第一篇：關于進一步規范“陽光計生”行動的實施意見

平人口發[2012]13號

關于進一步規范“陽光計生”行動的

實 施 意 見

各鄉鎮、平江工業園、長坡園場人口計生辦：

去年以來，全縣按照省市要求，積極主動開展“陽光計生”行動，取得明顯成效。安定鎮、向家鎮等單位，及時公開了各項法律法規、辦事依據和流程、服務承諾、工作紀律和投訴渠道等信息，方便群眾知情、辦事和監督，得到市人口計生委充分肯定。今年，省、市人口計生委將“陽光計生”行動，納入年度目標管理黨政領導考核的重要內容，要求抓好“四項公開”、開展“四項評議”、落實“五項監督”。為進一步規范“陽光計生”行動，完善“陽光行政、便民服務、群眾參與、社會監督”的工作機制，結合實際，特制定實施 1 意見。

一、基本原則

（一）堅持合法性原則。依據有關法律、法規及政策規定，依法公開、依法評議、依法監督；把依法行政貫穿“陽光計生”行動全過程，特別是在制定和完善各項規章制度時，做到程序合法、內容合法。

（二）堅持系統性原則。“陽光計生”行動是一項系統工程，涉及政務公開、民主評議、行風熱線、行風監督等多項內容，各地要注重提高“陽光計生”行動的整體性，全面推進，提高實效性。

（三）堅持及時性原則。嚴格遵守時限規定，動態公開內容及時更新、反映的問題及時處理、意見建議及時整改，在規定期限內完成工作任務，講究時效。

（四）堅持求實性原則。開展“陽光計生”行動要堅持實事求是，以尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權為前提，真抓實干，務求實效，著力解決突出問題，有效防止不正之風，確保權力在陽光下運行。

二、主要內容

（一）規范公開內容。一是統一標準。把群眾最關心，2 與群眾切身利益最緊密相關的政策、規定、程序等內容，作為政務公開、辦事公開、村（居）務公開、黨務公開的重點，劃分為機構類、政策類、程序類、服務類、維權類、動態類等六大類，每項內容確定相應公開項目（詳見附件1），方便群眾辦事和監督。各單位應以上述統一規范的“陽光計生”公開內容和項目為準，完善和細化公開內容和項目。二是明確主體。“陽光計生”行動的主體是縣、鄉（鎮）、村（居委會）三級。重點是基層，范圍是面向社會。在內容上，針對不同的主體，分級分層，突出重點。各鄉（鎮）、村（居委會）公開的重點內容（詳見附件2）。三是創新載體。針對具體公開內容，創新思路和載體，形成特色，力求簡潔、實際、實用、方便群眾參與，接受群眾監督。省里統一配備的村務公開欄要繼續鞏固，進一步完善鄉（鎮）、村（居委會）服務陣地，對照公開重點，制作高標準的公開欄。積極探索網站等載體，深入開展“陽光計生”行動。

（二）規范行風評議。一是“請農民兄弟姐妹評計生”。主要以縣、鄉（鎮）兩級人口計生辦事機構和服務機構為評議對象。重點評議獎勵政策的落實、服務承諾兌現、工作態度、服務質量、行政執法等方面的情況。二是“請流動人口 3 評計生”。主要以城關鎮人口計生辦事（服務）機構和服務機構為評議對象，重點評議辦事公開情況，免費技術服務、獎勵優惠政策落實情況，避孕藥具、依法辦事等方面的情況。三是系統內“下評上”。主要由下級評上一級人口計生行政部門及其工作人員。重點評議履行職責、工作作風、工作效能、廉政建設等情況。四是參加當地政府組織的政風行風評議。主要是認真整改群眾反映的突出問題，重點運用好評議結果。以上各項民主評議活動，要有評議方案，評議問卷、評議結果和整改措施。

（三）規范監督維權。一是完善行風熱線制度。省人口計生委與省電信協調，開通12356“陽光熱線”后，全縣各鄉鎮都必須開通熱線，建好臺賬資料，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。領導干部要定期上線，及時解決群眾反映的突出問題。二是完善行風監督員制度。鄉鎮計生辦要積極聘請人大代表、政協委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員，明確監督員的職權和責任，建立定期聯系制度，切實發揮監督員作用。三是完善實名舉報獎勵制度。及時兌現實名舉報獎勵，認真受理實名舉的，嚴格保密，據實反饋，通過實名舉報獎勵，調動群眾 4 監督人口計生工作的積極性。四是完善輿論監督制度。加強與新聞媒體的溝通交流，發揮新聞媒體的監督維權作用，對媒體報道和反映的重大問題，主動查處并及時報告上級人口計生部門，對反映不實的問題，及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會和諧穩定。五是完善層級監督制度。建立督查巡視制度，重點督辦群眾反映強烈的問題，及時糾正違法或不正當的行政行為，構建依法行政監督長效機制，保障陽光維權。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮要加強“陽光計生”行動的組織領導，建立和落實工作責任制，由主管領導負總責，計生辦主任具體抓，結合工作實際，細化工作措施，精心組織實施，確保“陽光計生”行動扎實有效。

（二）細化工作措施。各鄉鎮計生辦要按照“陽光計生”行動的要求，加大對村（居委會）各項工作落實情況逐項對照檢查，針對檢查出來的問題，明確措施。重點是要對公開的內容和形式，專項督查，確保規定的公開內容落實到位。各鄉鎮要加強對轄區內規范“陽光計生”行動的指導和督查。鄉（鎮）村要按照要求，除了公開內容外，要不斷完善臺賬 5 資料。縣計生局將對各鄉（鎮）、村（居委會）“陽光計生”行動落實情況進行隨機檢查，檢查情況納入年底考核內容。

（三）發揮示范作用。各鄉（鎮）要充分利用多種形式，大力宣傳“陽光計生”行動和“四評”活動先進典型經驗，以點帶面，整體推進，堅決避免短期行為和形式化。切實把“陽光計生”做成知名品牌，成為密切聯系群眾的紐帶，成為人口計生工作的一個新亮點。

附件：

1、平江縣“陽光計生”行動公開主要內容

2、平江縣鄉村“陽光計生”行動公開主要內容

二○一二年五月三日

主題詞：陽光計生 實施意見平江縣人口和計劃生育局 2012年5月3日印發

附件1

平江縣“陽光計生行動”公開主要內容

一、機構類

各級人口計生行政部門、辦事（服務）機構的設置、職能、崗位職責，包括基層自治組織情況。

二、政策類

國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規、規章及本部門制定的規范性文件（權利與義務）等。

三、程序類

行政許可的事項、依據、條件、程序及辦理情況；辦事項目、流程、承諾和結果等。

四、服務類

免費技術服務基本項目，服務性收費項目、標準及依據，科普知識（藥具知識、孕前優生檢測、生殖道保健、五期衛生）等。

五、維權等

人口計生群眾工作紀律和檢查考評工作紀律、村規民約、監督維權方式（陽光熱線服務電話號碼）、渠道及和處理結果等。

六、動態類

人口狀況、獎勵政策兌現、社會撫養費征收、流動人口管理等。附件2

平江縣、鄉、村“陽光計生行動”公開重點內容

一、縣

包括人口計生局、服務站。主要公開以下內容：

1、室內公開：本部門機構設置、職能、職責及班子成員、崗位負責人員基本信息；行政事業性收費項目及其依據、標準、執收主體、執收程序與調整、取消情況。

2、戶外公開：人口計生現行法律、法規、規章；縣人口狀況；行政許可事項及其依據、條件、程序與辦理情況；人口計生“兩個紀律”；陽光服務熱線、信訪舉報和監督方式、渠道及處理程序；科普知識宣傳（藥具知識、孕前優生檢測、生殖道保健、五期衛生）等。

3、網絡公開：重大建設項目的批準及實施情況；政府采購情況及年度預算、決算報告；事業發展規劃、專項規劃及年度工作計劃與總結；本級黨委、政府和部門制定的規范性文件；突發事件應急預案、預警信息及應對情況；規范權力運行等情況。

4、臺帳資料：開展“陽光計生”行動的實施方案、活動 情況、工作總結、縣人口計生局班子研究“陽光計生”行動的會議紀要；“12356”陽光計生服務熱線管理程序和制度，接聽服務熱線的電話記錄本；四項評議活動的方案、評議問卷表格、意見箱、評議結果、工作總結，對評議活動反映出來的問題和建議的整改報告，包括問責情況。參加當地黨委政府組織政風行風評議活動，還需要有黨委政府通報的結果；行風監督員管理制度文件，有獎舉報制度文件及兌現有獎舉報等情況。

二、鄉鎮

包括計生辦、服務所。主要公開以下內容：

1、室內公開：機構設置、職能、職責、崗位負責人員基本信息、行為規范；免費技術服務基本項目，服務性收費項目、標準及依據。

2、戶外公開：人口計生“兩個紀律”，民主評議監督員情況，“12356”計生服務熱線號碼和縣有關舉報與維權服務電話號碼；人口計生法律、法規和規章；辦事（服務）項目、流程、承諾和結果；人口狀況、獎勵政策兌現、社會撫養費征收執行政策等情況；科普知識宣傳（藥具知識、孕前優生檢測、生殖道保健、五期衛生）等情況。

3、臺賬資料：開展“陽光計生”行動的實施方案、活動情況、工作總結、鄉鎮黨委政府研究“陽光計生”行動的會議紀要、接聽“12356”陽光計生服務熱線的電話記錄本、行風評議活動的方案、評議問卷表格、收集評議的意見箱、評議結果、工作總結，對評議活動反映出來的問題和建議的整改報告。

三、村級

包括村和居委會，主要公開以下內容：

1、室內公開：機構設置、職能、職責、崗位負責人員基本信息、行為規范。

2、戶外公開：人口計生法律、法規、規章及部門規范性文件；人口計生“兩個紀律”、獎勵政策落實、兌現情況、社會撫養費征收自由裁量標準、征收繳納情況；計劃生育自治章程、村規民約；人口狀況及人口出生動態、流動人口管理動態情況；節育措施落實及查環查孕情況。

3、臺賬資料：行政文件管理、村專干手冊、村級月報告單、流動人口管理資料，需要收集流動人口去向及聯絡方式，有關計劃生育信息反饋及處理意見的登記本。

第二篇：陽光計生行動

前進農場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉作風的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，進一步深化了人口和計劃生育政務公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優質服務水平，從而推動了全場人口計生工作持續健康發展。

一、農場在澤鑫園廣場設立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目服務；四是公開優惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發展成果；五是公開工作紀律，要求計生工作人員按法定職權和程序辦事，公正執法，文明執法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創新服務形式，延伸服務領域，拓寬服務渠道，強化服務職能，寓管理于服務之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業服務窗口建設。三是開展生殖保健免費服務，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務；四是開展上門服務，切實做到《生育服務證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設置信訪接待室，設立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關切的問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區開展1次群眾需求調查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導工作中對群眾的滿意率進行調查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。

第三篇：國家陽光計生行動規范

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動規范（試行）

一、人口和計劃生育信息公開工作基本要求

（一）基本原則。

人口和計劃生育信息公開應遵循合法、公正、公平和便民的原則。凡涉及群眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或參與的人口和計劃生育信息，應主動公開（屬于國家秘密或者有可能侵害個人隱私權的除外）；認真受理依申請公開；嚴格信息審查和批準程序。

各級人口和計劃生育行政部門、辦事（服務）機構和基層自治組織應當采取有效方式，及時、準確公開人口和計劃生育信息，方便群眾知情、參與和監督維權。

（二）重點內容。

1.縣級及以上人口和計劃生育部門應重點公開以下內容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規、規章；

（2）本部門制定的人口和計劃生育規范性文件；

（3）本部門機構設置、職能；

（4）縣以上人口狀況；

（5）本部門重大建設項目的批準及實施情況；

（6）本部門政府采購情況及預算、決算報告；

（7）人口和計劃生育事業發展規劃、專項規劃及工作計劃；

（8）人口和計劃生育行政事業性收費的項目、依據、標準及調整、取消情況；

（9）人口和計劃生育行政許可的事項、依據、條件、程序及辦理情況；

（10）人口和計劃生育突發事件應急預案、預警信息及應對情況；

（11）人口和計劃生育工作紀律，信訪舉報和監督的方式、渠道及處理程序；

（12）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

2.鄉（鎮）應重點公開執行計劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎優政策兌現、社會撫養費征收等情況。

3.人口和計劃生育辦事（服務）機構應重點公開以下內容：（1）機構設置和主要職責；（2）辦事（服務）項目、流程、承諾和結果；（3）工作人員基本情況、崗位職責、行為規范；（4）免費的人口和計劃生育技術服務基本項目；（5）服務性收費項目、標準及依據；（6）人口和計劃生育工作紀律；（7）監督維權方式、渠道及處理結果；

（8）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

4.人口和計劃生育村（居）務公開應重點公開以下內容：（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規、規章；（2）人口和計劃生育部門制定的有關規范性文件；（3）本村（居）人口出生情況；（4）計劃生育獎優政策兌現情況；（5）社會撫養費繳納情況；（6）計劃生育村規民約；（7）人口和計劃生育工作紀律；（8）需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項。

（三）主要形式。

1.縣級以上人口和計劃生育部門主要通過部門網站、政府人口網頁和其他新聞媒體、新聞發布會、公告等形式公開；

2.鄉鎮主要通過政務公開欄、電子顯示屏等形式公開；

3.辦事（服務）機構主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

4.村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會或代表會議、印刷品等形式公開。

二、人口和計劃生育政風行風評議工作基本要求

（一）請農民兄弟姐妹“評計生”。

1.評議對象。縣、鄉人口和計劃生育辦事（服務）機構。2.評議內容。（1）獎勵優惠政策落實情況；（2）辦事公開情況；（3）依法辦事情況；（4）優質服務情況。

（二）請流動人口“評計生”。1.評議對象。城市（含縣城）人口和計劃生育辦事（服務）機構。2.評議內容。（1）辦事公開情況；（2）計劃生育免費基本技術服務、獎勵優惠政策落實情況；（3）避孕藥具、宣傳資料的易得情況；（4）流動人口夫妻辦理相關證明、證件情況；（5）依法辦事情況。

（三）人口計生系統“下評上”。1.評議對象。

上一級人口和計劃生育行政部門。

2.評議內容。

履行職責、行政效能、工作作風和廉政建設情況。

（四）參加當地政府組織的政風行風評議。

積極參與，認真整改，爭優創先。上級人口和計劃生育行政部門應當加強指導，并及時將下級參評結果納入當年人口和計劃生育工作獎懲的重要指標。

（五）評議方法。

請農民兄弟姐妹“評計生”、請流動人口“評計生”以及“下評上”主要采取集中評議、走訪座談、問卷調查、網上調查、電話訪談等方式進行。

三、人口和計劃生育監督維權工作基本要求

（一）12356陽光計生服務熱線。

1.提供辦事指南、政策法規咨詢、接受群眾投訴舉報、意見建議等人工接聽和自動語音服務；

2.熱線接聽人員應具備良好的政治素質和業務技能，語言規范，服務態度好；

3.建立健全來電登記和受理、轉辦、反饋等工作流程；

4.定期進行綜合分析，為決策提供依據；

5.領導班子成員帶頭上線。

（二）有獎舉報。

1.獎勵條件。

對舉報嚴重違反人口和計劃生育法律法規和黨紀政紀的行為，經查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

2.獎勵實施。

（1）受理單位應制定完善的舉報獎勵程序，充分保障舉報人的合法權益；

（2）認真調查處理舉報人反映的問題，及時向舉報人反饋調查和處理結果，對符合條件的兌現獎勵；

（3）獎勵標準按各級人口和計劃生育部門的有關規定執行。

（三）行風監督員。

1.行風監督員的選聘。

人口和計劃生育行風監督員應當具備關心人口和計劃生育事業發展、與人民群眾有密切聯系、參政議政能力強等基本條件；主要從當地人大代表、政協委員、社會知名人士、新聞工作者和農民、流動人口育齡群眾代表中選聘。

2.行風監督員的職權與管理。

行風監督員有權查閱人口和計劃生育行風建設有關文件資料，參加有關會議和調研，收集和反映群眾意見，對人口和計劃生育部門及其工作人員提出批評意見和建議。

人口和計劃生育部門應通過定期召開座談會和邀請參加民主評議、調研等方式，及時聽取行風監督員的意見、建議，著力研究解決行風建設中的熱點難點問題。

（四）主動接受輿論監督。

1.重視和支持新聞媒體開展輿論監督，及時調查處理新聞媒體揭露的問題；

2.重視網絡輿情，及時、正確地處理網絡反映的問題；

3.建立與新聞媒體的溝通聯絡機制，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。

四、陽光計生行動制度保障

（一）組織領導制度。

各級人口和計劃生育行政部門應當建立健全陽光計生行動領導機構，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導和業務機構各負其責的工作機制，并將所需經費納入預算。

（二）整改反饋制度。

堅持以群眾滿意為標準，以從群眾最不滿意的方面改起為重點，及時分析群眾反映的意見建議，認真制定和落實整改措施，并以適當方式及時反饋整改結果。

（三）總結報告制度。

省級人口計生委應當把陽光計生行動進展情況列入工作總結報告，并將“12356”陽光計生服務熱線受理情況作為月報，及時報告國家人口計生委。

（四）檢查考核制度。

堅持陽光計生行動與業務工作同檢查同考核，考核結果應當作為人口和計劃生育工作評先評優的重要依據。對不認真開展陽光計生行動、發生嚴重損害群眾利益等突出問題的，取消其評先評優資格。

第四篇：陽光計生行動工作總結

雙桂鎮2011年陽關計生行動工作總結

為提高我鎮計劃生育工作水平，提高計生工作服務質量，我鎮按照縣人口計生委的安排部署，開展了以“關注民生、維護民利”為宗旨，“共享陽光、共建和諧”為主題的 “陽光計生行動”,通過“陽光計生行動”,我鎮計生工作得到了進一步務實,干部作風的道路進一步好轉,服務水平得到了進一步提高。現將工作情況總結如下:

一、組織領導到位

一是成立了以李啟權為組長,李明偉為副組長的推行“陽光計生行動”工作領導小組,領導小組下設辦公室,由李明偉為任辦公室主任,負責日常具體工作。

二是各村成立了以村支書為組長的領導機構,制定了工作方案,改善了村務公開條件。不斷健全組織機構,完善工作機制,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二、宣傳服務到位

一是充分利用廣播電視、報刊、網絡等多種媒體和出具墻報、宣傳欄、書寫標語,利用流動宣傳車下村巡回宣講,大力宣傳開展“陽光計生行動”的主要內容和工作要求,宣傳“陽光計生行動”的典型經驗,極力營造“陽光計生行動”濃厚氛圍。通過宣傳,使全鄉計生干部充分認識到開展“陽光計生行動”是全面貫徹科學發展觀的具體體現,是加強政風行風建設、樹立人口計生部門良好形象的重要舉措,自覺增強政治責任感,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二是結合“陽光計生行動”,進一步開展好當前“計生趕場” “關懷女孩” “三評”等活動,切實為育齡群眾服務,滿足群眾多方面需

求,真正讓群眾滿意;依靠群眾,解決突出問題,有效防止不正之風,不斷提高依法管理和優質服務水平。

三、整改措施到位

一是推行政務公開，維護群眾權益。首先規范公開內容，增加工作透明度。我鎮人口計生辦將工作職責、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進行公開，計生服務站將服務項目、免費技術服務等內容進行公開；各村（居）設置計劃生育村務公開欄，把計劃生育基本情況全部公開，及時變更。同時鎮黨委成員定期受理群眾的咨詢和投訴，對群眾提出的疑難問題在下線后積極協調解決，維護了群眾的合法權益。

二是規范執法行為，嚴格依法辦事。首先，加大了社會撫養費征收力度，今年以來，全鎮對違法生育當事人均及時下達了社會撫養費征收決定書，對家庭困難的制定了分期分批繳納的還款計劃，對有錢而拒不繳納的申請法院強制執行，維護法律法規的嚴肅性。在征收過程中做到了“五個統一”，即統一征收標準、統一征收程序、統一征收票據、統一執法文書、統一管理使用。其次，深入開展了打擊計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費專項治理活動，堅決制止強行提供計劃生育有償服務的行為，使群眾的合法權益得到有力保障。

三是加強對“陽光計生行動”開展情況的監督檢查,對群眾不滿意行為,如:不公開或搞假公開的;不承諾不兌現,影響政府公信力的;或不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決的等等,我們將予以嚴肅查處,加大行政問責力度,保障群眾的合法權益。同時依靠人民群眾,開展“三評”活動,著力解決突出問題。主要問題:

1、政務公開不透明,不全面;

2、計生技術免費服務水平不夠好。針對存在問題,我們認

真分析,嚴以整改。不斷建立和完善人口和計劃生育政務公開、民主評議和社會監督機制,推行政務公開帶動“陽光管理”,統一規范政務公開內容和形式;開展民主評議推動“陽光服務”,加大技術設備投入,提升優質服務水平,全程免費為育齡群眾服務,堅決杜絕一切不合理的收費;推行實名舉報獎勵制度;公開設立舉報箱或舉報電話等,多方面加大社會監督力度,暢通群眾投訴監督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

四是加強對計劃生育統計工作的信息化建設，努力提高計生工作的整體信息化水平，完善全員人口個案信息管理，全鎮數據庫人口覆蓋率達到95%以上。同時加強村（居）信息化建設，組織12個村（居）的計生專干進行專門的信息化業務培訓。對專干人員進行定期考核。

五是開展法制培訓，增強法律意識。首先，舉辦兩期行政執法人員培訓班，對鎮村兩級25名計生干部進行法制培訓，提高了計生干部依法行政的能力。其次，組織計生辦相關人員，對全鎮12個村（居）的計生專職干部進行業務培訓，提高其業務素質。再次，開展了人口計生法律法規宣傳活動，大力宣傳人口計生法律法規，傳播新型生育文化，增強了干部群眾的法律意識。

陽光計生行動”開展以來,我們做了大量的工作,雖然取得了一些成效,但與群眾的要求還差甚遠,在今后的工作中,我們會倍加努力,不斷提高自己依法管理和優質服務水平,爭做群眾滿意的計生干部。

第五篇：“陽光計生行動”實施方案

月政發[2012]6號

關于印發《月峰瑤族鄉“陽光計生行動”

實施方案 》的通知

各村（居）委會、鄉屬各單位：

現將《月峰瑤族鄉“陽光計生行動”實施方案》印發給你們，請請按通知要求認真組織實施。

2012年2月23日

月峰鄉“陽光計生行動”實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步提高人口與計劃生育依法行政能力和水平，實現“陽光管理、陽光服務、陽光維權”的目標，根據北湖區人口計生委“陽光計生行動”的統一部署和總體要求，結合我鄉實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，以改進思想作風和工作作風，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”為目的，讓權力在陽光下行動，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，提高依法管理和優質服務水平，不斷促進我鄉和諧發展。

二、組織領導

成立以主要領導為組長的“陽光計生行動”領導小組（詳見附件），計生辦主任具體負責抓落實。

三、工作內容

通過開展“陽光計生行動”，要使我鄉人口和計劃生育工作真正實現“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”。

（一）以政務公開帶動“陽光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實人口與計劃生育政務公開，深入推動行政權力公開透明運行，規范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強我鄉人口計生行政機關管理服務職能，加快電子政務建設和行政監察現代化建設工程，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。

3、加強“陽光管理”制度建設，建立健全政務公開、決策公開、意見公開、監督公開、管理公開、評估公開、舉報投訴、責任追究等八項公開制度，建立計劃生育群眾參與機制，加強計劃生育民主管理和民主監督。

（二）以民主評議推動“陽光服務”，全面提高人口和計劃生育服務水平。

1、在村組重點開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口評計生”活動，進一步規范各項服務制度，同時尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。

2、開展“下上互評”活動，深入村調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”，全面提升服務質量和效率。

（三）以社會監督保障“陽光維權”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監督員制度，各村要聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制，每個村至少聘請2名行風監督員。

2、進一步做好計劃生育便民維權工作，為村民發放便民聯系卡，公開和落實便民維權措施，主動查處和防治計劃生育侵權行為，積極維護群眾依法享有的各項權益。

四、實施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認真安排部署我鄉“陽光計生行動”工作，利用宣傳冊、宣傳展板、網絡等多種渠道加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。讓我鄉各界群眾增加對新形勢下人口計生工作的了解，感受到人口計生干部在切實解決群眾最關心的利益問題，提高對人口計生工作的滿意度和監督意識。

（二）實施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉對在人口和計劃生育各項政務公開活動中存在的不足和問題，制定八項公開制度，并對村計生干部進行工作培訓。

2、制度落實階段：切實將各項公開制度納入各項工作，在人口與計劃生育政務公開方面做到統一標準，規范形式；突出重點，規范內容；強化管理，規范運作。真正把政策交給群眾、把權利還給群眾、把承諾兌現給群眾。

（三）考核評估階段（2012年9月至10月）。

切實把“陽光計生行動”情況納入村目標責任制考核內容，積極探索“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎懲。

四、工作要求

（一）“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時成立“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，要結合村實際，認真做好宣傳活動，確保“陽光計生行動”扎實有效，防止搞形式主義。

（三）我鄉“陽光計生行動”領導小組將加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，將嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。

北湖區月峰鄉人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉“陽光計生”行動領導小組名單

附：

月峰鄉“陽光計生”行動領導小組

組長：龐名良 月峰鄉鄉長

何立軍 月峰鄉人大主席、鄉紀檢書記副組長：何永紅 月峰鄉人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉人口與計劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉人口與計劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉計生服務站站長

史海波 月峰鄉流動人口管理站站長

王遠江 月峰鄉統計站站長

李林生 計生執法隊長

李春懷 獎扶辦主任