第一篇：2011年水利局黨政領導干部下訪工作總結

2011年水利局黨政領導干部下訪工作總結

2011年，按照市委關于開展黨政干部下訪活動的有關精神，市水利局高度重視，精心組織，堅持走出機關、走進基層、走入群眾，察民情，體民憂，解民難，密切黨群、干群關系，改進機關工作作風，取得了良好效果。

一、領導高度重視

1、嚴格程序，不走過場。年初，我局都把黨政干部下訪工作擺上議事日程，專門成立了下訪工作領導小組，以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀檢組長為副組長，各處室負責人為成員。制定工作方案，細化落實措施，明確下訪任務，提出有關要求，確保工作取得實實在在的效果。

2、完善機制，規范行為。為確保下訪工作制度落到實處，我們采取了以下措施，一是實行干部下訪工作匯報制度。每次下訪回來后，都要求每個人認真撰寫調查報告，并在全局干部職工大會上進行交流評比，從而督促干部下訪不走過場。二是實行嚴格的處罰制度。規定凡接待群眾不熱情、語言生硬的，對信訪件辦理不認真、畏難推諉的，不按《下訪方案》和工作制度要求開展工作或工作不力的，應及時解決的問題而不能妥善解決的，甚至辦人情事、收受賄賂而造成群眾投訴或越級上訪等不良后果的，不僅給予以黨紀、政紀處理，同時給予經濟處罰。三是實行目標責任制管理。下訪工作列入了干部年度工作綜合考核的重要內容，規定凡下訪工作不落實或走過場、沒有解決實際問題，成效不明顯，群眾滿意率較低的，年終不得評為先進，同時給予相應的批評教育或經濟處罰。從而從制度上保障了下訪工作的有序開展，提高大家對下訪工作的重視度。

3、認真準備，精心組織。今年我局集中組織下訪4次，每次下訪前，都要制定相應的計劃，明確工作重點和相關要求，并作為作風建設的一個重要內容，列入年底考核范圍，主要領導、分管領導集中精力按照計劃組織實施，具體實施過程中，帶隊領導注重協調，現場發現問題，積極解決，保證了下訪工作的落實，又推動了群眾反映問題的解決。

4、領導帶頭，部門參與。每次下訪局主要領導親自過問，其他領導積極參與，接待來訪群眾，深入基層，解決問題。主要領導既帶隊深入到市區，又掌握整個下訪情況，發現較大問題集中辦，分現場處理。各處室都抽調精兵強將，分組下訪，對群眾關心的問題較多，尤其涉訪事項較多的部門，如農水、城水、河道管理、規費征收、防洪抗旱等處室單位，積極參加下訪活動，主動與群眾接觸。

二、下訪工作扎實有序

在下訪工作中，我們堅持突出重點、點面結合、注重實效，將下訪活動與局中心工作有機結合，體察民情、了解民意、幫助解決力所能及的問題，進而更好地服務基層、服務群眾、服務發展、使下訪工作取得實實在在的成效。

一是帶著問題下訪。今年8月份，我局組織了水環境、水文化調研，共列出需解決的10個水環境整治和水文化建設課題，要求每個處室單位帶著問題，針對1-2個課題，結合各自的職能進行調研，并形成了調研材料。9月1日，召開了泰州市水環境與水文化交流會，各處室、單位從泰州的水文化、城區水文化建設的現狀與思考、水文化建設與城市建設的關系、城區水生態環境工程的建設與運行、城郊結合部河道的整治、涉河項目的管理等方面，進行了深入的交流，收到了很好的效果。

二是集中解決有關問題。針對目前主城區水環境存在問題，我局圍繞恢復城市水生態，努力展現人水和諧的“水城魅力”，投

資1.36億元，沿周山河北側新建6處保水控制閘，確保城區的水源調得進、蓄得住、流得暢；建設中干河調水泵站，新增城區調水能力20立方米每秒；整治老通揚運河、中干河、城南河、盛唐河、大馮河、三森河等城區骨干河道，改善城區的水生態環境。針對下訪中遇到的相關企業在辦理行政許可方面存在的問題，我局專門成立了行政許可服務處，針對沿江開發、岸線利用、長江采砂等涉水項目，對行政許可實施集中辦理，切實把服務送到家，不斷優化軟環境。對市委、市政府的重大項目，主動靠上去，實行“三包”，即：包跑涉水項目的審批，包做有關水法的服務，包幫助清除涉水的非法建筑，真正為重大項目建設提供水利綠色通道。近年來，我局共簡化行政審批內容9項，優化行政審批環節，平均縮短行政審批時間15天，創造了江蘇水利行業的“泰州速度”。

三是跟蹤督查指導，保證下訪效果。經研究進行解決的問題，局紀檢組組織四次到各單位、鄉鎮進行跟蹤督查，保證群眾反遇的問題得到根本解決，從而保證下訪效果。

三、下訪工作取得初步成效

通過有組織下訪，得到廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效，一是加深了各級黨政干部對下訪工作認識；使全局干部職工受到了教育。二是推動了一些矛盾隱患得到解決，一些問題得到了處理，一些矛盾得到了化解。三是促進了干部作風的轉變，使各部門再次明確了責任，辦事程序得到了規范，密切了黨群干群關系，使集體上訪、重復上訪的現象明顯下降。

下一步，我們將按照市委、市政府的要求，加大下訪工作的力度，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發展穩定全局的上訪突出問題，真正為泰州的經濟發展服務。

第二篇：黨政領導干部下訪工作總結

文章標題：黨政領導干部下訪工作總結

根據中共**市委《關于開展黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動的通知》精神，我區自2005年5月16日至6月24日，在全區范圍內開展了黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動（以下簡稱；“兩訪活動”）。活動開展以來，經過全區上下的共同努力，取得了初步成效。

一、區委、區政府高度重視

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一是認真準備。區委、區政府主要領導親自過問，專題研究安排“兩訪”活動，制定活動方案。召開了領導干部大會進行動員，印發大量的信訪宣傳資料，拔出專款改善區信訪局和鄉鎮（街道）信訪部門的辦公條件，從思想上、組織上做了充分準備，營造了氛圍，為活動開展創造了良好條件。

二是精心組織。自5月16日黨政領導干部開始開門接訪以來，區委、區政府把“兩訪”活動作為一項重要工作擺上日程，黨政主要領導、分管領導集中精力按照計劃組織實施，及時協調、現場調度、廣泛宣傳、正確引導。既保證了活動方案的落實，又促進上訪群眾反映問題的解決，同時也調動了各方面的積極性。為“兩訪”活動提供了良好的服務。

三是領導帶頭。區委、區政府主要領導親自組織，親自參與，帶頭接待來訪群眾，帶頭帶案下訪，深入基層，解決信訪問題。使一些多年未解決的問題得到妥善解決，使領導接訪案件得到了較好落實。

四是部門參與。區黨政機關工作部門尤其是涉訪事項較多的部門，領導重視，積極參加開門接訪、帶案下訪，主動參與聯合接訪，組織專門人員開展“兩訪”活動。各有關部門對區黨政領導接訪轉送交辦的信訪事項熱情接待，認真受理，嚴格按《信訪條例》的規定辦理，為解決信訪問題打下了基礎。

二、“兩訪”活動在我區扎實有序開展

一是全區黨政領導開門接訪全面展開。參加接訪領導干部30人次，所有參與接訪的黨政領導較好地落實了接訪安排，區黨政領導、部門領導和基層街道辦事處負責同志上下聯動聯合接訪，整個接訪工作基本做到了人員落實到位、時間落實到位、公示告知到位，熱情接訪到位、處理問題到位。活動中共接訪群眾52批次204人次，來信9件。

二是帶案下訪活動全面實施。全區黨政領導，按照帶案下訪安排的包案信訪事項和接訪受理承辦的信訪問題，在接訪后，立即帶領相關部門人員深入信訪事發單位和信訪人開展調查研究，了解反映問題，協調處理解決。有的已經得到解決。一個月中共解決來訪問題15件，有的已形成處理方案正在解決。區黨政主要領導不僅包案多、包難案，而且抓的緊，解決的好，起到了很好的示范作用。

三是組織協調，督查指導求真務實。活動開展以來，區領導領導及信訪部門精心組織，合理安排。調度各方，上下溝通，通過會議文件，信訪簡報，媒體宣傳，經驗交流，對信訪群眾現場宣傳等多種形式，保證了“兩訪”活動健康順利，有序有效地開展。

三、“兩訪”活動取得初步成效

“兩訪”活動開展雖然只有一個月時間，但得到全區各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效。“兩訪”活動的開展，使我區一些干部受到了教育，一些部門明確了責任，一些群眾懂得了規矩，一些程序得到了規范，一些問題得到了處理，一些矛盾得到化解。“兩訪”活動的開展，一是加深了領導干部對信訪工作重要性、緊迫性、嚴峻性的認識；二是推動了一批信訪問題的解決和矛盾隱患的排查調處；三是推動了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實；四是促進了信訪工作領導責任制和責任追究制的落實；五是進一步加強了基層信訪工作的基礎建設；六是促進了干部作風的轉變，密切了黨群干群關系；；七是集體上訪、重復上訪的現象明顯下降。息訪率達到80以上。

通過“兩訪”活動，經過信訪部門的歸納梳理，我區目前信訪方面存在的突出問題主要集中在以下幾個方面：

1、望峰崗鎮因礦業集團采煤塌陷拆遷安置問題；

2、村級財務管理問題及反映村干部經濟問題；

3、鄉鎮衛生院退休人員要求補發工資、區醫院退休人員要求增加工資，紅十字醫院職工反映醫院改革方面的問題，長豐縣劃轉4個衛生院職工反映單位性質、職工工資問題；

4、國有企業下崗職工自動辭職、被開除、未簽勞動合同人員要求恢復工資、享受市政府26號文件待遇的問題；

5、區屬改制企業和職工養老保險金和生活費拖欠問題；

6、劃轉三個鄉鎮反映第三批移民建房資金問題；

7、城市環境衛生引發的信訪問題；

8、望峰崗鎮村民反映土地承包權屬及被征用補償標準過低的問題。

下一步，我區將按照省、市委的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強

烈、影響改革發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過；問題不解決不放過；有關措施不落實不放過。要認真搞好督查和回訪，區聯席會議辦公室對區黨政領導接訪下訪案件逐案督查，面對面與群眾交流，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。

《黨政領導

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第三篇：縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動工作總結

縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動工作總結

在認真貫徹落實黨的十七大精神和全面建設小康社會的重要時刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進社會和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動與加強黨的作風建設有機融合，相互促進，取得了良好成效，化解了一批積案，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題和疑難信訪問題，維護了一方社會和諧穩定,為北京奧運會的成功舉辦，做出了應有的貢獻。

一、主要措施和做法

（一）加強領導，進一步明確目標任務。這次開展縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪工作涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難并存。為全力維護邊疆穩定，構建和諧社會，縣委、政府把此項活動列入重要議事日程，加強領導，統籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會議。7月9日，縣委召開第32次常委會議，認真傳達學習了中央、省委、省政府和市委、市政府關于縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動的有關文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發了《中共**佤族自治縣委員會、**佤族自治縣人民政府關于開展縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動的實施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領導小組。成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任常務副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、政法委、信訪局等52個單位主要領導為成員的領導小組，領導小組下設“大接訪、大下訪”活動領導小組辦公室，負責全縣“大接訪、大下訪”活動日常工作的組織、協調、督查和指導。三是實行黨政班子成員分片負責制。建立了縣級領導包鄉鎮，鄉鎮、部門領導包村，村級干部包組的層層包案責任制，按照屬地管理原則，責任到人，做到人員、精力、時間三到位。

（二）精心部署，認真抓好矛盾糾紛的排查調處工作。按照“抓基層、打基礎，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動與當前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調處力度。一是實行開門大接訪。縣委書記、縣長每月定時接待上訪群眾，縣四班子其他領導輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級領導開展接訪工作，認真聽取上訪群眾的意見和建議，對上訪群眾反映的問題依法、依規給予答復和協調處理。自開展“大接訪、大下訪”活動以來，共接待來訪群眾31件次。二是實行黨政領導干部大下訪，認真排查矛盾糾紛。縣委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪工作日程，在執行領導接待日制度的基礎上，對分管領域內發生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區、重點部位，認真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態，做到“七包”，即：包調查、包處理、包信息、包勸返、包協調、包穩定、包回訪。三是認真推行首問責任制和限時辦結制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，對人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，落實了誰接待、誰協調、誰催辦、誰負責解決。本著“早排查、早發現、早介入、早控制、早解決”的原則，對一般性的問題，責任單位只辦不轉、限期辦理，就地化解；對疑難信訪事項，受理后按規定期限辦結；對不屬于本級職能范圍處理的信訪事項，必須及時逐級上報有關部門，嚴防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進一步加強了云南省網上信訪系統管理工作。做到群眾反映的重要信訪問題，縣委、政府領導及時聽取情況匯報，認真協調處理。五是開通熱心專線。實行24小時接聽受理，讓群眾有問題得到及時反映，有困難得到妥善處理。六是與各項工作統籌安排，做到“五個結合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動相結合；與當前的農業農村工作相結合；與當前開展的經濟林權制度改革相結合；與當前防災減災工作相結合；與“普九”工作相結合。變群眾上訪為領導干部下訪，認真搞好調查研究，認真排查矛盾糾紛，認真宣傳改革的政策，認真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財產安全，妥善處理改革發展中出現的矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決了一些實際問題。七是扎實有效地開展 “大下訪、送溫暖、謀發展”活動。結合**實際，選派了22名縣級領導和153名科級領導深入到36個行政村，2個社區、362個村民小組和部分學校及企業等重點部位、重點地區開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動中，共排查出各種矛盾糾紛的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動的內容，準確運用政策法規進行有序信訪，我縣采取多種形式進行宣傳。一

第四篇：縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動工作總結

縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動工作總結 在認真貫徹落實黨的十七大精神和全面建設小康社會的重要時刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進社會和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動與加強黨的作風建設有機融合，相互促進，取得了良好成效，化解了一批積案，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題和疑難信訪問題，維護了一方社會和諧穩定,為北京奧運會的成功舉辦，做出了應有的貢獻。

一、主要措施和做法

（一）加強領導，進一步明確目標任務。這次開展縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪工作涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難并存。為全力維護邊疆穩定，構建和諧社會，縣委、政府把此項活動列入重要議事日程，加強領導，統籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會議。7月9日，縣委召開第32次常委會議，認真傳達學習了中央、省委、省政府和市委、市政府關于縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動的有關文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發了《中共**佤族自治縣委員會、**佤族自治縣人民政府關于開展縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動的實施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領導小組。成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任常務副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、政法委、信訪局等52個單位主要領導為成員的領導小組，領導小組下設“大接訪、大下訪”活動領導小組辦公室，負責全縣“大接訪、大下訪”活動日常工作的組織、協調、督查和指導。三是實行黨政班子成員分片負責制。建立了縣級領導包鄉鎮，鄉鎮、部門領導包村，村級干部包組的層層包案責任制，按照屬地管理原則，責任到人，做到人員、精力、時間三到位。

（二）精心部署，認真抓好矛盾糾紛的排查調處工作。按照“抓基層、打基礎，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動與當前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調處力度。一是實行開門大接訪。縣委書記、縣長每月定時接待上

訪群眾，縣四班子其他領導輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級領導開展接訪工作，認真聽取上訪群眾的意見和建議，對上訪群眾反映的問題依法、依規給予答復和協調處理。自開展“大接訪、大下訪”活動以來，共接待來訪群眾31件次。二是實行黨政領導干部大下訪，認真排查矛盾糾紛。縣委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪工作日程，在執行領導接待日制度的基礎上，對分管領域內發生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區、重點部位，認真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態，做到“七包”，即：包調查、包處理、包信息、包勸返、包協調、包穩定、包回訪。三是認真推行首問責任制和限時辦結制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，對人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，落實了誰接待、誰協調、誰催辦、誰負責解決。本著“早排查、早發現、早介入、早控制、早解決”的原則，對一般性的問題，責任單位只辦不轉、限期辦理，就地化解；對疑難信訪事項，受理后按規定期限辦結；對不屬于本級職能范圍處理的信訪事項，必須及時逐級上報有關部門，嚴防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進一步加強了云南省網上信訪系統管理工作。做到群眾反映的重要信訪問題，縣委、政府領導及時聽取情況匯報，認真協調處理。五是開通熱心專線。實行24小時接聽受理，讓群眾有問題得到及時反映，有困難得到妥善處理。六是與各項工作統籌安排，做到“五個結合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動相結合；與當前的農業農村工作相結合；與當前開展的經濟林權制度改革相結合；與當前防災減災工作相結合；與“普九”工作相結合。變群眾上訪為領導干部下訪，認真搞好調查研究，認真排查矛盾糾紛，認真宣傳改革的政策，認真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財產安全，妥善處理改革發展中出現的矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決了一些實際問題。七是扎實有效地開展 “大下訪、送溫暖、謀發展”活動。結合**實際，選派了22名縣級領導和153名科級領導深入到36個行政村，2個社區、362個村民小組和部分學校及企業等重點部位、重點地區開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動中，共排查出各種矛盾糾紛的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領導干部大下訪活動的內容，準確運用政策法規進行有序信訪，我縣采取多

種形式進行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳。利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體向全縣發布開展縣委書記大接訪活動公告，明確了2008年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日為縣委書記和縣長接訪日，明確了接訪地點、接訪時間和聯系方式。二是召開各種會議宣傳。召開縣、鄉、村、組干部和村民代表、黨員等各種會議1100多次，安排部署了工作，明確了工作職

責，也宣傳了法律法規及有關政策，讓群眾進一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規范了上訪行為。三是及時編寫工作信息，大力營造“大接訪、大下訪”活動的輿論氛圍，截止9月19日，共上報信息27篇，真實反映了工作情況。四是進村入戶，與群眾零距離接觸，開展交心談心，形成了黨政領導帶動、部門領導參與、廣大人民群眾積極支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齊抓共管。根據縣內的積案、要案及現場接訪案的關聯度，由市委信訪工作督導組和縣委聯席會議召集相關部門的主要領導定期不定期召開信訪工作聯席會議，研究、部署和落實各項工作。通過聯席會議、領導包案和各級各部門各司其職、齊抓共管，上級交辦的3件信訪案件和縣級排查出的18件重要信訪案件，落實了責任單位和包保領導，現已結案13件，穩控8件。開展“大接訪、大下訪”活動，進一步明確了信訪工作的屬地和部門責任，形成了齊抓共管的良好機制。

（五）完善制度，進一步規范信訪秩序。一是健全完善信訪工作制度。在原有的基礎上進一步健全和完善了黨政領導信訪接待日、矛盾糾紛排查、信訪聯席會議等制度，使信訪工作有法可依、有章可循。二是健全完善紀檢、綜治、公安、法院、司法、信訪等部門聯合辦理信訪案件工作機制，對一些復雜、涉及問題繁瑣的案件實行聯合辦公、共同解決。三是健全完善縣、鄉、村三級信訪網絡建設。做到鄉（鎮）有領導分管，有專人具體抓工作，村上有信訪信息聯絡員（由村支部書記兼任），專門負責轄區內矛盾糾紛的排查調處與化解以及信息的報送工作。同時加大矛盾糾紛排查調處化解力度，實行矛盾糾紛排查做到零報告制度。四是認真開展大下訪、大排查，扎實做好奧運會期間的安全保衛工作。縣委、政府及時成立了奧運會期間的安全保衛領導小組和工作機構。一方面實行軍管邊，警管線，民管面的聯防工作機制，投入大量的人力、物力、財力，在轄區重點部位、重點道路、重點區域和治

安混亂區域設立民警巡查點，對可疑人員和可疑車輛實行全天候檢查和管控，及時排除安全隱患,奧運會和殘奧會期間投入安保經費45萬元；另一方面是由縣級領導牽頭，縣屬有關單位主要領導組成安保工作隊深入到各鄉鎮，駐扎在掛鉤扶貧村組開展“拉網式”排查，并集中解決和化解了一批安全隱患問題。

(六)對照檢查，汲取孟連“7.19”事件的教訓。孟連“7.19”事件發生后,縣委、政府高度重視，一是及時召開縣委常委會、縣委中心組理論學習、全縣領導干部大會，認真組織學習了省委李紀恒副書記的講話精神，分析研究我縣橡膠產業發展中存在的困難問題；二是派出工作組深入橡膠公司、加工廠、生產隊，詳細了解橡膠企業生產經營情況，了解膠農的收入、生產生活和就醫、孩子入學等情況；三是積極為膠農辦實事，整合了新農村、整村推進和農村防震保安項目，為膠農解決住房、道路等問題。

（七）狠抓落實，務求實效。大下訪工作隊員深入到基層后，按照縣委、政府的要求和“民有所呼，必有所應”的原則，對群眾反映的問題能當場解決的，決不拖，對當場解決不了，絕不推，認真分析，落實責任單位和責任領導。對暫時無法解決的歷史遺留問題，嚴格按照政策規定，講明原因，講透政策，引導群眾正確對待，以發展的眼光看待歷史遺留問題，說服群眾把精力轉移到發展生產，脫貧致富上來。對那些處理問題責任意識相對較弱的責任單位，加大了督查力度，要求限期解決，凡不按督辦通知要求及時處理，或因推諉拖拉，措施不力，處理不當致使事態擴大，造成影響的，按照《信訪條例》規定追究有關責任人的責任。

二、取得的主要成效

我縣“大接訪、大下訪”活動的開展，不僅解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，同時也在改進各級領導干部的工作作風、密切黨群干群關系、增強黨員干部宗旨意識等方面取得了顯著的成效。

（一）信訪總量大幅下降，越級到市上省進京上訪人員得到控制。2008年7月至9月，全縣信訪總量70批80人次，與去年同期相比分別下降了45%和53%，越級上訪和集體上訪得到控制。

（二）密切了黨群干群關系，營造了和諧共建的良好氛圍。縣級領導現場接訪，黨員干部親自下訪，與群眾零距離接觸，面對面交流，不但促進了信訪問題的解決，而且增強了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領導干部從接訪走訪中切

身感受到群眾的疾苦，增強了勤政為民的責任感和自覺性，進一步密切了黨群、政群、干群關系。

（三）群眾利益得到維護，體現了“大接訪、大下訪”工作的成效。“大接訪、大下訪”活動堅持把維護群眾利益作為根本出發點和落腳點。在實際工作中，牢牢把握抓好落實這個關鍵點，實現了信訪工作關口前移，確保在第一時間發現問題，為黨委、政府科學決策提供第一手參考依據。對群眾提出的意見、建議，一一列出了方案，確定了時限，讓群眾心里有了底。通過扎實認真的開展工作，切實解決了一批事關群眾切身利益的問題，確保了“大接訪、大下訪”工作的成效。

（四）疑難信訪問題和重信重訪治理成效顯著。對事先排查出的信訪案件進行了梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，對重要信訪案件確定了責任單位和包案領導。在“大接訪、大下訪”活動中，縣級領導親自上門做信訪人的思想說服教育工作，對上訪老戶、重信重訪戶，在生活上給予幫助，在人格上予以尊重。縣委、政府分管領導主動聽取信訪部門、責任單位的情況匯報，共同研究處理方案。通過這些工作措施，促進和推動了全縣疑難信訪案件和重信重訪治理工作的順利開展。鄉（鎮）和縣直有關部門針對各自所包保的案件，能及時按“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，逐信逐件地明確了責任領導、責任人、辦結時限和辦理質量。

（五）通過“大接訪、大下訪”活動，進一步加強了信訪工作。“大接訪、大下訪”工作的開展，使各級黨政領導改變了對信訪工作的認識，信訪工作絕不僅僅是哪一個領導和信訪部門的事，而是每一個黨員領導干部共同的職責，必須齊抓共管。同時，各級各部門信訪工作的積極性和主動性明顯提高，服務性政府的理念進一步加強。

三、存在的困難和問題

一是基礎設施建設的缺口資金大，特別是縣城搬遷拖欠工程款和基礎教育歷史欠帳數額較大，資金來源渠道少，雖然政府千方百計逐年解決了部分拖欠的工程款，但消欠任務還十分艱巨。二是**縣與瀾滄縣的界線不清，經常發生土地、山林、水源等各種糾紛，存在群體性事件的隱患。三是在經濟林產權制度改革中，云南天然橡膠公司開發的膠林，存在土地權屬不清，四至界線不明等一些歷史遺留的問題。四是由于工資制度改革和物價上漲等因素，企業改制后企業退休職工和下崗職工家庭生活困難的情況仍然突出，依然是信訪穩定工作隱患之一。五是**工作多年的退休

職工要求安排其子女工作以及全縣范圍內大中專畢業生和待業青年要求就業的人數多、供大于求，存在就業困難。六是農村貧困面廣，貧困程度深，給做好新時期的社會穩定工作帶來了較大困難，特別是改善群眾生產生活條件，進一步提高人民群眾生活水平的難度較大。

第五篇：一是建立黨政領導干部下訪工作制度

一是建立黨政領導干部下訪工作制度，提高群眾工作能力、維護社會穩定能力。縣委、縣政府制定出臺《關于在全縣開展黨政領導干部下訪工作的意見》，縣四套班子領導帶頭開展黨政領導干部下訪工作。縣黨政領導每季度集中到聯系點下訪1次，縣直機關部門主要領導每月下訪1次，鎮領導每半月下訪一次，深入基層，傾聽民意，體察民情，匯集民智，解決民難，每次下訪時間不少于半個工作日，每人在下訪期間至少走訪3—5戶農戶（居民），至少幫助解決1個困難或問題，以黨群干群和諧促新農村建設，帶動和諧社會創建。針對下訪中了解到的貧困農戶生活困難問題，從12月初開始，在全縣機關黨員干部中組織開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，為貧困群眾送上一份溫暖，獻出一份愛心。

二是開展幫扶農戶、聯系企業活動，提高幫民致富能力、促進發展能力。堅持延續近年來實行的“百村萬戶農民增收工程”、“進百村、入千戶、訪萬民”主題活動以及先進性教育活動中的“黨員先鋒工程”，縣鎮機關1800多名黨員干部與全縣57個經濟薄弱村簽訂長期對口幫扶協議，幫助村集體招引項目，幫助農戶協調資金、提供致富信息，幫助村黨組織健全制度。今年以來，全縣各級黨員干部共為群眾和村組解決難題和辦實事近3000件，為農民協調致富幫扶資金200多萬元，新上致富項目3700余個。同時，實行縣黨政領導、縣直部門掛鉤聯系重點企業制度。縣領導班子成員每人帶1-3個部門，聯系2-6家重點企業，通過不定期深入調查了解企業的建設和生產運營情況，積極為企業協調解決資金、信息、市場等方面問題，促使運行企業做大做強、在建企業加快投產步伐。目前，為服務社會主義新農村建設，贛榆縣在全縣副科級以上干部中正在組織開展“情系家鄉、奉獻鄉親”活動，明確要求900多名副科級以上機關干部在年底之前與自己的家鄉聯系，為建設新農村獻計出力，每人辦一件實事。

三是發揮農村無職黨員及老黨員、老干部作用，提高社會管理能力、服務社會能力。按照“組織搭臺、黨員唱戲”的思路，以村黨支部為單位，在農村黨員中設置村務財務監督崗、民情民意收集崗、民事糾紛調解崗、治安巡邏崗、村容維護崗、科技示范崗、文明新風崗等“先鋒崗”。各崗位采取民主推選、黨員大會票決的辦法，每一類崗位確定一名崗長，由同一崗位的無職黨員擔任，做到無職黨員人人有崗，個個有責，在領崗履責中踐行黨員先進性。青口鎮下口村8名老黨員主動成立“夕陽紅”治安巡邏隊，堅持每天在大街小巷義務巡邏。石橋鎮東溫莊村6名老黨員組成糾紛調解服務團，今年1—11月份化解各類糾紛17起，有效促進了農村和諧穩定。年初以來,縣關工委從全縣聘請了200多名老干部、老黨員、老戰士、老教師、老模范組成“五老”網吧義務監督隊,對網吧遵守“禁止未成年人進入網吧”等規定進行義務監督，教育未成年人遠離網吧。

（贛榆縣委組織部）

近日，市委常委、組織部部長陳存根在梁平調研基層黨建時指出，要深入推進創先爭優活動，扎實開展“三項教育”，全面落實“三項制度”，進一步提高基層黨組織和黨員干部服務群眾和管理社會的能力。

隨著社會的發展,居民生活水平日漸提高,生活富裕起來的居民群眾對我們黨的管理和服務也提出了新的要求。黨組織和黨員干部的服務群眾和管理工作也被付與了更多的內容，工作重心已由扶貧濟困為主的特點向滿足居民需求的服務型工作轉移。在新形式下，如何提高基層黨組織和黨員干部服務居民和管理社會的能力，成為考驗基層黨組織和黨員干部的一個重要課題。

我黨在近兩年開展的創先爭優和“黨群聯系三項制度”活動中，始終把服務群眾作為活動的載體和主要內容來抓，很好的順應了這一時代的新需要。在創先爭先活動中，黨組織把為群眾辦好事，辦關注的事、急需的事、普遍得實惠的事作為大事來抓，把創先爭優與實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益相結合，做順民心的事，做解民憂的事，通過創先爭優活動，使我們的黨更有凝聚力，人民群眾更得實惠。從而不斷增加我黨基層組織和黨員干部的服務群眾和管理社會的水平。

在“三項制度”活動中，從黨員干部受教育入手，讓黨員干部全面走訪、了解居民群眾的生活，掌握轄區內每一個家庭的具體情況，與居民建立起深厚感情。通過領導接訪、工作人員走訪，收集居民群眾的意見，對群眾的困難和提的問題進行及時解決和反饋，改變黨員干部的思想觀念，把民生問題放在首位，切實轉變領導干部的工作作風，密切了干群聯系。得到群眾認可。歷史證明：百姓生活無小事，只有關注民生才能得到民心，才能永葆我黨的先進性。我們黨的基層黨組織和黨員干部，必須認真貫徹落實黨的“創先爭優”和“三項制度”，才能不斷增強服務群眾和管理社會的水平。