第一篇：加強和創(chuàng)新社會管理學習心得體會1

加強與創(chuàng)新社會管理培訓班學習心得體會

這次培訓從加強與創(chuàng)新社會管理的背景、當前存在的問題和創(chuàng)新社會管理的思路與對策等多個方面進行了深入淺出的分析，使我們深刻認識到當前加強與創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性。

我們黨歷來高度重視社會管理工作，通過不懈努力初步形成了中國特色社會主義社會管理體制，我國社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的，但是隨著改革的深入目前也存在著不少問題。加強和創(chuàng)新社會管理，必須從我國實際出發(fā)，走自己的路，堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的原則和指導思想，不斷提高社會管理科學化水平。

通過學習，我們認識到創(chuàng)新社會管理要切實轉(zhuǎn)變管理理念，關鍵是樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理,必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終，必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

當前,我們面臨的社會矛盾和問題大多數(shù)屬于利益訴求,這就要求我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,兼顧好各方面群眾的關切，,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進社會動態(tài)平衡。

通過學習，我們要在創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮先鋒模范和帶頭作用，帶著對群眾深厚的感情開展工作，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，誠心誠意為人民群眾謀利益，在為人民群眾服務中體現(xiàn)自己的人生價值。

第二篇：創(chuàng)新社會管理學習心得體會1

市委黨校學習培訓心得體會

在黨校學習培訓的這段時間，通過清華大學教授的專題講座，我對社會管理創(chuàng)新有了更深的認識，受益非線，感受良多。結合本次專題學習內(nèi)容，下面我談談對社會管理創(chuàng)新工作的一點認識和體會：

一、社會管理創(chuàng)新是科學發(fā)展觀在治國理政上的新實踐、新探索

社會管理理論是科學發(fā)展觀的一個極其重要內(nèi)容，也是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統(tǒng)性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步健全完善社會管理體制，豐富社會管理內(nèi)涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領導干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實的能力與作風的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多

元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務院敏銳發(fā)覺社會管理中存在的諸多弊端，適時提出要社會管理創(chuàng)新，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關鍵，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠影響。因此，我們一定要從政治高度 1

來看待社會管理創(chuàng)新對夯實黨的執(zhí)政基礎、密切黨群干群關系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強創(chuàng)新社會管理的緊迫感和責任感。

二、社會管理創(chuàng)新貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。

謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設計”中，要時刻以民聲、民意為基礎和方向標，著眼人民群眾現(xiàn)實和長遠需求，順應時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順

民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責任追究等制度，公平管理，科學決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。

成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。

三、社會管理創(chuàng)新要做到“三個堅持”

（一）堅持把改善民生作為社會管理創(chuàng)新的重要取向。社會管理主要是對人的服務和管理，歸根結底是做群眾工作，群眾工作又是一項基礎性、經(jīng)常性、根本性的工作，必須堅持以人為本、服務民生，把改善和服務民生作為社會管理創(chuàng)新的重要價值取向和目標導向，自覺地走群眾路線，堅持群眾觀點，在為民做好事、辦實事、解難事中突出服務理念，寓管理于服務中，在服務中提升管理水平，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的服務性工作，著力保障和改善民生，維護群眾權益，讓群眾共享社會管理創(chuàng)新成果。

（二）堅持把社會參與作為社會管理創(chuàng)新的重要途徑。

社會管理是對全社會的管理，也應該是全社會共同參與的管理，必須堅持多方參與，在充分發(fā)揮好黨的領導核心作用、政府主導作用、群眾主體作用的基礎上，鼓勵支持工青婦等群團組織、基層群眾自治組織等社會團體及個人，共同參與社會管理，不斷擴大參與度，提高協(xié)同化水平，構建“黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、多元參與”的多元化社會管理格局，激發(fā)整個社會的生機與活力，提升社會管理創(chuàng)新的效能與品質(zhì)。

（三）堅持把責任落實作為社會管理創(chuàng)新的重要保障。社會管理創(chuàng)新工作成效的好壞，制度執(zhí)行到位與否，關鍵在于推動落實的力度和決心是否夠大、夠強，必須堅持強化責任、狠抓落實，把社會管理創(chuàng)新工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，納入各級領導班子和領導干部考評體系，嚴格落實目標管理、單項問責、動態(tài)管理、責任追究等責任措施，完善責任體系，明確責任主體，強化責任追究，積極發(fā)揮社會管理創(chuàng)新的主導主體作用，調(diào)動各方面的積極性和主動性，廣泛凝聚社會管理創(chuàng)新的工作合力。

第三篇：創(chuàng)新社會管理學習心得體會

創(chuàng)新社會管理學習心得體會

通過專題學習，我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益匪淺，感受良多。結合本次學習，下面我談談對創(chuàng)新社會管理膚淺認識和體會：

一、創(chuàng)新社會管理是科學發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展 社會管理理論是科學發(fā)展觀的一個極其重要內(nèi)容，與時俱進創(chuàng)新并自覺踐行社會管理理論是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統(tǒng)性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步創(chuàng)新社會管理機制體制，豐富社會管理內(nèi)涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領導干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實的能力與作風的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務院敏銳發(fā)覺社會管理中存在的諸多弊端，適時提出要創(chuàng)新社會管理，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關鍵，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠影響。因此，我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會管理對夯實黨的執(zhí)政基礎、密切黨群干群關系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強創(chuàng)新社會管理的緊迫感和責任感。

二、創(chuàng)新社會管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。就是要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在民生發(fā)展大計上。黨中央明確提出構建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。

謀在順民意，就是我們在謀劃社會發(fā)展、各項事業(yè)等“高層設計”中，要時刻以民聲、民意為基礎和方向標，著眼人民群眾現(xiàn)實和長遠需求，順應時代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護群眾的合法權益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責任追究等制度，公平管理，科學決策，切實把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。

成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實勁、見實效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實事上，用在主動聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點難點問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實心實意的滿意度，以實際成效取信于民。

三、作為最基層的街道辦事處應高舉民生大旗在為民解憂、創(chuàng)新社會管理上盡心盡責

作為最基層的街道辦事處，肩負著真誠傾聽群眾呼聲、真實了解群眾愿望、真情關心群眾疾苦、真心解決群眾困難的責任。街道社區(qū)是社會矛盾、社會焦

點、社會敏感問題相對聚集的地方，既要確保政府相關政策的貫徹落實，又要維護群眾的合法權益，既要促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷滿足人民群眾日益增長的社會價值需求和現(xiàn)實物質(zhì)追求。在街道創(chuàng)新社會管理中，我認為應抓好以下幾個方面的工作。

一是創(chuàng)新思想。進一步解放思想，創(chuàng)新社會管理方法，加強社會管理，逐漸形成管理科學化、溝通信息化和服務社會化的高效管理體系。結合街道轄區(qū)具體環(huán)境條件因地制宜，走出一條最有利于轄區(qū)發(fā)展的道路；

二是服務百姓。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務群眾的作用。街道社區(qū)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，始終帶著感情帶著責任，辦好群眾關注的事、急需的事、普遍得實惠的事；

三是平安大眾。把老百姓最關心的、影響群眾安全感的突出治安問題解決好，為每家每戶都創(chuàng)造一個平安和諧的環(huán)境。平安創(chuàng)建進萬家，百姓安居才樂業(yè)，應上下齊動，采取各項措施，使轄區(qū)的治安得到改善，為群眾創(chuàng)造了一個健康、平安、和諧的安居環(huán)境，為經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎；

四是改善民生。注重拓展街道自身服務的能力，實施積極就業(yè)政策，采取多種措施鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大公共設施建設，優(yōu)化公共資源配置，把更多精力用于解決各類社會矛盾；

五是發(fā)揮職能。要充分發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。調(diào)解工作，離不開法制宣傳，我們應立足居民利益無小事、務實高效的原則，積極深入到社區(qū)居民當中去，及時給受助群眾提供法律幫助和咨詢。同時加大與派出所、司法等部門的聯(lián)動援助力度，充分建立和發(fā)揮社區(qū)法律服務作用，依托社區(qū)法律教育宣傳的平臺，開展法律咨詢和法律服務活動。積極從群眾關心的事情入手、從排查出的矛盾隱患入手，穩(wěn)定社區(qū)民情，創(chuàng)建和諧社區(qū)。

第四篇：創(chuàng)新社會管理學習心得體會

創(chuàng)新社會管理學習心得體會

通過這次學習，我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益頗多。結合本次學習，下面我談談對創(chuàng)新社會管理膚淺認識和自己的一些體會：

一、創(chuàng)新社會管理是科學發(fā)展觀在治國上的新思考、新探索 社會管理是各級黨和政府必備的基本功。社會管理系統(tǒng)性強、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動全身，準確掌握其目標體系、方針原則、方法要求，進一步創(chuàng)新社會管理機制體制，豐富社會管理內(nèi)涵，改善社會管理環(huán)境，改進管理模式方法，是檢驗領導干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實的能力與作風的重要標準。當前我們正處于社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務院敏銳發(fā)覺社會管理中存在的諸多弊端，適時提出要創(chuàng)新社會管理，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關鍵，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠影響。

二、創(chuàng)新社會管理貴在重民生

社會管理體制的改革我認為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。民生問題、社會矛盾凸顯，要將社會建設放在突出地位。新時期以來，教育、住房、醫(yī)療等問題日漸突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距不斷擴大，官民關系、勞資關系等社會階層關系矛盾日益顯化。為了解決這些復雜多變的社會問題，2006年10月，黨的十六屆六中全會審議

通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：新世紀新階段，要抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在突出的地位，要加大對社會建設的關注，社會建設是一項刻不容緩的任務。

三．教師心理疏導及學校矛盾糾紛調(diào)解

1.教師心理疏導的關鍵應該是及時建立健全教師心理援助服務

制度。

教師的教育工作是一項創(chuàng)造性勞動，需要高度的情感投入。教

師的情感反應會直接影響教學質(zhì)量。當教師自身處于人際關系緊張、情緒失調(diào)、工作倦怠中，他的教學效果是差的。更重要的是，對中小學生而言，正是處于從兒童向青年的過渡，是一個半幼稚、半成熟時期，是獨立性和依賴性、自覺性和幼稚性并存的時期。老師與學生朝夕相處，成為學生生活中的重要他人，老師的知識、觀念、性格、情緒、行為都會對學生的身心發(fā)展產(chǎn)生重要影響，教師的語言暴力、體罰、冷漠、偏心、對工作的不負責任等都會對學生形成心理傷害，有些傷害甚至會對學生今后一生的發(fā)展造成影響。所以在對青少年心理健康高度重視的同時，我們也要更多的關注教師的心理健康問題。

2.目前迫在眉睫的是應該及時建立健全教師心理援助服務制度。

教師心理援助的服務內(nèi)容包含三個領域：一，心理健康知識的宣傳、教育。通過學習、講座、發(fā)放宣傳材料等多種方式使教師能了解心理活動一般規(guī)律、初步知曉常見心理疾患癥狀標準，對心理健康情

況能自我識別，學習掌握一些科學的心理應對方法，知曉在面對嚴重心理困擾的情況下能及時獲得外在的幫助。二，對學校教師心理健康狀況進行普查，為教師設立心理健康檔案，匿名匯總普查結果，作為地區(qū)教育主管部門或?qū)W校領導調(diào)整各類政策的依據(jù)。同時提供新教師入職前心理健康狀況測評。三，對有中、重度心理障礙和心理疾病的教師提供幫助，進行干預；對于有求助需要的教師提供面對面的個人或團體心理咨詢服務。

四、群防群治，力保校園安全。

一是保持高度警惕，不掉以輕心。各學校要充分認識到校園安全問題的重要性與，進一步增強責任感與緊迫感，時刻繃緊學校安全工作這根弦，切實做到群防群治，防范于未然。二是強化責任意識，認真履行職責。各學校要經(jīng)常開展校內(nèi)外安全隱患大排查，經(jīng)常進行校園突發(fā)事件應對演習。各校要制定避險工作預案，一旦出現(xiàn)災害性天氣，要立即啟動應急預案，及時采取停課、安全疏散等措施，確保師生生命安全。三是嚴肅工作紀律，嚴格問責制度。各學校進一步建立健全安全工作機制，務必做到責任到人、措施到位。要嚴格執(zhí)行值班制度，要確保通訊暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件，要及時上報相關信息，并堅決落實問責制，實施責任追究制。四是加大安全工作宣教力度，杜絕意外傷害事故發(fā)生。近期重點要做好學生的防汛減災、防溺水、交通安全等宣教工作，各學校要創(chuàng)新方法，充分利用專題講座、課堂滲透等各種學生喜聞樂見的方式宣傳和普及安全常識，切實提高師生安全意識和抗災、自救、互救能力。對于學校群防群治工作。

五、學困生的幫教與轉(zhuǎn)化

正所謂“親其師而信其道”，學生往往會因為喜歡一個老師而去喜歡他所教的課程，而不會由于喜歡一門課程而去喜歡一個老師。融洽的師生感情是調(diào)動學生學好數(shù)學的強勁動力。當師生情感處于十分和諧狀態(tài)，學生就會感受到上數(shù)學課是一種“歡樂”和“享受”，從而也樂于傾聽老師的講解。在教學中時常會遇到有的學生對很容易的題目也不會做的情況，特別是對于學習有困難的學生來說，教師應告誡自己千萬要克服急躁情緒，不要流露出任何不耐煩，更不能挖苦，批評，指責學生。要知道，很多“學困生”是在自己鼓足了勇氣之后才敢向老師提出問題的。對待數(shù)學“學困生”，教師應注意從他們提出的第一個簡單問題開始，就給予他們最充分的肯定和鼓勵，并耐心熱情地幫助他們找出困難所在，引導學生一起分析探討解決問題的途徑，使學生感到教師和藹可親，拉近師生之間的心理距離，這樣才有可能聽到他們提出的第二個、第三個直至更多的問題，最終取得良好的教學效果。

社會管理創(chuàng)新學習心得

學習者：趙建軍

第五篇：創(chuàng)新社會管理學習心得體會

創(chuàng)新社會管理學習心得體會

橫山縣雷龍灣鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長 師釩耘

加強和創(chuàng)新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。通過專題學習，我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識，受益匪淺，感受良多。結合本次學習，談談自己對創(chuàng)新社會管理膚淺認識和體會：

一、什么是社會管理？

什么是社會管理？廣義上，社會管理是指由社會成員組成專門機構對社會的經(jīng)濟、政治和文化事務進行的統(tǒng)籌管理；狹義上，是指在特定條件下，由權力部門授權對不能劃歸已有經(jīng)濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。社會管理的目的就是保護社會秩序有序和穩(wěn)定，促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、公平，應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。

提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是社會管理的應有之義，也是良好社會管理的最高追求。進一步說，立足公平正義、維護人民群眾的權益是社會管理的價值尺度，也是社會管理的第一要義和首要前提

社會管理的最終目的在于維護社會秩序。和諧穩(wěn)定的社會秩序是人類進行正常生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件，是人們從事經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的前提和基礎。但是，人類發(fā)展歷史表明，社會秩序的實現(xiàn)有不同的方式，社會秩序也有不同的性質(zhì)。通過專制統(tǒng)治和高壓政治也能夠?qū)崿F(xiàn)暫時的社會有序運行，保持社會穩(wěn)定和秩序。但是，這種強權和專制條件下的社會秩序，人們的自由被剝奪，合法權利得不到尊重，創(chuàng)造性被壓制，每一個人都是馴服的工具，社會沒有生機、沒有活力。加強和創(chuàng)新社會管理要把維護社會秩序和激發(fā)社會活力有機結合起來，既要保證社會安定有序、規(guī)范運行、調(diào)控有力，又要有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓人們心情舒暢地工作和生活，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進人的全面發(fā)展和社會進步。也就是胡錦濤總書記論述的圍繞服務與協(xié)調(diào)的社會管理，這是一種新的管理模式。它的最大特點是人性化管理。

二、怎樣理解“社會管理”的含義？

我認為，胡錦濤總書記就加強和創(chuàng)新社會管理的專題論述對舊有的社會管理模式有四大創(chuàng)新。

1、理念新，把被管理者變成了主人、主體。這是社會管理的根本性創(chuàng)新。我們黨講的社會管理不是把人民群眾當奴隸，而是當主人；鮮明的提出以人為本的理念，尊重人民，依靠人民，把領導變成了平等的普通人，這是社會管理理念的創(chuàng)新。

2、地位新，把管理者即過去所說的“父母官”變成了公務員和服務員。就是把管理者地位由上管下，變成了上為下服務，把官員變成了公務員服務員，他們的優(yōu)劣、先進與落后以人民滿意不滿意做為評判的標準，人民群眾真正成為社會的主體和主人。

3、方式新，把消極等待制裁變成了積極引導。把管理變成了服務，把上管下變成了平等協(xié)商、協(xié)調(diào)，把裁判、處罰變成了說服、教育先行，對不覺悟者再給以處罰，把處罰作為輔助手段，補充手段，把人性化、關心人、教育人、引導人作為管理者的主要手段。

4、體系新，就是揚棄層級管理體系，建設有中國特色社會主義社會的管理新體系。胡錦濤總書記講這個新體系要做到三個堅持：

（１）堅持群眾路線；（２）堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面；（３）要堅持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。這個新體系的新就是以人民利益為重，以人民群眾期盼為念，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

當我們明白什么是社會管理和創(chuàng)新社會管理的含義后，我們就可以把加強和創(chuàng)新社會管理理解為“做好新時期、新形勢下的群眾工作”。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的對策

（一）解放思想、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機遇。當前農(nóng)村形勢正呈現(xiàn)出三個重大變化：一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變；二是過去以“混”為特征的干群關系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變；三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關系開始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，及時轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能。

雷龍灣鄉(xiāng)位于橫山縣西北部，是典型的風沙草灘區(qū)。全鄉(xiāng)總面積為368平方公里，總人口為10613人。有四大優(yōu)勢，一是土地資源豐富。全鄉(xiāng)耕地為21480畝，耕地開發(fā)潛力巨大；二是水資源豐富。無定河貫通了全鄉(xiāng)南北，黑河流經(jīng)了全鄉(xiāng)5個行政村，地下水資源也非常豐富，利用價值也比較大；三是林資源豐富而獨特。全鄉(xiāng)林草覆蓋率在60%以上，遠遠高于全國水平，特別是有一塊面積為5.7萬畝的臭柏天然林，是全國為數(shù)不多的、希有的珍貴植物資源；四是交通比較便利，榆靖高速公路途經(jīng)全鄉(xiāng)6個行政村。區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢明顯。正因如此，在去年的撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)中中，雷龍灣鄉(xiāng)沒有撤并，繼續(xù)保留，面對新形勢新任務，我們只有解放思想，從改變服務方式、加強經(jīng)濟合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機遇，才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標。

（二）正確定位、緊扣重點，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政府，處于國家權力和鄉(xiāng)村社會的中間，國家的各項方針政策，上級政府和部門的各項工作都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級來實施完成。轉(zhuǎn)變職能后，當前雷龍灣鄉(xiāng)工作的重點是緊緊圍繞看縣委縣政府提出的“推進榆橫一體化”這一重大戰(zhàn)略部署，全力打造橫山一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設示范鄉(xiāng)、社會安定和諧鄉(xiāng)、隊伍建設形象鄉(xiāng)。

（三）改革創(chuàng)新、科學施政，贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。第一，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運行新機制，走精簡高效之路。要科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府機構合并設置的辦法，設置綜合性辦公室，整合資源、形成合力，提高效率。

第二，在隊伍上致力激勵約束，完善鎮(zhèn)村干部管理新方式，走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬，打破“大鍋飯”局面。二是用評分與保障手段強基層。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，推行村干部工資保發(fā)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障“三保”機制，解決基層干部后顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關干部崗位目標考核辦法》，讓每名干部找準坐標，對號入座，定期組織班子成員、機關干部談心活動，及時跟蹤管理，掌握思想工作狀況，讓干部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛煉方式優(yōu)素質(zhì)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”、“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是用選拔與交流機制造平臺。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)交流模式。六是用問責與監(jiān)督措施保本色。組織干部經(jīng)常學習《問責辦法》，在問責查處上做到“既打雷、又下雨”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第三，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢，探索培育新型農(nóng)民新辦法，走

全民創(chuàng)業(yè)之路。建設新農(nóng)村和小康社會，構建和諧社會，農(nóng)民是主體，也是內(nèi)動力，只有提升農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)激情，才是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。為此，一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，增強農(nóng)民的人格魅力。要狠抓農(nóng)村精神文明建設，促進農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農(nóng)民的適應能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導農(nóng)民學得會、用得上、能致富。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育一鄉(xiāng)一品、一村一品，并把農(nóng)民組織起來，變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，增強農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調(diào)動好農(nóng)民的民主權利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

第四，在管理上傾力保障服務，開創(chuàng)農(nóng)村社會事業(yè)新局面，走和諧發(fā)展之路。圍繞關注民生，抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保為主要內(nèi)容的社會保障建設，促進老有所養(yǎng)、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意，抓好信訪懇談會和信訪導訪機制，實行“三變”：變堵為疏，變上訪為下訪，變?nèi)粘９芾頌槿谭铡@解決民憂，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心，推進“一站式”便民服務。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，落實技防設施，創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

雷龍灣鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕為目標，結合全鄉(xiāng)的實際情況，我們制定了“1、2、3、4、5”遠景發(fā)展規(guī)劃。“1”即為一大戰(zhàn)略，就是抓王圪堵建設的有利時機，努力推進雷橫一體化戰(zhàn)略；“2”即為兩大工程，就是創(chuàng)造性開展好王圪堵水庫建設移民工程和臭柏天然林的保護與開發(fā)工程；“3”即三大

目標就是努力將雷龍灣鄉(xiāng)建設成生態(tài)環(huán)境建設示范鄉(xiāng)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)和生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)；“4”即四大產(chǎn)業(yè)，就是全鄉(xiāng)今后重點發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)、苗木育種、大棚蔬菜、特色旅游四大產(chǎn)業(yè)；“5”即五項基本建設，就是長期不懈地抓好全鄉(xiāng)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、精神文明和基層組織五項基本建設。在今后的發(fā)展中，鄉(xiāng)黨委、政府帶領全鄉(xiāng)人民依托獨特的地理優(yōu)勢，豐富的土地資源，良好的發(fā)展態(tài)勢，加大力度，加快步伐，必將使雷龍灣這顆“塞上明珠”更加璀璨、耀眼。