第一篇：臨沂市關于進一步規范教職工隊伍管理的若干意見

臨沂市關于進一步規范教職工隊伍管理的若干意見

為建設一支能夠適應新時期教育改革與發展需要的高素質中小學教師隊伍，提升學校可持續發展的能力，全力創辦人民滿意的教育，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規及有關政策規定，結合全區教育工作實際，現就進一步規范中小學教職工隊伍管理提出如下意見。

一、強化師德教育，提高職業道德素養

1、加強思想政治工作。加強學校基層黨組織建設，規范民主生活會制度，深入開展批評與自我批評，提高黨員的政治思想覺悟，保持中國共產黨員的先進性，發揮其先鋒模范帶頭作用，增強黨組織的感召力、凝聚力和戰斗力。要把毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針、政策作為政治理論學習的主要內容。當前要學習好黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面提高廣大教職工的政治素質。要大力弘揚理論聯系實際的學風，通過深入學習，引導教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，志存高遠，熱愛教育事業，爭做學生尊重、家長信賴的教師。

2、深入開展法制教育。組織教職工認真學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《教師資格條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》等一系列法律法規，增強教職工依法執教和遵紀守法的意識，依法保證學生受教育的權利，依法履行教師職責，維護教師的良好形象和教育的良好聲譽，讓學生尊敬、家長放心、社會滿意。尤其要加大對《信訪工作條例》的學習和宣傳，引導廣大教職工實事求是地反映問題，提出改進學校工作和有利于學校發展的意見或建議，促進全區各類學校的穩定和發展。

3、加強職業道德建設。繼續加強對《中小學教師職業道德規范》、《蘭山區師德建設八條警戒線》和《公民道德建設實施綱要》的學習，嚴格落實師德考核辦法，促使每位教職工自覺規范自己的言行。大力弘揚“愛崗敬業、團結奮進、人講奉獻、事爭一流”的蘭山教育精神，使之真正成為廣大教職工從事教育教學工作的內驅力和原動力。

4、加強班主任隊伍建設。充分認識班主任在學校德育工作中的作用，把班主任隊伍建設擺在教職工隊伍建設的突出位置，完善學校班主任工作制度，培養和選拔思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任，并充分發揮其在加強學生思想道德建設、協調學科教學、溝通家庭和社會教育中的作用。

要嚴格各類學習活動的考勤制度。教職工一年內兩次或兩次以上無故不參加政治學習的，年終考核不能評為優秀等次。黨員無故不參加黨組織活動兩次以上的，需向黨組織寫出書面檢討，在民主生活會上作自我批評。

二、嚴格編制管理，深化學校人事制度改革

5、加強中小學教職工編制管理。嚴格控制學校教職工編制總額，在編額內定員、定崗、定責。對超編或滿編的單位，原則上不得增加人員，對暫時缺編的單位，按規定程序招考選調和通過公開招聘補充。

（1）堅決清退代課教師和臨時工，嚴禁超編聘請代課教師，缺編單位確需聘請代課教師的，須報經區教育局批準并報人事局備案。嚴禁任何單位擅自聘請代課教師和其他臨時用工。

（2）未經區教育局批準同意，任何單位不得隨意占用中小學編制，抽調教師從事教育工作以外的其他工作，學校不得同意或安排教師脫離學校教育教學崗位從事其他工作，教師也不得擅自脫離學校教育教學崗位另謀職業。否則，將停發其工資，按照有關規定嚴肅處理，并追究有關人員責任。

6、實行中小學新任教師公開招聘制度。中小學新進教師，由區教育局會同區人事、編辦、財政等部門，實行面向社會公開招考，擇優錄用。繼續堅持師范類畢業生優先的原則。（1）新補充小學教師原則上應具有大學專科學歷，新補充初中教師原則上應具有大學本科學歷，新補充高中教師應當具有大學本科及以上學歷。

（2）到中小學應聘任教的人員首先應具備相應的教師資格，并經業務考試及面試考核后，擇優聘任。在公開招聘新任教師的過程中，尤其要注意考核應聘人員的思想政治素質和職業道德素養，凡有不良行為記錄或者經嚴格測評存在心理問題的，一律不得錄用。

（3）新錄用的教師由區教育局根據各校編制及學科教師緊缺情況統一安排。一經派遣，必須按時到崗，否則，取消錄用資格。新錄用的教師，從派遣的當月計算參加工作時間，核發工資，實行一年的見習期及試聘期。見習期滿經考核合格轉為正式教師，不合格者延長見習期一年。一年后，考核仍不合格者，予以解聘、辭退。

（4）經區政府同意引進的優秀中小學骨干教師，享受本區有關引進人才的優惠政策待遇。

7、教師實行定期服務制度。新招聘的教師或通過脫產進修取得高一層次學歷的教師，一般應在原單位工作滿五年才能根據工作需要正常流動。

8、凡在中小學專門從事教育教學工作的人員必須依法取得教師資格，未取得教師資格的人員要調整出教師隊伍。

9、深化學校人事制度改革，大力推行教師聘用合同制。通過建立優勝劣汰機制，優化教師隊伍，調動教師積極性。

（1）推行教職工全員聘任制度。繼續實行在職教師一年一聘的制度。學校在核定的教師職務結構比例內，科學、合理地設置崗位，從德能勤績諸方面全面衡量，重實績，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則聘任。未聘人員中男滿58周歲、女53周歲以上，因身體原因不能堅持正常工作的，根據本人申請，經單位同意，區教育局批準，可辦理校內退休手續。內退期間不影響政策性增資，可連續計算教齡，但不再晉升高一級職稱。內退人員必須從嚴掌握。未被聘任的教職工實行1—2年的待聘期，待聘期內除經學校同意、區教育局批準參加有關部門組織的崗位培訓外，其他人員一般以學校安排臨時崗位工作或到缺編學校競聘為主，也可進入人才市場，面向社會跨行業流動或自謀職業。

（2）建立轉任交流制度。鼓勵和組織城鎮教師到農村學校或薄弱學校任教，逐步實現教師交流定期化、制度化。城鎮中小學教師要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教的經歷方可聘任高級教師職務。鄉鎮可試行小學教師有一年以上村小任教的經歷方可聘任小學高級教師職務的做法。

10、完善與聘任制相適應的激勵約束機制。

（1）各學校要根據《關于在全區初步推行學校內部管理體制改革的實施意見》（蘭教人聯字［2001］1號）和《關于深化學校內部管理體制改革、實行教職工職務評聘分開的意見》（蘭教字［2002］19號）的有關規定，逐步建立與聘任制度相適應，能夠體現教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制。學校可以每月從教職工工資活的部分中拿出一定數額與教職工的實績掛鉤，根據受聘教師在聘任期內履行崗位職責情況，確定相應的績效工資。

（2）加強教職工聘任后的管理和履職考核，實現教師職務和崗位聘任的統一。對不能履行聘用合同的教職工首先進行告誡，要求限期改正，告誡期滿仍不能達到合同要求的予以解聘。（3）探索評聘分開的機制。有條件的學校可以逐步探索評聘分開。根據需要和可能，實行高職低聘或低職高聘，最終實現多勞多得，優績優酬。

三、加強業務培訓，提高專業化水平

11、學校應鼓勵和支持教師在完成教學任務的同時，積極參加在職進修和自學。教師培訓以在職業余進修和知識更新為主，專業對口，學用一致。教師的學歷提升教育，應為國家承認學歷的師范院校國民教育。

12、在職教師要按照教育部關于《中小學教師繼續教育規定》的要求，接受規定學時的繼續教育。當前要把基礎教育課程改革作為繼續教育的核心內容，同時各校要有計劃地引導和安排教師每年研讀1至2本教育教學專著，定期更新，循序漸進。通過繼續教育，促進教師樹立終身學習和創新性學習理念，掌握現代教育理論，轉變教育教學觀念，更新專業知識結構，提高運用現代教育技術和開展創新教育實踐的自覺性和能力水平。

13、新教師上崗前必須參加崗前培訓。培訓時間必須達到上級有關部門規定的課時數。培訓內容應包括：師德教育、教育學、心理學、教材教法、教育教學常規、現代教育技術、班主任工作及教科研知識等。未獲得培訓合格證書的，不得轉正定級。

14、開展以校本培訓為主的多種形式培訓。通過建立備課制度、系列課制度、專題研討制度、教學比賽制度，形成工作即學習，學習即工作的良性機制，實現學校教育、教學、研究、學習的一體化，提高教師的專業化水平。教育局將校本培訓列入年度考核的內容。

15、多渠道籌措中小學教師繼續教育經費。各學校要鼓勵教師積極參加各類培訓，從經費上、生活上給予支持。

四、規范教師行為，強化組織紀律觀念

16、在職教職工必須達到規定工作量。按照魯政辦發[1999]46號文件規定，教師周標準授課節數為：職業學校10-14節；高中學校10-14節；初中學校12-16節；小學16-22節。上述周標準節數是以語文和數學為基準確定的，其他學科周授課節數的折算辦法，由各單位根據自己的實際，并認真考慮平行班中班額的大小、不同學科間教案個數、不同班額作業量的大小，根據課程開設的輔導課、活動課、課外課等來確定。教師不按要求任課、工作量不足的，取消其年度評優、評獎、晉職資格。學校教干必須兼課。校長原則上應當兼課；分管教育教學的副校長、主任和副主任必須兼課，小學每周不低于6節，中學不低于4節。校長每學期聽課不低于20節，分管教學的副校長、主任和副主任每學期聽課不低于50節；分管政教工作的副校長、主任和副主任每學期聽課不低于30節。其他教干兼課和聽課節數參照以上規定，各校自行確定，但不得低于校長的兼課和聽課節數。

教輔人員必須滿負荷工作，認真履行崗位職責，努力提高服務水平，做到服務育人。工作態度不端正、工作懈怠的，取消其年度評優、評獎、晉職資格。

17、教師要認真履行工作職責，每學期要制定切實的工作計劃，做好工作總結。平時要認真備課、上課、布置與批改作業，認真搞好輔導、組織課外活動和對學生考核。

18、學校教職工均應堅守崗位，做到不遲到，不早退，不擅離職守。教師因病因事請假，均應履行手續。確因急病或緊急事故不能事先請假的，可委托他人辦理或事后補假。教師病（事）假期滿，應主動返回單位銷假上班，確需續假的，按規定履行續假手續。

19、教職工請假手續與批準權限。教職工請假半天以內，由所在處、室負責人批準；1天以內，由分管副校長批準；1天以上，1周以內，由校長批準；學校副校長和中層干部請假，一律由校長批準。教職工請假期限超出學校批準范圍的，經校長批準后，報區教育局人事科備案。各學校校長請假須經區教育局主要負責同志批準。

20、建立長病休息區級審批制度。連續病休一年以上，又不符合退休條件的人員，經本人申請，單位同意，區級以上醫院證明，報經區教育局、區人事局審核批準，準予長病休息，作編外處理。教師長期患病后要求回校工作，應有醫院出具的病愈證明，在三個月內如屬原病未愈再次請假的，其病假時間應合并計算，按連續病假處理。長病休息教師達到法定退休年齡的，按規定辦理退休手續。

21、經批準實行病休人員，依據魯政發[1981]52號文件規定計發工資。病假在兩個月以內的，發給原工資；病假超兩個月的，從第三個月起按照下列標準發給病假期間工資：工作年限不滿10年的，發給本人工資的90%，工作年限滿10年的，工資照發；病假超過6個月的，從第七個月起按下列標準發給病假期間工資：工作年限不滿10年的，發給本人工資的70%；工作年限滿10年和10年以上的，發給本人工資的80%。上述人員中，獲得省人民政府和國務院各部門授予的勞動英雄、勞動模范，仍保持榮譽的，病假時間不論長短，不扣發工資。工作人員在病假期間，可以繼續享受所在單位的生活福利待遇。

22、學校應加強教職工考勤管理。除婚、喪、產等法定假期外，一學期事假不得超過一周。對組織紀律渙散，不按規定履行請假手續或逾假不歸的，其離崗期間作曠工處理。

五、完善考核機制，嚴格獎勵與懲處

23、各學校要高度重視年度考核工作，要嚴格按照規定的工作程序進行，堅持客觀、公正、公開、公平的原則。考核內容包括思想政治、職業道德、教育教學能力、學術水平、專業實踐技能、履行崗位職責和完成工作任務等方面，尤其要加強教師職業道德的考核，實行師德一票否決制。考核結果分優秀、合格、不合格三個等次。

24、對教職工的考核結果要存入個人檔案，并與教師的合理使用、職務評聘、獎懲、待遇等掛鉤。

⑴對考核連續兩年以上被確定優秀等次的，具有優先評聘專業技術職務資格； ⑵考核為合格以上等次，可以續聘，可以晉升職務、晉升工資；

⑶非單位派出，但經單位同意外出學習、培訓超過半年的或因病假、事假和出國探親累計超過半年的，不予考核;停薪留職人員，不予考核;⑷年度考核被確定不合格等次的，予以批評教育。考核不合格、不予考核者，就近影響一次正常晉升工資。

25、教師具有下列情形之一者，學校給予通報批評，經教育無效，其年度考核定為“不合格”：（1）搞第二職業，分散本職工作精力和時間，影響教學工作的；（2）以營利為目的，利用星期天、節假日舉辦各種形式的“補習班”、“特長班”、“提高班”，或為學屋、校外辦班者組織生源拿回扣的；（3）工作日飲酒和在課堂上使用通訊工具的；

（4）在工作時間打牌、下棋、打麻將、上網玩游戲的。

26、教師具有下列情形之一者，其年度考核定為“不合格”，不能在下年度申報晉升高一級教師職務，兩年內不得評為先進個人：

（1）以提高本人教學成績為目的，不擇手段，鼓動、提示、縱容、組織或幫助學生考試作弊的；

（2）巧立名目，擅自向學生、家長亂收費，或以營利為目的向學生攤派讀物及學習用品，被有關部門查處或被新聞媒體曝光的；

（3）體罰、變相體罰和侮辱學生，造成不良后果的；

（4）以教謀私，向在校學生家長索要財物或要求在校學生家長辦私事，造成不良影響的；（5）曠工或無正當理由逾期不歸連續超過2天，或一年內累計超過5天的；（6）不履行崗位職責，工作質量差，給學校工作造成不良影響的；（7）師德考核不合格的；

（8）因其他方面違法亂紀受到黨紀、政紀處分的。

教師違犯國家法律法規和違背師德規范，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關處理。凡受到懲戒處分，達到取消教師資格條件的，按規定取消教師資格。受到懲戒處分后的有關待遇，按國家現行規定和人事制度改革有關規定執行。

27、對發生教職工違法犯罪案件或嚴重違反師德規范的學校，給予學校主要負責人通報批評或相應處分，年終考核評優時對學校實行一票否決。

28、教師有下列情況之一，經教育無效的，根據《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》（人事部人調發［1992］18號），予以辭退：

(1)連續兩年崗位考核不合格或當年考核不合格又不服從組織安排的；(2)單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人無正當理由拒絕組織安排的；(3)單位轉移工作地點，本人無正當理由不愿隨遷的；

(4)曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天，或一年內累計超過30天的；

⑸損害單位經濟利益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的； ⑹無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的； ⑺貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節嚴重但不夠刑事處分的； ⑻犯有其他嚴重錯誤的。

符合開除條件的，按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》執行。

29、教師有正當理由申請辭職的，根據《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》（人事部人調發［1990］19號），經本人申請，單位同意，報區教育局、區人事局批準后，可以辭職。在正式批準辭職前，不得擅自離職，否則，按曠工處理。

30、教師辭退、辭職，其報批程序是：單位呈報、區教育局審核、區人事局批準。一經批準，其聘用合同及勞動人事關系隨之解除，檔案轉到區人才交流中心。

本意見由區教育局負責解釋，從發布之日起施行。執行過程中上級如有新規定，則按上級規定執行。未盡事宜按國家有關政策執行。

第二篇：關于加強全區教職工隊伍管理的意見或建議

優化隊伍強化措施整合資源 推進我區教育事業又好又快發展

—全區教職工隊伍管理的意見和建議

(2011年8月)

近年來，我區認真貫徹實施《教育法》、《義務教育法》和《教師法》，大力加強教師隊伍建設，教師隊伍素質有了較大提高，隊伍結構進一步改善，教師積極性得到較好的發揮。但是，教師隊伍也面臨著一些亟待解決的問題，主要是：教師補充渠道不暢通，特別是農村教師長期得不到補充，造成學科結構和年齡結構不合理；存在無序流動，骨干教師仍然時有流失等。根據我校教師隊伍現狀，結合全區教育整體形式，在加強全區教職工隊伍管理方面提以下幾個建議，不當之處，敬請批評指正。

一、建立科學有序的教師、校長交流和流動機制

1.繼續嚴格執行中小學教師服務期制度，并適當擴大支教比例或年限。認真貫徹落實《教育部關于推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》（教人?2006?2號），繼續加強農村支教工作。建立城區中小學教師到農村服務期制度，在原有基礎上，適當增加支教年限和比例，并努力做到支教工作充分與教師晉級、考核、評先樹優掛勾，努力在全區形成建立“校對校”、“師對師”的城鎮對口支援農村教育和教 1

研幫扶制度，促進城鄉教育協調發展。

2.制定教育人才引進的配套措施，進一步加大人才引進的工作力度。近年來，我區骨干教師，尤其是農村骨干教師

往往通過招考等形式，從農村走進城鎮，甚至到市職學校任

教，這就造成了小部分骨干教師（主要是農村學校）的流失。

在新教師引進方面，我區大多招考我市應屆或往屆教育院校

畢業生或持有教師資格證的非教育院校畢業生，招收來的一

般為沒有實際教育教學經驗的大學生。因此，建議區教育局

可以在聯合人事局倡導“三支一扶”工作的同時，廣開思路，走出去，引進來，對引進的人才在諸多方面給予優先優惠，努力營造教育人才“洼地效應”，切實解決骨干教師流失問

題。

3.建立規范合理的人才管理體系。根據我區教育事業發

展和教育人才隊伍建設的要求，可借鑒先進地區的做法，教

育行政部門在人才交流服務中心的指導下，做好本轄區內教

育人才交流的各項服務工作。按照有關要求，建立和完善服

務體系，為區域內中小學人才招聘、教師互聘、人才流動、師范類畢業生就業提供信息咨詢、組織聯絡、人事代理等中

介服務，規范協調區域內教育人才的有序流動，優化教育資

源配臵。

二、繼續加強骨干教師隊伍建設

名師、名校長的培養對于我區教育事業的意義成為重

大。建議區教育局繼續加強骨干教師隊伍建設，全面推進我區教師隊伍整體上水平。一是建議適當擴大名師培養范圍和

人數；二是將名校長培養和名師培養做到有機結合，充分發

揮領導的帶頭作用；三是考慮補充學校管理干部的建設，不

僅局限于一年一次或幾次的培訓提高，可根據名師培養工

程，建立管理干部培養工程，并形成體系；四是名師、名校

長培養工程與學校督導評估工作掛勾，督促學校加大工作的投入和管理力度。

三、大膽創新，深入改革，不斷激發教師隊伍的內在活

力

1.積極穩妥地推進中小學人事制度改革。進一步建立激

勵機制，不斷完善綜合考核、校長選聘、教職工全員聘用制

等實施辦法，使改革更加符合多數教師的根本利益，更加符

合教育教學實際。

2.加大分配制度改革的力度。加強對現行的教師職務評

聘辦法改革的研究，試行按照“以崗定薪、崗變薪變、績效

掛鉤”的原則競聘上崗。探索“按任務定崗、按業績定酬、按項目分配”的辦法，建立起體現學校特點的具有激勵功能的工資分配機制，切實貫徹多勞多得、優勞優酬、以業績和

貢獻主導分配的原則。要采取有力措施，提高優秀教師、學

科帶頭人的待遇。對在教育教學工作中做出重大貢獻的教師

給予重獎。

3、繼續完善改革教職工考核制度和各類評先樹優制度

教職工考核關系到全區每一位教職員工的切身利

益，但從全區看，各校的考核制度各不相同，盡管各校的大

方向基本一致，但從小范圍來看，部分學校的考核制度傾向

性比較嚴重，存在不合理的地方，在一定程度了影響了教職

工的工作熱情。所以，建議教育局加大對全區各中小學

考核工作的督查和管理力度，督促各校繼續完善和改革考核

制度及各類評先樹優制度，真正把考核工作及評先樹優工作

做到最大限度的公開、公正。

四、切實加強教師和校長繼續教育

1.接受繼續教育是教師的法定權利和義務，教師應成為

終身學習的先行者和實踐者。繼續教育在我區一直正常開

展，但不能不看見，部分學校存在繼續教育形式化、校內繼

續教育開展不規范、不普及、不深入等現象，所以建議區教

育局繼續完善和加大中小學教師和校長終身教育體系建設，全面推進和實施教師專業發展計劃、骨干教師成長計劃。

2.繼續鞏固和完善中小學校長任職資格培訓、定期提高

培訓和高級研修制度。校長的水平將直接決定學校的發展。

建議區教育局繼續全面推進中小學校長培訓工作，培養和造

就一批具有現代教育理論素養、現代辦學思想、較強組織管

理能力的學校管理專家。圍繞素質教育的實施，積極進行校

長培訓工作的改革，著眼于解決教育教學管理中的實際問

題，切實貫徹理論聯系實際、學以致用、講究實效的原則。

五、進一步加強教師職業道德建設

教師職業道德關系到教育教學的成功與否，我區在教師

職業道德建設方面做了大量的工作，但從全區來看，也存在極少數教師對職業道德認識不夠，工作出工不力，甚至存在違法《教師法》現象存在，如極個別教師利用雙休和假期辦

輔導班等。建議區教育局在大力加大教師職業道德常規工作的同時，督促各級各類學校認真貫徹落實《公民道德建設實

施綱要》和《中小學教師職業道德規范》。繼續教育要把師

德教育作為首要內容，按照教師成長規律，確定不同階段不

同類別的教師師德教育的內容和要求。切實推進我區教師職

業道德的整體提高。

第三篇：關于進一步加強教職工管理有關規定

關于進一步加強教職工管理有關規定

全縣各學校（園）：

為進一步加強和規范教師管理,建設一支“數量足夠、業務精良、師德高尚、相對穩定”的教師隊伍，逐步建立教職工“縣管校用”和校（園）長、教師定期輪換交流長效機制，不斷促進我縣城鄉教育均衡發展，經雙柏縣教育局黨政班子會議研究，現將教職工管理的有關規定通知如下：

一、教師補充

1、新教師補充

雙柏縣教育局每年努力爭取補充新教師，原則上定點招考到條件較為艱苦的完小，任教需滿三年方可申請變動工作地點。

2、城區學校教師補充

縣城學校補充教師，根據編制和實際需要，學校提出申請，經教育局審批。雙柏縣第一中學直接從初級中學中選調；其他學校（園），由學校（園）制定《公開招考實施方案》，經教育局審批后實施。教育局對招聘過程進行監督。

3、鄉鎮之間調動

根據各中心學校編制情況、工作需要和個人家庭實際情況，在原任教中心學校工作滿3年以上的可提出調動申請，調入學校有空編的情況下方可簽署意見。并對調入的人數適當加于控制，每年只能補充空編數的50%（中小學分別計算）。各鄉（鎮）中心學校必須堅持對口調入，小學教師不得調入中學。申請調動的教師必須有書面申請，且調出調入學校必須在申請書上簽署意見后，并按相關程序進行審批和簽署意見。教育局方予討論。

2014年暫停鄉（鎮）之間調動。

4、鄉（鎮）內調動

本鄉（鎮）內調配要堅持優教優崗的原則，原則上進入鄉（鎮）中心小學的教師要實行公開招考或者采取公開、公平、透明、競爭的方法進行選拔，其結果以書面形式報縣教育局批準后方可調入。中學在有空編的前提下，確需從小學招考選拔優秀教師的，一是按程序報批編制使用計劃表，二是制定《招考方案》報教育局批準后組織實施。

二、校長、教師輪換交流

1、校長輪換交流

校（園）長、副校（園）長在本校（園）任職滿 年，年齡在 周歲以下且仍需其繼續任職的應輪換交流。原則上在新學校（園）工作不少于 年。

2、教師輪換交流

（1）年齡在 周歲以下，在本校（園）任教滿5年以上的應輪換交流；參加工作就在城區學校的教師，申報晉升中級以上專業技術職稱的應首先具備輪換交流到鄉鎮中學工作 年的經歷；鼓勵城區學校申請到鄉鎮學校輪換交流。

（2）鄉（鎮）內也可參照執行，中心小學、條件較好的學校與條件相對艱苦的學校之間輪換交流。

3、落聘分流

（1）城區學校落聘教師由教育局根據各鄉鎮缺編和學科結構情況統一分配到鄉（鎮）。

（2）鄉（鎮）初級中學、中心小學落聘教師，由各中心學校制定具體分流制度和措施。

出調入學校必須在申請書上簽署意見后，教育局予于討論。

三、其它規定

1、教育系統內教職工的調動只能在每年的署假中進行。調動申請書于每年的7月10日至8月10日內交縣教育局人事股。其余時間不予受理。

2、為了保證學校教育教學工作的正常進行，改行到其它單位的教師調動，只能在寒署假中進行。

3、特崗教師服務期（三年）不滿參加其他招聘考試的，教育局不予出具特崗教師身份證明；特崗教師服務期（三年）不滿而自動離崗的，視為自動放棄“特崗教師身份”，教育局不予辦理“特崗教師服務證”。

4、在編制在職教師參加各種招聘考試網上報名時，如不經學校和教育局同意，進入面試時教育局不予出具“同意報考證明”。

5、新簽聘用合同和續簽聘用合同時，須載明“在聘期內如由甲方提出辭退的，按有關規定每一年工齡補償一個月基本工資，如由乙方提出辭職的則無經濟補償”之條款。

各學校（園）：

請各學校高度重視此項工作，必須廣泛征求教職工的意見建議，在此基礎上召開專題班子會議形成學校的意見建議。務必于2014年7月5日前將“回復征求意見”電子文檔發至：1031481514@qq.com郵箱。

雙柏縣教育局

2014年6月27日

回復征求意見（樣式）

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年 日建議增加內容：

學校： 2014 月

第四篇：關于進一步規范教職工考勤管理的通知（最終版）

關于進一步規范教職工考勤管理的通知

區教發[2010]36號

各鄉（鎮）學區、獨立初中，區直各校（園）：

為進一步規范學校人事管理，維護學校和教職工的合法權益，強化教職工的勞動紀律，保障正常的教育教學秩序，提高教育教學質量，根據上級有關政策規定，結合我區實際，現將進一步規范教職工考勤管理相關事宜通知如下：

一、請假的類別、期限、審批權限及待遇

請假分為病假、事假、婚假、喪假、產假、探親假、工傷假、培訓學習假等種類，具體審批權限與辦法嚴格按區教發（2005）67號《西峰區教職工請假管理試行辦法》執行。

（一）病假

凡發現利用病假外出經商、到外單位工作、醫療證明弄虛作假者，所在學校予以批評教育，動員其回校，并根據有關規定予以處理。對拒不回校上班的以曠工論處。

長期病假人員（指經有關部門鑒定確認喪失勞動能力的和全年累計病假在6個月以上的人員），應于每學期初辦理長期病休手續，由學校審核，區教育局黨委會議討論決定。個別因患精神病等特殊情況的，本人無法提供病情證明材料的，學校應出具書面報告由校長簽名并加蓋學區、學校公章，區教育局黨委會議討論決定。

（二）事假

教職工請事假，應從嚴控制，無特殊情況原則上不予請假，若確有重大私事必須請假的，由本人提出書面申請，說明事由，方可請事假。按審批權限辦理請假手續，經批準后方可享受事假待遇，未經批準擅自離開工作崗位的以曠工論處。

(三)學習培訓假

1、教職工學習培訓假范圍

①教職工參加由教育行政部門組織或經教育行政部門同意召開的各類會議、活動，包括行政工作會議、教育教學研討會、觀摩會、運動會、校際間教育教學交流活動等。

②按文件規定教職工必須參加的各類與教育教學有關的培訓活動。

③經區教育局同意由相關部門臨時通知并經校長同意參加的會議或活動。

④因學校工作需要并經校長同意外出辦事的。

⑤被選為各級黨代、人大、政協、團代、工會代表或委員的教職工及經區教育局同意參與的社會兼職人員參加相關部門統一組織的會議或調研活動。

2、學習培訓制度

各學校應鼓勵教職工參加學習培訓，但要嚴格外出學習培訓請假審批制度，穩定正常的教育教學秩序和工作秩序。

①教職工參加上級教育部門統一組織的學習培訓、教研交流等活動，應向校長請示，并協助學校安排好有關教育教學工作。

②教職工因學歷提高進修參加規定的短期學習需請假的，應向學校書面申請，由校長批準。未經批準而擅自離開崗位外出學習，以曠工論處。

③教職工不得擅自脫產到高等院校進修學習。如確有特殊需要，由教職工本人提出書面申請，經學校同意，報區教育局審批。未經批準而擅自脫產到高等院校進修學習的，按自動離職處理。

二、進一步健全和完善請假制度，加強教職工隊伍管理

1、嚴格請假、續假、銷假制度。我區在編在職的教職工除享受國家法定節假日外，需要請病假、事假、婚假、喪假、產假、探親假、工傷假、培訓學習假等假的，必須填寫《西峰區教職工請假審批表》，學區、學校要加注明確的請假意見（如：情況屬實，同意請假XX天），審批人簽字，單位加蓋公章后，辦理請假手續（急病可事后補辦或代辦），經批準后，方可離開工作崗位。請假期滿后，應及時辦理銷假手續，確需延長假期的，應在假期內辦理續假手續。

2、建立請假月報制度。每月25日前，各學校要將上個月教職工事、病、公等各種請假情況匯總上報區教育局，其中連續請假達3天的應注明原因。教職工請假按規定工資需

要折扣或停發的，要在每月25日前，上報區教育局審核后統一報會計核算中心統一扣發。

3、健全隨機考勤制度。各學校要建立健全教職工在校期間隨機考勤制度，進一步完善學生“一日流程管理”，靠實安全監管責任，堅決禁止教職工上班期間無故離崗、脫崗。

4、嚴明請假紀律。凡未按規定辦理請假手續或未經批準而擅自離開工作崗位的都以曠工論處，曠工期間停發全部工資和福利待遇。對于以下幾種違反請假制度的也均以曠工論處：①雖有正當的請假理由，但無辦理請假手續或自行請他人代為頂崗，沒經領導批準的；②偽造假證，騙取病假，小病大養，無病借病，該請事假而請病假，經發現查實的；③未辦理調動手續，私自到外單位工作的；④未辦理任何手續私自長期在外進修學習的；⑤請假批準期限已滿，未辦理續假報批手續而超假的。

5、嚴肅處理制度。學校出現教職工曠工或無正當理由逾期不歸的應在一周內以書面形式將具體情況上報區教育局人事股，并通知教職工立即回學校工作，還要根據上級有關規定和學校制度給予嚴肅處理，并將處理情況及處理意見書面上報區教育局人事股。教職工曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天，區教育局在核實學校上報的有關情況后，對經教育無效的擅自離崗教職工視其情節輕重報人事部門辭退或按自動離職進行處理。

6、強化責任意識。校長要樹立第一責任人意識，增強規范管理觀念，切實做好教職工的請假登記工作，做到專人負責，在規定的權限內規范審批，嚴格請銷假制度和有關待遇的落實。對以下情況，在嚴肅處理教職工的同時還要追究校長及有關工作人員的責任，給予相應紀律處分或采取相應組織措施：①對于因把關、執行不嚴或疏于管理而出現教職工擅自離崗的；②未經區教育局同意，不按規定操作，隨意準假，違規、越權審批的；③虛報、緩報、瞞報、不報等違規行為的。

各學區、學校、幼兒園要認真按照本通知，結合實際，進一步完善本學區、學校教職工請假制度，要特別嚴明考勤紀律，嚴格按制度執行。對教職工請假，要按照有關規定從嚴審批，正確處理好開展教育教學工作和維護教職工正當權益的關系。學校負責人若請假，要在辦理完請假手續后，委托一位領導干部主持學校全面工作（并書面將名單報區教育局人事股備案），確保學校教育教學工作正常開展。

慶陽市西峰區教育局

2010年3月11日

第五篇：施工隊伍管理規范

重慶市科舜科貿有限責任公司

施工隊伍管理規范

一、總 則

為加強施工的標準化、程序化、制度化，符合公司管理要求，并保證工程質量及工期，以適應公司工程建設的需要，特制定本規定。

二、施工隊伍的管理

1、配合公司的項目管理人員與現場監理和建設單位及其他參與工程建設單位之間的相互關系，確保工程的順利進行。

2、嚴格按照公司的規定和通信工程施工工藝保質保量的完成工程的施工工作。

3、被公司聘用的施工隊應遵守科舜科貿有限責任公司管理制度。每個被試用的施工隊，應照章交納施工保證金。為加強施工隊管理，獎優汰劣，施工隊實行定級管理制度。工程竣工驗收合格后，由工程部根據工程完成的質量情況評定工程等級。工程等級分為差、良、優良三個級別，一年內完成優良工程達到五個以上時，公司將予以一定獎勵。施工隊必須具備弱電施工的全套設備，包括：1.MICROTEST-100測試儀一套；FULKE-2000 測試儀 一套；電橋一套-電纜測試用；光纖熔接機一套；對講機-8套；配線工具-接線機-一套；穿纜器一臺-布放管道光、電纜用；動力工具(電錘)-8套；其它常用小工具每人一套，安全帽、安全手套、安全膠鞋每個工人必須配齊；警示標志若干。施工隊嚴格遵守公司的規章制度及有關規定。施工人員要服從公司及項目管理員的指導，不服從公司管理人員管理的，公司將視情況輕重，對其進行批評教育、罰款及清退出公司。施工隊必須及時匯報各工地的施工動向，以便問題得到及時解決。各施工隊必須嚴格注意施工安全，否則，后果自負。

4、工程實行包干制度。施工隊承接該項工程后，該項目從開工之日起到最終驗收和審計抽驗，施工隊必須保證全部通過。在項目進場施工前，施工隊必須與小區管理人員共同進行現場勘察，并出具“施工前小區內設施完好情況”，雙方簽字確認。施工后同樣要出具“施工后小區設施完好情況”，雙方簽字確認。確實由施工隊造成的設施損壞，施工隊必須承擔賠償費用。

三、施工流程

1、施工隊配合設計單位的設計人員和公司的項目管理員進行現場勘察，并做好記錄。現場勘察必須做到認真、詳細，否則將直接影響工程的施工質量。

2、開工前，施工隊長必須認真熟悉施工圖紙，并仔細計算出施工所用工程材料（包括主材和輔材），一日內上報到公司該項目的項目管理員處。

3、施工隊應在工程施工前制定詳細進度計劃，包括每日施工人員的安排，報公司工程部審批，并嚴格按計劃施工。由于施工隊自身原因造成工期拖延，工期賠償由施工隊承擔。工期每拖延一天扣施工隊該項工程施工費的5%，扣完為止。

重慶市科舜科貿有限責任公司

4、按合同工期交工，如遇特殊情況不能按工期完工的，施工隊長應出書面報告上報到工程部。

5、工程延期由施工隊長會同項目管理員共同簽工程延期單并上報工程部審批。

6、工程開工要及時通知現場監理，施工隊長要經常與監理進行溝通，保證工程的順利進行。

7、施工隊應協調好與業主方的關系，以創造良好的施工環境（如施工用電源、用水等）。施工現場接電點必須經過物管公司工程部電工同意并確認后方可進行接電工作。對未經過物管公司電工同意私自接電的施工隊，并且未造成人員、財產損失的，發現一次處罰現金200元；如果造成人員、財產損失的，一切損失由施工隊負責，并且對該施工隊處罰現金1000元。

8、施工隊進行施工應確保業主財產不受損壞，任何對業主財產可能造成損失的施工均應事先得到業主的認可，否則造成的損失由施工隊自負。

9、施工隊應在工程施工時作好相應資料收集工作，應包括每一條線纜的完整標識：兩端的標簽標識，用表格列出配線端線纜外皮上的長度標識與樓層戶號對應關系及與配線端標識的對應關系，畫出交接箱的板面圖和機架的成端圖。

9、工程竣工后施工隊向工程部提供詳細、工整的竣工圖紙，并協助工程部完成竣工資料的編制。施工隊提供的竣工圖紙不詳細，字跡模糊，標識不清晰的公司將不予接收，并向該施工隊警告一次。施工隊提供的竣工圖紙兩次都達不到要求的，從第二次提交開始每提交一次達不到要求的圖紙扣施工費100元。施工隊提供的竣工圖紙若與實際不符，每發現一處扣除施工隊該工程施工費的5%-10%，扣完為止。

10、工程第一次驗收費用由公司承擔，第一次驗收未合格，再次驗收所產生的費用由施工隊承擔。

四、材料管理

1、認真填寫施工用材料計劃單，要求字跡工整，規格型號顏色齊全。

2、工程材料由建設單位統一發放，材料運輸費由施工隊自行承擔。

3、工程用輔助材料（釘卡、膠帶、扎帶、樏絲、標簽紙等），由施工隊自行購買，費用由施工隊承擔。

4、現場材料應分類堆放整齊，保證材料的安全。若材料丟失，責任由施工隊自負。

5、工程完工后的剩余材料，分類堆放整齊，填寫好余料交接單，及時退回公司材料部。

6、余料交接單必須由施工隊長和項目管理員簽字，退回公司材料部時倉庫管理員簽字確認方可。

7、工程余料結算方式：工程領料-工程用料（以審計過后的決算為準）=工程余料；施工隊不能及時準確的將工程余料退回到公司材料部的，將按審計的材料單價從施工費中扣除該部份工程余料。工程之間最好不轉料，若有轉料情況發生，施工隊必須將轉料單填寫清楚交到公司項目管理員處，凡不 重慶市科舜科貿有限責任公司

填寫轉料單的從施工費中直接扣除該部分材料。

五、竣工驗收及審計抽驗

1、工程竣工后施工隊協助本公司工程部組織工程初驗收，公司驗收合格后上報建設單位，建設單位確定驗收日期后，施工隊將再次協助公司工程部管理人員隨同建設單位和監理方進行工程驗收，直到工程最終驗收合格。

2、公司初驗未合格的工程，公司將下發整改通知單，施工隊必須在一日內對工程進行整改，初驗不合格的工程向該施工隊發出警告，在規定時間內未按時整改或未整改以及整改不合格的扣除該施工隊施工費的10%，經過兩次整改不合格的工程，公司將不予結算該工程施工隊的工程款，并解除與該施工隊的合作事宜。

3、審計抽驗的工程若查出問題，公司將按審計審減金額的兩倍扣除施工隊該工程的施工費。

4、協助各工程項目管理員完成竣工資料和決算的編制工作。

5、工程竣工后施工隊必須承擔質保期，質保期內施工隊必須服從公司的安排對工程進行維護。施工隊工程款的10%做為工程質保金。

六、施工合同的簽訂及施工費的支付

1、每個工程在開工之前必須簽訂施工合同和施工安全協議，合同標明施工費用金額。

2、在工程最終結算時，沒有簽訂施工合同的工程，公司將不予結算。

3、工程峻工驗收合格后一次性支付施工費40%，決算審計通過后收到建設單位全部工程款后按照最終審計標準，支付施工費50%，余10%做為工程質保金，質保期滿后支付。

七、通信工程施工安全措施

安全措施主要包括產品安全性和施工人員安全、施工安全三部分。

1、安全性

施工材料選用阻燃、防水、耐腐蝕的產品。其他材料如PVC線槽等都具有良好的防火、防潮和防腐性能。

2、施工人員安全：

A施工人員戴安全帽、著工作服進入現場。

B光(電)纜施工中，由有光(電)纜施工證人員進行施工。C在線桿上架線時，必須系上安全帶。D嚴格按照工作流程組織施工。

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E雨天嚴禁在電力桿上或電力溝內進行布線施工。

F在公路上進行管線布放時，必須用警示隔離墩將施工區域隔離開。開管道井時周圍必須有人保護。

3、施工安全：

A在施工現場，嚴禁吸煙，以免引起火災。

B光(電)纜需多次觀察地形，周邊環境影響度的大小。并嚴格按照規范施工。C布線方面：

（1）、線槽的鋪設中，為保證線槽牢固，不用水泥釘固定線槽，而采用6mm塑料脹塞加自攻釘來固定。

（2）、在墻壁上打孔時，首先要查看樓房的建筑圖紙，確定要打孔位置是否有動力電纜或電話線，以免發生危險。

（3）、雙絞線從主干鋁合金線槽中出來時，線槽出口邊緣要加護套，以免損壞雙絞線。（4）、布線中既要避免雙絞線扭絞、打圈，又要輕拉輕拽雙絞線。D配電方面：

必須與物管公司電工聯系且經過電工同意并測試后再接電，以免由于疏忽造成人員傷害、設備損壞，接電工作必須由持有電工證的專業電工進行操作。

施工中不按照工程技術規范進行操作、施工現場達不到安全生產標準的公司將對其進行相應的處罰。

在施工過程中發生的一切安全事故，責任由施工隊長負責，產生的費用從施工保證金中扣除。

八、施工環境保護措施

1.工程中使用的材料、工具集中存放，擺放有序，不亂扔亂放。2.當日工程現場剩余物料及時歸庫，按序擺放。3.現場廢料及時清理，放進垃圾箱。

4.現場環境保護，如現場打過線孔時，盡可能不污染墻壁，如果污染了要及時清理干凈，清理不了，要重新粉刷。

5.在施工過程中，對墻壁的損壞，在施工后，要統一修整、粉刷。6.每日工程結束后清掃現場地面、墻壁。

上述管理制度必須嚴格執行。

重慶市科舜科貿有限責任公司

2010年11月