第一篇：加強社會管理工作創新平安督導機制

加強社會管理創新 開展平安建設督導

——松溪縣平安建設督導經驗做法

松溪縣社會治安綜合治理委員會

松溪縣是一個農村人口多的農業縣，全縣總人口16.2萬，其中80%都居住在農村。如何維護農村社會安定穩定，建設平安農村，確保農村經濟快速發展，成了縣委、縣政府迫切需要解決的重要課題，并擺上了重要的議事日程。我縣立足縣情，以創建“平安農村”為支點，創新建立村居平安建設督導員制度，帶動“平安松溪”創建深入開展，促進社會和諧發展，取得了明顯成效。群眾對社會治安滿意率、對黨委政府抓社會治安的認同率、平安建設知曉率等都得到很大提升。在2007年度全市綜治和平安建設工作考評中，該縣取得全市第三名的好成績。今年6月，該縣被省委、省政府命名為“平安縣”。

一、創新動機

1、存在問題。根據工作實踐，查閱歷年資料，農村存在著許多不穩定、不和諧因素，嚴重制約農村奔小康的進程。為此，我縣特別抽調精干力量對農村穩定工作，開展為期半年的調研。主要存在問題是：三淡薄。思想不夠開拓，發展意識淡薄、穩定意識淡薄、法律意識淡薄；三復雜。農村居民顧大局意識不強，信訪問題復雜、矛盾糾紛復雜、案件解決復雜；三滯后。黨組織核心作用未發揮，維穩機制滯后、培訓機制滯后、經費保障滯后。

2、解決辦法。解決以上問題迫在眉睫，縣綜治委多次召開全體成員會議和社會各界人士座談會，針對排查出的問題進行認真探討，征求意見、建議。必須充實農村力量，增強村民發展意識、穩定意識、法律意識。廣泛開展普法宣傳活動、進行矛盾糾紛調處、解決信訪治安問題，提高村級平安建設工作積極性、加大平安建設經費投入。經過認真調查、廣泛征求、科學論證，只有將政治素質好、執法能力強、熟悉熱愛農村穩定工作的干群充實到農村，旨在改進工作作風，加大對農村綜治工作的指導力度，促進農村健全矛盾糾紛排查調處機制，完善農村治安防控體系，減少不和諧不穩定因素，全面督導、帶動、促進農村綜治和平安建設工作，以促進全縣經濟社會均衡發展。

3、機制出臺。經過反復醞釀，我縣終于創新出臺平安督導員機制，2006年8月，該縣下派第一批平安建設督導員。101名政法戰線副科級以上優秀干警，充實到農村第一線，為維護農村穩定做了大量的工作。2008年5月該縣下派第二批平安建設督導員，對平安建設督導員的選派對象、下派范圍、下派職責進行三提升：一是擴大平安建設督導員的選派范圍。將選派對象由政法干警擴大到綜治成員單位的主要領導。二是擴大平安建設督導員的下派范圍。將下派范圍由原來的101個村，擴大到全縣108個村居。三是擴大平安建設督導員的工作職責。將平安督導員的工作職責由單純的平安宣傳、平安督導、維護穩定提升至解放思想、確保穩定、加速發展。由為穩定而穩定、為平安而平安轉變至穩定與發展

結合、平安與和諧相結合。

二、保障措施

1、組織保障。縣委、縣政府把平安建設督導員制度作為一項維護農村社會穩定機制抓落實，列入為民辦實事項目—平安松溪建設的一項重要組成部分。成立以縣委主要領導任組長的領導小組，成員由政法、綜治各成員單位和各鄉鎮主要負責人組成，制定實施意見，實行包括縣委書記、縣政府縣長在內的縣綜治委主任、副主任掛點鄉鎮指導聯系制度。將平安建設督導員工作考核納入干部人事考核的范疇，作為干部使用和獎懲的重要依據。

2、經費保障。實行“四個一點”方法，從經費上確保平安建設督導員制度落到實處。①縣財政出一點。“平安松溪”創建連續被縣委、縣政府列入為民辦實事后，每年都將“平安松溪”創建經費10萬元列入縣財政預算，其中包含平安建設督導員工作經費。②各鄉鎮籌一點。各鄉鎮負責轄區村居的平安建設督導員部分駐村工作經費，每年按每位督導員1200元標準列入預算。③下派單位帶一點。平安建設督導員派出單位為每位督導員提供一定數量的工作經費，作為督導員駐村工作的堅強后盾。④督導員“產”一點。督導員各級向有關部門爭取資金，投入所駐村用于平安建設等。據統計，今年全縣各級各部門共為平安建設督導員制度投入經費100多萬元。

3、機制保障。

為確保村居平安建設督導員工作落到實處、落到基層，縣委、縣政府建立健全村居平安建設督導員制度的管理機制：第一、上下聯動。縣委政法委作為縣委、縣政府主管平安建設督導員的領導機構，積極與派出單位和鄉鎮黨委、政府共同抓好督導員的日常管理，為平安建設督導員開展工作提供便利條件。村居平安建設督導員下村必須向縣委政法委和本單位辦公室主任（政工科長）說明，與所在鄉鎮綜治副職聯系，同時向以上三方反饋下村工作情況。第二、信息反饋。各鄉鎮綜治副職兼任平安建設督導員工作的聯絡員，聯絡員掌握住平安建設督導員掛村工作開展情況，做好向縣委政法委報送平安建設督導員的工作信息。同時，為確保工作效率，不斷創新信息反饋機制：每月由各鄉鎮召開一次平安督導員聯席會，由各村平安督導員匯報每月工作開展情況；每季度由縣綜治委召開一次平安督導員聯絡員聯席會，由各鄉鎮聯絡員匯報各鄉鎮平安建設督導員工作開展情況。第三、量化考評。平安建設督導員制度注重監管與服務并重，就平安建設督導員評議考核方面制定具體的量化考評方案。縣委政法委負責對平安建設督導員工作情況進行考評，半年和年末對照工作職責，采取查看工作日志、電話抽查、進村訪談等方式進行量化考評。考評結果上報縣委、縣政府，實行“三掛鉤”制度。即將督導員工作情況與公務員年度考核相掛鉤，與公務員提拔任用相掛鉤，與公務員晉職加薪相掛鉤。第四、督查問責。縣委政法委加強過程管理工作，進一步抓好督查激勵機制的建立、健全。對表現突出的督導員給予表彰，將其作為重點培養對象。對工作不落實、不主動、不深入的平安建設督導員，將由有關領導進行戒勉談話。

三、重在實效

我縣創新平安督導員制度，重要取得實效，重在提升平安創建工作水平。該縣開展村居平安建設督導員制度以來，注重加強農村黨組織“核心”作用，建立農村維穩、培訓機制；走村入戶，發動群眾，解放思想，發展生產，進行法律和平安建設宣傳；預防調處，及時消除化解治安問題和鄰里矛盾糾紛；盡職督導，促使農村綜治和平安建設工作扎實開展，促進農村和諧發展。自開展這項活動以來，全縣平安建設督導員共召開村級治安形勢分析會774場次，進村入戶宣傳平安建設6325人次，共參與矛盾糾紛調處661起，調解成功552起，調處成功率83.5%，為群眾辦實事211件，全縣農村社會治安案件和群眾上訪事件有了較大幅度的下降。

1、強核心。結合全縣農村大力實施以強化村黨組織在農村發展、村級組織運行、村務決策、民主監督中的領導地位，提升村黨組織自身建設等“四強化一提升”為主要內容的“核心建設工程”，充分發揮村級黨組織核心作用，強化村級組織維護轄區治安的穩控能力，從而推動農村平安建設。渭田鎮的平安建設督導員在各自掛村中開展“有話跟我說，有事我來辦”活動，共為群眾調解各類矛盾糾紛29件，使群眾對村黨組織滿意，核心作用得到充分發揮。今年以來，該鎮未發生群眾集體越級到縣以上上訪。溪東鄉的平安建設督導員從完善下訪機制入手，針對排查出的矛盾糾紛問題，聯系有關職能部門，帶領村干部主動到待解決問題對象家中

訪談，幫助解決問題，從而提高村黨組織的戰斗力，核心作用得到充分發揮。據統計，全縣108個村居黨組織，通過“核心建設工程”，維穩能力強的村居黨組織占86%，與上年相比，提高21%。

2、保穩定。平安建設督導員深入到農村，認真排查、調處村民矛盾糾紛，幫助維護群眾合法權益、消除農村治安隱患，深入開展“平安農村”創建活動。一方面領導率先垂范，積極發揮帶頭作用。平安建設督導員制度深入開展，縣綜治委領導轉變工作觀念，力戒形式主義，克服官僚主義，以身作則，在工作中要求群眾做到的，自己首先做到，不允許群眾做的，自己首先不為。共同為綜治隊伍、打擊防范制度、治安信息網絡等方面建設工作施劃謀策，全力夯實農村綜治工作基礎。縣委書記、縣長親力親為，經常深入掛點的鄉鎮，指導平安建設督導員開展工作。縣委書記曹聰經常到掛點的舊縣鄉，指導該鄉平安督導員開展工作，今年6月初，該鄉洋前村與官村村因水庫灌溉用水問題引起糾紛，曹書記得知這一情況，立即指示鄉村干部、平安督導員做好兩個村的矛盾糾紛化解工作，及時平息了糾紛，避免發生一起可能引發的群體性事件。縣長朱仁秀今年6月初到掛點的溪東鄉，指導平安督導員對全鄉治安狀況進行摸排，得知梅松礦業與永隆礦業發生糾紛，當即指示縣直有關部門和鄉村干部深入一線調查摸底，做好雙方思想工作，及時化解一場糾紛，確保企業正常生產經營。縣委常委、政法委書記陳蒼明掛點茶平鄉，指導該鄉平安督導員對全鄉5大矛盾糾紛進行認真調

處，對吳山頭部分村民哄搶毛竹一案進行穩妥處臵，確保茶平鄉安定穩定。掛點渭田鎮的縣綜治委副主任、縣法院院長李偉，深入到進京上訪戶蔡代德家中，蔡代德因其不服兒子被浙江省麗水市中院死緩判決不服兩次進京上訪，李院長通過認真說服，并建議其通過法律渠道向上級有關部門反映，從而讓蔡代德放棄進京上訪的念頭，并寫下了不進京上訪的承諾書。平安建設督導員都是綜治成員單位的主要領導或是政法各單位的領導班子成員，他們深知平安建設督導員責任重大，處理好本職工作和平安建設督導員之間關系，以一名普通的督導員身份深入一線，扎實開展工作，認真解決群眾反映問題，受到群眾一致好評。另一方面注重發揮督導員維穩作用。平安建設督導員深入維穩一線，他們是維穩工作的“五大員”。①平安建設督查員。對本村的綜治協管員和責任區民警、平安中心戶長到位、到崗情況進行全面督查，發現問題及時督促相關責任單位和責任人進行認真整改。如：縣檢察院對所掛點的6個村的平安建設進行調研，發現部分村綜治協管員、責任區民警、平安中心戶長經常不在崗，平安督導員決定進行不定期不聯系方式下村，有力督查相關責任單位和責任人及時到位到崗，認真開展工作，極大地促進“平安村（居）”建設深入開展；②治安形勢分析員。每月定期召開一次治安形勢分析會。認真對村里的治安狀況進行全面分析，對問題認真研究、制定對策等。縣公安局政委鄒榮掛點渭田鎮源頭村，到村后先了解掌握所在村的基本情況，摸清所掛村的治安隱患，召開了村治安形勢分析會，解

決溪尾村的多年遺留的治安問題2起，增強人民群眾法律意識和安全感。③矛盾糾紛調解員。帶領責任區民警、治保、調解“兩會人員”、綜治協管員、平安中心戶長對矛盾糾紛展開“地毯式”排查調處，全面有效地化解當地的矛盾糾紛。今年6月，祖墩鄉溪畔村第二村民小組部分村民因302線竹山補償費問題引起糾紛，掛村平安督導員、縣教育局黨委書記黃民知道后，及時組織鄉直有關部門人員、村綜治協管員等與村民面對面交流，及時平息一場糾紛，將這起矛盾糾紛化解在萌芽狀態。④平安建設宣傳員。深入千家萬戶開展平安建設宣傳，刷寫固定宣傳標語，開展電話測評，入戶進行張貼電話宣傳標簽、發放平安服務聯系卡等方式進行全面法制和平安建設宣傳。茶平鄉平安建設督導員共張貼宣傳標簽1000多張，刷寫固定標語30多條，發放平安小常識和平安服務聯系卡1000多張，共為1000多戶噴寫平安福。⑤綜治組織教導員。對綜治協管員、平安中心戶長進行業務培訓和業務指導；加強村治保會、調解會規范化建設指導；舉辦平安建設知識講座等。截止日前，平安督導員共舉辦培訓會210場次，受訓3700人次，全面提高村民法制觀念和綜治工作人員業務素質。

3、抓發展。平安建設督導員維護社會穩定，為發展創造優越的環境，他們從為群眾辦實事入手，為企業服務入手，全力解決群眾再生產過程中的信息閉塞和資金困難的困境。松源鎮、舊縣鄉的平安建設督導員從指導轄區開展“平安企業”創建活動入手，在工業園區組建治安巡邏隊，開展治安

巡邏，為企業發展保駕護航。鄭墩鎮平安建設督導員注重幫助解決群眾資金困難，共爭取資金16萬元，幫助群眾小額信貸100多萬元。據統計，2007年全縣村財增長143.7%，農民人均純收入3675元，增長12.9％，是近五年來增長最快的一年，農村經濟社會發展呈現出同心奮進、人和業興的良好局面。

4、促和諧。我縣創新平安督導員工作機制以來，廣大村居平安督導員以“創建平安松溪，構建和諧社會”為目標，幫助創建9個平安鄉鎮、105個平安村居、40020戶平安家庭戶。農村98%的矛盾糾紛能夠化解在基層，化解在萌芽狀態，切實做到“小事不出村居、大事不出鄉鎮。”全縣農村社會穩定，沒有發生嚴重影響國家安全和社會政治穩定的重大案件，沒有發生重大惡性刑事案件，沒有發生在全市、全省造成惡劣影響的重大群體性事件。沒有發生敵對勢力滲透、竊密和破壞活動的案件,沒有發生“法輪功”等邪教組織及有害氣功組織違法犯罪案件。刑事案件穩中有降，人民群眾安居樂業，安全感進一步增強。

第二篇：創新社會管理工作

抓住“六個關鍵”環節 創新社會管理工作

柴河林業地區公安局

去年以來，我們緊緊味道“打造平安和諧幸福柴河”這一目標，積極適應林區經濟社會發展的新形勢、新要求，姥姥抓住六個環節，切實加強和創新公安局機關在社會管理工作，去的了明顯成效。

一、強化服務大局，在服務理念上不斷創新

一是圍繞大局、主動融入。我們公安局緊緊圍繞林業局 “興林、強局、富民“的目標，制定了《柴河林業地區公安局維護社會穩定、促進經濟發展、服務社會民生三十五條措施》，大力推行上門服務、預約服務、掩飾服務、代辦服務、加急服務等新舉措。棚戶區改造工程任務量大，外來務工人員多，柴河、南崗、江西按個公安派出所的民警主動上門服務，開展法律宣傳、安全教育、等級發函，做到了管理有序，民工滿意。治安大隊了解到高考學生因學習緊張，抽不出時間辦理二代居民身份證，老師學生很是著急，他們開辟了”綠色通道“，于3月23日至25日，利用每天下午3時以后的學生休息時間集中盡心信息采集。還與省林業公安局治安部門積極協調溝通，讓考生拿到了身份證，解決了他們的后顧之憂，收到了學生，家長和學校的一致好評。二是深化“大走訪“活動，做實群眾工作。我局以深入開展“愛民實踐大走訪”和“五進七講”活動為契機，重點針對當前林區棚戶區改造人、企業機構改革、企業用工、勞資糾紛等熱點問題，有公安局黨委成員帶領民警深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見建議，排查化解矛盾糾紛，幫助企業、群眾排憂解難，積極配合林業局黨委和林業局做好相關政策解釋、請敘述道、矛盾化解等工作。江西派出所在大走訪中，了解到周邊林場、村屯和過往車輛的司機反映頭道收費站收費標準問題，經常引起矛盾糾紛，針對這一情況，他們一方面與有關部門進行協調是收費站收費標準有了明確規定，另一方面他們組織民警到收費站對來往車輛進行法律宣傳，對違規車輛進行整頓，此舉受到了群眾的普遍歡迎。2011年上半年，在大走訪中，我局共為群眾解決實際困難60余件，為企業排憂解難17件

二、突出公安主業，在打造平安和諧柴河上不斷創新 一是進一步加強矛盾排查工作，著力在提高社會矛盾源頭預防和化解能力上下功夫。隨著林業局經濟建設的高速發展和小城鎮建設當代的加快，印發的各種社會矛盾糾紛逐漸增多，我們從服從服務于經濟社會發展的大局出發，切實將維穩工作至于公安工作首要位置來鉆。建立起三大機制，即，矛盾糾紛排查調處工作機制，本著“早發現、早報告、早控制、早化解”的 “四早”原則，做到“四個到位”，即排查到位、調處到位、防控到位和宣傳教育到位；重大隱患報告工作機制，及時發現和報告矛盾糾紛等隱患苗頭；重點矛盾督辦工作機制，對排查出的可能引發集體上訪和群體性時間的問題、影響較大的矛盾糾紛實行掛牌督辦、使熱點、難點問題得到有效解決。2011年3月6日，在林業局實行教育改革過程中不愿意離開崗位的一部分人員有上方幾項，我局獲取這一信息后，立即組織過保大隊和派出所民警配合有關部門深入5所學校開展工作，講政策，將改革條件，從而消除了個別人的看法，打消了到林業局上訪的想法。

二是進一步打擊刑事犯罪，注重提高打擊實效。本著什么犯罪突出就打擊什么、什么問題突出就政治什么問題的原則，始終保持對各類嚴重刑事犯罪活動的高壓姿態。我們試試低投入高產出的集約化打擊模式，注重推進實用的技戰法，使網上作戰成為全局民警的“工作常態”。2011年5月4日晚許某某在DIY網吧上網時丟失6部手機，街警后刑偵大隊偵查員和柴河派出所民警初步調查，懷疑是東寧縣綏陽鎮來柴河打工人員唐令龍有重大作案嫌疑，偵查員利用公安網大情報信息系統很快便查到唐令龍居住在學府路二區旅店內，并在其住宿房間的床鋪下搜查出被害人丟失的5部手機。確定犯罪嫌疑人后，偵查員們守株待兔，于5月5日22時許將返回旅店的犯罪嫌疑人抓獲。積極運用新技術、新方法,新手段，依法及時發現提取固定證據，為偵查破案、打擊犯罪提供有力的技術支撐。2010年6月8日，林苑一、二號小區、廣場小區院內相繼發生4起停放車輛車窗被砸，車內物品盜竊案件，損失價值近萬元，通過現場勘察和分析，認定為外來人員流傳作案，嚴密監控，該嫌疑人車輛在牡丹江市太平路上出現，當場抓獲犯罪嫌疑人孫忠慧，犯罪嫌疑人孫忠慧公認了同伙北市居民趙武珠在牡丹江市及周邊縣市砸車50起，盜竊價值達20萬元的犯罪事實，5月1日，另外一犯罪嫌疑人趙武珠也在牡丹江市落網。

三是在“小”字上做“大”文章。引導民警在破案理念上由“大要案要破”向“案發就破”的轉變，把大案，小案放在同等地位去抓，抓好大案不丟小案。今年上半年，林區發生的20起各類刑事案件全部破獲，破案率達到了百分之百。2011年5月4日9時許，林苑二區居民秦宇坤停放在校區包子鋪門前的自行車丟失，柴河派出所街道保安后立即派出民警開展走訪調查，禁用6個小時，就將盜竊自行車的違法人員安常亮，張鑫抓獲，并及時的追回了被盜自行車

四是強化公安行政管理。我們以社會管理創新為抓手，主動適應治安形勢發展的新要求。創新旅館業管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了“旅業治安管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了”旅業治安管理信息系統”，推行“四個一”旅館業管理服務新模式，即：一周一走訪、一月一檢查、一季度一培訓、一年一考核，全面加強旅館業治安管理；加強了文化、娛樂場所和特種行業治安管理工作。上半年開展網吧集中檢查行動5次,按照省局開展“三電”專項整治工作要求，對所有的固定廢品收購點進行了整頓治理，取締“三無”流動收購3人；收繳子彈98發，及時消除了潛在的隱患；收繳違規銷售B級煙花19件，整改安全隱患2處；共發現火災隱患163處，全部進行了整改，杜絕了火災的發生。

三、強化生態環境保護，在維護森林秩序的穩定上不斷創新

一是重拳出擊，不斷加大打擊力度。相繼開展了集中打擊森林犯罪統一行動、春季防火及打擊非法捕捉陸生、水生野生動物專項戰役，有效的保護了森林生態安全。2011年4月46肉，向日林場報稱改林場施業區13林班29公頃的林地被海林市二道鎮向日村村民姜茂富占為己有。我局迅速組織民警驚醒調查，最終查明，幾年來姜茂富私自涂改林權證和土地使用證，在未辦理任何手續的情況下，非法侵占向日林場13林班林地29公頃，并多次盜伐改林班落葉松677株，合立木材積64.8立方米，盜伐幼樹1100余株。

二是打防結合，保障森林治安穩定。組織民警積極開展山情、林情、社情調查，完善基礎臺賬，做到底數清、情況明。深入構建群防群治、便捷聯防、按鍵協查和情報信息等網絡，抓好了點、線、面的防控工作。

三是加強聯動，增強林區防控能力。一方面，我局做好與林業局相關執法部門的溝通，建立日常聯絡機制，廣開設立難見的信息來源、線索來源，形成打擊和合力。另一方面，加強毗連地區的寫作，于轄區內地方政府、村屯建立了聯席會議制度，定期召開聯動協作工作會議。

四是強化源頭防范。我們還將觸角延伸到營林、關乎、木材生產、運輸、貯存、銷售等環節。吧加強伐區生產的檢查、監督工作和加強木材流通環節的管理工作緊密結合起來，在林業局貯木場派駐民警對木材銷售環節進行監督檢查，賭賽木材源頭管理漏洞。加強木材加工企業的清理整頓，依法查處非法收購木材行為，堅決取締無證加工企業。

四、堅持主動警務，在神話社會治安防控體系建設上不斷創新

一是加強快速反應機制的建設。近年來隨著柴河林區經濟進入快速發展期，特別是棚戶區改造工程的進行，呈現了外來人口不斷增多，人財物大流動的新趨勢，各類案件也呈上升態勢。為此，我局積極探索社會治安管理創新，建立起了以情報信息為引導，以110指揮中心為龍頭，以治安大隊和各派出所路面巡邏力量為主題，一社區警務為基礎，以三級視頻監控系統為補充，點線面介乎、人防物防機房街舞、打防控結合、網上網下結合的立體動態大方空心型警務機制。體現了反應靈敏、協調有序、運轉高效、多警合成作戰的特點，使各類突發事件的快速反應能力和現場處置能力得到有效提升。

二是建立“大治安防控”體系。先后制定了《打防控一體化建設實施意見》和《關于進一步加強林區治安防控體系建設的實施意見》，全方位建立了社會面大防控體系、社區大防控體系、企業內部防控體系和大森林治安防控體系等4大體系。在重要和敏感時期，抽調機關、大隊經歷編排到各派出所，實行分包路段開展巡防活動，把警力擺上界面，擺在群眾最需要的地方，在林區實行晝夜不斷的巡邏，最大限度地增加群眾的見警率，確保“白天見警察、晚上見警燈”，進一步增強了局址防控能力。2010年以來，通過巡邏現場抓獲各類違法犯罪人員11人，收繳管制刀具9把；大力實施“校園警務”戰略，在學校周邊路段及學生上學、放學高峰時段有民警疏導交通，由巡警、轄區派出所民警到校園門口進行巡邏執勤，密切關注學校周圍的情況，及時防范和打擊影響學校正常教學秩序的打架斗毆、尋畔滋事等案件，取得了企事業單位無刑事案件發生的好成績。

三是加快了視頻監控系統的科技綜合應用步伐。三年來共投入500余萬元用于一二級視頻監控系統建設，大力打造“天網”工程。截至目前，我局安裝的視頻監控攝像頭達到了593個，其中安裝在大街小巷路面上的一級監控頭81個，安裝在各單位、校區內部的二級監控頭354個，安裝在娛樂場所、旅館業和商場超市等的三級監控頭158個，使視頻監控覆蓋網格化、城鄉華，基本實現了對重點路段、區域、單位、場所、部位、行業的有效覆蓋。通過視頻監控共破大小案件78余起，為群眾提供查詢服務36次。為維護林區社會治安和城鎮建設發揮出巨大作用。

四是創新社區管理，打造信息化社區警務。我局堅持以社區警務建設為裁體，著力構建社區防控網絡，全面加強社區警務建設。目前全體林區已建立17個社區警務室，配備專職社區民警31明，推行由社區民警、質保主任、治安干部參加的“三位一體”工作機制，做到社區警務室門敞開、人常在、事常辦，提高見警率。各派出所積極組建符合本社區實際、具有特色和實效的群防群治隊伍，加強社區防控工作。我們還結合當前林業局驚醒的社區改革，建立起大社區治安防控體系，把社區治安防范納入社區建設的整體規劃中，進一步加強社區警務室建設，根據社區區劃，健全工作機制，保證民警沉到社區，使警務室成為向社區延伸的接警點、服務店、防控點、社情民意收集點。對住宅小區實行封閉式治安管理，配齊專職治安員，大力推進治安防范設施建設，設置監控室、保安室，將小區的人、車、物管好，確保不發生案件。

五是狠抓人口管理，不斷破解管理難題。積極探索“一證管人、以房管人、以業管人”的實有人口管理新模式，著力提升人口管理水平。創新流動人員管理機制，組織民警深入轄區，全面摸清流動人口、出租房屋底數和基本情況，并建立“以房找人”和“查人知住”的人房一致、雙向互聯的流動人口管理新模式。針對當前林區棚戶區改造，流動人員大量涌入，人員復雜多變的情況，組織開展了出租房屋和流動人口的清查和對工作，建檔立卡，利用信息化手段對流動人口實施分層次、動態化、軌跡化管理，全面掌握其行蹤動向，實現對流動人口控得住、管得了。創新特殊人群幫教管理機制，組織民警隊全體林區有前科劣跡和抱負社會動向的刑釋解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、榮易肇事肇禍的精神病人等重點人員進行摸排，全部納入工作視線，建立常態化的分級管控機制，逐人落實溫控責任單位和責任民警，有針對性開展思想教育，疏導化解偏執情緒，落實好溫控措施，堅決防止違法犯罪行為。2009年上半年人口犯罪率為萬分之二點三二，2010年上半年人口犯罪率為萬分之一點七九，人口犯罪率下降零點五三個百分點，2011年上半年人口犯罪率為萬分之一點二五，人口犯罪率下降零點五四個百分點。

五、注重科技引領，以信息化建設推動警務機制的創新 一是加大投入，為信息化建設提供物質保障。三年來在信息化建設上共投入資金200余萬元。微機數量達到了210臺，視線了民警人均一臺計算機的目標，打印機60臺、數碼照相機57臺、數碼攝像機24臺。二是進一步加強信息化普及和應用照例在提高網上作戰能力上下功夫。抓好信息化基礎知識和使用技能的培訓工作，全景參訓，嚴格考核，人人過關，切實把“軟肋”硬起來抓好“警綜平臺”施展應用工作，強化信息采錄、應用和管理，逐步實現實時查詢和準確研判中gia你對象的活動軌跡。到目前，我局工殘疾錄入實有人口59763份，采集錄入違法犯罪人員信息1700余分，采集站住人口、出租房屋、場所、行業等信息1000余條，打牢了公安工作的信息化基礎。按照“上班先開機，上班比上網”的工作要求，充分運用信息網絡技術，強力推進“網上辦公、網上作戰、網上辦按”,進一步提高工作水平和打擊效能。

六、轉變執法理念，提高執法實效，在執法機制上求創新

一是加強了執法能力建設。我局制定了《關于加強執法規范化建設工作的幾點意見》和《2011年執法規范化建設實施方案》，采取一系列強有力的推進措施，加強了民警執法理念教育，加強了民警執法大培訓，圖串列教學、實踐教學，以案講法，提高學習培訓的針對性和時效性。是所有執法民警都具備必須的法律素質、業務素質和體能素質。

二是抓執法程序建設，提升執法公信力。進一步完善了辦理行政案件操作流程，實行法律文書電子版。有效的規范

第三篇：加強和創新社會管理工作心得體會

加強和創新社會管理工作心得體會

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序, 更好地維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業,為黨和國家事業發展營造良好社會環境，就必須有一定形式的社會管理。

一、統一思想,深化加強和創新社會管理的重要性緊迫性認識 一是解決伴隨經濟發展產生的社會問題，迫切需要加強和創新社會管理。隨著非公有制經濟的發展，使得計劃經濟時期許多由單位承擔的社會管理和公共服務職能，現在由國家和社會共同承擔。在推動經濟又好又快、更好更快發展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。二是適應社會結構的深刻變動，迫切需要加強和創新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，長期以來在封閉、半封閉環境和計劃經濟條件下形成的社會結構發生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創新來加以解決。三是順應思想觀念的深刻變化，迫切需要加強和創新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監督意識不斷增強,給社會管理提出了新要求。這些都需要通過社會管理和創新來解決。

二、轉變理念,適應加強和創新社會管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理，說到底是對人的管理和服務，必須把以人為本、執政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾，必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，努力實現好、維護好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中，一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效，另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統的簡單管理轉向符合時代發展要求的協同服務，樹立多方參與、共同治理的理念，發揮好各種社會力量協調、自治、自律、互律作用，充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性,形成推進社會和諧發展的強大合力。樹立統籌兼顧、協商協調的理念。

三、加強領導,提高加強和創新社會管理的水平和實效

第一，健全組織。建立和完善“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的工作機制，黨委負責人要成為第一責任人，設立專門的機構具體抓落實。積極探索社會管理的新路子，從思想上主動適應，從措施上積極應對，從方式上不斷創新，動員公眾廣泛參與，形成齊抓共管的局面。第二，轉變作風。干部風清氣正是加強和創新社會管理工作的決定因素。密切干群關系，不斷在實踐中提升做好新形勢下社會管理工作的能力。第三，加強宣傳。要充分發揮新聞媒體的作用,多渠道多層次大力宣傳社會管理創新的重大意義，樹立典型，推廣經驗，努力營造全社會共同關心、共同參與創新社會管理的良好局面。

第四篇：如何做好創新社會管理工作

如何做好創新社會管理工作？

（改革開發以來，隨著經濟的迅猛發展和科學發展觀的全面貫徹落實，社會建設和管理工作取得了很大的成就，但同時也存在一些矛盾，一是經濟基礎未能適應民生改善需求，二是管理水平未能適應社會形勢變化，三是社會體制未能適應改革發展目標，四是利益協調未能適應人民群眾期望。因此，需要進一步加強社會建設，創新社會管理工作。）

創新社會管理工作是適應社會發展趨勢、實現社會長治久安的必然選擇，是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是保障群眾根本利益的迫切需要。通過成立工作領導小組派駐各社區，深入基層開展各項社會管理工作，堅持“重心下移，精細管理”的工作機制，加強社區管理，主要做好以下幾方面的工作：

一是促進經濟發展。做好經濟發展規劃，引進人才和先進科學技術，推進項目建設，壯大集體經濟；督促檢查社務、財務公開工作，完善社區賬鎮（街道）管工作。

二是加強基層組織建設。發揮社區黨組織領導核心作用，加強社區班子建設，選準配強社區“兩委”干部；加強協調溝通，促進社區“兩委”團結，提高社區班子凝聚力和戰斗力；加強黨員教育和培訓，發展、吸收新黨員，壯大黨員隊伍。

三是加強宣傳教育。積極開展普法宣傳，提高人民群眾的法律意識，營造知法、懂法、學法、守法的良好環境；突出社會主義核心價值觀，深化群眾思想道德、社會公德、家庭美德等的宣傳教育，弘揚社會正氣；引導群眾自覺依法參加社區民主管理和民主監督，提高社區居民自治能力。

四是維護社會治安穩定。加強社會治安綜合治理，建立健全群防群治網絡，發動群眾開展各種平安創建活動；加強巡邏監控，堅決打擊“兩搶一盜”、賭博等違法犯罪活動；做好外來流動人員的登記、建檔和管理工作。同時抓好安全生產工作，加強消防安全隱患排查力度，落實各種防范措施，全力維護社會穩定。

五是保障和改善民生。開展社會保障政策法規宣傳，做好社會保險、醫療保險、新農合、新農保等工作，不斷完善社會保障體系；切實抓好“十項民生實事”，落實幫扶措施，加大扶貧開發“雙到”力度，完善五保和優撫對象的登記、申報和服務工作；開展獻愛心送溫暖活動，動員志愿者組織為社會提供服務。

六是暢通渠道，做好信訪工作。積極解決好群眾合理訴求，深入排查矛盾糾紛，及時化解各種苗頭隱患。

七是做好環境整治，推進農村雨污分流、內河疏浚清淤；發動群眾做好綠化、美好工作，治理臟、亂、差，不斷改善社區居民的生活環境，建設生態良好、整潔優美的社區環境。總之，創新社會管理，加強社會建設，我們需要充分發揮人民群眾的主體作用，提高公共服務和管理水平，切實保障和改善民生，解決人民群眾的熱點難點問題，全力化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

第五篇：加強和創新社會管理工作心得體會

加強和創新社會管理工作心得體會

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序, 更好地維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業,為黨和國家事業發展營造良好社會環境，就必須有一定形式的社會管理。近期通過遠程教育系統登錄了三明電大網，學習了以加強和創新社會管理活動為主要內容的培訓活動。通過這次學習，我受益匪淺，并有了以下的了解：加強和創新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。

在十七大報告中就強調過,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,完善社會管理,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。中央政法委將社會管理創新列為“三項重點工作”，即社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。創新決定平安度,創新決定競爭力。只有與時俱進,探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系,才能實現經濟社會的協調、科學發展,滿足人民群眾的新期待、新要求。

在此我們需要堅持正確指導思想，推進社會穩定風險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協調、訴求表達和權益保障等機制建設，力爭做到凡是得不到絕大多數群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經濟社會發展提供穩定和諧的社會環境。還要明確責任分工，嚴格落實社會穩定風險評估的工作責任，由各級黨委和政府負責領導、組織、實施本轄區內的社會穩定風險評估工作。

由此可見我們要充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題進行建言獻策。集中力量，集思廣益，提出有見地、有分量、操作性強的意見和建議，促進人民群眾最關心最直接最現實利益問題的解決。

我們要充分發揮人民政協橋梁紐帶、凝心聚力的作用，為黨委、政府維護社

會和諧穩定當好幫手。一是發揮好“預警器”的作用。利用政協委員分布范圍廣、觸及層面深的優勢，深入視察調研，及時上報苗頭性、傾向性的問題和矛盾。利用渠道暢通的優勢，深入城區、縣份及社區收集社情民意信息，及時反映群眾的利益訴求，繼續公開向社會征集提案線索，協助市委、市政府做好問政于民、問需于民、問計于民工作，讓不同利益群體的要求得到充分反映，協調和緩解利益矛盾。二是發揮好“潤滑劑”的作用。利用團結面廣、包容性大的優勢，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，營造團結合作的良好氛圍。

樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理,說到底是對人的管理和服務,必須把以人為本、執政為民的理念貫徹始終。管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務之中,努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統的簡單管理轉向符合時代發展要求的協同服務,樹立多方參與、共同治理的理念,發揮好各種社會力量協調、自治、自律、他律、互律作用,充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性,形成推進社會和諧發展的強大合力。這樣宣傳黨和國家的民族宗教政策，才能更好的促進民族團結、宗教和諧、社會穩定。

總之這次培訓收獲非常大，我對創新社會管理有了更深的認識。受益匪淺、感受良多。作為一名教師，要學習的東西實在是太多了。除了集中學習，我還想利用業余時間來進行自身讀書再教育。