第一篇：鄉鎮黨政領導干部開門接訪帶案下訪活動實施意見

文章標題：鄉鎮黨政領導干部開門接訪帶案下訪活動實施意見

為認真貫徹實施《信訪條例》，切實解決群眾信訪問題最大限度地減少集體上訪、越級上記和重復上訪，努力開創我鎮信訪工作新局面，根據縣委績辦《關于開展縣鄉黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動的通知》精神，決定自5月10日至7月10日，在全鎮范圍內開展黨政領導干部開門接訪、帶

案下訪活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施信訪條例為主線，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，全面推進“人不出去、事要解決”，努力創造和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

集中接訪解決2005年以來鎮內群眾到縣及去市以上上訪反映的問題，帶案下訪解決上級交辦的信訪案件，尤其是進京赴省去市到縣上訪至今沒有息訴息訪的上訪案件，回訪聽取群眾意見。通過兩個月的努力，力爭實現各類上訪息訴息訪率達90以上的目標。

三、方法步驟

1、認真排查2005年以來鎮內到縣及去市以上上訪人員和上級交辦的未結未息訴案件，制定具體的工作方案。

2、以信訪接待室為接待場所，公開接待群眾上訪問題，并在接訪過程中做到有記錄、有結果、有反饋。

3、黨政領導干部要認真研究信訪問題，帶案到村到戶下訪回訪，依照法律、法規和有關政策，積極化解矛盾，真心真意為群眾辦實事、解難題。

4、認真辦理縣交辦的信訪案件和群眾到縣去市及去市以上上訪反映的問題，辦結后及時報送縣信訪局。

5、針對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環節，制定整改措施，完善相關制度，及時加以改進。

四、工作要求

1、各黨政領導干部要充分認識活動的重要意義，把工作同推進《信訪條例》的貫徹實施結合起來，確?；顒拥脑鷮嵱行ч_展。

2、各黨政領導干部要結合自身分工，切實解決好主管、分管工作方面的信訪問題，同時，要加強配合協調，確保各項具體工作落到實處。

3、要加強宣傳力度，積極營造依法解決信訪問題和依法信訪良好輿論氛圍。要認真總結并推廣活動中的好經驗、好做法。

4、堅決實行首問責任制，對受理的信訪事項，做到“三不放過”，提高疑難案件結案率和息訴息訪率。

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第二篇：“帶案下訪”“開門接訪”

冶溪鎮：健全“帶案下訪”“開門接訪”制度，促進問題的解決，提升黨和政府形象

冶溪鎮高度重視信訪工作，把其看作黨和政府的“體溫計”、“寒暑表”，通過“開門接訪”，把群眾提出的問題收集、整理和分析，采取積極的辦法上門去解釋和解決，釋放他們心中的壓力，心結被解開，黨和政府的方針政策得到有效的貫徹落實。

“帶案下訪”，促進問題的解決?；庑旁L問題，離不開感情的力量，黨員干部帶著信訪問題下訪，面對面解決群眾的合理訴求，進行最直接、最現實的情感交流，使復雜問題簡單化，疑難問題輕易化，暫時無法解決的問題也能得到緩解。4月份，冶溪鎮全體黨政干部，結合縣委開展的“訪民情 解民困 聚民心”活動，成立專門工作組，深入桃陽、聯慶等村民組，通過與群眾促膝談心，講解加強冶溪長河的河道管理的必要性，宣傳鎮黨委政府開展這項工作的意義和作法，并且公開承諾，此河段采砂權的拍賣做到“取之于砂、用之于河”，全部用于冶溪長河的綜合治理。黨委政府盡最大努力，以最大誠意，做好群眾的思想工作，讓廣大群眾支持理解鎮黨委、政府開展河砂管理和采砂場建設工作，取得了初步成效。“開門接訪”，打開交流的大門。為了暢通與群眾的溝通渠道，傾聽群眾的利益訴求，認真解決群眾難題，鎮黨委政府健全了“開門接訪”制度。一是重大項目推動過程中出現的信訪問題，鎮主要領導主動適時接訪，通過把群眾請進來，了解群眾意見，在冶溪長河治理、危改集中點、農飲工作建設過程中，鎮主要領導親自接訪，通過擺事實，講道理，讓人民群眾理解政府的決心、信心、苦心，平息了群眾的情緒。二是做到“開門接訪”常態化，每天確定一名班子成員接訪，經常性地聽取群眾意見、了解群眾需求，為改善民生開辟穩定、暢通、有效的渠道。三是成立專門信訪辦公室，確保一名正科級領導負責，做到了門常開、愿意聽，面對矛盾問題不逃避、不退縮，態度謙和，行動積極。

第三篇：下訪接訪實施意見

永紀發[2010] 號

關于印發《關于開展下訪接訪工作的

實施意見》的通知

各鄉鎮紀委，縣直單位紀委（紀檢組）、監察室：

《關于開展下訪接訪工作的實施意見》已經縣紀委常委會研究同意，現印發給你們，請各自結合實際認真抓好落實。

中共縣紀委 縣監察局 2010年7月29日

關于開展下訪接訪工作的實施意見

為進一步改進工作作風，暢通信訪舉報渠道，密切黨群干群關系，變群眾“上訪”為干部“下訪”，樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，為我縣經濟發展創造寬松和諧的社會環境，現就我縣紀檢監察干部下基層接訪工作制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的中心工作及黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，努力改進干部工作作風，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，切實解決侵害群眾利益的信訪問題，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為建設和諧平安永豐，共創富民興縣大業服務。

二、主要任務

1、有針對性地宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規，教育引導群眾依法依紀信訪；

2、受理群眾的檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索，解決黨員干部及其他工作人員在作風建設、廉政建設以及公正執法等方面突出的信訪問題；

3、帶著群眾反映基層干部腐敗行為和不作為、亂作為的問題，特別是屬實名舉報反映的問題下基層接訪，著力解決侵害群眾利益的熱點、難點問題，切實維護群眾合法權益；

4、對領導批辦件、上級交辦件和長期沒有解決的信訪問題進行督辦；

5、與基層紀檢監察組織一起，共同解決基層群眾信訪反映的其它問題，對基層信訪舉報工作進行檢查、督促和指導。

三、工作目標

1、及時發現苗頭性和傾向性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，維護社會穩定，優化經濟社會發展環境；

2、認真解決損害群眾切身利益的問題，查處一批發生在群眾身邊的腐敗問題和典型案件，促進基層黨風廉政建設；

3、不斷改善信訪環境，防止重復訪、越級訪、異常訪發生，使基層群眾上訪難、解決問題難的現象得到明顯好轉；

4、切實轉變工作作風，進一步增強執政為民意識，維護黨委、政府和紀檢監察機關的良好形象，做群眾的貼心人；

5、準確掌握社情民意，及時向黨委、政府反映有價值的信訪信息，為黨委、政府決策提供參考。

四、具體要求

1、明確重點：下訪的重點為越級訪、集體訪和重點訪較多的鄉（鎮）、村（居委會）。各鄉鎮可根據本地實際和信訪反映的熱點、焦點問題，確定開展下訪工作的重點。在下訪前，應將下訪接訪領導和時間向群眾公告。

2、下訪時間：縣紀委按照三個大組分工，負責所聯系的鄉（鎮）、村（居委會）的下訪接訪工作。每個大組每季度組織下訪接訪不得少于一次。

3、問題收集：三個大組下訪接訪受理的問題統一交信訪室登記并落實包案領導。

4、基層下訪接訪：各鄉鎮紀委都要建立健全下訪工作制度，定時定人解決信訪問題。

（1）實行接訪包案制度。下訪帶去的和在下訪過程中受理的信訪問題，屬紀檢監察業務范圍的應按照“誰接訪，誰負責”的原則，由接訪人負責協調辦理，直到問題解決。重大或疑難問題要及時向有關領導匯報。

（2）實行限時辦結制度。對屬于紀檢監察業務范圍內的信訪問題，要求簡單問題5個工作日內辦結，一般問題15個工作日內辦結，重大疑難復雜問題2個月內辦結；紀檢監察業務范圍外的問題，應及時移送相關部門或協調相關部門辦理。

（3）定點接訪。各鄉鎮要設一處親民接待處，要有制度、值班安排和情況登記簿（內容包括反映情況登記、處理結果反饋等）。值班人員要將接訪情況做好登記，做到一事一記，如實記載接訪中群眾反映的有關問題、辦理情況和處理的結果，通過建立健全規章制度，保障下訪工作落到實處。

（4）實行月報制度。各基層單位每月20前將下訪接訪情況報送縣紀委信訪室。

五、強化組織領導

1、各鄉鎮紀委要把下基層接訪工作納入到黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，精心組織好下訪接訪工作；主要領導要以身作則、率先垂范，親自下訪接訪；縣紀委信訪室每季度向紀委常委會報告一次信訪工作形勢。同時，各鄉鎮紀委要注意選調政治素質高，業務知識精，工作能力強，作風過得硬的機關干部從事下訪工作；在下訪的人員、時間和經費等方面給予充分保障，確保下訪工作的順利開展。

2、建立下訪工作評價考核體系。一是定期檢查與平時抽查相結合?？h紀委對鄉鎮紀委下訪接訪工作情況要定期和不定期地進行檢查和通報，及時發現工作中存在的問題和不足，提出有針對性的指導意見。二是各鄉鎮要把下

訪接訪工作納入單位年初重點工作安排。三是及時總結推廣下（接）訪工作中好的經驗、好做法，對在工作中取得優異成績的單位和個人要給予表彰獎勵。

六、嚴肅工作紀律

端正工作態度，把握政策，講究方法，嚴于自律，文明接訪；下訪要做到輕車簡從，不得增加基層負擔。要改進作風，務求實效，對下訪工作中走過場、接待群眾不認真、解決問題不及時、處理不到位，造成越級上訪、發生重大集體上訪或造成惡劣影響的，要按責任追究制度，追究有關責任人和有關領導的責任。

附：下訪接訪登記樣表

主題詞：紀檢監察 下訪接訪 實施意見

抄報：市紀委、監察局，市紀委信訪室，縣委，縣政府 中共縣紀委辦公室 2010年7月29日印發

（共印80份）

第四篇：領導干部接訪下訪活動

2008年景洪市民政局領導干部接訪下

訪活動

工 作 總 結

為了貫徹中央、省、州聯席會議精神，切實加強執政能力建設，轉變工作作風，密切聯系群眾，根據《中共景洪市委辦公室景洪市人民政府辦公室關于印發<景洪市黨政領導干部接訪下訪活動工作方案>的通知》景辦通[2008]30號文件要求，我局從2008年7月認真組織開展領導干部接訪下訪活動，并取得了一定的成效?，F將開展工作情況總結如下：

一、提高認識，統一思想

接到景辦通[2008]30號文件后，局領導高度重視，及時召開全局干部職工會議，認真傳達文件精神，使全局干部職工進一步提高對深入開展領導干部接訪下訪工作重要性、必要性的認識，從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、維護人民群眾利益、維護社會穩定、樹立民政親民為民形象的高度，充分認識領導干部接訪下訪工作的重要意義。同時，利用周五黨支部學習計劃安排，組織學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等文件。通過學習使全體干部職工充分認識到開展接訪下訪活動的重要意義，統一了思想，為活動的開展奠定了夯實的思想基礎。

二、主要做法

（一）加強領導，明確責任

領導干部接訪下訪工作是一項民心工程，是維護人民群眾利益，增強民政與群眾之間的聯系，轉變工作作風，樹立民政親民愛民為民服務新形象的有效途徑。為了加強組織領導，我局及時成立了接訪下訪工作領導小組，由局長任組長，由兩位副局長、市老齡委辦主任組成；制定每月的“15日和20日”為領導接訪日，地點設在局一樓綜治辦公室，并由4位領導輪流在接訪日親自接待來訪群眾。同時，我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日，而是力求做到隨訪隨接。

（二）精心組織，認真辦理

民政面對的是社會弱勢群體，開展領導干部接訪下訪活動以來，不少群眾紛紛來電來信或親自上訪，反映的問題都是與群眾生活密切相關，與其最直接利益掛鉤的問題。我局領導對于來電來信反映情況的群眾，總是耐心為其解答疑難問題，有時還深入一線，到基層親自下訪，為其解決問題。對于親自來訪的群眾所反映的問題，能當時解決的，我局絕不拖延、不積累；需到實地考察、核實詳情的，則及時安排下訪人員及下訪時間，把問題及時查明，及早提出解決方案，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，不讓其有產生不良隱患的機會；對于本局無法擅自做主、需上報相關部門的，則及時上報，避免因拖延而造成人民群眾的利益受損。對于信訪問題處理不當造成損害群眾利益的，我局將追究有關負責人的責任。在所有的上訪案件中，有幾起案件尤為突出，但因我局上報得及時，解決得及時，及時維護了群眾的利益。如：為曼允村76歲村民楊繼成解決了低保問題，使其繼續享受2008年第四季度的低保金；為勐龍鎮曼龍扣曼那囡村82歲村民波艷解決了臨時生活困難補助600元，并為其爭取高齡補助費；針對景洪市福利廠職工反映的問題，我局通過查閱和收集資料，安排相關股室人員負責對福利廠所欠的養老和醫療保險數額進行核算，與就業服務中心協調為福利廠職工辦理優惠證、下崗證，查找相關依據為其職工提高工齡補償，并寫出書面材料報到市人民政府，現正在抓緊落實辦理；針對勐龍小街供銷社朱小文低保被停問題，我局及時將其交由勐龍民政辦核實辦理，使問題得到了及時解決。

（三）善于總結經驗，改進工作作風

自我局開展領導干部接訪下訪活動以來，每逢局務會，工作領導小組便針對一段時期以來的上訪案件處理方法和處理結果進行總結并作交流，廣泛爭取廣大職工的意見和建議，從交流中總結經驗，從意見建議中探尋更為適合的工作方法。通過開展領導干部接訪下訪活動，不斷改進工作作風，提高為人民服務意識，在人民群眾中樹立民政公仆形象和親民為民的新形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，我局將按照州委州政府、市委市政府的要求，不斷加大領導干部接訪下訪工作力度，進一步增強“為民服務，為民解困”的能力，重點解決好群眾反映強烈、影響改革社會穩定的信訪突出問題，認真做好督察和回訪，真正使群眾的信訪問題得到解決，確保接訪下訪工作邁上新的臺階。

第五篇：鄉鎮黨政領導干部大接訪和大下訪活動總結

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鄉鎮黨政領導干部大接訪和大下訪活動總

結

根據中共市委、市政府關于開展大接訪活動的通知精神，在全鄉范圍內開展了黨政領導大接訪和黨政領導干部大下訪活動?；顒娱_展以來，經過全鄉上下的共同努力，取得了初步成效。

一、統一思想認識，切實加強領導

鄉黨委、政府高度重視大接訪和領導干部大下訪活動，繼市委、市政府召開會議之后，及時召開黨政班子會議，認真傳達全國、全省

和市委、政府工作會議精神，進一步統一班子成員的思想認識，并就如何做好大接訪、大下訪工作做了認真研究和安排部署，結合實際制定了切實可行的工作實施方案。為切實做好黨政領導干部接訪下訪工作，鄉黨委、政府成立黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項工作領導小組，組長由鄉黨委書記擔任,副組長由鄉黨委副書記、鄉長和鄉黨委委員、人大主席擔任，成員由鄉副科級領導及相關單位負責人組成。同時，領導小組下設一個督導組，督導組組長由副書記、紀委書記擔任，副組長由鄉黨委委員、武裝部部長擔任，成員由相關單位負責人組成；領導小組和督導組下設辦公室在信訪辦，辦公室主任由信訪辦主任擔任，根據工作需要辦公室成員從相關單位抽調組成；領導小組和督導組負責組織推動、協調及督導全鄉黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項活動的開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好工作氛圍

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我鄉召開了學習傳達市黨政領導干部接訪下訪工作會議精神，鄉黨政領導班子成員、各單位干部職工和各村支書共計165人參加了會議。會上認真傳達了全國、全省和市委、政府關于黨政領導大接訪、大下訪工作會議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“大接訪、大下訪活動”的重要性、必要性和緊迫性，將這項工作作為今后一段時期重要的政治任務來抓緊抓好，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關心的民生問題和急迫需要解決的權益訴求，全力維護平掌社會大局穩定，為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。通過廣泛宣傳和動員，全鄉上下進一步明確了開展黨政領導干部大接訪、大下訪工作的指導思想和目標任務，形成了黨委書記帶頭，全鄉各部門領導干部積極參與，直接面對群眾，親自接待來訪，認真解決突出問題，積極化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益的工作局面，為切實開展好黨政領導干部大接訪、大下訪活動奠定堅實基礎。

三、制定措施，狠抓落實

鄉黨委、政府印發了《鄉開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動工作方案》，進一步明確了大接訪、大下訪活動的時間、步驟和要求，并向社會公示了黨委書記大接訪、大下訪的時間和地點，分動員部署、組織實施和檢查總結三個階段進行。在工作方式上采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關部門負責人共同參與的方式，著力解決信訪突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，按照管理權限，做到農村發生的問題，解

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決不出村；鄉屬單位發生的問題，解決不出鄉的要求，依法及時合理處理群眾反應的問題。通過開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動，努力做到應該在村內解決的問題不到鄉，鄉內解決的問題不到市，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，將群眾反映的合理訴求解決在村內，把上訪人員穩控在鄉內。大接訪大下訪活動期間杜絕發生進京、赴省、到唐、到市上訪滋事事件，依法處置非正常上訪，杜絕群體性突發事件，確保奧運會期間我鄉進京、赴省上訪人數實現“零紀錄”，為奧運會安全舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。

四、工作開展情況

活動開展雖然只有6個月時間，但得到全鄉各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效?；顒拥拈_展，使我鄉一些干部受到了教育，一些部門明確了責任，一些群眾懂得了規矩，一些程序得到了規范，一些問題得到了處理，一些矛盾得到化解。活動的開展，一是加深了領導干部對信訪工作重要性、緊迫性、嚴峻性的認識；二是推動了一批信訪問題的解決和矛盾隱患的排查調處；三是推動了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實；四是促進了信訪工作領導責任制和責任追究制的落實；五是進一步加強了基層信訪工作的基礎建設；六是促進了干部作風的轉變，密切了黨群干群關系；七是集體上訪、重復上訪的現象明顯下降。

下一步，我鄉將按照市委、市政府的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過；問題不解決不放過；

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有關措施不落實不放過。要認真搞好督查和回訪，對鄉黨政領導接訪下訪案件逐案督查，面對面與群眾交流，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。后半年工作思路

（一）堅持領導干部定期接待群眾來訪。領導干部定期接訪堅持公 [1] [2] 開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則。鄉黨委、政府主要領導每周要安排一天時間接待來訪群眾，班子成員也要定期接待群眾來訪，領導干部要隨時接待上訪群眾。

（二）堅持落實領導干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，實行領導包案，并落實好“五包”責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，努力在“案結事 了”上下功夫。

（三）堅持定期組織干部開展下訪活動。一是明確任務。要檢查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執行黨和國家政策情況，深入調查研究，督促指導，提出完善相關政策的意見和建議；二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式，切實開展工作。

（四）堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅持經常性排查與集中排查相結合，構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡，增強工作預見性和針對性；在措施上，一是區別不同情況，實施分類化解；二是采取多種方式，積極協調化解；三是整合資源，及時就地化解；四是確定重點問題，領導包案化解；五是下移工作重心，督辦化解；六是健全完善政策，注重

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源頭化解；七是加大投入力度，促進矛盾化解。

（五）堅持強化信訪工作措施。一是嚴格目標管理。鄉黨委、政府工作績效考核及全鄉信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續嚴格執行已定的考核標準；二是嚴格責任追究。按照中央紀委、監察、國家信訪局下發的《信訪工作責任追究辦法》的規定，全面啟動問責程序，對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責；三是嚴格依法處置。對違法集體上訪、堵門、堵路、滯留黨政機關的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員，建議公安機關依法處置。解決問題主要做到三點：一是健全信訪工作機構，延伸信訪工作網絡，前移信訪工作關口；二是要加強信訪工作領導，鞏固大接訪工作成果，堅持鄉、村兩級領導接待日制度；三是創新工作方法，積極推行村干部代訪，鄉干部陪訪，各單位干部主動下訪，職能部門聯合接訪等作法，切實改變我鄉的信訪秩序。

（六）堅持強化信訪工作責任。一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責任，分管領導負直接責任，其他領導負“一崗雙責”的責任；二是落實工作責任。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，切實落實各部門、各單位、各干部責任；三是落實內部責任，強化各分管干部、各職能科室、各干部的工作任務和崗位職責，充分發揮每位工作人員的主動性、積極性和創造性。

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