第一篇：加強和創新社會管理總結

新泉鎮加強和創新社會管理工作總結

（2011年11月）

新泉鎮位于湘資兩水尾閭，湘陰縣西南，與益陽搭界，全鎮下轄50個行政村，1個居委會，總面積148平方公里，人口8.7萬人，面積廣、人口數多。加強和創新社會管理，是實現社會和諧穩定，促進地方經濟發展的重要保障。我鎮在縣委、政府的直接領導下，堅持實事求是、真抓實干、攻堅克難、開拓創新，基本實現社會環境穩定，人民安居樂業，經濟建設良好的社會管理格局。

一、又好又快發展是加強和創新社會管理的根本

當前社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。要逐步解決好這個矛盾就應當堅持科學發展，堅持發展是硬道理。

1、全力以赴、真抓實干、經濟建設呈現良好新態勢，傾力完成政府引資目標。我鎮今年，完成稅收收入376萬元，申請大項目1個，渠道疏通、電網改造、機埠維修、道路硬化項目43個，申請資金3500萬元。全力扶持民營企業。目前，我鎮的小北湖生態農業、洞庭黃龍水產，興農機械、金霞米業、先鋒電子廠、鳳南船業、新洲木才廠、華龍騰飛家具廠等9家企業實現產值近1個億，安排本鎮600多名群眾就業。大力發展勞務經濟。通過農業系統、遠教辦、共青團等部門勞動力轉移培訓計劃，我鎮已組織500

多人參加農村勞動力技能培訓。我鎮積極組織勞動社會保障站人員到各用人企業進行農民工進城務工洽談，現向遠大集團、建華管樁、湘安集團推薦勞動力500余人。

2、廣開渠道、強基固本，新農村建設再展美好新畫卷 基礎設施建設加快步伐。今年累計進行固定資產投資2926萬余元。其中投資820萬元進行通村公路硬化，投資650萬元用于渠道清淤與襯砌工程；投資620萬元用于農田水網改造，投資205萬元推進新泉集鎮建設；投資120萬元完成中心完小3000平方米教師住房建設；投資40萬元建設農業服務中心農技推廣體系；投資80萬元用于環境衛生整治工程建設；完成其它基礎設施投資380萬元。文化建設蒸蒸日上。新建牌頭、上灘湖、光華、新洲等村級農家書屋7家，新建新泉、王家寨、學元文化站3家，新建三角坪文化廣場1處，開展“七一”、“國慶”大型群眾表演3次，開展王家寨村“鄉村歌手”大賽，新泉村歌詠比賽、聯校詩歌朗誦等大型活動5次。民生建設投入加大。發放糧食直補、良種補貼、綜合補貼900萬元；發放民政救助資金560萬元，五保、幼保生活費及補貼150萬元，優撫雙定130萬元，大病救助20萬元，臨時救助20萬元，發放城鄉低保200萬元，救災救濟40萬元（包括危房改造）。

二、依靠群眾是加強和創新社會管理的基礎

加強和創新社會管理，必須堅持走好群眾路線，帶動群眾參與的積極性，自覺性。在具體工作中，積極為群眾出謀劃策、排憂解難，引導群眾廣泛參與到社會管理中來，實現群眾高度的責任感、使命感。

1、結合“萬名干部進民家”聯系群眾。我鎮“萬名干部進民家”活動從3月1日開始，深入到村、企業、學校開展活動，全鎮共有92名干部參加。到目前位置，82名干部民情日記、走訪臺賬已全部上繳，走訪群眾達到7000多戶，收集到有效問題52件，幫助解決問題45件。

在活動開展中，我鎮堅持全面走訪與結對幫扶相結合制度。在走訪的同時，繼續實行“黨員負責干部結對幫扶困難群眾”制度，在干部中推行“321”結對模式，即正科級干部每人結對幫扶3名群眾，副科級干部干部每人結對幫扶2名群眾，一般干部每人結對幫扶1名群眾。通過走訪、電話聯系等形式與困難群眾、困難黨員、老信訪戶等五類重點人群進行結對幫扶。活動開展以來，全鎮干部共結對幫扶群眾282戶，解決群眾困難115個，化解信訪案件27件，幫扶資金、實物、項目折合資金共計5萬余元。

2、以“三為三爭”建設促進民生發展。通過開展“三為三爭”承諾與實踐主題活動，制定“為新泉發展爭做實績、為新泉建設爭作貢獻、為群眾服務爭當表率”的實施方案，在鎮村掀起新一輪創先爭優熱潮。每月組織開展一次專題講座，開展一次“三為三爭”大討論，開展一次“干部到田間、文化上炕頭”活動，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，進一步密切黨群干群關系。活動過程中，大力開展“春風送崗位”，幫助2000多名群眾進城學習專業技能，拓寬致富門路；保證新型農村社會養老保險覆蓋率

100%，五保老人集中供養100%，城鎮和農村居民符合低保條件對象應保盡保，各項扶農惠農政策不折不扣落實到位；農田水利設施建設不斷加強，王家寨、中易、土地山、團柱、大侖、萬紫商品糧基地建設已接近尾聲，南湘、排頭、關公潭機埠改造全面完成，長虹、胡家農網擴容全面啟動；積極引導群眾開展連片育秧，既減輕春旱帶來的缺水影響，又將水稻直播比例降到最小的范圍。

三、干部風清氣正是加強和創新社會管理的保證

政治路線確定之后，干部就是決定因素。從一定意義上講，社會建設水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗干部能力和水平的重要標志。

1、堅持公開公平公正選干部。一是抓好村班子級換屆選舉，“村看村，戶看戶，群眾看干部”。為使今年的村級換屆選舉順利完成，促鄉村政令暢通、干部廉潔自醒，我鎮根據實際情況，加強紀律約束，規范統一動作，順利地完成村級班子交接工作。我鎮村支兩委選舉工作情況歷來復雜多變。地方保護主義、家族式選舉或故意擾亂選舉時有發生，這次面臨我鎮撤鄉并鎮后的第一次大規模村支兩委換屆選舉，鎮黨委高度重視，每個選舉村換屆選舉時，紀委全程跟蹤，與鎮換屆選舉領導小組簽訂責任書，哪個村出問題，責任人必須追查到位，促使他們一心一意為選舉工作服務。并要求嚴格遵循重大原則一個也不變通，該履行的程序一個也不減少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。二是抓好鎮黨委換屆選舉，我鎮堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選

拔干部，提高選人用人公信度；積極探索推行陽光公推干部制度的新途徑，經過推薦職位、任職資格、工作實績、推薦結果“四項公開”，共選舉產生7名黨委委員。經過按步驟、按程序選舉的鎮領導班子既贏得了組織的認同，又贏得了群眾的擁護，在實際工作中，他們更是堅持一心一意為群眾辦事，真心實意幫扶群眾，為政府樹立好了形象，為社會管理帶來正面影響。

2、堅持嚴管活管實管抓建設。一是抓實干部教育培訓。今年我鎮選派了38名干部參加市、縣黨校、人事局等機構組織的培訓。先后4次組織鄉鎮領導干部下村開展領導干部講黨課活動，并為有關村部送去有關黨建理論、農業科技等方面的書籍400余冊。我們還利用文化站、會議室等場所開展黨員集中培訓4期，300多名村組干部參加了理想信念、法律法規、正反典型等方面的教育培訓。二是抓牢班子民主建設。我們始終堅持實行會前專項工作個別溝通、重大議題集體表決的民主議事制度，保證了組織意圖的及時貫通，個人意見的及時采納。在會議期間經常開展批評與自我批評，由我第一個發言，帶動其他干部暢所欲言，讓領導領導干部真正放下思想包袱，增加工作的自覺性、積極性，通過加強民主建設，鎮黨委班子的整體合力明顯增強。

四、夯實基礎力量是加強和創新社會管理的關鍵

切實加強基礎工作，需要更加重視制度建設，形成長效機制，建立源頭治理、動態協調、應急處置機制，使社會管理關口前移，從源頭上減少社會問題、化解社會矛盾。

1、加強綜治維穩，保障地方穩定。為保障群眾安全，維護群眾的公共利益，我鎮以建設“平安新泉、和諧新泉”為入手，實行每周輪崗巡邏制，正常工作日安排五個工作組正、副組長帶隊輪流值班，星期

六、星期天由政法組負責。不論刮風下雨都有人巡邏，巡邏人員24小時開機。在巡邏工作中堅決做到四個必須：每次巡邏必須有公安干警到崗，關鍵地段必須步行巡視，必須統一著裝、統一佩戴標示，每天必須有詳細的巡邏記錄。

為擴大巡邏面度和廣度，鎮綜治辦出動巡邏車不定期在全鎮范圍進行治安宣傳；派出所在學校、集鎮張貼告群眾的一封信，公布受理案件電話，實施24小時值班，并承諾在全鎮范圍內，一有群眾舉報，最遲30分鐘內有民警到達現場；縣四中隊加強對道路車輛管理，對無牌無照摩托、小車進行定時定點檢查，有效地打擊非法駕駛。

2、建立健全信訪機制化解群眾矛盾。經常性開展信訪突出問題和不穩定因素排查活動，開展“大接訪、大走訪”活動，集中化解信訪積案，高度重視信訪維穩工作，重大活動和敏感時期組織集中排查，及早掌握，及時處理苗頭傾向性問題，按照“誰主管誰負責”和屬地管理原則，強化信訪責任制和首問制。對群眾反映強烈和社會影響較大的矛盾糾紛，實行“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”包案責任制，建立健全調處平臺，形成調處矛盾糾紛的合力。今年我鎮共接到上訪案件41例，成功處理39起，矛盾處理率達到95%以上。

第二篇：社會管理創新總結2011.11

中心店鎮社會管理創新匯報

中心店鎮總面積89平方公里，轄46個行政村，8.2萬人。由于臨城靠礦，鎮駐地及周邊分別有東灘、鮑店、興隆莊三大礦井，以及國宏化工有限公司，外來人口多，人員構成復雜，治安工作面廣量大。中心店鎮黨委政府高度重視社會管理創新工作，積極探索社會管理的新辦法、新措施、新思路，努力提升社會管理和建設水平，不斷促進社會和諧。

近年來，在社會管理創新中，我鎮取得了一定的成績，具體開展了以下幾項工作：

一、構建三個網絡，創新農村社會管理服務體系。

一是構建法制宣傳網絡。積極開展綜治工作宣傳月和平安建設宣傳活動。采取張貼標語、開通村喇叭、流動宣傳車、發放宣傳單等形式，加大法律法規等政策宣傳力度，對各類犯罪分子營造強大的輿論壓力和高壓態勢。組織司法所、派出所、團委、婦聯等單位的工作人員，利用中心、東付、老營大集對群眾進行法律知識宣傳，廣泛開展法律咨詢服務。同時，在村莊開展“拒絕邪教、爭創文明家庭”承諾卡簽訂活動，引導群眾遠離邪教、崇尚科學。

二是構建矛盾糾紛大調解網絡，完善人民調解、行政調解、司法調解機制。建立健全了鎮、辦事處、村三級矛盾糾紛排查網絡。鎮包村領導干部、辦事處和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由辦事處協同村調解主任調處，調處結果上報；無法解決的矛盾交鎮綜治、司法調處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。

三是構建治安防范網絡。堅持群防群治、人防技防相結合的防范體系。各村采取專職、義務相結合的形式，村村拉起夜間站崗巡邏隊伍。為確保工作落到實處，鎮領導帶隊，定期不定期對各村莊、單位站崗巡邏情況進行夜查，并及時通報夜查結果，增強了各級的責任感，全鎮形成縱到底、橫到邊的群防群治防范網絡。

二、大力推進綜治進企業，創新地企社會管理服務體系。我鎮地處礦區，鎮機電產業園入住企業40多家，駐地及周邊有東灘、鮑店、興隆煤礦和國宏化工公司。由于企業的發展，地質災害、環境污染等問題日趨突出，引發了不少地企矛盾，為了構建和諧地企關系，建設和諧礦區，2010年我鎮開始探索和諧礦區創建工作，2011年在全鎮鋪開。一是通過鎮工農辦協調企業工農辦、保衛處等單位加強企業綜治工作建設：二是督促企業抓好內部職工管理，排查、調處、化解好企業內部職工之間的矛盾，維護好企業內部正常的生產經營秩序;三是做好企業與當地村級組織的溝通與聯絡，維護好礦村、礦群關系，做好廠礦周邊地區的維護穩定工作;四是認真排查礦內、礦村、礦群之間的矛盾問題和不穩定因素，并認真進行疏導化解，對不能化解的要及時報請上級部門疏導化解;五是在派出所的直接領導下加強對流動人口管理，做好流動人口登記管理工作，強化外來流動人口暫住房證辦理工作，無暫住證和其他有效證件的，業主一律不得對其租用；六是積極配合礦區、村抓好流動人口計劃生育的管理服務工作。2011年以來，我鎮礦區矛盾糾紛得到了有效化解，地企關系融洽，全鎮沒有發生一起因礦群糾紛引發的群體性阻工事件。綜治進企業為企業創造了良好的安全生產環境。

三、加大綜治經費投入，筑牢社會管理服務基礎。

鎮政府專項撥款用于“嚴打”專項斗爭，對嚴打整治行動所需經費實報實銷。同時率先設立見義勇為專項獎勵資金，對積極舉報違法犯罪經查證屬實的，每舉報一例獎舉報人200元；對臨危不懼抓捕案犯夠治安處罰的獎300元，夠逮捕勞教的獎500元。各村人防技防相結合，由鎮財政列支13萬元，為全鎮農戶統一辦理家庭財產保險，為群眾筑起安全防范最后一道防線。

在社會管理創新方面，我鎮雖然取得了一定的成績，但離群眾的要求還有一定的距離，在下步工作中，我鎮將繼續創新工作思路，完善工作措施，轉變干群觀念，全力維護社會穩定，開創中心店鎮社會管理創新新局面。

中心店鎮鎮綜治辦

2011年11月

第三篇：加強和創新社會管理總結謀劃

行政審批辦加強和創新社會管理

工作總結和謀劃

按照中央、市委和區委關于加強和創新社會管理工作的指示精神，區行政審批辦認真落實《關于做好加強和創新社會管理學習調研和總結謀劃工作的通知》（津武黨辦[2011]23號）文件要求，積極做好本單位加強和創新社會管理的總結謀劃工作，如下：

一、區分層次，組織學習

行政審批辦把加強和創新社會管理作為理論學習的重要內容，認真組織學習研討。一是中心組采取成員自學為主的方式，學習胡錦濤、習近平、***等中央領導同志在省部級專題研討班上的重要講話、《人民日報》加強和創新社會管理“五論”以及高麗書記、興國市長在市委理論學習中心組讀書會上的講話等，著重把握思想內涵，理解文件精神實質。二是審批辦全體工作人員采取自主學習與集中討論相結合的方式，對相關文件通過網絡、報刊等媒體自學后組織集中研討，在學懂、學透的基礎上交流學習體會和感想，切實把思想認識統一到區委的重點工作精神上，為高標準推進創新社會管理工作奠定堅實理論基礎。

二、總結經驗，查擺不足

審批辦認真梳理過往的工作，總結出以下幾點經驗做法： 一是實行聯合審批，提高審批效率。審批辦著眼于理順環節，重新整合，把進駐中心的所有事項依據各自特點，劃分為投資項目、市場準入和行業管理三種類型，分別進行管理。

投資類項目聯合審批運行機制于2008年啟動。涉及到建設項目的9個部門全部統一整合到一樓大廳，按照“部門牽頭、會商相關、剔除難點、分段實施”的原則，由聯審部門按照核準備案、規劃用地審批和項目開工許可審批三個階段進行并聯審批。備案類項目的審結時限控制在25個工作日，核準類的不超過31

個工作日。

市場準入類項目聯合審批機制于2009年年初實行，由工商窗口進行牽頭，公安、質監和國地稅等聯審窗口進行配合，對辦理企業設立登記的全過程實行并聯審批。在企業名稱預先核準的基礎上，從辦理前置審批、企業營業執照到刻制公章、取得組織機構代碼證、稅務登記證等環節，按照“一窗統一接件、一表統一登記、部門并行辦理、分別發放證照”的原則，實行“齊頭并進”式審批。中心還專門成立綜合服務窗口，配備工作人員對企業設立申辦人實行組件輔導和辦件指導，方便申請人順利辦理手續。今年1月份，又將聯合審批的范圍進一步擴展，將企業變更的適宜類型也納入進來，對企業的名稱變更、經營范圍變更等事項以聯審方式辦理。

對于行業管理類項目，將涉及的部門統一整合在二樓大廳，一個事項涉及到兩個以上部門審批的由牽頭部門一門受理、告知相關，同樣以聯合審批的方式進行辦理。

通過采取一系列創新性舉措，審批效率大幅提升。投資類項目的辦結時間由以前的一年左右提速到140個自然日，市場準入類項目的辦結時限由以前的16天一舉提速到現行的4.5天，行業管理類事項的平均審結時限也壓縮到2.9個工作日，在全市居于前列。

二是推出多項舉措，改善審批服務。主要有：

1、實行企業設立全程免費代辦制度。企業設立聯審服務窗口為所有注冊企業提供全程免費代理服務，只要企業的提交要件齊全，服務窗口即可為其代辦涉及工商、公安、質監和國地稅的全部審批手續，并由中心先行墊付資金繳納規定費用，待所有證照辦理完畢再通知申請人取件，避免申請人多次往返。

2、實行證照加急辦理制度。對于新設立企業，只要企業提出要求，審批辦負責協調相關窗口及市地稅局，開通快速審批通

道，加速辦理相關證照。

3、推行24小時開門服務。公布白天和夜間3部服務熱線電話，保證24小時有專人值守。節假日和夜間辦件提交，由值班人員審查和代收，特急事項馬上召回窗口工作人員進行辦理。

4、對重點項目實行“一條龍”式跟蹤服務。審批辦加大對項目審批協調的力度，區級審批的，審批辦牽頭召開項目推動會，召集聯審部門主管領導會商，落實責任，限期辦結；需要到市審批的，指派專人陪同項目單位到市許可中心辦理有關審批手續，密切與市級相關部門的聯系，做到企業有難題聯系的上、協調的好、辦理的快。已經多次幫助建設單位協調市建委等窗口，將第三階段從市中心下放至區內審批，為項目單位爭取時間。

三是創新機制體制，強化規范管理。為推動行政審批行為規范運作，完善科學的行政審批管理制度，構建規范有序、便民高效、公開透明、廉潔勤政的窗口，2010年起全面開展進駐部門窗口的規范化建設和工作人員的標準化服務活動，進一步加強中心的窗口作風建設，推動行政審批行為的規范運作，促進審批服務工作再上新水平。

進駐部門窗口的規范化建設標準分為10項，即首席代表職權到位、進駐人員素質到位、良好精神狀態到位、堅持集中審批到位、落實現場審批到位、執行聯合審批到位、嚴格期限辦理到位、實行政務公開到位、文案內務整潔到位和廉政措施落實到位。進駐工作人員的標準化服務分為8項內容，即（1）按時到崗、堅守崗位，工作專注，不空崗娛樂；（2）著裝規范、工裝整潔，儀表端莊，不隨意著裝；（3）微笑服務，禮貌迎送，態度熱情，不冷漠怠慢；（4）文明用語，請字當先，語氣和藹，不言語沖突；（5）接打電話，先問您好，解答耐心，不首先掛斷；（6）首辦負責，一次告知，準確明了，不含糊推拖；（7）系統操作，隨時錄入，限時辦結，不變相壓件；（8）高效辦件，依法合規，廉潔

自律，不暗箱操作。

雖然審批辦在加強和創新社會管理工作方面取得了一些成績，但是對照先進地區還存在一些差距，主要表現在以下幾點：

一是對部門的協調力度有待加強。目前入駐行政許可中心的共有25個部門，齊抓共管、通力合作的長效工作機制尚未完善，在涉及到多個部門聯合進行的審批事項時，往往由于部門間的協調不夠，做不到無縫鏈接，造成部門之間的審批信息傳遞脫節，一定程度上影響了審批進程。

二是與中介機構的溝通不到位。投資項目在全程審批過程中所涉及到的中介事項比較多，環評報告書（表）、能評報告書（表）、修建性詳細規劃、建筑方案、總平面圖和建筑施工圖等均需要由相應的中介機構來進行編制和測繪，而這些中介機構完全是市場化運作，不受審批部門的制約和監管，與其溝通起來并不順暢，因此辦結時限沒有保障，往往延誤正常的審批時間。

三是對鄉鎮組、報卷工作的幫扶力度不夠。目前看，建設類項目的審批進展緩慢的原因有很多方面，其中，鄉鎮、園區的組件不精準、報卷不及時也是一個因素，而審批辦在催辦督辦鄉鎮園區組報件上的方式方法不夠靈活，對相關幫辦人員的培訓也不夠系統，一定程度上影響了項目審批的效率。

三、加強創新，超前謀劃

在認真查擺不足、深刻剖析問題的基礎上，審批辦按照“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，牢牢把握社會管理規律，創新謀劃，提出如下工作思路：

一是加大為重點項目審批服務的力度。區重大項目審批綠色通道領導小組已經成立，審批辦負責綜合協調、信息反饋和督察推動等具體工作。為了形成對大項目審批的全程監管，審批辦將嚴格按照《關于建立重大項目審批綠色通道實施意見》、《武清

區重大項目綠色通道工作流程》、《武清區建立重大項目庫實施方案》和《武清區重大項目督辦實施細則》等文件要求狠抓落實，加大對項目的促辦督察力度，確保重大項目快審批、早落地。

二是對審批部門和中介機構的溝通協調形成“兩手抓、兩手硬”的機制。為加強對審批部門的溝通協調、增進部門之間工作的融洽性，審批辦將定期與聯審部門的領辦人和非聯審部門的主管領導進行會商，針對審批過程中遇到的問題集體討論研究，商定最佳方案。同時，也要將中介機構納入到審批鏈條中來，對相關的審批前置件適當掌控。對聯審網絡平臺建立的“中介效率”數據庫進行充實完善，將編制環評報告等中介事項涉及到的機構及代碼上傳，每件進行跟蹤計時并計算效率。有關信息及時反饋至對應的審批部門，協助審批部門做好對口中介機構的協調促辦工作。

三是提高鄉鎮園區的組、報件效率。一方面，督辦各鄉鎮園區成立穩定的工作班子，針對重大項目確定具體的業務骨干為幫辦人員，為重大項目提供“保姆式”全程服務。同時，將對各鄉鎮園區實施每月通報制度，針對每個項目的組、報件用時進行比對、分析效率。另一方面，審批辦制訂詳細的幫辦人員培訓計劃，對各鄉鎮園區報送的幫辦人員進行系統的培訓，提高幫辦人員的整體素質，力爭打造一支能夠高標準組件、高效率報卷、高水平服務的幫辦人員隊伍。

武清區人民政府行政審批管理辦公室

二Ο一一年五月

第四篇：社會服務管理創新總結

強基固本 服務為先 扎實推進社會服務管理創新

今年以來，區委、區政府根據全國社會服務管理創新綜合試點工作的指導意見和省委、省政府關于加強社會建設、創新社會管理的意見，按照市的統一要求和部署，在市創新辦及市直相關部門的精心指導和鼎力支持下，以“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”為工作目標，以街道、社區“三個中心（站）”“三支隊伍”建設為抓手，堅持強基層夯基礎，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾，不斷創新完善社區網格綜合服務功能，循序推進社會服務管理創新工作，產生了良好的社會影響，中央綜治委、省委省政府領導視察后給予了充分肯定。現將有關情況報告如下：

一、夯實網格基礎，培植網格管理力量之源

（一）大力整合，規范建設三中心（站）。我區結合區情出臺了《關于做好三個中心（站）和三支隊伍建設有關工作的通知》，根據社會服務管理創新體系建設運行的需要，對街道、社區內設機構進行大力調整，歸并人員、整合職能，整建服務大廳，規范設置服務窗口，集中辦公，綜合履職，將服務管理進一步向居民群眾延伸貼近。按照統一的規格、內容、顏色，設置各種標牌、標志，營造清新優質服務環境，不斷創新完善各具特色、深受居民群眾喜愛的服務平臺、服務空間，努力為轄區單位和居民提供不離家、不離社區、不出街道的“一站式”服務。

（二）“三支隊伍”共建，扎實推進全覆蓋。在市支持下，全區4個街道配齊了175名社區專職工作者332名網格管理員，在社區黨組 1

織、自治組織的組織動員下，按照“一格八員”的單元模式和“一個網格一個服務團隊”的工作需要，發展志愿者組織283支，共計8000余人。街道、社區三中心（站）在各級黨組織統籌協同下開展工作，三支隊伍互動配合開展社會服務管理。社區居委會普遍為網格管理員提供“十個一”（即一個工作證，一個社區通，一個公文包，一盒居民聯系卡，一本會議記錄本，一本民情日記本，一本社區服務手冊或一卡通，一套應急工具，一套辦公桌椅和一間儲物柜）的工作支持。社區黨組織安排專職社工“一對一”幫輔網格管理員，帶領她們盡快熟悉網格范圍、居民情況，教會她們群眾工作方法，安排負責不同業務的專職社工為網格管理員授課，通過訓考結合的方式，迅速提高網格管理員的業務水平，引領他們盡快入格全面履職。同時，網格管理員在樓棟“新八大員”志愿服務人員的配合下，在基層網格充分了解社情民意，為專職社工提供基礎信息、動態信息和工作支持，為行動不便的老年人、殘疾人和特殊困難居民代理代辦事務，不斷推進社區便民服務的全覆蓋。

（三）積極探索網格管理機制，大力拓展網管能效。我們十分注重探索構建市垂管與街道、社區托管之間協調聯動機制。一是探索街道社區“三中心（站）”互動、網格管理員與上級部門聯動的運行機制；二是探索網格管理員和社區志愿者之間互動配合，完善網格綜合信息收集的機制；三是探索了街道、社區內“五星級網格管理員”考核評比辦法，激發網格管理員工作熱情，建立了社區專職工作者、黨員、群眾對網格管理員的三方評議機制，按照月度匯總、年終總評，以考評總分值進行獎勵兌現，不斷探索網格管理員考核管理機制。

二、創新群眾工作，賦予網格管理時代氣息

（一）健全黨組織，有序組織群眾。我們充分利用“選聘分離”社區管理體制的優勢，積極構建以街道黨工委為領導核心、社區黨組織為基礎、駐社區單位和各類經濟社會組織黨組織共同參與的區域化黨建工作組織架構。以小區黨建為著力點，組建“四同（同域、同趣、同業、同建）黨支部”，積極推進基層黨組織建設覆蓋到小區樓棟、居民片區、社會組織，努力實現社會領域黨的組織和黨的工作全覆蓋。完善社會動員組織網絡，以樓棟為基礎、樓長或片長為骨干，培育“樓長會客廳”、“議事懇談會”、“居民說事室”等載體，暢通社會動員渠道，豐富網格管理資源，完善社會動員措施，增強社區凝聚能力。

（二）強化志愿者隊伍建設，廣泛發動群眾。一是建立激勵機制，吸納“新八大員”志愿者。創立“愛心銀行”、志愿者志愿服務累計計算辦法等方式，鼓勵公益熱情。二是充分利用社區名人、能人打造工作室和服務熱線承接居民服務需求。以經驗豐富工作細致的社區專職工作者張明躍命名的熱線電話，24小時開通。熱線開通以來，社區已解決社區居民求助21件，幫助23個困難家庭子女進行就業技術培訓，回答居民咨詢400多個。三是大力組建特色志愿者服務隊伍，亮起志愿者隊伍品牌。社區黨員互助服務中心、社區志愿者“三葵”陽光行動、社區老媽媽防火團、養老助老服務中心、心理咨詢陽光驛站、義工中心、“議案說法”宣講團、法院“訴調對接”工作室等10多支特色服務隊，活躍在各個社區，為居民排憂解難。

（三）豐富活動內容，有效凝聚群眾。全區大力開展“鄰里節”、“五四運動”紀念活動、“唱紅歌”比賽、夏日納涼晚會、知識競賽、3

聯誼活動，以文化體育活動凝人心聚人氣，形成社區搭舞臺、網格為中心、居民唱主角、和諧大家庭的氛圍，網格管理在活動中得到更廣泛的宣傳，獲得更多居民支持。

（四）健全“三會”制度，充分依靠群眾。健全聽證會、議事懇談會和民主評議會“三會”制度，充分尊重群眾意愿。聽證會由社區黨組織就涉及居民切身利益的大事、難事以及反映強烈的事項，組織社區單位和居民代表通過質證、論證、表決等方式做出決策，明確社區“管什么”；議事懇談會由社區組織居民代表協商解決問題的具體辦法和措施，明確社區“怎么管”；民主評議會由社區黨組織、居委會及專職社工述職，接受居民代表評議，明確社區“管得怎么樣”。社區利用“三會”，充分發動和組織群眾，實現了雜居小區的改造，形成了黨委政府引導、社會協同、居民參與的居民自助服務，成功化解了雜居小區的管理難題。

三、探索綜合服務，增強網格管理新活力

（一）“一站式”政務服務延伸到居民社區。各中心（站）以服務群眾為宗旨，進一步梳理社區政務服務事項及工作流程，編印《服務指南》方便居民群眾辦事；創建社區網站、社區QQ群、公示服務電話，拓展聯系服務居民群眾的時間、空間；推廣錯時工作制度，在中午休息和下午下班后延長工作時段，服務“上班族”居民群眾；大力推行“代理”“代辦”服務，實行“一門受理、后臺處理”的方式，極大方便了老年人、殘疾人等特殊人群。

（二）建設“一刻鐘”服務圈方便居民基本生活。各街道社區便民服務中心（站）圍繞居民群眾基本生活必需的服務項目，運用市場 4 的手段、社區組織的公信力和合同的約定，掛牌推出“社區一刻鐘服務圈”加盟服務單位，為居民群眾提供誠信、友善的市場服務，為社區特殊人群提供基本生活品慈善資助。

（三）不斷化解矛盾，充分維護群眾利益。按照社會矛盾聯動化解工作流程，組織綜治信訪維穩工作人員學習《社區人民調解工作機制》，建立“大調解”工作格局，確保矛盾化解在基層。全面推行“訴調對接”“檢調對接”“警司聯調” 等調解機制，創新工作模式，為人民群眾提供多種渠道解決問題的渠道。截止5月19日，全區利用社會矛盾聯動化解系統共排查各類矛盾和問題隱患1956件，社區自辦自結1744件，各類矛盾問題辦結率97.82%，其中群眾滿意率達99%。

（四）突出人性化服務，促進源頭治理和重點人群的管理。樹立管理就是服務的理念。一方面堅持社會穩定風險評估機制，區直各部門把社會穩定風險評估作為決策和實施前的必經程序和前置條件，堅持以人為本的原則，最大限度減少不和諧因素；另一方面以街道為示范，為精神病人救助治療、吸毒人員管控關愛、刑釋解教人員社區幫扶、服刑人員的社區矯正提供人性化的服務，社區探索的“青少年關愛工程”，累計幫扶23名閑散青少年，有19名走上工作崗位；探索的“社區輔住、扶路”刑釋解教人員社區幫扶工作法幫助21名刑釋解教人員安家就業，并得到中央、省、市的肯定，在中央電視臺“平安中國”、“法治在線”欄目宣傳報道。

二0一一年十月二十八日

第五篇：社會管理創新總結

社會管理創新工作總結

——金沙鎮育才社區

金沙鎮育才社區位于通州區城區北部，東起豎十河，西至通州高級中學，南起崇學橋，北至北二環車管所，面積約0.68平方公里，轄區內有企事業單位15家，有居民住宅樓115幢，住戶2100戶，6562人。社區基礎設施完善，有公共服務大廳、市民學校、黨員談心室、居家養老室、婦女兒童之家、世代服務室、圖書室、電子閱覽室、會議室、警務室、心理咨詢室、法律咨詢室、健身活動室、棋牌活動室等，向居民開放。

今年，我們育才社區借助社會管理創新活動這一良機，充分利用社區公共服務中心提檔升級這一平臺，集中社區資源，切實加強一個核心、三個載體建設，努力把社會管理創新工作引向深入。

一、強化組織領導，為開展社會管理創新工作提供組織保障。為確保一方和諧平安，保持社會穩定，建立了社會管理創新領導小組，社區主任任組長。社區上下群策群力，形成齊抓共管的良好局面。

二、緊緊把握準“一個核心”，即抓好社區黨組織建設。充分發揮社區黨支部的引領作用，按照“夯實基礎、管理創新、激活內力、強化服務、共建和諧”的工作目標，通過加強建設、提升素質、化解矛盾、豐富活動，扎實推進社區創新工作。匯聚轄區內離退休黨員、流動黨員、下崗和失業人員中的黨員，有效發揮他們在構建和諧社區中的先鋒模范作用，確保黨組織在社區中的核心地位。

三、認真建設好“三個載體”。一是便民服務中心。社區實行服

務項目一站式集中辦公模式，提供社區黨務、勞動保障、民政服務、人口計生、政法綜治、城管物管“一條龍”服務，有效搭建滿足居民精神和物質文化生活需求的綜合服務平臺。二是居民活動中心。利用社區人脈、資源、文化集中優勢，創建棋牌、閱讀、演唱、舞蹈、繪畫、健身等滿足各類人群興趣愛好的活動室以及婦女兒童活動中心，使各類人群共享社區資源，建立關心、友愛、互助的睦鄰友好關系，實現人際關系的和諧。三是心理咨詢中心。創辦通州區首家社區“心理咨詢室”，聘請血站書記羌明偉、通州高級中學心理教師蔡志紅為社區心理咨詢師，共舉辦了多次集體咨詢和37人次的個人咨詢。定期邀請教育、婚姻、家庭、矛盾調解等不同領域的心理咨詢專家來社區為居民進行心理疏導，調解身心健康，為社區矯正對象以及各種患有不同心理障礙的對象進行心理干預，實現精神上的和諧社區。

今年我們育才社區社會管理創新工作取得了一定的成績，獲得“江蘇省綜合減災示范社區”、“江蘇省節水型社區”、“南通市文明社區”、“南通市綠色社區”、“南通市充分就業示范社區”、“通州區和諧社區”、“通州區科普文明示范社區”、“通州區民主法治示范社區”等榮譽稱號，但是我們育才社區作為社會管理創新試點單位，深知任務艱巨，意義重大。我們將在各級黨委、政府的領導下，各部門的關懷指導下，一如既往地堅定信心，銳意進取，扎實工作，把社區建成“民主法制、公正平等、團結友愛、誠信互助、安定祥和，人與自然和諧相處”的平安社區，努力為社會管理創新工作作出新的貢獻。