第一篇：在食藥監(jiān)管系統(tǒng)上的講話

在食藥監(jiān)管局系統(tǒng)會上的

講

話

同志們：

今天，我們召開全局干部職工大會，按照會議安排,首先對2014年食品藥品監(jiān)管工作做一個全面的總結(jié)。一、二O一四年工作回顧

（一）黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著

按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委第九督導組的精心指導下，我們按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，緊密圍繞“為民、務實、清廉”的活動主題，聚焦“四風”突出問題，扎扎實實開展了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作，共梳理出“四風”方面4類11個問題，行政許可方面9個問題，目前已全面整改到位。通過這次路線教育活動，全系統(tǒng)干部職工思想理論水平得到了進一步提高，工作作風，紀律作風得到根本好轉(zhuǎn)，公眾形象得到進一步提升。

（二）基層監(jiān)管能力得到加強

1.強化基層標準所建設。積極開展標準化示范所創(chuàng)建工作，按照“十個一”標準為10個基層所配齊配全了設施設備，并規(guī)范完善了基礎(chǔ)設施建設、機構(gòu)設置、隊伍建設、日常監(jiān)管、案件查處、檢驗檢測、宣傳培訓、制度建設、黨風廉政建設、經(jīng)費保障等十個方面的工作。2014年10月下旬，10個基層所已順利通過省食安辦的現(xiàn)場驗收。

2.健全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。建立了食品安全協(xié)管員隊伍，按照每個行政村（社區(qū)）至少配備1名協(xié)管員的原則，對全縣340名村級協(xié)管員進行了登記培訓，主要承擔隱患排查、協(xié)助執(zhí)法、信息報告、宣傳教育等職責。并落實了協(xié)管員經(jīng)費。

3.不斷加強執(zhí)法隊伍建設。組織開展食品藥品安全法律法規(guī)知識測試、檢驗檢測技能“大練兵”，全面提升干部職工的綜合業(yè)務素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法人員廉潔自律意識和依法行政意識。2014年來，先后舉辦行政執(zhí)法、快速檢測、食品安全風險大排查等集中培訓活動10場次，組織食品藥品法律法規(guī)知識考試4場次，檢測技能大練兵3次。

（三）宣傳培訓效果明顯

1.注重宣傳。充分利用食品安全百日風險大排查、食品安全宣傳周及各項專項整治活動，以集中宣傳、媒體宣傳、開設專題專欄和發(fā)放宣傳資料等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)，宣傳食品安全法律法規(guī)、監(jiān)管動態(tài)、食品安全常識等重點內(nèi)容，營造濃厚的食品安全監(jiān)管工作氛圍。

2.強化培訓。加強食品從業(yè)人員、流動廚師食品安全培訓，強化藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育工作；結(jié)合監(jiān)督檢查，現(xiàn)場培訓指導，實現(xiàn)檢查到哪，培訓到那，大力提升了從業(yè)人員的食品藥品安全知識水平。

2014年，我局自行設計宣傳張貼畫5種，編寫宣傳冊6

種，先后印制10萬多冊。共舉辦各類宣傳活動70余次，接待群眾咨詢3000余人次。召開柿餅、糕點、瓊鍋糖質(zhì)量安全專題培訓會及食品相關(guān)人員培訓會40次，舉辦藥品單位換證認證培訓會、藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育會6次，培訓食品藥品從業(yè)人員1萬余人次。在縣電視臺播放專題節(jié)目50余期，發(fā)放宣傳資料5萬余份。在省市級媒體刊發(fā)宣傳報道8篇。其中《陜西農(nóng)村報》刊發(fā)1篇，《渭南日報》刊發(fā)3篇，《富平時訊》刊發(fā)4篇。在省、市、縣各級政府網(wǎng)站發(fā)表監(jiān)管動態(tài)信息54條。

（四）食品藥品安全監(jiān)管取得初步成效

1.強化日常監(jiān)管工作。一是嚴格食品安全監(jiān)管。嚴把“入口關(guān)”、“過程關(guān)”、“出口關(guān)”三道關(guān)口，全面實施臺帳和索證、索票監(jiān)管模式，持續(xù)推行量化分級、星級達標及文明餐桌評選活動，引導食品單位在規(guī)范管理，質(zhì)量安全，優(yōu)質(zhì)服務方面下功夫、做文章。同時，以建筑工地、校園周邊、農(nóng)村偏遠地區(qū)為重點區(qū)域，以小作坊、小餐飲、農(nóng)村宴席為重點環(huán)節(jié)，督促其改善設施條件，落實安全責任。2014年，受理食品生產(chǎn)許可**家，新辦理食品流通許可證***個，餐飲服務許可證***個，健康證****個，食品加工小作坊登記備案證**個，食品添加劑備案登記證**個。截止目前，全縣共有****家食品流通單位開展了評星達標年度評定工作。其中，**家被評為良好，** 家被評為一般。共有**家餐飲單

位開展了量化分級。其中，A級**家，B級**家，C級**家。全縣共有**家餐飲單位被評為2014年度“文明餐桌示范單位”。二是加強藥械安全監(jiān)管工作。宣傳貫徹新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》，做好全縣藥品經(jīng)營企業(yè)換證認證工作；加強對全縣**家藥品電子監(jiān)管試點藥店的后續(xù)培訓、指導工作，確保我縣藥店電子監(jiān)管試點工作持續(xù)推進；扎實開展中藥飲片專項檢查、處方藥銷售專項整治、醫(yī)療器械“五整治”等專項活動，對藥品醫(yī)療器械重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)進行集中檢查。2014年來，共受理藥品經(jīng)營許可**家、醫(yī)療器械經(jīng)營許可**家。共有**家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過了換證認證審核，另有**家已遞交了申請資料，等待市局現(xiàn)場驗收。全年上報藥品不良反應**例，器械不良反應**例。三是強化保健品、化妝品監(jiān)管。深入開展保健食品“打擊四非”、“綠劍”行動，化妝品“流通市場集中整治”行動，進一步規(guī)范全縣保健品、化妝品市場。2014年來，共辦理保健食品流通許可證**個。檢查保健品單位**戶次，化妝品單位**戶次，責令整改**戶次，依法取締無證經(jīng)營保健品單位**戶。

2.強化專項整治工作。先后組織開展了“亮劍”、“春雷”、“希望”、“成長”、“清涼”、“溫暖”、“食品安全風險百日大排查”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、“冬季食品藥品安全大檢查”、藥品醫(yī)療器械“五整治”以及五一、十一等節(jié)

假日專項整治，圍繞嬰幼兒乳粉、肉制品、調(diào)味品等重點食品及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊、小診所、流動攤販聚集地等重點區(qū)域開展專項治理活動。

全年共檢查食品生產(chǎn)加工單位**戶次，食品流通單位**戶次，餐飲服務單位**戶次，檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位**戶次，收繳不合格藥品、問題食品**余箱（盒），有**戶食品藥品單位被責令整改，受理投訴舉報**余起，全部得到依法查處。

3.強化檢驗檢測工作。積極開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是乳品三聚氰胺、農(nóng)藥殘留等的抽樣檢測工作。同時，為各基層所購置了快檢試劑，積極開展快檢人員培訓工作，進一步提高基層快檢能力，為全縣食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。到目前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，配合省市局完成小麥粉、蜂蜜、食醋、糕點等**個品種的抽檢，共檢測**批次，合格率100%；完成生鮮乳三聚氰胺抽檢**批次，成品乳**批次，合格率均為100%；食品流通環(huán)節(jié)，配合省市局完成蔬菜、面粉、瘦肉等**個品種的抽檢，共檢測**批次，合格率100%；餐飲服務環(huán)節(jié)，配合省市局完成面制食品、蔬菜、餐具等**個品種抽檢，共檢測**批次，合格率100%。

（五）創(chuàng)新思路，積極探索長效監(jiān)管機制

1.創(chuàng)新監(jiān)管思路。在蓮湖大街東段創(chuàng)建食品安全示范街，設置標志牌和大型宣傳欄；在餐飲服務單位積極推行“泔水

油”無害化處理，已有**家餐飲單位安裝了油水分離器，回收餐廚廢棄油脂，從源頭上杜絕“地溝油”的回流，確保餐飲安全；召開罌粟殼無非法添加承諾大會，同全縣火鍋店、羊肉泡饃館、涼皮店等大型餐館、小吃店簽訂承諾書130份；檢測中心、蓮湖所、東區(qū)所3個基層單位，聯(lián)合開展罌粟殼非法添加專項檢查行動，共檢查餐飲單位**戶，合格率100%，有效杜絕了非法添加罌粟殼等有毒有害物質(zhì)行為。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持對4家乳品企業(yè)駐廠監(jiān)督，確保加工“第一現(xiàn)場”得到實時監(jiān)管，從源頭上消除了監(jiān)管漏洞和盲點；打破8小時工作制，配合市容、工商、公安等部門，集中開展夜市食品安全專項整治，對富平縣城區(qū)小餐店、流動食品攤販亂擺攤點、占道經(jīng)營行為進行清理整治。共出動執(zhí)法人員**多人次，配合有關(guān)部門清理食品流動攤販**戶次。檢查出店經(jīng)營小餐飲店**戶，責令整改**戶。

二、存在問題

盡管我們做了大量工作，食品藥品安全整治取得了階段性成效，食品藥品市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，但食品藥品安全領(lǐng)域和紀律作風建設問題仍然突出：

（一）食品藥品安全形勢依然嚴峻

在城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村、食品加工環(huán)節(jié)、肉及肉制品監(jiān)管環(huán)節(jié)，食品安全還存在許多問題，農(nóng)村群體性用餐監(jiān)管還沒有形成長效機制。小作坊、小攤販、小食堂“多、小、散”的格局短時期還不

能有效改善，不安全因素依然存在。一些藥店，醫(yī)院，農(nóng)村診所的藥械安全還沒有得到很好的規(guī)范。食品安全各環(huán)節(jié)的快速檢測工作嚴重滯后。

（二）作風建設仍需繼續(xù)加強

有的單位慵懶散拖，推諉扯皮，責任心不強，工作不落實。個別執(zhí)法人員濫用職權(quán)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，執(zhí)法不公，辦關(guān)系案、人情案。極個別人甚至貪贓枉法、以權(quán)謀私。

（三）校園周邊的食品安全還存在隱患

當前食品安全和餐飲衛(wèi)生形勢依然嚴峻，尤其是學校周圍，小商店、食雜店、流動的餐飲攤點集中，規(guī)范難度大。

（四）應急體系建設需進一步完善

必須建立專業(yè)的快速反應應急體系，及時修定、完善一般食品安全事件的應急方案。不斷總結(jié)預防、處置食品安全事件的經(jīng)驗。

2015年，我們要進一步夯實工作基礎(chǔ)，強化能力建設，進一步細化食品藥品安全監(jiān)管工作任務，扎實開展食品藥品安全專項整治，切實解決食品藥品領(lǐng)域關(guān)系民生的突出問題，確保全年工作任務圓滿完成。

第二篇：副市長在食藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風動員會上的講話

副市長在食藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風

動員會上的講話

副市長在食藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風動員會上的講話

同志們：

今天，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在這里召開民主評議政風行風動員大會，目的是統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，確保行風評議工作取得預期效果。剛才，戴局長就如何開展民主評議行風工作做了全面動員和部署，市行風評議組組長、市人大副秘書長、辦公室副主任周志虎同志提出了明確要求，這

些意見我都完全贊同，希望大家按照要求，認真抓好落實。下面，就如何深入扎實地搞好行風評議工作，我提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識民主評議行風工作的重要性

這次民主評議行風活動的指導思想非常明確，就是根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，緊扣經(jīng)濟發(fā)展第一要務，依靠社會各界和廣大納稅人對政府部門和行業(yè)的監(jiān)督作用，著力解決群眾反映強烈和影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，用民主評議的手段促進部門和行業(yè)的作風建設，進一步提高服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。因此，各部門、各單位要自覺站在全局的高度，對新形勢下開展民主評議活動有一個正確的認識，以認真扎實的態(tài)度開展好這項工作。

首先，開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求。要加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，就必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來開展我們的工作。行風評議的出發(fā)點和落腳點，就是解決損害群眾利益的最突出、最集

中、最強烈的不正之風問題，通過評議和整改，取得群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的成效。同時，政風行風評議還要相信和依靠群眾，把對部門和行業(yè)作風狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，讓群眾對政府部門和服務行業(yè)的工作作出實事求是的評價，以群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應，作為衡量部門和行業(yè)作風狀況的根本尺度，促使部門和行業(yè)進一步改進作風，認真解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，為群眾真心實意辦實事、做好事。

其次，開展民主評議政風行風活動，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要。當前，我市正處在全面建設社會主義和諧社會的重要歷史機遇期，越是在這個時候，我們越要倍加珍惜來之不易的大好局面，進一步增強服務意識和大局意識，努力營造公正清明、廉潔勤政、務實高效的部門和行業(yè)風氣，為我市全面建設社會主義和諧社會創(chuàng)造良

好的外部條件，這也是我們開展行風評議活動的一個重要方面。因此，在評議活動中，各被評單位要對照全面建設社會主義和諧社會的目標和要求，把評議活動變成轉(zhuǎn)變作風、改善服務、樹立形象的過程。

再次，開展政風行風評議活動，是推動部門和行業(yè)作風建設的重要舉措。開展民主評議行風活動，既不能靠上邊壓，也不能關(guān)起門來搞，更不能塞責敷衍，而要切實轉(zhuǎn)變作風，進行廣泛宣傳發(fā)動，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，通過社會各界的積極參與，把評議與查糾整改、健全服務規(guī)范結(jié)合起來，并逐步制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)群眾對部門和行業(yè)作風建設的有序參與和有效監(jiān)督。因此，開展評議活動不是找碴，不是挑刺，是請社會各界為我們找差距、開處方，是來幫助我們改進工作的。從一定意義上說，評議活動就是對你這個單位工作的一次全面檢查和驗收。這一點大家一定要明確。政府機關(guān)的服務措

施是不是落實，工作制度是不是規(guī)范，服務態(tài)度是不是熱情，最終要依靠群眾來進行檢驗和評判。只有這樣，我們才能真正找出缺點和不足，對癥下藥，有針對性地進行整改，進一步提高服務水平和服務質(zhì)量。

二、明確要求，把握重點，把民主評議行風的各個環(huán)節(jié)落到實處

人民群眾是否滿意，是衡量行風建設好壞的唯一標準和尺度。要把維護群眾根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強行風建設，把解決群眾普遍關(guān)注的、迫切需要解決的突出問題放在首位，進一步提高人民群眾的滿意度。按照這一標準，食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合實際，進一步理清工作思路，以創(chuàng)新的思維，科學的態(tài)度，務實的作風，切實解決系統(tǒng)中存在的種種問題。

1、敢于查找問題，把好“自評關(guān)”。民主評議行風要講究實效，切忌搞形式主義、走過場。食品藥品監(jiān)管局的廣大

干部職工肩負著保障全市人民飲食用藥安全的重任，受到廣大人民群眾的關(guān)注，因此一定要緊緊圍繞評議內(nèi)容，對照部門職責和業(yè)務規(guī)范的要求，進一步提高工作標準；要對照去年先進性教育活動中所查找出的的問題，以及群眾反響較大的等重點、熱點問題，認真分析研究，查找存在問題的原因。

2、堅持客觀公正，把好“評議關(guān)”。從實際出發(fā)，認真解決當前影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映較強烈的問題，推動部門和行業(yè)工作作風的轉(zhuǎn)變，從而最大限度地提高工作效率，是開展行風評議的最終目的。因此，對被評單位必須堅持實事求是、客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下等問題的發(fā)生。評議組要積極參加評議活動，嚴格依法辦事，認真履行監(jiān)督職責。要實事求是，12全文查看

第三篇：副市長在食藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風動員會上的講話

副市長在食藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風動員會上的講話

同志們：

今天，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在這里召開民主評議政風行風動員大會，目的是統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，確保行風評議工作取得預期效果。剛才，戴局長就如何開展民主評議行風工作做了全面動員和部署，市行風評議組組長、市人大副秘書長、辦公室副主任周志虎同志提出了明確要求，這些意見我都完全贊同，希望大家按照要求，認真抓好落實。下面，就如何深入扎實地搞好行風評議工作，我提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識民主評議行風工作的重要性

這次民主評議行風活動的指導思想非常明確，就是根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，緊扣經(jīng)濟發(fā)展第一要務，依靠社會各界和廣大納稅人對政府部門和行業(yè)的監(jiān)督作用，著力解決群眾反映強烈和影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，用民主評議的手段促進部門和行業(yè)的作風建設，進一步提高服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。因此，各部門、各單位要自覺站在全局的高度，對新形勢下開展民主評議活動有一個正確的認識，以認真扎實的態(tài)度開展好這項工作。

首先，開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求。要加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，就必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來開展我們的工作。行風評議的出發(fā)點和落腳點，就是解決損害群眾利益的最突出、最集中、最強烈的不正之風問題，通過評議和整改，取得群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的成效。同時，政風行風評議還要相信和依靠群眾，把對部門和行業(yè)作風狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，讓群眾對政府部門和服務行業(yè)的工作作出實事求是的評價，以群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應，作為衡量部門和行業(yè)作風狀況的根本尺度，促使部門和行業(yè)進一步改進作風，認真解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，為群眾真心實意辦實事、做好事。

其次，開展民主評議政風行風活動，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要。當前，我市正處在全面建設社會主義和諧社會的重要歷史機遇期，越是在這個時候，我們越要倍加珍惜來之不易的大好局面，進一步增強服務意識和大局意識，努力營造公正清明、廉潔勤政、務實高效的部門和行業(yè)風氣，為我市全面建設社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的外部條件，這也是我們開展行風評議活動的一個重要方面。因此，在評議活動中，各被評單位要對照全面建設社會主義和諧社會的目標和要求，把評議活動變成轉(zhuǎn)變作風、改善服務、樹立形象的過程。

再次，開展政風行風評議活動，是推動部門和行業(yè)作風建設的重要舉措。開展民主評議行風活動，既不能靠上邊壓，也不能關(guān)起門來搞，更不能塞責敷衍，而要切實轉(zhuǎn)變作風，進行廣泛宣傳發(fā)動，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，通過社會各界的積極參與，把評議與查糾整改、健全服務規(guī)范結(jié)合起來，并逐步制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)群眾對部門和行業(yè)作風建設的有序參與和有效監(jiān)督。因此，開展評議活動不是找碴，不是挑刺，是請社會各界為我們找差距、開處方，是來幫助我們改進工作的。從一定意義上說，評議活動就是對你這個單位工作的一次全面檢查和驗收。這一點大家一定要明確。政府機關(guān)的服務措施是不是落實，工作制度是不是規(guī)范，服務態(tài)度是不是熱情，最終要依靠群眾來進行檢驗和評判。只有這樣，我們才能真正找出缺點和不足，對癥下藥，有針對性地進行整改，進一步提高服務水平和服務質(zhì)量。

二、明確要求，把握重點，把民主評議行風的各個環(huán)節(jié)落到實處

人民群眾是否滿意，是衡量行風建設好壞的唯一標準和尺度。要把維護群眾根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強行風建設，把解決群眾普遍關(guān)注的、迫切需要解決的突出問題放在首位，進一步提高人民群眾的滿意度。按照這一標準，食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合實際，進一步理清工作思路，以創(chuàng)新的思維，科學的態(tài)度，務實的作風，切實解決系統(tǒng)中存在的種種問題。

1、敢于查找問題，把好“自評關(guān)”。民主評議行風要講究實效，切忌搞形式主義、走過場。食品藥品監(jiān)管局的廣大干部職工肩負著保障全市人民飲食用藥安全的重任，受到廣大人民群眾的關(guān)注，因此一定要緊緊圍繞評議內(nèi)容，對照部門職責和業(yè)務規(guī)范的要求，進一步提高工作標準；要對照去年先進性教育活動中所查找出的的問題，以及群眾反響較大的等重點、熱點問題，認真分析研究，查找存在問題的原因。

2、堅持客觀公正，把好“評議關(guān)”。從實際出發(fā)，認真解決當前影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映較強烈的問題，推動部門和行業(yè)工作作風的轉(zhuǎn)變，從而最大限度地提高工作效率，是開展行風評議的最終目的。因此，對被評單位必須堅持實事求是、客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下等問題的發(fā)生。評議組要積極參加評議活動，嚴格依法辦事，認真履行監(jiān)督職責。要實事求是，做到客觀、公正、準確地評價被評單位、部門；要嚴于律己，不準利用評議之機要求被評單位、部門為個人辦私事。評議既要總結(jié)被評議單位、部門行風建設所取得的成績，又要客觀指出他們工作中存在的問題和不足。

3、注重評建結(jié)合，把好“整改關(guān)”。評議著重在于解決問題，糾正不足。因此，評建結(jié)合是行風評議工作中必須堅持的一項原則，也是必須抓住的一

個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過去的實踐證明，哪個單位和部門抓住了這個環(huán)節(jié)，強化了治理的措施，哪個單位和部門的群眾滿意率就明顯提高，整體形象就有較大改觀，就會得到社會各界的認可。而如果忽視了這個環(huán)節(jié)，在問題面前有畏難情緒，治理整改措施不到位，不僅人民群眾不滿意，連本部門、本單位干部職工中都有怨言。因此，食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)要在落實整改和解決問題上下功夫，把與人民群眾聯(lián)系密切的各有關(guān)單位都納入評議范圍，在評議中找準各自的主要問題，分解任務，細化責任，落實整改，不斷完善食品藥品監(jiān)管的各項規(guī)章制度，不斷提高管理水平，推動行風建設整體上一個新臺階。

三、強化措施，狠抓落實，推動政風行風建設再上新臺階

希望食品藥品監(jiān)管局以這次行風評議為契機，進一步明確責任，強化措施，推動部門和行業(yè)的行風建設不斷向縱深發(fā)展。

一是要認真落實責任制。開展政風行風評議工作，要始終堅持“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的工作機制。要自覺將行風建設納入經(jīng)濟工作和業(yè)務工作之中，建立各項規(guī)章制度，完善行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，積極推行政務公開和辦事公開，規(guī)范權(quán)力的公開透明運行。主要負責同志要切實擔負起應盡的職責，分管領(lǐng)導要具體落實，認真研究長遠規(guī)劃和近期打算，制定具體的工作目標和措施，把行風建設的各項任務落到每個科室和個人，有部署、有檢查，把各項措施真正落到實處。

二是要選準工作突破口。抓行風評議工作，必須緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從當前群眾最不滿意的地方入手，集中力量，集中時間，堅決予以整改。要在廣泛深入細致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把全面評議與重點評議結(jié)合起來，可以選定幾個群眾普遍關(guān)注和反映強烈的突出問題，并以此為突破口，認真傾聽群眾的意見和建議，強化措施，認真加以解決，努力做到治一項、成一項、鞏固一項，積小勝為大勝，不斷取得階段性成效。

三是要完善相關(guān)制度。完善配套的規(guī)章制度和健全有效的運行機制，是行風建設的重要保證。要積極創(chuàng)新機制，建立起一套能夠有效防范不正之風問題的制度體系，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制。同時根據(jù)形勢發(fā)展的要求，努力探索新的管理體制和工作運行機制，把行風建設和業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，逐步消除產(chǎn)生行業(yè)不正之風的體制、機制性因素，使各項工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要健全監(jiān)督制約機制，充分發(fā)動群眾進行民主監(jiān)督，同時注重加強自下而上、自上而下的內(nèi)部監(jiān)督。

四是要抓好監(jiān)督檢查。搞好行業(yè)作風建設，必須要不斷加強監(jiān)督和查處的力度。要對群眾反映強烈的行業(yè)作風問題，進行專項檢查和治理。加大明查暗訪的力度，對各類違法違紀案件要嚴肅查處，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么復雜，都要一查到底，嚴懲不貸。特別是對那些阻礙我市經(jīng)濟發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的，要毫不手軟地加以徹底整治。同時，還要按照黨風廉政建設責任制以及有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

同志們，搞好民主評議政風行風工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，意義非常重大。我們要站在全局的高度，以時代眼光來看待民主評議政風行風工作。我相信，在市評議組的指導幫助下，有各級領(lǐng)導的精心組織，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，有社會各界的關(guān)心支持，食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)一定能夠在民主評議行風中取得好成績，一定能向黨和人民交上一份滿意的答卷。

我的講話完了，謝謝大家!

第四篇：食藥監(jiān)管系統(tǒng)廉政文化建設的調(diào)研分析

胡錦濤同志在中央紀委五次全會上的講話中指出：“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。”中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》也對新時期廉政文化建設提出了具體要求和任務。廉政文化建設是新時期食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設

和反腐敗斗爭中的一項重要任務，是一個亟待研究的新課題。因此，我們必須結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，努力建設具有食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)特色的廉政文化，以適應食品藥品監(jiān)管工作體制和機制改革發(fā)展的需要，不斷推進系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作上新的臺階。

一、我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廉政文化的實踐

我們緊緊圍繞建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的食品藥品監(jiān)管隊伍的要求，把廉政文化建設與當前食品藥品監(jiān)管工作的實際情況結(jié)合起來，進行了積極有益的實踐與探索。

（一）在組織領(lǐng)導上，以建立健全工作機制，形成廉政文化建設的整體合力為著力點。一是把廉政文化建設列入黨組的重要議事日程，納入懲治和預防腐敗源頭治理總體規(guī)劃，作為領(lǐng)導干部黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，一起部署，一起檢查，一起考核，一起獎懲，確保思想認識、組織領(lǐng)導、措施落實三到位。二是結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，遵循廉政建設和文化建設的規(guī)律，明確廉政文化建設工作目標、責任，進行細化分解，狠抓落實，形成黨政負責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、各部門配合實施、全體干部共同參與廉政文化建設的工作格局。三是充分發(fā)揮系統(tǒng)垂管資源優(yōu)勢，上下聯(lián)動，橫向協(xié)作，增強系統(tǒng)廉政文化實效。四是加強基礎(chǔ)設施建設。本著勤儉節(jié)約、簡潔有效的原則，建立圖書室、活動室、局域網(wǎng)站，設立政務公開宣傳欄、讀書園地，購置群眾娛樂文化活動所必須的設施設備等等，為廉政文化建設提供物質(zhì)保障。

（二）在教育引導上，以加強思想教育，培育愛崗敬業(yè)精神和廉潔從政理念為重點。我們圍繞黨在各個時期的方針、政策及食品藥品監(jiān)管工作任務，抓好黨員干部的思想教育。內(nèi)容上注重突出廉政點，貼近工作實際，把握教育的系統(tǒng)性和針對性，形式上注重實效，增強廉政文化的感染力和滲透力。

1、營造廉政文化氛圍。首先在單位內(nèi)部走廊的醒目處設置了 “八榮八恥”內(nèi)容展板等廉政文化宣傳內(nèi)容，并在辦公場所張貼崗位職責和廉政警句等，以警醒勵志，使廣大黨員干部在日常工作中感受廉政文化，促進廉政勤政；其次是通過召開“廉內(nèi)助”座談會，發(fā)廉政短信、廉政寄語、慰問信等形式，及時提醒干部家屬當好“廉內(nèi)助”，警醒領(lǐng)導干部過好節(jié)假日特殊時期的“廉潔關(guān)”，以“清廉家風”和“關(guān)愛之情”助廉；再次通過報刊、電視、網(wǎng)站、工作簡報等文化信息網(wǎng)絡平臺及時宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作以及各項建設活動中的好經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，展示出與食品藥品監(jiān)管工作相融合的 “文明、公正、高效、廉潔”的執(zhí)政理念，形成弘揚廉潔、鞭打腐敗的良好從政“生態(tài)環(huán)境”，使工作人員能在積極向上的廉政文化氛圍中逐步養(yǎng)成良好的品德操守和自律能力。

2、加強廉政文化教育。在教育中，我們堅持抓好“四個結(jié)合”，即：把廉政教育與深入實踐“三個代表”重要思想相結(jié)合，與思想道德教育相結(jié)合，與弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風相結(jié)合，與提高科學文化素質(zhì)相結(jié)合。一是開展宗旨教育，樹立正確的執(zhí)政理念。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅定理想信念為核心，以“全心全意為人民服務，保障人民群眾飲食用藥安全”為宗旨，以樹立正確的權(quán)力觀和科學的監(jiān)管理念為主要內(nèi)容，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣泛開展了學黨章、實踐“三個代表”重要思想、“八榮八恥”社會主義榮辱觀、爭當“藥監(jiān)衛(wèi)士”等主題教育，通過舉辦基礎(chǔ)理論培訓班、開展學黨章知識競賽、開展理論研討活動、召開形勢報告會、學習谷文昌、高志全、陳俊等先進人物事跡等，引導系統(tǒng)全體黨員干部樹立正確的目標導向，強化廉潔從政，勤政為民的執(zhí)政理念，激勵食品藥品監(jiān)管人員忠于職守，出色完成監(jiān)管工作任務，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。二是加強廉政法規(guī)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。通過學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員“十不準”等工作規(guī)范，開展反面典型警示教育，如對省局編印的《警鐘長鳴》警示教材以及電教片《貪欲鋪就自毀路》等案例開展以案釋法、參觀預防職務犯罪圖片展進行直觀教育等，引導教育黨員干部樹立自律是寶、他律是愛、律他是責的廉潔從業(yè)理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是培育文化素養(yǎng)，升華職業(yè)道德品質(zhì)。我們把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人，通過

第五篇：食藥監(jiān)械管〔2014〕144號[推薦]

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于實施《醫(yī)療器械注冊管理辦法》和《體外診斷試劑注冊

管理辦法》有關(guān)事項的通知

食藥監(jiān)械管〔2014〕144號

2014年08月01日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局：

《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號）和《體外診

斷試劑注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號）（以下統(tǒng)稱《辦法》）

已發(fā)布，自2014年10月1日起施行。為做好《辦法》實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知

如下：

一、做好《辦法》宣貫和培訓工作

各級食品藥品監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行《辦法》，加強對《辦法》的宣貫和

培訓，并注意了解《辦法》執(zhí)行過程中遇到的重要情況和問題，及時溝通和向總局反

饋。

二、關(guān)于《辦法》實施前已獲準注冊項目的處理

在2014年10月1日前已獲準注冊的第二類、第三類醫(yī)療器械，注冊證在有效期

內(nèi)繼續(xù)有效，經(jīng)注冊審查的醫(yī)療器械說明書和原標簽可繼續(xù)使用。

延續(xù)注冊時，注冊人按照《辦法》規(guī)定提交申報資料，同時還應當提交原注冊產(chǎn)

品標準原件、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品技術(shù)要求與原注冊產(chǎn)品標準的對比說明,以及最小

銷售單元的標簽設計樣稿。經(jīng)審查予以注冊的，發(fā)放新格式的醫(yī)療器械注冊證，并按照《辦法》規(guī)定的編排格式重新編寫注冊證編號。

延續(xù)注冊時，注冊人應當按照新修訂的《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第6號）編寫說明書和標簽。如說明書與原經(jīng)注冊審查的醫(yī)療器械說明書有變化的，應當提供更改情況對比說明等相關(guān)文件。

對注冊證在有效期內(nèi)，原注冊證載明內(nèi)容發(fā)生變更及體外診斷試劑發(fā)生變更事項的，2014年10月1日前，按照原《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第16號）、《體外診斷試劑注冊管理辦法（試行）》（國食藥監(jiān)械〔2007〕229號）的規(guī)定申請變更或者重新注冊；自2014年10月1日起，應當按照《辦法》的相應規(guī)定申請注冊變更，予以變更的，發(fā)放新格式的醫(yī)療器械注冊變更文件，與原醫(yī)療器械注冊證合并使用，注冊證編號不變。

2014年10月1日前已經(jīng)按原辦法申請變更，并于2014年10月1日后作出準予變更決定的，發(fā)放新格式的醫(yī)療器械注冊變更文件，與原醫(yī)療器械注冊證合并使用，注冊證編號不變。

三、關(guān)于《辦法》實施前已受理注冊申請項目的處理

《辦法》實施前各級食品藥品監(jiān)督管理部門已受理尚未作出審批決定的第二類、第三類醫(yī)療器械，按原規(guī)定繼續(xù)審評、審批，予以注冊的，按照《辦法》規(guī)定的格式發(fā)放醫(yī)療器械注冊證，注冊證“附件”欄將“產(chǎn)品技術(shù)要求”改為“注冊產(chǎn)品標準”，并將經(jīng)復核的注冊產(chǎn)品標準加蓋標準復核章，作為注冊證附件發(fā)放。注冊證有效期內(nèi)，經(jīng)注冊審查的醫(yī)療器械說明書和原標簽可繼續(xù)使用。

《辦法》實施前受理并于《辦法》實施后獲準注冊的，申請延續(xù)注冊及注冊變更時，按照本文件中“

二、關(guān)于《辦法》實施前已獲準注冊項目的處理”有關(guān)規(guī)定辦理。

四、關(guān)于注冊檢驗

（一）《辦法》實施前已出具注冊檢驗報告項目的處理

《辦法》實施前已出具注冊檢驗報告的，申請人申報注冊時，可將該注冊檢驗報告和產(chǎn)品標準預評價意見作為注冊申報資料，同時按照《辦法》的要求提交產(chǎn)品技術(shù)要求等其他申報資料。

（二）《辦法》實施前已受理注冊檢驗項目的處理

《辦法》實施前已受理注冊檢驗但尚未出具注冊檢驗報告的,申請人應當按照《辦法》要求向檢驗機構(gòu)補充提交產(chǎn)品技術(shù)要求等文件，檢驗機構(gòu)按照《辦法》要求實施檢驗并出具注冊檢驗報告。

五、關(guān)于延續(xù)注冊申請時間

（一）自2015年4月1日起，凡是未在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿6個月前提出延續(xù)注冊申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門均不受理延續(xù)注冊申請。申請人應當按照《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第五章、《體外診斷試劑注冊管理辦法》第六章的規(guī)定申請注冊。

自2015年4月1日起，注冊人應當在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿6個月前申請延續(xù)注冊。受理延續(xù)注冊的食品藥品監(jiān)督管理部門應當在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿前作出決定，逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

（二）2015年4月1日前，延續(xù)注冊和注冊變更可以合并申請，按延續(xù)注冊和注冊變更的要求提交申報資料。

自2015年4月1日起，延續(xù)注冊和注冊變更應當分別提出申請，注冊變更應當按照《辦法》相應要求提交相關(guān)資料。

六、關(guān)于醫(yī)療器械注冊管理相關(guān)文件

（一）《辦法》實施后，附件中列出的醫(yī)療器械注冊管理相關(guān)文件同時廢止。

（二）《辦法》中未涉及的事項，如國家食品藥品監(jiān)督管理總局（包括原國家食品藥品監(jiān)督管理局、原國家藥品監(jiān)督管理局）以前發(fā)布的醫(yī)療器械注冊管理的文件中（包括局發(fā)文件、局辦公室文件）有明確規(guī)定且文件有效的，仍執(zhí)行原規(guī)定。

七、其他事項

（一）《辦法》實施前后相應內(nèi)容的銜接

1.《辦法》實施前相關(guān)醫(yī)療器械注冊管理文件中涉及對生產(chǎn)企業(yè)要求的，《辦法》實施后指對申請人、注冊人以及備案人的要求。

2.《辦法》實施前的文件中涉及臨床試驗資料的，《辦法》實施后以臨床評價資料代替。

3.《辦法》實施前的文件中涉及注冊產(chǎn)品標準的，《辦法》實施后以產(chǎn)品技術(shù)要求代替。

4.《辦法》實施前的文件中要求重新注冊時履行的事項，《辦法》實施后應當在延續(xù)注冊時履行。

（二）關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導原則

《辦法》實施前國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定并發(fā)布的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導原則，申請人和食品藥品監(jiān)督管理部門可繼續(xù)將其中的技術(shù)內(nèi)容作為參考，同時注意按照《辦法》的要求開展注冊相關(guān)工作。

（三）關(guān)于體外診斷試劑臨床試驗

1.臨床試驗機構(gòu)

在國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)目錄前，申請人應當在省級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展體外診斷試劑臨床試驗。

對于特殊使用目的產(chǎn)品，可以在符合要求的市級以上的疾病控制中心、專科醫(yī)院或檢驗檢疫所、戒毒中心等機構(gòu)開展體外診斷試劑臨床試驗。

2.臨床試驗開始時間

《辦法》實施后，體外診斷試劑應當在注冊檢驗合格后進行臨床試驗。如臨床試驗協(xié)議在《辦法》實施前已經(jīng)簽署，注冊檢驗前進行的臨床試驗，其臨床試驗報告可作為注冊申報資料予以提交，并同時提交臨床試驗協(xié)議。

（四）關(guān)于進口醫(yī)療器械和境內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械

醫(yī)療器械注冊申請人和備案人應當是依法進行登記的企業(yè)。

進口醫(yī)療器械，應當由境外申請人（備案人）申請注冊或者辦理備案；境內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械，應當由境內(nèi)申請人（備案人）申請注冊或者辦理備案。

（五）關(guān)于不適用的條款

《辦法》實施后，《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于部分醫(yī)療器械變更審批和質(zhì)量管理體系檢查職責調(diào)整有關(guān)事宜的通知》（食藥監(jiān)械管〔2013〕28號）第一條第（一）項、第（二）項和第二條不再適用。

附件：廢止文件目錄

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