第一篇:關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見學(xué)習(xí)心得-1
《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》學(xué)習(xí)心得
2011年5月24日至25日,省委十屆十一次全會(huì)在貴陽召開,全會(huì)審議并通過了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》。我對(duì)于這份《意見》進(jìn)行了細(xì)致深入的學(xué)習(xí),并且對(duì)于在XXX支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)中其他同志們提出的有建設(shè)性的思考也進(jìn)行了認(rèn)真地聽取和學(xué)習(xí)。綜合各方面的學(xué)習(xí)和思考,站在一個(gè)法院審判工作人員的角度,我有以下的一些心得體會(huì)。
一、要充分認(rèn)識(shí)到此次《意見》出臺(tái)的背景和高度 隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層和各個(gè)群體的利益訴求多元化,復(fù)雜化。與之相伴的,就是新問題和新矛盾的發(fā)生和凸顯。面對(duì)這種問題,黨和政府站在全局的高度,深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義,深入分析了社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因,明確提出了新形勢(shì)下我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。我省省委于2011年5月出臺(tái)的這份《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》正是對(duì)于黨中央和政府宏觀思路的積極響應(yīng),《意見》立足于我省實(shí)際,具有針對(duì)性和建設(shè)性。我們?cè)谶M(jìn)行學(xué)習(xí)這份《意見》的時(shí)候,不僅要從字面上進(jìn)行學(xué)習(xí),更要結(jié)合我省的省情和現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展情況,打開自己的視野和思路,在這種宏觀的視野下認(rèn)識(shí)法院和審判工作人員在創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的位臵和 定位,才能更好地落實(shí)《意見》精神。
二、要明確法院和審判工作人員在創(chuàng)新社會(huì)管理領(lǐng)域的角色和位臵
正確把握人民法院在社會(huì)管理創(chuàng)新中的角色定位是發(fā)揮法院職能作用的前提。司法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的重要方式,法院作為解決矛盾糾紛的機(jī)構(gòu),其職能主要體現(xiàn)為救濟(jì)民生權(quán)利、化解社會(huì)矛盾,制約公共權(quán)力,工作本質(zhì)是對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整和管理。因此,法院首先是社會(huì)管理創(chuàng)新的“參與者”。社會(huì)管理的首要目的是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序。化解矛盾糾紛的途徑有多種:行政、司法、仲裁、民間調(diào)解等,只有法院是專司解決社會(huì)糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)。雖然不同國(guó)家對(duì)法院功能的設(shè)臵有不同的要求,但解決糾紛是設(shè)臵法院的唯一共同目的。同時(shí),保持暢通的民意表達(dá)渠道也是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,法院也為民眾表達(dá)利益訴求提供了一條重要途徑。作為具有我國(guó)特色的上訪制度,一方面是源于我國(guó)傳統(tǒng)文化中的“擊堂鼓”、“攔御駕”情結(jié),另一方面也是因?yàn)槲覈?guó)民意表達(dá)機(jī)制的欠缺或有效性的不足。人民法院作為人們合法性抗?fàn)幍那篮烷_放的表達(dá)訴求的機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了民眾利用它的意愿。這也是我國(guó)訴訟案件持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。另外,社會(huì)管理創(chuàng)新又是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。法院作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的一部分,其自身功能和運(yùn)行體制、機(jī)制的自我完善 也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。其次,法院是社會(huì)管理創(chuàng)新的“保障者”。社會(huì)管理最重要的主體是政府。法院對(duì)政府社會(huì)管理創(chuàng)新的保障是通過對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約來實(shí)現(xiàn)的。一方面,通過對(duì)違法行政行為予以撤銷、變更或者對(duì)行政不作為判定履行職責(zé),促使行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限管理社會(huì)事務(wù),認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;另一方面,通過司法程序?qū)戏ㄐ姓袨榈男ЯM(jìn)行確認(rèn),為合法行政行為提供法律支撐,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)有效發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)管理職能。同時(shí),司法對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的法律保障還體現(xiàn)在對(duì)其他社會(huì)管理主體的地位及其自治性規(guī)范的認(rèn)可和認(rèn)定,對(duì)其他社會(huì)矛盾糾紛化解方式提供幫助和支持。如,通過法定程序?qū)θ嗣裾{(diào)解協(xié)議、行政調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決、公證文書等進(jìn)行審查,并賦予其相應(yīng)的法律效力,從而為其他糾紛解決方式提供法律支撐。
三、作為社會(huì)管理創(chuàng)新參與者的法院及審判工作人員在參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作中應(yīng)當(dāng)注意的幾點(diǎn)
與人民法院的傳統(tǒng)職能相較而言,社會(huì)管理創(chuàng)新還是個(gè)新生事物,在司法領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的規(guī)范的工作方式和工作機(jī)制,因而在法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作上不可避免地會(huì)存在一些問題。為此,人民法院在參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作中應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn):一是要堅(jiān)持以審判工作為中心。人民法 院參與社會(huì)管理創(chuàng)新,必須堅(jiān)持以審判工作為中心,以執(zhí)法辦案為中心,這是人民法院的立身之本,守土之責(zé)。只有堅(jiān)持公正高效地審執(zhí)好每一起案件,依法妥善解決當(dāng)事人的訴求,有效化解矛盾,人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新才有立足點(diǎn)和工作基礎(chǔ),審判工作服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才不會(huì)成為一句空話。二是要堅(jiān)持公正司法。公正司法是是司法追求的最高目標(biāo),是法院職能的憲法定位,是黨的執(zhí)政方略,更是社會(huì)公眾對(duì)法治的企望,也是法院參與社會(huì)管理的基本途徑。充分履行好公正司法職責(zé),維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán),向社會(huì)輸送公平和正義,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),是法院履行社會(huì)管理職責(zé)的最好體現(xiàn)。三是要堅(jiān)持能動(dòng)司法。人民法院應(yīng)當(dāng)通過能動(dòng)司法,積極拓展和延伸審判職能,從而有效參與社會(huì)管理,推動(dòng)公共政策的完善,促進(jìn)社會(huì)和諧和公平正義的實(shí)現(xiàn)。要關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾的司法需求,通過解釋法律、彌補(bǔ)漏洞、擬制規(guī)則、司法建議等方式,創(chuàng)造性地填補(bǔ)和彌合法律與現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié),解決社會(huì)管理中的現(xiàn)實(shí)難題;要以能動(dòng)司法理念,正確處理好依法適用法律與執(zhí)行政策之間的關(guān)系,在適用法律的過程中,自覺地融入政策考量,使司法裁判更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要;要正確行使自由裁量權(quán),善于將公序良俗和一般的道德原則引入司法裁判,使司法裁判的過程與結(jié)果更加符合公眾的期待;要積極主動(dòng)地行使司法職權(quán),適時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、法律釋明、權(quán)利告知、風(fēng)險(xiǎn)提示,指導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利,承擔(dān)訴訟義務(wù)。四是要堅(jiān)持依法參與。人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新,必須設(shè)定一條工作底線,那就是依法而為,依法參與。在管理、服務(wù)的過程中必須保持適度的消極性、被動(dòng)性,采取的方法手段既要考慮可行性、創(chuàng)新性,更要考慮合法性。不能大包大攬,自我放大職權(quán),突破法定職能包攬人民法院不宜承擔(dān)的工作,對(duì)通過行政手段、道德手段能解決的問題不宜過多介入,對(duì)依靠社會(huì)組織和當(dāng)事人自治能化解的矛盾不宜啟動(dòng)訴訟程序。更不能為了求新、求快、求亮點(diǎn)而突破法律界限,隨意創(chuàng)制和亂作為。
總而言之,社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。作為人民法院和審判工作人員,參與其中既要做到快速反應(yīng),又不能操之過急。要不斷加強(qiáng)理論和實(shí)踐兩方面的學(xué)習(xí)和思考,慎重決策,穩(wěn)妥推進(jìn),要將社會(huì)創(chuàng)新管理與人民法院近年來的司法改革、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路結(jié)合起來,作出真正經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的創(chuàng)新實(shí)踐。
第二篇:新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
李強(qiáng)黃旭宏:新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
2011年04月07日來源:《前線》
改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制
李培林:創(chuàng)新社會(huì)管理是我國(guó)改革的新任務(wù)
社會(huì)管理在很大程度上是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理而言的。改革開放30多年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)生了巨大變化,并且在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中漸趨成熟。如果與經(jīng)濟(jì)管理體系相比,我國(guó)的社會(huì)管理體系建設(shè)則僅僅處在起步的階段,仍在探索之中。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理值得深入思考。
何謂社會(huì)管理創(chuàng)新
要回答社會(huì)管理創(chuàng)新的問題,首先要明白“社會(huì)”的涵義。廣義的社會(huì)概念是將一切社會(huì)現(xiàn)象都包括在內(nèi),政治、經(jīng)濟(jì)、文化都在其中。不過,社會(huì)管理中的“社會(huì)”不是這種“大社會(huì)”的概念。在我國(guó)第六個(gè)五年計(jì)劃中,“社會(huì)發(fā)展”概念第一次被提出,此后的五年計(jì)劃都叫做“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)”。于此,我們清楚看到,“經(jīng)濟(jì)”是與“社會(huì)”并列的兩個(gè)概念。換句話說,這里的“社會(huì)”不僅不包括經(jīng)濟(jì),而且是與經(jīng)濟(jì)相對(duì)的。
馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中將全部社會(huì)活動(dòng)區(qū)分為四個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、政治生活和精神生活。應(yīng)該說,這個(gè)社會(huì)生活概念與我們現(xiàn)在所講的“社會(huì)建設(shè)”、“社會(huì)管理”中的“社會(huì)”比較契合。黨的十七大報(bào)告中提出新時(shí)期的“四大建設(shè)”理論,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),與馬克思的經(jīng)典論述相一致。對(duì)于“社會(huì)”的外延,十七大報(bào)告提出了六個(gè)方面:教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理;黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也明確指出了六個(gè)方面,即就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、社會(huì)管理。可見,“社會(huì)建設(shè)”、“社會(huì)管理”的內(nèi)容多與老百姓的生活密切相關(guān)。
基于此,筆者認(rèn)為,我國(guó)的社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理要包括以下內(nèi)容:一是公共服務(wù)體系的建設(shè)與管理;二是社會(huì)保障體系的建設(shè)與管理;三是社區(qū)的建設(shè)與管理;四是社會(huì)組織、社團(tuán)組織的建設(shè)與管理;五是社會(huì)治安體系或社會(huì)安全體系的建設(shè);六是社會(huì)工作與社會(huì)服務(wù);七是人口工作與管理。雖然,社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理所涵蓋的內(nèi)容有很大的相似性,但是,兩者是有差異的。社會(huì)建設(shè)更多是從推進(jìn)、發(fā)展的角度看,而社會(huì)管理更多是從現(xiàn)狀、組織、實(shí)施的角度看。
由此,“社會(huì)管理創(chuàng)新”要在上述方面發(fā)現(xiàn)新的事物、新的理念、新的規(guī)范、新的體制、新的方法,進(jìn)而做出新的實(shí)踐。所以,我們可以將“社會(huì)管理創(chuàng)新”總結(jié)為四個(gè)創(chuàng)新:第一,理念創(chuàng)新,用新的思路、新的觀念去對(duì)待社會(huì)管理中出現(xiàn)的新問題;第二,實(shí)踐創(chuàng)新,有了好思想以后要付諸實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷修正、改革、創(chuàng)新;第三,方法創(chuàng)新,社會(huì)管理的創(chuàng)新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法;第四,規(guī)范、制度創(chuàng)新,在社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生活、社會(huì)行為的體制機(jī)制方面創(chuàng)新。
為何要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系
社會(huì)管理體系創(chuàng)新,是指在上述所有方面全方位地創(chuàng)新。之所以要進(jìn)行社會(huì)管理體系創(chuàng)新,根本的原因是改革開放30多年來我國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化,與之密不可分的社會(huì)管理體系自然要順應(yīng)這種變化,進(jìn)行制度創(chuàng)新。那么,我國(guó)社會(huì)發(fā)生了哪些重大變化呢?
第一,社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化,構(gòu)成社會(huì)的群體有了重大變遷。過去的農(nóng)民絕大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),今天的很多農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工了;過去的工人基本屬于體制內(nèi)的“職工”,今天的工人構(gòu)成則多元化了。同時(shí),今天的社會(huì)結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了很多新的社會(huì)群體,比如黨的十六大報(bào)告提到的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受雇于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。
第二,人們生活工作的社區(qū)變了。傳統(tǒng)的城市社區(qū)基本上是單位大院和街道居委會(huì)兩種類型,但今天的城鄉(xiāng)社區(qū)均有重大變化,比如新生的商品房小區(qū)、物業(yè)管理型小區(qū)、各種開發(fā)區(qū)、各
類科技園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)化成為主體的農(nóng)村社區(qū)、“新農(nóng)村”等都是過去難以想象的。
第三,就業(yè)體制發(fā)生重大變化。過去絕大部分城市居民在國(guó)有和集體單位就業(yè),今天,在傳統(tǒng)體制里就業(yè)的已經(jīng)是少數(shù)。新生的就業(yè)體制包括私營(yíng)企業(yè),外商企業(yè),有限責(zé)任公司,股份有限公司,聯(lián)營(yíng)企業(yè),合資企業(yè),香港、澳門、臺(tái)灣商人投資企業(yè)等。實(shí)際運(yùn)作中,就業(yè)情況比單純分類更復(fù)雜,比如有承包、轉(zhuǎn)包、出租,也有包工隊(duì)、掛靠、交管理費(fèi)、網(wǎng)上開店等。
第四,社會(huì)組織如雨后春筍般發(fā)展。全國(guó)的、地區(qū)的社團(tuán)、專業(yè)組織、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織、志愿者組織、基金會(huì)等多達(dá)數(shù)十萬,其成員數(shù)以千萬計(jì)。
第五,人口巨大流動(dòng)。改革開放前的“鐵飯碗”導(dǎo)致終身就業(yè)制,即絕大多數(shù)人終身在一個(gè)單位就業(yè),而且由于戶籍制度的鎖定,人們很難在不同單位、不同地區(qū)、不同城市之間流動(dòng)。今天,人口流動(dòng)成為巨大的洪流,僅農(nóng)民工的流動(dòng)就非常巨大。調(diào)查顯示,“80后”、“90后”群體變換工作單位的比率大大高于他們的前輩。
第六,社會(huì)生活變化。改革30多年來,人們的社會(huì)生活,包括衣食住行、交往方式均發(fā)生重大變化,比如住房體制變化了,過去城市居民基本上都是住在單位的房子里,今天多數(shù)城市居民成為住房的所有者。同樣,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老以及出行方式也發(fā)生了巨大變化。
如此重大的社會(huì)變遷,必然會(huì)形成很多新的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾,導(dǎo)致很多不平衡、不和諧的現(xiàn)象。雖然這并不奇怪,但是如果我們不創(chuàng)新管理方式,而延續(xù)傳統(tǒng)的社會(huì)管理體系,肯定是不行的。正如胡錦濤總書記在今年2月19日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上所指出的,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略。
創(chuàng)新社會(huì)管理體系要遵循哪些基本原則
從宏觀的角度看,社會(huì)管理體系創(chuàng)新要遵循以下基本原則:一是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的狀況,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向。在治理或管理上有兩種完全不同的思路,即“堵”的思路和“導(dǎo)”的思路。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,“堵”的思路往往積蓄矛盾,不是好的辦法;“導(dǎo)”的思路,因勢(shì)利導(dǎo),是一種高明的治理策略。
二是合乎人民群眾的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,所做的一切是為了滿足人民群眾的需要。因此,創(chuàng)新社會(huì)管理體系首先要了解人民群眾需要什么,根據(jù)人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。為此,要深入到人民群眾的生活之中,了解老百姓的真實(shí)需要。反之,如果根本不了解老百姓的需要,在辦公室里拍腦袋想辦法,自以為創(chuàng)新,往往要失敗,這樣想出來的辦法非但不能“利民”反而常常“擾民”。
三是發(fā)揮多方面的積極性。廣大人民群眾是社會(huì)管理的主體,而不是簡(jiǎn)單的被管理者,全體民眾的積極參與是社會(huì)管理成功的關(guān)鍵。
四是最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。在超過13億人口的大國(guó),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度如此之快,確實(shí)容易產(chǎn)生矛盾,出現(xiàn)不和諧因素。科學(xué)的社會(huì)管理體系并不排斥這些矛盾,而要用合法合理的方式規(guī)范社會(huì)行為、引導(dǎo)事務(wù)向好的方面發(fā)展。
五是提高科學(xué)化社會(huì)管理水平。科學(xué)化管理主要是指采用客觀合理的、符合事物發(fā)展規(guī)律的方式方法。當(dāng)然,由于社會(huì)生活本身總是處于發(fā)展變化之中,科學(xué)化的社會(huì)管理一定要與時(shí)俱進(jìn)。比如互聯(lián)網(wǎng)、博客是新事物,科學(xué)化的管理就必須適應(yīng)這些新事物,在方式方法上有所創(chuàng)新。同時(shí),針對(duì)不同地區(qū)的不同情況,采用不同的方式方法,而不能“一刀切”。六是互動(dòng)、溝通的原則。要想提高社會(huì)管理水平,就必須隨時(shí)了解第一線的情況。只有及時(shí)與群眾互動(dòng)、溝通,才能得到最新的信息;只有互動(dòng)、溝通,廣大群眾的意見才能反映上來。所以,及時(shí)的互動(dòng)、溝通可以防患于未然,可以防止矛盾積蓄、積累和激化。七是實(shí)踐的原則。社會(huì)管理與老百姓的日常生活密切相關(guān),與民生密不可分。所以,真正的社會(huì)管理創(chuàng)新往往來自基層、一線以及與老百姓同呼吸共命運(yùn)的管理者。我們要不斷總結(jié)一線工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐案例,從中發(fā)現(xiàn)典型。同時(shí),社會(huì)管理只有在老百姓的生活中扎根,才能有生命力。□
(作者單位:清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系)
第三篇:創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得體會(huì)1
市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì)
在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的這段時(shí)間,通過清華大學(xué)教授的專題講座,我對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新有了更深的認(rèn)識(shí),受益非線,感受良多。結(jié)合本次專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,下面我談?wù)剬?duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì):
一、社會(huì)管理創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀在治國(guó)理政上的新實(shí)踐、新探索
社會(huì)管理理論是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)極其重要內(nèi)容,也是各級(jí)黨和政府必備的基本功。社會(huì)管理系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大,往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,準(zhǔn)確掌握其目標(biāo)體系、方針原則、方法要求,進(jìn)一步健全完善社會(huì)管理體制,豐富社會(huì)管理內(nèi)涵,改善社會(huì)管理環(huán)境,改進(jìn)管理模式方法,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力與作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們正處于社會(huì)分層日趨多
元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會(huì)整合和社會(huì)控制任務(wù)日益繁重、社會(huì)公共產(chǎn)品相對(duì)短缺的背景下,以創(chuàng)新求和諧,積極創(chuàng)建社會(huì)和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國(guó)務(wù)院敏銳發(fā)覺社會(huì)管理中存在的諸多弊端,適時(shí)提出要社會(huì)管理創(chuàng)新,正是切中了矛盾要害,扭住了問題關(guān)鍵,必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)影響。因此,我們一定要從政治高度 1
來看待社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的極端重要性,自覺增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的緊迫感和責(zé)任感。
二、社會(huì)管理創(chuàng)新貴在重民生,謀在順民意,成在解民憂
社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程,需要經(jīng)過堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索。我認(rèn)為貴在重民生,謀在順民意,成在解民憂。
貴在重民生,就是要堅(jiān)持把改善民生與促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位,主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上,扎根在廣大黨員干部的心坎中,反映在為民謀利的行動(dòng)上。就是要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在民生發(fā)展大計(jì)上。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的四個(gè)著力點(diǎn):擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會(huì)事業(yè),這些民生大計(jì)也是社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新原著力點(diǎn),要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。
謀在順民意,就是我們?cè)谥\劃社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)等“高層設(shè)計(jì)”中,要時(shí)刻以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標(biāo),著眼人民群眾現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、人民群眾愿意需要,相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會(huì)管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感,是良好社會(huì)管理的最高追求。順
民意,就要廣泛征求群眾意見,聽取群眾的利益訴求,把決策部署考慮更周全些,把困難問題想得更嚴(yán)重些;就要統(tǒng)籌兼顧,照顧各方,協(xié)調(diào)一致;就要現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理的科學(xué)化,建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責(zé)任追究等制度,公平管理,科學(xué)決策,切實(shí)把群眾想辦、愿辦的事情辦好,集中力量把一些難事辦成。
成在解民憂,就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實(shí)勁、見實(shí)效,把主要精力、全部心思都用在為民辦實(shí)事上,用在主動(dòng)聯(lián)系、溝通群眾感情上,下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以誠(chéng)摯之心、真誠(chéng)之舉贏得百姓實(shí)心實(shí)意的滿意度,以實(shí)際成效取信于民。
三、社會(huì)管理創(chuàng)新要做到“三個(gè)堅(jiān)持”
(一)堅(jiān)持把改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要取向。社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理,歸根結(jié)底是做群眾工作,群眾工作又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作,必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生,把改善和服務(wù)民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要價(jià)值取向和目標(biāo)導(dǎo)向,自覺地走群眾路線,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),在為民做好事、辦實(shí)事、解難事中突出服務(wù)理念,寓管理于服務(wù)中,在服務(wù)中提升管理水平,多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的服務(wù)性工作,著力保障和改善民生,維護(hù)群眾權(quán)益,讓群眾共享社會(huì)管理創(chuàng)新成果。
(二)堅(jiān)持把社會(huì)參與作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要途徑。
社會(huì)管理是對(duì)全社會(huì)的管理,也應(yīng)該是全社會(huì)共同參與的管理,必須堅(jiān)持多方參與,在充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、群眾主體作用的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)支持工青婦等群團(tuán)組織、基層群眾自治組織等社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人,共同參與社會(huì)管理,不斷擴(kuò)大參與度,提高協(xié)同化水平,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多元參與”的多元化社會(huì)管理格局,激發(fā)整個(gè)社會(huì)的生機(jī)與活力,提升社會(huì)管理創(chuàng)新的效能與品質(zhì)。
(三)堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要保障。社會(huì)管理創(chuàng)新工作成效的好壞,制度執(zhí)行到位與否,關(guān)鍵在于推動(dòng)落實(shí)的力度和決心是否夠大、夠強(qiáng),必須堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理、單項(xiàng)問責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究等責(zé)任措施,完善責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,積極發(fā)揮社會(huì)管理創(chuàng)新的主導(dǎo)主體作用,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,廣泛凝聚社會(huì)管理創(chuàng)新的工作合力。
第四篇:新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新之我見[定稿]
新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新之我見
一、社會(huì)管理的概念 社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分,但是,廣義上的社會(huì)管理又不限于政府的社會(huì)管理職能,它還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理。作為政府職能之一的社會(huì)管理,是指國(guó)家通過制定一系列社會(huì)政策和法律規(guī)范,對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo);培育和健全社會(huì)結(jié)構(gòu);調(diào)整各類社會(huì)利益關(guān)系;回應(yīng)社會(huì)訴求;化解社會(huì)矛盾;維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境;促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。廣義上的社會(huì)管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。
社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范,研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等,對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革,建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng),也是活動(dòng)的過程,是以社會(huì)管理存在為前提的,其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序,產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二、社會(huì)管理創(chuàng)新的原因
1.“單位人”減少,“社會(huì)人”增加,社會(huì)管理出現(xiàn)新動(dòng)向。自上世紀(jì)90年代,隨著國(guó)企改革的推進(jìn),很多國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制,導(dǎo)致很多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,這些人要吃飯要生存,隨之帶來就業(yè)等一些新的社會(huì)問題,這些都給社會(huì)管理帶來了難度。
2.城市流動(dòng)人口增加,社會(huì)管理增加新難度。隨著農(nóng)民工大量進(jìn)城,城市流動(dòng)人口劇增。由于農(nóng)民工大多文化程度不高,法律意識(shí)不強(qiáng),缺乏謀生手段,很容易走上違法犯罪的道路,這也為社會(huì)管理增加了難度。
3.突發(fā)事件和群體事件增多,社會(huì)管理面對(duì)空前挑戰(zhàn)。由于我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和社會(huì)成員之間的收入差距呈現(xiàn)不斷拉大趨勢(shì),這讓那些“不患貧而患不均”的國(guó)人心理嚴(yán)重失衡,加上農(nóng)村土地的征用、城鎮(zhèn)房屋征遷、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛等行為,也導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷加劇,這些都讓社會(huì)管理受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
4.是智能犯罪的出現(xiàn),社會(huì)管理面臨新的考驗(yàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和一些現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪頻發(fā),為社會(huì)管理提出了新的課題。
三、社會(huì)管理創(chuàng)新的原則
分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,總結(jié)我國(guó)社會(huì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外的有益做法,加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)把握以下原則和方向:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)面管理為著力點(diǎn),以一體化管理為基本模式,以解決突出問題為推動(dòng)力,以促進(jìn)社會(huì)和諧有序、提高社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo),建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體制、機(jī)制和模式。
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)管理的任務(wù)與內(nèi)容紛繁復(fù)雜,管理的主體、客體涉及許多方面。要形成一體化的社會(huì)管理模式,就需要憑藉經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和法律法規(guī)、主流文化等的全面支撐。做到這一切,必須充分發(fā)揮黨在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,在正確分析社會(huì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定有關(guān)社會(huì)管理的各項(xiàng)方針政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)型政府。
堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)型政府,以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)面管理為重點(diǎn)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比,當(dāng)今社會(huì)管理的難點(diǎn)在于,隨著大量“單位人”成為“社會(huì)人”,人們的社會(huì)活動(dòng)更多地發(fā)生在城鄉(xiāng)社區(qū)和作為公共空間的社會(huì)面;盡管機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位對(duì)所屬人員的管理仍在發(fā)揮重要作用,但隨著社會(huì)流動(dòng)性和活躍程度的增強(qiáng),社會(huì)管理的難點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到“八小時(shí)之外”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府,著力強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把工作著力點(diǎn)更多地放在保障和改善民生、解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題上,做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位,進(jìn)一步提升政府的社會(huì)管理效能和公共服務(wù)水平。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。民主法治,公平正義,誠(chéng)信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處,這六個(gè)方面既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的總標(biāo)志、總要求,也是推進(jìn)社會(huì)和諧的路線、保障。
(四)堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同。
堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同,動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)管理既是對(duì)全社會(huì)的管理,也是全社會(huì)共同進(jìn)行的管理,政府負(fù)責(zé)絕不意味著包攬一切、包打天下,許多情況單靠政府既管不了也管不好。因此,加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理,政府在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的同時(shí),要發(fā)揮好社會(huì)組織的作用,強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理的責(zé)任,積極引導(dǎo)公民理性有序的自治,努力形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面,努力形成政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng),社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合的社會(huì)管理模式,努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面一體化協(xié)同的社會(huì)管理格局。
(五)堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和改革開放的不斷深入,市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用日益突出,社會(huì)的開放性、多元性、流動(dòng)性、復(fù)雜性不斷增強(qiáng),整個(gè)社會(huì)成為一個(gè)分層次、多樣化的社會(huì)。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理,要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),摒棄與新形勢(shì)、新情況不相適應(yīng)的管理模式、管理方式,探索在社會(huì)日益開放、活躍、多元條件下進(jìn)行社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)秩序的新辦法、新途徑、新模式,以保證社會(huì)的安定有序、規(guī)范運(yùn)行、調(diào)控有力,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(六)堅(jiān)持依靠群眾。
堅(jiān)持依靠群眾,創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方法。我們黨歷來就有“一切為了群眾、一切依靠群眾”的良好傳統(tǒng),依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,是有效進(jìn)行社會(huì)管理的基礎(chǔ),也是取得良好管理效果的前提。應(yīng)充分尊重公民社會(huì)管理主體的地位,建立健全民主參與制度,不斷探索公民參與社會(huì)管理的途徑,拓寬公眾參與社會(huì)管理的渠道,積極為公眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件,真心實(shí)意地聽取人民群眾的意見和建議。通過開展公民教育,提高公民素質(zhì),大力培育公眾的參與意識(shí),提升公眾參與社會(huì)管理的意愿和能力,引導(dǎo)公民依法理性地參與社會(huì)管理,不斷拓展社會(huì)管理創(chuàng)新的方式方法。
四、意義
社會(huì)管理創(chuàng)新一定要立足于幸福百姓。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新一定要有深刻認(rèn)識(shí)和緊迫感;社會(huì)管理創(chuàng)新一定要立足幸福百姓、化解社會(huì)矛盾;社會(huì)管理創(chuàng)新一定要從宏觀入手并堅(jiān)持將管群眾向群眾管進(jìn)行轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理創(chuàng)新不只是公安、城管的事情,它涉及政府的各個(gè)部門,政府怎樣轉(zhuǎn)型?轉(zhuǎn)型怎樣進(jìn)行?這都是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有搞好社會(huì)管理創(chuàng)新,才能搞好政府轉(zhuǎn)型,只有政府轉(zhuǎn)型牢牢地與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,做到社會(huì)穩(wěn)定和諧,人民群眾安居樂業(yè)。參考文獻(xiàn)
[1] 張玉倫 :《社會(huì)管理創(chuàng)新之我見》,載《西部大開發(fā)》2012年第3期。
[2] 趙廣民 :《新形勢(shì)下的社會(huì)管理與創(chuàng)新之我見》,載《農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理》2012
年第3期。
[3] 劉增潤(rùn) :《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理之我見》,載《大連干部學(xué)刊》2012年卷
28第8期。
[4] 郭秀峰 :《檢察建議推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新之我見》,載《法制與社會(huì)》2012
年第36期。
第五篇:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)心得
2012年10月至12月,我參加了三明市廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公共課的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理新格局的背景及意義、完善有中國(guó)特色的社會(huì)管理新格局的基本內(nèi)容、發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用、引導(dǎo)社會(huì)組織在社會(huì)管理中的協(xié)同作用、務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ)和完善社區(qū)在社會(huì)管理中的自治服務(wù)功能、提高公眾參與社會(huì)管理的科學(xué)水平、改善流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)水平、加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、進(jìn)一步健全對(duì)虛擬社會(huì)的管理、做好新形勢(shì)下群眾工作等內(nèi)容。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理》,我對(duì)以下幾點(diǎn)有比較深刻的認(rèn)識(shí):
一、所謂社會(huì)管理,是指以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵模ㄟ^政府主導(dǎo)、多方參與,規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、秉持社會(huì)公正、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造極有秩序有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)。
二、社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重,又相互聯(lián)系、相互制約,呈現(xiàn)交織互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,才能解決好現(xiàn)實(shí)中的突出問題,有效提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
作為新一屆大學(xué)生煤礦技術(shù)管理人員的我,這些課程使我受益匪淺,從中學(xué)到了很好的理論基礎(chǔ)和工作方法。
一、樹立良好的思想品德,加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)
煤礦是基層單位,也是國(guó)家最重要的組成部分。煤礦工作量大,工作任務(wù)繁雜,對(duì)于剛走出大學(xué)校門的我們?cè)谔幚砻旱V工作時(shí)要面臨很多問題。在處理問題的過程中,我們要不斷的學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),最終形成一套屬于自己的處事風(fēng)格。首先,我們要向書本學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的方針和法律知識(shí)。結(jié)合煤礦實(shí)際情況,把學(xué)到的理論知識(shí)實(shí)真正切實(shí)的而用到煤礦的工作當(dāng)中去。其次,要向煤礦老前輩、師兄們學(xué)習(xí)。每個(gè)老前輩、師兄對(duì)本礦井及礦區(qū)的情況都有比較全面地了解,通過請(qǐng)教與咨詢的方式向老前輩、師兄了解本礦井及礦區(qū)的情況,了解本礦井的地質(zhì)構(gòu)造與水文地質(zhì)情況、生產(chǎn)開
拓布局情況、及鄰近礦井相互位置和開采情況,并向他們請(qǐng)教采掘工作面遇構(gòu)造帶及危險(xiǎn)區(qū)如何處理、采掘工作面如何安排布置、如何調(diào)節(jié)生產(chǎn)作業(yè)人員與管理員矛盾的方法。總結(jié)在處理問題過程中的經(jīng)驗(yàn)并記于冊(cè)。最后,要向生產(chǎn)作業(yè)人員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的勤勞、樸實(shí)、踏實(shí)做事。同時(shí)樹立良好的技術(shù)管理人員形象,以身作則,在自身的崗位上取得新的成績(jī)。
二、加強(qiáng)煤礦基層工程隊(duì)建設(shè),創(chuàng)新煤礦采掘生產(chǎn)技術(shù)方法
當(dāng)今煤礦管理急需要的是創(chuàng)新社會(huì)管理。通過加強(qiáng)和創(chuàng)新煤礦管理是改變煤礦落后面貌的重要途徑。要開展好這項(xiàng)工作,我們必須做到:
1、進(jìn)一步建立健全煤礦基層工程隊(duì)建設(shè),推動(dòng)好由企業(yè)對(duì)工程隊(duì)總負(fù)責(zé),技術(shù)管理員引導(dǎo),工程隊(duì)自治的工作的有效開展。要堅(jiān)持開展晨會(huì)、每周安全例會(huì)、及全員學(xué)習(xí),組織技術(shù)管理人員開展晨會(huì),對(duì)昨日工作的總結(jié)及今日工作的安排和存在問題的處理;組織技術(shù)管理人員及工程隊(duì)長(zhǎng)開展每周安全例會(huì),讓工程隊(duì)長(zhǎng)參與管理發(fā)表對(duì)近一周工作的看法,參與討論對(duì)下周工作的安排及存在問題的處理;組織全員學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)理論知識(shí)、方針和路線,給全員灌輸安全生產(chǎn)意識(shí),促使安全生產(chǎn)的弦在全員心中扎根并保持時(shí)刻繃緊。
2、目前煤礦從業(yè)人員大多是老年和中年人,普遍學(xué)歷層次不高、工作方法單一,因此需要煤礦引進(jìn)新型技術(shù)人才給煤礦行業(yè)帶來新技術(shù);引進(jìn)生產(chǎn)新設(shè)備新工藝逐步淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝;要調(diào)動(dòng)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍的積極性,鼓勵(lì)從業(yè)人員在生產(chǎn)工作中創(chuàng)新采掘生產(chǎn)技術(shù)方法,發(fā)揮全員智慧在生產(chǎn)工作中提出新點(diǎn)子新方法。
三、管理和諧,創(chuàng)建和諧煤礦
作為新一屆大學(xué)生煤礦技術(shù)管理人員的我們要有良好的語言表達(dá)能力,要運(yùn)用生產(chǎn)作業(yè)人員喜聞樂見的形式進(jìn)行管理,要有迅速拉近和群眾距離的能力,要有分析處理問題的能力,要有獨(dú)立協(xié)調(diào)處理問題和駕馭復(fù)雜問題的能力。在煤礦工作生活上,我積極的融入煤礦的工作生活,盡快熟悉礦井井下工作面、礦井內(nèi)業(yè)材料及地面情況;堅(jiān)持每周下到工程隊(duì)了解隊(duì)組工作生活情況,對(duì)工程隊(duì)工作及生活上反映的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研,盡快掌握了一手資料;增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí),達(dá)到煤礦管理和諧的局面。
通過這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我對(duì)自己以后的工作又有了新的認(rèn)識(shí),即我們應(yīng)該立足基層、干事創(chuàng)新、為發(fā)展采礦事業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、開闊視野、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。但同時(shí)我還意識(shí)到自己存在的不足,主要是基層工作經(jīng)驗(yàn)還是欠缺,工作能力有待進(jìn)一步提高。在以后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的綜合素質(zhì);積極溝通,多向領(lǐng)導(dǎo)及同事請(qǐng)教;加強(qiáng)與群眾溝通、深入到群眾中去;認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、取其精華去其糟粕。