第一篇：副縣長在全縣教育衛生計生食藥監工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育衛生計生食藥監工作會議。今天會議的主要任務是：認真貫徹落實縣委十一屆五次全會、十五屆人大三次會議以及國家、省、市有關會議精神，認真總結全縣教育、衛生、計生、食藥監工作，分析當前工作形勢和機遇，安排部署今年的工作任務，堅定信心，迎難而上，全力推進全縣各項社會事業持續健康

發展。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步堅定加快全縣教育衛生計生食藥監事業發展的信心

剛剛過去的，是進入新世紀以來，國家、省、市以及我縣經濟社會發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年。黨中央、國務院面對席卷全球金融危機的影響，制定了一系列擴內需、保增長的優惠政策，給教育、衛生、計生、食藥監事業的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。教育、衛生、計生、食藥監系統在縣委、縣人民政府的正確領導下，在社會各界的鼎力支持下，全體干部職工搶抓機遇，攻堅克難，強化督導，狠抓落實，各項工作取得了新進展。

（一）抓管理，教育事業蓬勃發展

1.各類教育協調發展。一是高中教育規模進一步擴大。在擴建縣一中、合并遷建縣民中的基礎上，進一步擴大縣一中招生計劃數，加大縣二中、民中招生宣傳力度，高中擴招工作得到穩步推進，普通高中在校生達2932人，比增加276人。二是職業教育進一步加強。結合我縣產業發展人才需求的實際，重新規劃建設縣職中；積極爭取“職業教育實訓基地建設項目”資金200萬元，縣配套資金117萬元，完成縣職業中學實訓綜合樓項目建設。三是義務教育不斷普及提高。四是學前教育進一步發展。擴大縣、鄉幼兒園辦學規模，在村小開辦學前班，全縣幼兒教育得到快速發展。五是民辦教育蓬勃發展。，全縣有民辦幼兒園4所，在園小朋友達1507人，民辦幼兒園在園幼兒數占全縣在園幼兒數的50.8%。

2.“兩基”成果進一步鞏固提高。完成春季學期貧困生摸底和電子建檔工作，確保“兩免一補”資金及貧困生救助資金及時發放到位。全面落實各項教育惠民政策，為義務教育階段學生31706人提供了免費教科書；春秋兩季學期，全縣享受義務教育階段貧困家庭寄宿生生活補助12338人，補助金額765.85萬元。

3.教育綜合改革取得新成效。一是進一步完善校長公選制度及校長任期目標考核獎懲制度，簽訂校長任期目標責任狀，強化責任意識。二是完善支教制度，共選配33名教師到農村學校支教，緩解了農村教師不足的壓力。三是嚴格執行義務教育學校教師績效工資政策，科學合理地制定績效工資分配方案，建立“多勞多得、優教優酬”的激勵機制和鼓勵教師到鄉村任教的利益導向機制。

4.教育教學質量進一步提高。一是強化教學常規管理，認真落實“減負增效”政策，全縣教學質量穩步提高。，全縣高考上線662人（其中，一本上線27人，二本上線118人），上線率83.17%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人數位居全市第四。二是“三生教育”與德育工作相結合，增強了德育工作的針對性和實效性。三是以養成教育為切入點，加強學校精神文明建設，積極創建和諧校園，學生良好的行為規范日趨形成。四是各學校因地制宜開創特色課程，積極推進素質教育，努力培養“合格＋特長”的學生。

5.辦學條件進一步得到改善。一是認真實施“危改”和農村初中校舍改造工程。全面完成了全縣校舍普查及—2012年全縣中長期校舍建設規劃；啟動8個第二批中小學校舍維修改造項目，新建校舍3906平方米；爭取中西部農村初中校舍改造項目資金1056萬元，實施項目4個。二是積極實施好中小學校舍安全工程，認真組織完成全縣中小學校舍安全排查鑒定工作，實施6個校舍安全工程項目。三是縣城到民中、職中的道路得到修繕，并安裝了路燈，解決了師生出入難的問題。四是縣教師進修學校辦學體制得到理順，縣教育局辦公場所得到很好地落實。

6.縣人民政府教育督導評估工作通過省級評估驗收。把政府教育督導評估迎省檢工作作為完善我縣教育工作機制的重要工作來抓，各鄉鎮、各部門齊心協力破解教育工作難題，教育工作機制進一步得到完善，省政府教育督導團督導評估組對我縣教育工作給予了充分肯定，并向省人民政府推薦為優秀等級。“兩基”迎“國檢”工作正有序推進。

（二）促和諧，衛生事業穩步推進

1.公共衛生服務體系進一步完善。一是全力做好甲型h1n1流感防控工作。縣內部分學校發生甲型h1n1流感疫情后，迅速啟動預案，積極應對甲型h1n1流感防控工作，有效防止了疫情在我縣范圍內的擴散，全縣應對突發公共衛生事件的應急處置能力得到提高。二是啟動實施云南省第二輪全國艾滋病綜合防治示范區項目，第四輪全球基金/中英艾滋病項目艾滋病抗病毒治療工作在我縣順利實施。三是進一步普及新法接生，提高住院分娩率，嚴格執行“降消”項目、貧困孕產婦住院分娩限價政策及救助

政策，對全縣2100名婦女進行婦女病普查普治。四是實施城市居民健康檔案建檔和農村居民建檔試點工作，建立城市居民健康檔案30393人，建檔率為35%；農村居民183528人，超3538人完成市級下達建檔任務。

2.衛生基礎設施建設進一步加強。完成20個標準村衛生室國債建設項目，實施2個衛生院國債項目建設以及1個追加擴大內需項目，新增兩個擴大內需建設項目已完工，完成縣中醫院急診急救建設項目和中藥房建設項目建設；9個鄉鎮衛生院的醫療設備由省衛生廳統一招標采購，按照中心衛生院20萬元、一般衛生院8萬元的標準配置到位；國家、省級資金支持66萬元用于村衛生室基本醫療設備配置，按每個村衛生室5000元的標準，由縣政府采購中心統一招標采購，各村衛生室的基本醫療設備已配置到位。

3.新農合工作取得新進展。一是超額完成新農合參合任務指標。全縣參合對象257279人，實際參加新型農村合作醫療人數為240292人，參合率為93.4%，比市級下達我縣參合目標任務多6087人。二是合理使用資金。全縣共減免補償509942人次，是參合人數的225.97%，資金使用2354.515萬元，占理論參合籌集總資金的104.34%。三是加強培訓督導檢查，發現問題及時糾正和整改，對于違反規定的新農合定點醫療機構給予扣發補償經費的處罰，有效地促進了新農合資金規范補償工作。四是完成第二輪藥品競價采購工作，基本實現縣、鄉、村三級藥品同質同價統一采購、配送。

4.縣級醫療衛生資源得到有效整合。縣委、縣人民政府統籌考慮縣人民醫院、縣中醫院長遠發展需要，抓住縣人民醫院業務綜合樓建設被列為國債建設項目的大好機遇，在廣泛征求意見的基礎上，形成縣人民醫院、縣中醫院整合搬遷建設方案，搬遷整合建設項目前期工作有序推進，將于5月初進行工程奠基儀式。

（三）重落實，計生工作穩步提高

1.進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。一是各鄉鎮、各部門高度重視人口和計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，將人口和計劃生育工作列入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實，推動了人口和計劃生育工作深入開展。二是認真落實“一票否決”制度，縣委、縣人民政府在全縣綜合目標考核中，對5個鄉鎮實施了“一票否決”，維護了法規的嚴肅性。三是縣委、縣人民政府制定出臺了《進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，進一步健全完善了加強人口和計劃生育工作機制。四是在縣財政極為困難的情況下，落實計生工作經費429萬元，縣級計劃生育專項經費達到了市級要求的人均13元的投入標準，為計生工作順利開展提供了保障。

2.各項獎勵救助政策得到有效落實。，辦理《獨生子女父母光榮證》349戶，其中辦理農村《獨生子女父母光榮證》204戶，兌現獨生子女保健費62萬元；全縣確認計劃生育家庭特別扶助對象253人，兌現特別扶助金30.19萬元；獎勵扶助對象619人，兌現獎金44.57萬元；符合一次性獎勵農村獨生子女家庭183戶，兌現獎金17.45萬元；農村獨生子女獎學金對象2707人，兌現獎學金51.17萬元，農村獨生子女考取高中、中專、大專99人，獎勵資金10.56萬元。落實減免農村合作醫療個人交費農村獨生子女父母9414人、未滿18周歲獨生子女3776人和雙女戶夫妻2875人，共減免費用321300元。

3.優質服務水平明顯提升。一是全面推進生殖健康服務活動。免費為6573人次進行生殖健康檢查，避孕節育知情選擇指導247人，技術咨詢123人。二是深入開展“出生缺陷一級預防”工作。落實出生缺陷預防目標人群1259人，開展出生缺陷一級預防目標人群孕前培訓682人次，免費為目標人群孕前技術服務檢查163對326人次，免費發放葉酸片378瓶，隨訪307人。三是進一步規范對流動人口的管理與服務。加強流動人口信息交換平臺建設，建立縣、鄉計生微機網絡，認真做好流動人口管理軟件信息錄入工作以及信息通報與反饋工作，對城鎮流動人口實行管理責任制，對居民區劃片管理。四是計劃生育服務體系建設取得新突破。積極爭取服務站所建設項目，新增勐班、鄉中心計劃生育服務站中央擴大內需投資項目順利實施；6個鄉鎮計生站建成并投入使用，縣計劃生育服務站建設項目完成投入使用，局機關和縣計劃生育服務站辦公條件得到改善。

4.宣傳教育工作不斷深化。利用縣、鄉、村三級計劃生育服務網絡和人口學校宣傳陣地優勢，結合“三下鄉”、“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日，“9.25公開信”發表紀念日，廣泛開展“婚育新風進萬家”、計生法規、獎勵和優惠政策的集中宣傳服務活動，促進群眾婚育觀念的轉變。全年發放宣傳品5萬余份，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對政策的知曉率達95%以上。

（四）強監管，食品藥品安全監管工作進一步加強

1.餐飲服務食品安全宣傳培訓取得實效。去年《中華人民共和國食品安全法》正式頒布實施，縣食品藥品監督管理局深入各鄉鎮，對400余戶餐飲服務企業的業主和從業人員進行了《食品安全法》培訓，食品安全宣傳工作深入開展，提高了餐飲服務企業食品安全水平。

2.食品安全監管工作取得新成績。積極完善食品安全監管制度，各鄉鎮實施農村集體宴席監管，組織農村廚師培訓，農村集體宴席監管得到加強；大力開展食品安全專項整治工作，在節日期間，針對重點區域、重點時段進行嚴格檢查；同時，認真做好日常監督檢查工作，當好人民群眾食品安全的“守護神”，有效的預防了群體性食品安全事故的發生。

3.食品安全監管職能移交工作順利推進。按照上級的統一部署和要求，順利完成衛生和食品藥品監督管理部門部分職能移交工作，縣衛生局履行食品安全綜合監管職能；縣工商局履行銷售環節食品安全監管職能；縣質監局履行生產環節食品安全監管職能；縣食品藥品監督管理局履行餐飲服務許可與監管職能，對縣城和鄉鎮各個餐飲服務企業進行摸底調查，累計檢查餐飲服務企業800余戶。

4.藥品和醫療器械監管工作進一步加強。扎實做好藥品和醫療器械監管，規范藥械流通市場秩序和藥品經營使用單位的用藥行為，切實保障人民群眾身體健康及安全用藥。全年共組織執法檢查390戶次，查處藥械違法案件21件，查處假劣藥品8批次，查處過期醫療器械21個品規，規范了藥品、醫療器械經營使用行為，打假治劣工作取得明顯成效。組織開展精神藥品、甲型h1n1、違法廣告藥品和非藥品、毒麻藥品、計劃生育藥械專項檢查等多項專項整治行動。加強藥品抽檢管理工作，全年共完成57個計劃性和評價性藥品批次抽驗。

同志們，以上成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領導的結果，是各鄉鎮黨委政府、各部門大力支持的結果，是全縣廣大教育、衛生、計生、食藥監工作者辛勤工作的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向關心支持我縣社會事業發展的各級各部門、社會各界人士以及廣大教育、衛生、計生、食藥監工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣教育、衛生、計生、食藥監工作還存在諸多的困難和問題。教育方面：一是城鄉教育發展水平仍不均衡，農村地區(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）特別是村小的薄弱學校量大面廣；二是“兩基”鞏固提高工作任務艱巨，初中生流失現象不同程度存在，控輟保學依然是“兩基”鞏固的首要任務；三是辦學條件仍然不能滿足教育發展和社會群眾的需求，全縣校舍面積不足、危房比例大，中小學校配套設施不完善，學校教育資源相對緊缺，供需矛盾突出；四是職業教育招生困難，內部管理亟待加強；五是教師隊伍結構性矛盾依然存在，綜合素質有待進一步提高。衛生方面：一是衛生基礎設施薄弱，衛生技術人員不足，群眾看病難看病貴問題不同程度存在；二是傳染病防控工作任務艱巨，公共衛生突發事件應急體系尚未健全，應急預案有待完善；三是新型農村合作醫療涉及面廣、任務繁重，由于戶籍改革和監管手段相對薄弱和滯后，新農合基金監管有待完善；四是醫療衛生單位內部管理有待進一步加強，醫技人員業務水平有待進一步提高；五是鄉村一體化發展不平衡，基層網絡建設有待進一步完善。計生工作方面：一是群眾的生育意愿和國家現行的生育政策、法律法規之間的差距依然存在，早婚早育、再婚生育、重男輕女等問題依然存在；二是我縣服務區域大，計生工作的任務復雜艱巨，與管理手段相對弱化和缺失的矛盾相對突出，躲生和逃避生育現象時有發生；三是基層基礎設施薄弱，技術力量不足，服務項目單一，難以滿足群眾需求。食品藥品安全監管方面：食品行業小、散、亂的狀況沒有根本轉變，學校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點點多面廣、流動性大、衛生條件差，監管不到位，發生群體性食物中毒的可能依然存在；農村集體宴席安全監管還不到位，食物中毒事故時有發生。

當然，這些困難和問題都是發展和改革中出現的問題，需要我們直面正視，我們一定要在肯定成績中樹立信心，找準差距，進一步增強緊迫感和責任感，采取切實有效措施，著力解決存在問題，推進全縣教育、衛生、計生和食藥監工作協調健康發展。

二、堅定信心，務實創新，全力推進教育、衛生、計生和食品藥品安全監管工作實現新發展

（一）突出重點，全力推進全縣教育工作新發展

1.統一思想，明確責任，扎實做好“兩基”迎“國檢”工作。今年國家要對我省“兩基”工作進行全面檢查驗收，“兩基國檢”主要是要通過縣、鄉“兩基”工作評估認定，反映全省的情況，一個鄉鎮不達標，全縣不達標，全市不達標，全省不驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門、各中小學校要高度重視，切實按照《傣族彝族自治縣人民政府關于印發“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知》（景政辦發〔〕247號）文件和《縣人民政府辦公室關于開展兩基迎國檢督導檢查工作的通知》（景政辦發〔〕25號）文件要求，扎實開展自查，突出工作重點，抓好薄弱環節，健全“兩基”檔案，查缺補漏，抓好落實。要建立健全教育工作領導責任制，進一步明確鄉鎮政府一把手是轄區教育工作第一責任人，完善“兩基”迎“國檢”工作機制和責任追究制度。鄉鎮主要領導和分管領導要經常深入學校，為學校解決實際困難。縣人民政府將進一步加大對“兩基”迎“國檢”工作督查的力度，對工作不力、措施不到位、工作嚴重滯后的予以通報批評，并對相關責任人根據有關規定進行行政問責。

2.堅持不懈地深化教育改革。穩步推進以校長公選、教師聘任、績效工資為主要內容的教育綜合改革，切實加強校長和教師隊伍建設。深入推進新課程改革，全面深化義務教育課程改革，初步形成各年級、各學段、各學科縱向銜接、橫向貫通的課改格局；高中新課程改革順利實施。加強對基礎教育課程改革的指導，完善基礎教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質測評。強化基礎教育質量監測，構建起以素質教育為導向、與課程改革相適應的評價體系，促進基礎教育穩步發展。加強教學與科研管理，創新教學與科研思路、目標和方法，積極探索基礎型課程、拓展型課程、研究型課程和實踐型課程相結合的課程結構，努力提升教育科研與教學研究水平。

3.加強管理，努力辦人民滿意的教育。一要狠抓教學質量。教學質量是學校辦學的生命線，任何時候都要牢牢抓住教學質量不放松，各鄉鎮、各學校，特別是教育主管部門要加強研究，采取切實有效的措施抓好教學質量,要全面加強學校常規管理，以抓畢業班為突破口，促進教學質量整體提高。普通高中要突出抓上線率和優秀率，縣人民政府將籌建高考優秀學生獎勵基金，每年對我縣高考成績優異的學生進行表彰獎勵，在全社會營造重視優秀人才的氛圍，激勵優秀學生脫穎而出。縣職中要抓住職業教育發展的有利時機，根據人才需求設置專業，突出實用技術培訓，加大招生宣傳動員工作，加強內部管理，拓寬就業渠道，加快職業教育發展步伐；初中要突出抓參考率和優秀學生，為高中擴招提供充足的生源和輸送優秀學生；小學要促進義務教育的均衡發展，突出抓好養成教育、素質教育；學前教育要在堅持辦好公辦幼兒園的基礎上，鼓勵和支持民辦幼兒園的發展。二要深入開展“減負增效”工作。“減負增效”就是要通過減負切實減輕學生的學習負擔、心理負擔和經濟負擔，把時間還給學生，把健康還給學生，同時，通過提高教學效率提高教學質量。需要強調的是：減負不能放松對學生的嚴格要求，不能降低教學質量，要抓質量，在增效益上求突破，要發揮教研的作用，在提升教師教學水平上出實招、見實效。三要加強校園文化建設。要把校園特色文化建設納入學校考核的重要內容，要求各學校結合實際，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富學生校園文化生活，創建校園特色文化，為師生身心健康發展創設良好的環境。四要切實加強學校安全管理。繼續實行安全責任制、責任追究制，進一步加強過程管理，強化督導檢查，各相關部門要繼續加大對學校消防安全、疾病防控、食品衛生等專項整治，完善學校安全管理制度和應急預案，提高突發事件應急處理能力，繼續抓好校園周邊環境治理，優化育人環境。五要嚴格規范收費行為。各學校要嚴格執行“一費制”規定，實行收費公示制度，不得超范圍、超標準和搭車收費；要加強收費前的宣傳，通過校務公開、告家長的一封信等方式，把收費的具體內容宣傳到每一位學生家長，堅決禁止違規收費；縣教育局、財政局要加大對學校收支的監督力度，嚴厲查處各種亂收費行為。

4.抓好教師隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。當前，我縣教育正處在一個新的歷史起點上，要實現真正意義上的提質增效，必須以師為本，努力打造一支高素質的教師隊伍。一要始終把師德建設放在教師隊伍建設的首位。要采取多種形式，全方位開展好師德教育活動，把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據，引導廣大教師將先進的理念內化為自覺的道德要求，外化為教書育人的實際行動，全面提升教師隊伍職業道德水平。二要切實提高教師隊伍專業素質。要以提高實施素質教育和新課程能力為重點，全面推進新一輪教師培訓。各學校校長、書記不但要親自積極參與培訓，而且要大力支持并督促引導教師參與培訓，嚴格考勤管理，與年終考評和績效工資掛鉤。當前，要針對農村教師素質偏低的現狀，在搞好專業培訓的基礎上，扎實做好校本教研和校本培訓，多渠道實現教師自身素質和教學成績的雙豐收。三要繼續深化人事制度改革。結合教育綜合改革，穩步推行教職工崗位設置管理制度，科學設崗，擇優聘用，建立充滿生機活力的用人機制，充分調動廣大教師的積極性。四要認真落實好教師招考工作。為有效解決農村教師不足問題，縣委、縣人民政府決定在今年加大農村教師招考力度，教育行政主管部門要高度重視，精心組織，配合人事部門做好人才招考工作，確保招考優秀人才，壯大教師隊伍。

5.認真組織實施校安工程，不斷改善辦學條件。是我縣實施校安工程的關鍵年，全縣要完成校安工程總量的60%，時間緊、任務重，因此各鄉鎮、各有關部門、各學校必須高度重視，嚴格按照有關要求認真組織實施。組織實施過程中，必須堅持排危與規范學校布局調整相結合，與標準化學校建設相結合，與抗震設防相結合，做到建設一所、完善一所；下達的項目，要及時動工建設，加強管理，保質保量按時完工。在學校規劃、項目建設和管理中縣教育局要加大督查和協調力度，幫助學校解決實際問題；要強化監督管理，規范建設行為，全面落實招投標制度、工程監理制度、合同管理制度和竣工決算審計制等管理制度，健全質量監督保障體系，確保項目安全、資金安全和人員安全。

（二）把握機遇，全力推進全縣衛生工作再上新臺階

1.著力推進醫藥衛生體制改革。當前，深化醫藥衛生體制改革五項重點工作正在全面推進，改革涉及面廣，政策性強。各鄉鎮、各有關部門要抓住三個關鍵：一是“學”。認真學習和領會國家、省、市有關文件以及實施意見的精神，吃透醫改政策，理清工作思路，把握努力方向。二是“做”。根據國家、省、市、縣的統一部署，結合我縣實際，扎實做好宣傳發動和調查摸底等前期工作，制定工作方案，穩步推進醫藥衛生體制改革落實。三是“改”。在推進改革中既要積極穩妥，又要大膽探索；既要著眼長遠、創新體制機制，又要立足當前、著力解決醫藥衛生工作中存在的突出問題。

2.著力鞏固新型農村合作醫療制度。進一步加強新農合宣傳工作，建立健全農戶自覺參加新農合的工作長效機制，鞏固提高參合率。進一步規范和完善補償方案，積極控制基金沉淀，不斷提高群眾受益水平。進一步加強基金監管，落實好基金財務管理和政務公開制度，嚴厲打擊套取、騙取新農合基金的不法行為，切實做到錢賬分離、封閉運行、公開透明、公平公正，嚴禁以任何理由擠占、截留、挪用合作醫療基金，確保基金安全。今年，全市要進行住院床日付費制度試點，我縣作為試點縣，要認真做好縣鄉兩級基線調查、合理制定床日付費標準等工作。

3.著力提高城鄉衛生服務能力。一要加強基礎設施建設。要繼續做好在建項目建設工作，按質按量完成項目建設任務，加強項目資金管理，杜絕違規操作；積極爭取新項目支持，不斷改善群眾就醫環境，提高醫療服務水平。要認真做好縣人民醫院、縣中醫院整合搬遷建設工程，抓緊完善各項前期準備工作，爭取早日開工建設，依法依規推進工程建設，嚴把工程質量關，確保工程建設質量。二要加強衛生人才隊伍建設。要認真落實“科教興醫、人才為本”的基本戰略，認真做好醫護人員的招考工作，完善制度、健全機制強化繼續教育和專業培訓，全面加強衛生技術人員培養，提高衛生隊伍整體素質。繼續開展縣級醫療衛生機構對口技術支援鄉鎮衛生院活動，建立分工明確、管理規范、競爭有序、合作共贏、運行高效的縱向合作機制。三要建立完善縣鄉村三級衛生服務網絡。要著力加強村衛生室建設，加強村醫培訓和管理，提高村醫醫技服務水平，使群眾能就近就便就醫；要加強社區衛生服務中心建設，完善社區衛生服務網絡。

4.著力夯實公共衛生服務基礎。一要全力做好疾病預防控制工作。堅持預防為主，突出做好甲型流感、結核、乙型腦膜炎等重點傳染病、地方病的防治工作，及時調整完善防控方案，落實疫情防控措施，防止發生重大傳染病爆發流行。二要大力加強衛生應急管理能力建設。要總結應急處置問題奶粉、甲型流感等重大突發公共衛生事件的經驗，進一步鞏固衛生應急工作聯動機制，完善衛生應急預案，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和科學防控水平。

5.著力推進新一輪防治艾滋病人民戰爭。今年是新一輪三年防治艾滋病人民戰爭的最后一年，各鄉鎮、縣防艾委成員單位要繼續加強對防艾工作的領導，認真組織實施好全國第二輪艾滋病綜合防治示范區項目，推動全縣的艾滋病防治工作深入開展，堅決遏制艾滋病傳播和蔓延的勢頭，確保新三年防艾人民戰爭目標的實現，確保全國第二輪艾滋病綜合防治示范區項目順利通過檢查驗收。

（三）強化措施，全力推進全縣人口和計生工作取得新成效

1.強化宣傳，嚴格落實《縣委縣人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神（以下簡稱《意見》）。《意見》是當前及今后一個時期指導我縣人口和計劃生育事業發展的綱領性文件，各鄉鎮、各單位要把學習、宣傳和貫徹落實《意見》作為當前的一件大事來抓，堅決執行計劃生育“黨政一把手”負責制、“一票否決”制，強化措施，落實責任，確保實現人口出生率控制在12‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內的目標。

2.嚴格執法，增強計劃生育執法威懾力。加強案件查辦，堅決查處躲生、超生、未婚生育和生育間隔不到等違法生育案件，營造良好執法環境。要對以前違法生育和違法多生育家庭應繳納的罰款和社會撫養費，以通過法律強制執行為突破口，進行全面清繳。從今年起，征收標準一律按《意見》規定嚴格執行，要積極突破征收難點，依法足額征收社會撫養費。凡違法生育和違法多生育的，特別是未足額繳納社會扶養費的，原則上不得優先享受任何惠農惠民政策；屬黨員、干部的，依法依紀從嚴懲處；屬機關、事業單位、社會團體工作人員的，根據《云南省人口和計劃生育條例》有關規定，給予開除的行政處分，并依法征收社會撫養費。

3.落實各項惠民政策，堅持正確的利益導向。各鄉鎮、各部門要認真落實好農村獨生子女戶和雙女戶且采取長效節育措施的家庭，優先享受各項惠民惠農政策，要在按人均分配集體收益、宅基地和調整責任田、自留山、自留地時，應增加一人份的份額分配；以戶計發的要高出戶均標準20%以上的額度。要實施農村雙女戶家庭子女、城鎮無業居民和下崗職工的獨生子女高考獎勵，考取一本每人獎勵元，二本、三本、專科每人獎勵1000元。要做好農村獨生子女領證戶和雙女結扎戶免費參加新農合工作。

4.全面推進服務體系建設，整體提升優質服務水平。加強農村基層計劃生育服務能力建設，加快縣、鄉計生服務站標準化、規范化建設步伐，配齊必要的衛技人員和技術服務設備。搭建優質服務平臺，開展優生優育、節育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢和技術服務。穩步推進避孕節育知情選擇，倡導落實長效避孕節育措施，提高避孕節育及時率和有效率。

5.齊抓共管，協調聯動，推動流動人口管理服務再上新臺階。公安、民政、建設、衛生、計生、社保、工商等有關部門，要充分發揮各自職能作用，將流動人口計生管理納入社會治安、房屋出租、物業、市場和勞動用工等工作中進行綜合管理，尤其要建立健全“以房管人”的管理模式，積極構建統一領導，信息互通，區域協同，優質服務，綜合治理的流動人口計劃生育工作“一盤棋”管理服務新機制，促進全縣流動人口計劃生育工作健康發展。

6.加強綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。深入開展“關愛女孩行動”，消除群眾的性別偏好，引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。衛生、計生、藥品監督等部門要加強協作，建立健全b超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理、孕產過程管理等制度。公安和司法機關要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。對出生嬰兒性別比嚴重偏高的鄉鎮和區域進行重點監控，盡量將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內。

（四）深入整治，全力推進全縣食品藥品安全工作取得新進展

1.大力開展餐飲服務食品安全專項整治工作。要針對重點區域、重點時段，大力開展專項整治，保持高壓態勢，嚴肅查處制售假劣食品違法行為。進一步規范餐飲服務許可和監督工作，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂、旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管。高度重視農村宴席安全，采取行之有效措施，積極推行農村宴席申報和備案制度，加強群體性食物中毒事件預防和控制，杜絕群眾性食物中毒事件發生。

2.廣泛宣傳，營造良好氛圍。在開展食品藥品專項整治工作的過程中，要充分發揮新聞媒體輿論宣傳的監督作用，加大典型案件曝光力度，以形成強大的社會輿論監督之勢，有效震懾違法犯罪活動。充分利用設立的舉報電話，發動廣大人民群眾對制售假劣行為進行舉報投訴，加強舉報投訴的受理工作，對舉報投訴情況要認真進行梳理，深入排查，發現重要案源。

3.加強應急管理，提高預防和處置突發食品藥品安全事件的能力。一要進一步明確責任，健全食品安全和藥械安全突發事件應急預案和響應機制。二要居安思危，做好安全預警。強化食品藥品信息網絡建設，一旦有情況發生能及時反映，并迅速實施與控制。同時，及時發布食品藥品預警信息，引導群眾健康飲食消費。三要加強應急隊伍建設，配套應急救援物資及裝備，開展應急救援培訓與演練，不斷提高應急救援能力。

三、加強領導，真抓實干，確保完成既定的各項目標任務

教育、衛生、計生、食藥監都是關系國計民生的社會公益事業，是事關全局、影響深遠的系統工程。加快教育、衛生、計生、食藥監事業發展，不僅是這四個部門的責任，更是各鄉鎮黨委、政府、各有關部門和全社會的共同責任。我們必須加強組織領導、協調配合、督查考核，確保各項目標任務的完成。

（一）強化組織領導

各鄉鎮黨委、政府要切實加強對教育、衛生、計生、食品藥品安全監管工作的領導，納入工作重要議事日程，與經濟社會發展同謀劃、同部署，主要領導負總責，分管領導負責抓，切實履行地方黨委、政府的職責，推動本鄉鎮教育、衛生、計生、食藥監工作健康發展。教育、衛生、計生、食藥監行政主管部門要加強對本部門工作的領導和業務指導，確保各項工作措施落到實處。各學校、各醫院、各計生站所要加強領導班子建設，團結帶領干部職工扎實工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全縣教育、衛生、計生、食藥監事業持續健康發展提供堅強的組織保障。

（二）強化部門協作

教育、衛生、計生、食品藥品安全監管工作是一項社會系統工程，需要社會各方面的配合與參與。各部門要從大局出發，樹立責任意識，主動配合，相互支持，團結一致，形成合力。教育、衛生、計生、食藥監工作行政主管部門與各鄉鎮黨委、政府要加強協調配合，多通氣，共同研究，發揮各自的職能作用推動工作發展。鄉鎮站所上劃的部門，要實行鄉鎮和主管部門雙重領導，重點由鄉鎮管理，主管部門決不能只管錢不管事，站所領導變動必須征求鄉鎮領導的意見。各學校、醫院、計生站要主動向主管部門和鄉鎮黨委、政府匯報工作，自覺接受主管部門和鄉鎮黨委、政府的領導和監督指導。財政、人事、發改、國土、建設等相關部門要明確各自分工，履行各自職責，主動為教育、衛生、計生、食藥監工作提供服務，主要領導要親自過問，分管聯系領導要負責落實，加強協調，密切配合，各盡所能，為教育、衛生、計生、食藥監事業的發展添磚加瓦。

（三）強化督查考核

縣人民政府將進一步加大對教育、衛生、計生、食品藥品安全監管工作的督查力度，對督查發現的思想不重視、領導不得力、工作不落實的鄉鎮和單位要及時予以通報批評，對執行不力、操作不當而引發各類事件、造成負面影響的，要追究主要領導和有關責任人的責任。縣教育、衛生、計生、食品藥品安全監管主管部門要進一步加大對各鄉鎮學校、衛生院、計生站的督查力度，確保各項工作扎實開展，取得實效。

同志們，回顧過去，成效明顯，催人奮進，令我們信心倍增；展望未來，目標明確，重任在肩，令我們不敢懈怠。在新的一年里，我們要在縣委、縣人民政府的正確領導下，通過抓改革促發展，抓管理促規范，抓爭創促提高，立足新起點，搶抓新機遇，促進新發展，謀求新跨越，為全面提升我縣教育、衛生、計生、食品藥品安全監管工作和服務水平而努力奮斗！

第二篇：副縣長在全縣教育衛生計生食藥監工作會議上的講話

副縣長在全縣教育衛生計生食藥監工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育衛生計生食藥監工作會議。今天會議的主要任務是：認真貫徹落實縣委十一屆五次全會、十五屆人大三次會議以及國家、省、市有關會議精神，認真總結全縣教育、衛生、計生、食藥監工作，分析當前工作形勢和機遇，安排部署今年的工作任務，堅定信心，迎難而上，全力推進全縣各項社會事業持續健康

發展。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步堅定加快全縣教育衛生計生食藥監事業

發展的信心

剛剛過去的，是進入新世紀以來，國家、省、市以及我縣經濟社會發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年。黨中央、國務院面對席卷全球金融危機的影響，制定了一系列擴內需、保增長的優惠政策，給教育、衛生、計生、食藥監事業的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。教育、衛生、計生、食藥監系統在縣委、縣人民政府的正確領導下，在社會各界的鼎力支持下，全體干部職工搶抓機遇，攻堅克難，強化督導，狠抓落實，各項工作取得了新進展。

（一）抓管理，教育事業蓬勃發展

1.各類教育協調發展。一是高中教育規模進一步擴大。在擴建縣一中、合并遷建縣民中的基礎上，進一步擴大縣一中招生計劃數，加大縣二中、民中招生宣傳力度，高中擴招工作得到穩步推進，普通高中在校生達2932人，比增加276人。二是職業教育進一步加強。結合我縣產業發展人才需求的實際，重新規

劃建設縣職中；積極爭取“職業教育實訓基地建設項目”資金200萬元，縣配套資金117萬元，完成縣職業中學實訓綜合樓項目建設。三是義務教育不斷普及提高。四是學前教育進一步發展。擴大縣、鄉幼兒園辦學規模，在村小開辦學前班，全縣幼兒教育得到快速發展。五是民辦教育蓬勃發展。，全縣有民辦幼兒園4所，在園小朋友達1507人，民辦幼兒園在園幼兒數占全縣在園幼兒數的%。

2.“兩基”成果進一步鞏固提高。完成春季學期貧困生摸底和電子建檔工作，確保“兩免一補”資金及貧困生救助資金及時發放到位。全面落實各項教育惠民政策，為義務教育階段學生31706人提供了免費教科書；春秋兩季學期，全縣享受義務教育階段貧困家庭寄宿生生活補助12338人，補助金額萬元。

3.教育綜合改革取得新成效。一是進一步完善校長公選制度及校長任期目標考核獎懲制度，簽訂校長任期目標責任狀，強化責任意識。二是完善支教制

度，共選配33名教師到農村學校支教，緩解了農村教師不足的壓力。三是嚴格執行義務教育學校教師績效工資政策，科學合理地制定績效工資分配方案，建立“多勞多得、優教優酬”的激勵機制和鼓勵教師到鄉村任教的利益導向機制。

4.教育教學質量進一步提高。一是強化教學常規管理，認真落實“減負增效”政策，全縣教學質量穩步提高。，全縣高考上線662人（其中，一本上線27人，二本上線118人），上線率%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人數位居全市第四。二是“三生教育”與德育工作相結合，增強了德育工作的針對性和實效性。三是以養成教育為切入點，加強學校精神文明建設，積極創建和諧校園，學生良好的行為規范日趨形成。四是各學校因地制宜開創特色課程，積極推進素質教育，努力培養“合格＋特長”的學生。

5.辦學條件進一步得到改善。一是認真實施“危改”和農村初中校舍改造工

程。全面完成了全縣校舍普查及—2012年全縣中長期校舍建設規劃；啟動8個第二批中小學校舍維修改造項目，新建校舍3906平方米；爭取中西部農村初中校舍改造項目資金1056萬元，實施項目4個。二是積極實施好中小學校舍安全工程，認真組織完成全縣中小學校舍安全排查鑒定工作，實施6個校舍安全工程項目。三是縣城到民中、職中的道路得到修繕，并安裝了路燈，解決了師生出入難的問題。四是縣教師進修學校辦學體制得到理順，縣教育局辦公場所得到很好地落實。

6.縣人民政府教育督導評估工作通過省級評估驗收。把政府教育督導評估迎省檢工作作為完善我縣教育工作機制的重要工作來抓，各鄉鎮、各部門齊心協力破解教育工作難題，教育工作機制進一步得到完善，省政府教育督導團督導評估組對我縣教育工作給予了充分肯定，并向省人民政府推薦為優秀等級。“兩基”迎“國檢”工作正有序推進。

（二）促和諧，衛生事業穩步推進

1.公共衛生服務體系進一步完善。一是全力做好甲型h1n1流感防控工作。縣內部分學校發生甲型h1n1流感疫情后，迅速啟動預案，積極應對甲型h1n1流感防控工作，有效防止了疫情在我縣范圍內的擴散，全縣應對突發公共衛生事件的應急處置能力得到提高。二是啟動實施云南省第二輪全國艾滋病綜合防治示范區項目，第四輪全球基金/中英艾滋病項目艾滋病抗病毒治療工作在我縣順利實施。三是進一步普及新法接生，提高住院分娩率，嚴格執行“降消”項目、貧困孕產婦住院分娩限價政策及救助12全文查看

第三篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。企業全面啟動了“二次創業”，個體私營經濟發展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區放小”兩線作戰方式，舉全之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業改革與發展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區放小”的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯系直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創造良好的外部環境，是工業經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業破產，使＊＊的工業經濟工作陷入了困境，企業改革與發展的難

第四篇：縣長在全縣衛生工作會議上的講話

在全縣衛生工作會議上的講話

縣長XX

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣衛生工作會議，主要任務是認真貫徹國務院深化醫藥衛生體制改革會議和省、市衛生工作會議精神，組織動員全縣各級和衛生系統廣大干部職工進一步認清形勢、堅定信心，攻堅克難、真抓實干，全面完成XXXX年衛生重點工作，推動醫藥衛生體制改革深入發展，促進醫療衛生事業在新的歷史階段再上新臺階。剛才，X局長所作的報告任務明確，重點突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的衛生工作，我講四點意見：

一、總結成績，提煉經驗，全面客觀評價“十一五”衛生工作的巨大成就

“十一五”期間，經過全縣上下的不懈努力和積極探索，我縣衛生事業以新醫改為航向，披荊斬棘，破浪前行，衛生工作邁入了快速發展的快車道，衛生工作在全縣經濟社會發展中的基礎作用越來越凸顯，整體工作水平位居省、市前列。概括起來有五個特點： 一是縣委、縣政府對衛生工作的關注和重視程度達到歷史新高。我們出臺了加強農村衛生工作的一系列重要文件，衛生支出占財政支出的比重不斷提高，政策措施不斷完善，人員待遇不斷落實，運行管理機制不斷健全。二是新醫改的扎實推進使醫療衛生事業的公益性日

益彰顯。統籌抓好新醫改五項重點工作任務，以建立基本醫療衛生制度為重點，進一步確立了醫療衛生事業的公益性質，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。三是惠及城鄉居民的新型醫療衛生服務體系基本建立。新合療運行水平逐步提高，覆蓋面不斷增大。積極爭取國債項目、災后重建等資金近億元，完成縣鄉村醫療衛生服務體系建設項目300余個，縣鄉村三級衛生基礎設施全面改善。四是政府履行公共衛生的職能得到全面加強。建立完善了疾病預防控制體系、應急醫療救治體系、衛生監督體系，應對突發公共衛生事件的能力經受住了諸多考驗。2007年，我縣一舉成功創建為國家衛生縣城。五是醫療質量管理長足發展。醫院管理年活動深入開展，醫療基礎質量和醫院內涵建設躍上新臺階。縣醫院、中醫院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，為全省二級醫院等級復審工作樹立了典型，XX衛生事業的品牌形象進一步樹立。

同時，我們也要清醒地看到：衛生工作隊伍后繼乏人、衛生資源分布不均衡、醫療服務質量與水平還不夠高的現象仍未得到徹底扭轉。這些問題必須引起我們高度重視，在以后的工作中努力加以解決。

二、把握形勢，明確方向，切實增強做好醫改工作的責任感和緊迫感

今年是醫改三年攻堅任務的最后一年。2月15日，國務院召開了全國深化醫藥衛生體制改革工作電視電話會議。在這次會議上，國務院副總理、國務院深化醫藥

衛生體制改革領導小組組長李克強同志強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進醫改近期五項重點任務，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫院改革試點；要圍繞保基本、強基層、建機制，統籌安排，突出重點，循序漸進，扎實有效地把醫改推向前進。衛生部陳竺部長要求，到“十二五”末，城鄉居民個人醫療費用支出要降到總費用的30%以下。XXX副省長也明確要求，要加快縣級公立醫院改革，治大病、保基本，真正實現“小病不出鄉、大病不出縣、預防在基層”的目標。所以，進行縣級醫療衛生體制改革勢在必行。這些，都是指導我縣抓好下一步衛生工作的方向和原則。我們要認真分析當前衛生工作存在的主要問題，研究確定抓好今年工作的思路和措施，切實增強做好新醫改工作的責任感和緊迫感，進一步強化措施，全力推進，全面落實。

三、突出重點，狠抓落實，圓滿完成全年衛生工作各項目標任務

今年，全縣衛生工作的重點有五項。

第一，加大工作投入。一是全面落實2011年深化醫改各項配套經費，重點抓好兩項經費落實：一個是新農合補助經費，今年籌資標準提高到230元，其中各級政府補助由120元提高到200元，縣級配套經費也有相應的上升；另一個是人均基本公共衛生服務經費從15元提高到25元。財政局要按照省上確定的補助比例，及時安排，保證縣本級財政補助資金足額到位。二是加大對基

層醫療衛生機構的投入，完善綜合補償政策。縣衛生局、財政局要仔細算帳，要確保在績效工資政策實施和標準提升后，基層衛生人員的收入水平與同類事業單位基本持平。三是今年要將基本藥物零差率銷售向村衛生室延伸，衛生局要選好試點鄉鎮，在取得經驗的基礎上全面推開。基層醫療機構使用的基本藥物要全部納入基本醫療保險報銷范圍，報銷比例達到80%以上；鼓勵在縣級公立醫院使用基本藥物，報銷比例高于非基本藥物10%以上。四是落實公立醫院改革保障責任。要完善公立醫院補償經費撥付制度改革，對公立醫院承擔的公共衛生服務項目，采取政府購買服務的方式進行補償，并按服務質量、數量和社會群眾滿意度來考核發放；對于縣級公立醫院重點建設項目和大型設備購置予以貼息支持；擴充大病救治基金，有效緩解群眾看不起大病的問題。五是落實公立醫院的人頭經費。按照省政府《關于縣級公立醫院綜合改革試點工作的指導意見》，縣財政、衛生部門要積極協調，拿出妥善的解決辦法，逐步解決公立醫院的人員工資問題，確保縣財政負擔縣級綜合醫院在崗醫務人員基本工資的比例不低于70%，并對縣中醫院、縣婦保院實行全額預算管理。

第二，提高保障水平。一是鞏固擴大基本醫療保障覆蓋面，提高保障水平。各類基本醫療保險參保率均要穩定在95%以上，城鄉居民政策范圍內住院費用報銷比例要達到60%以上。國家要求新農合最高支付限額要提高到5萬元，縣衛生局和合療辦要盡快向市上協調，爭

取群眾早日受惠。二是統一城鄉居民醫保制度，城鎮居民和農村居民在參保范圍、個人繳費、政府補貼和待遇享受上實行統一制度，推進均等化步伐。統一城鄉大病統籌救助制度，按照城鄉居民和城鎮職工收入水平，分類確定救助范圍，提高最高救助標準，切實解決群眾特別是困難群眾看大病問題。三是繼續探索醫保支付方式改革，開展新合療總額預付制度改革試點，適當增加單病種，合理提高報銷比例。縣人社、衛生部門要加強調研，盡量縮短各類醫保的結算時間，進一步提高服務效率。四是加快扶持中醫藥發展。今年4月份我縣就要迎接國家中管局對國家基層中醫藥先進單位創建活動的驗收。我們要認真借鑒外縣全免費經驗，逐步提高中醫藥服務費用的新農合報銷比例。要穩步推進中醫院和鄉鎮衛生院中醫科標準化、規范化建設，不斷提高基層醫療機構的中醫服務能力，確保創建工作一舉達標。

第三，增強服務能力。一是加強基礎設施建設。今年要適時啟動“安心工程”，推進職工周轉房建設，通過進一步改善鄉鎮衛生院職工的住宿條件拴心留人。加快中醫院整體遷建步伐，規劃縣醫院三號住院病區，徹底改善群眾的就醫條件。二是積極探索衛生管理縣鎮一體化改革。通過試點，形成比較完善的分級醫療、雙向轉診制度，解決基層人才匱乏、技術力量薄弱的突出問題，縮小城鄉醫療衛生服務差距，積極促進城鄉統籌協調發展。三是推行縣級公立醫院綜合改革。要解決好定位、規劃、保障、機制、監管、提高等一系列問題，下大力

氣解決大型設備不合理檢查貴、耗材貴、藥貴，群眾找好醫生難、優質資源不夠均衡、高素質醫學人才留不住等一系列難題，讓公立醫院的公益性更加彰顯。四是加大人才培養工作力度。多形式、多渠道開展繼續教育和在職培訓，加強學科帶頭人和學術骨干的培養，促進衛生隊伍學歷和技術水平的提高。要利用“萬名醫師支援農村”項目，與市級醫院結成幫扶對子，進一步加強臨床業務人才和管理人才的培養力度，縮小與城市大醫院醫療技術水平之間的差距。五是出臺便民利民服務措施。在縣級醫院推行預約門診服務，推行臨床路徑試點和優質護理工程，開設疾病跟蹤隨訪、醫療保健、專家教授夜診、專家進社區講座等服務，為患者提供全天候、全方位、全過程的人性化服務。六是加快醫療衛生信息化建設。在原有合療管理平臺基礎上，開展以電子病歷、電子健康檔案為主的信息化建設，實現轄區內醫療信息的互聯互通和資源共享，為病人的診斷、治療、康復提供及時準確的信息服務。

第四，促進服務均等化。一是積極實施公共衛生服務項目。衛生部門要制定詳盡的實施計劃，做好項目工作人員培訓，加強項目管理工作。通過項目實施對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。二是加強愛國衛生工作。要進一步強化環境衛生綜合整治，大力開展“億萬

農民健康促進活動”，普及健康知識，促進農民養成健康文明、積極向上的生活方式。三是統籌抓好其他公共衛生工作。當前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地區又呈卷土重來之勢，衛生部門要保持高度警覺，加強預警監測和預檢分診，完善聯防聯控工作機制，確保各項防治措施落到實處。

第五，抓好國衛復檢。一要認識到位。全縣上下要把國衛復驗和創建成果鞏固作為精神文明建設的龍頭工程、為民造福的民心工程、對外開放的形象工程來抓，集中力量抓好各項迎檢準備工作，力爭在短期內使縣城基礎設施面貌明顯改善，城市管理水平顯著提高。二要責任到位。復檢工作領導小組要切實負起責任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力強、業務精、激情高的工作人員抽調到辦公室，分解任務，落實責任，加強協調和督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題，確保復檢工作責任明晰、落實見效。三要宣傳到位。下周之內，要召開復檢工作動員會，具體安排復檢任務。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，宣傳、廣電等部門和單位要采取印發宣傳提綱、開辟宣傳專欄、增播專題節目等形式，加大宣傳力度。全縣各級要層層召開動員會，舉辦培訓班，通過各種形式的宣傳教育，努力提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率，使國衛復檢工作人人皆知、個個參與。四要措施到位。要進一步加強基礎設施和環衛設施建設，加快綠化美化步伐，集中開展城市和農村環境衛生綜合整治活動，加強衛生防病及城市

環境保護工作，健全衛生縣城長效管理制度。涉及基礎設施建設和管理任務的部門和單位要采取多種方式，積極籌措資金，加大投入，確保創衛各項任務圓滿完成。五要獎懲到位。復檢工作領導小組辦公室要加強督查考核，要對承擔工作任務的部門、鄉鎮、單位定期檢查評比，對工作突出、任務完成較好的單位進行表彰獎勵，對被動應付、敷衍了事的單位予以通報批評、限期整改，確保順利通過復檢驗收。

四、加強領導，落實責任，推動醫療衛生事業又好又快發展

一要統一思想，提高認識。衛生工作是國家強盛之基，民族復興之本，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關注。當前，醫藥衛生體制改革五項重點工作正在全面推進，全縣各級尤其是衛生系統廣大干部職工，必須進一步提高思想認識，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，迎難而上，全面深化醫藥衛生體制改革，開創鳳翔衛生事業新局面。

二要細化措施，加強協調。今年衛生工作出臺政策多、制度創新多、試點任務多、協調事項多。各鄉鎮、各有關部門、衛生系統各單位要創新方法，完善措施，把各項工作做細、做實。要動員各方力量，形成強大合力，確保各項工作任務落到實處，圓滿完成縣政府的工作部署，實現衛生事業大發展、人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞的預期目標，三要嚴格考核，落實責任。縣委督查室、縣政府督

辦室要強化目標任務考核，建立定期督查機制，把各項投入補助政策與鄉鎮、部門、單位的工作實績結合起來，獎懲兌現。各鄉鎮、縣級各有關部門特別是醫改領導小組各成員單位，要切實履行各自職責，著力加強組織領導，全面細化落實責任，積極創新工作模式，確保全年各項衛生工作順利推進。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，我們面臨的任務十分繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認清形勢，咬定目標，進一步把心思凝聚在干事業上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，努力奪取2011年全縣衛生工作的全面勝利！就講這些，謝謝大家！

第五篇：縣長在全縣衛生工作會議上的講話

同志們：

新年剛過，我們就在這里召開全縣衛生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衛生工作會議精神，分析當前衛生工作面臨的形勢和任務，全面總結200*年全縣衛生工作，安排部署200*年衛生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講以下幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感

200*年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全縣衛生項目建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫院影像中心樓及購置核磁共振機、數字胃腸機等先進設備，縣中醫院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫療設施設備，極大地改善了醫院的面貌和人民群眾的就醫環境；新型農村合作醫療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%；國家擴大免疫規劃項目全面實施；健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達1.8萬人次；愛國衛生運動深入開展，創建市級衛生先進單位7個、縣級衛生先進單位10個，衛生面貌不斷改善；衛生系統行風建設和精神文明建設成效顯著；醫院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛生支農等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全縣衛生系統廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衛生戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衛生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環節。突出表現為：突發公共衛生事件有效應急處置機制還不完善；農村醫療衛生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫療服務水平和服務質量與人民群眾的健康需求仍有差距；醫療市場治理與上級要求有較大差距；醫院內部管理機制不夠完善；群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在；新型農村合作醫療報銷直通車實施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識做好衛生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，扎實苦干，努力把我縣衛生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發展衛生事業的神圣使命

200*年是應對國際金融危機挑戰，全面貫徹落實中央“擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定”的重要一年，也是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衛生工作，意義重大。

擴大內需給我們衛生事業發展帶來了新的機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟增長的重大部署。從經濟社會發展的全局來看，衛生工作是經濟增長的原動力，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，消除群眾對看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。今年國家實施擴大內需新增衛生項目資金48億元，來支持醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生發展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全縣衛生系統干部職工一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把招商引資和項目建設作為當前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。

三、明確重點，破解難題，努力開創全縣衛生工作新局面

(一)深入開展衛生服務能力建設。堅持以項目為載體，通過項目的實施和帶動，提高我縣衛生服務能力和水平。今年，縣上初步給我們衛生系統分解的任務是固定資產投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務就要做好以下三點：一是千方百計爭項目。衛生部門要緊緊抓住中央擴大內需的有利時機，認真做好招商引資和項目建設前期工作，精心組織將縣級醫療機構、公共衛生和農村衛生作為建設的重點積極申報；二是扎扎實實建項目。今年，我們總投資1682萬元中醫院的改擴建項目已經申報到了國家發