第一篇：總結加強和創新社會管理試題

1.下面對社會管理的目標和價值取向表述準確的是（C）。

A、社會穩定

B、人民富裕

C、社會公共利益最大化

2以下幾項社會管理的基本任務中，（D）是直接關系到我們黨的執政地位、關系到社會主義的命運、關系到國家長治久安的問題。

A、促進社會公正

B、規范社會行為

C、解決社會問題

D、保持社會穩定

（）

3（D）會議首次將社會組織作為“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”的重要內容？

A、十六大

B、十六屆四中全會

C、十六屆六中全會

D、十七大

4.以下不屬于國家規定的，免于登記或只需備案的團體是（C）。A、參加中國人民政治協商會議的人民團體

B、由國務院機構編制機關核定，并經國務院批準免予登記的團體 C、機關、團體、企事業單位內部經本單位批準成立，在本地區活動的團體 D、法律法規規定的，自成立之日起具備法律地位、具有法人資格的社會團體

5.基層群眾通過社會組織能夠更好地參與社會管理和服務，增強社會管理的合力和活力，這種做法對于加快形成黨委領導、政府負責、（A）、群眾參與的社會管理格局有著重要意義。

A、社會協同 B、社區服務 C、社區管理 D、社區自治()6.實有人口的管理包括工作對象管理、(D)、人口統計和居民身份證管理、人口信息管理、人口檔案管理等多項內容。

A、社區服刑人員管理 B、精神病人管理 C、社區閑散青少年管理 D、從業人員管理()

1、黨中央曾提出要建立健全（ABCD）的社會管理格局？

A、黨委領導

B、政府負責

C、社會協同

D、公眾參與

E、社會組織主導

（）2以下關于加強和創新社會管理的意義表述正確的有（ABCDE）。

A、是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求 B、是構建社會主義和諧社會的必然要求 C、是維護最廣大人民根本利益的必然要求

D、是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求

E、對實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義

3關于社會管理基本任務的表述準確的有（ABCDE）。

A、應對社會風險

B、規范社會行為

C、解決社會問題 D、保持社會穩定

E、促進社會公正

（）4

要推進行政審批制度改革，應（BDE）。A、把增加和調整的審批項目落實到位 B、加強后續監督工作

C、建立分級受理行政許可申請、分頭送達行政許可決定的操作規則 D、加大培育社會組織 E、不斷完善相關的配套措施

5業務主管單位的職責是(ABCD)。

A、負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查

B、監督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動 C、負責社會團體年度檢查的初審

D、協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為

E、對社會團體實施年度檢查

（）

6．十多年村民自治的實踐，促進了農村基層民主政權建設，促進了農村的穩定發展，并實現了四個“轉變”：（BCDE）。

A、村務管理由過去的村黨支部管理轉變為村委會管理 B、政府與村委會由原來的領導關系轉變為指導關系 C、村干部由原來的任免制轉變為直接選舉制

D、村務管理由過去的決策家長制轉變為民主討論審議制 E、村民由過去被管理者轉變為管理者

7.要充分發揮社會治安綜合治理的優勢，把流動人口服務和管理工作融入(ABDE)的社會管理格局中。

A、黨委領導 B、政府負責 C、規模適度 D、社會協同 E、公眾參與

8.胡錦濤同志2011年2月19日在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表的重要講話中指出，（ABCD）完善應急管理體制。

A、進一步加強和完善公共安全體系 B、健全食品藥品安全監管機制C、建立健全安全生產監管體制 D、完善社會治安防控體系 E、嚴格安全生產管理

9.網絡輿論的高速發展和網絡管理規范化建設相對滯后之間的矛盾已經顯現，突出表現在以下幾個方面：當前我國的網絡信息管理還沒有建立一體化的協同管理模式，政府管理多頭化、分段式，缺乏（ABCE）和無縫的管理，存在政策空隙。A、統一 B、聯動 C、協調 D、有效 E、系統

10.互聯網管理上要體現“（BCDE）”的“四位一體”的協同管理模式。建立政府主導、統一管理、分工負責、統籌協調的管理機構，對網絡信息管理進行戰略、整體和系統性的研究，建立健全一整套網絡信息安全保障體系；加強信息網絡管理立法，建立法制化的網絡管理機制。

A、依法監管 B、黨委領導 C、政府負責 D、社會協同 E、公眾參與

11.社會管理的基本任務是協調社會關系、（ABCE）應對社會風險、保持社會穩定。社會管理是對社會中的人進行管理并對其提供服務。

A、規范社會行為 B、解決社會問題 C、化解社會矛盾 D、傾聽群眾呼聲 E、促進社會公正

12、推動公眾參與公共管理的必要性P217

1.隨著社會主義市場經濟體制的確立，我國社會逐漸體現出“整體性社會”的特征。

（×）

2.依法行政就是要將政府的一切行為都納入法制化軌道。（√）3.基本公共服務均等化就是要使全體社會成員享有基本公共服務的結果相等。（×）4.跨行政區域的社會團體和民辦非企業單位由內部管理部門所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理。

（×）

5.登記管理機關在自收到上述所列全部有效文件之日起30日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發起人說明理由。

（×）

6.基層社會管理和服務工作是由多元化的主體協同推進的，各個主體具有不同的功能和作用，既有分工又有合作，各司其職、各盡其責。(√)7.流動人口特別是農民工到目前為止，收入已明顯提高，能享受城市公共服務，在勞動就業、子女教育、社會保障、居住條件、社會融合等方面的各種各樣問題，得到國家和社會的全面關注。(×)8.食品藥品安全的立法工作應該從源頭到消費、售后，進行廣覆蓋，而目前這一鏈條中仍存在不少法律真空地帶。(√）

9.我們也要清醒地認識到，互聯網是一把“雙刃劍”，在造福經濟社會的同時，也帶來了組織結構模式發生質的飛躍，從而積極地影響組織的行為，實現政府管理創新。（×）

第二篇：加強社會管理創新試題及答案

加強社會管理創新試題及答案

一單選題

1（A）是實現社會管理創新的先決條件。

A、超前預警B、弱勢群體 C、事后處理 D、強勢群體

2、社會建設，一般來說主要包括四個方面（B）、社會體制和社會規模建設、社會管理和社會安全體制建設、社會結構調整等。

A、教育事業建設 B、社會事業建設C、民生事業建設 D、衛生事業建設

3為了適應當前我國構建社會主義和諧社會的需要，總體上說來，社會管理應滿足以下新要求：民主性、（B）、超前性。

A、實用性B、服務性 C、空前性 D、單一性

4、在對社會事務的管理過程中，西方發達國家經歷了從早期的(A)到凱恩斯主義、再到新古典主義的過程，政府在社會管理中進行了幾次重大的調整，實現了經濟社會發展的有序和平穩，比較有序地解決了經濟發展中所出現的社會公平、公正、貧富差距懸殊等問題。

A、古典自由主義 B、專制主義 C、民主主義 D、民族主義 5、2011年上半年，遇到過病毒或木馬攻擊的網民為（A）人，占網民的 44.7%。

A、．2.17億 B、．0.17億 C、．1.17億 D、．3.17億

6、截至2011年6月底，家庭電腦寬帶上網網民規模達到（C）人，占家庭電腦上網網民的98.8%，較2010年底增加840萬人。

A、．1.90億 B、．2.90億 C、．3.90億 D、．4.90億

7、在人口的數據存儲上，將人口流動信息作為全員人口信息的拓展。通過（A）人口平臺，為國家人口基礎信息庫提供人口信息的動態維護。

A、省級 B、市級 C、.村級 D、縣級

8、要按照服務型政府的要求，準確把握經濟社會形勢發展需要，不斷調整和完善政府職能定位，在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和（A）

A、．公共服務 B、文化建設 C、．機構改革 D、．對外開放 9、2009年成都發生的（A）事件，相關部門在事發12小時后便發布信息稱排除爆炸，翌日再稱排除自燃，第三天稱不排除有人縱火，最后宣布確定縱火嫌疑人。這樣循序漸進的信息發布，及時消除了猜忌，將不良影響降到了最低。

A、．“6.5”公交車燃燒事件 B、．湖北石首事件

C、．杭州飆車案 D、．新疆“7.5事件”

10、在2009年5月（A）處理過程中，警方倉促之間向社會公布了“初步認定肇事車輛的時速是70碼”這一關鍵信息，引起社會關注焦點轉變，對肇事者的痛恨迅速轉為對警察公信力的質疑。警方失去了對事件的話語權，每一表態和動作都飽受社會質疑。

A、．杭州飆車案

B、．湖北石首事件

C、．“6.5”公交車燃燒事件

D、．新疆“7.5事件”

11、實現政府職能的主要手段包括：行政手段、經濟手段（B）等。

A、．激勵手段 B、法律手段 C、．技術手段 D、．教育手段

12、對于殘疾人群體，加快推進殘疾人（B）建設（簡稱兩個體系），為殘疾人生存和發展提供穩定的制度性保障。

A、服務體系 B、社會保障體系和服務體系 C、.社會保障體系 D、殘疾人服務體系

13、政府職能的主要內容是（A）

A、．管理國家和社會公共事務 B、發展科學技術 C、．依法行政 D、．調節經濟利益

14、層級職能的劃分，遵循（B）原則，即政府職能范圍主要限于本行政區域內。

A、．協同 B、．屬地 C、．安內 D、御外

15、市場經濟條件下的人民內部矛盾具有(C)A、/對抗的性質 B、對立的性質 C、非對抗的性質 D、非對立的性質 16、2005年，國家制定了（A)，對突發事件新聞報道的機制建設做出明確規定，使突發事件新聞報道走上法制化軌道。

A、《國家突發事件新聞報道應急預案》 B、《防震減災法》

C、《突發公共衛生事件應急條例》 D、《戒嚴法》

17、從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一城鎮居民人均可支配收入的（A）倍計算，發放給工亡職工近親屬。

A、20倍 B、30倍 C、15倍 D、25倍

18、（A）年5月1日《政府信息公開條例》實施，這是我國知情權發展史上具有里程碑意義的事件

A、2008年 B、2009年 C、2007年 D、2010年

19、更多的公眾直接參與社會管理。在農村，由（）組成的監事會有效地保證了基層民主監督的實現。

A、村干部 B、普通村民 C、鄉鎮干部 D、村民代表 20、擁有人口信息的政府各部門業務系統相互獨立，信息系統建設從業務上都是（A），自成體系，各自有自己的標準規范

A、垂直的 B、平行的 C、交互的 D、獨立的

21、公益性、民間性、（D）、志愿性、自治性是社會組織的基本組織屬性和特點。

A、靈活性 B、生動性 C、多樣性 D、非盈利性

22、科學發展觀的基本要求是（B）。

A、統籌兼顧 B、全面協調可持續 C、發展 D、以人為本

23、改革開放前，中國社會管理體制的最大特色是那種與“行政制”緊密結合、什么都管的（D）

A、社區制。B、全民所有制 C、集體制 D、單位制

24、矛盾存在是社會發展的正常現象，新時期人民內部矛盾(B)A、既客觀存在，又逐漸消失 B、既客觀存在，又日趨復雜

C、既客觀存在，又日趨淡化 D、既客觀存在，又日趨簡單

25、社會管理的核心，是以（D）為重點的社會建設。

A、民意 B、民主 C、民權 D、民生

26、（C），既是農村社區建設的重要內容，也是農村社區建設的重要基礎。

A、農業生產和發展 B、企業管理和創新 C、社區管理和服務 D、農民素質的提高

27、對企業安全隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和（C）的責任。

A、企業領導班子 B、地方主要領導 C、企業相關負責人 D、安全生產管理人員

28、構建社會主義和諧社會，實現科學發展觀是(C)A、國家的事業 B、團體的事業 C、人民群眾自己的事業 D、集體的事業

29、“社會組織”概念的優勢，就是它能夠更好地突出其（C），所以是一個更符合社會建設要求的概念。

A、統一性 B、國際性 C、社會性 D、協調性

30、重大刑事案件或涉外危機、恐怖襲擊事件以規模較大的群體性突發事件屬于（C）

A、自然災害 B、事故災害 C、突發公共安全事件 D、經濟危機

31、提升社會組織能力，是社會組織建設與管理的（B）

A、首要前提 B、關鍵環節 C、基礎 D、重點工作

32、不同的社會階層、社會利益群體、社會成員都各有(C)A、相同的利益和利益訴求 B、相近的利益和利益訴求

C、各不相同的利益和利益訴求 D、一致的利益和利益訴求

33、公益性、民間性、非營利性、志愿性、（C）是社會組織。的基本組織屬性和特點。

A、協調性 B、協同性 C、自治性 D、生動性

34、以下不屬于和諧社區構建自下而上的路徑的是(C)

A、和諧家庭 B、睦鄰關系 C、信息安全 D、高素質個人

35、經濟發展、物質財富的增加(B)A、不一定會帶來社會和諧與穩定 B、不一定會使一切矛盾得到解決

C、一定會使一切矛盾得到解決 D、一定會帶來社會和諧與穩定

36、加強社會管理法制建設是加強社會建設、創新社會管理、構建社會主義和諧社會的（A）、基礎性、根本性工程。

A、源頭性 B、前瞻性 C、創新性 D、實踐性

37、近年來，國內一些社區創造了很多很好的社區服務方式，大力提倡“零距離”服務,更好地施惠于民。即社區工作人員與社區的服務對象之間，以下說法錯誤的有（A）

A、在服務內容上的距離為“零” B、在服務空間上的距離為“零”

C、在服務感情上的距離為“零” D、在服務時間上的距離為“零”

38、由于長期以來我國政治系統的力量過于強大，社會系統的力量又過于薄弱，導致公眾參與政府決策活動具有典型的（D），這個問題在全國范圍內具有普遍性。

A、利益傾向 B、政策傾向 C、政治傾向 D、行政傾向

39、在加強全民道德建設的同時，尤其要加強領導干部的（B）建設，為“民德”建設提供引導性、示范性。

A、政績觀 B、“官德” C、社會行為D、長遠利益

40、嚴格安全生產準入前置條件，把（C）作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。

A、排查安全隱患 B、職工安全培訓 C、符合安全生產標準 D、規范生產經營行為

二多選題

畫線的是對的(每題2分,說明:選擇多項正確的答案)

1、以下說法錯誤的有（ABCD）。

A、非營利組織是購買公共服務的重要對象

B、政府購買公共服務等同于公共福利、財政撥款或對非營利組織的資助

C、政府購買公共服務是公共服務的契約化提供模式

D、政府購買公共服務是政府采購的組成部分 E、政府購買公共服務的核心是建立雇傭關系

2、造成社區居委會行政化的原因，可以從(B D E)幾個方面去找

A、企業 B、政府 C、社會團體 D、社區組織自身 E、居民的參與

3、加強社會管理法制建設是加強社會建設、創新社會管理、構建社會主義和諧社會的（）工程。

A、前瞻性 B、根本性 C、源頭性 D、基礎性 E、實踐性

4、在經濟建設中，行業協會作為一種社會組織，其主要職能就是（）。

A、防止市場失靈 B、溝通、協調、監督市場主體的市場行為

C、有序擴大政治參與 D、理性表達利益

E、促進市場規范化運作

5、拓寬社情民意表達，主要有以下幾種渠道（）

A、開設網絡論壇

B、應重視新聞出版、廣播電視、文學藝術等的作用

C、信訪接待 D、應完善傳統表達渠道

E、應建設網絡表達渠道

6、農村社區建設工作要把握以下基本原則（）

A、以人為本、服務群眾 B、擴大民主、村民自治

C、培育理念，廣泛參與 D、統籌發展，城鄉互動

E、因地制宜、分類指導

7、提高引導網絡輿論的能力，政府要做到以下那些方面？（）

A、積極應對各種突發事件，第一時間反應，及時向社會發布準確信息，平息網絡傳播事態的發展

B、要建立新聞檢查制度，要求網站內容先經政府審查通過

C、注意循序漸進，因勢利導民眾的憂慮情緒

D、要尊重虛擬社會管理的特性，多引導少禁止、多對話少命令、多解釋少指責

E、對關鍵事件要注意關鍵事實的報道，要在實事求是的基礎上，注意信息公開的方式，盡量以平緩的方式發布信息，避免社會公眾猜疑

8、實現政府職能的主要手段包括：（）。

A、行政手段 B、教育手段 C、經濟手段 D、技術手段 E、法律手段

9、各地基層黨組織探索建立了不少聯系和服務群眾的有效制度主要有：()A、限時辦結制度 B、信息收集制度 C、首問負責制

D、臺賬制度 E、責任追究制

10、要按照服務型政府的要求，準確把握經濟社會形勢發展需要，不斷調整和完善政府職能定位，在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時，更加注重（）

A、對外開放 B、公共服務 C、社會管理 D、文化建設 E、機構改革

11、如果在危機中發生了重大問題，造成了嚴重損失，按照突發事件的責任機制()A、構成犯罪的，要依法追究刑事責任

B、造成嚴重損失的，相關責任人要如數賠償

C、首先追究主要負責人的責任，對因決策失誤造成重大損失的，主要負責人應引咎辭職

D、對工作人員不履行職責，行政不作為，或者不按照法定程序和規定采取措施應對、處置突發事件的，要對其進行批評教育，直至對其進行必要的行政或者法律處理 E、對于遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況的也要追究相關人員的責任

12、社會管理創新發展壯大的土壤是（）相結合，三者缺一不可。

A、群眾基層自治 B、社區自治 C、村民自治 D、居民 E、政府管理

13、監督后果具有間接性。可以通過（）等方式向有關國家機關反映。

A、建議 B、批評 C、控告 D、申訴 E、檢舉

14、建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，以全員人口個案數據庫（含育齡婦女、流動人口）為基礎搭建升級交換共享平臺，逐步整合其他社會資源，構建出一個面向基礎信息（）的人口信息管理系統。

A、交換 B、共享 C、整合 D、應用 E、建立

15、新生代農民工面臨的主要問題有（）。

A、感情相對孤獨 B、教育程度和職業技能水平落后

C、子女教育難以滿足 D、工資水平低，而城市房價居高不下

E、社會保證問題突出

16、我國的網絡發展有其自身的鮮明特點，表現為以下那些方面（）

A、發展迅速,但區域發展不平衡 B、商務應用發展迅速

C、網民結構日益多元化 D、網絡安全現狀堪憂

E、網絡信息的來源有限

17、卡口防控是根據交通發展情況和犯罪規律特點，以（）為重點，通盤考慮，合理布局，分類設置治安卡口或查報站，形成嚴密的堵控網絡。

A、交通要道 B、案件多發地段 C、城市出入口 D、城市路面街面E、社區

18、要積極推進城市應急中心建設，逐步實現（）三臺合一，并網運行。

A、114 B、110 C、120 D、122 E、119

19、要更好地體現社會管理的真實內涵，不斷為社會提供公共服務，應把握其以下內容（）

A、依法行政 B、對不達標的公共服務進行過錯追究

C、以人為本 D、對服務質量進行績效評估、量化工作標淮并督促政府的公共服務質量

E、不要民眾參加評議

20、正如對“社會”有各種理解一樣，廣義的社會建設也可以這樣理解（）。

A、相對于達爾文來言的社會，社會建設目標是建設一個弱肉強食，適者生存的社會

B、相對于國家而言的社會，社會建設目標是建設一個政府負責、各種社會組織協同、民眾參與的，具有自治性質的社會

C、相對于個體化而言的社會，社會建設目標是建設一個價值共享、和諧共處的社會

D、相對于自然界而言的社會，社會建設目標是建設一個與自然界和諧共處的社會

E、相對于市場經濟而言的社會，社會建設目標是建設一個共同富裕、共享、公平、正義的社會

判斷題

(每題2分,說明:選擇一項正確的答案)

1、繼續開展食品安全專項整治，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治。（）

2、特別重大（Ⅰ級）危機事件，表示其規模大、后果極其嚴重，其影響超出省級范圍，需要動用全省的力量甚至請求中央政府增援和協助方可控制，其應急處置工作由發生地省級政府統一領導和協調，必要時(超出地方處理能力范圍或者影響全國的)由國務院統一領導和協調應急處置工作。

3、在我國，根據危機事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般可劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般）。

×

4、在政府社會職能轉移中，政府和社會各自的邊界和職責進一步明晰，過去公共服務型的 “有限政府”，必將向無所不能、包攬一切的 “無限政府”轉變。

5、社會建設的最終目的，是以促進社會公正、共建共享社會和諧為自己的目標，而實現這一實質、達到這一目標的最實際的切入點就是改善民生。

6、對于殘疾人群體，應加快推進兩個體系的建設。這兩個體系指的是殘疾人社會保障體系和服務體系。

7、目前我國有8300多萬殘疾人，涉及2億個家庭人口。

×

8、市場經濟條件下的人民內部矛盾具有對抗的性質。

×

9、我國網民微博用戶數量大幅下降，網吧上網比例呈爆發式增長。

10、十一屆三中全會把社會建設與構建社會主義和諧社會同時提出來，使中國特色社會主義建設的總體布局由原來的經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”擴大為包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設在內的“四位一體”的新格局（）

第三篇：社會管理創新總結2011.11

中心店鎮社會管理創新匯報

中心店鎮總面積89平方公里，轄46個行政村，8.2萬人。由于臨城靠礦，鎮駐地及周邊分別有東灘、鮑店、興隆莊三大礦井，以及國宏化工有限公司，外來人口多，人員構成復雜，治安工作面廣量大。中心店鎮黨委政府高度重視社會管理創新工作，積極探索社會管理的新辦法、新措施、新思路，努力提升社會管理和建設水平，不斷促進社會和諧。

近年來，在社會管理創新中，我鎮取得了一定的成績，具體開展了以下幾項工作：

一、構建三個網絡，創新農村社會管理服務體系。

一是構建法制宣傳網絡。積極開展綜治工作宣傳月和平安建設宣傳活動。采取張貼標語、開通村喇叭、流動宣傳車、發放宣傳單等形式，加大法律法規等政策宣傳力度，對各類犯罪分子營造強大的輿論壓力和高壓態勢。組織司法所、派出所、團委、婦聯等單位的工作人員，利用中心、東付、老營大集對群眾進行法律知識宣傳，廣泛開展法律咨詢服務。同時，在村莊開展“拒絕邪教、爭創文明家庭”承諾卡簽訂活動，引導群眾遠離邪教、崇尚科學。

二是構建矛盾糾紛大調解網絡，完善人民調解、行政調解、司法調解機制。建立健全了鎮、辦事處、村三級矛盾糾紛排查網絡。鎮包村領導干部、辦事處和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由辦事處協同村調解主任調處，調處結果上報；無法解決的矛盾交鎮綜治、司法調處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。

三是構建治安防范網絡。堅持群防群治、人防技防相結合的防范體系。各村采取專職、義務相結合的形式，村村拉起夜間站崗巡邏隊伍。為確保工作落到實處，鎮領導帶隊，定期不定期對各村莊、單位站崗巡邏情況進行夜查，并及時通報夜查結果，增強了各級的責任感，全鎮形成縱到底、橫到邊的群防群治防范網絡。

二、大力推進綜治進企業，創新地企社會管理服務體系。我鎮地處礦區，鎮機電產業園入住企業40多家，駐地及周邊有東灘、鮑店、興隆煤礦和國宏化工公司。由于企業的發展，地質災害、環境污染等問題日趨突出，引發了不少地企矛盾，為了構建和諧地企關系，建設和諧礦區，2010年我鎮開始探索和諧礦區創建工作，2011年在全鎮鋪開。一是通過鎮工農辦協調企業工農辦、保衛處等單位加強企業綜治工作建設：二是督促企業抓好內部職工管理，排查、調處、化解好企業內部職工之間的矛盾，維護好企業內部正常的生產經營秩序;三是做好企業與當地村級組織的溝通與聯絡，維護好礦村、礦群關系，做好廠礦周邊地區的維護穩定工作;四是認真排查礦內、礦村、礦群之間的矛盾問題和不穩定因素，并認真進行疏導化解，對不能化解的要及時報請上級部門疏導化解;五是在派出所的直接領導下加強對流動人口管理，做好流動人口登記管理工作，強化外來流動人口暫住房證辦理工作，無暫住證和其他有效證件的，業主一律不得對其租用；六是積極配合礦區、村抓好流動人口計劃生育的管理服務工作。2011年以來，我鎮礦區矛盾糾紛得到了有效化解，地企關系融洽，全鎮沒有發生一起因礦群糾紛引發的群體性阻工事件。綜治進企業為企業創造了良好的安全生產環境。

三、加大綜治經費投入，筑牢社會管理服務基礎。

鎮政府專項撥款用于“嚴打”專項斗爭，對嚴打整治行動所需經費實報實銷。同時率先設立見義勇為專項獎勵資金，對積極舉報違法犯罪經查證屬實的，每舉報一例獎舉報人200元；對臨危不懼抓捕案犯夠治安處罰的獎300元，夠逮捕勞教的獎500元。各村人防技防相結合，由鎮財政列支13萬元，為全鎮農戶統一辦理家庭財產保險，為群眾筑起安全防范最后一道防線。

在社會管理創新方面，我鎮雖然取得了一定的成績，但離群眾的要求還有一定的距離，在下步工作中，我鎮將繼續創新工作思路，完善工作措施，轉變干群觀念，全力維護社會穩定，開創中心店鎮社會管理創新新局面。

中心店鎮鎮綜治辦

2011年11月

第四篇：加強和創新社會管理總結謀劃

行政審批辦加強和創新社會管理

工作總結和謀劃

按照中央、市委和區委關于加強和創新社會管理工作的指示精神，區行政審批辦認真落實《關于做好加強和創新社會管理學習調研和總結謀劃工作的通知》（津武黨辦[2011]23號）文件要求，積極做好本單位加強和創新社會管理的總結謀劃工作，如下：

一、區分層次，組織學習

行政審批辦把加強和創新社會管理作為理論學習的重要內容，認真組織學習研討。一是中心組采取成員自學為主的方式，學習胡錦濤、習近平、***等中央領導同志在省部級專題研討班上的重要講話、《人民日報》加強和創新社會管理“五論”以及高麗書記、興國市長在市委理論學習中心組讀書會上的講話等，著重把握思想內涵，理解文件精神實質。二是審批辦全體工作人員采取自主學習與集中討論相結合的方式，對相關文件通過網絡、報刊等媒體自學后組織集中研討，在學懂、學透的基礎上交流學習體會和感想，切實把思想認識統一到區委的重點工作精神上，為高標準推進創新社會管理工作奠定堅實理論基礎。

二、總結經驗，查擺不足

審批辦認真梳理過往的工作，總結出以下幾點經驗做法： 一是實行聯合審批，提高審批效率。審批辦著眼于理順環節，重新整合，把進駐中心的所有事項依據各自特點，劃分為投資項目、市場準入和行業管理三種類型，分別進行管理。

投資類項目聯合審批運行機制于2008年啟動。涉及到建設項目的9個部門全部統一整合到一樓大廳，按照“部門牽頭、會商相關、剔除難點、分段實施”的原則，由聯審部門按照核準備案、規劃用地審批和項目開工許可審批三個階段進行并聯審批。備案類項目的審結時限控制在25個工作日，核準類的不超過31

個工作日。

市場準入類項目聯合審批機制于2009年年初實行，由工商窗口進行牽頭，公安、質監和國地稅等聯審窗口進行配合，對辦理企業設立登記的全過程實行并聯審批。在企業名稱預先核準的基礎上，從辦理前置審批、企業營業執照到刻制公章、取得組織機構代碼證、稅務登記證等環節，按照“一窗統一接件、一表統一登記、部門并行辦理、分別發放證照”的原則，實行“齊頭并進”式審批。中心還專門成立綜合服務窗口，配備工作人員對企業設立申辦人實行組件輔導和辦件指導，方便申請人順利辦理手續。今年1月份，又將聯合審批的范圍進一步擴展，將企業變更的適宜類型也納入進來，對企業的名稱變更、經營范圍變更等事項以聯審方式辦理。

對于行業管理類項目，將涉及的部門統一整合在二樓大廳，一個事項涉及到兩個以上部門審批的由牽頭部門一門受理、告知相關，同樣以聯合審批的方式進行辦理。

通過采取一系列創新性舉措，審批效率大幅提升。投資類項目的辦結時間由以前的一年左右提速到140個自然日，市場準入類項目的辦結時限由以前的16天一舉提速到現行的4.5天，行業管理類事項的平均審結時限也壓縮到2.9個工作日，在全市居于前列。

二是推出多項舉措，改善審批服務。主要有：

1、實行企業設立全程免費代辦制度。企業設立聯審服務窗口為所有注冊企業提供全程免費代理服務，只要企業的提交要件齊全，服務窗口即可為其代辦涉及工商、公安、質監和國地稅的全部審批手續，并由中心先行墊付資金繳納規定費用，待所有證照辦理完畢再通知申請人取件，避免申請人多次往返。

2、實行證照加急辦理制度。對于新設立企業，只要企業提出要求，審批辦負責協調相關窗口及市地稅局，開通快速審批通

道，加速辦理相關證照。

3、推行24小時開門服務。公布白天和夜間3部服務熱線電話，保證24小時有專人值守。節假日和夜間辦件提交，由值班人員審查和代收，特急事項馬上召回窗口工作人員進行辦理。

4、對重點項目實行“一條龍”式跟蹤服務。審批辦加大對項目審批協調的力度，區級審批的，審批辦牽頭召開項目推動會，召集聯審部門主管領導會商，落實責任，限期辦結；需要到市審批的，指派專人陪同項目單位到市許可中心辦理有關審批手續，密切與市級相關部門的聯系，做到企業有難題聯系的上、協調的好、辦理的快。已經多次幫助建設單位協調市建委等窗口，將第三階段從市中心下放至區內審批，為項目單位爭取時間。

三是創新機制體制，強化規范管理。為推動行政審批行為規范運作，完善科學的行政審批管理制度，構建規范有序、便民高效、公開透明、廉潔勤政的窗口，2010年起全面開展進駐部門窗口的規范化建設和工作人員的標準化服務活動，進一步加強中心的窗口作風建設，推動行政審批行為的規范運作，促進審批服務工作再上新水平。

進駐部門窗口的規范化建設標準分為10項，即首席代表職權到位、進駐人員素質到位、良好精神狀態到位、堅持集中審批到位、落實現場審批到位、執行聯合審批到位、嚴格期限辦理到位、實行政務公開到位、文案內務整潔到位和廉政措施落實到位。進駐工作人員的標準化服務分為8項內容，即（1）按時到崗、堅守崗位，工作專注，不空崗娛樂；（2）著裝規范、工裝整潔，儀表端莊，不隨意著裝；（3）微笑服務，禮貌迎送，態度熱情，不冷漠怠慢；（4）文明用語，請字當先，語氣和藹，不言語沖突；（5）接打電話，先問您好，解答耐心，不首先掛斷；（6）首辦負責，一次告知，準確明了，不含糊推拖；（7）系統操作，隨時錄入，限時辦結，不變相壓件；（8）高效辦件，依法合規，廉潔

自律，不暗箱操作。

雖然審批辦在加強和創新社會管理工作方面取得了一些成績，但是對照先進地區還存在一些差距，主要表現在以下幾點：

一是對部門的協調力度有待加強。目前入駐行政許可中心的共有25個部門，齊抓共管、通力合作的長效工作機制尚未完善，在涉及到多個部門聯合進行的審批事項時，往往由于部門間的協調不夠，做不到無縫鏈接，造成部門之間的審批信息傳遞脫節，一定程度上影響了審批進程。

二是與中介機構的溝通不到位。投資項目在全程審批過程中所涉及到的中介事項比較多，環評報告書（表）、能評報告書（表）、修建性詳細規劃、建筑方案、總平面圖和建筑施工圖等均需要由相應的中介機構來進行編制和測繪，而這些中介機構完全是市場化運作，不受審批部門的制約和監管，與其溝通起來并不順暢，因此辦結時限沒有保障，往往延誤正常的審批時間。

三是對鄉鎮組、報卷工作的幫扶力度不夠。目前看，建設類項目的審批進展緩慢的原因有很多方面，其中，鄉鎮、園區的組件不精準、報卷不及時也是一個因素，而審批辦在催辦督辦鄉鎮園區組報件上的方式方法不夠靈活，對相關幫辦人員的培訓也不夠系統，一定程度上影響了項目審批的效率。

三、加強創新，超前謀劃

在認真查擺不足、深刻剖析問題的基礎上，審批辦按照“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，牢牢把握社會管理規律，創新謀劃，提出如下工作思路：

一是加大為重點項目審批服務的力度。區重大項目審批綠色通道領導小組已經成立，審批辦負責綜合協調、信息反饋和督察推動等具體工作。為了形成對大項目審批的全程監管，審批辦將嚴格按照《關于建立重大項目審批綠色通道實施意見》、《武清

區重大項目綠色通道工作流程》、《武清區建立重大項目庫實施方案》和《武清區重大項目督辦實施細則》等文件要求狠抓落實，加大對項目的促辦督察力度，確保重大項目快審批、早落地。

二是對審批部門和中介機構的溝通協調形成“兩手抓、兩手硬”的機制。為加強對審批部門的溝通協調、增進部門之間工作的融洽性，審批辦將定期與聯審部門的領辦人和非聯審部門的主管領導進行會商，針對審批過程中遇到的問題集體討論研究，商定最佳方案。同時，也要將中介機構納入到審批鏈條中來，對相關的審批前置件適當掌控。對聯審網絡平臺建立的“中介效率”數據庫進行充實完善，將編制環評報告等中介事項涉及到的機構及代碼上傳，每件進行跟蹤計時并計算效率。有關信息及時反饋至對應的審批部門，協助審批部門做好對口中介機構的協調促辦工作。

三是提高鄉鎮園區的組、報件效率。一方面，督辦各鄉鎮園區成立穩定的工作班子，針對重大項目確定具體的業務骨干為幫辦人員，為重大項目提供“保姆式”全程服務。同時，將對各鄉鎮園區實施每月通報制度，針對每個項目的組、報件用時進行比對、分析效率。另一方面，審批辦制訂詳細的幫辦人員培訓計劃，對各鄉鎮園區報送的幫辦人員進行系統的培訓，提高幫辦人員的整體素質，力爭打造一支能夠高標準組件、高效率報卷、高水平服務的幫辦人員隊伍。

武清區人民政府行政審批管理辦公室

二Ο一一年五月

第五篇：社會服務管理創新總結

強基固本 服務為先 扎實推進社會服務管理創新

今年以來，區委、區政府根據全國社會服務管理創新綜合試點工作的指導意見和省委、省政府關于加強社會建設、創新社會管理的意見，按照市的統一要求和部署，在市創新辦及市直相關部門的精心指導和鼎力支持下，以“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”為工作目標，以街道、社區“三個中心（站）”“三支隊伍”建設為抓手，堅持強基層夯基礎，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾，不斷創新完善社區網格綜合服務功能，循序推進社會服務管理創新工作，產生了良好的社會影響，中央綜治委、省委省政府領導視察后給予了充分肯定。現將有關情況報告如下：

一、夯實網格基礎，培植網格管理力量之源

（一）大力整合，規范建設三中心（站）。我區結合區情出臺了《關于做好三個中心（站）和三支隊伍建設有關工作的通知》，根據社會服務管理創新體系建設運行的需要，對街道、社區內設機構進行大力調整，歸并人員、整合職能，整建服務大廳，規范設置服務窗口，集中辦公，綜合履職，將服務管理進一步向居民群眾延伸貼近。按照統一的規格、內容、顏色，設置各種標牌、標志，營造清新優質服務環境，不斷創新完善各具特色、深受居民群眾喜愛的服務平臺、服務空間，努力為轄區單位和居民提供不離家、不離社區、不出街道的“一站式”服務。

（二）“三支隊伍”共建，扎實推進全覆蓋。在市支持下，全區4個街道配齊了175名社區專職工作者332名網格管理員，在社區黨組 1

織、自治組織的組織動員下，按照“一格八員”的單元模式和“一個網格一個服務團隊”的工作需要，發展志愿者組織283支，共計8000余人。街道、社區三中心（站）在各級黨組織統籌協同下開展工作，三支隊伍互動配合開展社會服務管理。社區居委會普遍為網格管理員提供“十個一”（即一個工作證，一個社區通，一個公文包，一盒居民聯系卡，一本會議記錄本，一本民情日記本，一本社區服務手冊或一卡通，一套應急工具，一套辦公桌椅和一間儲物柜）的工作支持。社區黨組織安排專職社工“一對一”幫輔網格管理員，帶領她們盡快熟悉網格范圍、居民情況，教會她們群眾工作方法，安排負責不同業務的專職社工為網格管理員授課，通過訓考結合的方式，迅速提高網格管理員的業務水平，引領他們盡快入格全面履職。同時，網格管理員在樓棟“新八大員”志愿服務人員的配合下，在基層網格充分了解社情民意，為專職社工提供基礎信息、動態信息和工作支持，為行動不便的老年人、殘疾人和特殊困難居民代理代辦事務，不斷推進社區便民服務的全覆蓋。

（三）積極探索網格管理機制，大力拓展網管能效。我們十分注重探索構建市垂管與街道、社區托管之間協調聯動機制。一是探索街道社區“三中心（站）”互動、網格管理員與上級部門聯動的運行機制；二是探索網格管理員和社區志愿者之間互動配合，完善網格綜合信息收集的機制；三是探索了街道、社區內“五星級網格管理員”考核評比辦法，激發網格管理員工作熱情，建立了社區專職工作者、黨員、群眾對網格管理員的三方評議機制，按照月度匯總、年終總評，以考評總分值進行獎勵兌現，不斷探索網格管理員考核管理機制。

二、創新群眾工作，賦予網格管理時代氣息

（一）健全黨組織，有序組織群眾。我們充分利用“選聘分離”社區管理體制的優勢，積極構建以街道黨工委為領導核心、社區黨組織為基礎、駐社區單位和各類經濟社會組織黨組織共同參與的區域化黨建工作組織架構。以小區黨建為著力點，組建“四同（同域、同趣、同業、同建）黨支部”，積極推進基層黨組織建設覆蓋到小區樓棟、居民片區、社會組織，努力實現社會領域黨的組織和黨的工作全覆蓋。完善社會動員組織網絡，以樓棟為基礎、樓長或片長為骨干，培育“樓長會客廳”、“議事懇談會”、“居民說事室”等載體，暢通社會動員渠道，豐富網格管理資源，完善社會動員措施，增強社區凝聚能力。

（二）強化志愿者隊伍建設，廣泛發動群眾。一是建立激勵機制，吸納“新八大員”志愿者。創立“愛心銀行”、志愿者志愿服務累計計算辦法等方式，鼓勵公益熱情。二是充分利用社區名人、能人打造工作室和服務熱線承接居民服務需求。以經驗豐富工作細致的社區專職工作者張明躍命名的熱線電話，24小時開通。熱線開通以來，社區已解決社區居民求助21件，幫助23個困難家庭子女進行就業技術培訓，回答居民咨詢400多個。三是大力組建特色志愿者服務隊伍，亮起志愿者隊伍品牌。社區黨員互助服務中心、社區志愿者“三葵”陽光行動、社區老媽媽防火團、養老助老服務中心、心理咨詢陽光驛站、義工中心、“議案說法”宣講團、法院“訴調對接”工作室等10多支特色服務隊，活躍在各個社區，為居民排憂解難。

（三）豐富活動內容，有效凝聚群眾。全區大力開展“鄰里節”、“五四運動”紀念活動、“唱紅歌”比賽、夏日納涼晚會、知識競賽、3

聯誼活動，以文化體育活動凝人心聚人氣，形成社區搭舞臺、網格為中心、居民唱主角、和諧大家庭的氛圍，網格管理在活動中得到更廣泛的宣傳，獲得更多居民支持。

（四）健全“三會”制度，充分依靠群眾。健全聽證會、議事懇談會和民主評議會“三會”制度，充分尊重群眾意愿。聽證會由社區黨組織就涉及居民切身利益的大事、難事以及反映強烈的事項，組織社區單位和居民代表通過質證、論證、表決等方式做出決策，明確社區“管什么”；議事懇談會由社區組織居民代表協商解決問題的具體辦法和措施，明確社區“怎么管”；民主評議會由社區黨組織、居委會及專職社工述職，接受居民代表評議，明確社區“管得怎么樣”。社區利用“三會”，充分發動和組織群眾，實現了雜居小區的改造，形成了黨委政府引導、社會協同、居民參與的居民自助服務，成功化解了雜居小區的管理難題。

三、探索綜合服務，增強網格管理新活力

（一）“一站式”政務服務延伸到居民社區。各中心（站）以服務群眾為宗旨，進一步梳理社區政務服務事項及工作流程，編印《服務指南》方便居民群眾辦事；創建社區網站、社區QQ群、公示服務電話，拓展聯系服務居民群眾的時間、空間；推廣錯時工作制度，在中午休息和下午下班后延長工作時段，服務“上班族”居民群眾；大力推行“代理”“代辦”服務，實行“一門受理、后臺處理”的方式，極大方便了老年人、殘疾人等特殊人群。

（二）建設“一刻鐘”服務圈方便居民基本生活。各街道社區便民服務中心（站）圍繞居民群眾基本生活必需的服務項目，運用市場 4 的手段、社區組織的公信力和合同的約定，掛牌推出“社區一刻鐘服務圈”加盟服務單位，為居民群眾提供誠信、友善的市場服務，為社區特殊人群提供基本生活品慈善資助。

（三）不斷化解矛盾，充分維護群眾利益。按照社會矛盾聯動化解工作流程，組織綜治信訪維穩工作人員學習《社區人民調解工作機制》，建立“大調解”工作格局，確保矛盾化解在基層。全面推行“訴調對接”“檢調對接”“警司聯調” 等調解機制，創新工作模式，為人民群眾提供多種渠道解決問題的渠道。截止5月19日，全區利用社會矛盾聯動化解系統共排查各類矛盾和問題隱患1956件，社區自辦自結1744件，各類矛盾問題辦結率97.82%，其中群眾滿意率達99%。

（四）突出人性化服務，促進源頭治理和重點人群的管理。樹立管理就是服務的理念。一方面堅持社會穩定風險評估機制，區直各部門把社會穩定風險評估作為決策和實施前的必經程序和前置條件，堅持以人為本的原則，最大限度減少不和諧因素；另一方面以街道為示范，為精神病人救助治療、吸毒人員管控關愛、刑釋解教人員社區幫扶、服刑人員的社區矯正提供人性化的服務，社區探索的“青少年關愛工程”，累計幫扶23名閑散青少年，有19名走上工作崗位；探索的“社區輔住、扶路”刑釋解教人員社區幫扶工作法幫助21名刑釋解教人員安家就業，并得到中央、省、市的肯定，在中央電視臺“平安中國”、“法治在線”欄目宣傳報道。

二0一一年十月二十八日