第一篇：黑龍江省事業單位崗位設置管理實施意見

黑龍江省事業單位崗位設置管理實施意見

為深化事業單位人事制度改革，實現由身份管理向崗位管理轉變,加強事業單位人事管理科學化、規范化、制度化建設，進一步調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進我省經濟社會又好又快發展，根據原人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發[2006]70 號）和《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發[2006]87號）精神，結合我省實際，制定《黑龍江省事業單位崗位設置管理實施意見》（以下簡稱《實施意見》）:

一、實施范圍

1、為了社會公益目的，由我省各級國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業編制,其經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位,均納入實施范圍。

2、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體參照執行。

3、納入實施范圍事業單位（包括參照執行單位）中的管理人員、專業技術人員和工勤技能人員實行崗位設置管理。事業單位領導人員的崗位設置，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

4、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本《實施意見》。

二、崗位類別設置

5、事業單位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位，見附件1）。

（1）管理崗位指擔負領導職責和管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業技術崗位指承擔專業技術工作，具備相應專業知識、技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位實際需要。

6、根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

7、全省事業單位三類崗位結構比例總體控制標準：

（1）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般應不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

各市（地）、省直有關部門可根據上述控制標準和行業指導意見，結合實際制定本地區、本部門事業單位三類崗位結構比例的具體控制標準。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

8、根據我省實際，管理崗位分為八個等級, 即三至十級職員崗位。現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三級到十級職員崗位。

9、管理崗位的最高等級、結構比例和各等級管理崗位的職員數量，根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（二）專業技術崗位等級設置

10、專業技術崗位分為十三個等級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十三級為初級崗位，其中，十三級為員級崗位。

11、專業技術崗位的最高等級和結構比例，根據事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，按照現行專業技術職務管理有關規定和行業指導意見確定。

12、高級專業技術職務區分正副高的，原則上省屬單位可設至專業技術二級崗位；市（地）、縣（市、區）屬單位可設至專業技術三級崗位；不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行。

專業技術輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位。

專業技術二級崗位由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

13、專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1:3:6。對高級比例的控制，原則上省屬事業單位要高于市（地）屬事業單位,市（地）屬事業單位要高于縣(市、區)屬事業單位。

14、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，全省總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五 3 級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

15、對單位小、人員少、較分散的事業單位，其專業技術崗位結構比例，可由事業單位主管部門實行集中統一管理。

（三）工勤技能崗位等級設置

16、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

17、工勤技能崗位結構比例全省總體控制目標為：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。

承擔科學研究、創新實驗和高新技術成果轉化任務、高技能人才密集且一般性勞務工作已經實行后勤社會化服務和管理的事業單位，技術工一級、二級、三級崗位的比例可適當高于其他事業單位。

18、鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化的覆蓋面。凡是已經實行或者有條件可以實行社會化服務和管理的一般性勞務工作，可以不再設置相應的技術工或普通工崗位。

（四）特設崗位和專業技術一級崗位設置

19、特設崗位是事業單位為完成某項工作引進高層次人才、經一定程序批準而專門設置的非常設崗位。特設崗位不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。特設崗位的等級視具體情況確定。

20、特設崗位的設置經主管部門審核后，按照崗位核準權限報市（地）4 以上政府人力資源和社會保障行政部門核準。

21、事業單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位。

（1）承擔國家或我省重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進經人力資源和社會保障部批準的新世紀百千萬人才工程國家級人選、省級重點學科（專業）帶頭人、有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員以及省（部）級有突出貢獻專家等急需的高層次人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的；

（4）其他確需設置的。

22、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員確定按國家有關規定執行。

四、崗位基本條件

（一）三類崗位基本條件

23、事業單位三類崗位的基本條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本任職條件

24、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本 5 科以上文化程度。

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業技術崗位基本任職條件

25、專業技術崗位的基本任職條件按照國家和我省現行專業技術職務評聘有關規定及行業指導意見執行。實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

26、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級的崗位條件，由主管部門、事業單位按照本《實施意見》以及國家行業指導意見，根據崗位職責任務、專業技術水平要求等綜合因素制定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

27、工勤技能崗位基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設置程序和審核

28、崗位設置按下列程序進行：

（1）制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表（見附件2）；

（2）報主管部門審核，市（地）以上政府人力資源和社會保障行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案，編制崗位說明書；

（4）召開職工代表大會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（6）組織實施。

29、事業單位崗位設置要嚴格按照管理權限實行核準制度。

（1）省直屬事業單位的崗位設置方案報省人力資源和社會保障廳核準。省直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核匯總后，統一報省人力資源和社會保障廳核準。

（2）市（地）直屬事業單位的崗位設置方案報本市（地）人力資源和社會保障局核準。市（地）直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核匯總后，報本市（地）人力資源和社會保障局核準。

（3）縣（市、區）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（市、區）人力資源和社會保障局審核后，報市（地）人力資源和社會保障局核準。縣（市、區）直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門和縣（市、區）人力資源和社會保障局審核匯總后，報市（地）人力資源和社會保障局核準。

（4）省政府直屬機構中垂直管理的，其事業單位崗位設置實施方案，報省人力資源和社會保障廳核準后，由該直屬機構組織實施。

30、經核準的事業單位崗位設置方案應保持相對穩定。

有下列情形之一的，崗位設置方案可按規定的程序和權限申請變更：

（一）事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（二）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（三）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

31、事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實行公開招聘、競聘上崗、擇優聘用。

32、事業單位應按照合同管理的有關規定，與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。

33、已經實行聘用制度、簽訂聘用合同的事業單位，可根據本《實施意見》及行業指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。

34、首次進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。已經達到或尚未達到核準的結構比例的，都要嚴格控制崗位聘用數量，采取適當方式平穩過渡。

35、專業技術二級崗位人員的聘用，由用人單位推薦，經主管部門審核，報省人力資源和社會保障廳確定。

36、對確有真才實學、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關規定破格聘用。

37、被聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業工作特點，確需兼任的，需按干部人事管理權限審批。

38、政府人力資源和社會保障行政部門和事業單位主管部門對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各地、各部門必須嚴格把握政策，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取相應措施，嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位內部高等級崗位和一、二、三級工勤技術崗位的設置。

七、組織實施

40、各級政府人力資源和社會保障行政部門作為事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據本《實施意見》的要求，加強政策指導、宏觀調控和監督管理，定期進行檢查，及時糾正違規行為，確保崗位設置工作有序進行。要充分發揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。

41、事業單位要按照崗位設置管理的有關規定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人力資源和社會保障行政部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

42、有行業崗位設置指導意見的，要按照本《實施意見》和行業指導意見，做好事業單位崗位設置管理工作；能夠參照行業崗位設置指導意見的，經市（地）以上政府人力資源和社會保障行政部門同意，可參照相近行業指導意見執行。

43、各市（地）、省直各部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，9 要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線，對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按本《實施意見》進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人力資源和社會保障行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

44、各地、各部門要結合實際，根據本《實施意見》和行業指導意見，制定本地、本部門崗位設置管理實施方案，報省人力資源和社會保障廳備案后組織實施。

45、本《實施意見》由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二篇：安徽省事業單位崗位設置管理實施意見

關于印發《廣德縣事業單位 崗位設置管理實施意見》的通知

縣辦[2010]34號

各鄉鎮、人民政府，縣直各有關單位：

?廣德縣事業單位崗位設臵管理實施意見?已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業單位崗位設置管理實施意見

為全面實施和推進我縣事業單位崗位設臵管理工作，促進事業單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據市委辦公室、市政府辦公室?關于印發〖宣城市事業單位崗位設臵管理實施意見〗的通知?（宣辦發〔2010〕1號）文件精神，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照本實施意見實施崗位設臵管理。

２、事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設臵管理。

崗位設臵管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

３、黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯和人民團體機關所屬事業單位，以及使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設臵管理。

４、經批準參照?中華人民共和國公務員法?進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的

單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

５、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：

（1）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

（5）行業指導意見有具體規定的，按照行業指導意見執行。

（6）按照事業單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設臵相應的工勤技能崗位。

6、根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設臵特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

7、管理崗位設臵的等級根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（1）管理崗位分為4個等級。事業單位現行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位七、八、九、十級職員崗位。

（2）事業單位中承擔領導職責的職員崗位設臵，其級別和數量按機構編制部門批準的事業單位規格和領導職數確定。其他承擔管理任務的職員崗位數量設臵，應保持合理的結構比例。

8、專業技術崗位等級和結構比例按照事業單位的規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業指導意見確定。

（1）專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。專業技術高、中、初級崗位之間的結構比例為：縣屬事業單位為1：3：6，鄉鎮屬事業單位為0、5：3：

6、5。

高級崗位分7個等級，即一至七級。其中正高級崗位包括一至四級，三、四級崗位比例為4：6；副高級的崗位分3個等級，即五至七級，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4。

中級崗位分3個等級，即八至十級；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。

初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（2）事業單位具有正高級崗位的，原則上設至專業技術三級崗位，確需設臵專業技術二級崗位的，按規定報省審定，同時其專業技術三級崗位的設臵數量應相應減少。

其他高級專業技術職務不區分正副高的，最高崗位暫設至專業技術五級崗位，待國家出臺相關規定后按新規定辦理。

（3）根據事業單位的功能、工作性質和專業技術工作特點，合理設臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業技術崗位總量的80％，輔助崗位的等級設臵應低于主體崗位的等級。

9、專業技術一、二級崗位設臵

專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。專業技術二級崗位設臵應根據事業單位發展需要、專業技術水平和高層次人才的數量等因素綜合確定。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

將符合專業技術二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后，報省人力資源和社會保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設臵、等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。

（1）技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應一至五級工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結構比例一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設崗位設臵。特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照崗位核準權限予以核銷。急需引進的本縣區域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應崗位無空缺的，可申請設臵特設崗位。特設崗位的設臵需報市人力資源和社會保障局核準。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應具有中專以上文化程度，七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

14、專業技術崗位基本任職條件

按照國家和省現行專業技術職務評審和考試有關政策規定，取得相應的正高、副高、中級、助理、員級專業技術職務任職資格，符合相應的專業技術職務資格聘任其它條件及有關規定。

具備正高、副高、中級、助理、員級專業技術職務任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對應聘任相應等級最低級別。聘任相應等級崗位較高級別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級崗位一般應在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻的專業技術人員或特殊人才晉升級別崗位年限經批準后適當放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設置的程序及權限

16、事業單位崗位設臵程序

（1）編制?事業單位崗位設臵方案?。

根據政策規定和本實施意見要求，各事業單位應依據編制部門批準的單位性質、級別、編制等并根據職能、工作目標、任務及事業發展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級，編制?事業單位崗位設臵方案?并填寫?安徽省事業單位崗位設臵申報表?（附件3）。

（2）崗位設臵方案核準

事業單位崗位設臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。

（3）制定?事業單位崗位設臵工作實施方案?。根據核準的?事業單位崗位設臵方案?、?安徽事業單位崗位設臵核準表?，制定本單位崗位設臵工作實施方案，明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實施方案在廣泛征求職工意見的基礎上，由單位領導集體研究并報主管部門核準后實施。

（4）組織實施。

根據本單位?事業單位崗位設臵工作實施方案?，成立崗位設臵工作領導小組，負責單位崗位設臵工作。實施中，人員實施竟聘上崗，崗位設臵結果經主管部門審核后報縣人社局核準。

單位規模小、人員少、較分散的事業單位，由主管部門統一組織制定崗位設臵方案，統一管理和實施。

六、崗位聘用

17、各單位應按有關規定和本實施意見，根據核準的崗位設臵方案，科學制定實施方案，依照按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現全員聘用。

聘用合同應經主管部門、縣人社局鑒證驗印，作為核定崗位工資的依據。

18、事業單位聘用人員，要嚴格按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不低于國家和省規定的基本條件。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，按照有關規定聘用。

19、單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權限報經有關部門同意后，報縣人社局核準，并按主要崗位進行管理，執行主要任職崗位的工資標準。

20、單位管理崗位中承擔領導職責的人員，按干部管理權限辦理。

21、事業單位各類專業技術崗位須重新按新標準進行崗位設臵和崗位聘用。

（1）事業單位目前在聘專業技術人員結構比例已經超過新核準的結構比例的，其中多出的崗位人員一律暫時保留在該級別的最低等級；此類事業單位設臵5年過渡期，過渡期應通過自然減員、流動等辦法使在聘專業技術人員結構比例減至新核準的結構比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結構比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數額50%，同時按遞減的崗位數額重新競聘上崗。

（2）事業單位專業技術人員崗位設臵后競聘上崗工作分層次進行。

正高三級崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競聘產生。

副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產生。

副高六級崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競聘產生。

中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產生。

中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產生。

助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產生。

首聘上崗的正高、副高、中級、助理級人員，定為正高四級、副高七級、中級十級、助理級十二級。

（3）參加崗位級別競聘上崗落聘人員的，該等級落聘人員進入下一等級競聘，仍落聘的以此類推。若在本等級崗位最低級別落聘，可直接聘用下一等級崗位的最高級別專業技術職務。

（4）過去有關專業技術人員競聘政策規定與國家和省政策規定不一致，按國家和省新的政策規定執行。

22、事業單位工勤技能崗位按新標準進行崗位聘用。現有技術工崗位結構比例已經超過新核準的結構比例的，設臵5年過渡期暫時保留，過渡期內應通過自然減員、流動等辦法使現有技術工崗位人員結構比例減至新核準結

構比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結構比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數額50%，同時按遞減的技術工崗位數額重新競聘上崗。

七、組織實施

23、為加強對全縣事業單位崗位設臵管理工作的組織領導，成立以縣政府領導為組長，組織、人社、編制、財政、監察等部門參加的事業單位崗位設臵管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體承辦崗位設臵管理協調組織、工作指導、政策解答等工作。

24、崗位設臵工作安排。全縣事業單位崗位設臵管理工作在領導小組領導下，分步實施。

25、人社部門是事業單位崗位設臵管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設臵的政策指導、宏觀調控和監督管理。

26、事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設臵的工作指導、組織協調和監督管理，按照核準的崗位結構比例，指導所屬事業單位崗位設臵的實施方案制定及組織實施。妥善解決實施過程中遇到的問題，確保工作有序進行。

27、事業單位是崗位設臵管理的主體，應在縣人社局監督和主管部門指導下，做好政策宣傳，結合本單位具體實際，及時做好崗位設臵的實施方案制定及具體實施。

28、事業單位崗位設臵管理實施工作要嚴格執行政策規定，堅持走群眾路線，確保崗位設臵管理實施工作公平公正。對不按政策規定進行崗位設臵和崗位聘用的事業單位，人社

部門不予認定崗位等級、不予兌現工資，財政部門不予核撥經費。對違反規定，情節嚴重的，要追究相關領導和人員的責任。

29、本實施意見由縣人社局負責解釋。附件1：事業單位崗位等級表

附件2：安徽省事業單位特設崗位設臵申報表附件3：安徽省事業單位崗位設臵申報表

2010年8月26日

第三篇：無錫市事業單位崗位設置管理實施意見

中共無錫市委辦公室

無錫市人民政府辦公室

關于印發《無錫市事業單位崗位設置

管理實施意見》的通知

各市（縣）區委和人民政府，市委各部委辦，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《無錫市事業單位崗位設置管理實施意見》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室 2008 年 12 月 31日

無錫市事業單位崗位設置管理實施意見

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據人事部《關于印發<事業單位崗位設置管理試行辦法>的通知》（國人部發?2006?70號）、《關于印發<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發?2006?87號）、中組部、人事部《關于做好黨群系統事業單位崗位設置管理工作的通知》（國人部發?2007?8號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見>的通知》（蘇辦發?2008?23號）精神，結合我市實際，現對全市事業單位崗位設置管理提出如下實施意見。

一、實施范圍

（一）為了社會公益目的,由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦，列入事業編制管理范圍的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持和經費自理的事業單位，都要參照本實施意見進行崗位設置，建立和完善崗位管理制度。

（二）事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都必須納入崗位設置管理。

（三）崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

（四）全市使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本意見納入崗位設置管理。

（五）全市經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

二、崗位設置原則

（六）根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位總量的結構比例。

1、規范設崗。事業單位應根據國家和省、市規定的崗位設置權限、程序和經核準的結構比例、最高崗位等級設置崗位。

2、按需設崗。事業單位應當在核定的崗位總量、結構比例和最高崗位等級內，按照單位功能、職責任務和工作需要，確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責、任職條件、任務和崗位等級。

3、精簡效能。事業單位應當結合單位的社會功能定位和公益目標任務，立足優化人員結構、提高服務效能、提升競爭能力、降低運行成本等綜合因素設置崗位。

4、動態管理。事業單位應當根據社會事業發展、單位功能調整的實際情況，按照規定的程序和權限，適時對崗位設置方案和崗位說明書進行動態調整，確保崗位設置適應社會公共服務需要。

三、崗位類別及其比例

（七）事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

（八）事業單位應根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的結構比例，并確定相應的主體崗位：

1、主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。

2、主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

3、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

（九）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

（十）事業單位類別及其主體崗位和崗位結構比例的確定，由事業單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準。

四、管理崗位設置

（十一）管理崗位指擔負領導職責或管理任務，從事社會公共事務或單位內部機構和人員組織、管理、協調、調度等事務的工作崗位。

（十二）管理崗位分為單位領導崗位、內設機構領導崗位和普通管理崗位。單位領導崗位的設置，按 干部人事管理權限和本實施意見設置。內設機構領導崗位和普通管理崗位的設置，按照干部人事管理權限確定。

（十三）事業單位中的黨群組織，除國家和省、市有具體政策規定外，原則上不單獨設置管理崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員中，按照各自章程或法律規定產生。

（十四）相當于廳級的事業單位設置領導崗位的管理層級原則上不超過3個；相當于處級的事業單位設置領導崗位的管理層級原則上不超過2個；相當于科級及科級以下的事業單位設置領導崗位的管理層級不得超過2個。少數規格低、規模小、人數少的事業單位，一般只設1個領導崗位層級。

（十五）管理崗位分為一至十個等級，我市事業單位管理崗位原則上設四至十級，事業單位現行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員依次分別對應管理崗位四級至十級。

（十六）管理崗位的數量、最高等級和結構比例，根據單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限設置。

五、專業技術崗位設置（十七）專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業知識技術水平和能力要求的工作崗位。

（十八）全市專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，原則上按1.2: 4.3: 4.5控制。

各行業專業技術崗位的數量、最高等級和結構比例，按照國家、省有關規定，由市人事局會同相關行業主管部門，根據單位的功能、規格、專業技術水平等因素綜合確定，實行分類控制。

（十九）專業技術崗位分為十三個等級，我市專業技術崗位原則上設三至十三級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為五個等級，即高級專業技術職務正高級的崗位包括三至四級，副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為三個等級，即八至十級。初級崗位分為三個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

（二十）我市事業單位中確需設置一、二級崗位的，須按規定程序報批。

（二十一）正高級、副高級、中級、初級專業技術崗位內部不同等級崗位之間的結構比例控制標準分別為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

（二十二）高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行，具體辦法另行研究制定。

六、工勤技能崗位設置

（二十三）工勤技能崗位指承擔技能操作維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

（二十四）工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（二十五）工勤技能技術工崗位分為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一級至五級，普通工崗位不分等級。

（二十六）工勤技能崗位數量、結構比例和最高崗位等級設置，按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。技術工勤一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

七、特設崗位

（二十七）特設崗位實行雇員制，其數量和等級，應根據單位事業發展的特殊需要和所聘用高層次人才的能力和水平，按照本實施意見的程序和管理權限確定。

（二十八）特設崗位不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按規定的程序核銷。特設崗位的設置由用人單位申報，經主管部門審核后，按照人事隸屬關系，分別報市委組織部、市人事局核準。

八、崗位基本條件

（二十九）事業單位各類、各等級崗位任職的基本條件主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。其基本任職條件為：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業道德；

3、崗位所需的專業、能力或技能條件；

4、適應崗位要求的身體條件；

5、崗位所需的其他條件。（三十）管理崗位任職的基本條件：

一般應具有大專以上文化程度，其中四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

各等級管理崗位任職的基本條件是：

1、三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

2、四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

3、七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

（三十一）專業技術崗位的基本任職條件：

1、專業技術崗位的基本條件按照行業指導意見的要求和現行專業技術職務評聘有關規定執行。各事業單位可以根據工作需要，綜合考慮崗位責任、工作量、知識技術含量、承擔的風險以及準入條件等因素，制定任職的具體標準。

2、實行職業資格準入控制的專業技術崗位，應包括準入控制的要求。

（三十二）各等級工勤技能崗位任職的基本條件：

1、一級、二級技術工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

2、三級、四級技術工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術等級考評；

3、新參加工作的工人學徒期、熟練期和試用期滿，并通過初級工技術等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

九、崗位設置程序

（三十三）事業單位崗位設置按照以下程序進行：

1、編制崗位設置方案。根據國家和省、市制定的崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，按照行業特點和單位事業發展的實際需要，在對單位的職責、工作目標任務進行分解的基礎上，編制各類、各級崗位的數量和崗位等級設置方案，確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其內部不同等級之間的結構比例。

2、崗位設置方案核準。事業單位崗位設置方案報主管部門審核后，填寫《事業單位崗位設置審核表》，按照人事隸屬關系分別報市委組織部、市人事局核準。

3、編制崗位說明書。明確擬設定崗位的工作性質、職責權限、工作目標和任務、崗位等級、任職條件和績效考核標準等主要內容，作為人員聘用和管理的主要依據。

4、制定實施辦法并組織實施。事業單位依據人員聘用制度規定，根據經核準的崗位設置實施方案，制定崗位設置實施辦法并組織實施。

十、崗位設置審核權限

（三十四）本市事業單位崗位設置按照以下程序審核：

1、市直屬事業單位的崗位設置方案及其變更，按照人事隸屬關系分別報市委組織部、市人事局核準。

2、市屬各部門所屬事業單位的崗位設置方案及其變更，經主管部門審核匯總后，按照人事隸屬關系分別報市委組織部、市人事局核準。

3、市（縣）、區直屬事業單位的崗位設置方案及其變更，按照人事隸屬關系報同級組織、人事部門審核后，分別報市委組織部、市人事局核準。

4、市（縣）、區各部門所屬事業單位的崗位設置方案及其變更，經主管部門及市（縣）、區組織人事 部門審核匯總后，按照人事隸屬關系分別報市委組織部、市人事局核準。

（三十五）出現下列情形之一，事業單位崗位設置方案需要進行調整的，應按照本實施意見規定的權限和程序辦理變更手續：

1、事業單位合并、分立的；

2、根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

3、按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

十一、崗位聘用

（三十六）事業單位應按照本實施意見和經核準的崗位設置方案，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂（或變更）聘用合同。新補充聘用工作人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。

（三十七）事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職；因行業特點確需兼任的，須在所兼崗位結構比例限額之內，按照人事隸屬關系分別報市委組織部、市人事局批準。（三十八）對于本市已明確不再評審專業技術（職務任職）資格、直接進行專業技術職務聘任的專業技術崗位，事業單位可按專業技術職務聘任的規定直接聘用。

（三十九）對于確有真才實學、成績顯著、貢獻突出、崗位急需的人才，按干部人事管理權限，經批準后可按有關規定破格聘用。

（四十）在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間流動，應具備任職崗位規定的基本條件。其中，對于由專業技術崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的，應按照干部人事管理權限履行審批程序。

（四十一）對專業知識有特殊要求且周期比較短的專項科研項目或管理項目，可用項目聘用代替崗位聘用。

（四十二）對下列人員的崗位聘用，應當經聘用委員會對其能力和水平進行評價認定。未設立聘用委員會的，由所在地相應的專業技術資格評審委員會對其能力和水平進行評價認定：

1、海外引進的高層次人才；

2、經省人事廳批準實行“以聘代評”的單位中，直接進行專業技術職務聘任的專業技術人員；

3、聘用到專業技術二、三、五、六、八、九、十一級崗位的。

（四十三）全市各級組織、人事部門和事業單位主管部門對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定、完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據《事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見》(國人部發?2006?59號)和《江蘇省事業單位收入分配制度改革實施意見》（蘇人通?2006?322號）的規定，兌現聘用人員的崗位工資待遇。

十二、組織實施與監督管理

（四十四）各級黨委組織部門、政府人事部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要切實加強對崗位設置管理的政策指導、宏觀調控和監督管理。各行業主管部門要充分發揮職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。

（四十五）事業單位進行崗位設置和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結構比例進行。現有人員的結構比例已經超過規定的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。（四十六）對于不按本實施意見進行崗位設置管理的事業單位，各級組織、人事部門和有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。違反本實施意見造成不良后果的，由事業單位上級主管部門按照干部人事管理權限，對相關領導和責任人，根據情節輕重，給予批評教育或紀律處分。

（四十七）各市（縣）、區，各有關部門要根據本意見，結合實際制定本地區、本部門事業單位崗位設置管理具體實施辦法，按照人事隸屬關系，分別報市委組織部、市人事局核準后組織實施。建立全市事業單位崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

（四十八）本意見由市委組織部、市人事局負責解釋。

第四篇：四川省事業單位崗位設置管理實施意見

四川省事業單位崗位設置管理實施意見

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕70號）和《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發〔2006〕87號），結合我省實際，制定本實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍和對象

1我省為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照本實施意見實施崗位設置管理。

2事業單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員參照本實施意見執行，納入崗位設置管理。

4經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及已經由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

5事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

管理崗位指擔負領導職責或者管理任務的工作崗位。專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

6事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位總量的結構比例，由政府人事行政部門和事業單位主管部門根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定。控制標準如下：

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

（5）行業崗位設置管理指導意見有具體規定的，按照行業崗位設置管理指導意見執行。

（6）鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

7根據事業發展和工作需要，經核準，事業單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

（一）崗位等級設置。

8事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的等級，根據國家確定的事業單位通用崗位等級，結合我省實際進行劃分。國家確定的事業單位通用崗位等級見《事業單位崗位等級表》（附件1）。

（二）管理崗位等級設置。

9管理崗位包括擔負領導職責的管理崗位和其他擔負管理任務的管理崗位。我省事業單位管理崗位分為8個等級，即由高到低分為三至十級職員崗位。事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員崗位依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

10管理崗位的最高等級、各等級的數量或者結構比例根據事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（1）管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規格確定。

（2）擔負領導職責的職員崗位數量，按照機構編制部門核定的單位領導職務職數和內設機構領導職務職數確定。

（3）其他擔負管理任務的職員崗位數量或者結構比例，按照機構編制部門核定的機構編制和政府人事行政部門的有關規定確定。

11未定機構規格、領導職務職數的事業單位的管理崗位的最高等級、各等級的數量或者結構比例，由政府人事行政部門商機構編制部門確定機構規格、領導職務職數后，按照10條規定執行。

12事業單位中的黨群組織，除國家和我省有具體規定的外，原則上不單獨設置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員范圍內，按照各自章程或者法律、法規規定產生、任用。

（三）專業技術崗位等級設置。

13專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中高級專業技術職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高級的，暫按國家和我省現行專業技術職務有關規定執行。

14專業技術崗位的最高等級和結構比例（包括高級、中級、初級崗位之間的結構比例以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例），按照各地經濟、社會事業發展水平和行業特點，以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位設置管理指導意見確定。

15專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1∶3∶6，其中，省屬事業單位為3∶4∶3，設區的市（州）屬事業單位為2∶4∶4，縣（市、區）屬事業單位為1∶3∶6，鄉鎮屬事業單位為05∶3∶65。

16專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，全省總體控制目標是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

17根據事業單位的社會功能、職責任務和專業技術工作特點等因素，綜合確定事業單位專業技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。主系列專業技術崗位設置數量一般不低于專業技術崗位設置總量的70％。輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位的等級。

（四）工勤技能崗位等級設置。

18工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

19工勤技能崗位的最高等級和結構比例，按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

20工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5％左右，主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

（五）特設崗位設置。

21事業單位根據事業發展和工作需要，經批準，可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務或者特殊情況消失后，按照崗位核準權限予以核銷。特設崗位的類別和等級根據具體情況確定。

22事業單位有下列情形之一且無相應等級崗位設置或者設置的相應等級崗位無空缺的，可以申請設置特設崗位：

（1）承擔國家或者省（部）級重大、重點項目的研究與開發，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。

（2）引進專業技術一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學者獎勵計劃特聘（講座）教授，以及省（部）級有突出貢獻專家等高層次人才的。

（3）符合行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的。

（4）其他確需設置的。

23特設崗位的設置按照管理權限逐級審核后，報設區的市（州）以上政府人事行政部門核準，其中，特設專業技術二級崗位報省人事廳核準。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件。

24事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業、能力或者技能條件；

（4）具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件。

25職員崗位一般應具有中專（中技、高中）以上學歷，其中，六級以上職員崗位一般應具有大學專科以上學歷，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上學歷。

新招聘參加工作的管理人員應具有大專以上學歷，其中，民族自治區域的事業單位和鄉鎮事業單位新招聘參加工作的管理人員，其學歷要求可以放寬到中專（中技、高中）學歷。

26各等級職員崗位的基本任職年限是：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上任職滿2年以上。

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上任職滿3年以上。

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿3年以上。

（三）專業技術崗位基本條件。

27專業技術崗位的基本任職條件按照國家和我省現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

28實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

29專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件，由政府人事行政部門和事業單位主管部門制定指導意見，事業單位根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

30專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關規定執行。

31專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，由省實行總量控制和管理，其任職應具有正高級專業技術職務且具有下列條件之一：

（1）國家“杰出專業技術人才”榮譽稱號獲得者。

（2）四川省學術和技術帶頭人。

（3）符合行業崗位設置管理指導意見以及行業對專業技術二級崗位任職條件具體規定的。

（4）其他在科技進步、經濟建設、文化建設和社會發展領域取得重大成就，做出重大貢獻，同行公認的省內一流人才。

（四）工勤技能崗位基本條件。

32工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評。

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

（3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學徒期、熟練期）滿，并通過初級工技術等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位。

33事業單位各類崗位和各等級崗位的具體條件，由事業單位主管部門和事業單位，在不低于國家和我省以及行業崗位設置管理指導意見規定的基本條件的前提下，綜合考慮事業單位各類崗位和各級崗位的設置數量、人員隊伍情況等因素，研究制訂。

五、崗位設置程序及審核權限

34事業單位崗位設置按照以下程序進行：

（1）制訂崗位設置方案，并填寫《四川省事業單位崗位設置審核表》（附件2）；

（2）崗位設置方案經主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案，編制崗位說明書；

（4）崗位設置實施方案在廣泛征求本單位工作人員意見的基礎上，由單位領導人員集體研究通過；

（5）公布崗位實施方案和崗位說明書并組織實施。

35事業單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按照以下規定執行：

（1）省直屬事業單位的崗位設置方案報省人事廳核準；省級部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報省人事廳核準。

（2）設區的市（州）直屬事業單位的崗位設置方案報本市（州）人事行政部門核準；設區的市（州）部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本市（州）人事行政部門核準。

（3）縣（市、區）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（市、區）人事行政部門審核后，報設區的市（州）人事行政部門核準；縣（市、區）部門或者鄉鎮所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門或者鄉鎮政府、縣（市、區）人事行政部門審核匯總后，報設區的市（州）人事行政部門核準。

（4）實行省以下垂直管理的直屬機構所屬事業單位的崗位設置方案，由其主管部門逐級審核匯總后，報省人事廳核準。

36對單位規模小、人員數量少、分布較分散的事業單位，可以由事業單位主管部門統一組織制訂崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內集中調控、集中管理。

37經核準的崗位設置方案是事業單位聘用工作人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

38事業單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可以按照34、35條規定申請變更：

（1）經機構編制部門批準，事業單位出現分設、合并，變更機構規格，須重新進行崗位設置的。

（2）經機構編制部門批準，事業單位增減機構編制的。

（3）根據業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

39事業單位應按照國家和我省的有關規定，以及核準的崗位設置方案，根據“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

40事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低于國家和我省規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定和程序破格聘用。

41事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業特點和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責，完成兼任崗位工作任務的，須在所兼任崗位核準的結構比例內按照崗位設置管理權限審批。

42專業技術二級崗位人員的聘用，由事業單位按照隸屬關系，將符合專業技術二級崗位條件的人選逐級上報，經設區的市（州）政府或者省級部門審核后報省人事廳，省人事廳商有關部門后核準（核準后，該單位專業技術三級以下高級崗位的數量應相應減少），由單位聘用。

43事業單位應按照聘用合同管理的有關規定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容做出相應變更。

44事業單位按照核準的崗位設置方案完成崗位設置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應及時寫出書面工作總結報告，經主管部門審核后，報縣（市、區）以上政府人事行政部門對其完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現各崗位聘用人員的相應工資待遇。

七、組織實施和監督管理

45政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責制訂和完善事業單位崗位設置管理的政策措施，加強對事業單位崗位設置管理工作的政策指導、宏觀調控和監督管理。

46事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置管理的工作指導、組織實施和監督管理，要嚴格執行有關政策規定，按照核準的崗位結構比例，做好所屬事業單位崗位設置管理的組織實施工作。

47事業單位要根據有關政策規定，按照核準的崗位總量、結構比例、最高等級，設置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。

48事業單位崗位設置管理實行分類指導，有行業崗位設置管理指導意見的，要按照國家和我省的規定以及行業崗位設置管理指導意見，做好事業單位崗位設置管理工作；能夠參照行業崗位設置管理指導意見的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業崗位設置管理指導意見執行；其他事業單位的崗位設置管理，由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照國家和我省的規定執行。

49事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用時，現有與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或者解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結構比例；尚未達到核準的崗位結構比例的，應嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展需要和人員隊伍狀況逐年逐步到位。

50按照《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發〔2002〕40號）規定，已經實行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業單位，可以根據國家和我省以及行業崗位設置管理指導意見的有關規定，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內容。

尚未實行聘用制度的事業單位，應按照《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發〔2002〕40號）、國家和我省以及行業崗位設置管理指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。未按規定實行聘用制度和崗位設置管理的事業單位，不得將進入最低相應崗位等級的專業技術人員聘用到上一等級崗位和執行相應工資待遇。

51政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規定、濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按政策規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予認定崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

52事業單位崗位設置管理是事業單位人事管理制度的重要內容，是事業單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩有序進行。

53各市（州）、各部門要結合實際，根據國家和我省的規定以及行業崗位設置管理指導意見，制訂本市（州）、本部門具體的崗位設置管理實施細則，報省人事廳審核備案后組織實施。

54本實施意見由省人事廳負責解釋。

第五篇：江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見

中共江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》的通知

（蘇辦發〔2008〕23號 2008年9月20日）

各市、縣（市、區）委，各市、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見

為進一步深化事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理科學化、規范化、制度化，根據人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕70號）、《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發〔2006〕87號）和中組部、人事部《關于做好黨群系統事業單位崗位設置管理工作的通知》（國人部發〔2007〕85號）精神，結合我省實際，現對我省事業單位崗位設置管理提出如下實施意見：

一、實施范圍

1.為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，列入事業編制管理范圍的事業單位（包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位），都要進行崗位設置，建立和完善崗位管理制度。

2.事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3.使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體，參照本實施意見執行。

4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業單位、社會團體，以及各類企業所屬事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不適用本實施意見。

二、崗位設置原則

5.事業單位應當在定功能、定規格、定編制的基礎上，按以下原則進行崗位設置。

（1）規范有序。事業單位應當在編制員額范圍內，根據國家和省規定的崗位設置權限、程序和經核準的結構比例、最高崗位等級設置崗位。

（2）科學合理。事業單位應當按照單位功能、職責任務和工作需要，科學確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責、任職條件、任務和崗位等級。

（3）精簡效能。事業單位應當結合單位的社會功能定位和公益目標任務，綜合考慮優化人員結構、提高服務效能、提升競爭能力、降低運行成本等因素設置崗位。

（4）動態管理。事業單位應當根據社會事業發展、單位功能調整的實際情況，按照規定的程序和權限，適時對崗位設置方案和崗位說明書進行動態調整，確保崗位設置適應社會公共服務需要。

三、崗位類別及等級

6.事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。

（2）專業技術崗位指承擔專業技術工作，具有相應專業知識、技術水平和能力要求的工作崗位。

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

7.事業單位應根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的結構比例，并確定相應的主體崗位。

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的55%。

（3）主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的55%。

8.事業單位設置主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

9.事業單位類別及其主體崗位和崗位結構比例的確定，由事業單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準。

10.事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級：管理崗位分為10個等級；專業技術崗位分為13個等級；工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

不同類別的崗位等級之間不存在對應關系。

四、管理崗位設置

11.管理崗位分為單位領導崗位、內設機構領導崗位和普通管理崗位。

單位領導崗位和內設機構領導崗位，根據編制部門或上級機關確定的單位領導職數和內設機構領導職數，按干部人事管理權限和本實施意見設置。

普通管理崗位，根據干部人事管理權限確定。

事業單位中的黨群組織，除國家和我省另有規定外，不單獨設置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，依照各自章程或法律規定產生。

12.事業單位中原按廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員管理的管理崗位，依次分別對應三級到十級職員崗位。

13.管理崗位的最高等級和結構比例，根據單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理權限和有關規定確定。

14.按相當廳級管理的事業單位設置領導崗位的層級原則上不超過3個；按相當處級管理的事業單位設置領導崗位的管理層級原則上不超過2個；按相當科級及科級以下管理的事業單位設置領導崗位的管理層級不得超過2個。規模小、人數少的事業單位，一般只設一個領導崗位層級。

五、專業技術崗位設置

15.專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業技術職務正高級的崗位包括一至四級，其中一級為特級崗位。副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為3個等級，即八至十級。初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

16.全省專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，原則上按1∶3∶6控制。

各市專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，由設區的市人事部門研究提出總體設置方案，報省人事廳核準。

省屬事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，由各主管部門根據國家有關崗位設置的規定和本實施意見的要求，在具體分析所屬事業單位實際情況后提出總體設置方案，按照管理權限報省委組織部、省人事廳核準。

17.專業技術崗位內部不同等級之間的結構比例：正高級二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；副高級五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；中級八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；初級十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

18.專業技術二級崗位原則上在省屬事業單位中設置，設區的市、縣（市、區）屬事業單位中確需設置二級崗位的，須按規定程序核準。

19.國家人事部門會同行業主管部門制定的事業單位崗位設置管理的指導意見，應當作為該行業（專業）設置崗位的主要依據。其他行業（專業），按照單位功能，可參照相近行業（專業）的指導意見執行。沒有相近行業（專業）指導意見可供參考的，由省委組織部、省人事廳會同行業主管部門研究提出指導意見。

六、工勤技能崗位設置

20.高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一級至五級技術工崗位。

21.工勤技能崗位數量、結構比例和最高崗位等級設置，按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

技術工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%。其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5%。

22.鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化的覆蓋面。凡是已經實行或者有條件可以實行社會化服務和管理的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

七、專業技術一級崗位和特設崗位

23.專業技術一級崗位，是國家專設的特級崗位，其人員的確定按照國家有關規定執行。

24.特設崗位是因事業發展急需，經特別程序批準，為引進高層次人才等特殊需要而專門設置的非常設崗位。

（1）特設崗位的設置，由事業單位提出意見，經主管部門審核后，按照隸屬關系，報設區的市級以上組織、人事部門核準。

（2）特設崗位的公益目標任務完成后，應當按照管理權限由原核準部門予以核銷。

八、崗位任職條件

25.事業單位各類、各等級崗位任職的基本條件主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。其基本任職條件為：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業道德；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

26.管理崗位的基本條件：一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

各等級管理崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作2年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作3年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。

27.各等級專業技術崗位任職的基本條件

專業技術崗位的基本條件按照行業指導意見的要求和現行專業技術職務評聘有關規定執行。各事業單位可以根據工作需要，綜合考慮崗位責任、工作量、知識技術含量、承擔的風險以及準入條件等因素，制定任職的具體標準。

實行職業資格準入控制的專業技術崗位，應包括準入控制的要求。

28.各等級工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評。

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

九、崗位設置程序及權限

29.事業單位設置崗位按照以下程序進行：

（1）編制崗位設置方案。事業單位在對單位職責、工作目標任務進行分解、梳理的基礎上，科學地編制崗位設置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級。

（2）崗位設置方案核準。事業單位將崗位設置方案報主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關系分別報設區的市級以上組織、人事部門核準。

（3）制定崗位設置實施方案。事業單位按核準的崗位設置方案制定本單位的崗位設置實施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設置實施方案和崗位說明書應廣泛聽取意見，經單位或主管部門設立的聘用工作組織或聘用委員會討論，由單位負責人集體研究通過。

（5）組織實施。事業單位按照通過的實施方案，積極穩妥地組織實施。

30.經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

崗位設置方案經核準后，應保持相對穩定。事業單位因編制增減或因事業發展需要調整崗位設置的，應按規定的程序進行變更核準。事業單位合并、分立的，應按照規定的程序和權限，重新制定崗位設置方案，并申報核準。

31.建立全省統一的事業單位崗位設置和人員聘用信息管理系統，對事業單位崗位設置和人員聘用情況進行動態管理。

十、崗位聘用

32.事業單位聘用人員不得突破經核準的崗位總量、結構比例和最高崗位等級。按照本實施意見首次設置崗位時，現有人員結構比例已經超過核準的結構比例的，應按照有關政策規定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達到規定的結構比例。

33.事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，通過公開、平等、競爭的程序，擇優選聘人員，一人一崗。

對確有真才實學、崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。

34.事業單位應當在聘用合同中明確聘用人員的崗位類別。

事業單位工作人員變換崗位的，應具備所任崗位規定的任職條件，并對聘用合同中的有關內容進行變更。

35.事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按干部人事管理權限審批。

36.尚未實行人員聘用制度的事業單位，應抓緊進行崗位設置，組織崗位聘用，全面推進人員聘用制度。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業單位，應按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定崗位，并變更合同中相應的內容。

37.對專業知識有特殊要求且周期比較短的專項科研項目或管理項目，可用項目聘用代替崗位聘用。

38.對下列人員的崗位聘用，應當經聘用委員會對其能力和水平進行評價認定。未設立聘用委員會的，由所在地相應的專業技術資格評審委員會對其能力和水平進行評價認定：

（1）海外引進的高層次人才；

（2）經省人事廳批準實行“以聘代評”的單位中，直接進行專業技術職務聘任的專業技術人員；

（3）聘用到專業技術二、三、五、六級崗位的。

39.事業單位的崗位聘用方案，應由主管部門審核后報同級組織、人事部門驗收認定，在此基礎上確定崗位工資待遇。

十一、組織領導和監督檢查

40.各級組織、人事部門是事業單位崗位設置的綜合管理部門，應當加強對事業單位崗位設置管理的政策指導、宏觀調控和監督管理。充分發揮各有關主管部門的職能作用，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。

41.事業單位是崗位設置管理的主體，應當在組織、人事部門和行業主管部門的指導下，研究確定本單位的崗位設置實施方案和各崗位的具體任職條件并組織實施。

42.各級組織、人事等有關部門要切實加強監督檢查，對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

43.本實施意見由省委組織部、省人事廳負責解釋。

發布部門：江蘇省政府 發布日期：2008年09月20日 實施日期：2008年09月20日(地方法規)