第一篇：2017年統計基層基礎工作考評辦法

統計基層基礎工作考評辦法

根據省局《2017年度統計基層基礎工作考評辦法》和《2017年徐州市統計基層基礎建設工作要點》，為進一步加強全市統計基層基礎建設，完善現有基層基礎工作體系，提升統計基層基礎建設規范化水平，結合我市統計基層基礎建設工作現狀，制定本考評辦法。

一、考評對象

各縣（市）區統計局（含徐州經濟技術開發區）。

二、考評時限

2017年1月1日至12月31日。

三、考評內容及評分標準（110分）

（一）重點目標考評（50分）：

1、保持縣級統計局規范化管理全面合格水平（3分），不斷提升管理水平，創建省級年度示范單位（7分）；

2、鞏固鄉鎮街道統計機構規范化管理水平，抽檢合格率不低于90%，抽檢比例不低于30%（10分），低于1個百分點扣1分，扣完為止；

3、全面完成對省級以上開發區統計規范化管理指導驗收，抽檢合格率達到100%（3分）；

4、對聯網直報單位統計規范化指導合格面不低于95%（7分）;

5、村（居）統計規范化建設合格面不低于50%（10分）。

6、全面完成首席統計員設置工作（5分），以鎮級單位數為計量單位，全部完成得5分，41%-99%用系數計算得分，低于40%的不得分；

7、以縣（市）區為單位，全面完成虛擬調查隊申報組建任務（5分）；

（二）工作環節考評（50分）

1、按時報送本單位統計基層基礎建設工作要點、計劃、考評辦法、工作總結等相關工作材料（1—3分）；

2、按要求完成鄉鎮統計基礎建設臺賬更新，報送數據文件（1—3分）；

3、按要求組織推薦基層基礎建設4個單項成果，每種不少于5件（1—15分）；

4、縣級年度合格、示范材料申報及時，材料規范、質量高（1—4分）；

5、企業規范化指導驗收表及合格單位名冊材料及時報送，并符要求（1—5分）；

6、及時報送統計基層基礎建設方面相關工作信息，全年不少于10篇（1—5分）；

7、能對縣級、鄉鎮（街道）、開發園區和企業統計規范化管理進行整改、鞏固、提高的分類指導，有具體措施和活動安排（1—5 分）；

8、對鄉鎮（街道、園區）統計規范化“回頭看”活動有具體方案，建立工作記錄臺賬（1—3分）；

9、在全省性示范交流活動中有項目展示，保持爭先創優工作形象（1—3分）；

10、落實《江蘇省統計條例》有關基礎建設的制度規范（例如統計組織領導、保證政府統計獨立性、調查對象單位權利義務落實、從業資格、新上崗人員指導期、強化部門統計管理、民間統計組織行為規范等）有具體措施和進展（1—4分）。

（三）工作創新創優考評（10分）

在基層統計管理、“六位一體”統計規范化建設、鞏固規范化建設成果、建立規范化管理長效機制、落實《江蘇省統計條例》相關制度、統計文化建設、宣傳和關心基層統計等方面有創新舉措，可復制可推廣；信息、分析被國家、省網、省級以上刊物采用的。

四、獎項設置

對縣級統計局年度基層基礎建設推進工作考評結果，分為優秀、良好、合格和不合格4個等次。根據各地完成工作及打分情況，考評結果等級的數量設置為：優秀2-3名、良好3-4名。

（一）各地根據本辦法規定的計分標準進行自測自評（自測自評表另發）；計分標準中所涉及的反映各項工作開展情況的材料（以發文日期或上報時間為準），應按照順序裝訂成冊后上報市局。工作總結、工作信息以及年度自測自評表等材料，應通過騰 訊通及時上報電子文件。

（二）市局依據各地的自測自評情況和上報的材料以及相關行政記錄等進行評比打分，根據得分情況，分別評出年度統計雙基工作優秀、良好、合格和不合格單位，由市局辦公室統一發文表彰。

本辦法由市局政法處負責解釋。

第二篇：烏蘭察布市基層黨建工作考評辦法

烏組發【2013】36號

關于建立旗縣市區基層黨建工作考評制度的通知

為深入貫徹落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》（中辦發〔2006〕21號）、自治區黨委組織部《關于進一步健全和落實旗縣市區委書記抓基層黨建工作責任制的意見（試行）》（內組通字〔2011〕3號）和市委《關于全面加強全市基層黨組織建設的意見》（烏黨發【2013】7號）的要求，特建立旗縣市區基層黨建工作考評制度?，F將有關事宜通知如下：

一、考評對象

各旗縣市區委及其組織部門

二、考評內容

1、旗縣市區農村牧區黨建工作；

2、旗縣市區城鎮基層黨建工作；

3、旗縣市區企業和社會組織黨建工作；

4、旗縣市區黨員隊伍建設工作；

5、旗縣市區黨建研究工作；

6、旗縣市區黨代表聯絡工作；

7、旗縣市區委領導班子民主生活會情況。

三、考評方法

旗縣市區基層黨建考評實行百分制，由四部分組成，其中旗縣市區委書記黨建專項述職30分，全市基層黨建工作專項檢查50分，市委組織部各職能科室平時監控10分，旗縣市區委領導班子民主生活會10分。

（一）旗縣市區委書記黨建專項述職

按照中共烏蘭察布市委辦公廳《關于開展旗縣市區委書記履行黨建責任專項述職工作的實施意見》（烏黨辦發

【2013】6號）的要求，召開旗縣市區委書記黨建專項述職大會，對旗縣市區委書記履行黨建責任制情況進行考評。

（二）旗縣市區委領導班子民主生活會考評

按照烏蘭察布市紀委、市委組織部《關于進一步加強和改進縣處級黨員領導干部民主生活會的意見》（烏組發〔2013〕31號）文件精神，由各民主生活會檢查指導組對旗

縣市區委領導班子民主生活會進行考評積分。

（三）全市基層黨建工作專項檢查

專項檢查每年年底前進行。由市黨建工作領導小組抽組其成員單位、組織部相關科室、旗縣市區組織部相關人員組成專項檢查組，深入各旗縣市區，在聽取自查報告的基礎上，實地抽檢若干基層黨組織，并對照黨建考評細則進行積分。黨建工作考評細則，由市委組織部每年專項印發。

（四）市委組織部各職能科室平時監控

由市委組織部各職能科室根據平時監控情況對各自負責的工作進行賦分。

四、考評結果運用

考評結束后，依據考評結果對各旗縣市區委基層黨建工作進行排名通報；考評結果作為市委對各旗縣市區考核中，由市委組織部監控賦分的基層黨建項目的結果；同時作為對各旗縣市區基層黨建方面評優評先、表彰獎勵和黨建專項獎補資金分配等工作的重要依據。

附：烏蘭察布市基層黨建工作考評總則

中共烏蘭察布市委員會組織部

2013年12月18日

第三篇：2017年統計信息化工作考評辦法

信息化工作考評辦法

為全面推進我市統計信息化建設，充分發揮考評工作的激勵和導向作用，根據《江蘇省統計局統計信息化建設工作考評辦法-2015》和江蘇省縣級統計局規范化建設中有關信息化建設的相關內容，結合全市工作實際，制定本辦法。

一、考評對象

各縣（市）、區統計局，徐州市經濟開發區統計局。

二、考評時間

1月1日至12月31日。

三、考評原則

考評遵循注重實績、公開透明、便于操作的原則，堅持創新發展與常規工作考評相結合，定性評議與定量考評相結合。

四、考評內容與計分標準

考評標準采用計分制，滿分為100分，按考評內容分配。(一)基礎建設工作（15分）

1、專項運維經費（5分）：專項運維經費有政府相關批文得滿分；有專項經費，沒有批文得3分。

2、機房建設（5分）：機房（含政府托管機房）安裝空 調（包括中央空調）并正常使用（2分），有符合要求的氣體滅火設備（2分），配備不間斷電源（1分）。

3、人員配備（5分）：有信息化建設分管領導和計算機管理人員（3分）；專業人員業務過硬，工作認真負責，有相關學歷或考級證書（2分）。

（二）日常管理工作（50分）

1、保障統計內網暢通（5分）：市局到縣（區）專線和縣（區）到鎮、街道統計辦專線保持暢通，已建設好但網絡利用率較低的，得分減半。

2、網站建設（4分）：有統計內部網站并能及時更新維護。沒有網站不得分，維護不及時得分減半。

3、企業一套表聯網直報平臺（10分）：配備相對固定的系統管理人員（4分），無特殊原因，兩年之內更換管理人員的，得分減半；系統管理員能參加省、市局舉辦的業務培訓（3分），業務操作熟練，能解決日常技術問題（3分）。

4、騰訊通（5分）：各縣區統計人員在線率大于70%得滿分，低于10%不得分，其他情況按比例得分；市局數管中心不定期進行三次騰訊通在線情況采樣截屏，以平均分作為最后得分；違反《徐州市統計系統騰訊通使用管理規定》的相關要求，酌情扣分。

5、視頻會議（培訓）系統（10分）：保證縣（市）區到市局的視頻會議系統能正常使用（3分）；明確至少1名技術 人員具體負責視頻會議的技術支持保障工作（2分）；按照會議通知提前做好設備調試（3分）；做好視頻會議設備的日常管理和維護（2分）。

6、信息系統建設基本情況調查（2分）：按照市局規定的要求和時間報送調查結果。

7、業務培訓（4分）：每年至少開展一次信息化業務培訓，內容包括辦公自動化、企業一套表和網絡信息安全等;培訓要有有會議通知、培訓資料和影像資料,資料不全的，酌情扣分。

8、農業普查數據處理（10分）：按照《徐州市第三次全國農業普查數據處理工作實施細則》的要求，做好數據處理各項準備，安排專人負責農普數據處理（5分）；能按時、保質完成培訓、數據采集、上報等各階段工作（5分）。

（三）網絡安全管理工作（30分）

1、成立信息安全管理機構，明確專人負責（5分）。成立機構得滿分；未成立機構，有相關工作人員的得分減半。

2、配備網絡安全員，并持證上崗（5分）。要求配備兼職網絡安全人員（2分），需持有信息安全員證書（3分）。

3、配備防火墻等安全設備，并能正常使用（5分）。防火墻必須是用于統計內網的安全防護，能使用統計內網地址遠程登錄（3分）；正確配備安全策略（2分）。如僅用于互聯網安全防御，此項得3分。

4、安裝客戶端安全管理系統和防病毒軟件（10分）：要求接入統計內網的計算機全部安裝安全客戶端和江民網絡版殺毒軟件，以實地和遠程抽查為準，對未按要求安裝的按比例扣分。

5、網絡安全檢查（5分）。市局組織專業人員對網絡安全開展遠程和現場檢查，發現有網絡安全隱患或發生網絡安全事件的酌情扣分。

（四）創新工作（5分）

有獨立開發或應用，如數據庫建設、部門共建系統、網站特色專欄、辦公自動化等。

（五）其他事項

下列情況取消獎項評比資格：

1、未完成省、市重大信息化建設工作。

2、發生重大網絡安全、信息泄密事件。

3、報送虛假材料。

五、獎項設置與考評工作程序

（一）考評辦法及材料上報要求

考評采取市局對縣（市）、區統計信息化工作情況的檢查和各地上報相關材料相結合的辦法進行。

（二）獎項評定

對參評地區按得分高低，評出統計信息化工作名次。

（三）其他事項

1、全市統計信息化工作的考評評比由市局數管中心組織實施。

2、考評內容及標準中涉及的各項工作開展情況的材料，應在工作開展后15日內報送；報送的紙質材料須有分管領導簽字并加蓋單位公章，其他材料可通過騰訊通報送；報送虛假材料的取消評比資格并追究相關人員的責任。

3、本考評結果列入縣級統計工作綜合考評內容。

4、本辦法由市局數管中心負責解釋。

第四篇：基層領導考評辦法

廣東出臺考評辦法 要求市縣領導基層調研不少于60天

《廣東省學習型黨組織建設考評辦法》近日出臺

市廳級、縣處級干部每年脫產培訓不少于110學時，脫產讀書交流不少于5天，到基層調研不少于60天并撰寫1篇以上高質量調研報告……這是近日我省出臺的《廣東省學習型黨組織建設考評辦法》（下稱《辦法》）中所作出的規定。

變“枯燥學”為“快樂學”，為黨員干部提供“菜單式”學習，近年來，我省學習型黨組織建設工作如火如荼地開展著。抓學習、促轉型、謀發展，我省各地緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”，加快轉變經濟發展方式、率先探索科學發展新路，加強社會建設、創新社會管理等省委省政府重大決策部署，使學習型黨組織建設的過程成為貫徹落實省委省政府中心工作的過程。

學習的平臺豐富多樣

廣東學習型黨組織建設著力于為干部群眾提供“加油站”和“動力源”，打造適合不同對象的學習的平臺。近年來，廣東充分發揮各級黨委理論學習中心組、理論和形勢政策宣講團、各類培訓班的作用，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等多種手段以及黨員活動室、社區活動中心、鄉鎮文化站等多種載體，構建起多層次、全方位、立體化的學習網絡。每單月舉辦的“廣東學習論壇”、每雙月召開的省委常委集中學習討論會、每年舉行一至兩次的理論學習務虛會，成為廣東領導干部提高學習能力、實現知識轉型的重要陣地。作為省委理論學習中心組重要形式的“廣東學習論壇”等學習方案，由省委主要領導親自審定，內容突出黨的最新理論成果、世界前沿領域的戰略問題以及廣東經濟社會發展中的熱點難點。廣東還通過搭建“百課下基層”、“萬人大宣講”、“嶺南大講壇”等宣講平臺，向城鄉基層廣泛普及理論政策知識，逐步實現科學理論社會化大眾化。另外，各地各單位廣泛開展的“南國書香節”、“全民讀書月”等學習型社會創建活動，也為進一步深化學習型黨組織建設奠定了堅

實的群眾基礎。

廣東創建手機學習服務系統的做法，更是走在全國前列。“網絡學習天地”、“3G學堂”、“羊城手機學堂”等手機讀書平臺層出不窮，深受干部群眾歡迎。同時，南方新聞網理論頻道設立中心組學習、熱點網談、社科普及等24個板塊，建成高層思維、政經理論、嶺南學人、專家博客等52個熱點專題庫，拓展了網民在線學習的空間。

通過互聯網、手機等新興媒體打造便捷多樣的學習載體，已成為廣東創新學習載體的新趨勢。以網促學，各種網絡學習園地業已成為黨員干部學習的新途徑。

將對執行情況督查

如何依靠眾多學習的平臺營造重視學習、善于學習、自覺學習的常態化氛圍？記者從昨日的全省學習型黨組織建設工作經驗交流會上獲悉，經過長達半年多的省內調研、省外學習、座談討論，我省于近日制定出臺了《廣東省學習型黨組織建設考評辦法》，分別對縣處級以上黨委（黨組）、基層黨組織、黨員干部個人進行考評。

《辦法》要求，各級黨委（黨組）中心組集中學習時間每年不少于8天，市、縣黨委中心組每兩個月至少舉辦1次集體學習論壇或集中學習討論會，縣級以上主要黨政領導干部每年到基層講黨課或作形勢報告不少于1次，并主動參加所在基層黨組織的集體學習。

《辦法》還提到，市廳級、縣處級黨政領導干部每年參加脫產培訓的時間一般不少于110學時，其他干部一般不少于100學時。而農村黨組織書記、新黨員、大學生黨員“村官”、黨員創業就業技能等培訓，將通過基層黨員干部培訓基地和現代遠程教育平臺來實現。同時，“縣處級以上領導干部每年集中脫產讀書交流時間不少于5天，其他干部不少于3天”、“市、縣級領導干部每年到基層調研不少于60天，撰寫1篇以上高質量的調研報告”等規定也列入考評內容。

據了解，按照上級考評下級，組織考評個人的原則，省建設學習型黨組織協調小組負責組織考評市廳級黨委（黨組）中心組，其他各級各類黨組織的考評分別由相應的上一級建設

學習型黨組織協調機構負責實施。

此外，廣東已在全省各級黨組織和黨員干部中建立“干部讀書日”制度，強調干部的讀書天數，并要求按照中央推薦書目、結合加快經濟發展方式轉變和建設文化強省等中心工作確定必讀書目。

據透露，今年適當時候，省學習辦將聯合各級學習辦對各地、各單位學習制度的執行情況組織專項督查，檢查內容包括學習計劃、學習時間、學習考勤、學習檔案、學習成果等。以學習促科學發展

■鏈接

《關于加快經濟發展方式轉變的若干意見》、《關于加快建立現代產業體系的決定》、《關于建設文化強省規劃綱要》、《市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法》……近兩年，省委、省政府及時召開學習調研成果交流會，找問題、理思路、定對策，先后制定出臺十幾個方面的重大發展戰略以及若干重要保障性政策文件。通過學習調研梳理思路、對策，進而轉化為推動科學發展的決策和措施——學習的成效在這里凸顯。在廣州，領導干部通過堅持不懈的學習，他們清醒地認識到傳統的拼土地、拼資源、拼成本的城市發展道路已經難以為繼，逐步認清了廣州發展面臨的機遇和挑戰，從世界坐標和歷史方位中把握住了廣州發展的目標，理清了發展思路，明確提出了“12338”的決策部署……

東莞圍繞轉型升級這個落實科學發展觀的核心任務，開展黨員干部大學習、大調研、大討論、大建言，解決“不愿轉不會轉”等問題，推出了一系列創新性舉措。

通過調研總結、專家會診和集中攻關等形式，省公安廳研究解決新形勢下公安社會管理創新中的瓶頸難題，推動學習成果轉化。近年來他們以超常規力度推進警務信息化建設，在剛剛結束的“清網行動”中發揮了明顯成效，共抓獲網上在逃人員2.78萬名。

云浮市云安縣特別強調以學習提升駕馭復雜局面的能力，創新做好新時期群眾工作。深圳以“市民文化大講堂”推動學習型社會建設，潮州市湘橋區探索“以創建學習型黨組織推進創新社區管理方式”的“雙創聯動”機制。

第五篇：鄉鎮統計基層基礎工作

鄉鎮統計基層基礎工作

加強鄉鎮統計基礎工作是提高農村統計數據質量的關鍵所在，只有源頭數據準確可靠，才能保證統計數據的真實性，鄉鎮統計基層基礎工作。在建設社會主義新農村這個新時期，鄉鎮統計工作在農村經濟建設和全面建設小康社會中擔負的責任更為重大。然而，鄉鎮統計工作現狀如何?能否適應新時期統計工作的發展要求?源頭數據質量是否真實可信?遂川縣統計局于3月下旬組成調查組對泉江鎮、高坪鎮、左安鎮、湯湖鎮、南江鄉等部分鄉鎮的統計基礎工作及在崗統計人員的情況進行了一次專項調查。通過調查發現，近年來我縣的統計工作雖然取得了不錯的成績，但相對來說，全縣的統計基層基礎建設工作還比較薄弱，鄉鎮統計機構建設與當前肩負的工作任務不相適應，人員素質、硬件配置、辦公經費與數據質量要求有差距，與統計工作的客觀要求相差甚遠。因此，加強鄉鎮基層統計基礎工作建設，提高統計工作特別是鄉鎮一級的統計工作水平已刻不容緩。

一、鄉鎮統計工作的基本現狀

1、鄉鎮統計機構的設置情況

在上一輪鄉鎮機構改革中，我縣所有鄉鎮均沒有設置獨立的統計職能機構，沒有明確統計編制。因為無編制、無崗位，鄉鎮統計工作基本上都并入到其他辦公室，如有黨政辦加掛統計站牌子的，有經管站或企業辦加掛統計站牌子的，等等，目前鄉鎮統計站已經名存實亡。

2、鄉鎮統計人員的配備情況

全縣23個鄉鎮共配備專(兼)職統計員23人，每個鄉鎮1人。按配備的形式分，專職統計人員0名，兼職統計人員23名，占100%。按文化程度分，大專及以上18人，高中及中專5人;按配備資格分，有《統計從業資格證》的20人，無《統計從業資格證》的3人。大多數統計員都身兼數職，有的高達4、5項之多。這些兼職統計人員工作非常辛苦，除完成日常統計工作任務外，還要兼管鄉鎮其他工作，如駐村組、招商引資、計劃生育、綜治、防汛抗旱、移民扶貧、農村醫保等中心工作。因此，鄉鎮統計人員負擔過重，統計工作時間難以保證。

3、鄉鎮統計的管理體制情況

我縣對鄉鎮統計員實行的是雙重管理方式，行政上受鄉鎮人民政府領導，統計業務上受縣級人民政府統計機構的指導。由于統計員的人事管理權、工資發放權都在鄉鎮，縣級統計部門只是管事不管人，因而鄉鎮可以隨意調配統計人員從事統計以外的工作，統計人員變動極為頻繁。據調查，能連續從事統計工作三到五年時間的很少，一年一換、一年幾換的現象較為突出。此外，鄉鎮統計員的編制比較混亂，嚴重影響了統計人員的工作積極性。目前，我縣鄉鎮統計員中，行政編制及參照公務員管理的占39%;事業編制的占61%。

4、鄉鎮統計的基礎建設情況

目前，鄉(鎮)統計工作所需要的硬件環境比較差，多數鄉鎮統計站沒有專門的辦公場所，辦公條件簡陋、陳舊，統計手段極為落后。大部分鄉鎮仍使用計算器、算盤等原始的計算工具，進行村組和企業各種統計報表數據的匯總和計算，統計信息化、網絡化水平極低，嚴重影響了統計源頭數據質量的提高。

二、鄉鎮統計工作存在的主要問題

1、鄉鎮統計網絡不健全，統計力量薄弱，難以適應形勢發展的需要。一方面是基層統計力量薄弱，統計人員不堪重負。近年來，涉及到鄉鎮社會經濟發展情況的統計報表有增無減，統計專業分類越來越細，加上各種名目繁多的統計調查項目，以及周期性普查任務，如人口普查、農業普查、經濟普查和1%的人口抽樣調查等等，使鄉鎮統計員應接不暇，不堪重負。另一方面是各級對統計工作的要求越來越高。鄉鎮統計已由單純的農村統計發展成為涵蓋國民經濟的方方面面。這對鄉鎮統計工作和數據質量提出了更高要求。

2、鄉鎮統計隊伍不穩定，制約統計業務素質的提高。一方面，統計任務與日俱增，待遇長期偏低，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重;另一方面，鄉鎮統計機構的特殊性無法保證統計隊伍的基本穩定，鄉鎮統計員說換就換，變動較為頻繁，工作總結《鄉鎮統計基層基礎工作》。而縣級統計部門對鄉鎮統計工作是管事不管人，按《統計法》規定，在更換統計人員必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。鄉鎮在調換統計人員時根本不給統計局打招呼，年年都有新面孔，統計人員的頻繁變動，造成了統計資料遺失、統計數字不能銜接、統計人員業務素質不高等現象，嚴重影響了統計工作的連續性和完整性。這樣，給統計部門的業務培訓工作帶來困難，培訓的頻率遠趕不上鄉鎮更換統計人員的次數，嚴重影響了統計員業務素質的提高。

3、統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展。農村稅費改革后，鄉鎮財政收入渠道有限，鄉鎮財政普遍偏緊，對統計工作的經費投入嚴重不足。據了解，我縣多數鄉鎮是按照“據實報賬”的原則解決統計經費的。經濟條件稍好的鄉鎮，基本能保障統計的開支需要;條件較差的鄉鎮，連正常的開支都報不了帳。有部分鄉鎮的統計人員常常是自己掏錢墊付差旅費的，到年底還揣有一大把發票無法報銷。村級經費情況就更加糟糕，大部分統計工作都是靠行政手段壓制或憑村級統計人員的社會責任感來完成的。

4、統計資料不完整，數據來源不實。調查中我們發現，一是一些鄉鎮由于統計人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，統計資料斷檔現象較為嚴重。同時，一些鄉鎮統計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統計部門的規定和要求設置統計臺帳，對統計資料的歸檔不夠規范;二是定期統計報表和年報表的起報資料收集不齊全，存在編報統計數據的現象。

5、統計服務不到位。在一定程度上，基層統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能。造成這一現象的原因主要是：一方面基層統計人員少，而各種統計調查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統計服務;另一方面，部分基層統計人員業務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識，未能及時對全鄉鎮的經濟社會發展情況進行綜合統計和分析，往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。

6、統計調查對象多，配合差，資料難以收集。隨著社會主義市場經濟不斷發展，一產發生結構性變化，二、三產業急速增長，結構日趨復雜，農村統計調查對象發生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了很大挑戰和沖擊，這本身給統計工作帶來了難度。農業報表要從村一級逐級上報，村統計員大多由村會計兼任，受文化程度和時間等方面的影響，報表種類繁多，收集起來有一定難度。同時受利益方面因素的影響，個體和私營企業瞞報、遲報、不報的現象仍然存在，鄉鎮統計資料的收集較難。

三、對加強鄉鎮統計基層基礎建設工作的幾點建議

如何切實加強和做好基層統計工作，確保統計數據源頭的真實可靠，是當前各級統計部門的一項重要任務。就我縣的實際情況來看，由于統計工作涉及全縣經濟社會發展的各個方面，統計調查單位遍布城鎮鄉村，統計范圍廣，起報單位多，工作難度越來越大。而要真正解決好這些問題，關鍵在于各級政府，在于最基層的鄉鎮統計人員素質的高低和統計隊伍的穩定與否。為此。我們建議從以下幾個方面切實加強鄉鎮一級的統計工作，確保統計工作的健康有序發展，為全縣經濟建設和社會發展作出應有貢獻。

1、建立健全統計職能機構。要具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理職能的鄉鎮統計站所，并將村級統計納入統計網絡體系，實行統計垂直管理體制。這是統計體制發展的趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計服務水平是十分有利的。根據我縣實際情況，各鄉鎮要設立獨立的綜合型統計機構，設置專職統計員1-2名，由組織人事部門統一任命，明確身份為行政編制，享受正(副)股級干部待遇，實行縣統計局垂直管理，為縣統計局的派出機構，承擔鄉鎮農村統計工作及各種普查調查工作，并負責收集鄉鎮各站(所)的全部統計資料及運行情況，按照上級統計部門統一編制的統計報表進行歸集、匯總、分析，將月度統計報表資料和相關分析材料經鄉(鎮)領導審核同意后，按時報送縣統計局，保證鄉鎮統計網絡的穩定性，確保統計報表報送渠道暢通。

2、改善鄉鎮統計工作條件。一是將鄉、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算，以保障各項統計調查工作的正常開展;二是千方百計提高統計人員的政治和經濟待遇，建議發放農村基層統計人員崗位津貼，以調動統計人員的工作積極性;三是改進統計工作手段，盡快實現鄉鎮統計配微機和聯網直報，促使鄉鎮統計信息化、網絡化水平的全面提高;四是狠抓統計工作站所的硬件建設，給統計工作營造良好的工作環境，按照盛市統計局關于不斷加強農村基層統計規范化管理的要求，各鄉鎮政府要想法設法從統計辦公用房、牌子、制度、檔案柜、辦公桌、微機等方面加以解決和補充，做到辦公設施齊備，制度、網絡健全，確保統計工作健康有序開展。

3、加強業務培訓，推行持證上崗制度。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿，既是統計工作的組織者，又是統計業務的具體操作者，必需具備良好的思想道德素質和業務素質。要把統計知識培訓列入統計工作的重要日程。不斷加大對統計員的培訓力度，切實提高基層統計隊伍的素質。縣財政應每年安排一定數額的培訓經費，由縣統計局每年舉辦一至二期統計業務培訓班。任何統計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效，并嚴格實行統計員持證上崗制度。