第一篇：關(guān)于加強(qiáng)及創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。貴陽市是中央明確、全省唯一的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市，為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效，現(xiàn)根據(jù)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的總體要求和工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，堅(jiān)持“走科學(xué)發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，秉持為人民謀幸福的理念，按照最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持重心下移、資源下沉，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提升我市社會(huì)管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從人民群眾最迫切的愿望出發(fā)，從社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、搭建服務(wù)管理平臺(tái)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面取得新突破，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，探索出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)人民期待，具有貴陽特色的社會(huì)管理新模式。

二、創(chuàng)新群眾工作領(lǐng)導(dǎo)體制

成立中共貴陽市委群眾工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市委群工委），作為負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市群眾工作的市委工作部門，屬正縣級(jí)單位。市委群工委書記由市委副書記兼任。

市委群工委在市委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的群眾路線，執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于群眾工作的方針政策以及部署決定；研究提出全市群眾工作的總體規(guī)劃和重要政策；宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動(dòng)全市群眾（信訪）工作；推動(dòng)、督促、指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)可能引發(fā)或誘發(fā)群眾上訪和群體性事件的問題進(jìn)行研究；組織開展涉及群眾利益的重大決策和重大建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；調(diào)查社情民意，征集群眾建言獻(xiàn)策，分析群眾工作形勢(shì)，及時(shí)向市委提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；牽頭擬訂全市社會(huì)組織建設(shè)規(guī)劃、政策和改革方案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展群眾工作；受市委委托，協(xié)同市委組織部做好市群眾工作中心以及市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)的干部管理工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；監(jiān)督檢查涉及群眾利益政策的貫徹落實(shí)；指導(dǎo)和督促檢查各區(qū)（市、縣）、相關(guān)部門群眾工作。

各區(qū)（市、縣）相應(yīng)成立群眾工作委員會(huì)，屬正科級(jí)單位，區(qū)（市、縣）委群眾工作委員會(huì)書記由區(qū)（市、縣）委副書記兼任。

三、構(gòu)建群眾工作服務(wù)管理平臺(tái)

（一）組建貴陽市群眾工作中心。集中整合市直各部門直接調(diào)處化解群眾矛盾的力量，組建貴陽市群眾工作中心（以下簡(jiǎn)稱市群工中心），與貴陽市信訪局一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，隸屬于市委、市政府，接受市委群工委的具體領(lǐng)導(dǎo)，為來信來訪群眾提供熱忱、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的一條龍服務(wù)。紀(jì)委（監(jiān)察）、法院、檢察院、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、司法、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)綠化、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、環(huán)保、規(guī)劃、城管、物價(jià)、國(guó)資、移民、兩湖一庫(kù)管理、工商等有關(guān)部門派員入駐市群工中心。

市群工中心要貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)群眾（信訪）工作的政策和要求；負(fù)責(zé)整合工作力量，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，集中市級(jí)職能部門直接調(diào)處化解群眾（信訪）事項(xiàng)；研究提出領(lǐng)導(dǎo)定期與群眾交流計(jì)劃；受理群眾來信、來訪、來電、電子郵件中的投訴和求決事項(xiàng)；負(fù)責(zé)群眾（信訪）事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦，審理和督辦辦理情況，回訪群眾；為群眾提供心理疏導(dǎo)、法律援助、幫扶救助等服務(wù)；聽取和匯集群眾意見、建議。

市群工中心享有對(duì)中心工作人員的管理權(quán)和調(diào)解事項(xiàng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、分流指定、督促檢查、責(zé)任追究建議權(quán)；實(shí)行窗口調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處、重點(diǎn)調(diào)處的三級(jí)調(diào)處工作流程。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法開展群眾工作，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制，推動(dòng)形成群眾工作的強(qiáng)大合力，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

各區(qū)（市、縣）相應(yīng)成立群眾工作中心（矛盾糾紛調(diào)解中心），于2011年6月底前完成群眾工作中心建設(shè)。2011年全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）群眾工作中心（綜治服務(wù)中心）規(guī)范化建設(shè)，所有村（社區(qū)）建立群眾工作站（綜治服務(wù)站），村民組（居民小區(qū)）設(shè)立群眾說事室（調(diào)解室）。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一般每月至少安排1天時(shí)間接待群眾來訪；各區(qū)（市、縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般每半個(gè)月至少安排1天時(shí)間接待群眾來訪，其余時(shí)間保證每個(gè)工作日都有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接待群眾；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待群眾來訪。

（二）建立社會(huì)力量參與化解社會(huì)矛盾的平臺(tái)和機(jī)制。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)家、民主黨派人士、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界人士成立“和諧貴陽促進(jìn)會(huì)”等民間組織，廣泛參與化解社會(huì)矛盾。支持各區(qū)（市、縣）社會(huì)各界人士成立促進(jìn)和諧民間組織，推動(dòng)社會(huì)力量參與化解社會(huì)矛盾工作向基層延伸拓展。加強(qiáng)信訪、維穩(wěn)等部門與社會(huì)各界人士的聯(lián)系，建立社會(huì)力量化解社會(huì)矛盾溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)制定社會(huì)力量參與化解社會(huì)矛盾的行動(dòng)方案，發(fā)揮社會(huì)各界人士聯(lián)系廣泛、資源豐富及思想引導(dǎo)、資金投入等方面的優(yōu)勢(shì)，通過協(xié)調(diào)關(guān)系、主動(dòng)溝通，疏導(dǎo)思想、理順情緒，幫辦實(shí)事、解決困難等方式化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律、社區(qū)自治、單位自建，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量參與社會(huì)管理和服務(wù)。

（三）建立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估平臺(tái)及通報(bào)機(jī)制。制定完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法和考核辦法，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)推廣建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作

為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置程序和必要條件。通過聽證、論證、公示等方式，充分聽取廣大群眾和社會(huì)各方面意見，對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響作出評(píng)估，并研究制定相應(yīng)的預(yù)案和對(duì)策。探索建立市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)行地區(qū)、部門預(yù)警制度。制定涉穩(wěn)重大事項(xiàng)通報(bào)制度，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）健全完善突發(fā)性事件預(yù)防處置機(jī)制。健全完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件、防恐反恐等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故調(diào)查機(jī)制、區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。編制落實(shí)《貴陽市維穩(wěn)處突應(yīng)急總體預(yù)案》，細(xì)化各級(jí)各部門職責(zé)。加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置裝備和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升快速反應(yīng)能力。將各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以及政法、維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)人預(yù)防和處置突發(fā)事件的專題培訓(xùn)納入黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)規(guī)劃和必訓(xùn)課程，每年開展培訓(xùn)工作。

四、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊群體服務(wù)管理

（一）強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。賦予市人口計(jì)生部門人口服務(wù)管理工作綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立流動(dòng)人口服務(wù)和管理聯(lián)席會(huì)議制度。制定出臺(tái)流動(dòng)人口服務(wù)管理和房屋租賃管理的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，實(shí)施流動(dòng)人口和出租屋分層分類管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化管理，建立健全流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)和出租房屋數(shù)據(jù)庫(kù)，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理的科技水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，修訂《貴陽市居住證暫行辦法》，推行居住證“一證通”。完善流動(dòng)人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛幫扶。加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育管理和權(quán)益保護(hù)。對(duì)不在學(xué)、無職業(yè)、流浪乞討、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體建立管理臺(tái)賬。加強(qiáng)失范失足青少年的教育挽救，推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度。規(guī)范完

善工讀學(xué)校建設(shè)，建立輕微違法犯罪青少年免費(fèi)職業(yè)教育和就業(yè)幫教基地，實(shí)現(xiàn)和全日制學(xué)校學(xué)生同質(zhì)教育、同等待遇。

（三）加強(qiáng)對(duì)特殊群體的服務(wù)和管理。推進(jìn)刑釋解教人員信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，建立有社會(huì)力量參與、多種形式的安置幫教基地，落實(shí)刑釋解教人員分類銜接和管控工作責(zé)任。開展社區(qū)矯正工作，建立社區(qū)矯正工作信息平臺(tái)。試行《非監(jiān)禁刑審前評(píng)估實(shí)施辦法》，促進(jìn)社區(qū)矯正工作與審判工作有效銜接。摸清吸毒人員等重點(diǎn)人群的底數(shù)，建立健全吸毒人員人性化戒毒康復(fù)機(jī)制。改擴(kuò)建市強(qiáng)制戒毒中心，逐步整合戒毒場(chǎng)所和資源。建設(shè)戒毒康復(fù)中心。加強(qiáng)重性精神疾患人員監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，新建市精神病醫(yī)院和門診大樓。建成農(nóng)民工救助中心及流浪未成年人救助保護(hù)中心，加強(qiáng)服務(wù)救助。

五、進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安防控體系

（一）加強(qiáng)對(duì)城中村、城郊結(jié)合部的綜合治理。大力探索政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的模式，加快城中村、棚戶區(qū)改造步伐，力爭(zhēng)到2013年，基本完成全市95個(gè)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)1500萬平方米，中心城區(qū)44個(gè)“城中村”3000萬平方米改造任務(wù)。全面掌握城中村、城郊結(jié)合部流動(dòng)人口和出租屋基本情況。深入推進(jìn)城中村、城郊結(jié)合部治安整治，加強(qiáng)群防群治工作，加大技防建設(shè)力度，提高城中村、城郊結(jié)合部小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率，提升安全防范能力。按照減少既有、杜絕新建的目標(biāo)要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、疏堵結(jié)合，依法從嚴(yán)打擊違法建設(shè)行為，全面清理、拆除違章建筑。

（二）建立完善社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。鞏固和完善治安卡點(diǎn)建設(shè)，將治安卡點(diǎn)向社區(qū)、背街小巷、重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所延伸。構(gòu)建輔警守“點(diǎn)”、民警巡“線”、巡（特）警支援、卡口民警鎖“邊”的巡邏防控格局，實(shí)現(xiàn)崗點(diǎn)巡查陣地化、街巷巡邏動(dòng)態(tài)化、社區(qū)巡控專業(yè)化、外圍堵截屏障化、指揮調(diào)度扁平化、考核獎(jiǎng)懲日常化。建立完善以110指揮中心為龍頭的警務(wù)指揮系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。建立以落實(shí)法人責(zé)任為核心的契約式行業(yè)場(chǎng)所管控機(jī)制。

（三）推進(jìn)“技防入戶”工程建設(shè)。把技防設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。推進(jìn)“防盜門工程”，2011年全市城鎮(zhèn)樓群院落防盜門安裝覆蓋率達(dá)到40%以上。采取政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，推動(dòng)“平安E家”報(bào)警電話入戶工程試點(diǎn)工作，2011年云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)安裝戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)的10%以上。

（四）深化基層平安創(chuàng)建。深入開展平安區(qū)（市、縣）、平安街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、平安單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)）等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，將平安建設(shè)延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。著力推進(jìn)“平安建設(shè)示范工程”。健全完善街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）平安建設(shè)工作分類動(dòng)態(tài)考評(píng)、平安建設(shè)先進(jìn)集體申報(bào)考核復(fù)核管理等考核評(píng)價(jià)體系。2011年底，全市平安區(qū)（市、縣）、平安街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）所占比例保持在90%以上，系統(tǒng)考核命名的平安單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)）所占比例達(dá)到85%以上。

（五）強(qiáng)化基層政法綜治保障。全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、禁毒辦、流管辦、“兩所一庭”等機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備的要求，充實(shí)基層政法力量。云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)和金陽新區(qū)，每10萬人口的巡邏防控力量要達(dá)到200人以上，其他區(qū)（市、縣）黨委、政府所在城鎮(zhèn)每10萬人口的巡防力量要達(dá)到150人以上，農(nóng)村根據(jù)實(shí)際情況配備一定數(shù)量的巡防人員。由綜治、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門牽頭制定強(qiáng)化基層綜治工作隊(duì)伍建設(shè)等保障方案。

六、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)服務(wù)管理

（一）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)和管理。落實(shí)非公有制等新經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責(zé)任制及社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度。建立由人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織、工商聯(lián)組織共同參與的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨團(tuán)組織、工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷，深入開展“平安和諧企業(yè)”創(chuàng)建和“廉政文化進(jìn)民企”、“綜治進(jìn)

民企”等活動(dòng)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)引入社會(huì)治安綜合治理的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合治理工作水平。

（二）強(qiáng)化社會(huì)組織培育和管理。按照數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理的原則，編制我市社會(huì)組織設(shè)立導(dǎo)向目錄。堅(jiān)持“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管”的指導(dǎo)方針，降低登記門檻，重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、民辦非企業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，探索實(shí)行民政部門直接登記。發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，通過公益創(chuàng)投、項(xiàng)目招投標(biāo)和資助補(bǔ)貼等方式，加大政府購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)和社會(huì)資源配置的力度。建立社會(huì)組織等級(jí)管理體系，完善信息披露和公開承諾制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的日常監(jiān)管，促進(jìn)良性發(fā)展。

（三）加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。大力培育發(fā)展職業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化社會(huì)管理人力資源，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在社會(huì)管理工作中的積極作用。在市管高校增設(shè)專業(yè)、培養(yǎng)教師、開發(fā)教材、擴(kuò)大招生，培養(yǎng)社會(huì)組織管理人才。開發(fā)社會(huì)救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、社會(huì)福利、青少年教育、婚姻家庭等社工服務(wù)崗位。制定完善社會(huì)工作者培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作辦法，建立“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作”的社會(huì)工作者培養(yǎng)使用管理體系。

（四）建立完善網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)市網(wǎng)絡(luò)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)同配合機(jī)制，依法規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。建立完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺(tái)之間的信息交流，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判，提高監(jiān)測(cè)效能。加強(qiáng)網(wǎng)警隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)偵防工作，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)管控，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加強(qiáng)市屬新聞網(wǎng)站建設(shè)，調(diào)整充實(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，充分發(fā)揮新聞發(fā)言人作用，加大正面宣傳力度，維護(hù)網(wǎng)上輿論平穩(wěn)有序。加強(qiáng)對(duì)手機(jī)短信、微博、論壇、社交網(wǎng)站等新興媒體的引導(dǎo)與管理。推進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)、手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名制登記管理工作。

七、著力推動(dòng)社會(huì)管理信息化建設(shè)

（一）構(gòu)建城市新型公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、法律援助中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善和發(fā)揮“網(wǎng)上辦事大廳”以及110、122、119報(bào)警求助電話的作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、及時(shí)有效、群眾滿意的新型公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。由政法、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門牽頭，財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、人口計(jì)生等部門配合，以對(duì)人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息采集為重點(diǎn)，加快建設(shè)集社會(huì)矛盾排查化解、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、重點(diǎn)社會(huì)人群管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理、社會(huì)治安輔助力量管理等為一體的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。2011年8月，先期實(shí)現(xiàn)全市政法系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)互通和信息資源共享。

（三）推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。加快城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2011年報(bào)警監(jiān)控探頭達(dá)到15000個(gè)、監(jiān)控前端報(bào)警點(diǎn)達(dá)到1500個(gè)。加強(qiáng)公交車、出租車及汽車租賃行業(yè)視頻監(jiān)控信息無線傳輸系統(tǒng)建設(shè)。推廣建設(shè)“校園報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)”。推動(dòng)社會(huì)治安視頻監(jiān)控與數(shù)字化城管系統(tǒng)、公交出租車監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接互補(bǔ)。逐步整合賓館、住宅小區(qū)等社會(huì)各類視頻監(jiān)控探頭資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè)，建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索政府、社會(huì)、企業(yè)多方參與的企業(yè)安全監(jiān)管方式和安全生產(chǎn)重點(diǎn)及難點(diǎn)監(jiān)管模式。創(chuàng)新高層建筑消防管理模式，建立專用數(shù)據(jù)檔案和電子信息庫(kù)，提高接處警效能。

八、深化城市基層管理體制改革

（一）擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。在2010年成功開展城市基層管理體制改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2011年在小河區(qū)、金陽新區(qū)所有街道，云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市各選擇1個(gè)街道，修文縣、息烽縣、開陽縣縣

城城區(qū)范圍開展城市基層管理體制改革試點(diǎn)，探索建立完善新型城市基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（二）精簡(jiǎn)層級(jí)，區(qū)域管理。在試點(diǎn)范圍內(nèi)，撤銷街道黨工委和辦事處，設(shè)立社區(qū)黨委、社區(qū)服務(wù)中心，推行“市——區(qū)（市、縣）——社區(qū)”三級(jí)管理，社區(qū)直接面向群眾提供公共管理服務(wù)。開展公推直選，配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行“大黨委”制，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，建強(qiáng)城市基層黨組織。實(shí)行“一社多居”，以地域面積和服務(wù)半徑為主要依據(jù)，合理劃分社區(qū)管理服務(wù)范圍，社區(qū)內(nèi)根據(jù)居民戶數(shù)和有利于自治的原則，成立相應(yīng)數(shù)量的居委會(huì)。推行“居政分離”，居委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)履行自治功能，不再承擔(dān)行政管理性事務(wù)。

（三）資源下沉，服務(wù)群眾。在試點(diǎn)范圍內(nèi)，整合現(xiàn)有街道辦事處和社區(qū)的人力、物力以及服務(wù)資源向社區(qū)聚集，在較高層次上實(shí)現(xiàn)“有人理事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事”。將原來由街道辦事處承擔(dān)的各類事務(wù)性社會(huì)管理職能，下放（委托）到社區(qū)服務(wù)中心，直接面向居民開展服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中；行政審批及其他行政執(zhí)法管理職能由政府（管委會(huì)）相關(guān)職能部門以直接管理或派員進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心的方式開展工作。社區(qū)服務(wù)中心要強(qiáng)化服務(wù)、凝聚、管理和維穩(wěn)功能，做好便民利民、扶貧幫困、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。推行“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)質(zhì)量。

九、強(qiáng)化思想道德建設(shè)和法制建設(shè)

（一）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，完善與新型社會(huì)管理體制相適應(yīng)的道德秩序、誠(chéng)信體系和行為規(guī)范。建設(shè)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的“孔圣堂”教育基地，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統(tǒng)美德。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與未成年人思想道德建設(shè)相融合，與以“三創(chuàng)一辦”為重點(diǎn)的系列創(chuàng)建活動(dòng)相融合。開展傳統(tǒng)美德進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，提升公民道德文化素質(zhì)。

（二）大力弘揚(yáng)“綠絲帶”志愿精神。在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)”的志愿精神，圍繞交通協(xié)勤、“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、植樹造林、“清明文明祭祀·預(yù)防森林火災(zāi)”、關(guān)愛空巢老人、綠色江河全民保護(hù)行動(dòng)等“綠絲帶”志愿服務(wù)載體，組織動(dòng)員全社會(huì)以志愿服務(wù)形式廣泛參與社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)，參與生態(tài)文明城市建設(shè)。壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善志愿者服務(wù)長(zhǎng)效和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）增強(qiáng)公民法制意識(shí)。深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全體市民知法、守法、用法的自覺性，引導(dǎo)公民理性合法表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。成立法制宣講團(tuán)，建立法制宣講專家?guī)?。加?qiáng)中小學(xué)校法制教育，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，開展形式多樣的青少年學(xué)生學(xué)法用法宣傳教育，增強(qiáng)青少年法制觀念。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，提高基層法治化管理水平。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和艱巨的工作，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。近期要按照中央和省的要求，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，按期完成各項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，確保“整體工作有進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。

成立貴陽市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)分管或聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委群工委。各區(qū)（市、縣）也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門工作班子，明確專人負(fù)責(zé)。

（二）明確責(zé)任，項(xiàng)目帶動(dòng)。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作責(zé)任分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和個(gè)人。對(duì)社會(huì)管理的重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)

任單位、具體措施和時(shí)間進(jìn)度。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)督查，落實(shí)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的督促檢查機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的成效作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)和目標(biāo)績(jī)效管理考核的重要內(nèi)容，加大檢查考核力度，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。市、區(qū)（市、縣）要將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮各新聞媒體的作用，多渠道、多層次大力宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義和黨委、政府推進(jìn)此項(xiàng)工作的決心，大力宣傳各級(jí)各部門推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的成效及經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的良好氛圍。根據(jù)《貴陽市表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的規(guī)定，市委、市政府每3年表彰一次社會(huì)管理與創(chuàng)新工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀社會(huì)工作者。

各區(qū)（市、縣）、市直相關(guān)部門要根據(jù)本《實(shí)施意見》制定相應(yīng)的實(shí)施方案和具體措施。

第二篇：寺村鎮(zhèn)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見

寺村鎮(zhèn)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的整體部署和要求，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快我鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，按照上級(jí)要求，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，就深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)先行，強(qiáng)基固本，依法管理，進(jìn)一步解放思想，勇于實(shí)踐，推進(jìn)社會(huì)管理理念，體制機(jī)制和方法手段創(chuàng)新，全面提升我鎮(zhèn)的社會(huì)管理科學(xué)化、規(guī)劃化、系統(tǒng)化、制度化水平，為加快新農(nóng)村綜合體建設(shè)營(yíng)造和諧、安定、有序的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞縣黨委政府推行的“文明鄉(xiāng)風(fēng)、和諧新村”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等社會(huì)管理的重點(diǎn)工作, 依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委會(huì)負(fù)責(zé)、地企協(xié)同、群眾參與的社會(huì)管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。努力實(shí)現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，鎮(zhèn)轄區(qū)各類案件、信訪總量下降，群眾滿意度提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，村居民

1安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

重點(diǎn)在以下四個(gè)方面得到顯著增強(qiáng)：

一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善縣政府提出的“兩網(wǎng)化”網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元村社網(wǎng)格，科學(xué)配備村社服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)、粗放型管理向主動(dòng)、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息化，按照縣政府“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)方案使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強(qiáng)。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息化作為創(chuàng)新管理的重要手段。建立鎮(zhèn)居民生活服務(wù)需求、各類服務(wù)人才信息、轄區(qū)管理領(lǐng)袖人才、流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人群監(jiān)控等工作對(duì)象信息庫(kù)，更好的快捷方便的服務(wù)群眾。早日打造出現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會(huì)保障辦理、社會(huì)救助申請(qǐng)、法律援助到位和關(guān)愛工程見實(shí)效，著力解決好轄區(qū)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村法制

建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法管理。規(guī)范涉法行為，維護(hù)公平正義，努力營(yíng)造人心穩(wěn)定、社會(huì)安定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

三、基本原則

堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會(huì)管理體制機(jī)制的改革、政策體系的完善和人財(cái)物的保障，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

堅(jiān)持地企協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用各種有效管理手段，整合各方面力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的社會(huì)管理創(chuàng)新格局。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作上，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全鎮(zhèn)居民級(jí)別得基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域性工作分類

1、綜治維穩(wěn)方面：加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理，把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。真正達(dá)到重點(diǎn)人群的信息與鎮(zhèn)綜治辦共享。建立在鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)下社區(qū)為主、轄區(qū)涉及派出所為輔各司其職、齊抓共管的監(jiān)管工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)各村委治安防控組

織建設(shè)。建設(shè)村、組兩級(jí)綜合維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，村成立綜合維穩(wěn)工作站，組建方式以派出所民警為主，村治保主任為補(bǔ)充的專業(yè)聯(lián)防隊(duì)，各村民小組建立以組長(zhǎng)為骨干，出納、婦女組長(zhǎng)為成員的自防自治巡邏隊(duì)，分別負(fù)責(zé)村民小組的治安防范工作。

推廣報(bào)警設(shè)施設(shè)備方面安裝，爭(zhēng)取在各村委小組安裝廣播系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮其在社會(huì)管理服務(wù)、社會(huì)治安預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用，擴(kuò)大其在普及法律知識(shí)、宣傳黨的“惠民政策”，服務(wù)民生等方法的綜合效能。

3、加強(qiáng)和創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)管理思路

結(jié)合我鎮(zhèn)的新農(nóng)村綜合體建設(shè)方案，以加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為主線，依托城市開發(fā)戰(zhàn)略，并根據(jù)各區(qū)域特色打造服務(wù)型農(nóng)村社區(qū)。

加強(qiáng)全鎮(zhèn)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立村級(jí)公共事物服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)工作。開展“一站式”服務(wù)、加強(qiáng)村社公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。

加強(qiáng)建成小區(qū)保安的培訓(xùn)管理，增強(qiáng)小區(qū)治安室建設(shè)，推行安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓廣播系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)小區(qū)。

將全鎮(zhèn)科學(xué)劃分成“若干單元網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)單元網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等進(jìn)行分類登記，把全部信息輸入村社信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)管理力量進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)管理力量配置的優(yōu)化整合和管理能力的提升。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查準(zhǔn)備(2011年1月—3月)

建立工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作現(xiàn)狀，召開研討會(huì)、座談會(huì)，征求各方面的意見和建議，起草《寺村鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作意見》。

第二階段：動(dòng)員部署(2011年4月_2011年6月)

召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實(shí)施方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

第三階段：具體實(shí)施(2011年7月一2011年12月)

全鎮(zhèn)按照工作方案的要求，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步完善，整體推進(jìn)的原則。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全村的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：總結(jié)提高(2011年12月)

全鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，并向縣里提交社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)，迎接市、區(qū)對(duì)我村社會(huì)管理創(chuàng)新工作的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1、組織保障。全鎮(zhèn)成立加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)其他兩委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)黨委會(huì)辦公室，辦公室主任由蒙建彪擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、制度保障。建立社會(huì)管理創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。

定期召開會(huì)議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的具體問題，對(duì)階段性工作做出部署和安排。建立匯報(bào)通報(bào)制度，各村委小組每月向辦公室報(bào)告一次整體進(jìn)展情況，辦公室整理匯總后向全村通報(bào)。建立督查督辦制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問題和鎮(zhèn)里交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。建立考核獎(jiǎng)懲制度，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入目標(biāo)管理考評(píng)體系，作為兩委成員和各村委干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲。設(shè)立全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中取得突出成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)的村委和鎮(zhèn)干部個(gè)人。

3、資金保障。加大全鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、村社投入一點(diǎn)、社會(huì)籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會(huì)管理創(chuàng)新工作中重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的全過程，在鎮(zhèn)務(wù)公開欄開辟專欄，定期宣傳社會(huì)化管理創(chuàng)新知識(shí)，宣傳法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和全鎮(zhèn)居民的積極性和創(chuàng)造性，形成全鎮(zhèn)居民廣泛參與的良好局面。

寺村鎮(zhèn)人民政府

2011年1月15日

第三篇：西潭鄉(xiāng)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見

西潭鄉(xiāng)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的整體部署和要求，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快我鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，按照上級(jí)要求，從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，就深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)先行，強(qiáng)基固本，依法管理，進(jìn)一步解放思想，勇于實(shí)踐，推進(jìn)社會(huì)管理理念，體制機(jī)制和方法手段創(chuàng)新，全面提升我鄉(xiāng)的社會(huì)管理科學(xué)化、規(guī)劃化、系統(tǒng)化、制度化水平，為加快新農(nóng)村綜合體建設(shè)營(yíng)造和諧、安定、有序的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞縣黨委政府推行的 “三德”教育、“文明風(fēng)氣、和諧新村”、為實(shí)踐活動(dòng)等社會(huì)管理的重點(diǎn)工作。以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。努力實(shí)現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，鄉(xiāng)轄區(qū)各類案件、信訪總量下降，群眾滿意度提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，村居民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

重點(diǎn)在以下四個(gè)方面得到顯著增強(qiáng)：

一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善縣政府提出的“兩網(wǎng)化”網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元村社網(wǎng)格，科學(xué)配備村社服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)、粗放型管理向主動(dòng)、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息化，按照縣政府“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)方案使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強(qiáng)。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息化作為創(chuàng)新管理的重要手段。建立鄉(xiāng)居民生活服務(wù)需求、各類服務(wù)人才信息、轄區(qū)管理領(lǐng)袖人才、流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人群監(jiān)控等工作對(duì)象信息庫(kù)，更好的快捷方便的服務(wù)群眾。早日打造出現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會(huì)保障辦理、社會(huì)救助申請(qǐng)、法律援助到位和關(guān)愛工程見實(shí)效，著力解決好轄區(qū)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法管理。規(guī)范涉法行為，維護(hù)公平正義，努力營(yíng)造

人心穩(wěn)定、社會(huì)安定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

三、基本原則

堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會(huì)管理體制機(jī)制的改革、政策體系的完善和人財(cái)物的保障，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

堅(jiān)持地企協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用各種有效管理手段，整合各方面力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的社會(huì)管理創(chuàng)新格局。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)基礎(chǔ)工作上，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)居民級(jí)別得基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域性工作分類

1、綜治維穩(wěn)方面：加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理，把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。真正達(dá)到重點(diǎn)人群的信息與鄉(xiāng)綜治辦共享。建立在鄉(xiāng)司法所指導(dǎo)下社區(qū)為主、轄區(qū)涉及派出所為輔各司其職、齊抓共管的監(jiān)管工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)各村委治安防控組織建設(shè)。建設(shè)村、組兩級(jí)綜合維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，村成立綜合維穩(wěn)工

作站，組建方式以派出所民警為主，村治保主任為補(bǔ)充的專業(yè)聯(lián)防隊(duì)，各村民小組建立以組長(zhǎng)為骨干，出納、婦女組長(zhǎng)為成員的自防自治巡邏隊(duì)，分別負(fù)責(zé)村民小組的治安防范工作。

推廣報(bào)警設(shè)施設(shè)備方面安裝，爭(zhēng)取在各村委小組安裝廣播系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮其在社會(huì)管理服務(wù)、社會(huì)治安預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用，擴(kuò)大其在普及法律知識(shí)、宣傳黨的“惠民政策”，服務(wù)民生等方法的綜合效能。

3、加強(qiáng)和創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)管理思路

結(jié)合我鄉(xiāng)的新農(nóng)村綜合體建設(shè)方案，以加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為主線，依托城市開發(fā)戰(zhàn)略，并根據(jù)各區(qū)域特色打造服務(wù)型農(nóng)村社區(qū)。

加強(qiáng)全鄉(xiāng)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立村級(jí)公共事物服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)工作。開展“一站式”服務(wù)、加強(qiáng)村社公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。

加強(qiáng)建成小區(qū)保安的培訓(xùn)管理，增強(qiáng)小區(qū)治安室建設(shè)，推行安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓廣播系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)小區(qū)。

將全鄉(xiāng)科學(xué)劃分成“若干單元網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)單元網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等進(jìn)行分類登記，把全部信息輸入村社信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)管理力量進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)管理力量配置的優(yōu)化整合和管理能力的提升。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查準(zhǔn)備(2011年1月—3月)

建立工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鄉(xiāng)社會(huì)管理工作現(xiàn)狀，召開研討會(huì)、座談會(huì)，征求各方面的意見和建議，起草《西潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作意見》。

第二階段：動(dòng)員部署(2011年4月_2011年6月)

召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實(shí)施方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

第三階段：具體實(shí)施(2011年7月一2011年12月)

全鄉(xiāng)按照工作方案的要求，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步完善，整體推進(jìn)的原則。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全村的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：總結(jié)提高(2011年12月)

全鄉(xiāng)對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，并向縣里提交社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)，迎接市、區(qū)對(duì)我村社會(huì)管理創(chuàng)新工作的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1、組織保障。全鄉(xiāng)成立加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)其他兩委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)黨委會(huì)辦公室，辦公室主任由蒙建彪擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、制度保障。建立社會(huì)管理創(chuàng)新鄉(xiāng)鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開會(huì)議，聽取鄉(xiāng)鄉(xiāng)兩級(jí)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作

中遇到的具體問題，對(duì)階段性工作做出部署和安排。建立匯報(bào)通報(bào)制度，各村委小組每月向辦公室報(bào)告一次整體進(jìn)展情況，辦公室整理匯總后向全村通報(bào)。建立督查督辦制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問題和鄉(xiāng)里交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。建立考核獎(jiǎng)懲制度，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入目標(biāo)管理考評(píng)體系，作為兩委成員和各村委干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲。設(shè)立全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中取得突出成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)的村委和鄉(xiāng)干部個(gè)人。

3、資金保障。加大全鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、村社投入一點(diǎn)、社會(huì)籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會(huì)管理創(chuàng)新工作中重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的全過程，在鄉(xiāng)務(wù)公開欄開辟專欄，定期宣傳社會(huì)化管理創(chuàng)新知識(shí)，宣傳法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和全鄉(xiāng)居民的積極性和創(chuàng)造性，形成全鄉(xiāng)居民廣泛參與的良好局面。

西潭鄉(xiāng)人民政府

2011年1月15日

第四篇：儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見

儲(chǔ)潭鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

儲(chǔ)字[2011]號(hào)

關(guān)于印發(fā)《儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施

意見》的通知

各村（居）委會(huì)：

為加快我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升，現(xiàn)將《儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見》下發(fā)給你們。

附：儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

中共儲(chǔ)潭鄉(xiāng)委員會(huì)

贛縣儲(chǔ)潭鄉(xiāng)人民政府

2011年3月30日

主題詞：關(guān)于社會(huì)管理工作實(shí)施意見通知贛縣儲(chǔ)潭鄉(xiāng)黨委委員會(huì)2011年3月30日印發(fā)

（共印18份）

儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨的十七大面對(duì)我國(guó)改革開放新形勢(shì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)。作為市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為加快社會(huì)管理創(chuàng)新，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升，根據(jù)市、縣的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展的新變化，堅(jiān)持以“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)管理能力，不斷激發(fā)社會(huì)活力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。努力實(shí)現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面得到顯著增強(qiáng)：

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，科學(xué)配備社會(huì)服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)、粗放型管理向主動(dòng)、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息化，使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強(qiáng)。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息化作為創(chuàng)新管理的重要手段，建立流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群等工作對(duì)象信息庫(kù)，加強(qiáng)城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與監(jiān)

控系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與農(nóng)安縣綜治維穩(wěn)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè)，著力解決好鄉(xiāng)、村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法管理。規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義。努力營(yíng)造人心穩(wěn)定、社會(huì)安定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。今年年底，全鄉(xiāng)9個(gè)村全部達(dá)到“法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會(huì)管理體制機(jī)制的改革、政策體系的完善和人財(cái)物的保障，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（二）堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用各種有效管理手段，整合各部門各方面力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的社會(huì)管理創(chuàng)新格局。

（三）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域性工作分類

1、關(guān)于加強(qiáng)刑事解教人員的服務(wù)管理，嚴(yán)把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿釋放人員只在派出所登記備案而于所在社區(qū)信息斷檔問題，真正達(dá)到重點(diǎn)人口的信息社區(qū)與各派出所共享化，建立以鄉(xiāng)司法所和各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取“三訪、一評(píng)估”措施，責(zé)任對(duì)所包保的釋解人員每月必訪，重大節(jié)假日必訪，敏感時(shí)段和重要時(shí)期必訪。通過訪談，掌握解釋人員的思想動(dòng)向，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定和落實(shí)防控措施。在服務(wù)方面，以企業(yè)和用工單位為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫(kù)并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會(huì)幫扶機(jī)制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人防物防組織建設(shè)。

建設(shè)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)綜合維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)成立綜治維穩(wěn)中心，各村成立綜合維穩(wěn)工作站，組建以派出所民警為主，村治保主任為補(bǔ)充的專業(yè)聯(lián)防隊(duì)，各村、組建立以治保主任為主，村民小組長(zhǎng)為成員的治安巡邏隊(duì)，各村民小組建立以組長(zhǎng)為骨干群眾為成員的自防自治巡邏隊(duì)，分別負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村組的治安防范工作提高農(nóng)村人防水平。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查研究

建立工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鄉(xiāng)社會(huì)管理工作現(xiàn)狀，召開研討會(huì)、座談會(huì)，征求各方面的意見和建議，起草《儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見》。

第二階段：動(dòng)員部署

召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行部署。各村（居）委會(huì)、各鄉(xiāng)屬站所結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實(shí)施方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

第三階段：具體實(shí)施

各村（居）委會(huì)、各鄉(xiāng)屬站所要按照工作方案的要求，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，培樹典型，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全鄉(xiāng)各村（居）委會(huì)、各鄉(xiāng)屬站所的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：檢查驗(yàn)收

各村（居）委會(huì)、各鄉(xiāng)屬站所對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，并向上級(jí)部門提交工作報(bào)告，迎接市縣對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1、組織保障。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府成立農(nóng)安鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，站、所、各村（居）委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，辦公室主任由徐銘擔(dān)任，抽調(diào)骨干力量成立相應(yīng)工作組。各村（居）委會(huì)、各鄉(xiāng)屬站所要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、制度保障。建立社會(huì)管理創(chuàng)新工作成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取牽頭單位和責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的具體問題，對(duì)階段性工作做出部署和安排。建立匯報(bào)通報(bào)制度。

3、資金保障。加大社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭(zhēng)取一塊、鄉(xiāng)財(cái)政列支一塊、村投入一塊、社會(huì)籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會(huì)管理創(chuàng)新工作中重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的全過程，在電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，培樹先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。

附件：

儲(chǔ)潭鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

人員名單

組長(zhǎng)：謝禮春黨委書記

副組長(zhǎng)：袁

成員：徐繆求嵩黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)俊黨委副書記、紀(jì)委書記 陳劍飛黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng) 黃越政法委員、人武部長(zhǎng) 肖菁華宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員 常志勇組織委員 劉作仁副鄉(xiāng)長(zhǎng) 謝學(xué)軍副鄉(xiāng)長(zhǎng) 鐘瑛副鄉(xiāng)長(zhǎng)銘黨政辦主任

廖謳爾計(jì)生所所長(zhǎng)

劉欽龍民政所所長(zhǎng)

朱春梅財(cái)政所所長(zhǎng)

李世民人武部副部長(zhǎng)

吳倩司法員、綜治干事

各村（居）委會(huì)書記

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，根據(jù)（竹委政法【28】號(hào)文件要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和時(shí)間步驟

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

二、目標(biāo)要求

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力為目標(biāo)，針對(duì)目前存在的思想境界不高，疏于學(xué)習(xí)，知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)新情況、新問題研究不夠，對(duì)新事物接受慢、習(xí)慣用慣性思維考慮問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。由機(jī)關(guān)黨支部牽頭，結(jié)合老齡工作本職業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃。以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，以學(xué)以致用的良好機(jī)制和氛圍，以創(chuàng)新的學(xué)習(xí)形式和方法，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的一種工作和生活方式。

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部改革意識(shí)和創(chuàng)新精神為目標(biāo)，針對(duì)部分干部思想僵化、墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀、小成即滿，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力和求穩(wěn)怕亂、不敢大膽創(chuàng)新等問題，開展創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作方法、體制機(jī)制和管理服務(wù)方式，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。結(jié)合創(chuàng)新工作，目前將圍繞著全市人口老齡化戰(zhàn)略研究，通過調(diào)研，摸清底子，理清思路，提出建議，為市委、市政府解決老齡化問題決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，針對(duì)部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下等問題，開展創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要牢固樹立效率第一、發(fā)展第一和責(zé)任重于泰山的理念，強(qiáng)化觀念、合作意識(shí)，在高效落實(shí)辦黨組的決策部署上下功夫，在想干事、會(huì)干事、快干事、干成事上作文章，形成工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作局面。繼續(xù)抓好老齡工作百分制考核工作，加強(qiáng)基層建設(shè)。

4、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部公仆意識(shí)為目標(biāo)，針對(duì)部分干部宗旨觀念、群眾意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。緊緊圍繞“一切為了老年人”的老齡工作宗旨，為方便老年人辦證，在政務(wù)中心窗口和市老齡辦辦公室都可以隨到隨辦，方便老年人辦證。

5、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。以講黨性、重品行、作表率為目標(biāo)，針對(duì)少數(shù)干部黨性不強(qiáng)、覺悟不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，開展創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提倡廉政勤政的工作態(tài)度，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持積極高尚的精神追求，講正氣、講奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，以良好的修養(yǎng)、清廉的政風(fēng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。

三、活動(dòng)范圍和方法步驟

參加活動(dòng)的范圍：老齡辦機(jī)關(guān)全體人員。

按照總體部署，整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創(chuàng)新貫徹始終，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫徹始終，分四個(gè)步驟組織實(shí)施。

（一）健全組織，動(dòng)員發(fā)動(dòng)

1、成立組織。成立辦“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署安排，確保機(jī)關(guān)黨員干部迅速把思想統(tǒng)一到市委和辦黨組的要求上來，積極參與到活動(dòng)中來。

3、加強(qiáng)宣傳。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用宣傳欄、老齡網(wǎng)站等進(jìn)行不間斷地宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。整個(gè)活動(dòng)期間，要向市各類媒體積極報(bào)送典型事例和新聞稿件，真正形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍，使活動(dòng)成為大家關(guān)心、關(guān)注的亮點(diǎn)。

（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)整改。

1、組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要論述，市委領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上的講話，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，外地在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。根據(jù)市直機(jī)關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，在聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過多種形式，認(rèn)真查擺問題和不足，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)。重點(diǎn)在以下方面查找問題：①思想境界方面。查找有無思想境界不高，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小成即滿、甘居中游；對(duì)上級(jí)的文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深；求真務(wù)實(shí)的思想樹的不牢，說的多做的少、工作部署多、抓落實(shí)少；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不夠強(qiáng)；公仆意識(shí)不強(qiáng)，忘記了自己是一名機(jī)關(guān)黨員干部，思想落后于群眾，落后于形勢(shì)等方面問題。②改革創(chuàng)新方面。查找有無思想保守、墨守陳規(guī)、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、畏難發(fā)愁、怨天尤人，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、決策拍腦袋、習(xí)慣于用慣性思維思考問題；工作無創(chuàng)新、無思路，找不到辦法，創(chuàng)不出經(jīng)驗(yàn)，抓不出典型，平推平擁；怕字當(dāng)頭，瞻前顧后，怕得罪人，明知是錯(cuò)誤的東西，不敢批評(píng)，好人主義，無原則的一團(tuán)和氣；工作辦法少，路子不寬，抓不住關(guān)鍵，工作無生氣、無特色等方面的問題。③工作效能方面。查找有無辦事效率低、落實(shí)力度不夠、抓而不實(shí)，有任務(wù)無措施、有布置無檢查；工作討價(jià)還價(jià)，用客觀條件掩飾自己的主觀不努力；習(xí)慣于當(dāng)裁判員評(píng)頭論足，不愿當(dāng)運(yùn)動(dòng)員真抓實(shí)干；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，議而不決，決而不行，嚴(yán)重的影響了黨委、政府和工作部門的形象等方面的問題。④服務(wù)意識(shí)方面。查找有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、打官腔、擺官架；辦事拖拉、推諉扯皮，不是積極地想群眾所想、辦群眾所需、解群眾所困，本來應(yīng)按政策立即辦、馬上辦的事，找種種借口拖著不辦，造成工作被動(dòng)；公仆意識(shí)不強(qiáng)，無大局意識(shí)，熱衷于利益?zhèn)€人化、權(quán)力部門化等方面的問題。⑤廉潔自律方面。查找有無執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，上班晚來早走，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天；言行不規(guī)、舉止不端、著裝不整；自身要求不嚴(yán)，對(duì)明令禁止的問題搞變通，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等方面的問題。查找問題的形式，一是征求意見。發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求上下級(jí)機(jī)關(guān)的意見，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見。二是按專題、分層次召開各種形式座談會(huì)、研討會(huì)，查找問題，剖析根源。三是以 “老齡辦機(jī)關(guān)與基層（村、社區(qū)）結(jié)對(duì)服務(wù)”活動(dòng)為載體，結(jié)合本職工作，深入基層，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。四是每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺問題和不足，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3、認(rèn)真整改，公開承諾。要組織機(jī)關(guān)黨員干部寫出查找的問題、整改的措施、努力的目標(biāo)，并組織人人發(fā)言交流。在此基礎(chǔ)上，完善工作目標(biāo)，制定工作措施。要將職責(zé)、承諾、工作目標(biāo)在辦機(jī)關(guān)顯要位置公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，推樹典型，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制

1、注重督導(dǎo)。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將對(duì)活動(dòng)過程進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，確保務(wù)求實(shí)效。

2、明察暗訪。重點(diǎn)對(duì)以下情況進(jìn)行明察暗訪：①工作紀(jì)律情況；②中午戒酒情況；③服務(wù)情況；④工作作風(fēng)、工作效率等方面的情況。

3、建章立制。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委制定機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為正常工作。

（四）檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

每個(gè)干部職工都要對(duì)查找問題、提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得的成效，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，明確努力方向，形成書面材料，召開總結(jié)大會(huì)。集中活動(dòng)結(jié)束后，將此項(xiàng)工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)性工作，持續(xù)不斷地開展下去，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容，使辦機(jī)關(guān)建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，成立辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查。辦領(lǐng)導(dǎo)要按照分工對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好整個(gè)活動(dòng)的組織、調(diào)度和指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，抓好典型宣傳，及時(shí)掌握各階段活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果的驗(yàn)收，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

3、注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要注重把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)與強(qiáng)市名城工作結(jié)合起來，與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與爭(zhēng)做“泰山先鋒”、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來。要按照市委要求，集中時(shí)間和精力，扎實(shí)搞好活動(dòng)開展。要處理好開展活動(dòng)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)煥發(fā)出來的熱情，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)老齡工作的開展，使整個(gè)活動(dòng)真正成為解放思想、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的過程。