第一篇：村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理辦法

**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理辦法（暫行）

第一章

總

則

第一條

為建設(shè)高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

村干部規(guī)范化管理的對(duì)象主要是村值班干部。第三條

村干部規(guī)范化管理的主要內(nèi)容是建立和完善村干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲、使用相結(jié)合的工作機(jī)制。

第二章

任職條件

第四條

村干部要具備以下基本條件：

1、遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策；

2、廉潔奉公，公道正派，熱心為村民服務(wù)；

3、有較強(qiáng)的工作能力，能帶領(lǐng)村民共同致富；

4、具有初中以上文化程度，新任的具有高中以上文化程度，年齡一般不超過55周歲，身體健康，能勝任工作。

第五條

村黨組織書記在具備上述基本條件的同時(shí)，還應(yīng)具備以下條件：

1、發(fā)展能力強(qiáng)。懂經(jīng)營、善管理，掌握一門以上致富技能，具有帶頭致管事和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)。善于團(tuán)結(jié)凝聚人心，善于協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面力量，善于集思廣益、科學(xué)決策；

3、公道正派理念強(qiáng)。堅(jiān)持原則，清正廉潔，作風(fēng)民主，辦事公平公正。

第六條

村民委員會(huì)成員在具備村干部基本條件的同時(shí)，村民會(huì)議可以根據(jù)本村情況在選舉辦法中作出其他規(guī)定。

第三章

職責(zé)任務(wù)

第七條

村黨組織書記主持黨組織的全面工作，主要職責(zé)是：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行黨員大會(huì)的決定。

2、定期主持召開黨組織委員會(huì)會(huì)議和黨員大會(huì)，討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題，研究部署本村黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)工作。

3、負(fù)責(zé)加強(qiáng)村班子建設(shè)，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)村、組干部和村集體經(jīng)濟(jì)組織等管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，支持和督促他們完成工作任務(wù)。

4、抓好村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織建設(shè)，支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)。

5、認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，不斷加強(qiáng)黨員教育管理，落實(shí)日常學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員和民主生活會(huì)等制度。組織開展“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定職、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制、為民服務(wù)全程代理、四議兩公開等六大載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

6、抓好本村的民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務(wù)公開，督促落實(shí)村務(wù)公開民主管理，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。

7、領(lǐng)導(dǎo)本村的精神文明建設(shè)，抓好社會(huì)管理綜合治理、計(jì)劃生育、義務(wù)教育等工作。

第八條

村委會(huì)主任在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會(huì)的全面工作，主要職責(zé)是：

1、教育和引導(dǎo)村民自覺遵守國家的法律法規(guī)，依法履行法律規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，負(fù)責(zé)向村民（代表）會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民（代表）會(huì)議的決定，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)政府反映村民的意見、要求和建議。

3、負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃，辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)。支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，做好本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。依法管理本村集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)，管理本村財(cái)務(wù)。教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，依法合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

4、對(duì)村民進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義、集體主義教育，積極發(fā)展本村的文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，宣傳普及科技知識(shí)，大力開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

5、督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動(dòng)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。抓好村務(wù)公開民主管理等工作，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

6、認(rèn)真抓好社會(huì)管理綜合治理工作，積極調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)家庭鄰里和睦，維護(hù)本村穩(wěn)定。

7、建立健全村委會(huì)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)班子廉政勤政，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第九條

其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照村“兩委”成員的分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成分管的工作任務(wù)。

第四章

選拔任用

第十條

選拔任用村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)成員，必須堅(jiān)持黨管干部的原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和依法辦事的原則。

第十一條

村黨組織委員會(huì)應(yīng)依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換民選舉“兩推一選”暫行辦法》采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)由鄉(xiāng)黨委報(bào)縣委組織部審批。延長或提前時(shí)間最多不超過一年，特殊情況下，上級(jí)黨組織可以根據(jù)工作需要任命村黨組織負(fù)責(zé)人。

村民委員會(huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》選舉產(chǎn)生。選舉由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，一般由不是村委會(huì)成員正式候選人的村黨組織成員擔(dān)任。

第十二條

村干部一般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí)，上級(jí)可以選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到村任職。支持和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和大中專畢業(yè)生到村工作。

第十三條

村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)一般各由3至5人組成。村“兩委”成員中至少配備1名婦女干部和一名35周歲以下的年輕干部。提倡村黨組織成員與符合條件的村民委員會(huì)成員依法按章實(shí)行交叉任職，提倡村黨組織書記與符合條件的村民委員會(huì)主任實(shí)行“一人兼”，提倡村干部經(jīng)合法程序兼任村民小組長。

第五章

教育管理

第十四條

村干部的教育管理工作以鄉(xiāng)為主。鄉(xiāng)建立健全村干部教育管理制度。

第十五條

對(duì)新任職的村干部，要在其任職后的半年內(nèi)進(jìn)行一次不少于3天的任職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村方針政策，做好本職工作所需的業(yè)務(wù)知識(shí)。任期內(nèi)，要對(duì)其進(jìn)行一次不少于3天的任期培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。

第十六條

大力實(shí)施“陽光村務(wù)工程”。對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任和負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的干部實(shí)行任期和離任審計(jì)制度。

第十七條

完善村“兩委”干部檔案，村干部的檔案由鄉(xiāng)黨委管理，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任的基本情況要分別報(bào)縣委組織部、縣民政局備案。

第六章

考核獎(jiǎng)懲

第十八條

考核要堅(jiān)持中心工作考核與季度考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的方法，從思想品德、工作實(shí)績、工作態(tài)度、廉潔自律、群眾公認(rèn)等方面對(duì)村干部進(jìn)行綜合考察、鑒定和評(píng)價(jià)。

第十九條

考核采取個(gè)人述職、集體談話、民主評(píng)議、實(shí)地查看等方式進(jìn)行，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。德，要考核政治思想和道德品質(zhì)；能，主要考核基本能力和實(shí)際工作能力；勤，主要考核工作積極性、主動(dòng)性；績，主要考核工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；廉，主要考核廉潔自律和廉政建設(shè)情況。

第二十條

對(duì)村干部年度考核的等級(jí)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。考核結(jié)果與村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。對(duì)優(yōu)秀的村干部，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基本稱職的村干部，應(yīng)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條

村干部有下列行為者，由鄉(xiāng)黨委進(jìn)行談話誡勉，直到按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。

1、思想保守，工作平庸，缺乏闖勁的；

2、以權(quán)謀私，侵犯集體和群眾利益的；

3、貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的；

4、連續(xù)三年未發(fā)展黨員、又無正當(dāng)理由的村黨支部書記；

5、工作造成重大失誤、群眾反響強(qiáng)烈，年度民主評(píng)議或年終考核民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之二的；

6、外出打工、不參與村上工作連續(xù)在三個(gè)月以上的；

7、五分之一以上村民聯(lián)名要求罷免的；

8、因身體或其他原因，不能勝任本職工作的。第二十二條

村干部違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決予以查處，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

工資報(bào)酬

第二十三條

村干部工資報(bào)酬由基本工資和績效工資兩個(gè)部分組成，發(fā)放對(duì)象主要是參與分工的村值班干部。基本工資由鄉(xiāng)從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中列支，績效工資由鄉(xiāng)黨委根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和本村財(cái)力情況，按照量入為出、略有節(jié)余的原則確定，不得超支、舉債。

第二十四條

村干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)每人每年以本村上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，可以適當(dāng)上浮。

第二十五條

堅(jiān)持推行在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解除村干部后顧之憂；對(duì)連續(xù)任職兩屆以上、沒有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，可根據(jù)他們的職務(wù)級(jí)別、任職年限等情況，在離任并達(dá)60歲后每年給予一定的生活困難補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法按縣統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

關(guān)心、愛護(hù)和支持村干部，注意聽取他們的意見，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的案件，要嚴(yán)肅查處；村干部因公造成經(jīng)濟(jì)損失的，要給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第八章

后備干部

第二十七條

建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍，每村2-3人。后備干部的主要標(biāo)準(zhǔn)可參照現(xiàn)職村干部，年齡一般應(yīng)在30歲左右，具有高中以上文化程度，身體健康。

第二十八條

村級(jí)后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨組織討論后提出初步名單，報(bào)鄉(xiāng)黨委審定。鄉(xiāng)黨委建立村級(jí)后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行考察了解，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

第二十九條

鄉(xiāng)黨委和村黨組織要按照備培結(jié)合、備用結(jié)合的方針，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培訓(xùn)，把村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計(jì)劃。

第九章

附

則

第三十條

本辦法由中共**鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：淺談村干部隊(duì)伍年輕化

淺談村干部隊(duì)伍的年輕化

與過去的村干部相比，現(xiàn)在的村干部面臨許多新問題。一是工作量增加。在幾年前原有工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的村干部要發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)；要修路造橋；要處理征地拆遷中帶來的矛盾；要處理新農(nóng)村建設(shè)中帶來的大量問題。二是工作對(duì)象發(fā)生變化。隨著體制改革，每個(gè)村的人口和面積都大幅度增加；原先種田的農(nóng)民現(xiàn)在有種田的，有打工的，有經(jīng)商的，有辦廠的；信息的暢通增強(qiáng)了農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，給農(nóng)村管理提出了更高的要求。三是村集體人財(cái)物缺乏。村里年輕力壯的或有一技之長的絕大多數(shù)都在外面做事，農(nóng)村的空窠現(xiàn)象嚴(yán)重；很多的村屬負(fù)債經(jīng)營，有的村甚至負(fù)債幾十萬；合并時(shí)村里尚有一部分村部、學(xué)校和廠房等資產(chǎn)，但是近年來都已出租，且租期長、收益低，目前很難盤活。

再來看看我們的村干部隊(duì)伍，現(xiàn)在的農(nóng)村干部整體上年齡偏大，由此也帶來了文化層次不高、創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問題，對(duì)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的農(nóng)村工作，如何以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們很難有新的舉措來應(yīng)對(duì)。張家港面對(duì)這樣的問題，超前謀劃，對(duì)癥下藥，經(jīng)過連續(xù)幾年的努力，逐漸形成了一支年紀(jì)輕，思路新，有志于農(nóng)村工作的村干部隊(duì)伍。通過前段時(shí)間的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)踐，在此我就年輕村干部的選配、培訓(xùn)和激勵(lì)保障談?wù)勛约捍譁\的想法。

一、年輕村干部的配備問題。根據(jù)有關(guān)的政策精神并參考張 家港的做法，新補(bǔ)充的人員，年齡宜在30歲左右，優(yōu)秀的軍人可適當(dāng)放寬，這樣有利于妥善處理傳幫帶的問題。充實(shí)村官隊(duì)伍，除了程序公開外，一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。

就近的原則。有一段時(shí)間，有的地方倡導(dǎo)村干部異地任職、跨村交流，其出發(fā)點(diǎn)是看到有的村干部長期在一個(gè)村任職，關(guān)系比較復(fù)雜，處理問題往往顧及面子，容易影響工作的推進(jìn)和干群關(guān)系。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村工作有農(nóng)村的特點(diǎn)，大量的工作是靠進(jìn)村入戶、面對(duì)群眾做的；很多群眾不了解不理解的工作是靠和群眾熟悉才能做好的；很多矛盾的解決是靠村干部的個(gè)人威信才能化解的。有的村干部在這個(gè)村的工作做的挺好的，但是換了一個(gè)村后，由于情況不了解，特別是人頭不熟悉，導(dǎo)致工作很長一段時(shí)間開展困難，就是在選舉中能否當(dāng)選也成了個(gè)問題。在張家港，充實(shí)村干部隊(duì)伍有一個(gè)原則，那就是人選一般要在本村產(chǎn)生，確保不超出本辦事處。

漸進(jìn)原則。充實(shí)村干部，既要考慮工作需要，又要考慮結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)要顧及經(jīng)濟(jì)承受能力，不能盲目追求年輕化，更不能搞大換血，要循序漸進(jìn)。樂余在近幾年中，每年都要充實(shí)一部分年輕村官，根據(jù)二十四個(gè)村的具體情況，科學(xué)安排充實(shí)年輕村官，使得村干部的年齡結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。

二、年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。年輕人特別是大學(xué)生學(xué)習(xí)很多的專業(yè)知識(shí)，也有的接觸了一定的實(shí)際工作，但是農(nóng)村工作卻是書本上學(xué)不到的，也是很少接觸到的，它具有不同于其他工 作的直觀、復(fù)雜、歷史性強(qiáng)、涉及面大的特點(diǎn)，所以培訓(xùn)顯得尤為重要。通常可采用以下的方法進(jìn)行新任村干部的培訓(xùn)。一是必要的任前培訓(xùn)，目的是使他們了解農(nóng)村工作的基本規(guī)律，了解農(nóng)村工作的特點(diǎn)和任務(wù)，主要內(nèi)容是農(nóng)村的具體情況，村規(guī)民約，工作的基本程序和常用方法。二是定期的任中培訓(xùn)。對(duì)新任村干部必須進(jìn)行定期的培訓(xùn)，這既是培養(yǎng)干部的需要，同時(shí)也是做好工作的需要。定期培訓(xùn)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)變化，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ髦攸c(diǎn)的變化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹卮髥栴}，有針對(duì)性地開展。三是適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)。農(nóng)村工作對(duì)于年輕人來說是一個(gè)全新的環(huán)境，要避免新任村干部連續(xù)幾年固定在一個(gè)村，在周圍環(huán)境和同事的影響下形成一種狹隘的工作思路，忽視此村和彼村的不同之處。新任村干部，特別是大學(xué)生村官，在前二到三年要在不同的村里工作，接觸不同的對(duì)象，感受不同的思路，處理不同的復(fù)雜問題，然后才能不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是適時(shí)的掛職培訓(xùn)。在基本熟悉農(nóng)村級(jí)工作的基礎(chǔ)上，可以適時(shí)選擇年輕的村干部到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，通常可以在矛盾集中期、信訪多發(fā)期安排他們掛職穩(wěn)定工作。樂余鎮(zhèn)從事信訪穩(wěn)定工作的中堅(jiān)力量就是幾年前招聘到村工作的干部，通過掛職培訓(xùn)，幫助年輕的村干部放寬眼界，拓展思路，提升能力。在這個(gè)崗位上經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的鍛煉，他們有的成為機(jī)關(guān)的中層干部，有的成為村里的領(lǐng)頭人，都在各自新的崗位上大顯身手。

三是激勵(lì)保障機(jī)制。在當(dāng)前的形勢(shì)下，村干部隊(duì)伍的素質(zhì)直 接關(guān)系到我們的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，直接關(guān)系到小康社會(huì)建設(shè)的成敗。我學(xué)習(xí)所在的鎮(zhèn)上原先招聘過一批年輕的村干部，但是由于待遇和環(huán)境的原因，最后走的多留的少。實(shí)踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟(jì)上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。

經(jīng)濟(jì)上要讓年輕村干部感覺干得有價(jià)值。村干部除了日常開支外，還要支付汽油費(fèi)、通訊費(fèi)等，通常來說，在樂余處理這個(gè)問題的原則是“兩個(gè)不低于”：基本的工資標(biāo)準(zhǔn)不要低于同樣年齡、同樣學(xué)歷的人在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的報(bào)酬；基本的保障不要低于同樣年齡、同樣學(xué)歷的人在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的保障。同時(shí)盡可能地使待遇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、物價(jià)上升水平保持一致，形成正常合理的增長機(jī)制。有條件的基礎(chǔ)上，通過績效考核的方式適當(dāng)增加補(bǔ)貼，以保障他們必要的工作性支出。

政治上要讓年輕村干部感覺干得有盼頭。張家港近年來在這一方面也進(jìn)行了積極的探索，總的說來就是“三個(gè)優(yōu)先”。即村干部優(yōu)先從年輕的后備干部中選擇；村主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從年輕村干部中選拔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先從年輕村干部中選拔。今年上半年，樂余鎮(zhèn)在干部調(diào)整中，有四個(gè)年輕的村干部被選拔到機(jī)關(guān)工作，其中一人任中層正職，有二人走上村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批優(yōu)秀后備干部走上相應(yīng)的崗位。

環(huán)境上要讓年輕村干部感覺干得有勁頭。在這個(gè)方面我們要 注重營造三種氛圍：一是村干部大有作為的氛圍。要引導(dǎo)年輕的村干部領(lǐng)悟“艱難困苦，玉汝于成”的道理。有志青年、特別是大學(xué)生到農(nóng)村去任職，可以直接了解社會(huì)的實(shí)際情況，親身體驗(yàn)我們農(nóng)村的實(shí)際情況，建立與人民群眾的濃厚感情，利用有知識(shí)、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)為發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民和建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。二是村干部團(tuán)結(jié)向上的氛圍，年輕村干部所到的村首先要有好的風(fēng)氣，一班人要團(tuán)結(jié)合作，心往一處想勁往一處使，謀事不謀人，使年輕的村干部感覺到在村里工作心氣順、勁頭足；三是村干部求真務(wù)實(shí)的氛圍。農(nóng)村干部講究一個(gè)實(shí)字，說實(shí)話做實(shí)事講實(shí)效。我們要營造求真務(wù)實(shí)的工作環(huán)境，引領(lǐng)年輕村干部經(jīng)常深入群眾，善于調(diào)查研究，逐步培養(yǎng)年輕村干部與人民群眾的深厚感情，以實(shí)事求是的精神從事農(nóng)村工作。

第三篇：加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè) 提高科學(xué)化管理水平

加強(qiáng)專職護(hù)路隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，是全面提升鐵路安全運(yùn)行的重要舉措和保障，也是樹立新時(shí)期專職護(hù)路隊(duì)伍的良好形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑和保障。人的素質(zhì)、人的行為規(guī)范在每個(gè)行業(yè)和各項(xiàng)工作中都起著無法替代的重要作用。因此，如何解決好人的素質(zhì)問題？如何抓好隊(duì)伍建設(shè)？特別是如何加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)？在一切工作中都可謂是至關(guān)重要。因?yàn)椋?duì)伍的規(guī)范化建設(shè)和提高科學(xué)化管理水平是關(guān)乎作好任何一項(xiàng)具體工作和促進(jìn)整體工作水平提升的基礎(chǔ)性和根本性保障。假如一個(gè)行業(yè)和單位如果沒有一個(gè)規(guī)范化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，那么這個(gè)行業(yè)和單位的業(yè)務(wù)工作是否有檔次、是否有水平就無從談起。做為基層護(hù)路組織，多年來我縣護(hù)路辦以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、省、市護(hù)路辦關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署，充分發(fā)揮路地兩個(gè)方面的積極性，著眼社會(huì)管理創(chuàng)新、重點(diǎn)問題、機(jī)制建設(shè)、治安防控等重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛深入地開展護(hù)路聯(lián)防調(diào)查研究工作，為更好地推動(dòng)護(hù)路聯(lián)防工作健康有序發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，為十八大的勝利召開營造平安暢通、和諧穩(wěn)定的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是根本，路地聯(lián)防是關(guān)鍵。我們?cè)诠ぷ髦小I(yè)余生活中，如果沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持，加強(qiáng)專職護(hù)路隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、提高科學(xué)化管理水平是個(gè)難題。針對(duì)此問題我縣成立由縣政法委副書記、綜治辦、護(hù)路辦主任為大隊(duì)長、車站派出所所長為副大隊(duì)長，縣鐵路護(hù)路專職中隊(duì)全體隊(duì)員和車站派出所全體干警為主要骨干的路地聯(lián)防大隊(duì)。路地聯(lián)合開展聯(lián)防聯(lián)制工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)常與隊(duì)員們交心，組織隊(duì)員開展形式多樣的業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高隊(duì)員工作積極性。

二、提高隊(duì)員素質(zhì)，增強(qiáng)黨團(tuán)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力 多年來在提高隊(duì)員素質(zhì)方面，我們采取了四條措施，一是政治素質(zhì)求“強(qiáng)”。針對(duì)隊(duì)員們工作中存在的麻痹思想和厭煩心理，每年進(jìn)行為期一月的思想教育整頓，采取書面總結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的方式，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定《專職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員考核測(cè)評(píng)表》，從工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、素質(zhì)等四方面對(duì)每個(gè)隊(duì)員進(jìn)行量化考核測(cè)評(píng)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)求“硬”。采取了日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，工作過程中抓提高，技術(shù)比武促進(jìn)步，“三環(huán)連動(dòng)”的方法，在生活方面，每季由黨團(tuán)支部書記組織召開一次黨團(tuán)民主生活會(huì)，每周一次隊(duì)務(wù)會(huì)由隊(duì)長主持認(rèn)真考核一周隊(duì)員們的工作生活情況。軍事訓(xùn)練由中隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)考核，采取一周一評(píng)的方法，人人參加評(píng)比發(fā)表意見，經(jīng)過近年來隊(duì)員們的辛勤努力，收到了明顯的效果。三是積極開展文明服務(wù)活動(dòng)，拓展服務(wù)內(nèi)容。專職中隊(duì)努力通過開展文明創(chuàng)建活動(dòng)來營造

氛圍，打造品牌，塑造形象，狠抓文明服務(wù)，規(guī)范文明用語。要求隊(duì)員從一個(gè)微笑、一聲問候、一句祝福做起，應(yīng)時(shí)應(yīng)景講好每一句文明用語，文明用語從最初的“您好！”、豐富為如“你好！歡迎到中隊(duì)！”、“辛苦了！”、“請(qǐng)接受檢查！”、“請(qǐng)不要跨越鐵路，危險(xiǎn)！”、“XX，請(qǐng)注意安全！”等等，既能達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法的目的，同時(shí)也樹立了中隊(duì)的形象，使文明服務(wù)更具人性化，真正體現(xiàn)了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)理念和文明服務(wù)的理念。并圍繞文明服務(wù)活動(dòng)這一主題，開展演講比賽、文明服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，把文明服務(wù)的概念灌輸?shù)矫總€(gè)人心中，把文明服務(wù)的理念滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化一切為沿線群眾服務(wù)的意識(shí)。四是組織素質(zhì)求“高”，提高科學(xué)化管理水平。首先是在民主決策上求突破，每周的周評(píng)會(huì)上，縣護(hù)路辦領(lǐng)導(dǎo)、專職中隊(duì)長主動(dòng)虛心接受隊(duì)員們?cè)u(píng)議，從而增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，提高了工作決策的水平，密切了領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員的關(guān)系，全體隊(duì)員自覺地形成了愛隊(duì)如家、愛崗敬業(yè)的良好氛圍。

三、加強(qiáng)主體建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的護(hù)路隊(duì)員 我縣鐵護(hù)聯(lián)防專職中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)鐵路沿線的特點(diǎn)，抓住制約鐵路安全暢通的突出問題，全力實(shí)行重點(diǎn)整治。一是加強(qiáng)“金屬收購站點(diǎn)”的管理。在集中整治活動(dòng)中，專職隊(duì)員積極聯(lián)系群眾，廣辟線索來源，對(duì)沿線60家“金屬收購站點(diǎn)”進(jìn)行排查，逐一簽訂《鐵路安全責(zé)任書》，并對(duì)其進(jìn)行愛路護(hù)路宣傳教育，提高收購人員的法制意識(shí)和護(hù)路意識(shí)；

二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。專職護(hù)路聯(lián)防中隊(duì)對(duì)我縣境內(nèi)鐵路沿線的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）進(jìn)行了深入細(xì)致的摸排，對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、養(yǎng)車戶、養(yǎng)畜戶進(jìn)行了登記造冊(cè)，做到了底清數(shù)明；三是強(qiáng)化隊(duì)員制約機(jī)制，確保道路暢通。我們?cè)诖_保上路巡查不失控外，采取教育引導(dǎo)為先，文明執(zhí)勤為本“雙管齊下”的辦法，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，定崗管理，從嚴(yán)治隊(duì)。在業(yè)務(wù)運(yùn)行中，縣護(hù)路辦把分級(jí)把關(guān)制度作為基本制度，統(tǒng)一各項(xiàng)具體規(guī)定和辦法，用有效的制約監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化工作程序的運(yùn)行。四是在廉潔自律上，以“五條禁令”為總要求，規(guī)范隊(duì)員們的行動(dòng)。除此之外，我們還制定了四項(xiàng)制約措施，一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡邏制。二是巡邏情況登記制。三是三隊(duì)聯(lián)動(dòng)制，即：專職護(hù)路隊(duì)伍、治安協(xié)管員隊(duì)伍，村民兵義務(wù)護(hù)路隊(duì)。四是分散巡邏與統(tǒng)一調(diào)動(dòng)制，在以中隊(duì)上路巡查為主的基礎(chǔ)上，其余兼職力量采取分散巡邏動(dòng)態(tài)管理，服從大隊(duì)統(tǒng)一指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備統(tǒng)一行動(dòng)，做到路路有人巡，天天保暢通。

四、積極參加社會(huì)公眾活動(dòng)，提高隊(duì)員先進(jìn)意識(shí)。在今年三月份，縣專職中隊(duì)全體專職隊(duì)員參加了由團(tuán)縣委組織開展的弘揚(yáng)雷鋒精神活動(dòng)，在活動(dòng)中專職隊(duì)員們深刻認(rèn)識(shí)到做任何事情都要認(rèn)真求實(shí)，敢于鉆研，敢于深入。只有深入進(jìn)去才能看到實(shí)質(zhì)，才能有所收獲。雷鋒同志教導(dǎo)我們做“釘子”，讓我們深入的去干每一件事，丟棄浮夸和浮

躁，踏實(shí)得干好每一件事。尤其是學(xué)習(xí)，不只要讀會(huì)書本中的知識(shí)，更要有探索精神。四月份，參加了由縣組織部組織召開的祭掃烈士陵園活動(dòng)，重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)。深刻的認(rèn)識(shí)到今天生活的來之不易，更加努力的投入到愛路護(hù)路工作中。

總之，加強(qiáng)專職護(hù)路隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高科學(xué)化管理水平要聯(lián)心聯(lián)動(dòng)，不能顧此失彼，要有創(chuàng)新性，與時(shí)俱進(jìn)，樹立新時(shí)期專職護(hù)路隊(duì)伍的良好形象，構(gòu)建和諧警民好關(guān)系。

壽陽縣鐵路護(hù)路聯(lián)防辦公室

二0一二年六月

第四篇：關(guān)于村干部管理辦法

關(guān)于村干部管理辦法（試行）

根據(jù)省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見，切實(shí)規(guī)范村干部（指村級(jí)黨支部、村民委員會(huì)的組成人員，即村級(jí)黨支部書記、副書記、委員，村民委員會(huì)主任、副主任、委員）隊(duì)伍管理，調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部的積極性，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，特制定本辦法。

一、村黨支部書記主要工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，研究決定重大問題，帶領(lǐng)黨員、干部和群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)、生活條件，盡快改變本村面貌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

2、按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和“五好”目標(biāo)，抓好本村黨建工作，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負(fù)責(zé)建立健全村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設(shè)，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

5、負(fù)責(zé)村干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村委經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護(hù)本村社會(huì)、政治穩(wěn)定，抓好社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作。

二、村民委員會(huì)主任職責(zé)

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民遵守和執(zhí)行。

2、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，健全服務(wù)體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務(wù)教育等應(yīng)盡的義務(wù)。

5、教育村民發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

6、負(fù)責(zé)開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展教育事業(yè)，普及科技衛(wèi)生知識(shí)，抓好計(jì)劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村與村之間、村民之間的團(tuán)結(jié)互助。

8、按照村務(wù)公開和民主管理規(guī)定，負(fù)責(zé)依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需費(fèi)用，管理好本村財(cái)務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。

9、召集和主持村民會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議決定和村規(guī)民約，及時(shí)向鎮(zhèn)政府反映村民意見、要求和建議。

10、負(fù)責(zé)向村民會(huì)議報(bào)告工作。

其他村干部要自覺接受村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和本村

干部、群眾的監(jiān)督，按照各自分工認(rèn)真履行本職工作，同時(shí)，自覺接受上級(jí)組織的對(duì)口指導(dǎo)。

三、履職考勤辦法

村兩委班子成員要嚴(yán)格按照村黨支部和村委會(huì)的有關(guān)制度規(guī)定，明確分工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全心全意為村民辦好事、實(shí)事。村干部要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，團(tuán)結(jié)班子成員，努力協(xié)調(diào)，積極進(jìn)取，做好本村各項(xiàng)工作。

1、村黨支部書記或村委會(huì)主任要嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度，凡外出3天以上的要向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦理請(qǐng)銷假手續(xù)，每月累計(jì)外出20天以上的，扣發(fā)當(dāng)月全額工資，同時(shí)，對(duì)在村主持工作的村干部實(shí)行一定的補(bǔ)助（補(bǔ)助金額為扣發(fā)者工資的一半）。

2、村黨支部書記外出累計(jì)180天以上，不參加黨內(nèi)組織生活，不履行黨員義務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，參照《黨章》第九條第三款可免去其村黨支部書記職務(wù)，另行研定其他人員主持工作；村委會(huì)主任外出累計(jì)180天以上，沒有履行村委會(huì)主任職責(zé)的，應(yīng)主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府提出辭職，不主動(dòng)提出辭職的經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，參照《中華人民共和國村民組織法》辦法第十一條第三款另定一名村委會(huì)副主任或委員主持村委會(huì)工作。

3、凡鎮(zhèn)政府召開的涉及村干部參加的會(huì)議，每缺席一次扣發(fā)工資50元；對(duì)因緊急工作不能及時(shí)到會(huì)參加的村干部，由其包片領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，可另當(dāng)別論。

本辦法由景陽鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效實(shí)施行。

第五篇：村干部管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見，切實(shí)規(guī)范村干部隊(duì)伍管理，調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部的積極性，加快建設(shè)都市農(nóng)業(yè)文化旅游物流重鎮(zhèn)的步伐，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的村干部，指村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)的組成人員，即村級(jí)黨組織書記、副書記、委員，村民委員會(huì)主任、副主任、委員。

第二章 干部選用

第三條 選拔任用村干部的條件

1、思想政治素質(zhì)好。能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想；群眾公認(rèn)，為人正派，辦事公道，廉潔自律。

2、工作能力強(qiáng)。具有帶頭富、帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的本領(lǐng)和覺悟，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。

3、作風(fēng)民主，求真務(wù)實(shí)。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

4、村干部任職年齡符合《黨章》和中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，身體健康。

5、村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額。

第四條 后備干部

1、選拔與管理。村級(jí)后備干部的年齡一般應(yīng)在30歲左右，文化程序應(yīng)在高中（中專）以上。后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨組織討論提出初步名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審定。各鎮(zhèn)建立村級(jí)后備干部人才庫。市委組織部備案管理。

2、培養(yǎng)與使用。村黨組織、村委會(huì)應(yīng)注意給村級(jí)后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村里工作，在實(shí)踐中鍛煉成長，并依法選用。

第五條 村干部選拔方式。村黨組織班子成員的選拔，必須嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定辦法產(chǎn)生。屆中村黨組織書記出現(xiàn)空缺或不能勝任等特殊情況，鎮(zhèn)黨委可以調(diào)整任命。村民委員會(huì)班子成員，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《四川省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，由村民直接選舉產(chǎn)生。

第六條 村干部職數(shù)。每村“兩委”總職數(shù)應(yīng)控制在4人。村“兩委”班子成員廣泛交叉任職，并兼任村民小組長，晝減少職數(shù)。

第三章 教育培訓(xùn) 第七條 村干部應(yīng)積極主動(dòng)參加上級(jí)的各種學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，采取政治理論教育、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，帶頭開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”村黨組織建設(shè)，全面提高村干部綜合素質(zhì)。

第八條 加強(qiáng)對(duì)村主職干部和后備干部的培訓(xùn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)村干部教育培訓(xùn)職責(zé)。每年應(yīng)對(duì)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)，年培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對(duì)新任職的村干部，及時(shí)組織上崗培訓(xùn)。

第四章 工作職責(zé)

第九條 村黨組織是村級(jí)各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織與村委會(huì)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下的自治，黨支部支持村委會(huì)依法開展工作。

（一）村黨組織書記主要工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，研究決定重大問題，帶領(lǐng)黨員、干部群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)、生活條件，盡快改變本村面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)。

2、按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和“五好”目標(biāo)，抓好本村黨建工作，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負(fù)責(zé)建立健全村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設(shè)，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

5、負(fù)責(zé)村、組和村辦企業(yè)干部和教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護(hù)本村社會(huì)、政治穩(wěn)定，抓好社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作。

（二）村民委員會(huì)主任職責(zé)

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民遵守和執(zhí)行。

2、在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，執(zhí)行本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，健全服務(wù)體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)、合同定購等形式的合作經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務(wù)教育等應(yīng)盡的義務(wù)。

5、教育村民發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

6、負(fù)責(zé)開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展教育事業(yè)，普及科技衛(wèi)生知識(shí)，抓好計(jì)劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村與村之間、村民之間的團(tuán)結(jié)互助。

8、按照村務(wù)公開和民主管理規(guī)定，負(fù)責(zé)依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需費(fèi)用，管理好本村財(cái)務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。

9、召集和主持村民會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議決定和村規(guī)民約，及時(shí)向鎮(zhèn)政府反映村民意見、要求和建議。

10、負(fù)責(zé)向村民會(huì)議報(bào)告工作。

（三）其他村干部要自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和本村干部、群眾的監(jiān)督，按照各自分工認(rèn)真履行本職工作，同時(shí)自覺接受上級(jí)組織的對(duì)口指導(dǎo)。

第五章 考核獎(jiǎng)懲 第十條 鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)對(duì)村“兩委”班子及成員進(jìn)行一次考核。考核前，先組織村民代表進(jìn)行民主評(píng)議，再對(duì)照工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行量化評(píng)分，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第十一條 考核的基本內(nèi)容

1、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落實(shí)情況；

2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；

3、社會(huì)治安綜合治理情況；

4、基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況；

5、鎮(zhèn)黨委交辦的其它特殊緊急重要任務(wù)。

第十二條 民主評(píng)議辦法。民主評(píng)議大會(huì)由村黨組織負(fù)責(zé)召集，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持，到會(huì)村民代表必須超過村民代表總數(shù)的4/5。評(píng)議大會(huì)上，先由村黨組織書記代表村“兩委”班子進(jìn)行述職，其他“兩委”班子成員進(jìn)行個(gè)人述職，然后由到會(huì)的村民代表按鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制定的表格對(duì)“兩委”班子集體及個(gè)人進(jìn)行無記名投票，再計(jì)算“兩委”班子集體及個(gè)人的民主評(píng)議得分。

第十三條 目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。對(duì)村“兩委”班子和村干部的工作目標(biāo)衽百分制量化考核。年初，各村應(yīng)召開村民代表大會(huì)，討論提出當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和興辦實(shí)事目標(biāo)后報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)黨委、政府原則上按基層組織建設(shè)目標(biāo)（占20%）、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)（占20%）、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)（占20%）、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)（占40%）四部分分村下達(dá)工作目標(biāo)。各村將鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的目標(biāo)按百分制分解到人，形成班子成員崗位工作目標(biāo)并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。年中和年底，鎮(zhèn)黨委、政府組織專人對(duì)“兩委”班子集體及個(gè)人的責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核打分。

第十四條 考核結(jié)果運(yùn)用。鎮(zhèn)黨委按民主評(píng)議得分。責(zé)任制考核得分分別計(jì)算出村“兩委”班子集體和成員的考核得分，再按考核得分確定考核等效計(jì)發(fā)目標(biāo)獎(jiǎng)。考核等次作為評(píng)先表彰及村干部職務(wù)任免的重要依據(jù)。

第十五條 對(duì)任職期間違紀(jì)違法的，黨委應(yīng)依法對(duì)其作出免職處理，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。被免職的村干部一律不得享受本辦法中規(guī)定的退職待遇。

第七章 附則

第十九條 社區(qū)居委會(huì)干部的管理可參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法由中共唐昌鎮(zhèn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。