第一篇：村干部管理辦法

河東鄉村干部管理辦法

（討論稿）第一章 總 則

第一條 為進一步增強村干部的責任意識和服務意識，充分調動村干部工作的積極性和主動性，切實加強村級組織建設，規范村干部隊伍管理，促進農村改革、發展和穩定，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和市、區關于加強基層組織建設和村干部隊伍的相關政策法規，結合我鄉實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的村干部，是指各村的黨支部書記、村委會主任、黨支部副書記、村委會副主任和村委會文書，不包括掛（兼）職干部和大學生村官。

第三條 按照分級管理、分級負責的原則，村干部由鄉黨委承擔主要管理職責，并建立村級干部個人檔案，黨支部書記由區委組織部備案管理，村委會主任由區民政局備案管理。

第二章 日常管理

第四條 村黨支部是村級組織和各項工作的領導核心，與村級其他組織是領導與被領導的關系，要切實加強村黨支部班子建設，實行村委會向村黨支部報告工作制度，使村“兩委”各負其責，形成合力。

第五條 各村要確保村黨支部、村委會正常運轉，全體村干部每天早上8:30到村委會辦公室上班，實行村委會辦公室集中辦公制度。

中央和省、市、區、鄉的要求，符合本村發展實際，符合群眾意愿。具體要求為，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項；②科學論證，規范政策審核；③制定初步方案，報鄉黨委批準、備案。提議中：①書記主持支委會并介紹情況；②委員充分討論，修改完善方案；③支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。

2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。具體要求為，商議前：①書記、主任溝通提議內容；②發放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：①書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②“兩委”充分討論，可邀請上級領導和專業人士參加；③修改補充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。具體要求為，審議前：村“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。審議中：①召開黨員會，書記主持，村主任通報意見、方案；②黨員討論，完善實施方案；

在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布。發揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由村委會及時進行公示。具體要求為：①村務公開監督人員審核審查實施結果；②公示內容要詳實、準確、全面；在公示時要收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村委會3日內給以答復；④對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。

第四章 財務管理

第十二條 嚴格執行村賬鄉管的村級財務管理制度。各村均由村委會文書兼任報賬員（出納），村級財務開支實行村黨支部書記和村委會主任“雙簽制”，每張開支憑證必須由支部書記和村委會主任兩人共同簽字，缺一人不予認可。

第十三條 村級財務每季度集中會審1次，村委監督委員會要參與村級財務會審，監委會主任要審查簽字把關，會審結果要通過一定的形式向群眾公開，并及時向財政所報賬，對不能及時上報村級賬務的村，一律停撥該村所有下拔資金。

第十四條 鄉財政所、經管站每半年進行一次村級財務專項清理審計，及時公布審計結果。

第五章 考核評價

第十五條 考核方法。村干部考核實行平時考核和定期考核相結合。平時考核主要通過檢查工作、例行談話、走訪村民、專

進行集中測評。

第十九條 個別談話?？己私M重點與隨機確定部分參會代表以及其他熟悉和了解情況的人員進行個別談話，談話面不得低于參會人數的50%。個別談話結果作為村干部評先評優的重要依據。

第二十條

量化評分。對村干部的年度工作目標實行量化考核。考核組以年初簽定的各項責任書中的任務指標為依據，將全年工作分為重點工作和常項工作，對照責任書逐項進行量化評分。

第二十一條

綜合定級。考核結束后，考核組及時匯總有關資料和數據，提交鄉黨委會議，確定考核等次，并進行排序。

第六章 獎懲辦法

第二十二條

考核等次與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。考核為優秀的村干部，進行大力宣傳和表彰，優先評優樹模，全額發放獎勵報酬；考核為稱職的村干部，發放80%的獎勵報酬；考核為基本稱職的村干部，發放50%的獎勵報酬；不稱職的一律取消獎勵報酬，當年不得評先評優。民主測評優秀率低于50%的，不得評為優秀村干部，民主評議不合格的，實行誡勉談話。連續兩年被評為不稱職等次的，黨支部書記由鄉黨委作免職處理，村委主任責令其自行辭職，不辭職的依法罷免。

第二十三條

鼓勵村干部在設施農牧業、特色林果業、農業結構調整、新農村建設、項目建設等方面充分發揮模范帶頭作用，對做出突出貢獻的村干部，鄉黨委給予一定的獎勵，并積極推薦享受年薪待遇和養老保險。

第二十四條

任期內，村干部有下列情形之一的，由鄉黨委、8-

第二篇：關于村干部管理辦法

關于村干部管理辦法（試行）

根據省、市、縣委關于進一步加強和改進農村基層組織建設的意見，切實規范村干部（指村級黨支部、村民委員會的組成人員，即村級黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員）隊伍管理，調動和保護村干部的積極性，加快社會主義新農村建設步伐，經鎮黨委、鎮政府研究決定，特制定本辦法。

一、村黨支部書記主要工作職責

1、宣傳和執行黨在農村的各項方針政策，負責制定本村經濟社會發展規劃和計劃，研究決定重大問題，帶領黨員、干部和群眾，深化農村改革，發展農村經濟，增強村級經濟實力，幫助、指導農民增收，改善生產、生活條件，盡快改變本村面貌，實現社會主義新農村建設目標。

2、按照《中國共產黨基層組織工作條例》和“五好”目標，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設，充分發揮黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負責建立健全村級組織工作運行機制，充分調動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚。

5、負責村干部的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督管理工作。

6、領導村民委員會、村委經濟組織、團支部、婦代會、民兵連等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

二、村民委員會主任職責

根據《村民委員會組織法》的有關規定，其主要職責是：

1、負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育村民遵守和執行。

2、在村黨支部的領導下，認真貫徹執行本村經濟和社會發展計劃，健全服務體系，做好產前、產中、產后系列服務和協調工作，發展壯大村級集體經濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務教育等應盡的義務。

5、教育村民發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，尊重少數民族的風俗習慣。

6、負責開展社會主義精神文明建設活動，發展教育事業，普及科技衛生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結互助。

8、按照村務公開和民主管理規定，負責依法籌集生產資金和公共事務、公益事業所需費用，管理好本村財務，實行村務公開，接受民主監督。

9、召集和主持村民會議，執行村民會議決定和村規民約，及時向鎮政府反映村民意見、要求和建議。

10、負責向村民會議報告工作。

其他村干部要自覺接受村黨支部、村委會的領導和本村

干部、群眾的監督，按照各自分工認真履行本職工作，同時，自覺接受上級組織的對口指導。

三、履職考勤辦法

村兩委班子成員要嚴格按照村黨支部和村委會的有關制度規定，明確分工，認真履行崗位職責，全心全意為村民辦好事、實事。村干部要負起第一責任人責任，團結班子成員，努力協調，積極進取，做好本村各項工作。

1、村黨支部書記或村委會主任要嚴格履行請銷假制度，凡外出3天以上的要向鎮政府主要領導辦理請銷假手續，每月累計外出20天以上的，扣發當月全額工資，同時，對在村主持工作的村干部實行一定的補助（補助金額為扣發者工資的一半）。

2、村黨支部書記外出累計180天以上，不參加黨內組織生活，不履行黨員義務的，經鎮黨委研究，參照《黨章》第九條第三款可免去其村黨支部書記職務，另行研定其他人員主持工作；村委會主任外出累計180天以上，沒有履行村委會主任職責的，應主動向鎮人民政府提出辭職，不主動提出辭職的經鎮人民政府研究，參照《中華人民共和國村民組織法》辦法第十一條第三款另定一名村委會副主任或委員主持村委會工作。

3、凡鎮政府召開的涉及村干部參加的會議，每缺席一次扣發工資50元；對因緊急工作不能及時到會參加的村干部，由其包片領導確認后，可另當別論。

本辦法由景陽鎮黨委、鎮政府負責解釋，自發布之日起生效實施行。

第三篇：村干部管理辦法

第一章 總則

第一條 根據中央、省、市、縣委關于進一步加強和改進農村基層組織建設的意見，切實規范村干部隊伍管理，調動和保護村干部的積極性，加快建設都市農業文化旅游物流重鎮的步伐，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的村干部，指村級黨組織、村民委員會的組成人員，即村級黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第二章 干部選用

第三條 選拔任用村干部的條件

1、思想政治素質好。能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺踐行“三個代表”重要思想；群眾公認，為人正派，辦事公道，廉潔自律。

2、工作能力強。具有帶頭富、帶領群眾共同致富奔小康的本領和覺悟，具有較強的組織領導能力和協調能力。

3、作風民主，求真務實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進取，艱苦奮斗，說實話、辦實事、求實效。

4、村干部任職年齡符合《黨章》和中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，身體健康。

5、村黨組織、村民委員會領導班子中，婦女應有適當名額。

第四條 后備干部

1、選拔與管理。村級后備干部的年齡一般應在30歲左右，文化程序應在高中（中專）以上。后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經村黨組織討論提出初步名單，報鎮黨委審定。各鎮建立村級后備干部人才庫。市委組織部備案管理。

2、培養與使用。村黨組織、村委會應注意給村級后備干部交任務、壓擔子，安排他們參與村里工作，在實踐中鍛煉成長，并依法選用。

第五條 村干部選拔方式。村黨組織班子成員的選拔，必須嚴格依照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定辦法產生。屆中村黨組織書記出現空缺或不能勝任等特殊情況，鎮黨委可以調整任命。村民委員會班子成員，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉辦法》規定，由村民直接選舉產生。

第六條 村干部職數。每村“兩委”總職數應控制在4人。村“兩委”班子成員廣泛交叉任職，并兼任村民小組長，晝減少職數。

第三章 教育培訓 第七條 村干部應積極主動參加上級的各種學習教育培訓活動，采取政治理論教育、崗位業務培訓、實用技術培訓和學歷教育相結合的方式，帶頭開展經常性學習，加強“學習型”村黨組織建設，全面提高村干部綜合素質。

第八條 加強對村主職干部和后備干部的培訓。堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則，鎮黨委、政府要認真落實村干部教育培訓職責。每年應對村干部進行輪訓，年培訓時間不少于7天。對新任職的村干部，及時組織上崗培訓。

第四章 工作職責

第九條 村黨組織是村級各個組織和各項工作的領導核心，黨組織與村委會的關系是領導與被領導的關系，村民自治是在黨支部的領導下的自治，黨支部支持村委會依法開展工作。

（一）村黨組織書記主要工作職責

1、宣傳和執行黨在農村的各項方針政策，負責制定本村經濟社會發展規劃和計劃，研究決定重大問題，帶領黨員、干部群眾，深化農村改革，發展農村經濟，增強村級經濟實力，幫助、指導農民增收，改善生產、生活條件，盡快改變本村面貌，實現全面建設小康的目標。

2、按照《中國共產黨基層組織工作條例》和“五好”目標，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設，充分發揮黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負責建立健全村級組織工作運行機制，充分調動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚。

5、負責村、組和村辦企業干部和教育、培養、選拔、推薦、考核和監督管理工作。

6、領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

（二）村民委員會主任職責

根據《村民委員會組織法》的有關規定，其主要職責是：

1、負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育村民遵守和執行。

2、在村黨組織的領導下，認真貫徹穩定完善家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，執行本地經濟和社會發展計劃，健全服務體系，做好產前、產中、產后系列服務和協調工作，支持和組織村民發展生產、供銷、信用、消費、合同定購等形式的合作經濟，發展壯大村級集體經濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務教育等應盡的義務。

5、教育村民發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，尊重少數民族的風俗習慣。

6、負責開展社會主義精神文明建設活動，發展教育事業，普及科技衛生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結互助。

8、按照村務公開和民主管理規定，負責依法籌集生產資金和公共事務、公益事業所需費用，管理好本村財務，實行村務公開，接受民主監督。

9、召集和主持村民會議，執行村民會議決定和村規民約，及時向鎮政府反映村民意見、要求和建議。

10、負責向村民會議報告工作。

（三）其他村干部要自覺接受村黨組織的領導和本村干部、群眾的監督，按照各自分工認真履行本職工作，同時自覺接受上級組織的對口指導。

第五章 考核獎懲 第十條 鎮黨委每年應對村“兩委”班子及成員進行一次考核。考核前，先組織村民代表進行民主評議，再對照工作目標責任制進行量化評分，并進行獎懲兌現。

第十一條 考核的基本內容

1、當年經濟工作目標落實情況；

2、社會事業發展情況；

3、社會治安綜合治理情況；

4、基層組織建設、民主管理、民主監督和廉潔自律情況；

5、鎮黨委交辦的其它特殊緊急重要任務。

第十二條 民主評議辦法。民主評議大會由村黨組織負責召集，鎮領導主持，到會村民代表必須超過村民代表總數的4/5。評議大會上，先由村黨組織書記代表村“兩委”班子進行述職，其他“兩委”班子成員進行個人述職，然后由到會的村民代表按鎮黨委統一制定的表格對“兩委”班子集體及個人進行無記名投票，再計算“兩委”班子集體及個人的民主評議得分。

第十三條 目標責任制考核辦法。對村“兩委”班子和村干部的工作目標衽百分制量化考核。年初，各村應召開村民代表大會，討論提出當年經濟工作目標和興辦實事目標后報鎮黨委、政府，鎮黨委、政府原則上按基層組織建設目標（占20%）、社會事業發展目標（占20%）、社會治安綜合治理目標（占20%）、經濟工作目標（占40%）四部分分村下達工作目標。各村將鄉鎮下達的目標按百分制分解到人，形成班子成員崗位工作目標并報鎮黨委、政府備案。年中和年底，鎮黨委、政府組織專人對“兩委”班子集體及個人的責任制完成情況進行考核打分。

第十四條 考核結果運用。鎮黨委按民主評議得分。責任制考核得分分別計算出村“兩委”班子集體和成員的考核得分，再按考核得分確定考核等效計發目標獎?？己说却巫鳛樵u先表彰及村干部職務任免的重要依據。

第十五條 對任職期間違紀違法的，黨委應依法對其作出免職處理，觸犯刑律的要移送司法機關處理。被免職的村干部一律不得享受本辦法中規定的退職待遇。

第七章 附則

第十九條 社區居委會干部的管理可參照本辦法執行。第二十條 本辦法由中共唐昌鎮委員會負責解釋。第二十一條 本辦法自發文之日起施行。

第四篇：村干部管理辦法

巷口鎮村干部管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強村干部規范化管理，不斷推進巷口鎮村干部隊伍建設，為巷口鎮經濟社會發展提供強有力的組織保證，根據中央、省委、市委和區委有關精神，結合我鎮實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的村干部，指村黨（總）支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員（下同）。

第二章 選拔任用

第三條 基本原則。村干部管理必須堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；發揚民主、依法選舉原則。要通過貫徹上述原則，讓一批綜合素質好、發展潛力大的建設新農村優秀人才脫穎而出。

第四條 主要標準。思想政治素質好，認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺實踐“三個代表”重要思想；群眾公認度高，為人正派，處事公道，作風民主，廉潔自律；工作作風正，求真務實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務；工作能力強，懂經營，善管理，具有較強的組織領導能力，致力發展村級集體經濟，能夠帶領群眾共同致富，建設社會主義新農村。

第五條 基本條件。能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規，黨性原則強，政治立場堅定；全心全意為人民服務，熱心黨務工作；堅持走群眾路線，善于組織群眾、發動群眾，充分調動群眾的積極性、創造性；有創新意識，積極參加黨組織的各項活動，充分發揮先鋒模范作用；年富力強、身體健康;廉潔自律，奉公守法。

第六條 選拔渠道。村干部的選拔堅持因地制宜，采用內選、公開選拔、外引、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業戶、企業骨干、復退軍人、務工經商人員、大中專畢業生中進行選拔。對沒有合適黨（總）支部書記人選的村，可以從鄉鎮機關、企事業單位及其它村干部中選派，也可以打破地域、身份、職業的界限，在一定范圍內進行公開選拔，吸收社會上優秀的黨員到村任職。

第七條 選拔方式。村黨組織成員的選拔，必須經過黨員民主推薦和群眾推選測評，并與黨內選舉和組織任命方式相結合，有條件的村也可在群眾推薦的基礎上由黨員公推直選村黨（總）支部書記。村民委員會班子成員，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，以無記名投票的方式由村民直接選舉產生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的等額選舉。

第八條 人員職數。村黨（總）支部委員會一般由3-5人組成，村民委員會由主任、副主任、委員共3-5人組成。提倡村干部交叉兼職，減少人員職數。

第三章 教育培訓

第九條 教育培訓重點。著眼于村干部“素質工程”建設，把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結合起來，形成巷口鎮村干部教育培訓的長效機制。堅持以政治理論教育為重點，以崗位業務培訓、實用技術培訓和學歷教育相配套，全面提高村干部綜合素質。

第十條 教育培訓職責。堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則。村主要干部要主動參加區委組織的培訓，村一般干部要積極參加鎮黨委組織的培訓，村干部的經常性學習教育由村黨（總）

支部組織。

第十一條 教育培訓內容。堅持理論聯系實際，體現時代要求，做到按需施教、學以致用。一是政治理論學習，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的各項方針政策，黨和國家的重要文件精神等；二是思想作風教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規范、廉政規定等；三是基本知識培訓，包括黨建基本理論、社會主義市場經濟知識、法律法規、新農村建設和社會管理知識等；四是農村實用技術培訓。

第十二條 教育培訓方法。培訓堅持理論聯系實際的原則，一是經常性的學習教育，包括“三會一課”、專題學習以及干部自學；二是定期培訓，村干部每年應輪訓一次，每次輪訓時間不少于2天，對新任職的村干部，應及時組織上崗培訓；三是學歷教育，鼓勵村干部參加黨校以及自學考試等各種提升綜合素質的學習；四是實踐鍛煉，有條件的村可組織村干部到經濟發達地區考察學習。

第十三條 教育培訓基地。切實加強鎮黨校和培訓基地建設，逐步改善教育培訓設施，認真落實教育培訓經費，不斷提高師資隊伍素質。鎮黨校和培訓基地是村干部教育培訓的主要基地，師資力量做到專兼結合、以兼為主，培訓教材以中央省市區編制教材為主，也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。要加快社會主義現代化綜合示范村、示范點建設以及農村黨員干部遠程教育站點建設，使之成為村干部學習和實踐的基地和主要平臺。

第四章 考核獎懲

第十四條 考核內容。貫徹落實黨在農村的路線方針政策的情況；堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益的情況；引導和帶領群眾調整農業產業結構，積極發展村級集體經濟，促進

農業增效、農民增收的情況；加強農村基層黨組織建設和精神文明建設的情況；貫徹民主集中制原則，發揚民主，加強團結，實行集體領導的情況；艱苦奮斗，廉潔自律情況。按時完成黨委政府安排布臵的每項工作，按要求及時上報鎮上的各類材料、報表情況。

第十五條 考核方法。鎮黨委在年底結合平時工作對村干部進行年終考核，次年初對考核優秀的村干部進行表彰?？己瞬扇€人述職、集體談話、民主評議、實地查看等方式進行，分崗位目標考核和民主評議兩方面。崗位目標的制定應結合村級發展目標和干部崗位職責，一年一定，增強科學性、可操作性。民主評議堅持上下結合，綜合評價。村干部應在全體黨員和村民代表會議上進行述職，接受黨員群眾的測評；鎮領導及中層干部對村干部的各方面表現作出總體評價。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上，由鎮黨委、政府對村干部的工作評定優秀、稱職、不稱職等次，作為獎懲的主要依據。

村干部有下列行為者，由鎮黨委進行談話誡勉，直到按法定程序進行調整或罷免。

（1）以權謀私，侵犯集體和群眾利益的；

（2）貽誤重點工作或中心工作的；

（3）工作造成重大失誤、群眾反響強烈，民主評議或年終考核民主測評不稱職票超過三分之二的；

（4）外出打工、不參與村上工作連續在三個月以上的；

（5）五分之一以上村民聯名要求罷免的；

（6）因身體或其他原因，不能勝任本職工作的。村干部違法亂紀的，要堅決予以查處，視情節輕重，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

第十六條 考核結果運用。考核結果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優秀的村干部，應給予一定獎勵；對基本稱職的村干部，應指出缺點和不足，督促其整改；對目標考核較差的，視其情況給予誡免談話、限期整改、通報批評；對連續兩年考核不合格的村干部按照黨內有關規定和國家法律法規及時進行調整或責令其辭職。

第五章 監督約束

第十七條 村務決策程序。建立村黨（總）支部委員會、村民委員會聯席會議制度。凡涉及全村經濟社會發展、公共建設項目、財務收支等群眾關心的重要事項，一般應由村黨（總）支部委員會提出議案，在征求各方面意見的基礎上召開聯席會議討論決定。特別重大的問題應提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究，實行聯章聯簽，按規定審批和登記。

第十八條 村務公開制度。村務公開的內容、時間、程序、形式和管理方式應符合規范要求，真正做到群眾滿意、干部滿意。村務公開由村務公開監督小組負責全程監督。監督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產生，定期向村黨（總）支部、村民會議或村民代表會議報告村務公開監督工作情況，反映村民對村務公開的意見和建議。村黨（總）支部委員會和村民委員會應自覺接受群眾的監督，及時解決存在的問題。

第十九條 村務民主聽證會制度。村務民主聽證會每年至少召開一次，召開時間根據工作情況確定。聽證會由村黨（總）支部負責人主持，全體黨員和村民代表參加，也可擴大到全體村民。村民委員會應向群眾報告前階段主要工作情況，特別是財務收支、重大

實事項目和相關政策的實施等情況，接受群眾的質詢和訴求。對群眾的意見和建議，村黨（總）支部委員會和村民委員會應及時研究處理，處理結果要以一定方式向群眾反饋。

第二十條 村級財務管理。村級財務要嚴格審批，由村級財務代理中心負責。加強對村主要干部的任期經濟責任審計。審計結果向群眾公布，接受群眾監督。

第二十一條 談心談話制度。鎮黨政領導都應有聯系村，經常與村干部談話。對村干部思想、工作中存在的各種問題，鎮黨委及時提醒、及早解決。村干部也要定期與班子成員談心談話，及時溝通思想，增進團結。

第二十二條 村干部報酬待遇。村干部固定補貼的確定堅持獎優罰劣的原則，固定補貼與干部的工作實績緊密掛鉤，做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、考核補貼、各種資金和通訊費補助等幾個部分，總額要適度，在保證村干部基本生活需要的基礎上，根據工作實績和村級集體經濟發展情況適當拉開差距。

第五篇：村干部管理辦法

村干部管理辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨的十七大精神，強化基層組織建設，充分調動村干部積極性，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定，結合我州實際，特制定本辦法（試行）。

第二條本辦法所指村干部，包括村“兩委”成員、村文書、到村任職的機關干部（含退休干部）、選聘到村任職大學生干部和村級其他組織負責人。

第二章行為規范

第三條村干部必須做到“七要七不準”：

（一）要政治堅定，不準動搖信念、喪失立場；

（二）要服從安排，不準有令不行、有禁不止；

（三）要作風民主，不準橫行霸道、欺壓群眾；

（四）要勤儉節約，不準講究排場、浪費民財；

（五）要求真務實，不準欺上瞞下、弄虛作假；

（六）要辦事公道，不準以權謀私、優親厚友；

（七）要依法遵規，不準違法辦事、違法立約。

第三章選拔任用

第四條村干部應具備以下條件：

（一）政治可靠。政治立場堅定，堅決跟黨走，堅持走中國特色社會主義道路，旗幟鮮明地反對民族分裂和復舊倒退活動，堅決維護祖國統一，維護民族團結。

（二）公道正派。為人正直，樂于助人，熱心公益事業。

（三）能力較強。具有帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領，協調處理矛盾糾紛的能力，敢于和善于做群眾工作。

（四）遵紀守法。近三年內無違法違紀行為。

（五）群眾公認。大多數黨員和群眾滿意。

（六）身體健康。村黨支部書記、村委會主任任職年齡一般掌握在60歲以下。

第五條按照公開、平等、競爭、擇優的原則選任村干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推舉、組織考察、黨內選舉”的程序產生，選舉結果報鄉（鎮）黨委審批任命。村委會干部按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》等法律規定依法選舉，選舉結果報鄉（鎮）人民政府備案。

第六條村“兩委”成員可交叉任職，條件具備的村支部書記、村委會主任可實行“一肩挑”。

第七條縣委組織部建立村黨支部書記、村委會主任檔案，鄉鎮黨委在建立村黨支部書記、村委會主任檔案的同時，應建立健全村其他干部的檔案。

第四章教育培訓

第八條州、縣、鄉黨委應制定村干部教育培訓中長期規劃和培訓計劃。

第九條教育培訓方式：

（一）經常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學習，鄉（鎮）黨委每季度對村黨支部書記、村委會主任組織一次集中學習。

（二）集中培訓。村干部任期內應集中培訓一次，時間5-7天。對村黨支部書記、村委會主任培訓，由縣委組織部、縣民政局負責組織實施；對村“兩委”班子其余成員培訓，由鄉鎮黨委政府負責組織實施。新任職的村干部，應及時組織上崗培訓。

（三）學歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考等學歷教育?？h財政給予適當的經費補助。

（四）實踐鍛煉。有條件的地方可組織村干部外出考察學習或掛職鍛煉。

第十條村干部教育培訓內容，應緊密結合農牧區的實際，突出針對性和實用性。

（一）思想政治培訓，重點培訓馬克思主義“四觀兩論”；

（二）政策法規培訓，重點培訓黨的富民惠民政策和民族宗教政策；

（三）工作能力培訓，重點培訓是市場經濟基本知識、勞動技能培訓和處理矛盾糾紛的能力；

（四）工作方法培訓，重點培訓社會管理基本知識和做群眾工作的方式方法。

具體培訓內容由各縣結合實際確定。

第十一條建立村干部教育培訓體系?？h委黨校是村干部培訓教育的主陣地；把社會主義新農村示范村、重點資源開發項目作為村干部學習和實踐的重要陣地；各級職能部門要開展巡回培訓；充分利用黨員電教資源，創新培訓教育方式。

第十二條落實村干部教育培訓經費，縣級財政應將村干部培訓經費列入預算并形成正常增長機制。

第五章經濟待遇

第十三條經濟補助對象。對在職的村支書、村主任、村支部副書記、村委會副主任、村文書和村民小組長進行誤工補助。

第十四條村干部實行月補助，具體補助標準另行文。各縣要根據經濟發展水平和財政狀況，建立村干部報酬正常增長制度。

第十五條月誤工補助實行“固定報酬＋績效報酬”結構報酬制。固定報酬占80%，按月發放；績效報酬占20%，根據考核結果一次性發放。兼職村干部應兼酬，兼酬部分納入結構報酬。

第十六條創造條件，逐步實行村干部養老保險、醫療保險制度。

第十七條實行離任村干部生活補助制度。具體辦法另行文。

第六章考評考核

第十八條實行考核制。村黨支部書記、村委會主任及村文書的考核，由鄉（鎮）黨委組織實施；村級其他組織負責人和村民小組長的考核，由村黨支部在鄉鎮黨委的指導下實施。

第十九條考評考核內容

（一）政治思想。主要包括貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委政府工作部署，反對民族分裂，增進民族團結，維護祖國統一的情況；

（二）公道正派。主要包括在安排建設項目、發放賑災救濟物資、處理矛盾糾紛和鄰里關系等方面公正公心情況；

（三）工作實績。主要包括抓項目、抓發展、維護穩定、管理寺廟和村級組織建設等情況；

（四）遵紀守法。主要是遵守國家法律法規方面的情況。

具體考核內容由各縣結合實際制定。

第二十條按照個人自述、群眾測評、綜合評價程序，對村干部進行考評考核。

每年底，由鄉（鎮）黨委分別召開黨員大會和村民大會，對村黨支部書記和村委會主任進行考評。黨員大會要邀請群眾代表參加，村民大會村民參加率不得少于70%。

第二十一條村干部考核由鄉（鎮）黨委考核和群眾測評兩部分組成，鄉鎮考核分值占總分值的40%。

第二十二條村干部考核按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次劃分考核結果。綜合測評率在80%以上的為滿意，在60-79%的為基本滿意,在60%以下的為不滿意。

第二十三條村干部違反行為規范，并有下列情形之一的，考核應確定為不滿意：

（一）政治立場不堅定，公開散布分裂言論，策劃參與民族分裂活動，破壞民族團結的；

（二）組織紀律淡薄，連續6個月以上不履行崗位職責的；

（三）在利益矛盾糾紛上排查處理不力，發生越級上訪或群體性事件的；

（四）宗教事務管理不嚴，發生違規宗教活動的；

（五）辦事不公、損公肥私、損人利己，群眾反映強烈并查實的；

（六）工作方法粗暴，大部分群眾不認可的。

第七章獎勵懲處

第二十四條村干部考核與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第二十五條建立表彰獎勵制度。

考核為滿意的村干部，全額兌現績效報酬，并增發績效報酬的20%作為獎勵；考核基本滿意的全額兌現績效報酬；考核不滿意的不發績效報酬。

州委、州政府每三年評選表彰一批優秀村黨支部書記和村委會主任?？h、鄉（鎮）黨委、政府要根據實際采取多種形式對優秀村干部進行表彰獎勵，并廣泛宣傳其先進事跡。

第二十六條連續兩年被縣以上黨委、政府表彰的村干部，在參加國家公務員或事業人員錄用考試的，同等條件下優先錄用。到村任職的大中專學生報考國家公職人員時按有關規定執行。

第二十七條對考核結果為不滿意的村干部，由鄉（鎮）黨委誡勉談話，對違紀違法的要依法處理。對連續兩年考核不稱職的村干部，是村黨支部成員的，及時進行撤換；是村委會成員的，按照法律程序依法罷免。

第八章后備干部

第二十八條村級后備干部應是政治立場堅定、群眾公認、有發展潛質，原則上具有初中及以上文化程度。

第二十九條村級后備干部的產生，應在黨員和村民推薦的基礎上，經村黨支部討論提出初步名單，報鄉（鎮）黨委審定。鄉（鎮）黨委應建立村級后備干部檔案，實行動態管理。

第三十條按照“一村一名后備干部”的目標，將村級后備干部的教育培訓納入村干部教育培訓總體計劃進行培訓培養。對成熟的村級后備干部應及時任用。

第九章管理職責

第三十一條村干部由鄉（鎮）黨委、政府直接管理。鄉（鎮）黨委、政府要認真做好村干部的選拔、教育、培訓和考核工作，積極培養村級后備干部，對不稱職的村干部依法依規進行撤換或罷免。

第三十二條縣級相關部門積極協助鄉（鎮）加強村干部管理。

組織部門負責做好村級班子建設規劃，指導村支部換屆選舉和村干部管理考核工作。

紀檢監察部門監督村干部建設情況，查處村干部失職、瀆職及違紀違規行為。

民政部門指導好村委會換屆選舉、村務公開、民主管理等工作。

其他縣級部門按工作職責指導和管理村干部。

第十章附則

第三十三條各縣依據本辦法制定具體實施意見。

第三十四條本辦法由中共甘孜州委組織部負責解釋