第一篇：(未央區)關于進一步規范管理科級非領導職務的實施意見

西安市未央區人事局關于

進一步規范管理科級非領導職務和職員管理的實施意見

為進一步規范管理非領導職務干部管理，充分調動和發揮擔任非領導職務干部的積極性，根據《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及有關文件精神，結合實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

區街機關和參照公務員法管理事業單位除工勤人員以外的工作人員實行公務員非領導職務管理。下屬事業單位除工勤人員以外的管理人員實行職員制管理。

二、科級非領導職務晉升的條件

1、連續三年考核達到稱職以上的人員。

2、晉升主任科員：具有副科級職務，大專學歷工作滿20年，大學本科學歷工作滿18年，中專學歷工作滿22年，雙學位或研究生學歷工作滿16年，在副科級崗位上任滿三年，單位有職位空缺的。

3、晉升副主任科員：具有科員職務，大專學歷工作滿10年，大學本科學歷工作滿8年，中專學歷工作滿12年，雙學位或研究生學歷工作滿3年，在科員崗位上任滿3 年，單位有職位空缺的。

4、晉升科員：大學、大專學歷工作滿一年，中專學歷工作滿三年。

三、科級非領導職務職數的設置

主任科員和副主任科員職數，不得超過本單位科級領導職數的50%，其中主任科員不得超過主任科員、副主任科員職數的50%。

四、職員晉升的條件

1、連續三年考核達到合格以上的人員。

2、晉升七級職員：具有八級職員職務，大專學歷工作滿20年，大學本科學歷工作滿18年，中專學歷工作滿22年，雙學位或研究生學歷工作滿16年，在八級職員崗位上任滿三年，單位有職位空缺的。

3、晉升八級職員：具有九級職員職務，大專學歷工作滿10年，大學本科學歷工作滿8年，中專學歷工作滿12年，雙學位或研究生學歷工作滿3年，在九級職員崗位上任滿四年，單位有職位空缺的。

4、晉升九級職員：大學、大專學歷工作滿一年，中專學歷工作滿三年。

五、科級非領導職務或職員晉升的程序 科級非領導職務或職員晉升按下列程序辦理：(一)單位以正式文件報（抄）送主管機關；(二)填寫非領導職務晉升審批表一式三份；(三)人事局局務會議討論決定；(四)按規定履行任職手續。

六、有關要求

1、各單位擬晉升非領導職務或職員時要嚴格控制在核定的職數限額內。

2、非領導職務職數已滿或已超職數配備的單位，原則上不再辦理。

3、下屬事業單位過去已確認公務員非領導職務的，職務晉升時按職員晉升條件予以轉換和晉升。

第二篇：關于進一步規范農民建房管理的實施意見

關于進一步規范農民建房管理的實施意見

（討論稿）

為貫徹落實耕地保護和節約集約用地制度，進一步引導農民規范有序建房，健全長效管理機制，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規，按照上饒市政府《關于加強新農村建房管理的若干意見》的文件精神，結合我區實際，提出如下意見：

一、加強規劃管控，科學引導農民建房

（一）健全鄉鎮規劃管理機構

鄉鎮政府要進一步健全規劃管理機構，切實發揮規劃管控職能。對已成立規劃所的維持原模式不變；未成立規劃所的鄉鎮，一律新設立規劃所，工作人員、工作經費由鄉鎮政府安排，并由一名鄉鎮分管領導分管。

（二）科學編制村鎮建設規劃

在上饒市加快“1+5”信江河谷城鎮群建設的大背景下，各鄉鎮要站在戰略的高度，以鄉級土地利用總體規劃為依據，高起點編制總體規劃和控制性詳細規劃，全面做好村莊建設規劃。要做好園區、景區和主要干道如：新320國道、新上廣快速通道、上廣二上公路、稼軒大道、信秦公路等沿線的控制性詳細規劃編制。為指導村鎮建設和規范管理農民建房提供法律依據。

（三）積極做好技術指導工作

規劃行政主管部門要堅持統一設計、統一房型、統一規格的總體要求，精心設計編制《信州區農村民居通用圖集》，免費發放到鄉鎮和行政村供農民建房時選用。圖集的選用應遵循經濟安全、美觀適用的原則，外墻裝飾與周圍環境協調，1

體現信州傳統民居風格特色。同時建設行政主管部門要做好農民建房工匠技能培訓工作，對泥瓦工、木工、鋼筋工等工種采取持證上崗管理制度，對未取得培訓合格證書的一律不得上崗。

（四）實行農民建房臺賬管理

一是建立宅基地基礎臺賬。以村為單位建立宅基地登記臺賬，準確反映每戶現有人口和宅基地現狀，包括現有宅基地座落、占地面積、建房時間、房型及建筑面積等。查清閑臵宅基地情況，積極探索閑臵宅基地退出和補償機制。二是建立新增宅基地管理臺賬。每月月初，各鄉鎮將新增建房戶的用地需求，包括新增建房戶主姓名、用地位臵、地類、面積等情況匯總上報至區國土分局和區規劃局，作為農民建房用地審批、登記發證必要條件。鄉鎮國土所應及時將用地申請、規劃選址、用地審批、現場放線、登記發證等各個環節監管情況登記造冊。未納入新增宅基地臺賬管理的視為農民擅自違法建房或鄉鎮村監管失職導致。

二、嚴格行政審批，規范農民建房行為

（一）劃定農民建房區域范圍

按照各鄉鎮總體規劃和各村莊總體規劃，明確劃定“建設區”,“限制建設區”和“適宜建設區”,并嚴格按照規劃執行；對道路、河道沿線明確建房禁止建設范圍，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道、村道不少于5米；河道兩側從防洪堤內上側起算，信江河、豐溪河兩側各30米，其余20米寬以上的河道兩側各15-20米，20米以下河道兩側各10米。

（二）明確農民建房標準

嚴格堅持“一戶一宅基地、符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃”的原則，嚴格控制用地面積，對使用原宅基地或“三荒地”建房的，每戶占地面積不得超過180㎡；占用耕地建房戶，每戶不超過120㎡；在集鎮區建房的，每戶面積不得超過100㎡，宅基地面積人均不得超過50㎡，房屋不超過四層，且地面高度不超過12m。

（三）履行農民建房審批程序

符合申請建房條件的建房戶向所在鎮（鄉）、街道的村（居）委會提出申請，并將村（居）委會討論后的意見和名單張榜公示。公示期滿無異議的，由各鎮（鄉）、街道行政主官主持召開農民建房聯審會議，原則上每個月召開一次，國土、規劃、水利、供電、林業、交通、公路等有關部門參加。會審后應及時納入各鎮（鄉）、街道農民建房臺賬并按程序上報區規劃局和國土分局審核。使用村內原有建設用地的，由村（居）委會申報，鎮（鄉）、街道審核，按批次報區政府批準；占用耕地等新增建設用地的，按批次報市政府申請辦理審批手續。

（四）建立農民建房管理約束機制

一是實行保證金制度。建房戶在建房申請批準后，由所在鎮（鄉）、街道規劃所及村（居）委會與建房戶簽訂建房履約保證書（協議），并向建房戶收取保證金。由鎮（鄉）、街道代收保證金，并開具《江西省行政事業單位資金往來結算票據》，所收保證金上繳至區財政保證金管理專戶，不得挪用。若建房戶因違約沒收的保證金，將全額返還鎮（鄉）、街道，用于建房管理工作。二是實行土地有償使用和耕地占補平衡制度。建房戶占用耕地的必須依法繳納耕地占用稅，并由所在地的村集體經濟組織履行耕地占補平衡義務；或由所在村組按新增耕地占補平衡指標市場調劑價收取耕地開墾費，收取費用上繳至區財政耕地開墾費專戶，全額返還鄉鎮用于落實耕地開發占補平衡項目，無耕地后備資源不能落實占補平衡的鄉鎮，由區政府統籌調劑，用于在其他鄉鎮實施土地開發項目，結余的耕地開墾費用返還原鄉鎮。三是嚴格驗收程序建房戶住宅建成后，向所在地國土所、規劃所申請驗收、發證。國土所、規劃所接到申請后，應會同鄉鎮有關部門進行實地驗收。對驗收合格的，除依法依規建房應收取的工本費外，保證金予以退還；對驗收不達標的，按照農民建房履約保證書的規定進行處理。

三、強化批后監管，推進農民建房長效管理

（一）建立農民建房管理共同責任機制

按照屬地管理原則，鎮（鄉）、街道是農民建房管理的責任主體，要切實履行主體責任和法定職責。區直各部門要各司其職，共同遏制違法占地建房行為，規范農民建房秩序。區規劃局和區國土分局是農民建房管理的行政主管部門，要加強對農民建房的規劃和用地管控。林業、水利、公路、供電、供水等部門要加大行業監管力度，嚴禁為違法建房戶供水、供電。財政和審計部門要加強對農民建房收費的管理和監督，監察、公安、檢察院和法院等單位密切配合負責農民違法建房案件查處工作。

（二）構建農民建房“三級聯動”監管網絡

一是發揮村組巡視作用。村（居）委會是農民建房一級日常巡查責任主體，要加強日常巡查力度，積極搭建舉報獎勵平臺，讓廣大群眾參與監督，確保在第一時間掌握農民非

法用地、違法建房等信息，并及時糾正和做好信息的登記和上報工作。二是強化鄉鎮政府監管責任。按照屬地管理原則，鄉鎮是二級巡查的責任主體。對村組上報的非法農民建房，形象進度在正負零以上，一層一下的建房戶，實行鎮（鄉）、街道二級巡查管控，及時制止和妥善處理。三是落實部門協調機制。區國土、規劃、公安等有關部門是三級巡查的責任主體。對一、二級巡查主體管控無效的情況下，由二級巡查主體申請三級巡查責任主體啟動聯動機制。同時其他職能部門也要對農民建房違法行為進行聯合查處，形成執法合力，房屋產權部門不得為其登記，工商部門不得為其提供一切經營活動的營業執照。

（三）加強組織領導，建立管理問責機制

一是要成立由區政府主要領導為組長的農民建房管理

領導小組。小組成員由區政府辦、國土、規劃、建設、房管、林業、水利、供電、公路、公安、監察等主要負責人及所在鎮（鄉）、街道行政主要負責人組成。領導小組成員單位各施其職、密切配合，做好農民建房規范化管理工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區規劃局，負責農民建房管理日常工作。二要實行約談問責。對農民建房管理的責任主體和工作人員，涉及失職、瀆職造成不良后果的，由區委、區政府領導對鎮（鄉）、街道主要領導、分管領導進行警示約談甚至啟動問責程序。

2013年11月1日

第三篇：關于確定科級及以下非領導職務職級的意見

常理工[2006]79號《常熟理工學院關于確定科級及以下非領導職

務職級的意見》

常 熟 理 工 學 院

關于確定科級及以下非領導職務職級的意見

各系、各部門：

為加強我校黨政管理干部隊伍建設，充分調動廣大干部的積極性，提高工作水平和管理效能，形成科學合理、富有生機和活力的用人機制。現就我校黨政管理干部科級及以下非領導職務職級的確定提出如下意見：

一、職級設置

科員、副主任科員、主任科員。

二、確定職級的對象

本校各黨政機關，各系（部）專職從事黨務、群團工作和行政管理工作的正式在編干部，各系專職從事學生思想政治工作的輔導員。專業技術人員不屬此范圍。

三、任職條件

確定科級及以下非領導職務職級的人員，必須身體健康，德才兼備，其思想政治素質、業務水平、工作能力均應達到相應非領導職務職級的要求，任現職以來考核均為合格，能獨立負責某一方面的工作，取得學校組織的計算機應用能力、高等教育管理、公文寫作考核合格證。

（一）科員

1.大專畢業后工作三年以上；大學本科畢業見習期滿，符合轉正定級條件。

2.熟悉本崗位管理工作相關政策、制度和工作程序，有獨立工作能力，能起草一般性的文件，完成職責范圍內的工作。

（二）副主任科員

1.大專畢業任科員三年以上或大專畢業后工作六年以上；本科畢業任科員二年以上或本科畢業后工作三年以上；碩士研究生畢業后工作一年以上。

2.工作年限符合條件，原不在黨政管理崗位上工作的人員，須有一年以上管理崗位的工作經歷。

3.熟悉本職工作，掌握有關政策、制度、規定，具有一定的政策水平和獨立工作能力。能起草具有一定質量的文件，工作中能提出相關的建議、措施，勝任本職工作，能較好地完成領導交給的工作任務，工作成績較突出。

（三）主任科員

1.大專學歷，任副主任科員四年以上；本科學歷，任副主任科員三年以上；碩士研究生，任副主任科員二年以上；專職學生思想政治工作的輔導員連續在輔導員崗位工作五年及以上，且成績突出的，可比照同級提前一年晉升。

2.工作年限符合條件，原不在黨政管理崗位上工作的人員，須有一年以上的管理崗位工作經歷。

3.具有較高的理論水平、政策水平和獨立工作能力，有一定的組織管理能力。能獨立進行調查研究，制定工作計劃，起草具有較高質量的文件。工作成績突出。近三年考核至少有一次為優秀。

4.博士研究生在管理崗位上工作滿一年以上，經考核合格者，可定為主任科員。

四、實施細則

1.科級及以下非領導職務職級一般要逐級晉升（有突出貢獻者除外）。

2.調入人員，原在國家機關黨政崗位或其他學校工作，現在學校黨政崗位工作滿一年的，工作年限可以連續計算，其余調入人員需在學校黨政崗位工作滿兩年。原在本校專業技術崗位上工作，因組織調動到學校黨政崗位工作滿一年的人員，工作年限可以連續計算。

3.既符合相應科級非領導職務任職條件又符合專業技術職務申報條件的黨政管理人員，當年只能選擇一個系列申報。

4.對45周歲以上的人員，現在確定職級范圍內的干部，晉升主任科員不受學歷限制，可以按照任職資格的規定確定相應的職級；45周歲以下的人員，現在確定職級范圍內的干部，晉升主任科員必須具備大專以上學歷。

5.對于原已擔任過科級領導職務或已確定過職級的干部，其任職的時間可以視同相同職級的任職時間。

6.對原擔任科級領導職務和相應職級的人員，在重新聘任中，因工作需要和編制以及機構改革等原因聘任到其他非黨政管理崗位的人員，新崗位不再確定和晉升職級；其當崗位津貼可以參照原職務和職級確定津貼檔次，以后按其實際聘任的崗位確定。

7.在確定職級的任職年限的計算上，從干部學歷變動的實際出發，以本科學歷的任職年限為基準，將其他學歷的任職年限折算成本科任職年限，累計達到職級年限要求的，可以確定相應職級。

8.職級的確定和晉升，一般每年評定一次。對在晉升考核中，考核基本合格的，不計該的現職任職時間；考核不合格的，取消一輪申報資格且不計該輪的現職任職時間。

五、確定程序

1.科員由本部門進行考核，考核合格后填寫《科員定級、晉升審批表》，報人事處審核、批準后發文聘任。

2.副主任科員、主任科員的確定程序如下：

（1）本人申請，部門推薦。符合相應條件的人員提出書面申請。所在部門負責對申報人選的德、能、勤、績、廉進行一次全面考核，然后經部門領導集體研究后提出推薦名單，填寫《科級非領導職務晉升審批表》，連同考核材料一起報人事處。

（2）人事部門對所報材料進行審核，報校非領導職務評審委員會評審。申報副主任科員、主任科員的，必須由其所在部門負責人向校科級非領導職務評審委員會匯報申報人任職以來的工作實績。

（3）副主任科員、主任科員的任職，經校非領導職務評審委員會評定后，由學校發文聘任。

六、本實施意見由人事處負責解釋。

常熟理工學院2006年10月6日

第四篇：關于進一步規范和加強宣傳工作的實施意見

關于進一步規范和加強 ****宣傳工作的實施意見

為進一步加大我監宣傳工作力度，及時、全面、客觀地反映我監發展所取得的進展與成果，主動爭取社會各界對****工作的理解和支持，積極營造全社會關心****、支持****、促進****改革與發展的良好社會環境和輿論氛圍，結合****工作實際，制定如下實施意見：

一、明確指導思想，提高對規范和加強****宣傳工作重要性的認識

****宣傳工作要以中國特色社會主義理論和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的****方針，緊緊圍繞全市宣傳思想工作要點及****的中心工作，以“服務****工作、提升****形象、推動****發展”為工作目標，圍繞中心，服務大局，維護穩定，堅持創新，牢固樹立擴大宣傳的觀念，采用多種形式、多種途徑大力宣傳我監改革和發展的新舉措、新進展和新成果，為****創造良好的輿論環境，激發****工作者的工作積極性和創造性。各單位要從維護****工作大局的高度，進一步增強規范和加強****宣傳工作重要性的認識，提高宣傳工作的主動性和創造性。

二、把握基本原則，堅持正確的輿論導向

1、要堅持正面宣傳為主的原則。堅持正面宣傳方針，唱響主旋律，打好主動仗，通過多種形式，在系統內和社會上宣傳我監亮點工作、典型工作經驗及先進人物事跡。

2、要堅持內宣和外宣相結合的原則。充分利用內宣陣地，拓寬外宣平臺，增強“內聚人心，外樹形象”的實效。

3、要堅持實事求是的原則。內容要真實可靠，如實地反映客觀情況，事例、數據要準確。

4、要堅持時效性原則。及時反映****最新工作動態，時效性強的宣傳信息要做到當天報送。

5、要堅持全面深刻的原則。反映情況不僅要全面、完整，而且要有深度，做到有情況、有分析、有預測、有建議，既有定量分析，又有定性分析。

6、要堅持新穎獨到的原則。要創新宣傳的形式和載體，從不同的視角選題立意，集中反映新情況、新思路、新舉措、新經驗。

三、突出工作重點，加大****宣傳的力度

****宣傳工作重點要在以下幾個方面抓好落實、抓出成效：

1、貫徹黨和國家的****方針，宣傳****發展與改革中相關政策的落實情況以及國內外重大事件在本單位的反應。

2、****發展新思路、新問題；****管理新方法、新措施。

3、****改革與發展中出臺的重大決策、重要研究及實踐成果和取得的突出成績。

4、****改革與發展中的重要動態，特別要宣傳好****全面發展、隊伍建設、黨的建設、群團工組織建設等方面取得的經驗和成績。宣傳好****工作中的新情況、新思路、新舉措和解決難點、熱點問題的新方法、新途徑。

5、在推進****發展中涌現出來的先進人物和典型事跡。

四、強化工作措施，促進****宣傳工作規范化

1、加強領導，落實責任。

一是成立組織機構。為確保****宣傳工作落到實處，****加強對全監宣傳工作的領導，成立****系統宣傳工作領導小組，辦公室設在政治處，重大活動的宣傳報道工作由黨委統一安排協調。

二是加強通訊員隊伍建設。各單位要按照素質高、業務精、能力強、紀律嚴的要求，至少配備1名專兼職通訊員負責新聞宣傳、信息采寫與報送工作。通訊員要積極主動開展工作，以為領導決策服務、為促進****改革發展為工作目標，勤動腦、勤動筆，充分挖掘新聞題材，創新新聞視角，不斷提高工作質量和水平。

2、完善機制，規范管理。

一是實行申請報批制度。各部門凡是有工作需要通過內部網絡、新聞媒體、網絡及報刊等形式進行宣傳報導的，均需提前向政治處提出宣傳申請，經批準后方可進行宣傳報導。涉及****工作保密內容、重要決策、重要數據、重要影像資料的報送需經黨委主要領導或經黨委共同研究后方能向外發布。

二是實行歸口報送制度。****信息宣傳工作政策性強，影響大，要認真嚴肅對待。各單位，凡涉及信息報送，都要報政治處備案，統一向外報送信息。

三是嚴格審核把關制度。凡上報、上傳或刊發的各類稿件，本部門負責同志必須首先審核把關，必要時提出修改或補充意見，一般稿件由分管領導審核，重要稿件必須報主要領導親自審批，經審核通過后方可上報。政治處負責對所有外宣報導內容進行審核把關，凡涉及未發布的有關政策、文件和信息，特別是社會關注的熱點、焦點、敏感和影響穩定的采訪活動，必須報****黨委，未經黨委批準，任何單位和個人不得擅自接受采訪。

四是堅持及時上報制度。由于新聞稿件的時效性強，相關部門必須在活動結束時及時進行組稿，及時上報。

五是實行登記備案制度。各單位、各部門在宣傳報導結束后要第一時間向政治處報告登記，登記內容包括：宣傳日期，宣傳單位，宣傳媒體，報導或刊發題目及內容摘要。

六是實行檔案化管理制度。抓好影像、圖片資料的規范管理。新聞宣傳工作實行檔案化管理，要進一步建立、健全新聞宣傳工作資料庫，對現有的資料按照時間、內容進行整合，充實到影像、圖片資料庫中，為****的重大活動提供內容豐富、數量充足、管理有序、檢索方便的圖片資料來源。

七是落實量化考核、獎勵制度。****宣傳工作進行量化考核，對在****宣傳工作中做出突出貢獻的單位、通訊員進行表彰獎勵。（見附件1）

3、拓寬渠道，形成合力。

一是利用內宣陣地。充分發揮****系統內部宣傳媒體的作用。充分利用內部網、廣播、報刊、宣傳欄等陣地，形成多個宣傳平臺，資源多方共享，形成各具特色的宣傳格局，及時做好內宣工作。

二是拓寬外宣渠道。要溝通和建立外宣平臺，積極與各級新聞媒體、報社、雜志社建立良好的溝通渠道，拓寬****系統宣傳主陣地。各單位也要充分調動本單位其他人員參與****信息的寫作與報送的積極性，使人人都成為****工作的宣傳員，形成****宣傳工作的整體合力。

三是形成共享平臺。各條線的宣傳信息在完成報送任務的前提下，有重要、高質量的信息可隨時向政治處報送。政治處匯集信息后，選擇有價值的信息報送到****辦公室，由辦公室統一報送向上級宣傳部門報送，形成信息共享機制，搭建網絡暢通平臺。附件1：

單位****宣傳工作考核辦法

為進一步加強****宣傳工作，提高****宣傳工作的質量和水平，鞏固和擴大外宣成果，根據上級有關要求，結合我****實際，制定本辦法。

一、指導思想

緊緊圍繞****中心工作，把握正確的輿論導向，充分利用各種宣傳媒體，加大****宣傳工作力度和廣度，增強****宣傳工作實效，不斷開創****宣傳工作的新局面，為我監改革和發展營造良好的社會輿論氛圍。

二、考核范圍

楚江公司、各科室、通訊員

三、考核內容與計分標準（滿分10分）

1、領導重視（0.5分）

成立領導小組，有分管宣傳工作的領導，建立完善的****宣傳工作制度，制定明確的宣傳目標和宣傳責任分工。

2、隊伍建設（0.5分）

按照素質高、業務精、能力強、紀律嚴的要求，至少配備1名專兼職通訊員負責新聞宣傳、信息采寫與報送工作。

3、信息宣傳（9分）

信息宣傳工作按分值考核，基礎分為9分。

（1）制度執行情況（4）。嚴格執行信息報批、審核、登記備案及輿情監控制度的單位得4分；不按制度執行的，每項扣1分；造成嚴重不良后果的單位扣除該項分值，即：扣4分。

（2）信息報送工作（5）分：各單位每個月上報有價值、高質量信息（包括輿情信息、簡訊、通訊、理論文章）不少于1條，全年累計報送信息不少于10條。各單位按時足條上報信息得5分，每遲報、漏報1條信息扣0.5分。各單位每采用1條信息，按國家、省、地級別分別加3分、2分、1分。同稿多投被錄用的，以高分計算。

（3）新聞報道工作：各單位要積極提供新聞線索。每宣傳報道一次按國家、省、地級分別加4分、3分、2分。

（4）重大信息不報或報送不及時酌情扣1—5分。

四、用稿獎勵標準：

(一)國家級媒體：在《人民日報》、《光明日報》、《法制日報》、《中國青年報》等國家級報刊(正刊)發表的500字以內每篇獎勵300元外加1倍稿費，500字以上每篇獎勵500元外加1倍稿費，計20分。

(二)省級媒體：在《湖北日報》、《湖北司法》、《湖北****》等省級報刊發表500字以內每篇獎勵200元外加1倍稿費，500字以上每篇獎勵300元外加1倍稿費，計10分。

（三）本地媒體：在《單位日報》、《單位晚報》地市級媒體上發表500字以內每篇獎勵200元外加1倍稿費，500字以上每篇獎勵300元外加1倍稿費，計5分。

（四）內部刊物，在《前沿》、《楚江警壇》、《給力要覽》發表作品，按照每篇2分積分，所有通訊員根據當年刊發作品年底結算排名。次年1月-2月評選表彰優秀通訊員。對獲獎者頒發“優秀通訊員”榮譽證書，給予一定的物質獎勵和外出采風機會。

第五篇：某鎮進一步規范政府采購管理實施意見

某鎮進一步規范政府采購管理實施意見

第一章總則

第一條 為切實加強鄉鎮政府采購管理，規范行政事業單位，社會團體采購行為，提高財政資金使用效益，促進黨風廉政建設和鄉鎮經濟與社會事業發展，根據《阿市采購管理辦法》、《阿市鄉財市管鄉用工作實施細則》結合我市鄉鎮實際，特制定本實施意見。

第二條 鄉鎮政府采購，是指納入鄉鎮綜合預算管理的國家機關、事業單位和社會團體以及財政安排專項經費的有關單位（以下簡稱采購單位），未完成管理職能或開展業務活動以及公眾提供公共服務的需要，采購貨物、工程和服務的行為。

第三條 鄉鎮政府要切實際加強鄉鎮行政、事業單位、社會團體政府采購的組織協調和管理工作。市鄉鎮財政管理局、各鄉鎮財政所具體辦理鄉鎮政府采購預算編制、項目審核申報及相關業務。

第二章政府采購范圍

第四條 政府采購范圍是指各鄉鎮使用財政性資金采購集中采購目錄以內或者限額標準以上的貨物、工程和服務，廚師追至管理的站、所和學校外主要辦公設備、醫療設備、文化體育設備；其他專用設備、低值易耗品、消耗性材料等購置項目；未納入基本建設計劃的工程項目；有關服務項目。

（1）辦公設施是指機動車輛、計算機及網絡、復印機、傳真機、空調機、攝錄像機、電視機、燈光、音響、電話通訊設備，以及批量購置的辦公桌椅、文件資料柜、計算機軟件等。

（2）教學設備是指各類教學用桌椅、圖書資料、服裝、實驗器材、體育器材、專業設備等。

（3）醫療設備是指衛生防疫、醫療、計劃生育服務機構開展衛生醫療服務所需的各類醫療設備、消耗性材料等。

（4）文化體育設備是開展文化體育活動、競賽等所需各類專業設備、器材、服裝、圖書館藏書等。

（5）其他專用設備是指上述以外的具有專業用途的設備。

（6）抵制消耗品是指價格較低、容易損耗、不夠固定資產標準，不屬于材料、燃料等范圍的各種工器具等。

（7）消耗性材料是指使用后即消耗掉或者捉奸消號，不能保持原有形態的文明用品等各種日用材料。

（8）維修工程是指房屋、建筑物的維修。

（9）未納入基本建設計劃的工程項目是指未納入基本建設投入規模，但必須建設的零星土建、遷建、重建、改建、裝飾裝潢等項目。

（10）有關服務是指保險、租賃、辦公樓物業管理、工程設計、規劃編制、材料印刷、車輛燃料供應設備維修等。

第三章政府采購方式

第五條 政府采購分為集中采購和分散采購。集中采購是指

經市鄉鎮財政管理局和采購辦審核后委托市財政采購中心統一組織的采購；分散采購是指需要采購貨物、工程和服務項目達不到集中采購限額的經市鄉鎮財政管理局和采購辦審定后由采購單位自行組織的采購。

未列入基本建設計劃的工程項目以建筑維修、裝飾工程項目金額在5萬元以上的、設備和服務采購項目金額在3萬元以上的，市政府采購中心實施集中采購；上述限額以下的采購項目，可由市鄉鎮財政局審定后，由鄉鎮按照政府采購確定的方式和程序組織實施。

第六條 政府采購的方法主要有：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價采購，和財政部門認定的其他方式。

公開招標采購是指公開發布采購信息，吸收符合招投標資格的供應商參加投標，并按照法定程序擇優選定供應商的采購方法。一般適用于采購數量較大（即按阿市規定執行建筑維修、裝飾工程在50萬元以上、貨物采購在30萬元以上服務采購在20萬元以上）質量不易確定或者采購價格波動較大的商品或者等值的服務。

邀請招標是指直接邀請不少于3個以上的符合條件的供應商參加招標，并按照法定程序擇優選定供應商的采購方法。一般適用于采購質量與價格等容易確定的商品或者等值的服務。

競爭性談判是指邀請不少于3個以上的符合條件的供應商，按照法定程序就采購事宜進行談判擇優選定供應商的采購方法。

一般適用于通過公開招標，有效投標供應商達不到三家以上或采購項目技術復雜、性質特殊采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要所采取的方式。

單一來源采購是指向供應商直接購買的方式。一般適用于所購商品來源渠道單一，或屬專利，或屬原有采購項目的后續擴充、合同的追加以及發生不可預見緊急情況，不能從其他供應商處采購的情況。

詢價采購是指對不少于3家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。一般適用于采購的項目規格、標準統一，價格變化幅度較小的項目。

第四章政府采購程序

第七條 鄉鎮根據需要和節約的原則，結合財力可提出申請，報市鄉鎮財政管理局審批后，委托市財政采購中心按相關程序進行采購。

第八條 市政府采購中心根據采購項目和額度確定采購方式并組織實施。

第九條 按照采購程序確定供應商后，采購單位應及時依法簽訂合同，采購單位對供應商履行合同的結果驗收無誤后，依據中標成交通知書、發票、采購合同，由鄉財局辦理款項結算手續。

第五章政府采購經費

第十條 政府采購經費來源包括：

（一）財政預算內、外安排的資金；

（二）市財政轉移支付資金；

（三）財政專項資金；

（四）各種貸款、捐款、贈款；

（五）其他財政性資金。

第六章政府采購監督

第十一條 鄉鎮財政所應當定期向鄉鎮人民政府匯報政府采購執行情況，自覺接受監督。

第十二條 對違反本辦法的，市鄉鎮財政管理局拒絕付款，情節嚴重的由相關部門依法嚴肅處理，并追究直接責任人和單位負責人的責任。

第七章附則

第十三條 鄉鎮政府集中采購目錄，每年進行公布。

第十四條 本辦法適用于我市各鄉鎮機關及事業單位和社會團體，不包括市垂直管理的各單位。

第十五條 本實施意見自2009年1月1日起施行。