第一篇：加強基層組織能力建設情況匯報

**區加強基層組織能力建設情況匯報

中共**區委（2010年5月）

近年來，我區深入貫徹落實科學發展觀，創新開展“三個對比”教育，全面加強基層組織“引領發展、構建和諧、服務群眾”的能力，為加速科學跨越、實現富民強區開啟了新活力。2009年，全區投資、消費、出口“三駕馬車”齊驅并進，地區生產總值、財政收入、居民收入“三項收入”較快增長，經濟社會發展綜合考核名列全市第二名，投資工作目標管理綜合考評全市第一名，先后獲得全國科技進步考核先進區、全國人口和計劃生育優質服務先進區、全國愛國擁軍模范單位等多項榮譽，全區基層組織能力建設得到了全面提升。現將我區加強基層組織能力建設的主要做法及成效匯報如下：

一、上下聯動，以一以貫之的力度突顯保障力

基層組織是黨執政的組織基礎，是能力建設植根的土壤。我們把加強基層組織能力建設作為基礎性、關鍵性、長期性的工作狠抓落實，做到思想到位、工作到位、保障到位。

1、提供組織保障。一是強化責任主體，增強領導力。積極探索完善基層組織執政機制,通過制定實施《關于加強基層組織執政能力建設的決定》等“1+8”文件，將基層組織能力建設納入各黨委黨建工作目標考核內容，進一步明確和強化黨建工作 責任制,基層抓黨建工作的責任更細化、目標更明確，要求更具體，增強了各級黨組織的領導責任和領導能力。二是加強“兩委”建設，增強凝聚力。注重在“建、訓、管”環節上下功夫。建，就是針對部分村班子能力弱、“兩委”不協調的問題，推行“兩推一選”；訓，就是針對有的村干部思路滯后、民主意識不強、工作方式簡單的問題，注意分類施教，提高村干部整體素質；管，就是針對少數村干部居功自傲、脫離群眾、貪圖享樂等問題，切實強化憂患意識教育。著力構建村黨組織領導下的村民會議或村民代表會決策、村委會負責執行，村民會議、村民代表會及村務公開監督小組監督為主體的村級組織體系，健全村務重要工作審查機制，強化對村級組織的監督，并制定村“兩委”成員廉政談話和廉政報告、責任追究等制度。對全區157個行政村實行分類定級、量化考核和動態管理，激發和調動村干部工作積極性，增強凝聚力。三是加強黨員隊伍建設，增強戰斗力。我區嚴格規范發展黨員程序，落實發展黨員培訓制、公示制、票決制和責任追究制等“四項制度”。規范黨內審核、強化黨外監督，接受群眾評議，優化黨員隊伍，增強黨員隊伍戰斗力。加大困難黨員幫扶力度，建立黨員領導干部聯系幫扶困難群眾制度、貧困黨員分類幫扶制度，設立貧困黨員幫扶資金，開展為思想保守型黨員送觀念、為致富無門型黨員送技術、為年老無靠型黨員送溫暖、為疾病困擾型黨員送健康的“四送”活動，分類幫扶貧困黨員。

2、提供投入保障。一方面，落實經費。重點實行三個傾斜，即財政向基層傾斜、黨費向培訓傾斜、政策向村級傾斜。將基層組織能力建設經費列入區級財政預算，保證每村4萬元的運轉經費，區財政每年投入達600多萬元。此外，全區已投入 220多萬元，建立了187個農村黨員干部現代遠程教育站點，實現了“村村通、全覆蓋”。2006年以來，我區健全完善“權責對等、費隨事轉”社區黨建經費投入機制，區財政每年投入200多萬元，保障26個城市社區340余名工作人員的養老保險，解除了后顧之憂。另一方面，夯實陣地。把村級組織活動場所建設作為“為民辦實事十大工程”之一，按照“規范、實用、量力而行”的原則，采取新建、擴建、改造等辦法，通過上級撥款、區財政配套、區管黨費支持等途徑，區鄉村三級聯動，建管用三位一體，近四年來整合建設資金440多萬元，新建、擴建活動場所45個，村級組織活動場所成了村民議大事、謀發展的公共場所，學科技、奔小康的第一課堂，黨員聯系群眾、服務村民的重要平臺。

3、提供人力保障。一是從機關派駐工作隊。堅持每年從區直機關派出工作隊，全面開展農村基層組織建設、扶貧開發和新農村示范村建設。近三年來共投入資金3.9億元，實施產業開發和新農村建設項目300多個，解決14027戶群眾飲水、用電困難，發展沼氣2100多戶，駐點村農村人均增收556元。同時，在鄉鎮開展“駐基層、強組織、促發展”活動，為后進村 選派鄉鎮機關干部擔任村黨支部書記，長期駐村助扶。對表現突出、特別優秀的駐村干部，優先提拔為副科級領導干部或享受副科級待遇，做到駐在基層，扎根農村。二是派遣干部回鄉效力。2006年，我區在全市率先派遣**區籍副科級以上干部回鄉建設新農村，充分發揮他們的組織協調才能，為家鄉建設建策獻力。近四年來，全區已派出干部320名，覆蓋全區126個行政村、237個村民小組，為駐點村籌資3400萬元，實施建設項目369個，修建村組公路225.6公里，解決3900戶群眾飲水困難。三是實施“三個選派”工程。按照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部、促進農村進步”要求，2006年以來開展選派10名機關干部到企業掛職、選派10名機關干部到農村任職和選聘10名大學畢業生到農村鍛煉的“三個選派”工作，走出了一條改進新時期黨建工作的新路子。2007年選聘到**鎮天堂村擔任第一支部書記的**，根據全村7個組特點，引導村民“一組一品”建設新農村，五組的葡萄種植，人平年收入增加1800元；七組的水庫每年為組里帶來一萬元收入。因工作成效明顯，該同志于2009年被提拔到**鄉擔任領導職務。

二、點面促動，以改革創新的精神擴張感召力

創新是推動基層組織能力建設的最終源泉與主要動力。我們堅持把創新貫穿于基層組織能力建設各個領域，以觀念創新促進工作創新，以措施創新促進載體創新，全面激發感召力。

1、助推建設新農村，拓展農村基層黨建。一是創新開展“三個對比”教育活動。2009年，我們在全區157個村創造性地開展農民群眾生活水平大幅提高的對比、農村基礎設施和村容村貌發生深刻變化的對比、黨和國家一系列支農惠農政策使廣大農民得到實惠的對比“三個對比”教育，著力在開展民情調查、推進農業產業化和優化經濟發展環境上下工夫，引領農民全力建設新農村、主動應對金融危機，切實維護社會穩定。**鎮**村30年前交通閉塞、土坯房處處皆是，村民年均收入不足百元。如今的**村，磚房一棟比一棟漂亮，水泥公路直通村組，電視、電話覆蓋率達97.3%，沼氣、家用電器的普遍使用讓村民感受到城里的生活。該村村民楊平安從一個養母豬販豬仔的農戶變成年出欄上百頭的養殖戶，年收入逾10萬元。2009年，他投資110萬元，創辦現代化的大型苗圃，解決了100多名村民的就業。二是大力推進三大產業建設。今年，我區創新出臺了《**區關于充分發揮村“兩委”作用 大力推進三大產業建設實施方案》。明確要求全區157個行政村的黨組織書記、村主任要發揮模范帶頭作用，根據本地自然條件，因地制宜，每人帶頭種植或經營不低于10畝的油茶或楠竹或油桐。其種植或經營任務完成情況將作為當年度鄉鎮年終綜合評價考核、村級班子和村干部績效考核的重要內容，并直接與村干部績效工資掛鉤。區財政采取“以獎代投”的方式，對油茶新造、油茶低改、楠竹低改、油桐新造分別補償300元/畝、100元/畝、50元/畝、300 元/畝。目前，我區157個行政村支書、主任發展三大產業6000余畝。在村“兩委”的帶動下，全區廣大村民熱情高漲，三大產業發展來勢喜人。三是強勢拓展現代遠程教育。2003年，我區在教師隊伍中選聘鄉鎮遠教站輔導員，簽定聘用合同，教師身份不變，工作崗位在鄉鎮，福利待遇等同鄉鎮干部。目前，我區16個鄉鎮均配備了遠教輔導員。全區已建成終端接收點187個，開展培訓1200多場次，培訓60000多人次。2004年，橋口鎮白溪村黨支部以遠程教育為紐帶，及時把握，正確引導，組織黨員、村民成立了“白溪草皮花卉、苗木協會”，引導群眾以“公司+基地+營銷戶+農戶”的模式穩定發展。全村草皮種植面積達4000多畝，年人均純收入由2002年的3700元增加到如今8500多元。

2、助力和諧新社區，深化城市社區黨建。一是創新工作格局。創新社區黨組織設置，將街道黨委改為黨工委，設立社區黨總支或黨支部，推行社區黨組織書記、主任一肩挑和“兩委”成員交叉任職、雙向進入，成立了社區黨建工作指導（協調）委員會，樓棟黨支部、樓道黨小組覆蓋每個社區黨員，方便黨員參加組織生活。開展社區聯點扶建，抽調230多名機關干部，組建26支工作隊進駐社區，籌資900多萬元，幫助26個社區新建建筑總面積達6900平方米的社區綜合大樓，實現了“一個社區一座樓”。二是健全組織網絡。依法依章抓好社區黨支部換屆選舉，通過“兩推一選”選拔26名優秀年輕黨員擔任社區黨 支部書記，并依法選舉社區居委會主任、副主任和委員，實現了社區居委會成員年輕化、知識化和專職化。深入推進文明社區創建活動，**社區被評為“全國軍民共建精神文明先進單位”，成為全省唯一獲此殊榮的基層社區。三是優化社區服務。將“小社區、大社會、服務一條龍、百姓得實惠”服務理念貫穿于社區黨建各環節，全區建成以區社區服務中心為樞紐，街、居服務中心（站）為支撐，高、中、低檔相結合的三級社區服務網絡。**社區黨總支針對居民反映的小孩入托難、下崗再就業難等問題，先后開辦3家幼兒園、4個“學生之家”，安置下崗職工23人。八一路社區建立以離退休黨員為主的法制宣傳隊，開展法制宣傳和法律咨詢，與轄區“兩勞”回籍人員結對子，開展治安巡邏，調解鄰里糾紛，深受群眾歡迎。

3、助升經濟新發展，提質兩新組織黨建。一是健全組織機構。堅持“就近、屬地、便利”原則，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建和委派組建等形式設置黨組織。目前，我區在**等29家非公經濟組織建立了黨組織。同時，對從業人員多、黨員人數少或沒有黨員暫不具備建立黨組織條件的，從區直單位選派黨建工作指導員，并根據企業生產經營模式和管理模式，采取“選拔制”、“委任制”方式選配黨支部書記。二是完善工作機制。建立領導辦點聯系、黨建聯席會議、發展私營企業主入黨聯審等制度，擇優選派黨建指導員，著力增強黨組織的影響力和凝聚力。為強化黨建指導，建立非公經濟組織黨建聯絡 員制度，協助、指導非公企業開展黨建工作，為企業所需要、為業主所理解、為黨員所擁護、為員工所歡迎。創新非公有制經濟組織黨群工一體化工作機制，建立健全以黨建為龍頭，帶團建、帶工建、帶婦建的黨工團婦建齊抓共促、齊頭并進的新格局，并建立非公有制經濟組織黨組織書記例會制度，堅持每半年召開一次例會，培訓黨建知識，通報黨建情況，交流工作經驗。三是擴展活動載體。各企業黨支部在完成生產任務的同時，設立“黨員評比欄”，對黨員政治學習、支部活動、創先爭優等進行考評。創新黨員教育形式，倡導“個人價值企業化、企業價值社會化”理念，開展以“爭創促進企業發展先進黨支部，爭創支持黨建工作先進業主”為主要內容的“雙創”活動，企業員工整體合力不斷增強。豫湘公司黨支部組織開展“黨旗在企業飄揚 黨徽在心中閃光”演講比賽，告誡員工黨員“政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不丟丑”，永葆先進性。

三、內外互動，以狠抓落實的態度激發持久力

基層組織能力建設關鍵在領導，重點在落實。我們堅持把促進經濟社會和諧發展作為基層組織能力建設的落腳點，把黨的思想、組織、作風建設與推進工作、促進發展緊密結合，在做實功、強實效上下工夫。

1、提升素質，培育能力建設龍頭。一是思想建設上把好學習教育關。近幾年來，區委把加強農村黨員、青年農民和機關黨員培訓作為提升基層組織能力建設的重要依托，大力實施“素 質提升工程”，由區委組織部牽頭，強力整合設施、資金、師資等資源，通過各級黨校輪訓、組織參觀考察、建立培訓基地等方式，把“素質提升”工程與“三會一課”、“萬名黨員讀書活動”、“創建學習型機關活動”有機結合起來，分期分批組織黨員干部進行大規模培訓。建立農村黨員教育培訓基地，探索“基地培訓＋職業教育”模式，充分發揮引導、示范、培訓和服務作用。二是組織建設上把好選人用人關。嚴格執行《干部任用條例》，通過實行領導干部年度測評、離任審計、引咎辭職、任前公示和任免票決等制度，調優配強鄉鎮領導班子。在2006年鄉鎮黨委換屆和2007年鄉鎮人大、政府換屆中，區委按照干部四化標準和德才兼備原則，新提拔59名同志擔任鄉鎮領導職務，新任6名黨委書記、7名鄉鎮長，全部具有大學文化，且年齡都在40歲以下。2008年，我區面向全區公開選拔**街道辦事處主任、**國家地質公園（風景名勝區）管委會主任等5名科級領導干部。全面推行“兩推一選”、“公推直選”選拔村黨支部書記和支部委員，把基層干部去留的選擇權、優劣的評判權交給群眾。注重在能領辦企業、實施產業結構調整的“經濟型”，能跑項目、爭資金的“能人型”和能首先富起來的“首富型”黨員中選配村黨支部書記。三是作風建設上把好制度落實關。依托區委各項規章制度和約束機制，促進基層組織能力建設的落實，從黨委班子的民主集中制建設、黨風廉政建設、政務公開制度等方面入手，實行黨內外民主監督，確保上行下 效，有令則行，有禁則止。對鄉鎮領導班子實行廉政考核，進行誡勉談話，開通糾風舉報電話，開展作風整頓活動，有力地促進鄉鎮班子工作作風根本好轉。廣大基層黨員干部堅持以務實的作風帶動群眾，以廉潔的形象影響群眾，以奉獻的精神服務群眾，發揮了“排頭兵”和“領頭雁”作用。

2、規范運行，催生能力建設活力。一是規范村干部管理。制定實施《**區村干部規范化管理暫行辦法》，嚴格村干部職數，推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、支村兩委成員“雙向進入、交叉任職”。2008年村“兩委”換屆選舉后，村干部總數比換屆前減少107人，精簡率達30%，平均年齡由54歲降到48歲，交叉任職達495人。全面推行村干部述職評議，村干部每半年向鄉鎮黨委政府、村民小組長、村民代表以及人大代表、政協委員進行述職，接受代表質詢，進行民主測評，客觀評定等次。二是落實村干部待遇。制定實施《**區村級組織運轉經費管理辦法》、《**區村級班子和村干部績效考核辦法》和《**區十佳村黨支部書記評選表彰辦法》，進一步提高了村干部報酬待遇，并與工作績效掛鉤。2008年以來，區委每年組織評選全區“十佳村黨支部書記”，由區財政給予2000元/人的獎勵。同時，從政治上關心農村基層干部成長，對在基層作出突出業績、符合領導干部任職條件的下派到村任職的優秀干部予以提拔。近五年來，共有17名下派干部提拔為副科級，并逐年擴大從優秀村黨支部中考錄鄉鎮公務員的數量。三是保障離任 村干部待遇。在全市率先出臺《**區離任村干部生活補貼發放辦法》，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的離職村干部，根據曾任職務、任職年限發放生活補貼。區財政對離任村干部按所任職務和任職年限分別確定生活補貼標準，2009年全區享受離職村干部生活補助對象共1015人，區級財政預算57萬元，實際發放56.226萬元，人均享受補助46元/月，享受補助最高的119元/月。

3、服務發展，激發能力建設效能。圍繞加強基層組織能力建設目標，層層遞進，務實創新，全面推動了黨的建設、經濟建設和社會建設，和諧春風蕩漾在基層每個角落。區委大力實施“開放帶動、科教興區、工業強區、旅游活區、民營富區、可持續發展”六大戰略，在積極構建和諧社會中率先崛起。基層組織能力建設的和諧發展，有力促進了全區經濟總量和綜合實力的持續攀升。文明創建扎實推進，先后涌現“全國模范教師”***、全國“平安家庭”示范戶**社區***家庭、全國精神文明創建工作先進單位**鎮等典型，全區上下呈現心齊氣順、人和業興的良好局面。

第二篇：落實“三項建設” 提高基層紀檢組織能力

落實“三項建設” 提高基層紀檢組織能力

中共新太鄉紀律檢查委員會

鄉鎮紀委是最基層一級的紀檢機關，對推進農村黨風廉政建設，維護社會穩定發揮著重要作用，尤其是鄉鎮紀委對鄉鎮、村干部違紀違法案件的查處，對農村的黨風廉政環境能夠起到立竿見影的功效，治本功能較為顯著。當前，深入開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題實踐活動，加強基層紀檢監察組織“三項建設”是非常必要的。

一、強化基礎，提升能力。黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務繁重而艱巨，切實提高紀檢監察組織在反腐倡廉工作中的組織協調能力顯得尤為迫切和必要。一是要爭取同級黨委對反腐倡廉工作的重視。基層紀委書記要積極爭取同級黨委班子特別是主要領導對反腐倡廉工作的理解、重視和支持，促進相關部門和廣大干部群眾對紀檢監察工作的協作配合，提高紀檢監察機關的組織協調能力，把相關任務和責任分解到職能部門，發揮各自優勢，齊心協力完成反腐倡廉工作任務。二是要把好進人關。選拔紀檢干部既要注重選拔對象的業務素質，更要注重選拔對象堅持原則和主持正義的思想政治素質，建立健全科學的選人機制，把優秀人才進入紀檢監察隊伍，建設一支高素質的紀檢干部隊伍，三是要加強素質培訓，通過教育培訓、崗位練兵和實踐鍛煉等途徑，加強紀檢監察干部素質能力培訓，以此優化紀檢監察干部知識結構，提升業務水平，增強拒腐防變的實戰技能。

二、深入群眾，強化監督。深入開展“三項建設”，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題不穩定因素的出現，反映了干群、黨群之間的不和諧，是長期以來問題不斷積聚的結果。鄉鎮紀委要采取有效措施，抓好機關干部和部門、站所工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的意識。一是加強機關黨員干部作風建設，不斷增強黨性，改變觀念，做好服務。二是規范機關干部的工作秩序，嚴格工作紀律。建立鄉鎮紀委書記負總責的“三項建設活動”領導小組，健全工作機構，與鄉鎮工作實際結合起來，做到在工作有創新，抽調精干力量專司其職，實現機關干部工作的規范化。三是抓部門糾風綜合治理工作，扎實開展機關糾風工作。四是規范村級管理制度，抓好村務公開，給群眾明白，還干部清白。五是重點關注群眾關心的熱點問題，順藤摸瓜，提前介入，避免出現嚴重后果。

三、組織協調，形成合力。“能力素質”、“思想作風”和“基層組織”相輔相成全力抓。一是加強干部思想和作風警示教育，加強理想信念教育和黨性教育，加強和改進紀檢巡視工作，通過分片巡察、暗訪巡察、現場巡察、重點巡察、專項巡察等方式，加大案件查辦力度，糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。二是建立反腐倡廉工作組織協調領導小組，健全組織協調領導小組的工作職責、議事規則、工作程序等規章制度，進一步完善和落實反腐敗工作情況通報制度、聯席會議制度、監察督辦制度和獎懲制度，為基層紀委發揮組織協調作用提供制度保證。三要大力推進基層組織建設。圍繞中央提出開展基層組織建設年活動的要求，加強基層紀檢監察組織建設，健全基層監督網絡，完善工作運行機制，拓寬新形勢下社會組織紀檢組織建設的受力面，形成基層組織的更大影響力。四是要加大案件查辦力度，用反腐倡廉工作的實績和效果，提高基層紀委的權威性，真正做到有為有位。

第三篇：基層民主政治建設匯報材料

伍家鄉基層民主政治建設情況

工作匯報

中共伍家鄉委員會 2011年12月14日

2011年，伍家鄉黨委在區委正確領導下，嚴格按照《伍家鄉2011年組織工作要點》的要求，以科學發展觀為指導，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以村“兩委換屆”及“爭先創優”活動為抓手，著力推進民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的規范化建設，努力提升基層民主政治建設工作水平。今年，伍家鄉先后榮獲宜昌市“先進黨委中心組”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、強化民主決策，確保黨委決定正確

（一）完善決策機制，保證決策科學、民主。民主決策是基層民主政治建設的重要內容之一，只有做好民主決策工作才能推動民主政治建設向一個健康的方向發展。為此，鄉黨委制定出臺了《伍家鄉黨委議事規則》，堅持對重大決策及涉及群眾利益的重大事項由黨委班子嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分聽取鄉黨委成員、各支部黨員代表、群眾代表的意見和建議，集體討論研究，并以會議表決的形式作出決定。出臺了《重大決策征求意見制度》，對關系全鄉經濟社會發展全局的重大事

項、各級領導干部的提拔任用和后備干部的確定任用等事項要堅持聽取意見廣泛全面原則、公開透明原則和形式多樣化原則，充分聽取和收集社會各界意見建議，確保黨委決策科學化、民主化。

（二）堅持推行“五議五公開” 制度。全鄉各村黨支部（總支）委員會和村民委員會在處理各村事務中必須遵守“村民建議—村黨組織提議—村“兩委”商議—黨員大會審議—村民代表大會決議”這一議事流程。堅決杜絕“一言堂”、書記主任“一錘定音”的現象。

二、實行民主選舉，嚴格村級干部選拔程序

我鄉第八屆村級組織換屆選舉工作始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范，有力地促進了換屆工作健康有序的開展。

（一）健全組織，加強督辦力度，明確工作責任。鄉黨委、政府成立了鄉第八屆換屆選舉領導小組，負責整個換屆選舉工作的指導、協調和督辦，下設辦公室，具體負責選舉日常工作，建立了鄉黨政班子成員包村責任制，鄉駐村指導組具體指導各村選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的工作機制和運行機制，各村也成立了換屆選舉工作機構，村黨組織書記作為本村換屆選舉工作第一責任人，靠前抓、具體抓。

（二）嚴格選舉程序，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制。

我鄉第八屆村“兩委”班子換屆選舉工作，從組織考察到推選選委會、監委會，從選民登記到個人自薦、村民提名，從海提大會到正式選舉大會，鄉村兩級嚴格按照《選舉法》的規定，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制，扎扎實實抓好每個環節的工作，嚴肅選舉紀律，嚴密組織實施，嚴格工作程序，始終做到了規定程序不減少，關鍵環節不簡化，民主選舉不走樣。在村民投票組織工作上做到了“兩嚴格兩確保”：嚴格規范委托投票，嚴格管理秘密寫票處，確保選民在不受干擾的情況下獨立行使民主權利，確保選舉依法、公正、規范、有序進行。

（三）充分宣傳，廣泛動員，確保實現“官由民選”。本屆村“兩委”班子換屆選舉工作中，選民的參選意愿強烈，不少外出務工的黨員、群眾都專程回來參加選舉，依法行使自已的民主權利。全鄉登記選民20818名，參加村委會投票的選民19200名，參選率達92.2%。全鄉有18464名群眾參加了黨組織書記推薦，611名黨員參加了村黨組織成員推薦和選舉，參選率達64%。選民的民主選舉意識明顯提高，絕大多數選民都能正確行使選舉權，把自已神圣的一票投向公道正派、廉潔勤政、樂于奉獻、能帶領群眾共同致富的干部。

三、確保民主管理，整體推進“三務”公開落實 村務公開、民主管理是強化民主監督，進一步密切黨群干群關系的一項重大舉措，也是從源頭上預防和遏制農村腐敗的一種有效途徑，是一項陽光工程、民心工程。近年來，伍家鄉黨委、政府把村務公開、民主管理工作作為維護農村穩定的核心，建章立制，強化監督，在村務公開、民主管理方面做了一些有益的探索，為全鄉的社會穩定發揮了積極作用。

（一）領導有力，組織健全

伍家鄉黨委、政府把村務公開和民主管理工作作為解決“三農”問題、推進新農村建設的抓手，加強領導，健全組織。成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉長任組長的村務公開領導小組，確定具體工作人員，制定工作方案，明確工作職責，并在各村建立了村務公開監督小組。成立了農村會計服務中心，對全鄉村級集體資金、帳目實施雙代管制度。

（二）制度完善，措施有效

為使村務公開、民主管理工作制度化、規范化，伍家鄉不斷建立健全村務公開、民主管理制度。制定并出臺了《伍家鄉村級規范化管理辦法（暫行）》，各村還建立了村民會議、村民代表會議制度、村財務管理制度、村干部離任審計制度等。進一步明確村黨支部（總支）、村委會的地位、職

責和關系，規范民主議事、民主決策和民主管理內容、程序及相關制度。并強調各村每次會議議事內容要記錄成冊，年終納入到千分制考核，使其真正做到了有規可依、按制辦事、措施有效。

（三）載體健全，形式多樣

為保證村務公開制度的貫徹落實，深化民主管理的理念，各村積極創新村務公開工作思路，采取“點題公開”及“回音壁”的方式解答群眾疑惑。在公開形式上除了在村級陣地設置統一的村務公開欄外，有的村在村民集中安置小區設置公開欄和“明白墻”，有的發放明白卡，設置意見箱。鄉“兩公開”領導小組組織經管站、計劃生育服務站、社會事務辦等部門定期或不定期進行檢查或抽查，建立監察制度，對群眾舉報反映的問題及時調查處理。

四、強化民主監督，打造陽光型“班子”隊伍(一)建立領導機制，加強規范化管理

為了能達到真正實現干部群眾選、村務大家議、大事村民知、全程有監督。伍家鄉黨委、政府決定把村務公開、民主管理納入對村干部的考核中，成立千分制考核領導小組，組建工作專班，設立村民檢舉監督信箱，形成了主要領導掛帥、部門配合、全員參與、整體推進的工作機制，為伍家鄉基層民主建設提供了強大的組織保障。鄉紀委組織開展“效能建設年”活動，促進鄉村干部作風轉變，樹立清廉勤政干部形

象；開展“雙述雙評雙公開”活動，擴大群眾知情權，爭取群眾支持。另外，建立鄉、村、組三級紀檢信息舉報網，設立舉報意見簿、公開舉報電話，專人受理舉報，暢通舉報渠道。

（二）制定監督措施，發揮群眾監督力量

為進一步拓寬村民對各村村務監督，特別是對當前群眾關心的一些熱點問題，如土地征用補償、重大項目審批和支農惠農政策、新農村建設的項目、各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處理、村集體企業純收入支出情況等問題以及村干部的民主評議、考評和審計結果等事項的監督。

一是要求16各村制定黨務、村務、財務公開欄，要求定期或不定期對上述事項公開，接受群眾監督。二是采取關口前移的辦法，全面推行民主理財，變事后理財為事前理財。各村成立由村民代表推選產生的民主理財小組，村級財務預算決算、重大財務活動都須提交民主理財小組和村民代表大會討論通過。民主理財小組有權對村務公開進行檢查和監督，有權代表村民查閱審核有關賬目，反映有關問題，對有效監督村級財務起到了積極作用。三是設立村務公開小組。村務公開小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村務公開制度的落實。村務公開小組依法履行職責，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開形式是否規范，并及時鄉村民會議或村民代表會議報告監督情況，督促村級

管理規范化，促使村“兩委”真正做到“權”為民所用、利為民所謀。

第四篇：基層工會建設匯報材料

“雙亮”主題活動匯報材料

今年，我會按照全總和省總“雙亮”要求和市總工會工作部署，在工會組織建設全覆蓋的基礎上，全面打響了

“雙亮”工作攻堅戰。

一、深刻領悟“雙亮”內涵，夯實工作基礎

市總工會5月“雙亮”視頻推進會議后，根據

領導講話精神，結合我區實際，我會在調研的基礎上，專門成立了以常務副主席為組長，主管副主席為副組長，組宣部、辦公室、法保部等部室負責人為成員的“雙亮”工作領導小組，領導小組辦公室設在我會組宣部，明確了各部室的責任和職責分工，為推動活動的開展提供了領導組織保障。隨后，組織召開了“雙亮”工作學習座談會，深刻領悟全總“雙亮”活動內涵，將思想統一到“從最基礎、最現實、最易行的‘雙亮’環節抓起”，重點解決非公企業工會影響力不高、工作不到位的情況，循序漸進推動各級工會“亮形象、亮作為”。研究制定了《“雙亮”工作實施方案》，分解任務目標、明確工作標準、完成時限、責任主體。針對非公企業著重提出要求：一是不搞形式主義，不將活動停留在紙面，就活動搞活動；二是企業規模、行業不同，區總工會不做統一要求，但“雙亮”內容不打折扣，必須將承諾、職責、品牌工作等公開；三是組建工作與開展“雙亮”同步，不搞“兩張皮”。

二、找準“雙亮”突破口，多措并舉亮起來

強化宣傳發動，著力解決“為什么亮”。一是向企業行政宣傳，解決“害怕亮”的問題。針對部分不了解、不理解工會，對“雙亮”有擔心、有顧慮的企業，通過深入基層，主動約見企業行政領導，面對面地宣傳中國工會的性質與任務，宣講“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則，消除企業顧慮，讓企業實現從“害怕亮”到“支持亮”的轉變。二是向工會干部宣傳，解決“不想亮”的問題。針對部分不愿增加工作負擔、不想添麻煩的工會干部，采取多種方式，切實增強他們做好工會工作的信心和服務職工的責任感和榮譽感，幫助落實各方面待遇，解決后顧之憂，讓工會干部實現從“不想亮”到“主動亮”的轉變。三是向職工群眾宣傳，發動職工“要求亮”。針對部分會員意識不強、參與工會活動不積極的職工，通過普及會員證、加強會籍管理、組織多種形式的會員活動，讓職工知道工會是“職工之家”，工會干部是“職工之友”，增強職工的會員意識，讓職工實現從“不關心亮”到“要求亮”的轉變。

強化服務指導，著力解決“怎么亮”。一是制定“雙亮”標準。提出“雙亮”的基本動作是工會組織對外掛牌、工會職責上墻公示以及工會干部帶身份牌上崗。按照單獨建會的企業，區域性、行業性工會聯合會及其涵蓋的小微企業工會等不同組織形式，設計了涵蓋工會工作職責、工會干部信息、工會辦公地點以及工會聯系方式等內容的公示牌模板，為基層工會實施“雙亮”工程提供標準化的指導。二是拓展“雙亮”范圍。要求基層工會在完成規定動作，實現初步“雙亮”的基礎上，積極推進“工會牌子”從工會辦公地點的“內亮”拓展到在企業門口的“外亮”；工會職責公示牌從“一處亮”拓展到在企業宣傳欄、廠務公開欄、工會會務公開欄、企業網站、職工食堂宿舍等醒目位置“多處亮”；從“工會主席”亮到

“專職干部”，從“工會委員會”亮到“工會小組”，從“聯合會本級”亮到“涵蓋單位”。三是創新“雙亮”形式。鼓勵基層工會結合企業特點和實際情況，積極探索“亮”的形式。充分利用工會所屬或管理的活動室、閱覽室、文體設施等，創意提升“亮”的形式，不斷豐富“亮”的內容，如：公示工會工作安排以及完成情況、上級監督電話等內容；鼓勵工會干部在工作牌上加注工會職務的基礎上，增加設置桌牌、發放聯系卡等方式亮出身份。在勞務派遣企業—宣化保安公司工會組建時，將“雙亮”內容貫徹于工作始終，不僅在辦公地點醒目之處懸掛了工會組織牌匾，亮出了工會主席身份，還通過宣傳欄、聯系卡等方式公布了辦公電話、手機號碼等聯系方式；同時，在企業例會、培訓會等眾多場合公布工會干部的身份，讓職工找工會干部不再難，讓工會干部了解職工更方便，往往在會議之余就可解難事、辦實事。

強化責任落實，著力推動“亮起來”。一是明確鄉鎮、街道總工會、系統工會承擔指導推進本地區、本行業所屬基層單位開展“雙亮”的職責。充分發揮鄉鎮、街道總工會、系統工會在推動“雙亮”工作中的主體作用，到目前，“雙亮”活動面達到60%；年底實現基本全覆蓋；新建工會組織實現“建會”與“雙亮”同步進行。加強對“雙亮”工作的考核，我們已將“雙亮”覆蓋面納入基層工會建設評價體系，作為考核組建工作目標任務以及評優評先的重要內容。二是明確基層工會承擔具體落實“雙亮”的職責。要求基層工會把“雙亮”作為首要的一項基礎工作來抓。規定未開展“雙亮”或“雙亮”不達標的基層工會及其所在單位黨政

領導、工會干部不得申報工會系統各類先進。三是明確區總工會承擔督促、檢查“雙亮”落實情況的職責。區總工會加強對“雙亮”工作的檢查，做到“三必須”：到企業調研工會工作必須看“雙亮”；聽取基層工會匯報工作必須聽“雙亮”；考核基層工會工作必須查“雙亮”。適時召開現場推進會，推廣鄉鎮、街道總工會、系統工會分類實施、分片推進、統一制牌等好做法

。我會結合今年開展的基層建設年、“三增一做”、“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”等活動，組織機關黨員干部深入基層，踐行

“一線工作法”，推動“雙亮”工作在基層落實。張家口金隅水泥公司工會將“雙亮” 工作和

“面心實”活動結合起來開展，他們眾多的公共場所都能見到諸如“職工之家”、“工會園地”等牌匾或展牌，職工手機上大多存有上至企業工會主席下到工會小組干部的聯系電話……；該工會依據職工的意愿，改善了食堂伙食，為每間單身宿舍配備了電視、電腦桌椅，為考上大學本、專科的職工子女分別發放XXX元和XXX元的助學金，工會干部第一時間把慰問金（物品）送到患病職工家中……。

三、“雙亮”之后“亮形象”，全面加強基層工會干部隊伍建設

開展“雙亮”工作，為全面加強基層工會規范化建設邁出了堅實的一步。但“雙亮”僅僅是推動基層工會規范化建設的初始環節，要把基層工會建設成為名副其實的“職工之家”，讓工會干部成為職工信賴的“職工之友”，必須以此為起點，全面推動基層工會規范化建設。為此，我們一邊開展“雙亮”工作，一邊堅持創建“職工之家”，推動基層工會干部隊伍建設，著力提升工會干部管“家”的能力和水平，讓基層工會充滿“家”的溫暖，盡到“家”的責任。

一是重視和加強基層工會干部的培訓工作。堅持基層工會干部參加市總工會組織的周末視頻培訓，并對新任工會主席采取多種培訓形式，力求做到上崗就能熟知工會工作。二是積極探索工會干部的產生機制。擴大企業工會主席直選范圍，建立工會工作人才庫，積極向非公企業推薦工會主席人選，探索非公企業工會主席產生機制。三是積極推動建立工會干部盡職履責、奉獻職工的激勵機制。健全完善會員評家機制，督促落實工會干部政治經濟待遇，評優評先向非公企業工會干部傾斜，激勵基層工會特別是非公企業工會干部熱心工會工作，奉獻工運事業。

四、“雙亮”之后“亮作為”，全面提升基層工會服務職工服務發展的水平

我們在大力開展“雙亮”工作的同時，開展“亮作為”，著力推動基層工會在服務職工、服務發展上不斷取得新成效。

推動基層工會履行好服務職工、維護職工合法權益基本職責。一是緊緊抓住職代會、廠務公開等企業民主管理的基本形式，切實維護職工民主權益。全區95%以上建會企業建立了職代會、廠務公開制度。二是緊緊抓住工資集體協商這一有效途徑，全面推動集體合同、工資專項集體合同和女職工特殊權益保護專項集體合同的簽訂，切實維護職工經濟權益。全區95%以上建會企業建立了工資集體協商制度，并在今年10月前實現工資集體協商全覆蓋。三是緊緊抓住“安康杯”競賽等活動載體，推動企業不斷完善職工生產生活條件，切實維護職工健康權益。四是緊緊把握企業特點，加強職工文化陣地建設，開展形式多樣的文體活動，切實維護職工文化權益。五是緊緊圍繞職工需求，積極開展服務職工、困難職工幫扶活動。發動企業工會積極參加上級工會開展的“兩節”送溫暖、“金秋助學”、“職工醫療互助”等關愛職工系列活動，把黨和政府的關懷、工會組織的溫暖送到職工的心坎上，切實提升服務職工的能力和水平。

積極推動基層工會發揮好工人階級主力軍作用。支持和指導基層工會廣泛開展以“當好主力軍、建功十二五”為主題的職工建功立業活動，團結動員廣大職工為推動宣化區率先發展、建設更具區域競爭力影響力知名美好宣化發揮工人階級主力軍作用。一是支持和指導基層工會圍繞企業發展目標，開展形式多樣、內容豐富的技能競賽，此次技能競賽是我們近年來參與企業、職工最多，競賽規模最大的一次，目前正在開展中。二是支持和指導基層工會深入開展“工人先鋒號”創建活動。不久前，授予表現突出的宣化公交公司6個車組為“工人先鋒號”。三是組織召開全區勞模表彰大會，積極選樹先模人物，倡導誠實勞動、勤奮勞動、創新勞動，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。

我們亮出的是牌子，是身份，許下的是承諾，更是責任。我們將以矢志不移的氣概和鍥而不舍的拼勁，咬定目標不放松，將按照本次會議精神和要求，虛心學習、認真借鑒兄弟縣區的好經驗和好做法，進一步深化“雙亮”工作，推動基層工會建設邁出新步伐。

第五篇：基層黨組織建設匯報材料

基層黨組織建設匯報材料

一、我鄉基層組織建設情況

我鄉共有行政村16個，農村黨支部16個。全鄉共有農村黨員人，其中：女黨員人，占全鄉黨員總數的%； 35歲以下的黨員人，占全鄉黨員總數的%；60歲以上的黨員人，占全鄉黨員總數的%；高中以上文化程度的黨員人，占全鄉黨員總數的%。全鄉黨員數占總人數的%。

二、近三年發展新黨員情況

近年來，我鄉認真貫徹落實上級文件有關要求和規定，嚴格按照新時期黨支部發展黨員的“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字指導方針，切實抓好發展新黨員工作，把符合黨員條件的先進份子吸收到黨內中來，補充黨的新鮮血液，改善黨員隊伍的構成、分布，增強黨組織的生機、活力與戰斗力。據統計，2008年至2010年，全鄉共發展新黨員名（其中：2008年名；2009年名；2010年名），35歲以下的共有名，占發展黨員總數的%；高中以上文化程度的共有名，占發展黨員總數的%；致富能手、致富帶頭人、熱心公益事業的共名，占發展黨員總數的%。從我鄉發展新黨員的整體素質來看，質量是比較好的。