第一篇：天保98-2010一期總結說明

“天保工程”從1998年啟動到現在,國家對天保工程的資金投入在不斷加大，林業局在實施天保工程中切實加強組織、協調、指導和監督作用，在加強工程資金管理、加快生態公益林建設、落實森林資源管護責任、做好森工企業富余職工分流安置工作等方面積極組織開展工作，總之，我局天保工程建設總體進展順利，已收到了森林蓄積和森林覆蓋率雙增長的良好效果。

一、取得的成績

1、落實責任，加強管理，資金使用逐步規范。林業局認真組織落實將目標和任務層層分解，并逐步建立資金管理內控制度及資金安全責任追究等制度。成立了財政會計核算中心，集中核算天保工程資金。林業局通過每年組織對天保工程資金管理和項目實施情況進行自檢自查，使天保工程資金撥付、管理和使用逐步規范。

2、森林資源管護責任基本得到落實。

3、森林采伐限額指標得到有效控制，基本實現天保工程木材產量調減的目標。

4、企業富余職工安置任務總體完成。

5、促進了森工企業發展和職工收入水平提高、確保森林資源安全。

6、改善了生態環境，保護了生物多樣性，促進了社會、經濟的可持續發展。

二、主要做法

1、我局做為天保工程實施單位，切實高度重視天保財政資金的管理，嚴格執行國家有關天保工程財政資金管理規定和會計核算辦法以及省財政天保財政資金管理實施細則，管好用好財政資金。對天保財政資金實行專戶存儲，專款專用，單獨核算。認真做好天保財政資金集中核算報帳制，完善核算體系，理順管理程序，配備了一名副科長主抓天保資金管理工作并負責資金稽核。合理使用森林資源管護資金，科學安排管護費用，及時足額地將森林管護資金發放到管護者手中。

2、我局針對本單位管理實際，在國家和省有關辦法的基礎上，研究適合本單位特點的財政資金管理辦法和規定。完善內部管理核算程序，規范憑證的傳送程序、格式和內容。進一步加強財政資金支出審查，尤其是原始憑證合法完整性審查。對不符合規定或超規定范圍支出的要堅決予以拒絕。要嚴格實行定員定額和預決算制度，對每年資金總體安排，及重大資金的使用，重大項目的安排，重大事項的的決策，都要經過局長、局黨委集體討論研究決定，確保資金的全過程管理都是由紀委牽頭貫徹始終。我局繼續推行天保工程財政資金管理公示制，定期公示天保資金使用情況，充分發揮群眾管理監督作用。

三、我局加強天保資金的監督檢查，建立了資金使用違規違紀責任追究制度。注重加強對天保財政資金檢查監督工作，每年組織財務、審計、紀檢等部門定期對基層單位的天保財政資金進行林業局自檢自查，發現問題及時糾正處理。對違反資金使用規定，截留、擠占、挪用或造成資金損失浪費的單位提出整改建議和意見，并按有關權限處理。1.3.3后備資源培育投入不足

天保二期對培育后備資源的投入為：人工造林300元/畝、補植補造200元/畝、改造培育200元/畝。但實際生產作業所需的成本費用要遠遠高于實際投入的成本費用。下面就人工造林、補植補造、改造培育等成本費用進行測算：

一、人工造林

①林地清理80元/畝；②整地176元/畝；③苗木費71.5元/畝；④植苗40元/畝；⑤幼林撫育170元/畝（三年5次）；⑥管護費5元/畝；⑦病蟲害防治3元/畝；共計545.5元/畝。

二、補植補造

①林地清理80元/畝；②整地60元/畝；③苗木費36元/畝；④植苗20元/畝；⑤幼林撫育170元/畝（三年5次）；共計366元/畝。

三、改造培育

①采集80元/畝；②林地清理80元/畝；③整地90元/畝；④苗木費40元/畝；⑤植苗45元/畝；幼林撫育170元/畝（三年5次）；⑦管護費5元/畝；⑦病蟲害防治3元/畝；共計513元/畝。

綜上所述，天保二期對后備資源培育的投入嚴重不足，在很大程度上阻礙了林區后備資源的培育進度和培育質量。希望上級有關部門積極爭取資金，加大林區后備資源的投入力度，加快林區資源的培育進度，提高林區后備資源的培育質量。

第二篇：天保一期工作總結

天祝藏族自治縣天然林資源保護工程

一期建設情況的總結報告

天祝藏族自治縣地處河西走廊東端，屬青藏、蒙古、黃土三大高原交匯地帶，是一個森林資源豐富、地位比較特殊的生態林業大縣。全縣森林面積410.2萬畝，森林覆蓋率38.26%,活立木總蓄積961.5萬立方米。境內森林以祁連山水源涵養林為主，占全縣森林總面積的96.4%，占整個祁連山水源涵養林總面積的40%，是石羊河流域6條內陸河和黃河流域2條外流河的源頭，流域面積7147平方公里，年徑流量達10.24億立方米，灌溉著下游300多萬畝耕地，養育了下游地區250多萬人民，保證了數以百計的工礦企業和城市用水，是河西人民的“命根子”。被譽為“綠色保姆”的天祝縣水源涵養林，是武威市陸地生態系統的主體，在維系河西商品糧基地和石羊河流域綜合治理中具有不可替代的戰略地位。

（一）、工程實施主要情況

1、天保工程實施區基本情況

天祝縣現有7個國有林場，其中祁連、哈溪、夏瑪、烏鞘嶺、華隆、古城6個國有林場在祁連山國家級自然保護區，又稱自然保護站，其內的森林資源于天保工程開始之初就由祁連山國家級自然保護區管理局負責組織實施。保護區以外的森林資源由我縣負責實施，均在我縣華藏林場管轄范圍面積1.81萬畝，管護類型為天然灌木林1.81萬畝。劃定四個管護責任區，由林場天保

辦進行組織管理。

2、資金投入與管理情況

（1）資金投入情況：截止2010年底中央及省地共計投入資金205.8萬元，一是天保工程實施以來中央財政專項資金共到位153萬元，其中：森林管護費11萬元；政社性補助66萬元；養老保險補助22萬元；四險補助14萬元；森工企業下崗職工安臵一次性安臵補助40萬元；地方配套資金8萬元；二是基本建設投資封山育林項目8000畝，投入中央投資44.8萬元。

（2）資金使用及管理情況：一是財政性資金，自2000年天保工程實施以來，我縣納入天保管護面積1.8萬畝,年管護費、政社性支出及養老統籌費用9萬元。已全部用于管護費及政社性支出等費用。二是一次性安臵及天保四險資金，2007年根據省、市對我縣《天保工程區森工企業下崗職工一次性安臵方案》的批復精神，根據省財政廳、林業廳“關于下達天然林保護工程區森工企業職工四險補助和下崗職工安臵實施方案的批復”（甘財農?2007?88號）精神，所到位的天保四險補助資金及下崗職工一次性安臵資金已嚴格按照武威市財政局、武威市林業局聯合下發的武財農發?2007?97號、武財農發?2007?98號文件精神全部用于天保工程區職工四險補助及第一批11名下崗職工的一次性安臵補助中，做到了專款專用，未出現擠占挪用現象，確保了資金的安全運行。2010年的天保基本建設資金天保工程封育項目投資的44.8萬元，已嚴格按照工程投資實行招標、施工用于工程建設當中。

3、工程建設任務完成情況。一是根據天保工程實施方案，我們全面實行了木材停伐減產目標，全面停止了禁伐區的一切采伐，木材產量由1997年底的的0.46萬立方米直至2001年調整為0立方米；二是同時對工程區內的森林資源采取了全面有效的管護措施，嚴厲打擊了偷砍盜伐林木的行為，建立了比較完善的管理機制；通過各種方式深入持久的宣傳教育，使天保工程區內形成了比較穩定的森林管護形勢，使森林資源得到了有效恢復和生長。三是工程區社會治安穩定，未發生過重大破壞森林資源的案件，通過分流安臵使21名富余職工走到了育苗、公益林管護崗位，采取一次性安臵補助共安臵下崗職工11名、利用天保四險補助使林場所有在崗職工繳納了養老保險、社會基本醫療保險、失業保險，積極發展育苗產業，從各個方面本著“保吃飯、保穩定”的原則，妥善解快了天保工程區內職工生活問題，穩定了職工隊伍。四是工程區內未發生過任何森林火災，沒有出現過大面積危險性病蟲危害，森林內林木生長良好，工程實施后，本區域的森林得到有效保護，生態環境惡化迅速得到遏止，水土流失有所減少，林分狀況進一步改善，水源涵養效能進一步提高，生物多樣性得到進一步發展。生態環境有了明顯好轉，居民的工作、生活環境得到了逐步改善，森林的生態效益、社會效益和經濟效益得到了充分發揮。

4、管理體制與機制改革創新情況。通過天保工程的帶動，華藏林場進行了國有林場改革，對各工作崗位實行了競聘上崗，對場屬企業進行了分離改制，承包的承包，買斷的買斷，逐步擺

脫了危困局面，通過天保工程帶動，使國家重點生態公益林工程順利落戶華藏林場，使林場的性質由以前資源開發性林場向生態公益性林場過渡，管理模式也發生了很大的轉變。

（二）、工程實施取得的主要成效

1、工程實施產生的生態效益。

（1）森林資源的保護與恢復情況：建立了比較完善的管理機制，設立了管護責任區，指定專職護林人員進行管護，簽訂了目標管理責任合同，對工程區內的森林資源進行了全面有效的管護，嚴厲打擊偷砍盜伐林木及破壞林地的行為，使森林資源得到了有效恢復和生長，同時結合三北防護林建設工程，生態公益林補植補栽，有效的擴大了森林面積，使森林面積不斷增長，林業用地由2000年的18536公頃增長到2010年底的21938.7公頃,增加了3402.7公頃;森林蓄積量也由2000年的77549立方米增長到2010年的112349立方米,增加了34800立方米；林場的森林覆蓋率由2000年的10.1% 上升到2010年的12.8%，上升了2.7% ,灌木蓋度也由2000年的26% 增加到現在的31% 上升了5%。同時加強了森林防火、野生動植物保護和病蟲害防治力度,使森林的水源涵養、水土保持效能增強，發生山洪的頻度有所減少，由以前的年發生6次之多到現在的2-3次，生物多樣性得到有效保護，使工程區內一度消失的狼、狐貍、旱獺、雉雞等中小型野生動物又重新回到了人們的視野，野雞、野兔的種群迅速上升，陸生鳥類與小動物隨處可見，出現了一派生機昂然的景象。

2、工程實施產生的經濟效益。一是在持續保護過程中，華

藏林場的森林面積、蓄積、森林覆蓋率全都實現了實質性的增長，森林的實際質量和生態功能得到了有效的提升；二是通過天然林保護工程,中央和地方投資在華藏林場投入了205.8萬元，極大地緩解了工程實施的華藏林場經濟危困的局面，使職工收入和社會保障方面有了很大的提高。三是由于天保工程的帶動，華藏林場于2004年將該場的21萬畝林地納入國家重點生態公益林補償范圍,使林場經濟危困的局面得到了有效的改善。

3工程實施產生的社會效益。通過持續有效的保護宣傳教育，林區群眾的生態保護意識有了很大的提高，以前那種單純取材，靠山吃山的觀念得到了徹底的改變，亂砍濫伐、亂采亂挖的現象得到了遏制，林區內形成了全民愛林護林的良好局面。工程區社會治安穩定，未發生過重大破壞森林資源的案件，通過天保工程安臵補償使在職職工全部參加了養老保險、醫保、失業保險等社會保險,成功將原有富余職工21名向育苗、公益林管護等崗位分流安臵，并采取有償一次性安臵補助的方式，安臵職工11名，通過分流安臵、天保四險補助以及林場積極發展育苗產業等，妥善解快了天保工程區內職工就業、生活問題。

（三）工程實施存在的主要問題

1、天然林保護與管理方面存在的主要問題

（1）按人均管護380公頃的天然林的標準有些偏大，由于天然林所處的地理位臵都比較偏遠，道路交通條件相對比較差，管護人員基本是靠步行，管護面積380公頃，對一些偏遠區域的管護在實際操作中有困難。

（2）由于多年的封禁保護，工程實施區林草植被恢復很快，而林區群眾保護生態意識層次不齊，林區內人員活動頻繁，尤其是到處設立墓區、墳場，在重要祭祀節日更是火源管理難度大，隱患多，護林防火的形勢和壓力很大。

2、天保資金投入與管理方面存在的問題。

（1）森林管護費標準偏低，已難以適應森林資源管護的實際需要。天保工程實施以來，森林管護補助費一直沿用2000年的靜態標準，隨著社會經濟的不斷發展，其他行業職工工資隨之大幅增長，而森林管護人員的年工資不到其他行業的2/3，造成管護人員工資水平低的原因是多方面的，一是從事森林管護工作的人員遠遠大于方案規劃的管護人員人數，二是地方配套資金由于地方財政困難不能按標準落實，三是物價大幅上漲，但是管護費標準卻是一成不變，與目前人們生活水平要求不相適應。森林管護人員的年工資較低，影響了管護的積極性，也一定程度的影響了管護質量。

3、改善林區民生方面存在的主要問題。

國有林場的基層護林站辦公條件差，辦公設備落后。在基礎設施建設方面沒有專項投資，個別管護站還長期租住民房，少數管護站無水、無通訊設施，加之林區道路年久失修，水毀嚴重，嚴重制約著天保工程的順利實施。在職工生活待遇方面，林業職工人均工資遠遠低于全省社會人均工資水平。而且歷年拖欠職工 6

工資達到了126.91萬元，人均在2萬元以上,工資清欠無著落。在社會保障方面只有養老、失業、基本醫療三項保險，與國家要求的五險還是有差距。目前，林場經濟發展主要靠國家投資和政策拉動，屬于“輸血扶持型”，遠沒有形成“造血發展型”。后續產業僅靠育苗產業，發展相對滯后，導致職工分流安臵渠道不暢，就業門路不廣。林場職工中自收自支人員比例大，職工收入標準差距大，同崗不同酬的現象普遍存在。

4、林區體制機制改革方面存在的主要問題。國有林區分類經營尚未實施，生態公益型林業經營事業單位身份尚未認定，體制不順；發展生態型林業經濟還沒有好的出路，參與市場競爭的機制不活，目前只能勉強靠天保工程、重點公益林建設工程投入來保持林場的各項工作正常開展。

（四）工程到期后的相關政策建議

1、建議將實施天保的國有林場改制為全額事業單位，理順體制。努力將國有森林經營單位實行事業化管理，單位工作人員全部納入事業編制，所需經費納入財政預算，從根本上解決體制不順的問題，從而解決國有林區職工的后顧之憂，提高職工的工作積極性，建立起良好的森林資源管護長效機制，確保天保工程的順利實施，推動現代林業建設進程。

2、建議增加培育替代產業的投入，并制定切實可行的政策措施。一是金融信貸要加大對森林旅游、造林育苗等產業的扶持

力度，同時將林區道路、護林設施等基礎設施建設，納入國家基本建設計劃，由財政投入，逐步改善基層森林管護機構職工的工作和生活條件。二是結合新農村建設，退牧還草、退耕還林工程對遠山區生態區位重要但不適于生存的區域內的農牧民，進行移民搬遷、舍飼養殖，改變傳統農牧業生產方式，改善當地群眾生產、生活狀況，逐步減輕對森林的依賴。

二0一一年九月二十日

第三篇：天保十年總結

“天保”實施十年來的工作總結

天保工程是一項造福子孫、功在當代、利在千秋的宏偉工程。為此，自工程實施以來，林業局幾屆領導班子高度重視天保工程工作，始終堅持以保護培育天然林資源為中心，積極調減木材產量，加大管護經營工作力度，在上級主管部門的正確領導下，經過全局職工的共同努力，較好的完成了各天然林資源保護各項工作，為林區建設做出了突出的貢獻。現將我局十年來的天保工作情況總結如下：

一、“天保”工程實施以來各項工作完成情況

1、公益林建設完成情況

自1998年“天保”工程實施以來，國家下達給我局公益林建設計劃投資3080萬元，實際到位資金3029萬元，實際完成投資3133.3萬元。其中：造林44190畝，完成投資565.1萬元；封山育林230505畝，完成投資667.9萬元；人促更新28140畝，完成投資92.3萬元；森林撫育223410畝，完成投資1420.3萬元；苗圃設備、設施完成投資304.3萬元；防火設備、設施完成投資30.1萬元；其他支出53.3萬元。2001年-2005年國家未下達公益林建設計劃。

2、資金完成情況

自1998年“天保”工程實施以來，國家下達給我局“天保”財政專項資金計劃投資19075.9萬元，資金已按全部到位。全局共完成天保投資19075.9萬元,其中“天保”工程專項補助資金撥款13019.2萬元（其中森林管護費3752.8萬元、教育經費2394.9萬元、衛生經費752.3萬元、公檢法司經費1949萬元、基本養老補助3547萬元,地方配套資金321.2萬元,項目貼息302萬元）,一次性安置費撥款1834.7萬元(其中混崗知青補貼費63.7萬元)，四險補助金撥款585.2萬元(其中中央財政專項資金537萬元，地方配套48.2萬元)和項目資本金556萬元。

二、實施“天保”工程的保障措施

1、組織機構

林業局“天保辦”與計劃科合屬辦公，主要負責全局“天保”工程的日常工作，林業局和各林場均安排一名領導主抓“天保”工程建設工作，把任務量分別落實到有關部門、班組和職工個人，局、場兩級分別成立了實施“天保”工程組織機構和領導小組，做到分工細致，責任明確，保證了“天保”工程的順利實施。

我局在天保財政專項資金管理及使用上嚴格按照國家規定和要求，安排一名專業會計專職負責天保財政專項資金管理，沒有發生串用、占用、挪用、超使用范圍、超支等違紀現象。

2、主要做法

（1）提高認識，積極宣傳和落實“天保”工程主要精神

提高對“天保”工程重要性的認識是推動“天保”工程深入實施，加快林區經濟發展的重要前提。“天保”工程啟動、實施以來，我們把提高認識、轉變觀念作為搞好“天保”工程的重要前提，堅持不懈地對林區廣大干部、職工、學生、家屬進行實施天然林資源保護工程重要性、緊迫性、艱巨性的思想教育，把認識統一到黨中央、國務院的重大決策上來，把思想觀念和工作重點轉移到實施天然林資源保護工程上來。通過各種強有力的宣傳教育，使林區干部群眾認清形勢，明確任務，清除疑慮，鼓舞斗志，激發出投身天然林資源保護工程的熱情和干勁，可以說“天保”工程在職工群眾中已經家喻戶曉，在迎春林區形成思想上堅決擁護，行動上認真貫徹執行，確保了工程全面啟動后順利進行的大好局面。同時，我們結合林區實際，按照上級的要求，制定了一系列有關實施“天保”工程的工作方案、辦法、規定，并嚴格執行，保證了“天保”工程的順利實施，推動了林區經濟的快速發展。

（2）深化改革，調整產業結構，促進天保工程的深入開展

深化改革，挖掘企業自身潛力是推動“天保”工程，加快林區經濟發展的有效手段。一是加快產權制度改革步伐，向著產權關系明晰化，資產經營形式多樣化，小型單位民營化目標邁進。對一些產品相近互相爭原料、爭人力、爭市場、爭技術的工廠進行兼并、合并；對全局多種經營用地實行競價承包，充分發揮私營經濟優勢，全面搞活林區經濟。二是努力挖掘企業自身潛力。幾年來，我局通過深化改革，努力挖潛，使全局在加強企業管理、轉換經營機制、扭虧增效等難點工作上有了新突破。三是積極進行產業結構調整，一二三產業結構比例由1997年的26：38：36調整為2007年的53：22：25，優化了產業結構，第一產業呈現出上升態勢，促進了綠色、特色經濟的發展，促進了天保工程的深入開展。

（3）加強領導，狠抓落實，保證“天保”工程的順利實施

強化組織領導，狠抓工作落實是推動“天保”工程，加快林區經濟發展的重要保證。實施天然林資源保護工程，是當前乃至今后一個時期林區的重要工作。我們緊緊圍繞實施天然林資源保護工程這一主線，加強領導，狠抓工作落實，把“天保”工作納入各級領導班子的重要議事日程，切實作為第一件大事來抓。一是建立工程實施領導機構，成立領導小組，切實加強對工程實施的組織領導。二是建立建全各級領導責任制，逐級制定工程實施方案，確定工作目標、任務和責任，層層落實，分工明確。做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位。三是加大“天保”執法力度，措施有力，調動了各級領導干部做好“天保”工作的積極性，促進了“天保”工程的順利實施。四是堅持從實際出發，找準工作的突破口。在“天保”工程質量管理、資金管理、資源總量指標和采伐限額管理等項工作中，抓示范，抓重點，抓難點，抓突破，對成功經驗認真推廣，對切實可行的措施抓緊實施，以點帶面，推動全局，推動“天保”工程健康有序的發展。五是及時發現和尊重基層的實踐，總結和運用基層創造的經驗，一切工作向前趕，本著一切工作爭主動的原則，把主要精力放在發現新情況、總結新經驗、解決新矛盾上，使“天保”各項工作得到全面落實，保證了“天保”工程工作任務的順利完成。

三、“天保”工程實施以來取得的成效

1、森林蓄積量不斷增加，使森林資源得到了休養生息

我局編制了《迎春林業局天保工程實施方案》，為林區生態體系建設和產業體系建設指明了方向，為合理利用森林資源，實現森林資源的分類經營奠定了基礎。“天保”工程實施以來，我們認真貫徹執行森林資源限額采伐的規定，強化森林資源限額采伐管理工作，森林蓄積量呈逐年上升趨勢，由1997年末的1054.4萬m3上升到2007年末的1397.1萬m3，上升率為31.1%。

2、公益林建設調整了林分結構，生態效益顯著

公益林建設使我局公益林區有林地面積得以擴大，林分質量得以提高，林分結構得以改善，生態效益顯著。一是營造公益林（含人促）我局增加了人工林面積，擴大了有林地面積，使森林覆被率得以提高。二是公益林撫育使一批幼壯林得到及時撫育，調整了林分結構，提高了林分質量。三是封山育林使一批易遭破壞的林分得到了有效保護，同時通過技術措施促進了林分結構的調整。四是種苗建設增加了育苗基礎設施，改善育苗條件，為今后營林發展打下了基礎。

3、有效地減輕了企業負擔，推動了經濟建設健康發展

“天保”財政專項補助資金保證了林區公檢法、文教衛生、離退休人員費用支出，減輕了企業的社會性負擔，文教、衛生人員流失現象得到有效遏制，同時,償還了工程實施前拖欠的高寒、教師工資補貼、退休職工文件執行差、以前欠繳養老金等，消化了因木材減產所帶來的減利因素，緩解企業經濟危困的局面，推動了經濟建設健康發展。

4、保持了林區社會的穩定，加快和諧林區建設步伐

實施天保工程以來,共分流安置職工2889人,分流安置到公益林、森林管護等崗位，緩解了林區就業壓力。另外，辦理一次性安置1172人,解決了富余職工安置問題。由于職工有活干，收入得到增加，提高了生活水平，1997全部職工年平均工資2127元，2007年全部職工年平均工資4024元。工程實施以來職工工資年平均增長速度為8.9%。林區職工群眾安居樂業，使長期受“兩危”困擾、工資低且拖欠嚴重、工作苦、條件差的職工看到了林業發展的前途和希望，增強了信心，鼓舞了士氣，保持了林區社會的穩定，加快了林區和諧社會的建設步伐。

第四篇：天保工程實施情況總結（精選）

天保工程實施情況總結

我省天然林資源保護工程（以下簡稱天保工程）實施區域總面積39.13萬平方公里。1998年11月，省政府發布了關于停止天然林采伐的《通告》，明確規定全面停止一切形式的天然林資源采伐，關閉林區木材市場。天保工程自1998年開始試點，2000年在全省正式全面啟動實施，工程建設期為11年，至2010年結束。

我省天保工程在國家林業局等有關部門的大力支持下，在省委、省政府的正確領導下，經過工程區各級政府和廣大干部職工的共同努力，不斷創新工程管理機制，強化工程質量管理，工程建設進展順利，取得了明顯的成效。

一、天保工程實施情況

（一）森林管護

我省天然林管護面積2975萬畝。天保工程的實施標志著我省開始了以木材生產為主向森林資源保護和發展為主的歷史性轉變，國有林場全面停止了天然林采伐，長期采伐消耗天然林的現象得到了遏制，使天然林資源進入了全面恢復和發展階段。

天保工程實施以來，各實施單位通過采取調整天保工程領導小組、充實辦公室管理人員、建立健全森林管護體系、各項管理制度、考核辦法等措施積極開展森林資源管護工作，全省2975萬畝的天然林資源得到了安全、有效的保護。

（二）公益林建設

在天保工程公益林建設過程中，為了提高公益林建設質量，我省制定了一系列辦法、規定等，做到有章可循，有法可依。按照全面工程質量管理的要求，將天保工程公益林建設從規劃設計編制、項目管理、檢查驗收等環節嚴格按程序辦事，按規程運作。

二、取得的成效

（一）森林面積與蓄積有所增長

實施天然林保護工程以來，長期消耗采伐天然林的現象 得到了遏制，天然林得到了休養生息和有效保護，森林植被全面恢復，森林面積與蓄積實現了雙增長，局部地區森林面積與蓄積增長可觀。

（二）林場基礎設施改善

天保工程實施以后，為了及時解決天保公益林建設中種苗需求量大與現有種苗生產基礎設施薄弱的矛盾，國家先后安排我省新建、改建和擴建苗圃、新建采種基地、良種基地等種苗基礎設施建設，極大地緩解了我省種苗供需矛盾。

各級森林防火機構得到健全，修建和配備了一批防火設施和防火設備，加大了護林防火宣傳力度，層層簽訂護林防火責任書，全省森林資源得到了安全有效的保護。

通過采取以上措施，極大地改善了林場基礎設施落后的狀況和職工的生產生活條件，使林區廣大干部職工真正感受到天保工程帶來的好處，同時也激發了愛林護林的積極性。

（三）森林野生動物種群數量明顯增加

受國家重點保護的馬鹿、白唇鹿、雪雞、藍馬雞等一、二級保護動物在林區內可以見到，生物多樣性得到了有效保護；森林野生動物種群數量明顯增加。

第五篇：金華GPON一期總結（范文）

金華

GPON一期工程總結報告

金華GPON一期工程已經結束，接下來主要是技術支撐為主。我大概就整個工程中的一些注意事項提幾點，金華這邊做不足的地方我也會列舉出來，但愿能給接下來項目工程開始地市的兄弟多多少少能帶來些幫助，盡量少走彎路。非常感謝領導和同事的支持。

1、工程計劃。越詳細越好。節點名稱、SID、IP VLAN等數據信息、對端情況（包括上聯設備具體的端口和對端電源）、設備類型、LACP模式、硬件情況、到貨情況、分層次完成情況、備注等等。列舉的這些選項，每個選項還應該分成若干個子選項。每個點都應該有個單獨的文件包，里面記錄著該點的硬件配置情況、開局log日志、以及與改點相關的所有信息。每個地區都應該指定一個相應的責任人，這個責任人的分配可以跟今后駐地維護的人員結合起來，同時在每個地市，都要有一個副手，否則工程上來的時候，一個人是無法運轉的過來的。每一天的工作安排都要仔細合理的分配給責任人，責任人在工作安排郵件上回復，將一天所完成的工作如實描述，記錄當前遇到的困難和接下來欠缺的資源，包括配件和需要溝通協調的資源。組長必須每天對每一個點，每一個人的工作進行仔細核實，堅決杜絕虛報瞞報現象。當然一定要留一個人隨即調動，以應對突發狀況，在工程之初，很多事情可以同步做起來，比如催促局方做數據、將上聯光資源調整到位、送貨到點位等等。工作安排的盡可能的緊湊一些，為后面的掃尾工作留盡可能多的冗余時間。其實很多事情拖一天是一天，當天鼓足勁，向局方努力爭取爭取也就做掉了，這就需要團隊成員的積極主動性了！硬件方面：有一個工程隊一個工作日完成過7個點的安裝記錄（金華武義）。開局方面：一個工作日兩個人完成12個點的開局記錄（金華蘭溪）。相信接下來的地市會比這做的更好。還有就是爭取周六和周日局方配合加班。如果發現某些地方進展遲緩，而且以組長的能力無法有效推動，一定要向領導報告，從上往下推。

2、到貨確認。每個分局一旦有東西到，就應該派人去驗貨，驗仔細，并拿到局方的確認簽字單。發貨問題是個大問題，可能最終的發貨情況跟你提交的發貨信息不符合。機框要確認好fx-8和fx-16的，主控板和上聯光模塊，PON板要檢查跳冒問題，光模塊要數好數量，金華遇到數量跟裝箱單不符的情況，當然這是個例，但這里主要還是為了強調驗貨需要很仔細的重要性。光模塊問題一直是備受關注的問題，每個地市可能會面臨好幾個廠商的光模塊，前期一定要把每個廠商的光模塊測試一遍，并且觀察收發光的情況。電源線，底座，膨脹螺絲等輔件。發貨問題千萬不要輕信局方人員的判斷，不要打個電話問問之類的就下結論。我們的人員無法拿到發貨清單，什么時候有東西到你都不會知道的，到了什么東西、到了多少東西，得到的消息都是“以現場到貨情況為準”。現在的情況都是發到每個縣分局里，如果不是特殊情況，不建議這樣操作。最好還是發到市局倉庫，再由市局統一調配。利：驗貨流程正規，由倉庫、局方督導、貝爾督導三方驗貨，這樣便于對整個地市的貨物的整體把握和分配，而且一旦出了差錯，責任方為中通。弊：工程過程中會有臨時調配的需求，但在市局倉庫會有一個發貨工單流程要走，會耽誤兩三天的時間。具體情況可以根據每個地市的實際情況權衡。調貨，有時候需要根據客戶的具體需求進行調貨，比如點位的增加和減少，就需要調整OLT機柜。比如實際用戶的多少就需要調整LT板卡和PON口光模塊。如果是局方的需求變更，就要爭取讓局方送貨，一來送貨過程中的責任在他們，二來我們自己沒有這么大的車子可以送OLT機柜，也節約了公司的成本。如果是我們自己的原因需要調貨，也要爭取局方送貨，至于怎么說服客戶，就看組長的發揮了。

3、現勘工作。一定要做現勘，現勘做的仔細，工程可以省去一大半麻煩事。寧波可能沒有時間做了，別的地市一定一定要做。安裝點位，對端電源位置，上聯位置，底座，下聯尾纖位置，并了解該點位實際放號的大致情況。電源熔絲或空開，FX-8需要32A以上，電

源線是16方；FX-16需要50A以上（一般為63A），電源線是35方（25方的正極線也可以）。這一點非常重要，還有預估OLT到電源柜的距離，25M以內不考慮，超過25M一定要單獨列出來并想方設法解決。金華默認是接兩負一正，杭州是必須兩正兩負。這個需要根據客戶的需求進行調整，但最好是接兩負一正，因為正極是相通的，也就是只需要1和4接負，2和3其中一個接正極即可，最重要的一點是公司標配的電源線是2負1正，不爭取到這一點，會給工程帶來相當大的麻煩。（FX-16：

1、4為負，2、3為正； FX-8：靠右邊一層是負極區，靠左為正極區）。PON口尾纖問題，到ODF架之間的距離，這也是工程的關鍵因素，我們的標配是25M，很難說服局方使用這種較長的尾纖，某些局點甚至只有五六米的距離。分局一般也不會有這么多尾纖備件，這就涉及到一個分局向市局申請尾纖的流程，原本這種尾纖是要我們廠商解決的，但要爭取（可以說是務必）讓客戶市局統一配置采購。這一步要先做起來，以金華的經驗來看，這個流程起碼在半個月以上。熔絲和空開也可以先走采購流程，浙江電信大多為32A的熔絲，只有小比例的母局才具備63A熔絲，但電源是我們開局工作的前提。至于客戶提及的束狀尾纖問題，如果有現成的束狀尾纖可用，那不妨就采用，可大大縮短OLT硬件安裝的時間，如果需要客戶提需求向上面走流程采購，就不建議使用束狀尾纖，本身這個束狀尾纖的故障率要比普通尾纖高很多，而且等客戶申請到了的時候，工程也差不多到了截止日期了。對端光模塊，比較多的分局表示，華為S93系列的光模塊缺貨。所以這個采購流程也要先走起來。對于比較老的S78系列的華為交換機，要做好記錄，上聯鏈路聚合數據做法跟其它不同，特別是動態模式還是 靜態模式，這很關鍵。

4、上聯數據部分。這個工作這個時候也應該做起來了，針對市局負責這塊數據的這個人，要下點猛藥，時時刻刻盯著他做。如果現在對端交換機無法確定的話，也要督促他盡快給出IP地址和VLAN。這個IP和VLAN的規劃組長也要參與，如果有問題就要盡早確定。當時金華影響工程的最大問題就在于此。每個同事都應該具備一些華為交換機的基本知識，有時候客戶會來詢問我們具體上聯該怎么做，比如需要了解s93系列的交換機缺省端口模式都是強制千兆的。還有LACP的模式，全區最好為統一模式，或靜態，或動態，如果不是，說服客戶。還要確定我們這段的LACP實現方式，是port1&port2還是nta-

1、nta-2&ntb-

1、ntb-2。并盡快編寫出適合本地市的開局文檔，發至組員學習并掌握。不光是知道如何configure,還要知道如何去delete。盡快找到數據部負責人將QOS profile確定下來。上聯數據部分還包括一個跳纖問題。有相當一部分節點是沒有交換機的，那么就需要通過ODF架跳到另一個母局。這是一個比較復雜的流程，他們需要先申請光路資源，并審批通過才能去實施，而且這個實施工作并非隨工去做，需要跳線班的人去做。這里要強調一下，一旦涉及到局方需要走流程的問題，時效性一定要把握好，通常走流程會比較耗時間，那就需要提前著手做起來。還有一個是速率模板問題，省公司定義了20M,40M,50M,100M四種速率模板，其中50M，100M的下行速率需要乘以1.3。這個問題需要跟地市網絡部負責人盡快定下來，每個地區的具體速率可能會有所偏差。如果定義不完整或者錯誤，工單會下發失敗。

5、服務器網管。服務器的部署，網管的安裝和部署一定要仔細，北向xml的修改，這個網管方面在前期工單肯定會經過一些修改和完善，但一定要集中力量先解決掉的首要問題。確定是私網還是公網等等。5520AMS客戶端的安裝和漢化工作。這也是工作的重點。每個分局負責人都要對網管有所了解，熟練掌握網管的安裝和漢化。并掌握基本的使用，這要給用戶講解的。不要出現用戶一問三不知情況。安裝5520后未修改語言格式，導致創建網元時采用中文時無法正常關聯到TL1GW，需要安裝中文補丁。

6、統一性要求。沒有規矩不成方圓，每個地市很多地方都應該要求統一，比如SID的設置規范性，NE name的統一性，開局配置的統一性，包括OLT密碼的統一等等。例如：婺城江南，SID建議設置成WY-JIANGNAN。NE name為group婺城組下的婺城江南。注意NE name和SID要保證全區的唯一性。注意保證OLT版本的統一，做完之后組長進行檢查：

RTRV-MEM::OSWP-1::。OLT版本不統一問題會導致工單的問題很難被發現。誰開的局，數據部分就誰去做，網管部分也要負責完成。一定要做好開局LOG備案。開局之后，需要盡快將用戶數據部分做完整，網管上NE創建好，TL1和CLI設置完整，強制采集信息等。并且每個節點完成之后務必手動下北向工單測試，發現問題及時解決掉。記住：測試完成之后一定要下刪除工單。

7、PON口光模塊。NEO、SOU目前是在金華現場的兩個廠商的光模塊。現在金華、舟山等現場出現ONU回光未識別的問題。這個問題還在進一步確認當中。還有一個是PON口的溫度問題，上面給出的辦法是將擋塵板拆除，但這個舉動請悄悄進行，避免被客戶發現，這算是硬件設計缺陷，目前也只能這樣做了，但對于機房環境欠佳的節點，請慎重這一舉動。每個光模塊插上之后，有條件的情況最好用光功率計測試PON口發光功率。正常的情況基本都在+2.3DB的范圍上下。

8、運貨情況。貨從分局到具體的點位，這個分貨，我們的人一定要過去，否則貨發錯地方帶來的后果是非常麻煩的。而且到貨，驗貨，再分貨，這個過程一定要在短時間內完成掉，局方的送貨安排是個大問題。要首要解決掉。送貨的時候我們的人最好跟下去，隨工可能會在此時將OLT安裝的點位，對端設備端口，PON口尾纖連接的ODF架位置，電源位置等確定下來。注意避免在大雨天送貨，設備會淋濕的，寧波好像出現過這個問題了，而且很難處理，責任無法清晰定位的。所以一開始就要注意起來。

9、客戶培訓。工程前期，建設部會組織幾次培訓，包括產品，技術，終端，網管等等。組長一定要準備充分，因為這種培訓是每個分局GPON負責人都會參與的，組長給他們的首肯印象就看培訓的表現了。電信客戶常常拿EPON跟GPON做對比。這就需要對EPON有一個比較清晰的了解。客戶培訓的對象包括：監控方面網管的培訓，建設部方面對產品的培訓，裝維人員的培訓，分局人員對維護方面的培訓。金華已經在金東多湖模塊局建立學習基地，每個禮拜都會有下面縣市的裝維人員到培訓基地學習、實踐。這一塊工作做到位了，今后裝維的壓力會小很多，特別是在工程還未結束，但同時又開始放號的階段。主要的實施部門是接入維護中心。其它地市可以參照一下。

10、工程協調會。工程協調會，重中之重，模糊的地方和責任細分都要在這個會上提出來，領導會參與，哪些問題誰來做，都會在這個會議上確定下來。然后一定要針對每個縣市負責人單獨核對過細節。比如我們的工程隊大多是沒有車子的，這就需要明確下來裝設備開局的時候要求局方保證車輛。盡可能的為我們多爭取到資源。

11、溝通問題。組長跟分公司銷售的溝通，跟地區服務經理的溝通，跟建設部負責人的溝通，跟數據部負責人的溝通，跟接入維護中心負責人的溝通，跟每個縣市負責人的溝通，跟組員的溝通等等。有時候會遇到客戶提出的各種稀奇古怪的問題。至于溝通技巧，每個人都有自己的方式。某些不該說的話千萬要注意。組長盡快摸出局方每個人的脾氣和做事方式。其實我們的具體需要去做的工作量并不大，關鍵還在溝通協調方面。有問題如果自己能解決，那最好。如果不能解決，一定要向上級領導報告。

12、人員分配問題。哪些人是需要去帶人學的，哪些人是需要跟著人學的。根據具體的工作量和難度合理的分配人員。每天都需要給他們分配任務和目標，并且注明注意事項，晚上的時候有條件的情況下最好坐下來討論討論當天的進展、遇到的困難和接下來的工作安排。盡量別浪費時間去抱怨用戶不配合之類的話，對工作沒有任何積極意義的，反而會影響大家的情緒和積極性。今年的GPON工程安排的都非常緊湊，所以大家壓力都會很大，組長需要將自己的壓力適時的傳達給每一個實施的人員身上，這樣才能激發大家的工作積極性和緊迫感。組長不要忘了常常給組員一些肯定和贊許，并且需要時時刻刻關注團隊的狀態，要不斷的通過各種途徑給團隊打氣，部隊中指導員的作用是顯而易見的。

13、工程安全問題。分為兩個方面，第一是現場操作人員的人身安全，安全第一，大家

千萬不要以為把這種事局限在形式上的，文字上的范圍，金華此次人員受傷問題，雖然不是特別重大的問題，但給大家敲了一個警鐘，同時也祝福受傷的這位同事早日康復。第二個是工程規范安全，金華這次有個分局機房電源柜跳閘，雖然不能判定是我們的操作直接造成的，但可以肯定跟我們的施工有關。主要責任方還在我們。在機房什么該做，什么不該做，項目啟動前，組長要給每個成員念念經，工程人員施工規范要牢記，特別是剛出道的同事。還有個就是操作規范，如果不是特別得心應手技術精通，請嚴格按照開局文檔開局，千萬不要自己自作主張，自己搗鼓一些東西，畢竟這不是測試環境。其它無關設備最好不要去動，完成之后保持機房衛生清潔，搬動的東西搬回原位。做事需小心、仔細，盡可能的不要給客戶留下抓把柄的機會。

接下來列舉的一些是關于技術上的一些關鍵要素。

1、資源錄入。放號初期，正常狀態下，會有比較多的單子卡住，要么卡在激活，要么卡在ITMS等。大多數原因都是資源錄入信息不正確，建議資源錄入工作由組長親自去完成。否則后面的技術支撐工作壓力會很大。下單的人員在選擇平面的時候一定要注意需要大于1平面，否則1平面是普通寬帶。金華遇到很多這類異常單子。

2、純固話用戶。有些用戶只需要安裝電話，不需要寬帶LAN和IPTV。那么很可能這類用戶家里沒有電腦，裝維人員每人都攜帶電腦目前也不現實。局方希望能在局里就將SN號寫入進E8C上面，到了用戶家直接插上即可使用。目前用的BBZJ22的版本是不支持這一功能的。需要跟客戶描述清楚。據CIG的人消息，下一個版本會附加上這一功能。

3、如何才算具備業務開通

數據方面

a、管理通道打通

b、業務vlan，包括內外層vlan的創建，透傳，有組播業務的還需配置組播。各地都要確認下，不管一平面還是二平面，是否需要組播下移到OLT？ 別忘了設置VLAN安全轉發屬性。

上層設備數據通道是否打通，和客戶進行確認

c、lacp聚合是否完成。動態還是靜態的，并且做完之后需要驗證。

d、速率模板是否創建完成 各地都要確認下，例如杭州，和省公司給的意見不一致，只用30M、50M和100M。金華：20M、50M、100M。

e、AMS上圖形網元的正確創建，里面涉及到cli tli的用戶密碼、關聯TL1模塊，數據強制采集等等，各地負責人把關。創建完之后發模擬工單進行測試驗證，同時要刪除。

物理方面

a、上聯通道

b、pon口尾纖已連，至少保障配置的板卡上pon尾纖都已經插滿。測試光功率是否達標。

c、OLT上電，板卡正常運行。---開局時通過命令查看板卡是否已經正常啟用

4、PPPOE密碼問題。是由于ITMS可以采集HP新上的E8C的終端，老的ADSL用戶不行。ITMS下發的是ADSL用戶開戶時的初始密碼，但這類密碼大多數都被用戶修改過，導致終端無法使用寬帶LAN的問題，需要修改PPPOE密碼。或將終端側PPPOE密碼修改，或在營業受理的時候將PPPOE密碼初始化。杭州由于之前就知道這個問題，這個問題也不是個例，是每個地區、每個廠家都會遇到的問題，地市最好統一口徑。

我們建議：

a、受理此類業務時直接修改用戶密碼，并告知用戶。

b、激活平臺是否有能力去同步HP平臺密碼并發最新的密碼給ITMS。

c、告知用戶，讓用戶自行進行修改。

以目前的經驗來看，最好建議客戶采用第一種方案。否則我們的裝維支撐壓力會很大！

5、閃訊問題。浙江大學生是一個非常龐大的閃訊用戶群體。由于目前E8C上網都是 路由的模式，無法再進行二次撥號。因此暫時無法在E8C上實現閃訊業務。建議：我們就針對閃訊這個問題向研發提一下，希望能找出解決方案，電信內部也會積極尋找解決方案。CIG專家建議我針對閃訊發起一個討論的郵件，請向上層層轉發。如何在E8C上實現閃訊業務，需要客戶提新的需求。

6、用戶變更物理號碼。用戶變更物理號碼，但電話號碼不變。舉個通俗的例子，用戶搬了家，所在的節點變更了，但電話號碼不變。這種工單在ITMS上直接是一個刪除的工單，并沒有新增業務的工單。客戶要求必須是先增加再刪除。但實現起來有困難。具體的情況還需要核實。

7、用戶注冊到30%提示SN號或密碼錯。可能的故障為：工單未下發、LOID未配置、pon口尾纖跳錯、LOID未輸入正確，注意大小寫。目前遇到的大多數情況都是PON口尾纖跳錯了。

8、中文NE名稱。必須在服務器上打上中文補丁，否則查看網元信息status的時候會顯示不出來。中文字符編碼問題，可考慮修改ams的這個配置文件，修改成功之后重啟AMS：

/opt/ams/software/ams-9.0.10.0-108719/server/jboss-5.1.0.GA/bin/run.conf

第46行添加紅色標注部分(注意格式):

JAVA_OPTS=“$JAVA_OPTS-Dni.data.home=$NI_LOCAL_DATA_HOME

-Djboss.platform.mbeanserver-XX:+UseParallelGC-XX:+UseParallelOldGC

-Dclient.encoding.override=UTF-8-Dfile.encoding=UTF-8”

OLT name為全中文的情況下，漢字個數最好小于等于9個，而大于9個漢字的網元TID有可能不會出現在GW的TID list，可能會脫離GW，所以建議現場盡量中英結合，漢字個數上稍微注意下。這里還要說一點，OLT name和OLT的TID沒有任何關系，OLT的TID也不可能為中文，而OLT name可以為字母、數字和漢字。網管應該添加靜態路由。

方法為：

在目錄/etc/rc3.d下創建新文件，例如S99route。此文件里寫入要添加的靜態路由即可：route add net 10.195.0.0/16 10.195.103.177

千萬記住要備份路由表！否則一旦服務器重啟，網元全部會脫管。

金華放號初期技術支持的故障總結會在接下來的幾周內發給大家參考一下。

希望每位同事都帶著心做事，不要范低級錯誤，積極主動，不要去抱怨，包括抱怨用戶不配合，抱怨組長分配問題，不要埋怨誰做的多做的少，畢竟任務分配不可能都是均等的。但有一點是相信做的越多，學到的東西也會越多。這期工程是極為難得的一次學習機會。

一直沒有機會抽出一塊完整的時間去寫這個報告，時間緊湊，寫的比較倉促，還有很多遺漏的地方，還請各位見諒，會有或多或少的問題和不足，望各位多指正。僅供參考。

StayHungry,StayFoolish。