第一篇：如何做好創新社會管理工作

如何做好創新社會管理工作？

（改革開發以來，隨著經濟的迅猛發展和科學發展觀的全面貫徹落實，社會建設和管理工作取得了很大的成就，但同時也存在一些矛盾，一是經濟基礎未能適應民生改善需求，二是管理水平未能適應社會形勢變化，三是社會體制未能適應改革發展目標，四是利益協調未能適應人民群眾期望。因此，需要進一步加強社會建設，創新社會管理工作。）

創新社會管理工作是適應社會發展趨勢、實現社會長治久安的必然選擇，是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是保障群眾根本利益的迫切需要。通過成立工作領導小組派駐各社區，深入基層開展各項社會管理工作，堅持“重心下移，精細管理”的工作機制，加強社區管理，主要做好以下幾方面的工作：

一是促進經濟發展。做好經濟發展規劃，引進人才和先進科學技術，推進項目建設，壯大集體經濟；督促檢查社務、財務公開工作，完善社區賬鎮（街道）管工作。

二是加強基層組織建設。發揮社區黨組織領導核心作用，加強社區班子建設，選準配強社區“兩委”干部；加強協調溝通，促進社區“兩委”團結，提高社區班子凝聚力和戰斗力；加強黨員教育和培訓，發展、吸收新黨員，壯大黨員隊伍。

三是加強宣傳教育。積極開展普法宣傳，提高人民群眾的法律意識，營造知法、懂法、學法、守法的良好環境；突出社會主義核心價值觀，深化群眾思想道德、社會公德、家庭美德等的宣傳教育，弘揚社會正氣；引導群眾自覺依法參加社區民主管理和民主監督，提高社區居民自治能力。

四是維護社會治安穩定。加強社會治安綜合治理，建立健全群防群治網絡，發動群眾開展各種平安創建活動；加強巡邏監控，堅決打擊“兩搶一盜”、賭博等違法犯罪活動；做好外來流動人員的登記、建檔和管理工作。同時抓好安全生產工作，加強消防安全隱患排查力度，落實各種防范措施，全力維護社會穩定。

五是保障和改善民生。開展社會保障政策法規宣傳，做好社會保險、醫療保險、新農合、新農保等工作，不斷完善社會保障體系；切實抓好“十項民生實事”，落實幫扶措施，加大扶貧開發“雙到”力度，完善五保和優撫對象的登記、申報和服務工作；開展獻愛心送溫暖活動，動員志愿者組織為社會提供服務。

六是暢通渠道，做好信訪工作。積極解決好群眾合理訴求，深入排查矛盾糾紛，及時化解各種苗頭隱患。

七是做好環境整治，推進農村雨污分流、內河疏浚清淤；發動群眾做好綠化、美好工作，治理臟、亂、差，不斷改善社區居民的生活環境，建設生態良好、整潔優美的社區環境。總之，創新社會管理，加強社會建設，我們需要充分發揮人民群眾的主體作用，提高公共服務和管理水平，切實保障和改善民生，解決人民群眾的熱點難點問題，全力化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

第二篇：做好社會管理工作

加強和創新社會管理的重大意義和有關要求

做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本條件。當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，新形勢、新任務對社會管理提出新要求。胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話，系統回答了加強和創新社會管理帶根本性、全局性的重大問題，創造性地提出了一系列新理念、新思路、新舉措。自治區黨委常委會兩次召開會議，研究部署落實措施。加強和創新社會管理意義重大，影響深遠。

一、加強和創新社會管理的重大意義

㈠加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求。科學有效的社會管理，能夠創造良好的發展環境、有序的生活環境、穩定的社會環境，為經濟社會持續健康發展創造條件。當前，我國經濟社會繼續保持良好的發展勢頭，中國特色社會主義事業呈現蓬勃的生機和旺盛的活力。但發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，且隨著經濟社會的發展，歷史遺留問題與改革發展中的問題交織在一起，由此引發的社會矛盾增多。同時，發達國家在不同時期漸次出現的許多社會矛盾和社會問題在我國相對集中的較短時間里表現出來，有些問題將長時期存在，有些問題還相當突出，甚至可能激化，從而影響社會穩定和發展。只有不斷加強和創新社會管理，構建與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，妥善處理各種社會問題，化解各種社會矛盾，形成有序良好的社會環境，才能更好地抓好用好我國經濟社會發展重要戰略機遇期，會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執政能力、執政水平的一個重要標志。國家長治久安，離不開黨與人民群眾的團結。在改革開放不斷深入及經濟社會快速發展過程中，我國經濟結構、社會結構、組織結構、人員結構發生深刻變化，不同的社會群體對社會管理和服務的需求越來越多元化，人民群眾對黨和政府有新期盼、新要求，要求黨和政府加強和創新社會管理，更好地化解各種社會矛盾和社會沖突，為人民群眾創造一個既有秩序又有活力的工作與生活環境。我們黨作為我國社會主義事業的領導核心和現代化建設的組織者，只有加強和創新社會管理，提高執政能力，全面提升社會管理的人性化、科學化、制度化水平，才能提高應對各種社會風險，化解社會問題和矛盾能力，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業；才能更好地維護好、發展好、實現好人民群眾的利益，增強人民群眾的安全感和幸福感；才能更好凝聚社會各方共識與合力，為黨和國家事業發展營造良好社會環境，為鞏固黨的執政地位打下良好基礎。

二、胡錦濤總書記和自治區郭聲琨書記對加強和創新社會管理提出的具體要求

㈠胡錦濤總書記提出的八點意見。胡錦濤發表講話時強調，加強和創新社會管理，要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。胡錦濤強調，經過長期探索和實踐，中國建立了社會管理工作領導體系，構建

4以開發優勢資源、發展特色產業、深化開放合作為重點，推動百色、河池、崇左等桂西少數民族聚居地區和邊境地區加快發展。目前，桂西地區已成為我國重要的有色金屬基地和制糖基地。三是著力發展社會事業，保障和改善少數民族群眾的生活。從政策上、資金上加大對少數民族聚居地區和邊境地區的投入，堅持每年為民辦實事制度，從各族群眾最期盼、又有條件解決的問題抓起，把基本公共服務延伸到民族地區和少數民族群眾身上。特別是近幾年先后投入140多億元，在少數民族聚居的邊境地區、貧困地區和大石山區開展基礎設施建設大會戰、少數民族村寨防火改造等，農村危房數量顯著下降，社會保障覆蓋面大幅提高，少數民族群眾行路難、飲水難、上學難、看病難等問題基本得到解決。四是著力夯實基礎，做實基層。切實轉變干部作風，強化服務意識，認真做好新形勢下的群眾工作，率先在百色等少數民族聚居地區探索實施農事村辦制度，變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務”；深入開展“和諧建設在基層”和大排查、大接訪、大調解、大防控活動，努力把源頭性、基礎性、根本性問題解決在基層，化解在萌芽狀態；實施“愛民固邊”工程，開展千里平安邊關建設，創建愛民固邊模范村、民族團結示范村，做到“一個邊民就是一個哨兵、一家農戶就是一個哨所”，筑起穩固邊防的銅墻鐵壁。五是著力加強制度和機制建設，做到常抓不懈。形成了“五個三”工作格局，即夯實民族團結和邊疆安寧的政治法律、物質文化、群眾社會三大基礎；構筑民族團結和邊疆安寧的思想、制度、組織三道防線；建設維護民族團結和邊疆安寧的少數民族干部隊伍、專業工作人員隊伍、知名人士三支隊伍；加強民族團結和邊疆安寧宣傳教育、多辦實事好事、創先爭優三項工作；建立民族團結和邊疆安寧檢測評價、激勵約束、關系協調三個機制。

第三篇：創新社會管理工作

抓住“六個關鍵”環節 創新社會管理工作

柴河林業地區公安局

去年以來，我們緊緊味道“打造平安和諧幸福柴河”這一目標，積極適應林區經濟社會發展的新形勢、新要求，姥姥抓住六個環節，切實加強和創新公安局機關在社會管理工作，去的了明顯成效。

一、強化服務大局，在服務理念上不斷創新

一是圍繞大局、主動融入。我們公安局緊緊圍繞林業局 “興林、強局、富民“的目標，制定了《柴河林業地區公安局維護社會穩定、促進經濟發展、服務社會民生三十五條措施》，大力推行上門服務、預約服務、掩飾服務、代辦服務、加急服務等新舉措。棚戶區改造工程任務量大，外來務工人員多，柴河、南崗、江西按個公安派出所的民警主動上門服務，開展法律宣傳、安全教育、等級發函，做到了管理有序，民工滿意。治安大隊了解到高考學生因學習緊張，抽不出時間辦理二代居民身份證，老師學生很是著急，他們開辟了”綠色通道“，于3月23日至25日，利用每天下午3時以后的學生休息時間集中盡心信息采集。還與省林業公安局治安部門積極協調溝通，讓考生拿到了身份證，解決了他們的后顧之憂，收到了學生，家長和學校的一致好評。二是深化“大走訪“活動，做實群眾工作。我局以深入開展“愛民實踐大走訪”和“五進七講”活動為契機，重點針對當前林區棚戶區改造人、企業機構改革、企業用工、勞資糾紛等熱點問題，有公安局黨委成員帶領民警深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見建議，排查化解矛盾糾紛，幫助企業、群眾排憂解難，積極配合林業局黨委和林業局做好相關政策解釋、請敘述道、矛盾化解等工作。江西派出所在大走訪中，了解到周邊林場、村屯和過往車輛的司機反映頭道收費站收費標準問題，經常引起矛盾糾紛，針對這一情況，他們一方面與有關部門進行協調是收費站收費標準有了明確規定，另一方面他們組織民警到收費站對來往車輛進行法律宣傳，對違規車輛進行整頓，此舉受到了群眾的普遍歡迎。2011年上半年，在大走訪中，我局共為群眾解決實際困難60余件，為企業排憂解難17件

二、突出公安主業，在打造平安和諧柴河上不斷創新 一是進一步加強矛盾排查工作，著力在提高社會矛盾源頭預防和化解能力上下功夫。隨著林業局經濟建設的高速發展和小城鎮建設當代的加快，印發的各種社會矛盾糾紛逐漸增多，我們從服從服務于經濟社會發展的大局出發，切實將維穩工作至于公安工作首要位置來鉆。建立起三大機制，即，矛盾糾紛排查調處工作機制，本著“早發現、早報告、早控制、早化解”的 “四早”原則，做到“四個到位”，即排查到位、調處到位、防控到位和宣傳教育到位；重大隱患報告工作機制，及時發現和報告矛盾糾紛等隱患苗頭；重點矛盾督辦工作機制，對排查出的可能引發集體上訪和群體性時間的問題、影響較大的矛盾糾紛實行掛牌督辦、使熱點、難點問題得到有效解決。2011年3月6日，在林業局實行教育改革過程中不愿意離開崗位的一部分人員有上方幾項，我局獲取這一信息后，立即組織過保大隊和派出所民警配合有關部門深入5所學校開展工作，講政策，將改革條件，從而消除了個別人的看法，打消了到林業局上訪的想法。

二是進一步打擊刑事犯罪，注重提高打擊實效。本著什么犯罪突出就打擊什么、什么問題突出就政治什么問題的原則，始終保持對各類嚴重刑事犯罪活動的高壓姿態。我們試試低投入高產出的集約化打擊模式，注重推進實用的技戰法，使網上作戰成為全局民警的“工作常態”。2011年5月4日晚許某某在DIY網吧上網時丟失6部手機，街警后刑偵大隊偵查員和柴河派出所民警初步調查，懷疑是東寧縣綏陽鎮來柴河打工人員唐令龍有重大作案嫌疑，偵查員利用公安網大情報信息系統很快便查到唐令龍居住在學府路二區旅店內，并在其住宿房間的床鋪下搜查出被害人丟失的5部手機。確定犯罪嫌疑人后，偵查員們守株待兔，于5月5日22時許將返回旅店的犯罪嫌疑人抓獲。積極運用新技術、新方法,新手段，依法及時發現提取固定證據，為偵查破案、打擊犯罪提供有力的技術支撐。2010年6月8日，林苑一、二號小區、廣場小區院內相繼發生4起停放車輛車窗被砸，車內物品盜竊案件，損失價值近萬元，通過現場勘察和分析，認定為外來人員流傳作案，嚴密監控，該嫌疑人車輛在牡丹江市太平路上出現，當場抓獲犯罪嫌疑人孫忠慧，犯罪嫌疑人孫忠慧公認了同伙北市居民趙武珠在牡丹江市及周邊縣市砸車50起，盜竊價值達20萬元的犯罪事實，5月1日，另外一犯罪嫌疑人趙武珠也在牡丹江市落網。

三是在“小”字上做“大”文章。引導民警在破案理念上由“大要案要破”向“案發就破”的轉變，把大案，小案放在同等地位去抓，抓好大案不丟小案。今年上半年，林區發生的20起各類刑事案件全部破獲，破案率達到了百分之百。2011年5月4日9時許，林苑二區居民秦宇坤停放在校區包子鋪門前的自行車丟失，柴河派出所街道保安后立即派出民警開展走訪調查，禁用6個小時，就將盜竊自行車的違法人員安常亮，張鑫抓獲，并及時的追回了被盜自行車

四是強化公安行政管理。我們以社會管理創新為抓手，主動適應治安形勢發展的新要求。創新旅館業管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了“旅業治安管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了”旅業治安管理信息系統”，推行“四個一”旅館業管理服務新模式，即：一周一走訪、一月一檢查、一季度一培訓、一年一考核，全面加強旅館業治安管理；加強了文化、娛樂場所和特種行業治安管理工作。上半年開展網吧集中檢查行動5次,按照省局開展“三電”專項整治工作要求，對所有的固定廢品收購點進行了整頓治理，取締“三無”流動收購3人；收繳子彈98發，及時消除了潛在的隱患；收繳違規銷售B級煙花19件，整改安全隱患2處；共發現火災隱患163處，全部進行了整改，杜絕了火災的發生。

三、強化生態環境保護，在維護森林秩序的穩定上不斷創新

一是重拳出擊，不斷加大打擊力度。相繼開展了集中打擊森林犯罪統一行動、春季防火及打擊非法捕捉陸生、水生野生動物專項戰役，有效的保護了森林生態安全。2011年4月46肉，向日林場報稱改林場施業區13林班29公頃的林地被海林市二道鎮向日村村民姜茂富占為己有。我局迅速組織民警驚醒調查，最終查明，幾年來姜茂富私自涂改林權證和土地使用證，在未辦理任何手續的情況下，非法侵占向日林場13林班林地29公頃，并多次盜伐改林班落葉松677株，合立木材積64.8立方米，盜伐幼樹1100余株。

二是打防結合，保障森林治安穩定。組織民警積極開展山情、林情、社情調查，完善基礎臺賬，做到底數清、情況明。深入構建群防群治、便捷聯防、按鍵協查和情報信息等網絡，抓好了點、線、面的防控工作。

三是加強聯動，增強林區防控能力。一方面，我局做好與林業局相關執法部門的溝通，建立日常聯絡機制，廣開設立難見的信息來源、線索來源，形成打擊和合力。另一方面，加強毗連地區的寫作，于轄區內地方政府、村屯建立了聯席會議制度，定期召開聯動協作工作會議。

四是強化源頭防范。我們還將觸角延伸到營林、關乎、木材生產、運輸、貯存、銷售等環節。吧加強伐區生產的檢查、監督工作和加強木材流通環節的管理工作緊密結合起來，在林業局貯木場派駐民警對木材銷售環節進行監督檢查，賭賽木材源頭管理漏洞。加強木材加工企業的清理整頓，依法查處非法收購木材行為，堅決取締無證加工企業。

四、堅持主動警務，在神話社會治安防控體系建設上不斷創新

一是加強快速反應機制的建設。近年來隨著柴河林區經濟進入快速發展期，特別是棚戶區改造工程的進行，呈現了外來人口不斷增多，人財物大流動的新趨勢，各類案件也呈上升態勢。為此，我局積極探索社會治安管理創新，建立起了以情報信息為引導，以110指揮中心為龍頭，以治安大隊和各派出所路面巡邏力量為主題，一社區警務為基礎，以三級視頻監控系統為補充，點線面介乎、人防物防機房街舞、打防控結合、網上網下結合的立體動態大方空心型警務機制。體現了反應靈敏、協調有序、運轉高效、多警合成作戰的特點，使各類突發事件的快速反應能力和現場處置能力得到有效提升。

二是建立“大治安防控”體系。先后制定了《打防控一體化建設實施意見》和《關于進一步加強林區治安防控體系建設的實施意見》，全方位建立了社會面大防控體系、社區大防控體系、企業內部防控體系和大森林治安防控體系等4大體系。在重要和敏感時期，抽調機關、大隊經歷編排到各派出所，實行分包路段開展巡防活動，把警力擺上界面，擺在群眾最需要的地方，在林區實行晝夜不斷的巡邏，最大限度地增加群眾的見警率，確保“白天見警察、晚上見警燈”，進一步增強了局址防控能力。2010年以來，通過巡邏現場抓獲各類違法犯罪人員11人，收繳管制刀具9把；大力實施“校園警務”戰略，在學校周邊路段及學生上學、放學高峰時段有民警疏導交通，由巡警、轄區派出所民警到校園門口進行巡邏執勤，密切關注學校周圍的情況，及時防范和打擊影響學校正常教學秩序的打架斗毆、尋畔滋事等案件，取得了企事業單位無刑事案件發生的好成績。

三是加快了視頻監控系統的科技綜合應用步伐。三年來共投入500余萬元用于一二級視頻監控系統建設，大力打造“天網”工程。截至目前，我局安裝的視頻監控攝像頭達到了593個，其中安裝在大街小巷路面上的一級監控頭81個，安裝在各單位、校區內部的二級監控頭354個，安裝在娛樂場所、旅館業和商場超市等的三級監控頭158個，使視頻監控覆蓋網格化、城鄉華，基本實現了對重點路段、區域、單位、場所、部位、行業的有效覆蓋。通過視頻監控共破大小案件78余起，為群眾提供查詢服務36次。為維護林區社會治安和城鎮建設發揮出巨大作用。

四是創新社區管理，打造信息化社區警務。我局堅持以社區警務建設為裁體，著力構建社區防控網絡，全面加強社區警務建設。目前全體林區已建立17個社區警務室，配備專職社區民警31明，推行由社區民警、質保主任、治安干部參加的“三位一體”工作機制，做到社區警務室門敞開、人常在、事常辦，提高見警率。各派出所積極組建符合本社區實際、具有特色和實效的群防群治隊伍，加強社區防控工作。我們還結合當前林業局驚醒的社區改革，建立起大社區治安防控體系，把社區治安防范納入社區建設的整體規劃中，進一步加強社區警務室建設，根據社區區劃，健全工作機制，保證民警沉到社區，使警務室成為向社區延伸的接警點、服務店、防控點、社情民意收集點。對住宅小區實行封閉式治安管理，配齊專職治安員，大力推進治安防范設施建設，設置監控室、保安室，將小區的人、車、物管好，確保不發生案件。

五是狠抓人口管理，不斷破解管理難題。積極探索“一證管人、以房管人、以業管人”的實有人口管理新模式，著力提升人口管理水平。創新流動人員管理機制，組織民警深入轄區，全面摸清流動人口、出租房屋底數和基本情況，并建立“以房找人”和“查人知住”的人房一致、雙向互聯的流動人口管理新模式。針對當前林區棚戶區改造，流動人員大量涌入，人員復雜多變的情況，組織開展了出租房屋和流動人口的清查和對工作，建檔立卡，利用信息化手段對流動人口實施分層次、動態化、軌跡化管理，全面掌握其行蹤動向，實現對流動人口控得住、管得了。創新特殊人群幫教管理機制，組織民警隊全體林區有前科劣跡和抱負社會動向的刑釋解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、榮易肇事肇禍的精神病人等重點人員進行摸排，全部納入工作視線，建立常態化的分級管控機制，逐人落實溫控責任單位和責任民警，有針對性開展思想教育，疏導化解偏執情緒，落實好溫控措施，堅決防止違法犯罪行為。2009年上半年人口犯罪率為萬分之二點三二，2010年上半年人口犯罪率為萬分之一點七九，人口犯罪率下降零點五三個百分點，2011年上半年人口犯罪率為萬分之一點二五，人口犯罪率下降零點五四個百分點。

五、注重科技引領，以信息化建設推動警務機制的創新 一是加大投入，為信息化建設提供物質保障。三年來在信息化建設上共投入資金200余萬元。微機數量達到了210臺，視線了民警人均一臺計算機的目標，打印機60臺、數碼照相機57臺、數碼攝像機24臺。二是進一步加強信息化普及和應用照例在提高網上作戰能力上下功夫。抓好信息化基礎知識和使用技能的培訓工作，全景參訓，嚴格考核，人人過關，切實把“軟肋”硬起來抓好“警綜平臺”施展應用工作，強化信息采錄、應用和管理，逐步實現實時查詢和準確研判中gia你對象的活動軌跡。到目前，我局工殘疾錄入實有人口59763份，采集錄入違法犯罪人員信息1700余分，采集站住人口、出租房屋、場所、行業等信息1000余條，打牢了公安工作的信息化基礎。按照“上班先開機，上班比上網”的工作要求，充分運用信息網絡技術，強力推進“網上辦公、網上作戰、網上辦按”,進一步提高工作水平和打擊效能。

六、轉變執法理念，提高執法實效，在執法機制上求創新

一是加強了執法能力建設。我局制定了《關于加強執法規范化建設工作的幾點意見》和《2011年執法規范化建設實施方案》，采取一系列強有力的推進措施，加強了民警執法理念教育，加強了民警執法大培訓，圖串列教學、實踐教學，以案講法，提高學習培訓的針對性和時效性。是所有執法民警都具備必須的法律素質、業務素質和體能素質。

二是抓執法程序建設，提升執法公信力。進一步完善了辦理行政案件操作流程，實行法律文書電子版。有效的規范

第四篇：鄉鎮創新社會管理工作

鄉鎮創新社會管理工作

管理上傾力保障服務，第四，鄉鎮創新社會管理工作。開創農村社會事業新局面，走和-諧發展之路。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保為主要內容的社會保證建設，促進老有所養、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民-意，抓好信訪懇談會和信訪導訪機制，實行“三變”變堵為疏，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立鄉鎮政務中心，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和-諧，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”突出計生和-諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，落實技防設施，創建平安文明鄉鎮。

建設中國特色社會主義社會管理體系，加強和創新社會管理。黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基儲改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。憑祥市被確定為全國35個社會管理創新綜合試點鄉村之一，這對其所轄的鄉鎮該如何適應新形勢、新要求，加強社會管理創新提出了嶄新的課題。為此，筆者結合在鄉鎮工作的經驗，談談加強鄉鎮社會管理創新的一些思考。

一、鄉鎮社會管理的現狀

提出了深入研究社會管理規律、完善社會管理體系和政策法規，四中全會和六中全會分別從提高黨的執政能力和構建和-諧社會的高度。整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同，公眾參與的社會管理格局”要求。然而，現行的鄉鎮社會管理格局還沒有達到這個要求，主要表示在以下五個方面：

(一)鄉鎮政府管理職能迷失。現在鄉鎮工作的基本定式是隨著上級中心工作走。圍著上級考核的方向轉，導致鄉鎮政府無心履行地方社會管理基本行政職能。

(二)行政老作為。仍然習慣于居高臨下、發號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。

(三)鄉鎮指導村委會乏力。實行村民自治后。另一方面鄉鎮對村委會的指導收效不大。原因在于：一是當前村民自治的水平低，機制極不完善，自治等于不治;二是村干部收入低，沒有社會保證等，難以調動其工作積極性;三是鄉鎮指導村委會工作中，缺乏資金、物資和人力等資源的配套實施條件;四是鄉鎮干部培訓學習時間少，指導水平不高，導致工作效率偏低，工作總結《鄉鎮創新社會管理工作》。

(四)鄉鎮普通干部管理困難。一是鄉鎮干部普遍待遇偏低。難以適應新時期的需要。三是鄉鎮在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩定，工作不安心，沒有積極性，導致干部管理難。

(五)鄉鎮公益事業建設難辦。一是籌集資金過程中。無法建立統一的分攤規范，征收時難度較大。二是外出務工人員終年在外的資金收取難。三是局部農戶因家境困難無法一次性-交清而產生新的拖欠，造成興辦公益事業胎死腹中。

二、鄉鎮社會管理創新的對策

(一)解放思想、轉變職能。及時轉變鄉鎮政府職能，加強鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能。

全區黨政“一肩挑”試點鎮。崇左市友誼關工業園區落戶 鎮，鎮是全國第二批發展改革試點鎮。區位優勢、交通優勢、資源優勢、人文優勢明顯。鎮只有解放思想，從改變服務方式、加強經濟合作、轉變政府職能中發明新機遇，才干實現優勢優先、又好又快發展的目標。

(二)正確定位、緊扣重點。處于國家權力和鄉村社會的中間，國家的各項方針政策，上級政府和部門的各項工作都要通過鄉鎮這級來實施完成。轉變職能后，當前 鎮工作的重點是緊緊圍繞憑祥市委市政府提出的統籌推進城鄉一體化，加快城鎮化建設”這一重大戰略安排，全力打造崇左市一流的工業發展洼地鎮、現代農業窗口鎮、新農村建設示范鎮、社會安定和-諧鎮、隊伍建設形象鎮。

(三)改革創新、科學施政。改革鄉鎮政權運行新機制，走精簡高效之路。要科學設置鄉鎮機構，采取鄉鎮黨委和政府機構合并設置的方法，設置3至4個綜合性辦公室，包括黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室等，以整合資源、形成合力，提高效率。

隊伍上致力激勵約束，第二。完善鎮村干部管理新方式，走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬，打破“大鍋飯”局面。二是用評分與保證手段強基層。積極探索農村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，推行村干部工資保發、養老安全、醫療保證“三保”機制，解決基層干部后顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關干部崗位目標考核方法》讓每名干部找準坐標，對號入座，定期組織班子成員、機關干部談心活動，及時跟蹤管理，掌握思想工作狀況，讓干部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛煉方式優素質。加大對鄉鎮干部“充電”輸血”力度，使之不時掌握新知識，增長新本領。五是用選拔與交流機制造平臺。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”建立能者上、平者讓、庸者下的動態交流模式。六是用問責與監督措施保本色。組織干部經常學習《問責辦法》問責查處上做到既打雷、又下雨”加強鄉鎮干部的紀律監督、審計監督和群眾監督。

主體上全力發明優勢，第三。探索培育新型農民新辦法，走全民守業之路。建設新農村和小康社會，構建和-諧社會，農民是主體，也是內動力，只有提升農民素質，調動全民守業激-情，才是抓住了鄉鎮工作的牛鼻子”為此，一要發明人文優勢，增強農民的人格魅力。要狠抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和-諧。二是發明技能優勢，增強農民的適應能力。采取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。三要發明產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展主導產業，培育一鎮一品、一村一品，并把農民組織起來，變分散經營為規模經營。四要發明管理優勢，增強農民的自治能力。尊重好、維護好、引導好、調動好農民的民-主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民-意識、法治意識、大局意識。

第五篇：創新社會管理工作心得體會

創新社會管理工作心得體會

社會管理創新是一個綜合的、復雜的宏大系統，需要政法機關乃至全社會的共同參與。作為法院的一名工作人員，書記員的工作作風和工作態度如何，將影響到法院的整體形象。書記員工作大多是一些輔助性的工作，多樣且繁雜，這是做好審判工作的前提和基礎，要做好書記員工作需要從細節做起，從一點一滴做起。

一、耐心細致，做好庭前準備工作

庭前準備工作與庭審工作中的記錄相比，事項多且雜，我們需要相當的耐心細致，以平和的心態，友善的態度，創新的方式去做庭前準備工作。首先應翻閱卷宗，查看卷宗材料是否齊全，如不齊，還需要填寫調卷單調取原審卷宗材料。在庭前準備中，困難最多的就是通知當事人開庭。如當事人外出打工或聯系方式更換，或主體消滅等特殊情況，需采取到當地送達，或與其親屬聯系，或與當地基層組織聯系等多種方式查找當事人線索，通知當事人。在當事人來開庭時，經常會遇到沒有帶身份證，委托手續不齊全、法人身份沒帶等情況，這就需要我們在開庭前通知當事人時，要告知其準確的時間，以及需帶身份證件及委托材料等。除此之外，還要留電話給當事人，以便當事人聯系。在開庭前，認真閱卷，把案件中涉及到的名稱及重要時間、事件進行重點摘抄記錄，以便做好庭審記錄工作。提前到庭，檢查法庭內各項設施是否完善，人員是否到齊，若還有人未到時，可電話聯系，盡量少用或不用缺席審判形式。

二、準確記錄，完整反映庭審進程

庭審記錄直接反應著庭審的進程，反映著庭審程序是否完善，是否合法，是整個案件定案的依據。庭審中應準確把握各個庭審階段，不能遺漏，準確記錄每個人的問話和發言。庭審是整個審判活動的中心，必須要求準確完整。

三、認真細致做好庭后各項工作，完美至結案歸檔 準確記錄合議庭筆錄，呈現案件討論的整個進程。做好文書核對工作。法律文書體現的是法院的形象，公平正義的化身，必須準確校對。堅持與基本材料核對，做到文書零差錯。文書校對不僅與原審文書校對，以期準備反映案件事實。采取多次校對，多人互換校對的方式，確保校對準確。及時收集材料，訂卷歸檔。檔案是整個案件的反應，必須及時收集，完整歸檔。

書記員工作是法院審判工作中不可缺少的，書記員與法官一起詮釋著法院工作，代表著法院形象，實踐著公平正義，樹立著司法權威，承載著中國的法治化建設。總之，書記員工作是法院工作的重要組成部分，是非常重要的工作，我們要從細節著手，從各方面做好書記員工作，做一名優秀的書記員。