第一篇：社會管理創新總結、規劃、意見

加強社會管理創新，推進和諧農村建設

——社會管理創新上半年工作總結及下半年工作規劃

當前，隨著我鎮改革開放步伐不斷加快，社會建設任務日趨繁重，農村社會管理面臨前所未有的挑戰，為配合區政法委、綜治辦做好“加強社會管理創新，推進和諧共和建設的工作，按照區政法委、綜治辦的要求，結合我鎮實際，在我鎮深入推進社會管理創新工作以來，提升了社會建設和社會管理效能、效率，推進了全面建設小康社會的步伐?，F將我鎮2011年上半年社會管理創新工作開展以來總結如下：

一、組織保障

1、加強組織領導。把我鎮社會建設、社會管理擺在與經濟建設同等重要的位置，成立以鎮黨委書記為組長的社會管理創新工作領導小組，統籌協調和推進全鎮社會管理創新工作。各部門各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎。堅持重心下移，把工作的著力點放在各個村和社區，在組織領導、工作隊伍、制度規范、基礎設施等方面，加強建設，完善保障，確保工作有人抓，各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴格工作考核。把社會管理創新納入全鎮年度考核重要內容，細化考核項目、標準和方法步驟，加大督導檢查力度，推動工作不斷深入。

4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段，廣泛宣傳社會管理創新的重要意義、工作進展和成效，動員全鎮廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進農村和社區公共服務管理體系創新

1、推進農村及社區組織建設。圍繞農村及社區黨支部建設、基層基礎建設、公共服務體系建設、工作運行機制建設、農村干部和經費保障等方面，加快農村及社區規范化建設步伐。

2、推進農村和社區網格化管理。建立完善網格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網格，以網格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網格進行管理，實現農村和社區管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實農村及社區管理基礎。

3、推進農村和社區服務管理和社會面管控工作。重點抓好技防建設的落實，鎮黨委、鎮政府高度重視，先后兩期投資三十萬元，在鎮政府大院內外及中和、兄弟兩村的各個進出路口共安裝48個攝像頭，現已投入使用，為鎮政府所在地的社會面管控工作提供有力的保障。

（二）推進社會重點特殊人員群體服務管理創新

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鎮綜治工作中心為依托，搭建重點人員管控平臺，建立定期排查和日常監管制度，全面摸清全鎮刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點青少年群體幫教服務和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進社會治安防控體系創新

1、扎實開展社會治安重點村及社區排查整治。堅持定期排查整治治安混亂村、場所和部位，把學校及周邊地區安全作為排查整治的重點，落實“打擊、整治、防范、教育、建設”綜合措施，適時組織區域性統一行動或專項斗爭，提升整治效能。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區域的整治力度，增強群眾的安全感和滿意度。

2、推進社會治安防控體系建設。有效整合社會資源構建打防管控結合、警防民防技防結合、全方位立體化棋格型的動態治安防控體系。

（四）推進基層基礎工作創新

1、大力發展基層群防群治隊伍。大力發展專職綜治員隊伍、治安信息員、人民調解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。

2、整合社會力量資源，參與社會管理，化解各類社會矛盾糾紛，努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。

社會管理創新是一個大課題，其過程就是行政管理和社會服務的有機結合，中心目的就是維護社會的和諧穩定，目的就是減少和化解社會各類矛盾，使全社會民族團結，干群融洽，民眾安心，社會祥和，共同發展。為切實維護社會和諧穩定，推動我鎮社會建設工作取得新進展、新成效，結合2011年上半年社會管理創新工作的經驗和不足，特制定我鎮2011年下半年社會管理創新工作規劃如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照中央關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，積極探索完善機制,改進管理服務方式，著力破解影響社會和諧穩定的重點難點問題，為深化“和諧共和”建設、促進經濟社會轉型發展創造良好的社會環境。

二、總體目標

我鎮2011年下半年社會管理創新工作的目標是：整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，拓寬社會管理思路，著力創新和完善基層村組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控和流動人口、特殊人群等方面工作，建立和完善與經濟社會發展形勢相適應的社會管理體系，使我鎮社會管理工作邁上新臺階。

三、工作任務

（一）切實加強農村基礎建設。

探索“一崗多能、一專多用”的運行模式，健全全鎮各村治保員、調解員、綜治宣傳員、流動人口協管員、消防協管員、維穩和反邪教

工作信息員、計劃生育服務員的管理體系，按照“政府協調、分線指導、部門主管、定績考核”的原則開展各村及社區社會服務管理工作。

（二）深化綜治工作中心規范化建設。

進一步整合政法、綜治、信訪等部門及工會、婦聯、共青團組織的資源和力量，健全完善“協作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務平臺，充分發揮其在維護農村及社區和諧穩定中的基礎作用。著力提升村居及社區和在建項目的社會管理能力，使其在統籌推進綜合治理、平安建設、維護穩定、矛盾化解中發揮更大作用。

（三）繼續推行綜治網格化社會管理。

按照“管理層級劃分到位、綜治責任明確到位、服務措施落實到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、安全生產、特殊群體管理和信訪維穩等四大社會管理網格化體系。

（四）進一步建立健全信息報送、錄入制度。

構建農村綜治工作信息采集系統，合理設置內容項目，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集，實行分級管理，逐步實現電子臺帳和信息共享，不斷提升農村綜治工作的效能。

（五）探索建立“四位一體”的社會矛盾調處體系。

堅持以綜治工作中心為平臺，充分發揮司法所、派出所、信訪辦、法庭在社會矛盾調處中的基礎作用，著力構建綜治部門協調，有關部門各司其職，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調處體系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。

加大對閑散青少年的教育幫助力度，強化對癡、呆、傻、精神疾患人員的管控工作，摸清全鎮癡、呆、傻、精神病患人員等重點人群的底數，并給予更大的關愛和幫助。注重對心理疏導和治療，人性化建立健全重性精神疾患人員的監管機制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學、促轉變”為內容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩定。

（七）切實加強對流動人口的服務管理。

有效解決因流動人口帶來的社會穩定問題。加強流動人口基礎信息管理，加快構建流動人口服務管理信息平臺，實行統一信息采集，統一組織管理，統一提供服務，準確登記流動人口的各類信息，完善流動人口服務分類管理模式，認真實施流動人口服務政策。

二〇一一年八月十七日

第二篇：社會管理創新總結、規劃、意見

加強社會管理創新，推進和諧農村建設

——社會管理創新總結及規劃、意見和建議

當前，隨著我鄉（鎮）改革開放步伐不斷加快，社會建設任務日趨繁重，農村社會管理面臨前所未有的挑戰，為配合市政法委、綜治委做好“加強社會管理創新，推進和諧河北建設”的調研工作，按照縣政法委、綜治委的要求，結合我鄉（鎮）實際，在我鄉（鎮）深入推進社會管理創新工作以來，提升了社會建設效能、效率，推進了全面建設小康社會的步伐?，F將我鄉（鎮）2011年上半年社會管理創新工作開展以來總結如下：

一、組織保障

1、加強組織領導。把我鄉（鎮）社會建設、社會管理擺在與經濟建設同等重要的位置，成立以鄉（鎮）黨委書記為組長的社會管理創新工作領導小組，統籌協調和推進全鄉（鎮）社會管理創新工作。各部門各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎。堅持重心下移，把工作的著力點放在各個村（社區），在組織領導、工作隊伍、制度規范、基礎設施等方面，加強建設，完善保障，確保工作有人抓，各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴格工作考核。把社會管理創新納入全鄉（鎮）考核重要內容，細化考核項目、標準和方法步驟，加大督導檢查力度，推動工作不斷深入。

4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段，廣泛宣傳社會管理創新的重要意義、工作進展和成效，動員全鄉（鎮）廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進農村（社區）公共服務管理體系創新

1、推進農村（社區）組織建設。圍繞農村（社區）黨支部建設、基層基礎建設、公共服務體系建設、工作運行機制建設、農村干部和經費保障等方面，加快農村（社區）規范化建設步伐。

2、推進農村（社區）網格化管理。建立完善網格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網格，以網格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網格進行管理，實現農村（社區）管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實農村（社區）管理基礎。

3、推進農村（社區）服務管理工作。重點抓好制定落實創新農村（社區）服務管理模式的實施意見，建立健全的農村（社區）組織，探索服務管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計民生，營造和諧穩定的居住環境。

（二）推進社會重點特殊人員群體服務管理創新

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鄉（鎮）綜治工作中心為依托，搭建重點人員管控平臺，建立定期排查和日常監管制度，全面摸清全鄉（鎮）刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點青少年群體幫教服務和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進社會治安防控體系創新

1、扎實開展社會治安重點村域（社區）排查整治。堅持定期排查整治治安混亂村（社區）、場所和部位，把學校及周邊地區安全作為排查整治的重點，落實“打擊、整治、防范、教育、建設”綜合措施，適時組織區域性統一行動或專項斗爭，提升整治效能。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區域的整治力度，增強群眾的安全感和滿意度。

2、推進社會治安防控體系建設。有效整合社會資源構建打防管控結合、警防民防技防結合、全方位立體化棋格型的動態治安防控體系。

（四）推進基層基礎工作創新

1、大力發展基層群防群治隊伍。大力發展專職治安巡邏隊伍、治安信息員、人民調解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。

2、整合社會力量資源，參與社會管理，化解各類社會矛盾糾紛，努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。

社會管理創新是一個大課題，其過程就是行政管理和社會服務的有機結合，中心目的就是維護社會的和諧穩定，目的就是減少和化解社會各類矛盾，使全社會民族團結，干群融洽，民眾安心，社會祥和，共同發展。為切實維護社會和諧穩定，推動我鄉（鎮）社會建設工作取得新進展、新成效，結合2011年上半年社會管理創新工作的經驗和不足，特制定我鄉（鎮）2011年下半年社會管理創新工作規劃如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照中央關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，積極探索完善機制,改進管理服務方式，著力破解影響社會和諧穩定的重點難點問題，為深化“XXXXXXXX”建設、促進經濟社會轉型發展創造良好的社會環境。

二、總體目標

我鄉（鎮）2011年下半年社會管理創新工作的目標是：整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，拓寬社會管理思路，著力創新和完善基層村組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控和流動人口、特殊人群等方面工作，建立和完善與經濟社會發展形勢相適應的社會管理體系，使我鄉（鎮）社會管理工作邁上新臺階。

三、工作任務

（一）切實加強農村基礎建設。

探索“一崗多能、一專多用”的運行模式，健全全鄉（鎮）各村治保員、調解員、綜治宣傳員、流動人口協管員、消防協管員、維穩和反邪教工作信息員、計劃生育服務員的管理體系，按照“政府協調、分線指導、部門主管、定績考核”的原則開展各村（社區）社會服務管理工作。

（二）深化綜治工作中心規范化建設。

進一步整合政法、綜治、信訪等部門及工會、婦聯、共青團組織的資源和力量，健全完善“協作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務平臺，充分發揮其在維護農村（社區）和諧穩定中的基礎作用。著力提升村居（社區）和在建項目的社會管理能力，使其在統籌推進綜合治理、平安建設、維護穩定、矛盾化解中發揮更大作用。

（三）繼續推行綜治網格化社會管理。

按照“管理層級劃分到位、綜治責任明確到位、服務措施落實到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、安全生產、特殊群體管理和信訪維穩等四大社會管理網格化體系。

（四）進一步建立健全信息報送、錄入制度。

構建農村綜治工作信息采集系統，合理設置內容項目，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集，實行分級管理，逐步實現電子臺帳和信息共享，不斷提升農村綜治工作的效能。

（五）探索建立“四位一體”的社會矛盾調處體系。

堅持以綜治工作中心為平臺，充分發揮司法所、派出所、信訪辦、紀檢委在社會矛盾調處中的基礎作用，著重構建綜治部門協調，有關部門各司其職，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調處體系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。

加大對閑散青少年的教育幫助力度，強化對癡、呆、傻、精神疾患人員的管控工作，摸清全鄉（鎮）癡、呆、傻、精神病患人員等重點人群的底數，并給予更大的關愛和幫助。注重對心理疏導和治療，人性化建立健全重性精神疾患人員的監管機制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學、促轉變”為內容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩定。

（七）切實加強對流動人口的服務管理。

有效解決因流動人口帶來的社會穩定問題。加強流動人口基礎信息管理，加快構建流動人口服務管理信息平臺，實行統一信息采集，統一組織管理，統一提供服務，準確登記流動人口的各類信息，完善流動人口服務分類管理模式，認真實施流動人口服務政策。

鄉（鎮）黨委、政府在總結上半年的工作前提下，集思廣益，聽取了各部門、各行政村領導的匯報和意見反饋，現梳理匯總意見和建議如下：

（一）堅持以人為本、服務優先。

把維護老百姓的根本利益作為社會管理創新的出發點和落腳點，寓管理于服務之中，強化依法管理、科學管理、人性化管理，實現社會管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權益得到保障。

（二）堅持統籌兼顧、動態協調。

正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，統籌兼顧，動態協調社會矛盾，使社會管理在維護社會公平正義、協調各方利益、應對新情況新問題等方面發揮更大的能動作用，確保社會的動態平衡，促進經濟社會又好又快發展。

（三）堅持多方參與、齊抓共管。

充分發揮鄉（鎮）黨委、政府在社會管理中的主導作用，以及村（社區）兩委在社會管理中的協同、自治、自律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力。動員廣大人民群眾積極參與社會管理創新，發揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會管理格局。

（四）堅持立足實際、大膽創新。

立足實際，大膽創新，積極作為，把改革貫穿在整個社會管理的過程之中，使社會管理創新主動適應經濟社會快速發展的要求。

（五）堅持真抓實干、務求實效。

以求真務實的精神，扎實推進各項創新舉措。通過社會管理創新，在全鄉（鎮）營造出生動活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務項目和活動領域，使社會管理創新取得實實在在的成效。

二〇一一年XX月XX日

第三篇：社會管理創新實施意見

為深入貫徹落實科學發展觀，加快推進社會管理創新，提升社會服務管理水平，根據（竹委政法【28】號文件要求，結合我辦實際，特制定本方案。

一、指導思想、工作目標和時間步驟

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區委“高點定位再提升”的總基調，以實施社會建設“五項工程”為載體，不斷探索和創新社會管理的理念、機制和方法、手段，全面提升社會管理服務水平，為街道經濟文化建設實現新提升營造良好的社會環境。

2、工作目標。社會管理控制能力明顯增強；社會管理服務水平明顯提高；社會治安穩定形勢明顯好轉；經濟社會發展環境明顯優化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

二、目標要求

1、創建學習型機關。以提高機關干部綜合素質和執行能力為目標，針對目前存在的思想境界不高，疏于學習，知識儲備不足，對新情況、新問題研究不夠，對新事物接受慢、習慣用慣性思維考慮問題，推進科學發展的能力不強等問題，開展創建學習型機關活動。由機關黨支部牽頭，結合老齡工作本職業務特點，制訂具體的學習計劃。以“全員學習、終身學習”的理念，以學以致用的良好機制和氛圍，以創新的學習形式和方法，使學習成為機關干部的一種工作和生活方式。

2、創建創新型機關。以增強機關干部改革意識和創新精神為目標，針對部分干部思想僵化、墨守成規，安于現狀、小成即滿，缺乏爭創一流的內在動力和求穩怕亂、不敢大膽創新等問題，開展創建創新型機關活動。要以積極進取的精神狀態，創新工作思路、工作方法、體制機制和管理服務方式，創造性地開展工作，推動各項工作爭先進位、爭創一流。結合創新工作，目前將圍繞著全市人口老齡化戰略研究，通過調研，摸清底子，理清思路，提出建議，為市委、市政府解決老齡化問題決策提供科學依據。

3、創建效能型機關。以提高機關工作效能為目標，針對部分干部工作標準不高、責任意識不強、辦事效率低下等問題，開展創建效能型機關活動。要牢固樹立效率第一、發展第一和責任重于泰山的理念，強化觀念、合作意識，在高效落實辦黨組的決策部署上下功夫，在想干事、會干事、快干事、干成事上作文章，形成工作協調、運轉高效、執行有力的工作局面。繼續抓好老齡工作百分制考核工作，加強基層建設。

4、創建服務型機關。以增強機關干部公仆意識為目標，針對部分干部宗旨觀念、群眾意識、發展意識、服務意識不強等問題，開展創建服務型機關活動。緊緊圍繞“一切為了老年人”的老齡工作宗旨，為方便老年人辦證，在政務中心窗口和市老齡辦辦公室都可以隨到隨辦，方便老年人辦證。

5、創建廉潔型機關。以講黨性、重品行、作表率為目標，針對少數干部黨性不強、覺悟不高、紀律不嚴等問題，開展創建廉潔型機關活動。切實加強機關黨的建設、干部隊伍建設，引導機關干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提倡廉政勤政的工作態度，培養健康向上的生活情趣，保持積極高尚的精神追求，講正氣、講奉獻，真抓實干，奮發有為，以良好的修養、清廉的政風和務實的作風，樹立機關黨員干部的良好形象。

三、活動范圍和方法步驟

參加活動的范圍：老齡辦機關全體人員。

按照總體部署，整個活動堅持把學習提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創新貫徹始終，把爭先創優貫徹始終，分四個步驟組織實施。

（一）健全組織，動員發動

1、成立組織。成立辦“解放思想改革創新在行動”活動領導小組，制定實施方案。

2、召開動員大會。召開動員大會，進行部署安排，確保機關黨員干部迅速把思想統一到市委和辦黨組的要求上來，積極參與到活動中來。

3、加強宣傳。辦活動領導小組要充分利用宣傳欄、老齡網站等進行不間斷地宣傳，營造濃厚氛圍。整個活動期間，要向市各類媒體積極報送典型事例和新聞稿件，真正形成轉變作風，爭先進位的氛圍，使活動成為大家關心、關注的亮點。

（二）對照標準，學習整改。

1、組織學習。認真組織機關黨員干部，重點學習黨中央關于解放思想、改革創新、轉變作風的重要論述，市委領導在動員大會上的講話，中央和省市經濟工作會議精神，外地在解放思想、轉變作風、推進經濟社會又好又快發展方面的好經驗好做法。

2、對照標準，查找問題。根據市直機關具體標準和考評細則，在聯系實際，深入學習調研的基礎上，通過多種形式，認真查擺問題和不足，有針對性地抓好整改落實。重點在以下方面查找問題：①思想境界方面。查找有無思想境界不高，滿足于現狀、不思進取、小成即滿、甘居中游；對上級的文件精神學習不夠、理解不深；求真務實的思想樹的不牢，說的多做的少、工作部署多、抓落實少；工作標準不高，得過且過，爭先進位意識不夠強；公仆意識不強，忘記了自己是一名機關黨員干部，思想落后于群眾，落后于形勢等方面問題。②改革創新方面。查找有無思想保守、墨守陳規、改革創新意識不強、畏難發愁、怨天尤人，辦事憑經驗、決策拍腦袋、習慣于用慣性思維思考問題；工作無創新、無思路，找不到辦法，創不出經驗，抓不出典型，平推平擁；怕字當頭，瞻前顧后，怕得罪人，明知是錯誤的東西，不敢批評，好人主義，無原則的一團和氣；工作辦法少，路子不寬，抓不住關鍵，工作無生氣、無特色等方面的問題。③工作效能方面。查找有無辦事效率低、落實力度不夠、抓而不實，有任務無措施、有布置無檢查；工作討價還價，用客觀條件掩飾自己的主觀不努力；習慣于當裁判員評頭論足，不愿當運動員真抓實干；對群眾反映強烈的熱點難點問題，議而不決，決而不行，嚴重的影響了黨委、政府和工作部門的形象等方面的問題。④服務意識方面。查找有無門難進、臉難看、事難辦、打官腔、擺官架；辦事拖拉、推諉扯皮，不是積極地想群眾所想、辦群眾所需、解群眾所困，本來應按政策立即辦、馬上辦的事，找種種借口拖著不辦，造成工作被動；公仆意識不強，無大局意識，熱衷于利益個人化、權力部門化等方面的問題。⑤廉潔自律方面。查找有無執行紀律不嚴，上班晚來早走，上班時間上網聊天；言行不規、舉止不端、著裝不整；自身要求不嚴，對明令禁止的問題搞變通，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等方面的問題。查找問題的形式，一是征求意見。發放《征求意見表》，廣泛征求上下級機關的意見，廣泛征求服務對象的意見。二是按專題、分層次召開各種形式座談會、研討會，查找問題，剖析根源。三是以 “老齡辦機關與基層（村、社區）結對服務”活動為載體，結合本職工作，深入基層，調查研究，找準問題癥結。四是每個黨員干部特別是領導干部要認真查擺問題和不足，深入分析原因，總結經驗教訓。

3、認真整改，公開承諾。要組織機關黨員干部寫出查找的問題、整改的措施、努力的目標，并組織人人發言交流。在此基礎上，完善工作目標，制定工作措施。要將職責、承諾、工作目標在辦機關顯要位置公開，接受社會監督。

（三）加強督導，推樹典型，健全完善長效機制

1、注重督導。辦活動領導小組辦公室，將對活動過程進行調度，及時掌握活動開展情況，提出加強和改進的意見，確保務求實效。

2、明察暗訪。重點對以下情況進行明察暗訪：①工作紀律情況；②中午戒酒情況；③服務情況；④工作作風、工作效率等方面的情況。

3、建章立制。根據市直機關工委制定機關標準細則，進一步完善制度，建立長效機制，使各項活動轉為正常工作。

（四）檢查考核，總結經驗

每個干部職工都要對查找問題、提升思想境界、提高工作標準、轉變工作作風等方面取得的成效，進行全面系統的總結，明確努力方向，形成書面材料，召開總結大會。集中活動結束后，將此項工作作為機關建設的一項常規性工作，持續不斷地開展下去，根據實際情況及時調整完善創建內容，使辦機關建設不斷實現新跨越。

四、組織領導和保障措施

1、加強組織領導。為確保辦機關“解放思想改革創新在行動”活動的順利進行，成立辦機關“解放思想改革創新在行動”活動領導小組。

2、強化督導，嚴格檢查。辦領導要按照分工對活動開展情況進行指導。領導小組辦公室要搞好整個活動的組織、調度和指導，強化督促檢查，抓好典型宣傳，及時掌握各階段活動的進展情況，提出加強和改進的意見，認真抓好活動成果的驗收，確保質量，務求實效。

3、注重結合，統籌兼顧。要注重把“解放思想改革創新在行動”活動與強市名城工作結合起來，與鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與爭做“泰山先鋒”、創建文明機關結合起來。要按照市委要求，集中時間和精力，扎實搞好活動開展。要處理好開展活動和做好各項工作的關系，切實做到兩不誤、兩促進。要把“解放思想改革創新在行動”活動煥發出來的熱情，推動當前各項老齡工作的開展，使整個活動真正成為解放思想、改革創新、加快發展的過程。

第四篇：中共中央國務院關于加強社會創新管理的意見

2011年7月份出臺的《中共中央國務院關于加強社會創新管理的意見》。該文件的內容是將2月19日、20日胡錦濤和***在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上的講話和會議內容綜合起來的一個政策性文件。文件的核心內容就是四句話：黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與。這是我國第一份關于創新社會管理的正式文件。因為沒有對外公布，這份文件帶上了一些神秘色彩。

一、加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。

黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐。特別是改革開放以來，根據國內外形勢發展變化，黨和國家不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進社會管理改革創新。

經過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構建了社會管理組織網絡，制定了社會管理基本法律法規，初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的。

二、當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務更為艱巨繁重。我國經濟實力和綜合國力不斷增強，為不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題奠定了重要物質基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著實際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，解決社會管理領域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。

三、加強和創新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，充分發揮黨的領導的政治優勢和我國社會主義制度優勢，總結推廣我國社會管理成功經 1 驗，借鑒國外社會管理有益成果，推動中國特色社會主義社會管理體系自我完善和發展。

要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、能力建設，完善基層社會管理服務，建設中國特色社會主義社會管理體系。

要以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，通過協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾和深入細致的群眾工作，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應對社會風險，為黨和國家事業發展營造更加良好的社會環境。

四、加強和創新社會管理，要堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，立足基本國情，堅持正確方向，推進改革創新。

五、要加強和完善社會管理格局，加強社會管理制度建設，加強基層社會管理和服務，完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，加強流動人口和特殊人群服務管理，加強非公有制經濟組織、社會組織服務管理，加強公共安全體系建設，完善信息網絡服務管理，營造良好社會環境。

六、各地區各部門要深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平。

第五篇：關于加強和創新社會管理的實施方案意見

關于加強和創新社會管理的實施方案意見

XX鎮黨委、政府，區委各部委，區屬各黨委、黨組，區級各部門，各人民團體，轄區各企事業單位：

為深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會協調發展，努力形成與社會主義市場經濟相適應的社會管理體系，現就加強和創新社會管理提出如下意見。

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會的總體目標，最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的總體要求，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，加強社會管理體制和能力建設，提高社會管理科學化水平，維護社會秩序，促進社會和諧，為“三個集中”發展戰略的強力推進和“十二五”經濟社會發展目標的全面實現營造良好的社會環境。

二、工作目標

按照科學化、規范化、法制化的要求，通過整合社會管理資源，以體制機制創新為動力，努力在社會矛盾化解、流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合整治等方面實現新突破，探索建立具有XX特色的社會管 理新模式，進一步夯實社會管理基層基礎，維護社會和諧穩定，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

三、工作原則

(一)圍繞中心、服務大局。把加強和創新社會管理置于全區改革、發展、穩定大局的突出位置，精心組織、扎實推進。

(二)以人為本、服務群眾。把人民群眾滿意作為社會管理創新的根本標準，寓管理于服務之中，切實保障和改善民生。

(三)依法治理、綜合施策。完善政策法規，綜合運用經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導、現代信息技術等手段，依法依規創新和規范社會管理。

(四)關口前移、源頭治理。構建源頭治理、動態協商、應急處置相互銜接、相互支撐的新機制，推進社會管理關口前移，從源頭上解決問題、化解矛盾。

整合資源、共同治理。在充分發揮黨委領導和政府主導作用的基礎上，整合社會管理資源，努力實現從單向管理向協同共治的轉變。

四、工作步驟

研究部署。召開學習動員會，認真傳達學xxx省委領導關于加強和創新社會管理的重要講話精神，統一思想認識，深入調查研究，明確目標任務，制定加強和創新社會管 理實施方案，明確工作思路、工作重點和工作措施。

組織試點。承擔全區社會管理綜合試點的鎮、社區等，要先行先試、大膽探索，在社會管理體系上邁出實質性步伐。重點要研究探索并重新確定街道的職能，將經濟管理職能逐步剝離劃歸區政府及相關部門，明確街道主要承擔社會管理和公共服務職能。合理劃分街道的事權，將區級相關部門的社會管理權限更多地授予街道，拓展街道的社會管理資源和開展工作的空間。在加強街道社會管理工作的同時，建立社區社會管理服務體系，把各種工作力量、管理資源整合到社區，讓社區成為加強和創新社會管理的有效抓手。XX鎮、各街道、區級各部門、攀煤公司等大企業要分別選擇一批基層單位抓好試點，研究總結加強和創新社會管理的經驗做法，推出一批具有特色的社會管理創新示范鎮、示范社區、示范企業、示范學校、示范科室，推動全區加強和創新社會管理工作取得明顯成效。

全面推進?？偨Y、提煉、推廣全區加強和創新社會管理綜合試點的經驗和做法，借鑒外地的成功經驗，系統研究、整體設計，推進全區加強和創新社會管理工作實現系統化、整體化、規范化、科學化。

五、工作重點

(一)強化基層組織工作。以創先爭優活動為契機，以“十星”黨組織建設和爭當“五星”黨員活動為載體，深化黨務 公開，積極樹立一批“示范崗”、“示范窗口”、“ 示范單位”，強化基層和機關黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織和黨員，特別是農村黨組織和農村黨員、基層干部在社會管理創新工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，切實做到“四個一”，即：一個班子一個龍頭、一個組織一個堡壘、一個黨員一面旗幟、一名干部一個標桿。

(二)完善社會穩定風險評估機制。按照“誰建設誰評估、誰主管誰評估、誰審批誰評估”和“屬地管理”的原則，建立排查、預防、化解動態工作機制，切實抓好社會決策和重大工程項目建設社會穩定風險評估工作。以容易引發矛盾的領域為重點，明確風險評估的責任主體、評估內容、工作程序和預警對策，從源頭上預防和應對可能產生的社會穩定風險，有效預防和化解社會矛盾。局、區應急辦、XX鎮、各街道、區級各部門、各企事業單位。）

(三)完善城鄉居民社會保障制度。落實城鄉居民社會保障政策。對低保中的大病、殘疾、老年家庭，做好分類施保和重點施保工作；對失地農轉非和失地無業農民，按照政策規定實行最低生活保障與社會保險相結合的保障方式，解決其基本生活和基本養老問題；建立農村五保與城市孤寡老人低保對接機制；將低保戶、五保戶、殘疾人、優撫對象中的困難戶、計生“三結合”幫扶戶等特殊困難群眾納入應急醫療救助范圍，切實解決困難群眾就醫看病難的問題；對低保 家庭學生、殘疾學生全面落實“兩免一補”政策，并隨經濟發展調整執行標準；積極開展殘疾人“助聽”、“助行”、“助明”等專項救助活動；做好慈善募捐工作，救助現有政策不能惠及覆蓋的特殊困難群體。

(四)加強流動人口服務管理。按照屬地管理和行業管理相結合的原則，完善“以證管人、以房管人、以網管人、以業控人”工作模式，推進“誰主管誰負責”、“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”管理體系全覆蓋。加快戶籍制度改革，對有合法固定住所、固定收入和固定職業的夫妻投靠、父母子女投靠全面放開；對要求遷入城鎮，有合法住所的農村人口，逐步取消限制條件。人力、社保、教育、計生、城管等部門要充分發揮職能作用，為流動人口提供勞動用工、計劃生育、房屋租賃、子女就學入托等信息和服務。加大對侵害流動人口合法權益違法犯罪行為的打擊力度，切實保護流動人口生命財產安全。暢通流動人口利益訴求表達渠道，切實保障其合法權益，增強其認同感和歸屬感，主動融入當地的經濟社會生活，為XX發展做貢獻。

加強特殊人群幫教管理。實施刑釋解教人員“GPS”工程，逐人落實安置幫教措施，落實刑釋解教人員在擇業、就業、創業等方面的優惠政策，把符合低保條件的刑釋解教人員要納入最低生活保障，實行每月定期走訪制度，密切關注刑釋解教人員的思想動態，實現刑釋解教人員回歸社會軟著 陸，避免重新越軌犯罪。加強其他特殊人群幫教管控，建立鎮特殊人群管理工作機構，實行鎮綜治維穩工作中心、公安派出所、司法所、村委會聯動，成立專門的幫教隊伍，加強對閑散青少年、問題青少年、流浪未成年人、留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育管理和救助服務。采取“一對一”、“多對一”的方式，積極做好對有危害社會傾向和行為的精神病人、艾滋病患者、吸毒人員、監外服刑人員、邪教人員和揚言報復社會的重點人員的管控、教育和心理疏導，減小其對社會的危害。

加強嚴打和治安重點地區綜合整治。深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”多發性侵財犯罪和吸販毒隱蔽犯罪，對網上詐騙、電話詐騙、傳銷等新型犯罪，敏銳反應、依法懲處、綜合治理。積極開展突出治安問題和治安亂點集中整治，著力整治群眾高度關注的車站、市場、校園周邊和廢舊收購站(點)等治安盲點，抓住容易發生治安問題的城鄉結合部、“城中村”等重點地區，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現象的歌舞娛樂、洗浴按摩和發廊等重點場所，不間斷地組織開展集中專項行動，做到“有亂必治、凡治必安?！?/p>

加強社會治安防控體系建設。按照“專群結合、依靠群眾”的原則，強化鎮、村治安巡邏隊建設和管理工作，不斷 提升社會面治安防控能力。積極推行物業管理，建好物業保安服務隊伍和護樓守院隊伍，建立群眾舉報獎勵制度，充分發揮人民群眾參與綜治工作的積極作用。以“校園警務”、“企業警務”為重點，認真貫徹落實《企事業單位內保條例》，構建單位內部防控網。加強社區警務室、農村警務室和農村報警點建設，建好社區、村社治安聯防隊伍，繼續抓好店鋪聯防、十戶聯防、山灣聯防，完善城鄉治安防控網。加快“天網工程”進度，整合利用金融系統、重點單位視頻監控信息，不斷提高治安防控智能化程度。

(八)嚴厲打擊私挖濫采煤炭資源違法犯罪行為。建立行政打擊與司法打擊協同并重的私挖濫采煤炭資源違法犯罪行為預防打擊工作機制，強化“打私”警務建設，繼續落實查、炸、抓、管、建多種措施，完善區、鎮、村、煤炭企業四級責任監管體系，從重從快依法依規打擊處理私挖濫采煤炭資源違法犯罪行為和違規行為，確保國家礦產資源安全和礦區社會穩定。

(九)完善大調解工作格局。落實“三聯兩進”制度和矛盾糾紛調解“三.三制”，健全完善人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作模式。健全和規范各級各類人民調解組織機構入手，健全人民調解管理、考核、評比工作機制，加強人民調解員業務技能培訓，增強人民調解員的業務素質和工作能力，發揮人民調解在維護社會和諧穩定中第 一道防線的作用。建立健全行政調解統籌協調機制，在承擔法定行政調解職責任務較重的行政部門，設立調解室，并在相關科室指派調解員，在場所、人員到位的基礎上，不斷探索行政調解工作的新模式。加強和改進司法調解工作，積極探索建立全程、全員、全面的立體司法調解格局，指導規范各公安派出所“聯合調解室”工作。調動社會力量參與調解工作，發揮社會組織特別是各類行業協會的優勢，引導督促行業協會成立調解組織或咨詢機構，支持社會組織參與調解工作，通過政府購買服務的方式，引導社會組織直接參與矛盾糾紛化解。建立專家信息庫，邀請專家參與行業性糾紛調解和復雜糾紛的處理。扎實開展矛盾糾紛“大調解”向基層延伸“五進”活動、進園區）。、區法制辦、區行政部門、XX鎮、各街道。）

建立勞動爭議調解聯動機制。建立健全工會、人力社保、司法、信訪“四方聯動”的勞動爭議調解機制。規范勞動爭議仲裁機構調解辦事程序，在仲裁前以引導調解為主，對未經調解、當事人直接申請仲裁的勞動爭議案件，積極引導當事人在就近的勞動爭議調解中心進行調解。建立調解引導機制，推行勞動爭議調解建議書制度，力爭使調解成為解決勞動爭議的主渠道。推行行業性調解組織建設，依托道路交通安全協會、建筑業聯合會、餐飲服務修理行業協會等行業組織，建立行業調解組織，實現“縱向企業聯合，橫向爭議調 解全覆蓋”的目標，確保把勞動爭議化解在基層，化解在行業內部。由區衛生行政主管部門牽頭，建立醫患糾紛專業調解組織，明確調解程序，依法、公平、妥善解決處理醫患糾紛。、區司法局、XX鎮、各街道。）

加強住房和物業管理。成立XX住房及物業管理工作領導小組，加大住房及物業管理政策的宣傳力度，轉變居民觀念意識，變無償服務為有償服務，制定符合XX實際的住房及物業管理辦法，督促指導新建小區成立業主委員會，選聘物業公司對小區實施管理；對企業職工生活區，區物業管理工作領導小組辦公室要加強與企業的溝通協調，督促指導企業加強職工生活區管理；對條件相對較差，不適宜封閉管理的老住宅區，要按照“誰受益、誰出資”的原則，落實護樓守院和衛生清掃人員，確保服務居民和治安防范雙贏。

切實做好國有改制企業職工居住區、采空沉陷區和征地拆遷安置點居民歸屬融入工作。近年來，由于經濟建設和城市建設的需要，寶鼎礦區采空沉陷區、棚戶區居民和XX征地拆遷農轉非人員大量遷至清香坪、玉泉、河門口、XX片區，其人員構成復雜、人員素質參差不齊，給社區服務管理工作帶來了較大難度。要以基層黨建和社區服務為抓手，切實做好采空沉陷區、棚戶區改造安置點居民和征地拆遷農轉非人員的思想疏導、便民服務等工作，轉變居民的思想觀念，增強居民對社區黨組織和社區居委會的歸屬感和認同感，使其 自覺主動參與社區黨建和社區建設管理工作。

(十三)加強志愿者隊伍建設。成立XX志愿者聯合會，加強對全區志愿服務活動的統籌規劃、指導協調、聯系服務和監督管理。重點組建、管理好黨員志愿者服務隊、群眾志愿者服務隊和青少年志愿者服務隊，積極參與城市管理、治安防范、應急救援、法律援助、扶危濟困、文化下鄉、矛盾糾紛調解、心理服務、網吧監督等各種志愿服務活動。同時，要建立志愿人員資料庫，研究制定《XX志愿服務項目指導目錄》，開展星級志愿服務活動，及時表彰優秀志愿者，樹立志愿者的良好形象。

(十四)加強虛擬社會管理。建立網情研判工作機構和網評隊伍，建立網絡輿情研判處置機制、輿情信息溝通機制和應急協調機制，積極構建網上治安防控體系，提高網上發現處置、偵查打擊、防范控制能力。加強正面輿論引導，掌握信息條件下政法宣傳和輿論引導的主導權，最大限度地擴大正面輿論的影響力，最大限度地遏制負面輿論的傳播擴散，努力營造良好的社會輿論環境。

加強公共安全管理。全面落實各項安全制度和工作責任制，加大對消防、道路交通、礦產開采等行業、領域的安全隱患排查整治力度，強化危化、民爆物品管理，加強食品藥品安全管理和公共衛生事件防控工作，嚴防發生群死群傷等重特大惡性事故。

建立信訪三級接訪下訪工作新格局。建立區、鎮、村三級接訪、下訪制度，暢通三級聽取群眾意見、解決群眾合理訴求渠道，真心實意為群眾辦實事、解難題，維護群眾合法權益。同時，按照《關于依法處理違法上訪行為的意見》要求，對纏訪、鬧訪、非訪等信訪違法人員依法嚴肅處理，維護正常的信訪秩序。局。責任單位：區矛盾糾紛“大調解“協調中心、XX鎮、各街道、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局。）

加強和完善非公有制經濟組織、社會組織管理。把非公有制經濟組織和社會組織全部納入社會治安綜合治理，建立政法機關、登記管理機關、相關業務主管部門三位一體的管理機制。完善非公有制經濟組織和社會組織的管理和服務工作，不斷完善法制監督、政府監督、社會監督、自我監督相結合的制度體系。積極引導和規范非公有制經濟組織和社會組織以章程為核心，建立健全內部管理制度、信息披露和服務承諾公示制度，加強對非公有制經濟組織和社會組織檢查和日常監督，健全非公有制經濟組織和社會組織激勵、退出和監督機制。建立和完善非公有制經濟組織和社會組織管理工作聯席會議制度，加強工作聯系和信息溝通。依法查處非公有制經濟組織和社會組織違法行為，堅決取締非法社會組織，嚴厲打擊各種非法活動。

加強思想道德建設和法制宣傳教育。建設社會主義核心 價值體系，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，充分發揮道德的力量在規范社會行為、維護社會秩序中的示范和引導作用，深入開展精神文明創建活動，提高社會誠信度。扎實開展“六五”普法宣傳教育，堅持以法律“六進”為載體，增強依法執政、依法行政、依法管理的能力。

進一步完善社會管理地企共建機制。以攀煤公司為樣板，按照“工作聯動、優勢互補”和“誰受益、誰出資”的原則，進一步完善“矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、平安聯創”的地企共建工作平臺，落實聯席會議、情報信息、排查調處、經費保障、督查督辦等制度，探索建立地方政府與企業聯合社會管理的長效機制，切實維護企業正常的生產經營秩序，努力營造良好的經濟發展環境。

加強發展環境建設。通過開展多形式、多層面的千人評機關活動，切實解決行政機關政務公開、行政執法、機關作風等方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以政法系統作風巡視和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動為契機，通過開展案件評查剖析和傳統信念教育活動，解決政法系統執法不公、執法不嚴、作風松懈、宗旨觀念淡薄等方面的問題，有效促進公正廉潔執法。

加強社會管理基礎設施建設。加快公安指揮中心、司法業務用房、區“大調解”信訪工作中心、基層司法所、防災減災中心和天網工程等社會管理基礎設施建設，確保在“十 二五”期間竣工并投入使用。

進一步加強和改進新時期群團工作。加強與政法、信訪、建設等部門的協調配合，圍繞搬遷安置、征地拆遷、重點工程建設等問題，積極參與群眾思想引導、政策法規宣傳工作，積極化解各類矛盾糾紛，助推動就業創業、社會保障、社會救助等工作，組織開展愛國主義、集體主義、社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育活動，充分發揮群團組織在組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用。

有效整治非法客運問題。針對我區非法客運“黑車”較多的實際，按照“疏堵結合、以疏為主、以打為輔、綜合治理”的原則，進一步提高城市公交覆蓋面，進一步提高城市公交運力，壓縮非法客運空間。加大對暴力抗法、非法客運導致重大交通事故、擾亂公交正常運營秩序等違法人員的打擊力度，促進客運市場規范有序。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立由黨政主要領導為組長的社會管理創新工作領導小組，負責組織實施全區加強和創新社會管理工作。XX鎮、各街道、區級各部門、轄區企事業單位要把社會管理及其創新放在更加突出的位置抓緊抓好，堅持黨政一把手負總責、親自抓，要充分發揮綜治辦的牽頭協調作用，采取多塊牌子、一套人馬的方式，充分利用綜治工作中心和矛盾糾紛“大調解”協調中心兩個平臺，有效整合公安、司法、民政、社保、信訪、維穩、防邪、安全等社會管理資源，為社會管理及其創新工作的強力推進提供組織保障。

(二)確保工作經費。區、鎮兩級財政要把社會建設和社會管理工作所需經費列入財政預算，并隨著經濟發展同步增長，通過地企共建、單位部門自籌等形式，建立多渠道投入機制和穩定增長機制。各單位、部門也要安排相應的資金，確保社會管理創新工作順利推進。

(三)廣泛宣傳發動。把加快推進社會管理創新作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要任務，廣泛深入宣傳、層層搞好發動、總結先進經驗、樹立先進典型，為推動社會建設和創新社會管理營造良好的輿論環境。

(四)精心組織實施。按照《實施意見》的要求和責任分工，結合本單位、部門的實際，研究制定具體的實施方案，進一步明確工作職責，量化工作任務，明確完成時限，強化督促檢查，確保各項目標任務的實現。

密切協作配合。加強和創新社會管理面廣事多，是一項龐大的系統工程，充分發揮區社會管理創新工作領導小組辦公室牽頭協調作用，落實領導小組辦公室例會制度，加強對社會建設和社會管理的統籌協調。XX鎮、各街道、區級各部門，轄區企事業單位要通力協作，形成整體合力，最大限度地動員和引導社會力量、廣大干部群眾積極參與，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理工作格局 和人人參與、共建共享的良好氛圍。

抓好試點示范。積極探索社會管理工作的新方法、新規律，解放思想、開動腦筋、勇于實踐，在機制體制、實踐路徑、方法手段等方面不斷總結創新，XX年7月至XX年底，推出一批黨建基礎好、業務工作扎實、具有特色亮點的社會管理創新示范鎮、部門、村、學校和企業，實現社會管理創新從單項突破到全面推進、從局部見效到整體提升、從分項建設到融合發展的轉變。

強化督查督辦。綜合協調組和督查督辦組要定期對各專項工作組、各單位、XX鎮、各街道工作開展情況進行督查，對工作中存在的問題提出限期整改意見，對工作不力的單位和干部要按照有關規定進行通報和處理。

中共XX市XX區委

XX市XX人民政府