第一篇：街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見

街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見

為了深入貫徹落實(shí)林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)決策部署，構(gòu)建和諧柴河、幸福柴河、平安柴河，為我局各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合林業(yè)局社會(huì)管理的現(xiàn)狀和實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度減少不和諧因素的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善民生為根本，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，以探索創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會(huì)管理格局，形成與科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)要求相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合林業(yè)局實(shí)際，正確把握形勢(shì)任務(wù)，認(rèn)真謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，使社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn)，共同發(fā)展，相得益彰。

（二）堅(jiān)持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性 1

化管理，努力實(shí)現(xiàn)由“治理型”、“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

（四）堅(jiān)持多方參與、共同治理。充分發(fā)揮林業(yè)局在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用，使各種社會(huì)力量形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。

（五）堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新。從林業(yè)局的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮街道改革以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極挖掘和發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用。同時(shí)，積極借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，勇于變革、勇于創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新貫穿在整個(gè)社會(huì)管理過程之中，為推進(jìn)“平安區(qū)”、“和諧區(qū)”建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

（六）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到思路務(wù)實(shí)、措施切實(shí)、工作扎實(shí)、績(jī)效落實(shí)，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在效果。

三、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以建立與開放、動(dòng)態(tài)、信息化的社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)管理體系為目標(biāo)，以完善社會(huì)管理組織體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，以有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為關(guān)鍵，建立健全柴河林業(yè)局社會(huì)管理的新格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理型小區(qū)化、信息化、常態(tài)化、科學(xué)化、制度化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)，全面提升社會(huì)管理與服務(wù)的整體效能和水平，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。并根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)做好總結(jié)、提煉

工作，形成較為完善配套的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾期望相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體系。

四、工作任務(wù)

（一）完善社會(huì)管理組織體系。

為了進(jìn)一步理順街道、社區(qū)的管理體系，強(qiáng)化社區(qū)在居民中自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治功能，一是建立小區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)基層管理服務(wù)全覆蓋，依據(jù)社區(qū)所轄范圍、居住人口、治安狀況、工作難易、任務(wù)輕重、基礎(chǔ)好壞等情況，將社區(qū)劃分為若干個(gè)小區(qū)單元，形成小區(qū)責(zé)任區(qū)、樓棟責(zé)任區(qū)、單元責(zé)任區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保把社會(huì)管理服務(wù)職能覆蓋到社區(qū)、延伸至千家萬戶。二是建立和逐步完善一分鐘便民服務(wù)圈，成立社區(qū)便民服務(wù)站，集法律咨詢、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障、居家養(yǎng)老、社會(huì)性交費(fèi)、愛心超市、醫(yī)療保健、體育健身、文化活動(dòng)、信訪代理、職業(yè)介紹等為一體的服務(wù)平臺(tái)。三是有效整合資源，形成基層管理服務(wù)新體系，建立健全街道、社區(qū)等各級(jí)綜治工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。完善治保、調(diào)解、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正等力量的協(xié)作制度，落實(shí)相應(yīng)工作人員，積極探索綜治工作力量向末端延伸。完善“小區(qū)化管理”載體，健全綜治協(xié)管員、安全管理員、樓道長(zhǎng)等隊(duì)伍，選齊配強(qiáng)居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的組織體系新格局，達(dá)到全員和無縫隙的管理和服務(wù)，對(duì)居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)視財(cái)力情況給予一定的通訊補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)其參與基層社會(huì)管理的積極性，真正形成橫向到邊、縱向到底的社會(huì)治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)。四是健全社區(qū)志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)推行志愿者注冊(cè)制度，建全志愿者服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員、團(tuán)員、技術(shù)人員以及身體健康的退休人員等加入志愿者隊(duì)

伍，志愿服務(wù)活動(dòng)每月不少于1次，將參與自愿者隊(duì)伍和自愿服務(wù)活動(dòng)作為黨員、團(tuán)員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是在社區(qū)建立起社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民代表會(huì)議決策權(quán)、居委會(huì)執(zhí)行權(quán)、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

（二）落實(shí)工作職責(zé)，推進(jìn)基層管理服務(wù)精細(xì)化。

一、充分發(fā)揮社區(qū)民警、綜治協(xié)管員、樓道長(zhǎng)等的作用，進(jìn)一步明確其聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的職責(zé)。建立健全信息平臺(tái)，全面了解、動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)居民家庭、出租房屋、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群等的基本情況。建立健全走訪交流、信息采集、協(xié)調(diào)處理、便捷服務(wù)等工作運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供更加直接、更加高效的服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

二、以社區(qū)便民服務(wù)工作站為基礎(chǔ)，廣泛延伸服務(wù)，按照“一崗多責(zé)、一員多能”的原則，將社區(qū)干部、社區(qū)綜合協(xié)管員落實(shí)到每一個(gè)小區(qū)，落實(shí)責(zé)任區(qū)，形成三級(jí)立體式服務(wù)體系，并公布社區(qū)工作制度、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間以及社區(qū)干部聯(lián)系方式。

三、全面摸清家底。建立居住人口、轄區(qū)單位和特殊群體臺(tái)帳，在登記中做到清查不漏幢、摸底不漏戶、造冊(cè)不漏人，并建立好人戶一致居民戶臺(tái)帳、人戶分離居民戶臺(tái)帳和租房戶臺(tái)帳；摸清轄區(qū)每一個(gè)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、社團(tuán)組織的基本情況，包括名稱、規(guī)模、地址、黨組織設(shè)置情況、黨員數(shù)、經(jīng)營(yíng)類別；建立特殊群體臺(tái)帳，把社區(qū)黨員、低保戶、困難戶、育齡婦女、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、退休人員、空巢老人、留守兒童、高齡老人、精神病人、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等群體按片設(shè)立臺(tái)帳。

四、規(guī)范完善黨務(wù)、區(qū)務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限、充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。街道、社區(qū)都要設(shè)立公開欄。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，提升社區(qū)的戰(zhàn)斗力和全員的整體素質(zhì)。制定出臺(tái)街道機(jī)關(guān)、各社區(qū)、各崗位管理制度、考核方案和實(shí)施細(xì)則，考核實(shí)行百分制和“雙考核”制度，即街道成立考核組，對(duì)各社區(qū)進(jìn)行考核，社區(qū)對(duì)工作人員進(jìn)行考核。兩級(jí)書記、主任任考核組組長(zhǎng)，主管副主任負(fù)責(zé)具體考核，各部門人員為成員。考核分?jǐn)?shù)與績(jī)效工資對(duì)接。考核實(shí)行“兩結(jié)合”，即：月份考核和平時(shí)抽查相結(jié)合，街道考核和社區(qū)內(nèi)考相結(jié)合，每月核算得分情況通報(bào)公示。經(jīng)考核，第一次末位誡勉談話、第二次末位黃牌警告、第三次末位調(diào)離工作崗位。每一個(gè)街道社區(qū)人員人手一份職工手冊(cè)，時(shí)時(shí)刻刻對(duì)照?qǐng)?zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律。

（三）創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制。

一、暢通群眾訴求表達(dá)渠道。要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾解決的工作基礎(chǔ)，形成排查化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)信訪工作，實(shí)行信訪代理制度。通過完善居民自治章程、居務(wù)公開、分片包戶等居民自治制度，使社區(qū)成為加強(qiáng)政治文明建設(shè)、推動(dòng)群眾參與社會(huì)管理、培育人文精神、提升社區(qū)自治能力的重要陣地。深入開展“法制進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)廣大群眾知法、守法、用法的自覺性，引導(dǎo)公民依法維護(hù)權(quán)益，依法表達(dá)訴求，不斷提高社區(qū)法治化管理水平。

二、構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。健全定期排查、歸口調(diào)處等制

度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。深入開展社會(huì)矛盾排查化解工作，做到“有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時(shí)限”。

三、完善“大調(diào)解”工作體系。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理糾紛調(diào)委會(huì)等群眾組織，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并化解民間矛盾的作用，推廣建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，探索整合力量資源、吸收第三方參與調(diào)處、依靠行業(yè)自律等形式和方法，有效解決勞資糾紛、物業(yè)糾紛、民意糾紛等突出矛盾和糾紛。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，根據(jù)（竹委政法【28】號(hào)文件要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和時(shí)間步驟

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

二、目標(biāo)要求

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力為目標(biāo)，針對(duì)目前存在的思想境界不高，疏于學(xué)習(xí)，知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)新情況、新問題研究不夠，對(duì)新事物接受慢、習(xí)慣用慣性思維考慮問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。由機(jī)關(guān)黨支部牽頭，結(jié)合老齡工作本職業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃。以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，以學(xué)以致用的良好機(jī)制和氛圍，以創(chuàng)新的學(xué)習(xí)形式和方法，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的一種工作和生活方式。

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部改革意識(shí)和創(chuàng)新精神為目標(biāo)，針對(duì)部分干部思想僵化、墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀、小成即滿，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力和求穩(wěn)怕亂、不敢大膽創(chuàng)新等問題，開展創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作方法、體制機(jī)制和管理服務(wù)方式，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。結(jié)合創(chuàng)新工作，目前將圍繞著全市人口老齡化戰(zhàn)略研究，通過調(diào)研，摸清底子，理清思路，提出建議，為市委、市政府解決老齡化問題決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，針對(duì)部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下等問題，開展創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要牢固樹立效率第一、發(fā)展第一和責(zé)任重于泰山的理念，強(qiáng)化觀念、合作意識(shí)，在高效落實(shí)辦黨組的決策部署上下功夫，在想干事、會(huì)干事、快干事、干成事上作文章，形成工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作局面。繼續(xù)抓好老齡工作百分制考核工作，加強(qiáng)基層建設(shè)。

4、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部公仆意識(shí)為目標(biāo)，針對(duì)部分干部宗旨觀念、群眾意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。緊緊圍繞“一切為了老年人”的老齡工作宗旨，為方便老年人辦證，在政務(wù)中心窗口和市老齡辦辦公室都可以隨到隨辦，方便老年人辦證。

5、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。以講黨性、重品行、作表率為目標(biāo)，針對(duì)少數(shù)干部黨性不強(qiáng)、覺悟不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，開展創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提倡廉政勤政的工作態(tài)度，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持積極高尚的精神追求，講正氣、講奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，以良好的修養(yǎng)、清廉的政風(fēng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。

三、活動(dòng)范圍和方法步驟

參加活動(dòng)的范圍：老齡辦機(jī)關(guān)全體人員。

按照總體部署，整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創(chuàng)新貫徹始終，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫徹始終，分四個(gè)步驟組織實(shí)施。

（一）健全組織，動(dòng)員發(fā)動(dòng)

1、成立組織。成立辦“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署安排，確保機(jī)關(guān)黨員干部迅速把思想統(tǒng)一到市委和辦黨組的要求上來，積極參與到活動(dòng)中來。

3、加強(qiáng)宣傳。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用宣傳欄、老齡網(wǎng)站等進(jìn)行不間斷地宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。整個(gè)活動(dòng)期間，要向市各類媒體積極報(bào)送典型事例和新聞稿件，真正形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍，使活動(dòng)成為大家關(guān)心、關(guān)注的亮點(diǎn)。

（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)整改。

1、組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要論述，市委領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上的講話，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，外地在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。根據(jù)市直機(jī)關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，在聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過多種形式，認(rèn)真查擺問題和不足，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)。重點(diǎn)在以下方面查找問題：①思想境界方面。查找有無思想境界不高，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小成即滿、甘居中游；對(duì)上級(jí)的文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深；求真務(wù)實(shí)的思想樹的不牢，說的多做的少、工作部署多、抓落實(shí)少；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不夠強(qiáng)；公仆意識(shí)不強(qiáng)，忘記了自己是一名機(jī)關(guān)黨員干部，思想落后于群眾，落后于形勢(shì)等方面問題。②改革創(chuàng)新方面。查找有無思想保守、墨守陳規(guī)、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、畏難發(fā)愁、怨天尤人，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、決策拍腦袋、習(xí)慣于用慣性思維思考問題；工作無創(chuàng)新、無思路，找不到辦法，創(chuàng)不出經(jīng)驗(yàn)，抓不出典型，平推平擁；怕字當(dāng)頭，瞻前顧后，怕得罪人，明知是錯(cuò)誤的東西，不敢批評(píng)，好人主義，無原則的一團(tuán)和氣；工作辦法少，路子不寬，抓不住關(guān)鍵，工作無生氣、無特色等方面的問題。③工作效能方面。查找有無辦事效率低、落實(shí)力度不夠、抓而不實(shí)，有任務(wù)無措施、有布置無檢查；工作討價(jià)還價(jià)，用客觀條件掩飾自己的主觀不努力；習(xí)慣于當(dāng)裁判員評(píng)頭論足，不愿當(dāng)運(yùn)動(dòng)員真抓實(shí)干；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，議而不決，決而不行，嚴(yán)重的影響了黨委、政府和工作部門的形象等方面的問題。④服務(wù)意識(shí)方面。查找有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、打官腔、擺官架；辦事拖拉、推諉扯皮，不是積極地想群眾所想、辦群眾所需、解群眾所困，本來應(yīng)按政策立即辦、馬上辦的事，找種種借口拖著不辦，造成工作被動(dòng)；公仆意識(shí)不強(qiáng)，無大局意識(shí)，熱衷于利益?zhèn)€人化、權(quán)力部門化等方面的問題。⑤廉潔自律方面。查找有無執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，上班晚來早走，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天；言行不規(guī)、舉止不端、著裝不整；自身要求不嚴(yán)，對(duì)明令禁止的問題搞變通，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等方面的問題。查找問題的形式，一是征求意見。發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求上下級(jí)機(jī)關(guān)的意見，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見。二是按專題、分層次召開各種形式座談會(huì)、研討會(huì)，查找問題，剖析根源。三是以 “老齡辦機(jī)關(guān)與基層（村、社區(qū)）結(jié)對(duì)服務(wù)”活動(dòng)為載體，結(jié)合本職工作，深入基層，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。四是每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺問題和不足，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3、認(rèn)真整改，公開承諾。要組織機(jī)關(guān)黨員干部寫出查找的問題、整改的措施、努力的目標(biāo)，并組織人人發(fā)言交流。在此基礎(chǔ)上，完善工作目標(biāo)，制定工作措施。要將職責(zé)、承諾、工作目標(biāo)在辦機(jī)關(guān)顯要位置公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，推樹典型，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制

1、注重督導(dǎo)。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將對(duì)活動(dòng)過程進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，確保務(wù)求實(shí)效。

2、明察暗訪。重點(diǎn)對(duì)以下情況進(jìn)行明察暗訪：①工作紀(jì)律情況；②中午戒酒情況；③服務(wù)情況；④工作作風(fēng)、工作效率等方面的情況。

3、建章立制。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委制定機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為正常工作。

（四）檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

每個(gè)干部職工都要對(duì)查找問題、提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得的成效，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，明確努力方向，形成書面材料，召開總結(jié)大會(huì)。集中活動(dòng)結(jié)束后，將此項(xiàng)工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)性工作，持續(xù)不斷地開展下去，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容，使辦機(jī)關(guān)建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，成立辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查。辦領(lǐng)導(dǎo)要按照分工對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好整個(gè)活動(dòng)的組織、調(diào)度和指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，抓好典型宣傳，及時(shí)掌握各階段活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果的驗(yàn)收，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

3、注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要注重把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)與強(qiáng)市名城工作結(jié)合起來，與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與爭(zhēng)做“泰山先鋒”、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來。要按照市委要求，集中時(shí)間和精力，扎實(shí)搞好活動(dòng)開展。要處理好開展活動(dòng)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)煥發(fā)出來的熱情，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)老齡工作的開展，使整個(gè)活動(dòng)真正成為解放思想、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的過程。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨小組建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨小組“五個(gè)三”建設(shè)的

實(shí)施意見

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府面臨的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大的戰(zhàn)略意義。基層黨小組建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理所依靠的最基本、最直接、最關(guān)鍵的力量，是夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工程。黨小組是農(nóng)村基層黨組織的基本細(xì)胞，加強(qiáng)黨小組建設(shè)，有利于把分散的黨員組織起來，進(jìn)一步教育管理，使之形成一個(gè)有統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，這對(duì)于擴(kuò)大黨的工作的影響力、滲透力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，具有重要的意義。為認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有關(guān)工作要求，整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各種積極因素，增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)管理和服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)村黨小組在推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，以《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》（鄂辦發(fā)?2010?27號(hào)）為指導(dǎo)，按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨小組建設(shè)的安排意如下見：

一、緊抓基層、打牢基礎(chǔ)，夯實(shí)農(nóng)村黨小組的組織基礎(chǔ)。

1、科學(xué)設(shè)置黨小組。農(nóng)村黨小組的設(shè)置和調(diào)整要按照有利于黨員的教育和管理，有利于在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的原則進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量，居住情況、行業(yè)分布和工作需要?jiǎng)澐帧?/p>

2、合理發(fā)揮黨小組功能。農(nóng)村黨小組的主要工作職責(zé)和任務(wù)是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨員的教育、管理工作，發(fā)展黨員工作，落實(shí)黨組織的建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好群眾工作。各村黨支部要把黨小組建設(shè)列入支部重要工作日程，明確黨小組的職責(zé)和任務(wù)，注重發(fā)揮黨小組的各項(xiàng)作用。

3、重視并突出黨員中心戶建設(shè)。每個(gè)黨小組要選擇一戶條件較好的黨員家庭建立黨員中心戶，作為黨小組活動(dòng)場(chǎng)所，聯(lián)系周邊黨員。

二、建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理的力量保證。

1、配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)。黨小組長(zhǎng)是完成和落實(shí)黨支部各項(xiàng)工作的得力助手和骨干，也是加強(qiáng)黨小組建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選配農(nóng)村黨小組長(zhǎng)在堅(jiān)持黨性修養(yǎng)、組織能力、事業(yè)心、責(zé)任心等政治條件的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮知識(shí)、年齡等方面的因素，要逐步擴(kuò)大35歲以下、高中學(xué)歷以上的黨小組長(zhǎng)比例。黨小組長(zhǎng)原則由所在黨小組黨員民主推選，不能由支部或支部成員隨意安排指定，黨小組長(zhǎng)的任期同村黨支部委員會(huì)相同，在村黨支部換屆改選的同時(shí)，要改選黨小組長(zhǎng)，結(jié)合黨支部村委會(huì)換屆，通過民主選舉程序，積極推進(jìn)黨小組長(zhǎng)與村民小組長(zhǎng)“一身兼”。各村黨支部要把黨小組長(zhǎng)崗位做為培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部的重要渠道，把各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)納入到村級(jí)后備干部隊(duì)伍，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在日常工作中，賦予黨小組長(zhǎng)一定的權(quán)力。征求、聽取他們對(duì)搞好支部建設(shè)的意見。

2、重視黨小組隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，根據(jù)實(shí)際確定政策法規(guī)宣傳、實(shí)用技術(shù)推廣、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、脫貧致富幫帶、計(jì)劃生育工作等多個(gè)崗位，按照黨小組的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別編入相應(yīng)的崗位，明確職責(zé)，由黨小組組織黨員在實(shí)踐活動(dòng)中落實(shí)幫帶職責(zé)。

3、做好黨員發(fā)展工作。各黨小組要充分利用扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，做好組織納新的工作。

三、傾心為民、改善民生，找準(zhǔn)村黨小組活動(dòng)的著力點(diǎn)。

1、落實(shí)活動(dòng)陣地。村黨小組要結(jié)合黨員中心戶的設(shè)置，落實(shí)并充分利用活動(dòng)場(chǎng)所開展組織活動(dòng)。

2、豐富活動(dòng)方式。村黨小組要充分利用組級(jí)陣地，堅(jiān)持把黨員活動(dòng)與工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新活動(dòng)方式，開展豐富多彩、形式多樣的組織活動(dòng)，積極為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

3、確保活動(dòng)正常。村干部要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，了解和掌握黨小組建設(shè)和作用發(fā)揮情況，及時(shí)反饋信息，確保黨小組活動(dòng)正常開展。

四、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督，提升村黨小組管理科學(xué)化水平。

1、建立健全黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)制度。建立黨小組學(xué)習(xí)制度、小組會(huì)制度、培養(yǎng)教育考察入黨積極分子制度、黨員聯(lián)系群眾制度等，確定黨小組活動(dòng)日，堅(jiān)持集中規(guī)范與分散靈活相結(jié)合，充分利用農(nóng)閑、雨天及夜晚等時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)、談心交流等活動(dòng)，依托黨員中心戶每季度開展一次黨小組活動(dòng)。

2、建立健全黨小組目標(biāo)管理制度。落實(shí)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中，完善黨員服務(wù)隊(duì)，黨員承諾制，爭(zhēng)創(chuàng)五好，一個(gè)黨員一件事，履職評(píng)議等制度。

3、建立健全黨小組激勵(lì)監(jiān)督制度。各村黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨小組長(zhǎng)的日常管理，建立黨小組長(zhǎng)花名冊(cè)，健全黨小組工作臺(tái)賬，對(duì)成績(jī)突出、群眾擁護(hù)、考核優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)要加強(qiáng)宣傳，樹立典型。

五、改善待遇、落實(shí)保障，確保村黨小組正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、保障村黨小組組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各村黨支部要采取黨員集資、支部補(bǔ)貼、組織資助等多渠道手段，籌集資金，對(duì)各村黨小組的組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予一定程度的保障。

2、落實(shí)村黨小組長(zhǎng)工作報(bào)酬。結(jié)合黨小組長(zhǎng)工作職責(zé)和各自實(shí)際，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，給予村黨小組長(zhǎng)適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?bào)酬。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)要進(jìn)行額外的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、改善黨小組軟硬件建設(shè)。各村支部要千方百計(jì)，加強(qiáng)組級(jí)陣地建設(shè)，整治軟、渙、懶、散，確保黨小組軟硬件標(biāo)準(zhǔn)上新的臺(tái)階。

第四篇：街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和時(shí)間步驟

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委

“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

3、時(shí)間步驟。安排三個(gè)階段：

第一階段為動(dòng)員部署階段（2011年2月）。召開動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)總體實(shí)施方案。

第二階段為實(shí)施推進(jìn)階段（2011年3月至2012年1月）。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，集中實(shí)施好社會(huì)管理創(chuàng)新具體任務(wù)。

第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月至2012年3月）。對(duì)任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)大會(huì)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全街道社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)新提升。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)力度，確保全街道60歲以上農(nóng)村人口全部享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化。

2、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極開展“創(chuàng)業(yè)工程”，完善政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、培訓(xùn)提升、服務(wù)保障、部門聯(lián)動(dòng)“五位一體”工作模式。每年定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持自主創(chuàng)業(yè)人員，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3、推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。全面建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育救助、司法援助等為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助零縫隙全覆蓋。

4、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立疾病預(yù)防控制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。

5、實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，著力促進(jìn)教育公平。提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和水平，學(xué)前三年教育普及率全面提高。不斷加強(qiáng)街道中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置師資力量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“質(zhì)量效益雙高工程”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）推進(jìn)村（社區(qū)）公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)村(社區(qū))組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新暨平安建設(shè)大會(huì)的精神，圍繞村（社區(qū)）黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、村（社區(qū)）工作者管理和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)村（社區(qū)）管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)村（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。整合村（社區(qū)）公共服務(wù)職能和人員、資源，形成一個(gè)窗口接待、一條龍服務(wù)的基層村（社區(qū)）公共服務(wù)管理平臺(tái)。全面推進(jìn)村(社區(qū))實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，建立“兩實(shí)管理”信息采集平臺(tái)，全面掌握村(社區(qū))人口動(dòng)態(tài)。

（三）推進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)體系創(chuàng)新

1、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作，建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)的前置程序和必要條件，防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、健全完善社情民意訴求表達(dá)機(jī)制。健全以領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪為龍頭的接訪機(jī)制，建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)格局，暢通社情民意訴求表達(dá)渠道。

3、健全完善應(yīng)急指揮和處置機(jī)制。完善處置重大突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制，加強(qiáng)信息預(yù)警和形勢(shì)分析研判工作，對(duì)各類突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早平息。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻反應(yīng)迅速、部署到位、處置得當(dāng)。提高對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力。完善處置突發(fā)事件的各項(xiàng)預(yù)案，增強(qiáng)實(shí)效性。

4、推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

第五篇：街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，努力打造一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，堅(jiān)決遏制紀(jì)律松馳現(xiàn)象，結(jié)合街道實(shí)際，制定本意見

一、嚴(yán)格工作時(shí)間

街道機(jī)關(guān)和社區(qū)工作人員，必須嚴(yán)格遵守規(guī)定的作息時(shí)間，按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)上下班，不得遲到、早退、空崗、漏崗。無故超過規(guī)定時(shí)間段一小時(shí)不在崗，按空崗處理。

二、嚴(yán)格簽到制度

街道機(jī)關(guān)和社區(qū)統(tǒng)一實(shí)行簽到制，每天早8:30分前由本人到看到指定地點(diǎn)簽到。嚴(yán)禁代他人簽到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)當(dāng)事人均視為空崗，在街道進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出書面檢查。一個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次無故不簽到，給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、嚴(yán)格請(qǐng)假制度

因事、因病、公休等請(qǐng)假應(yīng)事先按照程序履行手續(xù)。請(qǐng)假必須首先服從于工作，以工作為重。請(qǐng)（休）假期間必須作好工作安排，不得影響工作正常開展，并保持通訊工具暢通，如有緊急工作需要，應(yīng)立即停止休假，回到工作崗位。請(qǐng)假必須由本人填寫請(qǐng)假條，病假超過五天的應(yīng)有縣級(jí)以上醫(yī)院開具的診斷證明。假期結(jié)束或提前結(jié)束假期，應(yīng)及時(shí)到黨政辦公室辦理銷假手續(xù)。無故缺勤連續(xù)超15天或年內(nèi)累計(jì)缺勤超30天，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的待崗或辭退處理。

四、嚴(yán)格值班制度

雙休日、節(jié)假日值班由辦公室統(tǒng)一安排實(shí)行輪流值班。值班人員要自覺遵守值班時(shí)間，堅(jiān)守工作崗位，保證信息暢通；做好來訪人員的接待工作并做好值班記錄，遇到緊急情況和重要事宜應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

工作期間必須堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁工作時(shí)間空崗、串崗，嚴(yán)禁工作時(shí)間玩手機(jī)、電腦游戲、看影視片、炒股、聊天、購(gòu)物等與工作無關(guān)的事情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予黨政紀(jì)律處分。

六、規(guī)范工作秩序

辦公場(chǎng)所要注重公共衛(wèi)生，做到干凈整潔，物品擺放整齊有序；工作人員保持儀容嚴(yán)整，著裝整齊，舉止端莊；要注重工作素養(yǎng)的培養(yǎng)，自覺做到不大聲喧嘩，不長(zhǎng)時(shí)間閑聊與工作無關(guān)的事情。要注重樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持做到節(jié)約使用辦公用品，杜絕鋪張浪費(fèi)，下班后要及時(shí)關(guān)閉電源，關(guān)好門窗。

七、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

嚴(yán)格履行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的審批手續(xù)，堅(jiān)持先批準(zhǔn)、后支出的原則。嚴(yán)格執(zhí)行一把手“五個(gè)不直接管” 和“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度，采取聯(lián)簽方式報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用。小額支出報(bào)銷單據(jù)由經(jīng)手人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)政所審核，紀(jì)工委書記監(jiān)管，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，財(cái)政所現(xiàn)金支出。5000元以上的經(jīng)費(fèi)支出，由街道黨工委會(huì)議集體討論審定。辦公用品和日常備品由財(cái)政所按需統(tǒng)一采購(gòu)，其他人未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自購(gòu)買。財(cái)政所負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支出管理工作，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須手續(xù)齊全、審查審批程序完整、原始憑證合法合規(guī)，否則不予報(bào)銷。

八、規(guī)范差旅報(bào)銷

工作人員出差，必須按規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、填寫出差審批單后方可出差。出差人員應(yīng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

住宿費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)：到本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)出差住宿費(fèi)用最高限額每人120元/天，到外（省）縣市按《磐石市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。出差人員伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。本市市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人每天40元包干使用；到本市以外、本省境內(nèi)出差每人每天100元包干使用；省外出差按照磐石市財(cái)政局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，本市市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人每天30元包干使用。到本市外（含到外省），每人每天80元包干使用。自帶車輛及緊急信訪維穩(wěn)等臨時(shí)突發(fā)性事件租用公務(wù)用車，不享受交通費(fèi)補(bǔ)貼，只享受伙食補(bǔ)貼每人100元/天。工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證。乘坐長(zhǎng)途公交車，往返車票必須有一張是站內(nèi)機(jī)打車票。沒有車票則視為自帶車輛，不報(bào)銷交通費(fèi)用，只報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)用100元/天。勞動(dòng)就業(yè)、文化、城管等專項(xiàng)資金仍實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，3萬元以上支出，由黨工委會(huì)議研究決定。

九、嚴(yán)格租用車輛

凡單位組織的重大集體外出活動(dòng)；省、市政府或其它上級(jí)部門組織的集體會(huì)議和活動(dòng)；重大的接待活動(dòng)；處理應(yīng)急突發(fā)事件；信訪維穩(wěn)；招商引資活動(dòng)中，赴外地洽談或來客商需接送；其它特殊情況下的公務(wù)活動(dòng)確需用車，經(jīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以租用車輛。租賃車輛采取一事一租的原則，不得長(zhǎng)期、固定租用車輛。

租賃公務(wù)用車必須填寫公務(wù)用車審批單后，由辦公室統(tǒng)一在指定租賃公司租用。租賃公務(wù)用車必須按程序，先審批，再租車，并簽訂合規(guī)合法的租賃合同。未經(jīng)審批，擅自租用車輛費(fèi)用一律不予報(bào)銷。

十、強(qiáng)化工作督查

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要每天堅(jiān)持不定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)和社區(qū)對(duì)工作紀(jì)律、工作秩序和工作時(shí)間執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。黨政辦公室、紀(jì)工委也將定期、不定期對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，凡有違犯上述紀(jì)律規(guī)定的，第一次批評(píng)教育，第二次通報(bào)批評(píng)，第三次視情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并取消本人個(gè)人評(píng)優(yōu)資格。對(duì)因違犯紀(jì)律規(guī)定，被上級(jí)督查組查處，對(duì)單位造成負(fù)面影響，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并取消評(píng)優(yōu)資格。