第一篇：推進有效教學應把握好課堂教學的五個環節大全

鹽城市特殊教育學校“校際合作教研”簡報

第 1期 鹽城市教育科學研究院主辦

本期內容

鹽城市特殊教育學校首次“校際合作教研”活動專輯

● 全市特殊教育學校首次“校際合作教研”活動在建湖特校舉行 ● 研究課教學設計、備課思路介紹、教學反思 ● 交流研討 ● 微型講座

全市特殊教育學校首次“校際合作教研”活動在建湖特校舉行

由市教科院組織、建湖縣特殊教育學校承辦的鹽城市特殊教育學校首次“校際合作教研”活動，于4月29日在建湖縣特殊教育學校舉行。

這次活動由市特殊教育學科帶頭人、東臺市特殊教育學校崔廣東校長擔任主持人。來自全市特教學校的50多位校長、老師圍繞“培智教學的有效性研究”這一主題進行專題研討。與會老師首先觀摩了建湖特校的王亮老師和周美蓉老師為大家執教的二年級生活數學《人民幣的認識——角》和五年級生活語文《我運動、我健康——“拔河”的延伸》兩節研究課。課后，建湖特校教導處的郭克海主任向大家介紹了學校培智教學的情況，執教老師分別講述了自己的教學設計意圖并作了課后反思。接著參與活動的教師各抒己見，暢談了這兩節課的亮點、特色和不足，并圍繞這次活動的主題進行了交流研討。大家認為兩位老師的課體現了培智教學的基本要求：注意分層教學、個別對待、因材施教；注意知識點的學習與生活經驗相結合，學以致用；注意學生的操作與體驗，教學設計巧妙、合理而適宜；注意創設情境，調動學生多種感官參與學習。隨后，阜寧特校魏善慶校長作了《融入課改理念，整合課程資源，切實提高培智教學的有效性》的微型講座，講座時間雖然不長，但給人以啟發和思考。

最后市教科院蔣康華副院長作了活動小結，他首先對本次活動的成功舉辦給予了充分肯定，接著圍繞為什么要組織“校際合作教研”，怎樣組織“校際合作教研”等話題與老師們做了交流，最后希望特教學校的老師們要進一步加強學習，加強實踐，在合作教研中不斷提升自身的專業素質。為期半天的首次活動，形式新穎，內容充實，得到了與會老師的一致好評。

研究課教學設計

培智五年級生活語文《我運動 我健康》 教案

建湖縣特殊教育學校 周美蓉

教學目標：

1、借助實物及課件，認識一些常見的球；能用普通話正確地認讀句子；學習書寫“球”，認識新部首：王字旁。

2、通過看圖引導學生說話訓練，培養學生的語言表達能力。

3、補償學生的手眼協調性等方面的缺陷和語言障礙，訓練學生的注意力和觀察力，培養學生主動參與活動的積極性。

4、對學生進行思想品德教育，積極參與活動，促進身心健康發展。分層要求：

A組：通過看課件說出有關球的運動；能用普通話迅速地認讀三個短句；能用自己簡單的語言描述活動場景。

B組：認識有關球類運動。在老師的幫助下，用普通話認讀三個短句，培養良好的說話態度。訓練學生的注意力和觀察力。培養學生參與活動的積極性，補償手眼協調和語言表達方面的缺陷。

C組：在老師的幫助下，參與學習活動，會聆聽演示動作。教學重點：

了解各類球類運動，重點認識“足球，籃球，羽毛球”；能用普通話正確地認讀句子；學會書寫球。

教學難點：

在運動中培養學生的語言表達能力。教學準備：

實物（球）、多媒體課件、獎品 教學流程： 課前預熱：

師：同學們，你們喜歡做運動嗎？生：喜歡。師：今天周老師給你們帶來了 一首好聽的《健康歌》，我們一邊聽一邊來做運動。（師生聽歌做運動）。

一、復習導入，揭示課題

師：同學們，我們學習了《拔河》這篇課文，學完了之后，我們舉行了一場拔河比賽，同學們想看看拔河的場面嗎？生：想。(播放拔河視頻)師生一起說比賽前的樣子：生龍活虎，精神抖擻。做拔河的動作（師引說：雙手緊緊的抓住繩子，用力向后拉，腳死死的踩住地面），鼓勵學生用文中的句子說出獲勝的原因：心往一處想，勁往一處使。

師：同學們,為了鍛煉身體，增強體質，健康成長，我們平時要多做運動，今天我們學習的內容是：

（1）師板書課題，生看師寫字。（2）讀課題。（指名讀，跟讀??）

（3）師：從同學們的聲音中我聽出來了，你們很熱愛運動，向往健康。

二、看圖識球，認讀詞句

1、認一認。師：同學們，你們平時喜歡做什么運動呢？ 生：跑步、跳繩、打球??

師：同學們知道的運動還真不少，看，老師給你們帶來了什么？

（出示足球、籃球和羽毛球，讓學生認一認，說一說，師相機板書，讀詞訓練）師：老師還給你們帶來了一些球的圖片我們一起來看一看說一說。

（點擊球的圖片：分別是乒乓球、排球、水球、壘球、棒球、網球、海洋球）出示羊角球，生認一認說出在感統訓練室玩過，指名生演示。

2、寫一寫。

師：今天我們認識了不少的球，球這個字你們會寫嗎？（1）看結構，注意王字旁的最后一筆是提。（2）看電腦老師演示（播放球的書寫視頻）（3）師在田字格里范寫，生書空。

（4）生練習書寫（A類寫字，B類描紅后再寫，C類在教師的幫助下描紅）（5）師批改評價。

3、讀一讀。

（1）學習認讀短句：同學們踢足球。

出示圖片：他們在做什么？生：踢足球（師板書“踢”）師：他們用什么踢足球的呢？（播放踢足球的視頻）生：用腳。

師鼓勵學生做一做踢球的動作，請一名學生到前面演示。鼓勵學生說話，讀句訓練。（指導C類學生讀完整）（2）學習認讀短句：同學們打籃球。師：通過學習我們知道足球是用腳踢的，那么籃球呢？大家玩過嗎？鼓勵學生到前面做動作。（師生互動協助學生）

師鼓勵學生說句，讀句訓練。

（3）學習認讀短句：同學們打羽毛球。

（播放打羽毛球的視頻）師：看，他們在做什么？生：打羽毛球（師板書打）讀句訓練。

4、說一說

師：同學們，為了鍛煉身體，增強體質，使自己變得更健康，我們課后要到操場上參加（課外活動），老師前幾天拍了一張同學們課間活動的圖片，大家仔細看一看，他們在干什么呢？（點擊活動場面的圖片，指導學生說話，鼓勵學生用“有的??有的??有的??”句式說一說）

三、利用游戲，鞏固升華

師：下面就和你們玩個游戲，在玩之前呢，我們在音樂中做做準備活動，（播放《大家來做運動》）。

分組游戲：

1、拍一拍，每組推選一名同學參加拍球比賽，一名同學數數。給獲勝組貼上五角星。

2、夾一夾，每組推選一名同學參加夾球比賽，其他同學數數。給獲勝組貼上五角星。師鼓勵A類學生說說比賽的場面。

四、拓展延伸，小結作業

師：同學們，今天我們主要學習了有關球的運動，其實啊，運動的項目還有很多。（出示殘疾人參加比賽的圖片）

鼓勵同學們向他們學習，在賽場上奮力拼搏，在生活中能自強不息。希望同學們多參加體育鍛煉，因為“每天運動一小時，健康生活一輩子”。老師相信你們一定能成為一個對社會有用的 人。

作業：請同學們課后多做運動，準備參加學校的夏季運動會。

培智二年級生活數學《認識人民幣——角》

建湖縣特殊教育學校

王亮

教學目標：

1、在合作探知的教學活動中初步認識1角、2角、5角的人民幣，并能區分硬幣、紙幣。

2、通過模擬購物活動，體驗購物過程，感受購物樂趣，學會簡單購物。

3、培養思維的靈活性與創新性，初步推理能力和實踐能力。

4、適時對學生進行節約用錢和愛護人民幣的思想教育，從而獲得積極良好的情感體驗。分層教學：A、B類學生能共同完成以上1、4點，A類學生還能完成以上2、3點。重點和難點：

教學重點：認識各種面值的人民幣。

教學難點：較熟練地辨認、使用各種面值的人民幣。教學準備：

課件、各種面值的人民幣、儲蓄罐、商品、獎品 教學過程： 課前預熱: 課件出示《數字歌》，讓學生隨著音樂唱游。

一、創設情景，引出課題

1、出示小豬存錢罐

師：今天老師給小朋友們請來一個新朋友，大家想見他嗎？ 出示小豬存錢罐

搖一搖問：小朋友我是小豬胖胖，大家猜猜我肚子里裝的是什么呀? 生：錢。

師：是的，小朋友真是太聰明啦，我是個存錢罐，大家可以把爸爸媽媽給的零花錢放到我的肚子里，我會幫你們好好保管的哦。潘凱文小朋友剛才的數字歌你唱的最棒，老師把它送給你好不好? 師：小朋友們大家知道錢可以用來干什么?

生：我們用錢來買東西.師：錢在我們生活生活中有著很重要的作用啊，我們用的錢也叫人民幣。

今天，老師就和大家一起來認識人民幣。板書：認識人民幣。

2、師：小朋友這些人民幣你們見過嗎?哦，有的見過，有的沒有，(點課件)師：這些人民幣里有的是多少元的，有的是多少角的。今天我們就來一起認識幾角的人民幣

教學角字

齊讀，指名讀

板書課題：——角（用不同顏色的粉筆書寫）

二、游戲激趣，合作探知

1、摸一摸

⑴出示實物(2個盤子出示)師：小朋友，誰想來摸摸這兩個盤子里的人民幣?(引導學生觸摸2個盤中的人民幣)師：(舉起一個盤子)這個盤子里的人民幣摸在手里怎么樣?(硬硬的)這個盤子里的呢?(軟軟的)師：小朋友摸在手里硬硬的人民幣是硬幣，摸在手里軟軟的是紙幣。板書：紙幣，硬幣

齊讀

2、分一分

師：哪個小朋友想幫老師把這個盤里的硬幣和紙幣分開嗎? 教師隨機出示在黑板上

3、說一說

小組交流：小朋友把你看到的人民幣的樣子和小組里其他小朋友說說。

4、認一認

師：我們來看看這張人民幣，(課件出示1角紙幣)顏色是土黃色，長方形，邊上還有數字1 這就是1角。(板書:1角)

齊讀(課件出示1角硬幣)問：它是什么顏色，中間有什么

生：是銀色的，正面也有“1角”兩個字 師：這也是1角

師：（指著黑板）上面的1角和下面的1角有什么不一樣？ 生：上面是紙幣下面是硬幣。（出示2角紙幣）

師：誰來說說它是什么樣的？

生：顏色是藍綠色，長方形，邊上還有數字“2”。師：大家猜猜這是幾角啊？

生：小朋友們真聰明，這就是2角。（出示5角紙幣）

師：一起說說它是什么樣的？

生：顏色是紫紅色，長方形，邊上還有數字“5” 師：是幾角？ 生：5角。

（出示5角硬幣）師：這又是幾角呢？ 生：也是5角。

師：黑板上面的5角和下面的5角有什么不一樣呢？ 生：上面是5角的紙幣，下面是5角的硬幣。

5、讀一讀

認讀：1角、2角、5角（齊讀，指名讀）

6、玩一玩 游戲：

①快樂大抽獎

師：請一個小朋友從袋子里里摸出人民幣，再認讀出來；（適時鼓勵評價，集體核對）②“我說，你找”

師：老師說出面值，請小朋友找出相應的人民幣。（適時鼓勵評價，集體核對）課間活動：手指操

7、練一練

a、完成作業紙：填一填

師：下面老師有幾道題要考考大家，看誰做得又快又對？（限時完成，當場批改，課件核對）b、課件出示連線題

學生觀察后，指名兩名學生上臺合作完成指認連線。（1）課件出示

（2）讓B類學生數一數，讓A類學生找出相對應面值的人民幣并和B類學生站在一起交朋友。

三、知識應用，體驗生活

1、讓學生說出已有的購物經驗。

2、創設模擬超市（教師組織，適時指導）：

學生找出單價是1角、2角、5角的商品，并付錢購物；

四、課后延伸

1、課件出示學生給青海玉樹賑災捐款圖片。（對學生進行思想教育）

師：我們班的小朋友也給玉樹災區小朋友捐款獻愛心。師：看，這是誰在捐款？

讓學生說出圖中捐款的數額。

師：小朋友們你們真有愛心，老師替災區小朋友們感謝你們。

五、總結

師：小朋友今天你認識了什么?（學生回答時，結合板書總結）你還學會了什么?（讓學生談談購物經歷）

六、作業：

師：課后請小朋友和爸爸媽媽一起到超市或商場親身體驗一次購物的經歷。

備課思路介紹

顧克海（建湖特殊教育學校教導副主任）尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好！

很高興全市特殊教育學校“校際合作教研”的第一次活動在我校進行，借這個機會，謹讓我代表我校培智部全體教師對各位領導、各位專家和同仁前來指導表示衷心感謝和熱烈歡迎。

這次活動的主題是“培智教學的有效性研究”，有效教學指教師遵循教學活動的客觀規律，以盡少的時間、精力和物力投入，取得盡可能多的教學效果。那么培智教學的有效性怎么體現呢？我部全體教師通過近幾年教學實踐針對我校培智學生的實際情況，結合一些學者觀點和名校做法，逐步形成了“聯系生活 提高技能

醫教結合 補償缺失”的教學理念，聯系生活和醫教結合是手段，提高技能與補償缺失是目的。只有這樣才能使我們的教育對象自理與自立，最終最大程度地回歸社會。陶行知先生曾說過：“生活即教育，社會即學校，生活決定教育，教育必須適用于生活。”這深刻說明了教學的真正目的是為了學生更好地生活，教學的真正含義便是盡可能地貼近于學生的生活。弱智兒童由于自身具有生理缺陷，大都不合群，怕受到別人的歧視。家長們也會因此覺得抬不起頭，不愿帶孩子們出門，不知不覺中就減少了孩子與社會接觸的機會，害怕與人交往、不會乘車購物等都是弱智兒童社會適應能力差的表現。因此如何使他們通過學習能夠走進生活、適應生活、學會生活便顯得更為重要。華師大特殊教育專業的博士生導師杜曉新教授等指出，隨著“融合教育”、“零拒絕”的推行，特殊學校的生源出現類型增多、程度增加以及向學前延伸等發展趨勢。鑒于此，目前我們培智學校就理應責無旁貸地擔負起醫學康復與特殊教育的雙重任務，這也就是說，應采取聯系生活，醫教結合的教學模式，并以聯系生活，醫教結合的理念來構建課程框架。2010年4月7-10日，教育部基教二司特教處與華東師范大學，共同舉辦了全國特殊教育學校“醫教結合、綜合康復”實驗學校基地建設項目實施方案的研討會，在開幕式中，教育部基教二司特教處謝敬仁處長發表了重要講話，他闡述特殊教育今后發展的方向就是：“醫教結合、綜合康復、多重干預、潛能開發”，明確提出實驗的指導思想是：“當醫則醫、當教則教，醫中有教、教里融醫，醫為教用、教需輔醫，醫教結合、科學發展”。可謂與我們學校發展的方向不謀而合，也使我們更有信心繼續向前走，以前摸著石頭過河，現在有了依據，可以按圖索驥了。

就今天的兩節課，有以下幾點共性，來貫徹學校“聯系生活 提高技能

醫教結合 補償缺失”新理念，提高教學效果的：

1、讓課堂教學為學生的生活服務，把學科知識轉變成學生的生活能力。教學注重引導學生參與實踐，而實踐全部和學生生活相聯系，通過學生的主體參與，促使學生能力的形成。

大家都知道學習數學的最終目的就是為了運用，弱智兒童學習了數學知識后，我們要及時引導弱智兒童聯系生活實際，嘗試并運用所學的知識，深刻體會數學的應用價值，逐步培養弱智兒童分析問題、解決問題的實踐能力。今天數學課在學習了“角”以后，王老師在班中開一個“小超市”，在每件物品上標好價格，讓學生當顧客，進行購物活動。這樣弱智兒童通過實際交易，很自然地鞏固并運用了新授的相關知識，提高了適應社會的能力，并體會到數學知識和現實生活的息息相關，使學生懂得數學不是白學，學了即可用得上，從而體會到數學強大的應用價值，激發出學習數學的積極性。

2、能運用綜合教學的方法，采用多種生動活潑的形式，來鞏固知識、發展智能，補償學生身體的缺失和障礙。智障兒童由于腦部受損，無論運動，智力方面都會受到影響。運動康復作為康復治療中一項重要內容，它應用各種形式的主動和被動運動進行具體操作，改善智障兒童殘存的運動功能，抑制不正常的姿勢反射，誘導正常的運動發育以及提高日常生活能力。

今天的教學中，兩位老師能通過運動、游戲方式引導弱智兒童達到所要做的動作。如周老師讓他們拍球、夾乒乓球的游戲比賽，王老師和學生一起做摸人民幣。有助于學生將各部分感覺信息組合起來，經過大腦的統合作用，對身體內外的知覺做出反應。還利用音樂節奏與智障兒童具有的特殊感染力，讓智障兒童隨著優美的旋律隨意動腿、揮手，提高四肢的協調能力。如語文課的健康歌，數學課中的手指操，這樣不僅引起了孩子的興趣，也有利提高他們的訓練能力，提高訓練效果。

3、教者根據學生的個別差異，將學生分成三個層面，在各個環節中，注意照顧到每個學生的學習需要和學習能力，使每個學生在自己的“最近發展區”得到最充分的發展。

在教學中，我們把學生分為A、B、C三個不同的層次。重度弱智學生參加C層次的學習，這一層次的教學由學校根據統一的教學大綱調整教學內容，改進教學方法，進度慢，難度小，講得細，練得多，讓學生掌握最基礎常用的知識。中度弱智學生參加B層次的學習。這一層次學習的學生，仍使用原教材，并按統一的教學計劃規定的進度進行學習。輕度弱智學生參加A層次的學習。這一層次的教學由學校根據學生的特點將統一的教材在第二層次的基礎上有所拔高，改進教學方法，適當加快進度，加深內容，著重培養他們的語言表達能力。如在今天的的語文課寫字教學中，對于A層次學生不僅要求認清字形，正確書寫，還要能默寫；B層次學生則要求他們描 紅后正確書寫生字；C層次學生只要求會讀在老師的幫助下描紅書寫，使每個學生都能在適合自己的學習層次上得到最好的發展。這樣既調動了成績差的學生的學習積極性，也調動了成績好的學生的學習創造性。

但真正地要實施“聯系生活、提高技能

醫教結合、補償缺失”，我們仍需做很多的功課： 一要帶領學生走出課堂溶入社會，參與社會與社區實踐，拓寬學習空間：

1、認識公共場所和交通標志，如上醫院、看電影、逛超市、認識紅綠燈、認識人行橫道等。

2、學習乘車購物，如怎樣買票、如何上下車、學習購買商品、怎樣在快餐店吃飯等。

3、緊急情況的處理，如學打電話、迷路后怎樣找警察等。

4、到工廠車間參觀學習，進行勞動教育。

二要對每一位需要康復的個體進行多方位的全面評估。尋找到該個體需要康復的點，針對這個點從不同學科角度進行康復訓練。只有這樣，才能使我們的康復走上一個新的高度！為此需要我們進一步加強相關人體生理學、障礙兒童病理學、康復醫學基礎知識的學習。學期初我們就安排外出進行康復、感統學習的老師，對全校教師開設講座，以增強他們的康復訓練意識，提高大家康復訓練的能力。

三我們要嘗試與醫療單位合作，爭取得到醫院的專業支持與幫助，簽訂協議進行醫療與教育的合作，以進一步改善學校醫療專業資源和技術力量薄弱的現狀，使學校教育與醫學更深度地融合，真正體現特殊教育的專業性，給予殘障學生更切實、更完善的服務。

教學反思

周美蓉 本節課是培智語文第十冊《拔河》的延伸課，是根據智障兒童的身心特點和班級實際情況而設計的。該教學設計充分體現培智語文教學的生活性、實踐性，注重分層教學，以學生喜聞樂見的球為載體，培養學生聽說讀寫的能力，利用游戲、模擬動作、多媒體展示等方法激發學生的學習興趣，并對其進行缺失補償和語言訓練。

通過本課的學習，我感到在教學中如何充分發揮學生的自主權利，給學生適度的空間，讓他們真正成為學習的主人，是我們應該認真思考的內容。智障兒童由于自身的生理及心理特點決定了他們的思維偏于感性和片面，因此所學的知識應該多貼近他們的生活，拉近與他們的距離，融于他們的生活實踐中，使他們從心理上易于接受，從而提高學習效率。

王亮《認識人民幣——角》是全日制培智數學二年級下冊的內容。新課程標準指出：學習有效的教學活動不能單純地依賴模仿與記憶；動手實踐、自主探索與合作交流是學生學習數學的重要方式。

在組織教學時，將原有的教材進行了整合處理，降低了原有的教學難度。在這節課的教學設計上，我注重激發興趣、鼓勵合作探究、鼓勵“學中玩、玩中學”的方法進行教學設計的。下面是我對本節課的教學反思。

雖然在生活中已經見過人民幣，但很少接觸過人民幣，所以我在教學《認識人民幣——角》這節課時，首先引導學生們仔細觀察人民幣，使學生能夠迅速、準確地辨認出各種面值的人民幣。在學生學會認識人民幣的基礎上，嘗試用人民幣進行簡單購物。

1、我們知道興趣是最好的老師。孩子有了興趣，身心處于最佳狀態，他們就會以高度的熱情，專心致志的認真聽課。因此，一開始我就創設了儲蓄罐的情境引出課題，接著讓學生說說錢用來做什么，接下來讓學生從課件中找出自己見過的人民幣。然后把準備好的小面額的人民幣發到各小組，讓學生摸一摸，分一分，讓學生分辨出硬幣和紙幣；接著再讓他們說一說人民幣的樣子。通過質疑使學生一上課就進入最佳狀態，有利于激發學生學習的興趣和探究新知的欲望。在教學過程中，還設計了“快樂大抽獎”、“我來說，你來拿”兩個小游戲，不僅激發了學生的學習興趣還加深了學生對新學知識的印象。

2、動手實踐、自主探究、合作交流是學生學習數學的重要方式。在教學中充分調動學生多種感官積極參與學習。在教學認識紙幣和硬幣的環節中，我首先拿出一些幾角的人民幣讓學生用手觸摸，感知硬幣和紙幣的區別。在教學認識幾角人民幣的環節中，先進行自主探究、小組交流，大膽發言。而不是教師直接告訴學生這是幾角錢，那是幾角錢，這樣既為學生提供了自主探究的機會，又培養了學生的求欲思維和創新意識。

3、生活離不開數學，數學就在我們的身邊，知識源于生活而最終服務于生活。選擇學生身邊的事物，與學生日常生活緊密聯系，提出有關的數學問題，以激發學生的興趣與動機，并能學以致用。在教學的最后環節中，我準備了一個“娃娃超市”，讓學生相互合作共同完成購物活動。在活動的過程中，提出問題解決問題。

4、教師采用多樣化的課堂評價方式，充分發揮了評價的激勵性功能。

在本節課的教學當中，教師采用了激勵性的評價語言激發學生的探究熱情。如：對于學生的回答，教師采用了“你知道得真不少！”“你觀察得真仔細！”“說得真好！”等等，對于學生的學習成果，教師采用了鼓掌表揚等形式。充分保護了學生的自尊心和自信心，使學生得到成功的體驗。

通過《認識人民幣——角》這節課的學習，使我收獲很大。首先，作為一位年輕教師，必須認真鉆研教材，讀懂教材，備教材、備學生，以學生為主體，讓學生自己主動學習、探索。放手讓學生去想去學。其次教師的駕馭課堂能力，關注每一位學生，對學生提出的問題進行引導。

當然這節課還存在著許多不足，如：作為一名數學老師語言組織還不夠嚴密；課件的使用上和教學還不夠同步等等。敬請各位專家老師批評指正。

交流研討

丁小祥（東臺特校教導副主任）

在這里，我最想說的只有兩個字要說，那就是：感謝！感謝鹽城市教科院組織這樣的活動，給我們一個很好的學習機會，感謝建湖特校的兩位老師上了兩節精彩的課，讓我們從中學到了不少東西。《培智學校課程設置實驗方案》設置了生活語文、生活數學兩門課程。如何進行生活語文、生活數學的教學呢，我們也做了不少的探索，但也有一些困惑，如何選擇生活語數的教學內容，如何開展生活語數的教學，今天我們從這兩位老師的課中已經得到了答案。培智學校的教學由于學生的特殊性，個體差異太大，而又沒有統一的教材，我們如何運用現有的資源進行教學，王老師、周老師給我們做了示范。王老師執教的《角的認識》及周老師執教的《拔河》是原人教版全日制培智學校教材中的內容，教者作了處理，與學生的生活相聯系，運用現有的資源，作了處理，作為生活語數的教學內容。生活語數的教學從生活中來，到生活中去，學以致用，為智障兒童的生活服務。兩位老師的課，學生在活潑、積極、平等的氛圍中學習，學生樂學、想學，教學效果很好！我就說到這，拋磚引玉吧！

李曉娟（市特殊教育學科帶頭人

大豐特校副校長）

一、感謝。感謝鹽城市教科院組織的這次活動，建湖特校提供的這次學習交流的機會。

二、感動。我們的智障學生能夠在如此輕松愉快的課堂教學中學習知識，感受生活的美好。

三、感嘆。有效教學的核心就是教學的效益，即什么樣的教學是有效的？是高效、低效還是無效。我以為這兩節課不僅有效，而且是高效。智障學生是為了生活而接受教育，其目的在于培養學生學會生存、學會適應、學會發展的能力。這兩節課的教學充分體現了特殊教育“生活教育、生存教育”的教育理念。教學中教者緊密聯系學生的生活實際設計教學程序，并靈活的駕馭課堂，讓學生在生動的課堂教學中既學到了數學、語文知識，又能活學活用，使智障學生通過學習發現自我，展現自我，真正體現了“教、學、做”合一的思想精髓。

陳琳（市特殊教育教學能手·射陽特校教導主任）

剛才有很多領導、老師作了精彩的發言，對課的點評也很到位。我們這次研討的主題是“培智教學的有效性”，下面我就結合這兩節課，將我對培智課堂教學有效性的認識向大家作一個簡單的匯報。由于我學的不是培智專業，也沒什么實踐經驗，所以認識很膚淺，也可能會存在不正確的看法，所以說的不對的地方敬請大家批評指正。

教學的有效性當然是指有效益，對此大家已有論述。但我們決不能將效益簡單地理解為“花最少的時間教最多內容”，而應該將學生在一節課這段有限的時間里學習的結果與過程綜合進行考慮，看學生有沒有學到什么和學生學得好不好。這就要全面考察每個學生在課上是否都學有興趣、學有所得、學得快樂、學出意義。就如葉瀾教授所說，要“從生命的高度，用動態生成的觀點來看課堂教學，”要“讓課堂煥發出生命的活力”。

在培智的課堂教學中，要實現上述要求，提高教學的有效性，我認為教師應該做到“四個有”：

1、有目標。就是要明確學生通過學習要獲得什么，達到什么樣的水平。包括兩個方面：一是學生通過學校的教育后要達到什么樣的要求。這在新的課程設置方案中有詳細的描述：“全面貫徹黨的教育方針，體現社會文明進步要求，使智力殘疾學生具有初步的愛國主義、集體主義精神；具有初步的社會公德意識和法制觀念；具有樂觀向上的生活態度；具有基本的文化科學知識和適應生活、社會以及自我服務的技能；養成健康的行為習慣和生活方式，成為適應社會發展的公民。”最終我們要把他們培養成為“適應社會發展的公民”；二是課時目標，就是當堂課要達成的目標。課時目標的確定一定要準確，必須可以觀察得到，可以測量出來。只有目標明確了，教學才能做到有的放矢。在今天的兩節課上，兩位老師都能從學生的實際出發，制定切實可行的目標，圍繞既定目標進行組織教學，在教學中也能對不同的學生作出不同的要求，充分體現出了以學生的發展為中心的思想。

2、有學生。教學的終極目標是促進人的發展。新課程的核心理念就是“一切為了每一位學生的發展”。要讓課堂教學變得更有效，就要想辦法讓每一位學生在課堂上都能學有所得，學有進步。為了做到這一點，我們首先要了解學生，了解學生的智力狀況和個體差異，知道學生已有的知識水平。美國教育家奧蘇伯爾說過，“影響學生學習的最重要的因素是學生已經知道了什么”，兒童心理學研究也證實“兒童學習新知識總是建立在一定的知識經驗上的”，所以，在教學之前一定要了解學生的現有知識水平，從兒童已有經驗入手，抓住學生的“最近發展區”進行教學，這樣學生才會學有興趣，學有收獲。其次要牢記學生的發展方向，讓每一位學生都學有所得，學有進步。新課程的理念告訴我們，學生是一個發展的人，同時又是一個獨特的人，是一個獨立意義的人，每個人都是不一樣的。對于我們培智學生來說，更是如此。這就要求我們在教學過程中必須充分照顧學生的差異，區別對待，不搞一刀切，盡可能地為學生制定個別化教學計劃，努力讓每一個學生都能通過努力而有進步與提高。在兩節課中，兩位老師都能關注到每一位學生，從學生的實際出發分層設定教學目標，在教學中也注意讓每一位學生都有表現的機會，即使有的同學在回答問題時一時答不上來，老師也能耐心地等待，并給予鼓勵，直到學生回答出來為止。這樣的設計和細節，充分反映了老師對學生的關注和關愛。

3、有課程意識。這里的課程意識不僅僅指掌握和運用教材，還包括對教材的合理使用與挖掘其他教學資源。作為教師，一定要有合理利用課程資源的能力。教材是一個重要的課程資源，但不是唯一的資源。面對同一的教材，教師必須根據地區的差別、學校的特點、學生的個體差異等等對教材進行適當的調整，使其更有利于教學。此外，還應該聯系學生的生活實際充分挖掘其他的教學資源，選擇學生感興趣的、有經驗基礎的、貼近生活的內容進行教學，精選對學生終身學習有益的必備基礎知識和技能進行教學。在今天王亮老師的課上，他就對教材進行了處理，使得 教學更有利于學生的學習，周美蓉老師也選取了學生平時活動時的場景進行教學，讓學生看圖說話，這樣的設計讓學習更加貼近培智學生的生活實際，學生有話可說，也有興趣說，有說的欲望，所以教學的效果特別的好。

4、有方法。就是說在指導、引導學生學習時有巧妙的、好的方法。學生是學習的主體，教師的“教”要為學生的“學”服務，教學的組織要圍繞“學”進行。在教學前要做好充分的準備，要根據教學內容、學生特點多準備幾套方案，加強對課的預設，盡可能想的周全些，再周全些。課堂上要特別注意清晰授課，提出的要求要明確具體，要用明確的任務作為導向，引導學生去學習、探究，讓學生主動投入到學習中去；指導的語言要清楚、明白、易懂，讓學生能充分理解。

王亮老師讓學生按要求拿出相應的錢幣，周美蓉老師讓學生將幾個單句合并成一個較復雜的單句，要求就明確具體，指導語言也明白清楚，學生一聽就懂，順利地按老師的要求去做，節約了時間，提高了效率，取得了非常好的效果。除加強對課的預設外，教師還必須有靈活的教學機智，及時把握住課堂上各種教學因素的變化情況，特別是要從學生的反饋信息中發現和生成新的教學資源。因為兒童所構建起來的東西，無論對錯，都不是隨意的，它們都是緊密地建立在一定的證據和經歷的基礎上的，也具有一定的邏輯性和理性。

所以在課堂上抓住學生的錯漏之處進行引申，往往會收到意想不到的效果。這在兩位老師的課堂教學中也有較好的表現，因時間關系就不多闡述了。

雖然我分開來說了四點，但在實際教學中它們不是互相割裂的，而是相互聯系，相互影響的，應該綜合起來考慮，形成一個整體的框架，這樣才能達到課堂教學的最優化，這樣的教學才是有效的教學。

剛才講了我對培智課堂教學有效性的一點粗淺認識，歡迎各位領導、同志批評指正。

王龍生（濱海特校教導副主任）

生活情境是數學內容的載體，是情感的誘因，是數學活動的平臺。王老師在《認識人民幣》一課中較好地詮釋了這一標準，創設出一個和諧、互動的生活課堂。

一、創設情境——和諧的課堂

興趣是學生學習的內在動力，而教師的任務就在于激發學生的學習興趣，本課朱老師針對培智學生的年齡特點和教材內容的需要，老師首先從儲蓄罐入手，通過猜謎拉近與學生的距離并引入課堂，這樣的交流促使學生從無意注意走向有意注意，為創設和諧課堂建立了一個基調，課中王老師通過多媒體課件演示，使課堂一環緊扣一環，學生不自覺的在學習著新知，其中又穿插購物活動，頒獎嘉賓等，學生從被動學習變成主動學習，從機械學習變成意義學習。師生之間，整個課堂充滿著和諧的氛圍。

二、師生共同參與——互動的課堂

課堂需要合作，生與生、師與生的合作不但能使知識得到鞏固，而且能培養學生的合作意識，提高與人交往的能力。本課王老師帶領學生步入情境后，激活學生已有的知識經驗，讓學生相互介紹一下“你認識了哪些人民幣？”在課中教師與學生互扮角色進行購物演示，在活動環節中更讓學生直接購物，互動的過程是有效的，有利于學生的發展。

三、學習生活數學——生活的課堂

讓學生學習生活中的數學，解決生活中的問題是現代教育的要求。王老師根據教材很好地設計了內容。生活中購物的場景，朱老師移入了課堂，如何購物，要找對錢，要文明購物等等，這些生活經驗的培養正是對學數學、用數學的最好標注。生活是現實的，課堂中的生活情景也應尊重事實，一本本子多少錢請學生猜一猜，再給出條件估一估，最后揭示“5角”，與學生生活的吻合更容易讓學生產生共鳴，從而全身心地投入到活動中去，由此說明生活課堂的創設是成功的。

陳紅霞（市特殊教育學科帶頭人 阜寧特校副校長）尊敬的市教科院的各位領導、各位兄弟學校的領導、老師：大家上午好！

首先，非常感謝市教科院的領導及建湖特校的領導老師，為我們提供這個學習交流的機會，我就聽的《人民幣的認識——角》這節數學課與在座的各位作一交流，有不到之處，敬請各位批評指正。

一、總體感受

王老師能在新課程教育理念指導下，根據培智學生的生理和心理特點，設計教學目標，選擇教學方法，靈活地處理教材，有效地實施教學過程，取得了很好的教學效果。課堂教學過程中，王老師表現出良好的精神面貌，較強的教育教學能力，給我們聽課的同志留下了深刻的印象。

二、優點與成績

1、在教學目標方面

目標優化是有效教學的前提。王老師的目標意識比較強，目標設計全面、具體、合理、可測。我認為本課的教學目標符合培智學生的實際情況和認知規律。課堂教學學生應該理解什么？掌握什么？學習什么？王老師做到心中有數，設計到位。對于重點、難點突破，能進行有效地處理。王老師提供我們的簡案：教學目標共四條，充分體現了三維目標，且他在教學過程中能緊緊圍繞教學目標進行教學，取得了很好的教學效果。

2、在教學方法和教學手段方面

王老師能根據學生、教學內容特點及教學目標要求靈活選擇教學方法，有如下幾個特點：（1）從關注教師的教到關注學生怎樣學，而關注學生學習是數學課程改革的六大理念之一。從①創設情景，引出課題（觀察人民幣，感知人民幣分、角）——②合作探知，感悟新知（摸一摸、分一分、說一說、認一認、讀一讀）——③展示情景，體驗生活（玩一玩中的“快樂大抽獎”、“我說，你找”）——④拓展延伸（問題的設計）中，每一環節都能體現了以培智學生為中心，以培智學生的活動為中心。

（2）很好地體現了新課程所倡導的“動手操作，自主探究、合作交流”這一重要的學習方式。

為了讓培智學生認識人民幣、區分人民幣，培養培智學生辨別能力和語言表達能力，王老師安排了動手實踐，自主探究這個環節。如摸一摸、分一分、說一說、認一認、讀一讀活動中得到體現。法國的教育家盧梭認為，要讓學生獲得知識、經驗和發展就必須教他們參與各種實踐活動。課程改革也視學習為“做”的過程，“經歷”的過程，凸現學生的實踐性特點。王老師設計的教學活動非常注重培智學生的實踐性。

（4）有效地使用多媒體進行教學。大量豐富的感知是形成新知的基礎，也是培智學生缺陷補償和潛能開發的一個重要方面。王老師在教學過程中能恰當地運用多媒體輔助教學，豐富了培智學生的感知、激發他們的學習興趣。

3、在教材運用和處理方面。

（1）體現了“生活數學”的理念。

陶行知根據“生活即教育”、“社會即學校”‘的觀點，陶行知生活教育的重要教學原則之—，“要解放孩子的頭腦、雙手、嘴、空間、時間，使他們充分得到自由的生活，從自由的生活中得到真正的教育。”而培智教育的教學原則中很重要的一項就是情景性原則。它要求教師不僅在教學環境中創造出情景，而且也要求教師在培智學生的生活場景中進行教育活動。因此，二者都強調“用生活來教育”，“快樂大抽獎游戲”，“我說，你找游戲”，“購物活動”等，培智學生在整個活動過程中表現都很好，切實感受到數學是有用的，來自于生活，應用于生活。

（2）能圍繞教學目標靈活地調整教學內容。

一是在創設情境中引導培智學生辨認人民幣的面值。二是以多種活動指導培智學生認識不同的人民幣。三是“超市購物活動”是人民幣的具體運用。王老師能夠合理的改造教材，通過一系列活動的創設，讓培智學生主動運用已有的知識解決新問題。以培智學生的活動為主線，引導他們建立解決問題的目標意識，形成學習的意向，給培智學生更多自主學習、合作的機會，促進培 智學生的主體參與。

4、在教學過程設計方面

（1）在教學過程實施中突出了重點和難點。表現在各個問題的設計和解決。（2）教學設計思路清晰、結構嚴謹。

（3）關注個體差異，注重分類指導。從目標的設計（最后一條）和教學過程中得到體現。（4）滲透品德教育。在導入部分、拓展部分設計的問題：你的零花錢用來干什么？

零花錢除了可以買自己想要買的物品，還可以干什么？??滲透學生要保管好零花錢，積少成多，存零花錢可以用來買需要的物品，也可以捐給災區的小朋友，獻愛心等，體現了王老師在數學教學中注重教書不忘育人。

5、在教師基本功方面

無論是語言，還是教態，無論是板書，還是多媒體的使用，都體現了老師較強的基本功，特別是適應課堂的變化，駕馭課堂的能力給我們留下深刻的印象。

6、從教學效果方面

以學定教是新課程的基本理念。本節課，教學效果是有效的、高效的。具體表現在： 一是學生學習興趣濃、發言積極、思維活躍，參與度高。

二是全體學生均得到發展，目標達成度高。具體可以從練一練環節中可以看出來：填空、連線、讓智障學生回答本節課你學會什么？正確率高，效果都很好。

三、不足

課堂氣氛還需教者調動。

總之，這節課讓我感受最深的就是：最簡單的知識，也是培智學生最不易形成認知結構的過程。但是教者能想方設法讓學生主動參與，過程的設計符合培智學生真實的生活情景，即生活數學，讓培智學生自然而然的接受新知，取得了非常有效的教學效果。

蔡海瑩（市特殊教育學科帶頭人·響水特校副校長）

尊重個體差異

實施有效教學

4月29日，市教科院在建湖特校組織了“校際合作教研”活動。此次活動圍繞“培智學校有效教學”進行了課堂教學觀摩、微型講座、課堂評析等形式多樣的交流研討，尤其是建湖特校的醫教結合，以生活適應為主題的兩節展示課，給了我許多啟示：

啟示之一：以生為本，尊重差異的教學，才是適合智障孩子個性發展的有效教學。新課標倡導以人為本，在知識技能、過程方法、情感、態度、價值觀等方面，全面提高學生的綜合素質。在《我運動、我健康——拔河的延伸》及《認識人民幣——角》這兩節課的教學中，兩位執教者能在教學目標的設置、教學方法的指導、情感、態度、價值觀培養等多方面體現出心中有學生，尊重學生個體差異的新課標理念。教者能在準確把握總體課堂教學目標下，根據學生的智力水平和學習能力，設置了A、B、C三組分教學目標，做到因人而異，盡可能讓不同程度智障學生在課堂教學有效的教學時間內獲得最大化的發展，從而實現三維目標的最大價值取向。在《我運動

我健康》一課的教學中，周老師在整堂課上，圍繞運動能促進健康這一德育思想，以圖片、實物、和動手實踐等直觀的教學手段，以多媒體再現學生生活中的活動場景，培養了學生動腦、動口、動手，手眼協調，多種感官參與教學活動，在重視提高學生全面素質的同時，發展的學生的個性。讓不同智力程度的學生，在老師的精心引導下自己獲得知識，體驗到學習的快樂和成功的喜悅。

啟示之二：創設情景，貼近生活的教學，才是促進智障孩子發展的有效教學。在王亮老師的數學課上，王老師從直觀地認識人民幣的“角”，再通過“摸一摸”“分一分”“說一說”“認一認”“讀一讀”“玩一玩”等教學環節，讓學生能充分認識人民幣中的“角”，最后創設了 “娃娃超市”這一生活情景，讓學生到超市購物，不僅在鞏固升華知識的同時，還培養了學生學數學、用數學的生活能力，使教材生活化，增進了學生學數學的興趣，學生從數學學習中感受到了樂趣，變“要我學”為“我要學”。在周美蓉老師的《我運動

我健康》一課的教學中，我們也能明顯地感受到情景創設的教學有效性。周老師或通過課件展示，或通過室內各種球類運動的練習，或通過學生平時的體育活動、運動會等情景再現，不僅激發了學生積極參與的學習興趣，而且在老師的巧妙設計中，學生從“看一看”“說一說”“練一練”的教學過程中，不知不覺地掌握了幾種球類基本的正確運動方法，學用結合。在教學中，教者著眼于智障孩子的生活需要，以生活中常見的球類運動為核心組織教學內容，針對智障孩子的語言特點，加強了聽說讀寫能力的訓練，把傳授知識與補償缺陷有機地結合起來，在學生學習語文知識的同時，滲透了強身健體的意識。學生從學知識到掌握運動技能，從課堂走向生活，真正讓語文課堂教學成為生活中的語文。

啟示之三：靈活使用教材，精心組織學生開展學習活動，才是實現教與學方式轉變的有效教學。由于目前培智學校教材既貧乏，又呈現多樣化。說其貧乏，是因為根本沒有一套完全適合所有學生的版本。而其多樣化，則是因為各地所使用的教材有九十年代的人教培智書社的版本，有近年來上海的版本，也有許多學校目前自我開發的校本教材。教者在教材的使用中，只有考慮到學生的個體差異和整體發展的原則，不拘泥于某一本教科書，而是將學習與生活實際緊密結合，精心設計教學活動，組織學生積極參與到教學活動中來，才能有效促進教學方式的有效轉變。在王亮和周美蓉兩位老師的教學中，我們切身的感受到教者通過對教材的深入研究和把握，對文本進行了有效的建構重組，使學生積極主動地投身到教學活動中，調動了視覺、聽覺、觸覺等多種感官參與，手口腦協同作用。學生主動樂學，教者循循善誘，從靜態的知識教學，到動態的師生合作，在教師的精心預設與組織指導下，淺入淺出，學生思維活躍，智慧的火花不時被點燃，讓學生在輕松愉悅的活動中，培養了適應實際生活的能力，同時實現了知識的意義建構。課堂中教與學的方式發生的積極的改變，課堂教學的有效性得到了很好的體現。

啟示之四：關注情感，有效評價，才是激發智障孩子潛能的有效教學。新課標倡導的以人為本的理念，其主要理論依據之一就是加德納的多元智力理論。根據多元智力理論，每個學生都有自己的優勢智力，有自己的學習風格和方法。智障孩子也是如此。心理學研究也表明：人的內心深處都有一種被賞識的需求。良好的心境和積極的情感體驗能激發人的潛能。對于智障孩子，教師更需要關注個體差異，從他們的情感需要和教學需要出發，有效的運用評價機制，激勵他們能將注意力較長久一些集中到學習活動中，促進他們積極思維，培養積極向上的情感。在兩節觀摩課中，王老師和周老師都適時地對學生進行評價，對膽怯的孩子能表揚他有勇氣；對回答正確，能說完整話的孩子，表揚他愛思考，發言大膽積極；當智力程度差的孩子不能完整回答老師的問題時，教者就鼓勵智力程度好一些的孩子幫助回答，培養了孩子互幫互學的品質。教師在評價激勵中，針對不同層次的個體，有物質層面的實物獎勵，也有精神層面的貼五星、送掌聲，更不乏體態語言摸摸孩子的頭，拍拍孩子的肩，摟一摟孩子等細微的情感關注。這些智障孩子在老師的肯定與贊美中，思維變得活躍，很多方面能力得到培養，有效地激發了他們的潛能。

啟示之五：寓教于樂，寓德于教，才是引領智障孩子成長的有效教學。無論是在王老師的數學課中，還是周老師的語文課中，教者在課的開始都以歌謠創設了快樂的學習心境，在課的進行過程中，穿插了游戲環節，數學的游戲環節培養學生說完整話，教育學生購物時使用禮貌用語。語文課的游戲中培養學生數數的能力，讓學生參與評價，小組合作。實現了學科的融合和多種教學資源的整合，學生在學中玩，在玩中學。與此同時，兩位老師還適時地滲透了情感教育與品德教育。例如在王亮老師的數學課中，王老師先從實物“儲錢罐”導入新課，再到課的結尾向生活實際拓展延伸——“向玉樹災區捐款”的環節，既教育引導學生要在生活中養成節儉的習慣，也傳遞著關愛他人奉獻愛心人文教育。周老師在游戲環節用分組競賽的形式，一方面培養了學生的團隊合作意識，另一方面也培養了學生的競爭意識。另外，周老師還在課結尾處進行了拓展延伸，通過殘疾人運動員在賽場上拼搏的畫面，教育引導學生要自強不息，學會生活，做殘而不廢，自立自強的人。在老師的潛移默化中培養了學生積極向上的情感，滲透了正確的人生觀和價值觀，讓學生在學會學習的同時，學會做事，學會共同生活。適合的才是最好的。總之，培智課堂的有效教學，只有根據智障孩子的身心特點，選擇合適的教學方法，有效組織學生參與到學習活動中，促進學生在知識技能，過程與方法，情感、態度、價值觀等方面協調發展的教學，才是有效的教學。

微型講座

融入課改理念，整合課程資源 切實提高培智課堂教學的有效性

阜寧縣特殊教育學校校長 魏善慶

新一輪課程改革要求教學實現多方面的、實質性的轉變，有效教學也成了當前基礎教育的熱門話題。何謂教學的有效性？余文森教授作過通俗的界說：“課堂教學的有效性是指通過課堂教學活動，學生在學業上有收獲、有提高、有進步。具體表現在：學生在認知上，從不懂到懂，從少知到多知，從不會到會；在情感上，從不喜歡到喜歡，從不熱愛到熱愛，從不感興趣到感興趣。”

個人認為凡是能夠有效地促進學生發展、有效地實現預期的教學結果的教學活動，都可稱之為“有效教學”。今天，結合這些年我校培智教育教學工作的實際，從寬泛意義上與各位商討“有效教學”的話題。

一、融入課改理念，培養新形勢要求下的有效教師。

我們通過對培智教育教學現狀的分析發現，我們的教學與管理還遠遠不能適應信息化時代的要求，具體表現在：

1、以學生發展為本的教育理念，為學生終身發展奠基的意識不強。

2、缺乏對事業的激情，學生缺乏學習動力。

3、以學生為主體的意識不強，教學缺乏針對性和創造性。

先進理念的引領是實現教育價值的先導，先進理念指引正確的教育發展方向，啟示最優的活動途徑，激發教育工作者的潛在創造精神，推動教育實踐的發展。教育工作者借助理念的啟示，往往可以直接把握事物的發展趨勢。可以這樣說，新課改形勢下的有效教學必須以科學的教育觀念作指導。新課程理念下的教學是促進學生知識、技能，過程、方法與情感、態度、價值觀三者的協調發展。所謂“有效”主要是指學生有無進步或發展，具體來講教學的有效性表現為教學有效果（學生的進步）、有效益（以較少的投入獲得較好的教學效果）、有效度（教學三維目標的落實）。

實施有效教學，要把握幾點基本的思想認識：

一是全面教育的思想。面向全體學生、關注“全人”的發展。教師應當將自己所教學科的價值定位在對一個完整的人的全面發展上，概括起來有“四全”，即教學對象全體，內容全面，過程全程性，人員的全員性。

二是教育服務的思想。教育是一種公共服務性產業，就是要服務社會、學生、家長，教師必須擺正位置，理順關系，扮演好服務員的角色，提供真正的有效、高效的教育教學。一切以學生發展為本，我們教師要有有效教學意識，首先要理解有效教學理念，然后要對照有效教學理念反思自己的差距，再逐步做到教學的有效性和實效性。

三是可持續發展的思想。有了學生才會有學校，學校必須以學生發展為本，要為學生終身發展奠基，在這樣理念下我們有些看似“無效”的做法，其實是很有效很需要的。實施有效教學，綜合起來突顯三要素：教師、學生、教學內容。學生的發展是終極目標，這個目標是靠教師來實現 的，所以教師的發展就是第一位重要的事，教師發展促進學生的發展，同時就導致了學校的必然的發展。

學校教學管理的主體對象是教師，實施有效教學管理，關鍵在教師。目前以校為本的教師培訓就是教師專業成長的主渠道，實踐中我們的具體工作舉措有：

一是組織開展新理念的再學習活動，從理論上充實教師，幫助教師確立新理念，走進新課程，構建新課堂。

二是豐富崗位練兵，舉辦現代教育技術應用的基本功比賽，以活動帶培訓，發揮示范、引導、指導、輻射的作用，拉動全體教師教學水平的提高。我們要求每個同志“五個一”素質過關，每學期讀一本專業理論專著，參加一次對外學習交流，開辦一次個人專題交流講座、寫一篇專業論文，參加一次縣以上級的專項基本功競賽活動。聘請教研部門或有資深的專家學者來校講課講學，以幫助教師增長新知識，開闊新視野；同時與各兄弟學校合作，組織互學活動，組織骨干教師去外地區參加各級研討學習活動。還要引導教師做教學工作的思想者，有心人，積極進行教學反思，撰寫教學心得。對堅持進行繼續深造的教師予以重獎；鼓勵經驗豐富的骨干教師帶弟子，組成青藍對子，把年輕教師推上第一線，通過上教研課、展示課等“壓擔子”活動加速年輕教師的成長。

三是構建學習型組織，為教師搭建發展的平臺。學習型組織是一個能夠不斷創新和進步的具有生命力的有機體。在這個組織中，大家得以不斷地突破自己的能力上限，創造真心向往的結果，培養全新、前瞻開闊的思考方式，全力實現共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習。建立學習型組織必須有五項基本功： 第一項：個人自我超越。第二項：改善心智。第三項：建立共同愿景。第四項：團隊學習。第五項：系統思考。（第一項修煉：個人自我超越。即組織中的每個人都要學會不斷理清個人的真正愿望，不斷實現內心深處最想實現的愿望，不斷創造和超越。第二頂修煉：改善心智。即改變我們大腦中所存在的一些成見或偏見，學會審視自己內心世界的圖像，以一種開放的心靈傾聽、容納別人的觀點、想法和建議。第三項修煉：建立共同遠景，即組織擁有全體成員衷心共有的目標、價值觀與使命。第四項修煉：團隊學習。團體是學習的基本單位，組織中的每個人都要學會共同學習，如學會對話等。第五項修練：系統思考。從整體思考并在整體中思考，既見樹木，又見森林。學習型組織具有開放、反思、合作、參與和未來指向等特點。學校的學習型組織的建立更需要強調：建立共同的教育遠景(即形成共同的教育哲學或理念)，為每個人創造繼續學習的機會，促進合作探究和團隊學習，改變傳統的教育觀和課程觀。

我們成立了以中青年教師為骨干的教研組織“教科研沙龍”，成立校內教研刊物《阜寧特校教研》編輯組織，制定了切實可行計劃，先后開展了高質量的教科研學習活動，努力營造濃厚的學術研究氛圍。建立發展性評價機制，讓教師感受成長的喜悅。在特殊教育學校中，普遍存在這樣一個問題：由于缺乏升學及教育督導的有效監督，與普校教師相比，特校教師普遍缺乏競爭意識，教師流動性很少，相對封閉的環境限制著教師專業技能的提升。因此，我們認為在特殊教育學校管理更應關注教師的終身發展，注重對教師進行激勵性、發展評價。制定教師個人專業發展規劃（定向），為教師的專業性成長創設良好的發展舞臺（找事），用富于創造性的工作和崗位激勵教師（成功），讓他們感受到“跳起來摘桃”地那種成功的愉悅體驗。

一段時期以來，我感覺我們的教師有了強烈的特教憂患意識，許多老師有了專業發展的共同追求，取得了不俗的成績。去年特校老師分獲市教學競賽一、二等獎，國家級刊物發表論文1篇，省市級獲獎及發表論文15篇； 11人次在縣課件比賽中獲獎；兩個市級“十一五”規劃課題開題研究；新培養市學科帶頭人1名，市教學能手1名，評聘中學高級教師3人，涌現出一大批青年骨干，市教壇新秀8名，培養省級書協會員1名，縣級書協會員18名，在各級各類論文及教不基本功競賽中收獲頗豐。通過整合思想，打開窗戶，參與活動，我們看到的是別樣的風景。

二、整合課程資源，設置適合每個學生發展的教學內容。

教學的“基本”的要素，大體有三：一是學生；二是教師；三是課程資源。新課程背景下，無論教師的講授，還是學生的自主學習，其最終的效果取決于課程資源。“課程資源”是決定著“有 效教學”的理想能否兌現為課堂教學實踐的關鍵因素。“課程物質資源”主要指學校的教材、教師數量、圖書館、活動場地、教學時間、教學設備和設施、學校環境等等。

專家們在對特教學校進行專項分析調研中發現，當前學校開設的課程存在的最主要問題首先是缺少教材、教材內容不夠好。問卷的學校53所，占全部79份問卷的67﹒1％。有26所學校沒有回答此問題。調查結果表明，學校開設課程中存在的最突出的問題是教材的問題：“缺少教材”或“教材的內容不夠好”以及“編寫教材存在困難”。在回答此問題的53所學校中有20所學校提出了這個問題。針對智力落后學生沒有比較合適的教材可能是基層教師面臨的比較大的問題。

A、培智學校：數據顯示，在學生“自我照顧”、“交往”、“健康與安全”“居家生活”、“社交技能”、5個特殊需要方面，30所培智學校中各有超過一半的學校認為它們的課程設置可以滿足。

在學生“自我指導”、“社區利用”、“功能性學科”、“休閑與工作”這4個特殊需要方面，大部分學校認為它們的課程設置無法滿足。

B、特殊學校：在9種需要里，在 “自我照顧”、“健康與安全”、“交往”、“社交技能”、“居家生活” “自我指導”等6個方面，49所特殊學校中有超過一半的學校認為它們的課程設置可以滿足。在 “休閑與工作”、“功能性學科”、“社區利用”這3個方面，大部分學校的課程設置無法滿足學生的這些需要。

其次是學生特殊需要滿足方面存在的主要問題是設施不足。問卷中有46所學校回答了這個問題，占全部79份問卷的58﹒2％。有33所學校沒有回答此問題。在滿足學生特殊需要方面存在的最大問題是設施不足，其中包括：教具、設備、教室、宿舍等。在這方面的需求占全部問題的一半。當前學校圖書資源的提供和利用上面臨的主要問題是“缺乏圖書資料”。問卷的34所學校中，有10所學校認為“與特殊教育主題相關的書籍種類少、數量少”，同時有9所學校認為“缺少適合特殊學生閱讀的書籍和輔助書”，還有2所學校認為“缺少教師教學的參考資料”。

再次是資金不足、教師不足。這表明需要資金的支持和教師的培訓。設備不足與資金不足其實反映的是同一個問題，即對特殊教育的投入遠遠不夠，達不到能夠滿足學生特殊需要的要求。

新課程背景下的現代教育一個顯著的特征是教育要體現“社會化、生活化”,培智學校最終的教育目標也就是要把一個個“生物人”、“自然人”培養成為一個真正的社會人。在我校生活化校本課程研究與實施的過程中，根據學校教育教學和中重度弱智兒童學習的實際與需要，十分重視開發和整合課程資源為新課程服務。我們從特校管理的視角，學校與教師都要從課程資源的創生與整合的角度做現實而具體的工作：

一是加大投入，強化硬件環境設施建設，改善辦學條件。

阜寧特校新增擴校園面積3.2畝；教學資源庫成功建設；校園網改版升級，成為學校對外宣傳的重要窗口；新建多功能媒體報告廳兩個，教師筆記本電腦普及率達100%，實現多媒體班班化目標；培智教學樓工程通過驗收，學校車棚、茶水房、路道下水道、圍墻、校門改建、廁所遷建、操場擴建等二十余項實事工程按計劃完工；爭取省專項配套器材價值50余萬元，爭取縣級建設專項經費30余萬元，合格校創建工作取得階段性成果。

二是解決專用教學設施的配置與管理使用的問題。

辦學條件現代化建設要點：選準突破口，推進現代化建設；運用信息技術，推進教學改革；提高專業教室及設備的使用率。

投入的重點，我個人認為在基礎設施建設到位的情況下，資金投入的流向應向信息化、現代化的媒體設施傾斜。在校園綠化、班級亮化、課桌椅新化，每班配設了電腦及42寸的液晶電視等設施，實現多媒體班班化目標；新建多功能媒體報告廳2個，教師筆記本電腦普及率達100%。

三、加大改革力度，整合開發適合的課程資源。

由于實行了智障兒童在普小的“隨班就讀”，現今培智學校的新生，智商越來越低，不到普小不可能接受的地步，家長就不會把孩子送到培智學校。這種現狀給我們弱智教育工作者帶來了一個亟待解決的問題：對這些中重度弱智的孩子教什么？怎么教？對此，我們做了以下思考與嘗試：

1、改革學制。學校一年招一班，學生人數少，年齡、智齡懸殊大。眼前的現狀是：高年級智障程度輕的多，中度的少；低年級卻情況相反，輕度極少，中重度的多。智力差的，能力也差，按原來的班級建制教學，師生部困難重重。對此，我們打破班級界限，實施學籍不變，按年齡、智力、能力組班教育訓練。

2．改革課程。首先要改革課程設置。新的課程設置原則，立足于智障學生的發展需求，注重以生活為核心的思路，整體設計由一般性課程和選擇性課程兩部分組成的培智學校課程體系。課程設置充分體現了生活化、實用性的原則。面對新時期教育技術的現代化和教學設備的不斷更新，我們從實際出發，開發校本課程，加強學校課程資源建設，以學生喜聞樂見的形式，減少作文、常識等課程比重，增設影視課、健康課，增加體育活動課比重。中度班開設感知、認知、語言、生活、社會適應等課程，側重現實生活中必須的基礎知識和能力的訓練。

3．改革內容。新《綱要》指出，要“加強課程內容與學生生活及現代社會和科技發展的聯系”。從課程資源的視角來看，有效教學意味著“為學生提供豐富而有價值的課程資源”。好教師就是能更多提供教學資源的教師。對于智障生，這其中的“生活”顯得格外重要。在選擇教材時，我們會發現有些內容與生活聯系緊密，有些則不明顯，甚而已脫離學生生活，這就需要教者認真加以選擇、重新安排。教師的責任是通過對教材的“再度開發”來保證學生所接觸的教材是“安全”而有教育意義的。

我們培智訂了三套教材供教師選擇：幼兒教材，人教版培智教材，上海生活適應教材。無論出版社所提供的教材和教輔資料如何“完美”和“精致”，教師仍然需要對這些教材進行加工和改造。“備教材”是教師“備課”的一個部分。所謂“備教材”主要是指對教材進行校本再度開發。

4、建設校本教學資源庫。我們認識到，培智學校不僅應創設良好的校內環境，搞好學生的在校教育，還應樹立大教育觀，積極開發校本課程，使社區資源成為學校課程的一部分。校本課程的編寫要體現以人為本，體現個體差異，充分利用和挖掘學校與地方的課程資源，教材內容要體現多樣性與差異性，要能適應智障學生的個體需求，同時還要結合當地實情，具有地方文化特色和學校辦學特色。“十一五”期間，我校市級立項科研課題《特教學校校園文化建設的實踐研究》、《生活化校本課程心理健康教育的研究》開展得如火如荼，取得了較為喜人的成果。我們從提高教師的認識到篩選、利用社區資源組織教育教學活動以及其間應該注意的原則等等都作了積極、有效的探索，使我校的校本課程內容和課堂教學真正體現出生活化、整合性和開放性，從而促進培智學校課程改革得以進一步深化。一套完整的語文課程包括教學綱要、教材、教學活動設計、教學工作紙、學生作業紙和親子活動（即家長指引）等等，具有很強的系統性和可行性，為中重度弱智學生的語言發展搭建了良好的平臺。編寫教材需要搜集大量的圖片，我校把所有用于編寫教材、制作課件的圖片分類保存，從而也形成了較為龐大的圖庫資源，為校本課程研究提供了極大的方便。校本課程開發是一個持續不斷的課程改進的過程，為了使得后續的課程開發更進一步，有必要建立校本課程開發檔案庫，以供自我反思，也供他人學習、批判、點評。

如果說辦學理念是的靈魂，教師就是課程的設計開發與實施的金手指。以生命發展為本的新教育理念中成長的教師，本身豐富曲折的經歷與體驗就是一座生生不息的精神資源庫。他們從學生個體生活與時代科技和社會發展的實際狀況出發，去開發處理一切鮮活的教材（教育資源），提供學生終身學習必備的和可以選擇的基礎知識與技能，自覺把知識技能、過程方法、和情感價值觀融合到學生智慧的成長之中，進行相互創造的的教學活動，師生成為生命智慧的共同建構者。

四、謀劃教學策略，倡導適合學情的有效教學方法。以往，許多培智學校的教師常以“良心”來衡量自己的工作，認為只要自己盡了力，學生學好學不好，那是他的智力問題，于己自覺無愧于心。然而，事實上努力并不都能產生積極的結果。隨著課程改革的不斷深入，培智學校各級教材已陸續醞釀、出臺，“教什么”的問題已初步得到解決。越來越多的智障教育人士將目光投向了課堂教學，鎖定在解決“如何教”的問題上。新《綱要》中，“有效教學”一詞的出現，使我們不得不對自己的教學行為進行深刻反思：自己的教學有效嗎？不管你如何費心費力，學生沒有進步或進步不明顯，那便是無效或低效的教學，策略的研究成為了必然。（——有效教學的前提是：內容理解的深廣度；目標意識的清晰度；問題診斷的準確度；方法選擇的適應度。）

教師只有掌握適合時代需要的教學策略，并善于在實踐中靈活運用、科學組合，才能實現“有效教學”，適應課改需要。貫徹課改理念，必須從以下幾個方面入手提高認識：（1）學習過程的本質是學生心智和情感全面發展的過程；（2）學習過程應當成為學生釋放學習潛能的過程，教師的基本任務是激發出學生身上蘊藏的巨大潛能；（3）學科知識學習的過程是個體的經驗或理念的構建，實踐的基本形式是多種學習方式的綜合運用；（4）課堂中高效地促進學生全面發展的活動載體是現實的、有意義的和富有挑戰性的學習內容；（5）課堂中高效地促進學生全面發展的活動形式是師生之間、生生之間的平等交往；（6）教師從講臺上“解放”出來，走到學生中去，成為學生友好而值得信賴的學習伙伴，是課堂中教師高效益的教學指導活動的必要條件；（7）通過評價去提高學生學習興趣和學習效益的方式是學生圍繞學習中的問題開展廣泛而深入的課內研討。

教師要在學習國內外培智教育成功經驗的基礎上，充分了解各種課堂教學模式的特點，樹立不同的教學內容和不同的教學對象需要采取不同的教學方法的觀念，從而對以往的教學組織形式進行改革和創新，力求找到最適合弱智學生學習的方法，主要在以下幾個方面進行研究和實踐：

（1）確定目標的層次性。教學目標層次化，是指在實際教學中根據學生的實際情況，合理的制定各層次學生的教學目標，使各層次學生在本層次都得到最大限度的發展。培智課堂教學，教師為學習預設的學習目標宜少不宜多，宜專不宜散，教師要根據本班學生的生理、心理特點，綜合考慮，合理安排，為全班同學確定一個合情合理的學習目標，在具體實施課堂教學的過程中，根據學生的先天條件，為他們設定不同的達成度。如在生字教學的過程中，為所有的學生確定的是一個共同的學習目標，學習的都是同一個生字，但他們所要達成的目標高低不一。

（2）教學方法多樣性：訓練課、實踐課、操作課、講授課、活動課等按課程內容不同安排比例，課型依據目標來定。

（3）教學組織多樣性：個別化教學、小組教學（每周開設18節）、班級分層教學、領域教學（智能訓練課打破班級界限、依據特長或缺陷編組，一周6節課開設19個組別進行）、跨班教學（根據學生認知發展狀況采取分學科走班學習）等等，充分照顧差異，體現人本思想。

（4）教學活動整合性：教學設計避免切割的、脫離情境的單項訓練，概念技能及態度的學習都在一日生活完整的活動中。

（5）教學評價導向性。培智教學評價要體現新課程的基本理念、課程目標和內容標準，應從知識與技能、過程與方法及情感態度與價值觀等方面對學生進行評價。教學評價的主要功能是它對教學的導向作用，一要構建有效的評價機制，要遵循兩條基本原則：定性評價與定量評價結合，結果評價與過程評價結合，它由三個板塊組成：教學理念、教學督導、教學效績。二要搭建聽課評課的有效平臺。教導處通過每學期三輪聽課（預約聽課、跟蹤聽課、研究實踐課），對學生學習能力教師測評表進行認定，按照教師的個性化輔導計劃（內容包括：學生的學習習慣、學習基礎、學習目標、學習輔導策略等），結合相關指標定向跟蹤。

（6）啟迪老師實施反思性教學。有效教育迫切地需要老師自覺養成經常反思與總結的好習慣，做到天天反思、堂堂反思，不斷地追向“自己的教育教學有效嗎”？“有沒有比我更有效的教育”？因此，沒有反思性教育，便沒有有效教育。總之，在實際教學中，在了解了學生的實際知識水平，能力情況后，關注學生需求，優化教學結構，實施分層教學，根據學生不同層次，展開不同目標不同要求的教學，這些舉措都能使有效教學在實際課堂教學中順利進行。

綜上所述，我們認為提高弱智青少年素質的關鍵，在于我們教育思想的轉變，教育內容、教育方法的更新。處理好一系列教育思想和觀念問題，再一步一個腳印地去實踐、去總結，我們就一定能走出新時期弱智教育有效教學的新路子，使弱智兒童的素質得到更全面、更健康的發展。

蔣康華（市教育科學研究院副院長）

今天鹽城市特殊教育學校首次“校際合作教研”活動在建湖特校舉行，借此機會我想把我們組織活動的一些構想和大家作一個交流，希望得到大家的理解與支持。第一，為什么要組織“校際合作教研”活動？第二，怎樣組織“校際合作教研”活動？第三，希望特教學校的老師在合作教研中不斷提升自身的專業素質。

第一，為什么要組織“校際合作教研”活動。起始于2001年的第八次課程改革，到現在已經走過了9個年頭。在課程改革推進的過程中，大家曾聽到對新課程擔心疑慮的不同聲音。去年十月教育部在南京召開了全國課程改革經驗交流會，教育部副部長陳小婭在會上講了一句擲地有聲的話：課程改革開弓沒有回頭箭！這是對八年課改的充分肯定。《人民教育》報道這次會議的文章所用的標題是《課程改革再出發》，也就是說課程改革在全國經驗交流會之后，又將在一個新的起點再次出發。2010年《人民教育》專門開辟了一個欄目，叫“深化課程改革”。那么課程改革如何深化？這是我們廣大教育工作者需要關注的問題。從去年開始，鹽城市教育局開始組織為期三年的全市性的“有效教學年”活動，今年是第二年，我們把它定位為有效教學的攻堅年。如何攻堅？這也是廣大教育工作者需要關注的問題。為了引領廣大教師加強對課程改革、對有效教學的研究，或者說為廣大教師提供一個交流、研討的有效平臺，市教科院從今年開始組織了“校際合作教研”活動。那么為什么要組織這樣的教研活動呢？老師們都知道，在課程改革的推進過程中，校本教研起到了重要的作用。課改要取得成效的一個重要因素是提高全體教師的專業素質，而提高教師的專業素質，靠聽專家講座，靠外出學習是有效的辦法，但不可能經常這樣做，實際上最切合實際的途徑和辦法就是開展以校為本的教學研究活動。老師們針對平時教學中的問題，組織專題性的研究，做一些認真的研討與反思，在反思的基礎上再去實踐，這是促進教師素質提高的一個有效途徑。但在實踐中一些學校的校本教研活動長期以來流于形式，有名無實。為了引領廣大教師研究有效教學，深化課程改革，今年我們首先組織了市直小學的“校際合作教研”活動，以市一小教育集團的一些特級教師、名教師、學科帶頭人為主持人，由他們組織骨干教師團隊確定活動主題，設計活動方案，組織活動過程，編輯活動簡報，這樣的活動老師們參與的熱情非常高。我想這種活動形式對于我們特教學校來說應該是一個非常好的教研活動形式。因為特教學校每個縣只有一所，縣內缺少交流的平臺。我們想在全市的特殊教育學校建立這樣一個機制，以“校際合作教研”這一形式，每學期組織一次活動，請特殊教育學校的校長、學科帶頭人來主持活動，每次活動圍繞一個主題，進行比較深入的研討。這樣的活動既給我們的校長、學科帶頭人一個展示自我、促進自身提高的平臺，也使參與活動的所有老師從中收益。

第二，怎樣組織“校際合作教研”活動？“校際合作教研”活動是一個區域學校間的校本教研，應該用校本教研的基本模式來組織活動，選擇教學實踐中的一些問題作為我們研討的主題，以課例觀摩、教學反思、專題研討、微型講座等為主要活動形式。例如本次活動，我們首先聘請市特殊教育學科帶頭人、東臺特校的崔廣東校長為主持人，廣泛征求一線教師的意見，確立活動主題，進行活動準備。本次活動的主題是“培智教學的有效性研究”。這次活動建湖特校做了認真、細致的工作，兩位老師準備了兩節非常好的，體現新課程理念的生活語文和生活數學課。王亮老師執教的數學課聯系生活，依據教材，和學生一起研究人民幣“角”的認識。周美蓉老師執教的語文課結合教材內容，進行拓展延伸。這節語文課，不僅是在特校，就是放到普通學校也是 一節非常好的課。無論是它的教學理念、教師的教學方式和學生的學習方式等都值得我們在座的許多老師學習和借鑒。老師們圍繞主題，結合課例進行反思和研討，盡管交流的時間不長，但許多學校的老師都談得比較好，有思想、有實踐。阜寧特校的魏校長結合本校實踐，作了“融入課改理念，整合課程資源，切實提高培智教學的有效性”的微型講座，同樣取得了較好的效果。今天活動結束以后，兩位老師要把教學活動以實錄的形式整理出來，也請今天大會交流的一些老師把你們的發言以書面形式整理出來，請阜寧特校的魏校長把你的講座整理成書面文字，通過電子郵箱發給崔校長，編輯一份活動的專題簡報，這既是對本次活動的一個總結，又可以讓更多的特教學校的老師分享活動的成果。

第三，希望特教學校的老師在合作教研中不斷提升自身的專業素質。前幾天看了一篇文章，說教師分三個層次。第一層次的教師在法律層面上工作；第二層次的教師在道德層面上工作；第三層次的教師在文化層面上工作。第一層次的教師他們把教書作為謀生的手段，他們和學校的關系是一種契約關系，他們在工作過程中追求的是不違法不違規。第二層次的教師是有一些思想追求的教師，他們他們把教育當成自己的事業，愛崗敬業，盡心盡責地做好自己的工作，這種教師比第一層次的教師要高一個層次；第三層次的教師是象陶行知先生一樣，把教育作為自己畢生的追求，他們是社會的楷模，遠遠超越了法律與道德的層面，他們是在文化層面上工作的人。我們絕大部分教師可能是在第一、第二層次之間。我們的工作目標是減少第一層次的教師，增加第三層次的教師。我們衷心希望特教學校的老師以“校際合作教研”為活動平臺，加強學習，加強實踐，加強反思，在合作教研中不斷提升自己的專業素質。今天許多老師的交流發言還是不錯的，體現了他們對新課程理念理解和實踐的情況，第一次的校際合作教研能取得這樣的效果，應該說達到了預期的目標，希望在今后的“校際合作教研”中有更多的老師積極、主動地參與到活動中來。“校際合作教研”是一種新生事物，是一個新的嘗試，倒底怎樣組織，我們也沒有把握，希望在座的各位在參與活動的過程中，多去思考，多給我們提出建設性的問題，我們共同研究如何把活動搞得更好，既有聲有色，又扎扎實實。

衷心感謝建湖特校為本次活動所做的努力，衷心感謝各縣（市、區）特校的校長、老師們對本次活動的熱情參與！響水的張校長說，他們四點多就起床，五點多上車，八點前準時趕到建湖參加活動，真讓我們感動。謝謝大家！

崔廣東（主持人 市特殊教育學科帶頭人·東臺特校校長）

聾培整合以來，我們感到培智教學低效，簡單重復勞動，成果不顯著，教師很辛苦，學生不知所以然。校長很困惑，老師很茫然，家長不滿意。

為培智學生終身發展奠基，讓每一位培智學生都能得到發展，讓每一位培智學生都能獲得成功，力求避免無效教學，減少低效教學，提高有效教學。

今天有效教學研討，必將為我們今后開展培智教學產生積極的影響，建湖特校的兩節課為我們展示了培智高效的課堂教學范例，他們提出的“聯系生活，提高技能，醫教結合，補償缺失”和魏校長所做得“融入課改理念，整合課程資源，切實提高培智課堂教學的有效性”講座，以及大家的發言都是對培智教學有效性的積極探討，對我們很有啟發和借鑒，蔣院長的講話為我們開展教科研活動進一步指明了方向。希望大家鼓足信心，繼續探討，深入思考，不斷總結經驗，發揮《鹽阜特教》的積極作用，及時讓成果共享，這樣，我們鹽城的培智教學必將提高到一個新水平，登上新臺階。

最后，讓我們以熱烈的掌聲感謝建湖特校為我們展示的精彩活動現場和付出的辛勤勞動。

二O一O年五月十二日印發

第二篇：把握五個環節

把握五個環節 嚴格履行責任

根據××局紀檢組和××市紀委的工作要求，按照局長在《工作報告》上提出的思路，為促進企業科學發展，和諧發展，全面發展，我們圍繞局中心工作，服務于服從于局中心工作，認真貫徹閉環管理思想，認真履行教育、預防、監督、懲處職能，積極推進黨風廉政建設責任制落實，今年上半年，主要開展了如下工作：

一、提高思想認識，加強對黨風廉政建設責任制的領導

建立黨風廉政建設責任制，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的總結，是從制度上確保從嚴治黨方針貫徹實施的有效措施，是落實反腐敗各項任務的根本機制，是把反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證，是我們企業生存發展的需要。為了保證黨風廉政建設責任制工作順利開展,今年，我局明確了“三個加強”：

一是加強了對黨風廉政建設工作的部署。上半年，我們專門召開全市紀檢監察會議，全區中層以上干部全部參加，局紀委書記作了《2005紀檢監察工作報告》，明確規定建立“三個負責制”：第一、建立分級負責制，按照“一級抓一級”原則，健全了分級負責，一級管一級的負責體系，確定了局與二級單位的黨風廉政建設責任制；第二、建立分線負責制，按照“條塊結合”原則，進一步明確領導干部抓好黨風廉政建設責任制，規定在黨和行政系統實行“管人、管事、管物、管黨風廉政建設”的“一崗雙責”制度；局黨委始終把經營管理和黨風廉政建設兩項成果，作為考核和評價干部業績的主要標準。第三、建立目標責任制，把全年黨風廉政建設和反腐敗工作目標分解到單位和責任人，落實了責任領導、牽頭部門、配合部門，規定了工作時限和要求。黨委書記、局長認真傳達學習了局長在全省紀檢監察工作會議上的重要講話,對我局紀檢監察工作提出了”整體工作上臺階，重點工作創特色，難點工作抓突破，基礎工作求規范”四點要求。

二是加強了班子建設力度。按照省局黨組“學習好，團結好，紀律好，作風好，政績好”要求，明確了“五個同步”，第一、把發揮黨委的核心作用與保持創業同步。提高執行能力，認真落實民主議事原則，班子做到事業心強，艱苦奮斗，搶前爭先，和諧發展，凡局內重大政策、經營發展、投資建設、購銷項目、人力資源等都以黨委會或其它形式會議集思廣益。提高防腐拒變能力，堅持他律和自律結合，以身作則，廉潔從政。第二、把發揮黨員先鋒模范作用與保持創先同步。認真制定了黨員、干部理論學習計劃，每季安排一次學習內容，要求各支部認真落實“三會一課”制度，每月檢查一次“兩本四薄”落實情況。第三、把落實科學發展觀與保持創績同步。努力實現“9988”計劃。其中，我局有些先進做法被國內雜志還刊發。第四、把完善管理機制與保持創新同步。我們把責任機制進行規范化，分別下達了經濟工作目標責任書和思想政治工作要點，明確了責、權、利。我們把運行機制進行制度化，分別與干部個人簽訂經營承包協議和廉政建設責任狀，一崗雙責，雙手抓，兩手硬。我們把考核機制進行正規化，實行《××局經營承包管理辦法》和《××部門黨風廉政建設責任制追究辦法》；第五、把文明創建與環境創新同步。要求辦公區、會務區、休閑區、文娛區、庫藏區、餐飲區布局雅致，環境恬靜，設施齊全，美感亮化；按照綠化、美化、凈化、香化、優化理念，要求維護好綠化塊、綠化帶、綠化點；按照適用、可用、好用的原則，要求生產營業現場美觀、整潔、寬暢、安全，確保局貌優美、秀逸、陽光、和諧。

三是加強了中心組學習。年前，我們制定了局中心組學習計劃；提出了“明確要求對照學，圍繞發展較真學，突出行業針對學，檢討工作加壓學”的要求，對學習內容每季度下達；每月下達具體學習提綱。中心組理論學習上半年3次，并專門購買了學習筆記本發放中心組成員，每個成員自覺做學習筆記人均2篇，還每人撰寫理論文章1篇。最近，市委宣傳部理論科專題檢查時，給予了好評。

二、積極組織協調，認真實施黨風廉政建設責任制

為在全局形成上下一致，協調聯動，齊抓共管的工作格局，保證黨風廉政建設順利實施，我們強調了“三個嚴格”：

一是嚴格宣傳教育。實行日常教育與“黨風廉政宣傳月”專題教育相結合方法：

第一、突出黨章學習，增強先進性觀念。學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章是今年政治生活中的重中之重。我們部署了學習黨章專題月活動，安排組織學習、開展討論、整改提高三個階段，落實了“十個一”內容。

1、制定了一個方案，以文件形式專題部署工作，工作有計劃性。

2、成立了一個專班，以局主要領導掛帥，成立協調辦，指導工作。

3、召開了一次動員會，在干部會議上反復強調學習重要性、現實性、針對性。

4、懸掛了一條標語。

5、組織了一次學習，局中心理論組專門原著學習了領導的講話。

6、上了一次黨課，由局領導為全局干部、黨員、入黨積極分子108人講課。

7、發送一本學習資料，發放《學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章》單行本91本。

8、觀看了一盤影碟，在全市播放了《警示教育片》。

9、組織了一次輔導，組織科級干部專題學習和討論了省局局長在全省紀律監察工作會議上的講話。

10、每人寫心得文章

回音。

三、強化監督檢查，促進黨風廉政建設責任制的落實

為了保證黨風廉政建設責任制的落實，我們分清主次，實現了“三個到位”：

一是審查到位。我們認真參與經營、建設等經濟活動的監督有“三個規定”未變。第一，購置活動中的審核未變。我們對購入2000元以上發票（單張），實行經紀委審批蓋章后財務報銷的辦法，共計達××多萬元。第二，購置大宗商品實行事先報審未變。我們印制《購置物品審批單》，要求局總務、物質、建設、計算機部門從批零部門購置物質須按先填報、紀委審閱、領導批準、財務報銷的程序進行，上半年共達到××多萬元。第三，經營活動中的合同實行審閱未變。我們會同審計、財務、行管部門嚴格執行《合同規定辦法》。今年，共審核合同××份，涉及金額 ××萬。

二是臨場到位。今年我們親自參與房屋的退租和舊物質處理3次，價值××××多元；親自參與春節大額團購談判1次，節約×××元；購買傳真機、臺式電腦、筆記本電腦、打印機談判×次，節約××××元；購買端午節采購發放物質談判1次，節約××××元；參與職工體檢定價談判2次，節約××××元，合計×××××多元。

三是配合到位。我們積極配合相關部門工作，第一、配合人力資源部門完成了市局、縣局中層干部年終述職活動；主動協助人事部門開展工作，對競聘人的演講評分、民主測評評分、總分工作跟蹤管理，確保競聘公平、公正、公開，促進了干部管理規規化。第二，積極參與了勞務工轉聘用工的選聘工作，確保符合要求，公正透明。

四、推行局務公開，鞏固黨風廉政建設責任制成果

在實施黨風廉政建設責任制中，我們還積極推行政務公開，使黨風廉政建設責任制的落實情況，進一步得到加強，由于是公用性的企業，在政務公開上，我們重點對服務公約、職業道德、服務規范、服務標準、服務資費、服務措施，用戶投訴等方面的內容通過《市文明手冊》、《市政務網》免費進行公開。在營業窗口設立監督崗，公布監督電話，要求營業員和工作員掛牌作業，與此同時，我們還圍繞局務公開工作，實行民主管理，完善了“三個機制”：

一是在組織機制上，第一、我們調整了局務公開領導小組。第二、我們調整生產經營管理重大事項和改革方案公開小組、重要規章制度及職工切身利益事項公開小組、黨風廉政公開小組、企業社會信譽公開小組，全面負責與之相關事項的公開工作。第三、我們豐富了局務公開的基本形式，如召開職代會、聯席會、局務會、局長辦公會、黨委擴大會、經營活動分析會、中層干部會、局情發布會、職工代表座談會、班組長座談會、離退休職工座談會。第四、實行程序化控制管理，制定了《局務公開計劃表》，同時，對二級單位局務公開提出具體要求，規范二級單位的公開程序。

二是在工作機制上，我們把工作重心轉移到責成公開企業生產經營、財務狀況、職工福利等方面內容是否真實和全面上，搞好協調指導，增加透明度、誠信度、真實度、及時度，對涉及企業發展的重大問題和職工切身利益的問題都予以公開，第一、公開企業的生產、經營、管理、改革等方面的內容，如企業規劃、改革、決策、承包情況。第二、公開職工的福利、工資、勞保等內容，如監督檢查結果、勞動保護、安全生產工、工資、獎金分配、公積金、養老金、失業、醫療及其他社會保障金。第三、公開黨風廉政和干部隊伍的建設等方面的內容，如民主評議干部、領導干部工資、獎金、住房、用車、通信費、業務招待費、干部聘任、黨風廉政建設規章執法情況。這些都擴大職工的參與權、知青權、了解權，發揮主人翁作用。

三是在民主監督機制上，第一、我們成立局務公開監督考核工作小組，明確了工作職責。同時為保障監督機制的正常發揮，開通了市局、縣（市）局維權熱線。第二、我們規范局務公開程序，明確要求各單位嚴格執行《企業局務公開工作程序》，各單位在組織開展局務公開工作中，做到了有計劃、有程序、有記錄、有結果，支局、班組也設置局務公開工作臺帳。特別是在縣（市）局推行了農村支局局務公開工作，加強了支局民主管理，促進了發展。還在農村支局開展了建“職工小家”活動，促進了和諧發展。

五、開拓深度管理，推進黨風廉政建設責任制的發展

為推進黨風廉政建設責任制的深入開展，我們認真探索了充實完善的管理模式，加強了局風建設，提升企業形象，今年，搭建了“三個平臺”：

一是搭建了“行風熱線”平臺。我們積極參加“行風熱線”30分鐘上線工作。今年，我局上線3次，副局長親自上線直接與用戶過面，解答用戶提出來的服務問題，圓滿答復和解決了用戶提出的問題，同時，我們利用這個平臺宣傳業務，效果較好，用戶也給予好評。

二是搭建了“文化建設”平臺。我們積極參與市新一輪文明單位創建工作。同時，積極推進基礎達標工作，并與市、區文明辦保持工作指導，申報市文明單位，創建省級文明單位的目標。

三是搭建了“社會公益”平臺。我們積極參與市公益形象宣傳活動，在全市16處做公益廣告16條；組織職工向貧困企業下崗職工捐款，全局共93人，捐款9633元；還積極支持扶貧工作；積極配合社區服務，設置5個項目。

回顧過去，我們雖然在落實黨風廉政建設責任制的過程中，做了大量工作，取得了較好的成效。但也存在一些不足：一是部分干部對黨風廉政建設工作在認識上還存在差距，二是我們在抓

第三篇：課堂教學應把握好“五個度”

課堂教學應把握好“五個度”

新時代課堂教學強調，教師要精講，注重點撥引導，要提供給學生自主探究的時間和空間，讓學生在自主探究、合作交流中學習新知，學會學習。這就要求教師不僅要懂得如何引導、如何組織，更要在課堂教學中把握好以下幾個“度”。

一、把握目標落實的“度”

新課程強調在渾然一體的教學中實現“三維目標”中三者的有機結合。使學生學會做人、學會認知、學會生存、學會做事，這才是我們教學努力的方向。如何把握教學目標的“度”呢?

1.“雙基”目標。要認真鉆研教材，結合數學課程目標和教學內容，制訂本節課的教學方案，要使學生掌握哪些知識，形成什么樣的技能技巧，達到什么樣的熟練程度，會用哪些方法解題等。

2.能力目標。要考慮通過這些知識的教學，應該培養學生哪些思維能力、實踐能力以及解決問題的能力等目標。

3.德育目標。備課及教學中要明確，通過知識的教學，對學生進行什么樣的品德教育，培養哪些良好的道德品質，這是滲透德育的要求。

4.創新目標。最后還要考慮哪些地方可以對學生進行創新教育，怎樣培養學生的創新意識和創造能力，這也是課堂教學的重要目標。

二、把握情境創設的“度”

不可否認，許多數學課因為創設了生動有趣的情境，學生的學習興趣提高了，原本枯燥的數學課堂變得有活力、有吸引力了。

但同時，數學課堂上的“情境”良莠不齊。過濫、過于平庸或過于崎嶇的情境也充斥于數學課堂。

表現在：為創設情境而創設情境，忽略了情境創設的目的性;為出奇制勝，片面追求情境的“新異”，忽視了情境的真實性、現實性;為片面追求情境的“有趣”，忽略了數學教學的科學性、嚴密性。

創設切實有效的數學教學情境，必須把握好一個“度”，應從學生特點和知識本身的規律出發，創設科學合理學習數學的問題情境，為學習新課奠定基礎。

而創設情境過濫或過于隨意，往往起不到情境應有的功能，反而容易造成事倍功半，直接影響課堂教學效果。

三、把握教師主導的“度”

新課程理念下教師發揮主導作用也要講求分寸，把握好教師主導的一個“度”，突出學生的主體地位。

但教學中，有些教師往往迫不及待地越位，恐怕完不成教學任務，不給學生觀察、思考、探究和交流的機會，學生在課堂上不能體驗和經歷知識形成的過程。

其實，很多時候，教師的指導是必不可少的，關鍵是要指導在點子上、關鍵處。

一般來說，教師的有效引導能激發學生學習的興趣，創設問題的情境，明確思考的方向，指導探究的方法，幫助學生創造性地運用所學知識解決實際問題。

同時，教師的指導還要點明學生的錯誤與不足等。主導作用發揮得當，不僅不會削弱學生的主體性，而且有利于調動學生學習的主動性、積極性，激發學生學習的內驅力。

四、把握活動組織的“度”

教學時，要重視學生活動組織，把握好一個“度”。

1.以學定教。數學教學并不是所有的數學內容都應采取自主探究、合作交流的學習方式，如十進制計數法是人類幾千年總結的經驗，就應該采取教師講授，學生進行有意義的接受學習的方式。

2.以生為本。自主探究、合作交流也不是學生唯一的自主學習方式，有意義地接受學習也完全可以是自主學習。為此，組織學生活動應依據教材內容、學生特點、學生知識與經驗等。

3.注重實效。組織學生活動應在教師精心預設、適當點撥引導下開展，不要盲目組織學生活動，否則，既浪費時間，也會挫傷學生探究的積極性。因此，學生活動的組織應做到切實有效，促使課堂教學有效實施。

五、把握練習設計的“度”

課堂練習是為學生鞏固所學知識服務的。學生通過練習來理解和掌握所學知識、形成技能和技巧、發展智力、培養能力，所以課堂練習要精心設計。

1.精心設計。課堂練習設計要有一定的數量和質量，基本題要練足練好，要確保學生理解和掌握所學知識;提高題要能真正發揮其作用，要能發展學生的智力，培養學生的能力，不可只重數量而輕質量。

2.面向全體。課堂練習設計要有層次、有坡度、有變化、有發展，要避免不必要的重復練習，要循序漸進、由易到難，不可重提高題的練習而輕基本題的練習。

3.重點突破。課堂練習設計要有針對性，不要面面俱到，不要平均用力，要重點知識重點練、難點知識反復練，對于學生容易混淆的知識要對比練，促使學生真正理解和掌握所學知識。

4.因材施教。在課堂練習的設計上也要把握好一個“度”，使學生有選擇的余地。讓學困生“吃得了”、中等生“吃得好”，優等生“吃得飽”，促使每個學生在原有的基礎上都得到發展。

第四篇：課堂教學五個環節

課堂教學五個環節

課堂教學的五個環節（復習提問、引入新課、講授新課、總結歸納、課后作業）是客觀規律。不管任課教師是否認可這5個環節，在教案中寫與不寫這5個環節，教案中這5個環節的名稱如何變化，在45分鐘的教學過程中，都會自覺不自覺地遵循這5個環節的客觀規律，這是不以人們的意識為轉移的。

一、復習提問（2～5分鐘）

主要目的：

①為化解本節課的難點而做必要的準備工作。

例如：《設計程序解決問題》

本節課中，如果要利用到了數學公式，可以引領學生回憶，并將數學表達式轉變為BASIC表達式，為突破本節課的難點做準備。

②為順利地引入新課內容而做鋪墊工作。復習提問的最后一個問題，通常設計為與本節新課內容緊密相關的問題。也可以順利地進入課堂教學的下一個環節（引入新課）。

例如：《數據的導入》

從復習文字處理的表格中的單元格的名稱，引申到電子表格中單元格的名稱。

從復制/粘貼網頁表格中的數據信息，引申到導入網頁表格數據與電子表格數據的動態關系。

設計課堂活動填寫表的原則 ：

相關性 與教學內容應當緊密相關。

客觀性 不得帶有主觀傾向和暗示。

適宜性 避免出現費解的專業術語。

簡要性 突出重點識別簡潔易填寫。

全面性 設計內容要全面準確充分。

開放性 留有拓展創意發揮的空間。

對設計課堂提問的要求 ：

精細設計 提問內容的難易程度，要以多數學生需要經過一番思考之后，才能正確答出為宜。

了解學生 要估計出哪些學生能正確回答？哪些學生經過提示、幫助之后才能正確回答？哪些學生回答確有困難？學生在回答問題時，可能會出現什么樣的錯誤答案？（不定因素很多，盡量考慮周全。）

正確引導 教師要集中精力，敏銳地捕捉學生不確定的表述，并及時加以糾正。對于答案的思維方法的欠缺和錯誤，要注意引導和啟發，幫助學生歸納總結，形成正確的答案。

選對學生 提出問題后，教師要注意觀察學生的表情，選擇不同層次的學生回答。要注意照顧到學習有問題的學生。面向全體 提問的內容要盡量地照顧到全體學生，讓多數學生有回答問題的機會。

端正態度 嚴禁利用提問，變相地懲罰學生。

二、引入新課（1～2分鐘）

手法與實例：

①采用“賦、比、興”的手法，自然順暢地引出新課的內容。

（賦：直接陳述；比：比喻；興：先言其他，引出主題）

②根據學生認知規律和水平，從學生有感受的生活實例入手。

三、講授新課（31～38分鐘。根據內容，時間可分多段。）

內容對題目，結構要清晰。目標能操作，具體可檢測。

特殊到一般，規律推普遍。重點要突出，難點要突破。

分段控時間，藕斷絲不連。環節緊呼應，高潮有節奏。

綱要轉課標，精神和理念。信息為主線，素養得提升。

知識與技能，準確加精巧。教學又教法，教書并育人。

四、總結歸納（3～5分鐘）

重溫結構點題目，從具體實例中上升到對知識結構化認識。

余(yú)音(yīn)裊(niǎo)裊(niǎo)意未盡，從本課內容里擴展到對相關問題的關注。

五、課后作業（1～2分鐘）

例如：信息技術學科課后作業的要求。

通常是動腦、動手、不動筆的實踐探索性的作業。實踐探索內容在課下時間內確實能夠完成，不能“放羊”。

課后作業主要有三個方面的內容：

一是根據本節課所學知識和技能，進行具有拓展性、遷移性的探究性學習和實踐。即達到復習鞏固所學的知識和技能的目的，又要培養學生主動學習的興趣。

二是檢測學生在本節課中的學習效果。

三是為下一節課的教學內容作鋪墊，也可以作為下一節課的復習提問的內容。

有人將“課后作業”安排在課上來完成，這是沒有分清什么是“課后作業”，什么是“課堂練習”！

如果使用課上的時間來完成“課后作業”：①說明你對課堂教學的“五個環節”認識不到位；②說明你的教案、教學設計課前沒有設計、規劃好，沒有考慮充分地利用課堂45分鐘進行教學，讓學生學習更多的知識和能力；③說明你的教案、教學設計知識的密度小、教學方法和手段選擇不恰當，沒能十分有效地充分利用課堂45分鐘。

我們的教學原則就是：在最短的時間內，傳授給學生更多的知識，教會學生更多的能力，使學生更快地成長起來！

第五篇：把握五個環節 搞好執法檢查

把握五個環節 搞好執法檢查

張祥君

開展執法檢查，加強對執法活動的監督，堅持有法必依，執法必嚴，違法必究，推進依法行政和公正司法，確保法律的嚴格實施，維護法制的統一和尊嚴，是人大及其常委會的一項根本任務。人大常委會開展執法檢查要把握5個環節：

一、突出主體，樹立人大執法檢查的權威性

嚴格區分和正確行使人大與政府兩種不同性質的執法檢查，是搞好人大執法檢查，增強人大監督主體意識的前提。

人大與政府執法檢查的不同點：一是法律地位不同。人大是國家權力機關，在國家政權體系中居于首要和核心的地位，其監督具有法律制約和權威效能，監督的目的是保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹執行；政府執法檢查是對其下屬履行領導、監督和管理職能的一種工作形式。兩者法律地位不同，監督的層次也不同。政府及執法部門在人大執法檢查中的主要任務是匯報或提供情況，接受詢問，在人大執法檢查中處于從屬地位。二是檢查對象不同。人大執法檢查的對象是同級政府及法、檢“兩院”，政府檢查的對象則是其所屬部門及下屬單位。三是檢查的側重點不同。人大是從客觀上、總體上檢查法律實施情況，從保證憲法、法律貫徹實施的高度，指出執法中存在的傾向性問題，而不同于政府主要側重某些具體法律法規貫徹情況的檢查，解決一些具體執法問題。四是解決問題的方式不同。人大在執法檢查中發現問題不直接處理，要通過人大常委會進行審議，形成集體意見后交政府或“兩院”辦理，依據法律的強制力監督執行，與政府組織的層層、條條檢查解決問題的方式有根本的區別。如果混同這些做法，就會削弱人大監督職能的法律效應。

當前，為加大執法檢查的力度，人大與政府開展的執法檢查活動比較多，在具體實施中，人大開展的執法檢查往往吸收“一府兩院”主管領導參加；政府開展執法檢查往往邀請人大領導參與；有些時候，人大與政府聯合組織開展執法檢查。這些“借水行舟”“借梯下樓”的做法，造成檢查主體與檢查對象的混淆，其弊端在于：一是弱化了人大對同級政府的監督，不利于保障法律法規的正確貫徹實施，達不到執法檢查的最佳效果。二是在這些執法檢查中，人大與政府的主次地位難以確定，兩者在檢查中各自應承擔什么職責也難以把握，執法檢查只能靠各自的主動性和自覺性去完成。主體的多元化，勢必使執法檢查流于形式。三是開展執法檢查時，由于政府領導和有關執法部門負責人的參加，基層和群眾反映情況往往會礙于情面或者受利益關系的限制，只講成績，不講問題，使檢查難以聽到真實情況，檢查的效果不言自明。此外，還有一種情況，就是上級人大對同級政府開展執法檢查時，往往還要通知下級人大做好接待和匯報，好像下級人大成了被檢查的對象，“忙了人大，冷落了政府”。

因此，地方各級人大常委會有必要增強執法檢查的主體意識，從人大及其常委會的性質、地位和作用的高度把握人大執法檢查的方式方法，體現人大法律監督的權威性，履行好憲法和法律賦予的監督職責。

二、注重方式，探索人大執法檢查的創新性

目前，地方各級人大常委會開展執法檢查，普遍采用在短時間內由一級人大常委會組織本級人大代表對某一法律法規的執行情況進行檢查。這種方式不失為一種在實踐中已被證明是地方各級人大常委會開展執法檢查的有效方式。但是，由于當前我同國法律法規眾多，而且這些法律法規規范的角度、內容、范圍不同，加上這些法律法規在當地執行情況的差異所造成的監督難易程度不一，靠單一執法檢查方式難以擴大檢查成果，強化監督實效。

筆者認為，人大應該根據檢查的內容，采取多種多樣的檢查方式：一是上下聯動式檢查。這種檢查方式較適應于檢查在同一行政區域內涉及兩級或多級政府的法律執行情況。在這類區域內，一些法律執行問題靠一級人大常委會的監督難以奏效，可以由省、市兩級人大常委會必要時再加上城區人大常委會聯合進行檢查，也可以由省、市、縣（區）、鄉等多級人大共同參與，統一部署，分級組織，上下聯動開展執法檢查，對檢查中發現的問題分級監督，各負其責，落實處理。二是銜接式跟蹤檢查。對同一執法問題有較多環節或性質嚴重，久拖不決、不可能在一次檢查中或短時間內得以解決的，要采取連續跟蹤檢查的辦法，直至問題得到徹底解決為止。三是合并式綜合檢查。根據實際需要，可以開展同類性質合并的執法檢查，即將幾部法律、法規或有關決議、決定內涵相關、執法部門相對集中的合并起來，同時進行檢查。這種方式的執法檢查除了有利于產生規模效應外，還有利于解決法律法規貫徹執行中的科學銜接、有機結合和相互制約的問題。四是專項檢查。即內容較專

一、涉及范圍較小的法律法規，人大常委會可委托專門委員會開展經常性的、小規模或專項問題的執法檢查。由于專門委員會專業性強，對專業法律法規比較熟悉，容易產生明顯的監督效果。

三、抓住重點，增強人大執法檢查的針對性

目前不少地方人大執法檢查存在“多而濫”的現象，有的地方一年開展幾次、甚至十幾次檢查活動，這種現象在設區的市級行政區尤為突出。有時在同一行政區域內，幾級人大常委會分別對同一法律法規進行檢查，多頭檢查、重復檢查，檢查的對象都落在同一執法部門，使這些部門不不堪重負，很有意見。不僅影響了執法檢查的實際效果，也損害了人大監督的權威和形象。全國人大常委會制定的執法檢查規定指出，人大執法檢查“應圍繞改革開放和社會主義現代化建設的重大問題以及人民群眾反映強烈的問題，確定一個時期執法檢查的重點”。《監督法》規定，各級人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律法規實施情況組織執法檢查”。這就是說，人大執法檢查要抓住重點，數量不要太多，范圍不要太大。要堅持抓大事、抓關鍵、抓重點，增強針對性，突出實效性，力爭在某個重點問題上產生明顯的監督效果，使人大監督工作更好地為社會主義現代化建設服務。

四、規范程序，提高人大執法檢查的實效性

《監督法》系統地規范了人大開展執法檢查的程序，把人大執法檢查分為檢查、審議和處置三個不可缺少的環節。所謂檢查，就是通過深入細致的調查研究，了解真實情況，總結執法經驗，找出存在的問題，提出整改意見，為常委會審議和評價法律實施主管機關執法情況提供重要依據。審議，就是通過法定的會議形式，充分討論，集體行使職權，使執法檢查提出的整改意見上升為國家權力機關的意志，然后交由被檢查機關落實辦理，這是發揮人大監督作用的關鍵。處置，就是由監督主體根據查實的情況，按照法定處置程序提出權威性的要求，責成有關部門落實整改，并進行跟蹤監督，直至問題得到解決。這是整個執法檢查的核心環節，也是執法檢查實際效果的最終體現。從實踐情況看，目前不少地方人大常委會在開展執法檢查時往往忽略了這個至關重要的環節，雖然注意把大量精力放在檢查和審議上，認真開展了調查研究，進行了會議審議，但檢查和審議結束后，沒有形成書面會議審議意見或決議、決定，也沒有向被檢查部門發出整改通知，提出整改要求，更不管其整改情況如何，沒有進行跟蹤監督，使執法檢查雷聲大、雨點小，虎頭蛇尾，不了了之。因此，各級人大常委會在開展執法檢查時，應認真抓好執法檢查的每一個環節。在整改環節上，一是要建立整改交辦制度。人大常委會要對執法檢查情況作出決議、決定或綜合審議意見，及時轉交政府或“兩院”辦理，提出辦理要求，并限期反饋落實情況。對特別重要的問題，經會議審議后，還要以常委會黨組文件形式報送同級黨委，以爭取黨委對執法監督工作的支持。二是建立反饋督辦制度。“一府兩院”對人大常委會轉交辦理的執法檢查審議意見、決議或決定，應認真研究，并按規定時限將改進措施以及取得的成效向人大常委會作出書面匯報。必要時，由主任會議提請常委會進行審議。整改落實不到位的，要責成有關方面重新辦理，直至問題解決、人大常委會組成 人員滿意為止。三是建立違法追究制度。人大常委會在執法檢查中發現有錯案特別是徇私枉法的問題時，要充分運用憲法、法律賦予的權力，依法實行責任追究，使人大的法律監督職能得到充分發揮。

五、全程公開，擴大人大執法檢查的透明度

擴大人大執法檢查的透明度，能夠引起全社會的高度關注和積極參與，使執法檢查產生更好的社會效果。要充分利用各種形式，以新聞媒體、人大網站為載體，及時向人大代表和社會公布執法檢查的信息，也可以邀請新聞媒體參與執法檢查全過程或某個重要時段的活動，加強對執法檢查的動態報道。做到既報道人大開展執法檢查的內容和要求，又宣傳有關方面法律法規的具體條文；既報道公正執法、執法為民的典型，同時對發現的重大典型違法事件，及時向社會公開，并對處理結果實行追蹤報道。通過公開，把人大的監督和輿論監督、社會監督有機結合起來，起到開展一次檢查，宣傳一部法律；總結一次經驗，激勵更多先進；曝光一個典型，教育一片群眾的作用。要按照《監督法》的規定，向社會公布執法檢查報告及審議意見和“一府兩院”對其研究處理情況的報告。同時，及時收集人民群眾對執法檢查工作的意見和對負責法律實施主管機關整改情況的意見。對人民群眾的投訴、申訴和控告要認真受理，在全社會形成有法必依、執法必嚴、違法必究的氛圍，進一步提高執法檢查的效果。

作者：河南省南陽市宛城區人大常委會

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