第一篇：退休人員管理

淺論退休人員財務方面管理

隨著我國建成小康社會的進程加快，我國也逐步進入老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。

預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右；用于老年人的社會保障支出將持續增長；農村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深⑴。

隨著老齡化進程加速，如何安置老年人已經成為一個不得不考慮的嚴峻問題，這不僅僅是對于一個國家的考驗，也是對于企業的考驗——企業離、退休職工。

對于離、退休的職工，他們在工作崗位上為企業奉獻了青春、勞力、智慧，甚至做出過杰出的貢獻，而退休后的職工，尤其是異地離退休人員，大部分企業采取的是不鬧事便不管、不問的態度，認為既然退休了，那以后就不歸企業管理，而是國家管理了，國家發放養老金就可以了，讓離退休人員不禁有種人走茶涼的冷落感。而事實真的會是這樣嗎？

事實上，老年人對于當今社會的穩定及發展有著不容忽視的作用：

（1）社會和諧：現在的離退休人員基本上是建國前后工作的，他們經受了歷史的磨煉，都具有不怕苦累、敢拼搏、奉獻的精神和堅韌不拔、迎難而上的進取精神。他們有威望、有經驗；有時間、有堅定的信念、有發揮余熱的強烈愿望。這些概括在一定程度上體現了老年人的現狀和心理特點。但是同樣他們是在低收入、高付出、無積蓄的情況下進入老年的，身體逐漸衰敗，退休金卻不高，心理不平衡。因此是建設和諧、穩定社會的主要環節，不可忽視，更不能置之不理。（2）社會發展：大多數人認為人老了，腦子不好用、行動遲緩，就沒有什么作用了。往往忽略了，首先，經驗是通過時間慢慢積累起來的，創新也是在積累經驗的基礎上，而當今社會的離退休人員經過了40年左右的工作積累，經驗豐富，并且有相當一部分人，思維敏捷，有一定的專業特長，這也就是為什么有些職工已經退休了卻被企業返聘的原因。其次，大多數離退休人員由于時代的特征，他們具有強烈的愛國情懷及奉獻精神，很愿意為國家、企業做出貢獻。再次，隨著科學技術的進步，醫療水平的發展，現今人們的健康狀況及壽命都再不斷地提高及延長，老年人有時間及精力為社會發展做出貢獻。最后，俗話說，生命在于運動，有些人員退休后完全閑下來，不參加活動，少與人交流，就容易出現小腦萎縮、精神抑郁的現象。適當的參加社會活動，有一定的精神寄托，更有機會與人交流，反而有利于身體健康。

大部分企業對離退休人員的置之不理的后果是，離退休人員、尤其是退休人員，這部分人員收入少，時間多，經驗豐富，一起到企業靜坐、鬧事、甚至打砸搶，造成企業經濟、名譽受損。那么作為企業應該怎么做？

離退休人員期望的無非是，溫飽及方便。

（1）對于離退休比較早的人員，尤其是退休人員，他們的收入比較低，而健康狀況卻已經每況日下，因此無論是退休費還是企業發放的補貼性工資，每一分錢對于他們來說都是至關重要的，甚至于晚上一天都有可能影響他們的生活，這種情況異地安置退休人員尤甚，因為退休之后離開工作的城市，企業鞭長莫及，接觸的少，了解不夠，不能及時了解、解決離退休人員的困難，企業發放的補貼性工資就顯得尤為重要了。

（2）我單位離退休人員3000余人，80周歲以上的就有700多人，其中異地離退休人員400余人，80周歲以上的有150余人，異地人員由于當初政策原因大多數退休工資及企業補貼性工資采取郵寄的方式發放，這些人員大多健康狀況不太好，郵寄需要在特定的地方等待快遞員送單，再到郵局排隊取錢，如果錯過快遞員的送單或取款時間，就要聯系單位要單號或者退回款項后重新郵寄，而快遞員送單時間又不固定，這就嚴重影響到了離退休人員的生活。

作為一名財務人員，我們能做到的是：工作認真、給予關懷方便、保密。（1）、對于企業給予離退休人員發放的每一筆關乎離退休人員個人利益的錢，認真計算、反復核對，不弄錯一分錢；按時發放，不拖延。這不僅僅是作為一名財務人員職業道德的事，還關乎于良心。（2）、為了解決異地離退休人員的這一難題，也讓離退休職工感受到企業的關心，我們花費了兩個多月的時間，多方面搜集異地離退休人員的聯系方式，逐一打電話，反復聯系，耐心解釋，終于使絕大多數異地離退休人員辦理了銀行卡或者存折，解決了工資不能及時到位、等待郵寄、排隊取款的困難，也讓退休職工感到欣慰，感謝企業還想著他們。

（3）、財務工作是與錢打交道的，一旦涉及到錢的問題就會涉及到個人隱私，因此離退休人員的賬戶、工資、喪葬費、藥費報銷、困難補貼等及記錄這些的賬簿等資料就尤其關鍵，比如說，有人打電話過來說存折丟失了，問一下原來的賬號，那么問題來了，直接告訴他嗎？如果這個人不是退休職工本人，就有可能涉及到家庭糾紛，單位提供了賬號，重新申請存折，錢打過去退休職工本人就極有可能收不到，那么單位就要承擔責任。尤其在涉及現金支付，如喪葬費撫恤支付，要留存死亡人員所有有繼承權親屬的證件材料或委托書才能辦理。因此一旦涉及到個人隱私的問題，一定要謹慎，避免給退休人員個人造成不必要的損失，也避免給企業造成損失。

對待離退休人員一定要給予足夠的耐心和尊重，因為有了他們的付出才有了現在企業的發展和存在。

楊宗傳《武漢大學學報》1986年第5期）

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第二篇：退休人員社會化管理講課稿

關于退休人員社會化管理服務工作在協理員培訓會上的講課提綱之一

各位協理員:

大家好！

根據教學計劃的安排,由我來給大家講一講“關于退休人員社會化管理服務”方面的內容。“社會化”是一個伴隨著“居民委員會”改稱“社區”后，一個當今比較流行的詞匯?！巴诵萑藛T社會化管理服務”屬于社會保障社會化管理

服務范疇。社會保障社會化管理服務包括三個方面：一是各項社會保險業務的經辦；二是各項社會保險待遇的社會化發放；三是社會保障對象中的退休人員等由社區組織統一管理。今天我就來給大家講講這方面的有關知識。由于這是一項的新工作,我也是在干中學、在學中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學習和探討吧。

一、社會化管理服務工作的有關概念

首先，講一講什么叫“退休人員社會化管理服務”？

企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交街道、社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。（p.52）

由上述定義可知，⑴社會化管理服務的管理者是我們勞動保障協理員；⑵服務的對象是“企業退休人員”，即參加我市城鎮職工基本養老保險的退休人員。但作為省會城市，南京市有點特殊，還包括：養老保險由省直管的駐寧企業的退休人員。⑶養老金實行社會化發放；⑷人員逐步與企業分離，實行屬地化管理。說穿了就是一句話,企業退休人員退休后,到社區報到,由社區勞動保障服務機構為其提供社會保險業務經辦、待遇發放和人員管理，也就是常說的，退休后由“企業人”變為“社會人”?，F在是退休后與企業逐步分離，將來是退休后即與企業分離。

二、社會化管理服務工作的歷史背景及重要意義

所謂歷史背景，就是事情的來龍去脈。正如我們大家都知道的，黨中央、國務院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，積極創造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。1999年，黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中又提出：“逐步推進社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業相分離，養老金由社會服務機構發放，人員由社區管理?！?000年，國務院《關于完善城鎮社會保障體系試點的方案》要求，從2001年起，各地要積極推進企業退休人員納入社區管理工作，力爭3年左右時間基本完成。2002年，黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，明確了市、區（縣）、街道和社區在這方面的工作職責，除市、區勞動保障部門外，在街道和社區可設立專門機構，聘用專門人員從事社會化管理工作。2003年9月，中央又下發《關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業退休人員社會化管理服務提出了明確要求。至此，企業退休人員社會化管理服務的制度框架已基本建立起來。

這里主要經歷了兩個步驟：第一步是推動基本養老金的社會化發放，第二步是將退休人員納入社區管理為其提供服務。

第一步：推動基本養老金的社會化發放。我們南京市和全國一樣，根據黨中央、國務院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標，到2001年底，全國已全面實現基本養老金的社會化發放，目前企業離退休人員基本養老金社會化發放率已超過99%。

第二步：將企業退休人員納入社區管理。我們南京由于退休人員數量較大，據統計有48.8萬退休人員,如不慎重推進,必會帶來不良后果。因此，我們南京從去年7月1 日才開始對企業退休人員實行社會化管理服務。經過一年多的實踐,這項工作已經基本走上正規,特別是各區根據自己的特點,都在不斷摸索中總結經驗,形成了自己的工作特色,如鼓樓區在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動;玄武、白下和雨花區在創建社會化管理服務示范社區上走在了前列；下關區寶塔橋街道不僅社會化管理服務開展得早,而且臺帳建立比較規范；建鄴區在開展社會化管事服務工作上始終扎扎實實、井井有條；我們秦淮則通過開展“四個一”創建活動,很好地帶動了其他社會化管理服務工作的提升?？傊?各有特點。

其實，人都是會老的，我們也有老的時候，尊老愛老一直是我們中華民族的傳統美德。廣大企業退休人員不僅對我國經濟社會發展作出了重要貢獻，而且，對企業的發展也作出了重要貢獻，因此，在他們的晚年，不僅企業要盡到應盡的責任和義務，而且政府和它的派出機構――街道和社區，也應為他們提供更好更周到地服務，使他們的晚年生活通過社會化管理服務得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應

有之義。

從以上介紹的中，我們可以歸納出社會化管理的幾點重要意義（p.52～54）：

⑴退休人員實行社會化管理服務是進一步保障企業退休晚年生活和提高生活質量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容。

⑶退休人員社會化管理服務是經濟社會發展的客觀要求。

⑷

退休人員社會化管理服務是構建社會主義和諧社會的重要方面。

從這個意義上說，做好退休人員社會化管理服務工作，不僅是當前社會保障的一項重要工作任務，也是未來社會保障發展的重要方向和主要工作之一。

三、社會化管理服務的形式

確定退休人員社會化管理服務形式，必然要考慮兩個重要因素：一是退休人員原所在企業對退休人員的管理基礎；二是退休人員當前的居住情況。根據這兩條，教材上講了兩種形式：即基本形式和過渡形式。企業退休人員社會化管理服務的基本形式是社區管理。過渡形式又分為：委托企業管理、社會保險經辦機構直接管理和其他形式。

我們南京去年剛開始實行社會化管理服務時，采取的是基本形式――社區管理。正如我們常說的一句話，“社區是個筐，什么都往里裝。”但隨著這項工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業和一些破產困難企業，對實行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務費，有著不同的想法。大企業如晨光、金城、汽輪電機廠等的退休工人，對納入社區實行社會化管理，并與原企業逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時間將退休人員納入社區工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應形勢發展的需要，市局今年6月20日，專門下發了《關于加快推進企業退休人員納入社會化管理服務工作的通知》（寧勞社險管[2008]1號文件），對管理服務形式進行了擴充和調整，根據不同企業的實際情況，大致分為三種形式：

⑴納入社區管理。對于有一定經濟承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業，須在年內將企業退休人員納入社區實行社會化管理服務。企業應按規定一次性劃撥社會化管理服務費，用于社區開展社會化管理服務工作。

對于目前經營困難的企業，退休人員先移交社區實行社會化管理服務，其應劃撥的社會化管理服務費可分期劃撥，但第一次劃撥的費用應不低于應劃撥額的30%。

⑵企業與社區共管。對于經濟狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業和遠離城市的獨立工礦區的企業，經市退管中心認定后，可采取企業與社區共管的形式，按照我市社會化管理服務的統一要求共同開展社會化管理服務工作。企業按規定應劃撥的社會化管理服務費可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費用不低于應劃撥額的50%。

⑶委托主管部門管理。對于已破產、關閉的企業，凡有主管部門的，其社會化管理服務費由主管部門或產業集團統籌解決；凡未能在規定時間內劃撥社會化管理服務費的，其退休人員可以由主管部門實行社會化管理服務。

三種形式：社區管、社區與企業共管、社區不管企業管。這都以企業是否繳費為界定的標準。繳費了，社區就管或共管，未繳費，就暫不管。其實，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區實行社會化管理服務的。

順帶說一說社會化管理服務工作經費的來源：雖然說在納入過程中，企業是繳納了1000～1500元的管理服務費，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經費來源主要還是靠財政支出。市財政根據納入人數的多少，每季度劃撥工作經費，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護、活動開展、走訪慰問和報刊資料的征訂等，人員和辦公經費另項支出。

四、社會化管理服務工作的主要內容

企業退休人員社會化管理服務的內容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對主要內容會有不同的解釋。從理論上講，完整的企業退休人員社會化管理服務體系應形成“以居家養老為基礎、社區養老為依托、社會機構養老為補充” 的服務框架。具體內容包括生活照料、精神慰藉、衛生保健、康復治療等。但由于我們的社會化管理服務才剛剛起步，我們能夠提供的服務還不夠多,比如,退休人員死亡后,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬補助和遺屬津貼等,具體喪事辦理,還得仰仗其家屬和原企業.對于企業已經倒閉且退休人員是孤寡老人的,我們就得依靠民政部門了。當然，隨著社會化管理服務的不斷深入和發展，今后服務的內容會越來越豐富。

現行的社會化管理服務體系的主要內容有四項（p.65）：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養老金的社會化發放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養老金上門服務；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

⑶做好養老金領取資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務的重要方面。主要是配合社區黨組織做好有關工作，既要發揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫療保健服務。是社會化管理服務的重要內容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

對于街道和社區管理服務機構和協理員來說，社會化管理服務主要包括那些內容呢？

1、中辦發[2003]16號文歸納為8個方面：

⑴配合社保經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，確保退休人員基本生活；

⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項查詢服務；

⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領取養老金資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；

⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；

⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強思想政治工作；

⑺建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；

⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務。

2、南京寧委辦發[2006]72號文歸納為10個方面：

企業退休人員實行社會化管理服務后，由街道、社區負責以下服務工作：

⑴配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員的基本生活；

⑵為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務；

⑶了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；

⑷了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；

⑸對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；

⑹建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；

⑺建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；

⑻組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；

⑼依托基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；

⑽組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

3、我們使用的教材歸納為4項基礎工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發放社會化管理服務聯系卡；

⑶指導退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領取養老金資格認證工作。

這四項基礎工作，我們將在下一節課上逐一講解。

以上三種提法，我個人認為，都講得既全面又準確，8個方面也好，10個方面也罷，還是更概括的4項基礎工作，關鍵還是要抓落實。我們南京市在社會化管理服務上開展得比較晚，但晚有晚的好處，可以借鑒先行做得好的經驗，因此，我們市將如何做好社會化管理服務工作歸納為“四－五－六”。

何謂“四－五－六”？就是企業退休人員實行社會化管理服務后，街道、社區主要負責做好“四走訪、五慰問、六服務”工作（詳見寧勞社險管[2007]7號文件《關于印發〈南京市企業退休人員社會化管理服務工作實施細則〉的通知》）。這應該是今天講的主要內容，但由于時間關系，這里我結合一年多來的工作實際，給大家拎一拎，好在內容雖多，但不難理解，大家一學就會。

（結合幻燈片打出的內容講解）

（一）實行“四走訪”制度：

1、首次走訪：每月對轄區內新納入社區管理的企業退休人員進行走訪，發放《企業退休人員社會化管理服務聯系卡》，了解基本情況。實踐中，我們常將退休人員初次來社區報到登記為“首次走訪”。

2、重點走訪：對轄區內鰥寡孤獨、重病、80周歲以上的高齡退休人員，每半年走訪一次，重點關心。

3、定期走訪：對轄區內企業退休人員，每年走訪一次，掌握實際情況。

4、特定走訪：對轄區內未按規定辦理基本養老金領取資格認證手續的、發生突發事故及死亡等其它情況的納入社區管理的企業退休人員上門走訪。

（二）建立“五慰問”制度：

1、節日慰問：對轄區內特困企業退休人員家庭，每年春節期間進行慰問，發放慰問物品。

2、生日慰問：對轄區內80周歲、90周歲、100周歲高齡的企業退休人員，生日上門慰問，祝賀生日。

3、重病慰問：對轄區內患危重病的企業退休人員，社區派人看望慰問，發放慰問金（原則上每人可享受一次）。

4、困難慰問：對轄區內發生重大突發事故的企業退休人員家庭，派人看望慰問。

5、死亡慰問：對轄區內企業退休人員死亡的，上門對其親屬進行慰問。

（三）落實“六服務”制度：

1、政策咨詢和查詢服務：為企業退休人員提供電話、網絡、現場咨詢和有關信息查詢服務。

2、領送養老金服務：根據本人申請，對轄區內高齡、危重病等行動不便的企業退休人員提供領送養老金服務。

3、醫療健康服務：協助社區醫療服務機構提供醫療衛生服務，幫助建立企業退休人員健康檔案。

4、開展文體活動服務：組織企業退休人員開展形式多樣的文體娛樂活動，做到社區每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、區每年不少于四次以上的文體活動。

5、協助報領喪葬撫恤費服務：對轄區內納入社會化管理的企業退休人員死亡的，及時上門吊唁，并按規定協助報領喪葬費和直系親屬撫恤費等。

6、引導自我管理和互助服務：引導企業退休人員建立自管和互助服務組織，為他們創造活動條件，提供相關服務。

上面所講的“四走訪、五慰問、六服務”，大家在工作中都已經或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務上的特色，這里我們一起再學一遍，加深印象。值得強調的是：大家要注意每項內容表達時所加的“定語”或者稱為“條件限制”的詞，因為，如果不加以“限制”，有些工作我們目前是無法做到的。如，“六服務”中的“醫療健康服務”：就是“協助”社區醫療服務機構，“幫助”建立健康檔案。其他工作目前我們還難以做到。

總之，社會化管理服務工作包括管理和服務兩個方面，管理是手段，服務才是目的。管理要寓于服務之中，服務就是管理。我們協理員每天都要和退休人員打交道，一定要牢固樹立服務意識，千萬不要以管理者自居，而要以服務員自律，滿腔熱情地為退休人員提供優質服務，讓辛勞大半生的退休人員切實感受到我們勞動保障協理員在千方百計地為他們謀幸福，使他們在社區的港灣里安度晚年。

五、企業在社會化管理服務中應承擔的責任

對退休人員實行社會化管理服務已經一年多了，但至今仍有不少企業（也包括一些退休人員自己）對這個問題仍然存在不少誤區，他們總認為，實行社會化管理服務，繳納了1000或1500元的社會化管理服務費，檔案也集中到市局管理后，企業與退休人員就徹底脫鉤了，再也沒有任何瓜葛了。不但福利不發了，有問題也不要找企業了。試想想，一個工人將自己最好的年華奉獻給了企業，到老了你企業一點都不管了，與心何忍?。‘斎唬母镩_放三十年，人們生活水平提高了，國家強盛了，政府也積累了一些資金，可以更加關注民生問題的解決，因此，才有近期的給“老軍工”“老職工”、“老知青”、“老工傷”和“無保老人”發放生活補貼的好政策。但是要想在現階段就將退休人員的養老問題全包下來，時機還不成熟。因此，企業除了職工在崗時，要繳納該企業支付的養老等“五險”社會保險費外，一些效益好的國有大型企業對退休人員還要繼續給予關照?？傊痪湓挘瑢嵭猩鐣芾矸蘸?，企業決不能一交了之。而應該在一段時間內繼續承擔企業應該承擔的義務。那么，現階段企業在社會化管理服務中究竟應該承擔那些義務呢？

主要做好四方面的工作（p.67）：

1、繼續做好本企業退休人員的思想工作，尤其是在向社區移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；

3、繼續開放企業現有用于退休人員活動的場所、設施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續按照國家有關規定，對本企業職工繼續發放有關福利，確保本企業退休職工不因移交而待遇降低。如，統籌項目以外的養老金，企業應按規定繼續發放；又如，尚未參加基本醫療保險所產生的醫藥費用和企業自身搞的大病補助等，繼續由企業按原渠道支付；再如，居住企業住房，尚未實行房改的退休人員，管理和維修工作仍由企業負責等。當然，隨著社會化管理服務的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業全部脫鉤，真正將退休人員從企業中分離出來。

六、小結

今天主要圍繞著社會化管理服務工作的基本概念進行了講解和探討，共講了五個方面的大問題，現在小結一下：

一是講了什么是“退休人員社會化管理服務”？她是社會保障社會化管理服務中的一個部分，是指職工辦理退休手續后，其管理服務與原企業相分離，養老金的實行社會化發放，人員移交街道、社區實行屬地化管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。關鍵詞是：分離（退休后與原企業分離）、社會化發放（養老金）、屬地管理（到社區）。

二是講了“社會化管理服務的重要意義”，共4個方面：

⑴退休人員實行社會化管理服務是進一步保障企業退休晚年生活和提高生活質量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容。

⑶退休人員社會化管理服務是經濟社會發展的客觀要求。

⑷退休人員社會化管理服務是構建社會主義和諧社會的重要方面。

在這部分我們還一起回顧了社會化的歷程，就全國而言分為兩步走：第一步是養老金實行社會化發放（2000年至2001年）；第二步是將退休人員納入社區實行社會化管理服務（從2002年起）。我們南京是從去年7月月1日開始的。

三是講了“社會化管理服務的形式”。教材中分為兩種形式：基本形式――－社區管理；過渡形式――委托企業管理、社保經辦機構代管、其他形式。

我們南京主要采取基本形式――社區管理的模式。目前，根據形勢的需要，暫時采用三種形式并舉：社區管理、社區與企業共管、委托企業主管部門管理。

考試時，由于是全國出卷，問到：社會化管理服務的形式時，按教材上的兩種形式去答。但在實際工作中，向企業宣傳時，要按市里的要求去講。

四是講了“社會化管理服務的主要內容”。在這里我們也是一樣，考試時按教材上的回答四個方面，即：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養老金的社會化發放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養老金上門服務；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

⑶做好養老金領取資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務的重要方面。主要是配合社區黨組織做好有關工作，既要發揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫療保健服務。是社會化管理服務的重要內容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。

這部分我們還講了社區協理員的四項基礎工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發放社會化管理服務聯系卡；

⑶指導退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領取養老金資格認證工作。

其實我們南京歸納的“四走訪、五慰問、六服務”也包涵在其中了。

五是講了“企業在社會化管理服務中應承擔的責任”。我把它歸納為四句話：

1、繼續做好本企業退休人員的思想工作，尤其是在向社區移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；

3、繼續開放企業現有用于退休人員活動的場所、設施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續按照國家有關規定，對本企業職工繼續發放有關福利，確保本企業退休職工不因移交而待遇降低。

這是在現階段企業必須做的，今后隨著社會化的深入發展，再逐步與企業完全脫鉤和分離。

今天就講到這里，謝謝大家！

第三篇：退休人員管理單位變更

群眾辦事指南（04）退休人員管理單位變更

一、申報條件

（一）退休人員管理單位因各種原因發生改變；

（二）已享受退休待遇人員；

（三）轉出及轉入單位均在同一社保經辦機構參保且參保險種一致；

（四）由轉入單位負責申報。

二、申報材料

《退休人員管理單位變更申報表》，原件和電子文檔1份。

三、申報方式

（一）窗口辦理：XX市（縣）社會保險局業務大廳 地 址：XX市XX路XX號X樓

（二）網上申報

四、辦理流程

受理（即時）→初審（5個工作日）→復核（3個工作日）→結果反饋。

五、辦結時限 8個工作日。

第四篇：退休返聘人員管理細則

退休返聘人員管理辦法 范圍

為規范公司退休返聘人員管理，現結合公司實際情況，特制定本辦法。2 定義 2.1 返聘人員

本辦法中的返聘人員指已辦理正式退休手續，但因生產經營需要，經公司審批同意，并與公司或公司所屬單位受公司委托代表公司簽訂了返聘協議的退休職工。3 總則

未經公司審批同意，各單位不得聘用退休職工。4 管理內容 4.1返聘人員條件

4.1.1返聘人員一定是專業職人員，且屬于原固定工身份員工。4.1.2返聘人員原則上曾從事擬返聘崗位工作不少于五年。

4.1.3因在某個項目或在其他工作中承擔的任務未完成且公司內沒有能夠承擔該項工作的人員時；因公司內某項技術或工作，目前的人員不具備或未達到承擔該項工作的能力時；因公司開發某個新項目或技術，承擔該項目的人員因經驗、技術缺乏指導時；其他經公司領導審批后的，可以實施返聘。

4.1.4返聘人員必須身體健康，無殘疾、無心臟病、高血壓等，愿意接受并能勝任擬聘崗位的工作任務。4.2 返聘人員的管理

4.2.1公司所屬單位在使用退休職工前須填寫《返聘審批表》（見附錄A），雙方初步達成意向的《返聘協議書》（見附錄B）報公司審批。

4.2.2經公司審批同意返聘的退休人員須與公司或由公司所屬單位受公司委托代表公司簽訂《返聘協議書》后方可上崗，并由公司運營管理處建立返聘人員臺帳。

4.2.3返聘實行聘期制，按期聘用，一年一聘，到期自動終止，期限原則上不超過一年，確因人員緊缺，返聘期滿后需繼續使用的，累計返聘時間最長不得超過三年，返聘延期的，聘用單位應再次填寫《返聘審批表》報公司審批。聘期中，原則上聘用單位和返聘人員雙方均不可隨意中斷聘期，若確需中止，需提前提出并經雙方充分協商后確定，一旦中止，即為終止，便不可再次返聘。

4.2.4聘用單位必須指定人員跟隨返聘人員學習專業技能，返聘人員在聘用期間必須履行導師或師傅的職責。跟隨學習人員可以是一個或者多個。運營管理處可以直接安排合適人員跟

隨學習。

4.2.5返聘人員的工資、福利待遇

4.2.5.1返聘人員的考勤等日常管理由其所在部門或單位負責。

4.2.5.2返聘人員的返聘工資標準根據返聘的不同工作崗位分別確定，其返聘工資標準確定后，不隨在職人員工資標準的調整而調整。

（a）工程技術崗位：藍帶及以上帶位（含藍帶），為原工資標準的90%；綠帶級崗位，為原工資標準的85%；

（b）職能管理崗位：藍帶及以上帶位（含藍帶），為原工資標準的85%；綠帶級崗位，為原工資標準的80%；

（c）返聘人員月度績效薪考評比例為60%，參與單位月度、季度、考評，季度獎、年終獎金（慰問金）的核算參照公司相關制度執行。

（d）對返聘人員的事件獎勵費用需單獨報運營管理處，經總經理批準后執行。4.2.5.3返聘人員的福利、休息休假等待遇可參照聘用單位相同崗位人員標準，也可由聘用單位與返聘人員雙方協商確定。相關待遇應在《返聘協議書》中予以明確。4.2.5.4返聘人員在聘用期間的所有工資性費用均計入該單位的工資預算總額。4.2.6由運營管理處統一為返聘人員購買人身意外傷害險。

4.2.7各單位違反本辦法使用返聘人員的，由總經理直接考核單位領導，進行1000元以上的負激勵，并立即終止返聘。5 附則

本辦法自二○一二年七月一日起執行，解釋權歸公司運營管理處。

第五篇：退休人員返聘管理規定

退休人員返聘管理規定

一、返聘原則

1.按需返聘原則。根據用人單位開展工作的實際需要，實施返聘。若現有人員已能滿足工作需要，則嚴格控制，不進行人員返聘;

2.崗位管理原則。堅持人力資源總量與結構控制、崗位管理原則，返聘單位用工人數未達到學院現行編制數，方可返聘退休人員。返聘崗位一般為教學訓練一線的專業技術崗位，返聘人員一般為高級職稱或專業技術人員。

二、返聘條件

1.返聘人員具備崗位需要的專業技術等條件;

2.返聘人員本人自愿，并向單位提交申請;

3.返聘人員身體健康，能勝任工作;

4.男性一般不超過___歲，女性一般不超過___歲。

三、返聘程序

___個人申請。由本人于退休前兩個月內填寫《民航飛行學院退休人員返聘申請審批表》，提出書面申請，并提交用人單位;

2.用人單位初審。用人單位根據學院有關要求對擬聘人員返聘期間所承擔工作任務的合理性以及完成工作任務所應具備的條件進行認真的審核并簽署意見，將《民航飛行學院退休人員返聘申請審批表》按干部人事管理權限報組織或人事部門;

___組織或人事部門審核。組織或人事部門對用人單位提交的《民航飛行學院退休人員返聘申請審批表》及相關材料進行審核并簽署意見報學院審批;

4.學院審批。由學院分管領導和主管組織人事工作的領導簽署意見同意后，由組織或人事部門下發返聘通知;

5.簽訂返聘協議。學院授權用人單位與受聘人員簽訂《民航飛行學院返聘人員聘用協議》一式三份，組織或人事部門、聘用單位、受聘人員各執一份。

四、返聘人員的待遇

1.國家待遇部分按退休政策有關規定執行;

2.返聘人員在返聘期間享受學院退休人員相關待遇外，按在職時職務(職稱)級別對應執行下述返聘待遇標準(雙肩挑人員的返聘待遇就高執行)：

3.返聘教師在享受上述返聘待遇外，其課時費按照現行課時費標準執行;

4.飛行人員的返聘待遇由學院與其協商確定。

五、返聘人員的管理

1.返聘人員每次聘期不超過一年，聘期滿后因工作需要重新報批同意后可以續聘;

2.返聘人員由返聘單位按在職人員管理，需完成本單位在職同職級同類人員相應的工作量，并參加考核，考核結果將作為是否續聘的依據之一;

3.返聘人員占用返聘單位的編制和崗位職數;

___對違反學院有關規定的返聘人員，學院有權解聘;

5.若在返聘期間本人自愿辭聘者，應提前一個月向返聘單位申請;經返聘單位及組織人事部門同意后辦理終止返聘手續，終止返聘工作，并從次月起停發相應的返聘待遇。

六、附則

___本辦法執行前已辦理了返聘手續的人員，按學院原有辦法執行至已批準的返聘截止日期。期滿需繼續返聘的，按本辦法執行。

___本辦法自___年___月___日起執行。本辦法與學院原有辦法不一致的，以本辦法為準。

___本辦法由組織部和人事處負責解釋。