第一篇：落實計生工作實施意見

隴南市婦聯關于落實《2012年度人口和計劃生育工作

目標管理責任書》工作的實施意見

根據在市人口和計劃生育工作會議上簽訂的《2012年人口和計劃生育工作目標管理責任書》內容及講話精神，隴南市婦聯就2012年貫徹、落實《人口和計劃生育工作責任書》的相關問題進行了專題討論，特制定實施意見如下：

1、全市各級婦聯組織將一如既往地認真貫徹、落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，抓住各種有利時機，利用 “三八”維權周、三下鄉(xiāng)、婦女培訓等活動，特別是慶?！叭恕薄ⅰ傲弧钡裙?jié)日，充分利用電視、報紙、網絡等多種媒體，加強對《婦女兒童權益保障法》、人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳。教育廣大婦女積極響應黨和國家的號召，自覺實行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育。并將計生宣傳工作與市婦聯創(chuàng)建的各類“示范點”結合起來，不斷提高廣大婦女群眾的法律意識、健康意識。今年的“三八維權周”宣傳活動中，全市各級婦聯組織舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，發(fā)放《婦女兒童權益保障法》、《人口與計劃生育政策法規(guī)》等宣傳資料5000余份。

2、各級婦聯組織將在建立健全婦聯維權組織網絡的基礎上，與民政、計生、公安等部門通力協(xié)作，采取各種有效措施，制止非婚生育、違法收養(yǎng)、遺棄女嬰、虐待生育女孩的婦女等現象；嚴格落實隴南市《隴南市婦女發(fā)展規(guī)劃（２００１—２０１０年）》《隴南市兒童發(fā)展綱要（２００１—２０１０年）》中相關計劃生育內容，把計劃生育工作作為重要指標之一，列入婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估工作中，加強督導、檢查力度。

3、全市各級婦聯組織在開展“婦女小額擔保貸款”工作中，同等條件向計劃生育工作者及計劃生育戶傾斜。將符合貸款條件的農村“兩戶”（獨生子女領證戶和二女結扎戶）優(yōu)先納入農村婦女小額擔保信貸項目中，扶持發(fā)展致富項目。

4、2012年“春蕾計劃”在救助高中生、小學生的工作中，要確保救助計劃生育戶比例；在繼續(xù)抓好抓實大齡女童培訓以及其他實用技術培訓中，重點傾斜扶持實行計劃生育的貧困母親和貧困育齡婦女，幫助她們學習農業(yè)科技知識，引導她們少生、快富、奔小康。各（區(qū)）婦聯為農村婦女舉辦的各類實用培訓班中，要求參加培訓的學員必須來自貧困家庭和實行節(jié)育措施的農戶家庭，并在政策允許的范圍內為她們提供盡可能多的優(yōu)惠服務，使她們提高素質和能力，參與當地經濟和社會發(fā)展，改善和提高生活質量；在雙學雙比活動中優(yōu)先為計劃生育家庭提供政策、信息、技術、項目、培訓和資金等方面的服務，提高廣大農村婦女增收致富的素質和能力。

5、各級婦聯組織在開展項目帶動，幫助貧困母親脫貧致富工作中，要強化計生工作意識。在開展“救助單親特困母親行動”中，把獨生子女領證戶和二女結扎戶家庭作為重點援助對象，幫助他們解決住房、就醫(yī)、上學以及生產、生活中遇到的困難和問題；在“關愛女性健康、救助貧困家庭“兩癌”患病婦女“等項目工作中，優(yōu)先安排農村獨生子女領證戶、二女結扎戶家庭，積極支持和協(xié)調人口計生部門做好人口和計劃生育工作。

6、各級婦聯組織在開展“五好文明家庭”“雙學雙比”、“巾幗建功”活動中，要婚育新風進家、新型生育文化建設，結合市政府婦兒工委兩規(guī)劃達標考核驗收，將計劃生育考評與全市婦女兒童發(fā)展目標考核相結合。配合人口計生部門做好農村婦女和城市下崗女職工的計劃生育工作。

7、全市各級婦聯組織要在開展評先獎優(yōu)活動中，充分體現國策意識。在2012年評選三八紅旗手、女能手、女標兵、五好文明家庭等評先獎優(yōu)工作中，同等條件向計劃生育工作者及計劃生育戶傾斜，對于擬評選的先進個人必須符合計劃生育政策，對違反計劃生育政策的，堅決不予評選。

8、各級婦聯組織要嚴格落實人口和計劃生育目標責任管理制度。堅持把人口和計劃生育工作同部門工作相結合制定工作目標管理責任制；落實系統(tǒng)簽訂目標管理責任制考核和一票否決制度；在婦聯干部考察考核、干部職工調動晉升、招考錄用中，都嚴格做好計劃生育情況的審查，確保婦聯系統(tǒng)評選表彰的各類先進和干部職工中沒有違法生育的情況。

9、不斷探索家庭教育新途徑、新手段、新模式，配合計生部門做好宣傳教育工作。邀請專家學者，積極開展人口計生政策法規(guī)宣講及少兒理想信念、思想道德教育；依托家長學校對家長進行教育引導，幫助家長樹立優(yōu)生優(yōu)育的思想觀念。

10、加強調查研究，結合婦聯的工作職能、業(yè)務特點，開展一些有水平、有深度的婦女與計生工作的調研。并就人口和計劃生育工作及時提出工作意見和建議。

第二篇：2011年計生工作實施意見

觀政字?2011? 號

中共鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)委員會 鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)人民政府

關于認真做好二〇一一年人口與計劃生育工作的

實施意見

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是認真貫徹十七屆五中全會精神，推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式的要求，堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，統(tǒng)籌做好我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，促進人口長期均衡發(fā)展?，F就做好2011年人口和計劃生育工作，提出以下實施意見：

一、指導思想

以十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，改善出生人口素質，提高生殖健康水平，遏制出生人口性別比偏高趨勢，積極應對人口老齡化，為推動我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會進步提供良好的人口環(huán)境。

二、目標任務

2011年，全鎮(zhèn)出生人口控制在10%以內，人口自然增長率控制在5‰以內，出生人口政策符合率達95%以上，出生統(tǒng)計誤差控制在2%以內，出生人口性別比在110以內。節(jié)育措施落實及時率達96%以上；重點對象環(huán)情、？情、孕情監(jiān)測率達98%以上，一般對象監(jiān)測率達95%以上；計生宣傳品入戶率達95%以上；計生優(yōu)惠政策兌現率達100%。全員人口信息錄入準確率達98%，數據入庫率和維護更新及時率達100%。流動人口辦證率、驗證率達90%，信息錄入率達100%，“查無此人”率不得高于10%。

三、工作措施

抓好兩個統(tǒng)籌，促進人口長期均衡發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌人口與經濟、社會、資源、環(huán)境之間的關系，逐年完善機制建設。人口問題即是發(fā)展問題，又是民生問題，在經濟社會中始終處于基礎地位，所以我們必須正確處理好科學發(fā)展與人口資源環(huán)境發(fā)展的關系，正確處理經濟發(fā)展方式轉變與人口長期均衡發(fā)展的關系，正確處理社會和諧穩(wěn)定與人口計生依法行政的關系，力爭做到 個強化：

1、強化領導決策機制。各支部、村委及各駐鎮(zhèn)單位主要負責人要站在前列，敢想敢干，積極探索，勇于實踐，重心下移、動態(tài)管理，打造亮點。建立健全以層級管理為基礎，過程管理為核心，獎罰分明為保證的工作體制，每個鎮(zhèn)、村、組干部要切實把工作責任扛在肩上，在注重工作結果的前提下，抓好過程管理，要把工作成效與“面子”、“票子”、“位子”捆綁掛鉤。

2、強化部門一崗雙責制。派出所、中心衛(wèi)生院繼續(xù)實行每月5號前將新生兒入戶、新生兒出生情況向鎮(zhèn)計生辦予以信息通報，同時做到措施具體，方法明確，資料完整，檔案準確。

3、強化目標考核機制。鎮(zhèn)計生辦要加大督查指導力度，堅持每月對各村軟、硬件的督察，對在督查中存在的問題要如實反饋，并限期整改，對問題嚴重的要給予通報批評，同時對督察時查出的問題計生辦要記錄備案，量化評分，其考核分值占考核的50%。

（二）統(tǒng)籌人口數量、素質與人口老齡化的關系。積極倡導晚婚晚育，文明生育，全面實施出生缺陷干預和科學婚檢，孕期保健，產后 視力以及新生兒疾病篩查工作，積極建立以家庭為主導，福利機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，重點做好三項工作：

1、深入實施“優(yōu)生促進工程”和“母親健康工程”，把好出生人口素質第一關，提高生殖健康水平。計生服務站，村服務室要加強宣傳，負責督促準備懷孕對象實施檢查，將出生缺陷一級預防抓實抓好。二是計生辦、中心衛(wèi)生院、計生服務站聯手對“農村母親健康工程”查出的患病婦女在新農合補助中給予優(yōu)惠。三是計生辦要對駐鎮(zhèn)機關、城鎮(zhèn)居民中的已婚干部、職工進行摸底建檔，六月份開展一次免費生殖健康檢查，確保已婚婦女的身心健康。

2、建立計生、衛(wèi)生、公安等部門聯合整治，有效控制出生人口性別比升高。一是嚴禁用超聲技術和其他手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，嚴禁非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠。二是計生服務站要關心生育對象，每季度主動上門開展生殖健康知識和訪視服務一次，提高自我保健能力。對照顧生育二孩指標領取《再生育證》的對象做到每月監(jiān)測一次，做好跟蹤服務和檔案記載，實行《再生育證》一次性有效管理制度。三是繼續(xù)開展好“關愛女孩，以愛相助”結對幫扶活動，鎮(zhèn)領導班子成員以及村兩委領導班子成員要一如既往地資助幫扶對象，抓好落實。

3、逐步建立優(yōu)質服務體系。村兩委、計生辦要做好各村獨生子女戶和雙女戶家庭享受國家獎勵扶助政策的摸底確認，上報以及城鎮(zhèn)居民獨生子女應該享受補助醫(yī)療等對象的審定工作。

（三）扎實提升人口計生工作質量和水平。

1、打造計劃生育基層基礎規(guī)范化建設品牌。一是加大對鎮(zhèn)、村、組干部以及計生專干和中心戶長的業(yè)務培訓。計生辦要制定培訓計劃，每半年培訓一次。同時加大對計生專干和中心戶長的考核力度，做到嚴格管理，跟蹤督查，努力打造一支業(yè)務精湛、政治可靠、思路清晰的基層計生干部隊伍。二是嚴格兌現計生專干和中心戶長的工資報酬，嚴禁克扣挪作它用。三是加強人口計生信息化建設和全員人口信息數據庫德運用和維護，專線專用、專人專室、網絡暢通。

2、打造無違法生育百村“陽光工程”品牌。一是各支部、村委要加強領導，制定方案，確保無違法生育百村“陽光計生”創(chuàng)建活動順利開展。二是建立全面、真實的計生村務公開機制。三是村級計生服務室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省衛(wèi)生綜合考核，轉變服務理念，全面提升服務水平，提高群眾對計生優(yōu)質服務的滿意度。四是計生優(yōu)惠政策全面兌現，項目??全面覆蓋獨生子女戶和雙女戶。五是全村無違法生育，無出生統(tǒng)計誤差，節(jié)育措施及時率、計生“三查”率達到98%以上。

（四）加強流動人口計劃生育管理與服務工作。各支部要把流動人口計劃生育管理與服務工作納入人口計生工作總體目標，健全流動人口服務管理臺賬，做到資料齊全、信息準確、填寫全面、保存完整、規(guī)范服務。一是凡跨縣流出30天以上的育齡人口必須在計生辦辦理《婚育證明》。二是對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入的育齡人口計生辦必須每季度進行一次？理清查并造冊登記。大市川、小南海、馬家營三村務必抓好門面房出租戶的流動人口管理，有效遏制違法生育的發(fā)生。對租賃戶要建立流入人口登記冊。三是做好流動人口信息平臺的應用和管理，五是中小學計生辦對流動人口子女入學和流動人口中的已婚婦女生殖健康檢查與戶籍地同樣對待。五是建立健全流動人口管理“一盤棋”區(qū)域協(xié)作機制。

（五）繼續(xù)有效開展村民自治工作，有效發(fā)揮群眾的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督作用。在強化“縣領導，鄉(xiāng)負責”的同時，重點在“村為主”上落實責任，在“戶落實”上狠下功夫，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，全面推進計劃生育村民自治。各村計生協(xié)會要適時召開協(xié)會代表大會，充分發(fā)揮其職能作用，組織村民商議制定《計劃生育村民自治章程》和《協(xié)議》，產生計生協(xié)會組成人員。

（六）加大違法生育查處力度，嚴格依法行政。對違法生育的對象要按照法律程序進行嚴肅處理，演進為了維護穩(wěn)定而松之余寬，降低征收標準。嚴禁不按照法定程序征收社會撫養(yǎng)費，嚴禁將社會撫養(yǎng)費挪作它用。

（七）加強組織領導，統(tǒng)籌推進人口長期均衡發(fā)展。人口計生工作是一項群眾性工作，關系到國計民生、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二〇一一是“十二五”開局之年，為確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作順利開展，成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，黨委班子為成員的領導小組，切實把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責。全體鎮(zhèn)、村、組干部要大力發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的工作作風，真正做到“軟件從實，硬件從嚴”，要以超常的思路，有力的措施，突出的成效，促進我鎮(zhèn)人口長期均衡發(fā)展。

中共鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)委員會 鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年二月二十七日

第三篇：2011年計生工作實施意見

茂名衛(wèi)生學校

2011年人口與計劃生育工作實施意見

為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口計劃生育條例》和我市《茂名市人口與計劃生育目標管理責任制考評辦法》，繼續(xù)抓好計劃生育工作，落實計劃生育各項政策，維持低生育水平，構建社會和諧，確保市委、市政府下達的各項計劃生育目標任務的順利實現，結合我校實際，特制定此工作實施意見：

一、提高認識，加強管理

人口問題是制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。要堅持計劃生育，穩(wěn)定低生育水平。是新時期人口與計劃生育工作的首要任務，實行計劃生育是一項長期、艱巨的戰(zhàn)略任務，能否有效地控制人口增長，提高人口素質，關系到我市的經濟與社會的發(fā)展。

1.加強領導，成立機構。學校成立“一把手”任組長的人口與計劃生育工作領導小組，分管計生工作的副書記負責學校計生的日常工作，學校設有計生專干。

2.加強協(xié)調、齊抓共管。人口與計劃生育工作作為一項社會系統(tǒng)工程需要各部門齊抓共管，確保人口與計劃生育工作時時處處有人抓，絲毫不放松。在市委、市政府領導下，在計生部門以及站前街道辦事處的指導幫助下，我校要認真貫徹落實好人口與計劃生育工作的各項措施。

3、強化宣傳、營造氛圍。要利用學校的宣傳櫥窗、黑板報等陣地宣傳黨和國家的人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)，開展人口與計劃生育基礎知識教育、全面落實計劃生育政策及法律法規(guī)。

4、落實責任、做好服務。年底對人口與計劃生育工作進行總結、檢查和考核。全面落實計劃生育“一票否決制”。同時，按照《人口與計劃生育法》及省《條例》規(guī)定，落實計劃生育的各項優(yōu)待政策，對不落實計劃生育措施的要從嚴處理。

二、屬地管理，落到實處

建立健全人口與計劃生育工作實施“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的管理機制。實行單位負責是做好人口與計劃生育工作的重要基礎。要切實擔負起計劃生育

工作的責任，負責本單位人員（包括干部、職工、離退休人員、以及戶口在本單位的其他人員等）的計劃生育管理工作。計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的復雜工作，要抓好這項工作，就必須實行規(guī)范化管理，讓制度來約束育齡夫婦的生育、節(jié)育行為。家屬子女外出，該干部職工必須是其計劃生育擔保人。如違反計劃生育，既追究擔保人責任，也要追究單位領導者的責任。為此，必須落實下列規(guī)定：

1、指定專職人員抓計劃生育工作，做到有機構、有分管領導，有專人管計劃生育工作。

2、接受主管部門的計劃生育管理與監(jiān)督、檢查、考核，完成本單位計劃生育工作任務。一是做好本校的計生工作，每月按時上報月報表，積極參加站前居委會的計生例會，接受其指導和監(jiān)督；二是積極開展我校育齡婦女的“三查一服務”工作，每年兩次組織我校育齡婦女到茂南區(qū)計生指導服務站進行婦檢，督促我校育齡婦女落實“四術”，不能落實者簽訂避孕節(jié)育知情選擇合同。三是根據與站前街道簽訂人口與計劃生育目標管理包干責任書，落實“計劃生育單位法定代表人責任制”和“計劃生育層級動態(tài)管理責任制”，充分調動干部職工履行計生崗位職責的工作積極性，確保我校人口與計劃生育目標管理任務的全面完成。

3、明確各部門職責，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，實行法定代表人責任制，將計劃生育工作列入工作計劃、定期檢查和年終考核。

2011年3月10日

第四篇：整改落實階段工作實施意見

市八校整改落實階段工作實施意見

根據深入學習實踐科學發(fā)展活動安排，學校領導班子專題民主生活會于11月20日已召開，通過精心準備，深入剖析，分析存在問題，綜合個人和班子存在的問題，特制定學校整改落實階段工作實施意見。

一、指導思想

指導思想是：深入貫徹學習黨的十七屆四中全會精神，扎實有效的開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以保持共產黨員先進性為主要內容，按照“兩個務必”和王樂泉同志在2005年1月9日在自治區(qū)開展保持共產黨員先進性動員大會上要著重解決的七個方面的問題，結合學校領導班子在學習、思想、工作、作風、學風、黨風廉政建設方面等方面的實際，按照“五查擺、五對照、五改進”的要求，著眼于提高學校領導班子的領導能力和理想信念。增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，達到班子整體素質的提高，工作作風明顯轉變，各項制度健全辦人民滿意學校，做人民滿意的教師。

二、整改原則和步驟

整改的原則是：著眼當前，立足長遠，突出重點，堅持近期與中長期的整改相結合，既要解決當前師生普遍關心、關注和反映強烈的難點、熱點問題，又要明確學校長遠發(fā)展目標和思路，從領導班子存在的突出問題入手，加強班子建設。做到整改收到實效與群眾滿意相結合，促進學校教學質量與師德師風、校

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風校紀的提高。

方法步驟：

1、是領導班子成員之間交換意見，互相提、互相幫，認真聽取黨員、群眾的意見；

2、勇敢的拿起批評與自我批評的思想武器，每一個班子成員進行黨性分析，并就如何加強班子的自身建設，如何制定整改方案提出意見、建議；

3、召開學校班子、支委會專題討論整改《方案》；

4、把整改方案印發(fā)給黨員和群眾，自覺接受監(jiān)督；

5、落實整改措施，明確領導責任，提出時限要求，能及時解決的及時解決，一時解決不了的向群眾講清楚，學校無力解決的向上級反映，向群眾說明。

三、整改措施

1、加強黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步建立健全各種規(guī)章制度。

2、加強領導班子建設，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強師德建設，不斷提高師德水平，做人民滿意教師。

4、摸索對學生管理的新途徑，規(guī)范學生的常規(guī)管理。

5、加強溝通，密切干群關系。

6、深入抓好素質教育。

四、達到的效果

1、發(fā)揮黨組織在學校各方面的領導核心作用。

2、加強和完善談心活動，增強領導班子的責任意識，促進團結，自覺接受監(jiān)督。

3、通過開展“學作風，樹師風”的主題活動，全面提高教師自身素質，保證工作和服務再上新臺階。

阿克蘇市第八小學

2009年12月9日

第五篇：村誠信計生實施意見

甘浚鎮(zhèn)星光村誠信計生實施方案

為認真貫徹落實區(qū)、鎮(zhèn)計生協(xié)《關于進一步推進誠信計生工作的通知》精神，進一步促進計劃生育基層群眾自治，本村結合人口和計劃生育工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創(chuàng)新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，深化基層群眾自治，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，實現人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉變，切實維護廣大群眾的合法權益，保持低生育水平穩(wěn)定，促進人口長期均衡發(fā)展。

二、目標任務

通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。力爭2012年，全村達到“四有”（有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度），育齡群眾普遍參與誠信計生。

三、工作內容

（一）實行合同管理，完善各項制度。通過村民會議或村民代表會議，討論制定《誠信計生協(xié)議書》和《誠信計生組織保障制度》、《誠信計生政務公開制度》、《誠信計生獎勵懲罰制度》、《誠信計生民主監(jiān)督制度》、《誠信計生效果評估制度》等制度，完善《計劃生育基層群眾組織章程》和《村規(guī)民約》。村民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確雙方的權利義務、違約責任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。村民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結合自身實際，向所在村民委員會做出履行計劃生育義務的承諾。

（二）監(jiān)督政府誠信，落實群眾守信。監(jiān)督政府嚴格依法行政，督促群眾承諾守信，維護群眾的合法權益。

四、基本程序

在鎮(zhèn)計生協(xié)指導下，堅持政府誠信、群眾守信和村民互信相結合，切實做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個方面：

（一）各社召開社員會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義；

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選舉，由育齡婦女自愿組合每個社成立1-3個誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。

（三）村民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委員會

和村民的職責、權利、義務，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。

（四）踐行承諾

1.鎮(zhèn)、村要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法規(guī)規(guī)定計生政策和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

2.小組成員（即已婚育齡夫婦）履行約定和承諾事項。

3.村委會健全村務公開等相關制度，監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議》。

五、工作步驟

第一階段：（2月16日-2月20日）成立機構，制定方案。為使“誠信計生”工作組織落實、人員到位、經費保證，順利開展工作，我村在開展“誠信計生”工作前，成立領導小組，制定實施方案和“五項制度”，明確人員職責、工作內容、任務和目標，為開展“誠信計生”工作提供組織保障。

第二階段：（2月21日-2月29日）宣傳發(fā)動，廣泛參與。通過召開村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長、協(xié)會小組長、村民代表大會等，提高干部、群眾對推行“誠信計生”工作的認識，自覺參與“誠信計生”工作并收集已婚育齡群眾對推行“誠信計生”工作的意見。

第三階段：（3月1日-3月15日）成立小組，簽訂《協(xié)議》。制定《誠信計生協(xié)議書》、在村民充分自愿基礎上，組建“誠信計生小組，推選出小組長、簽訂《誠信計生協(xié)議書》、收集相關

材料，建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。

第四階段：（3月16日-9月15日）組織實施，踐行承諾。鎮(zhèn)人民政府和村委會向已婚育齡群眾兌現法律法規(guī)規(guī)定應當享有的計劃生育相關的權利和義務的承諾，已婚育齡群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會自覺履行遵守人口計生政策法規(guī)和義務承諾。

第五階段：（9月16日-10月30日）評估驗收，鞏固提高。按照“分類管理、自我監(jiān)督、質量評估、公示公開”原則，在各村實事求是自我考核評估的基礎上，報鎮(zhèn)計生誠信領導小組，由鎮(zhèn)計生協(xié)按照《誠信計生評估標準》采取入戶問卷調查、座談等方式評估，經評估合格的村上報區(qū)人口委進行驗收，并列為計生目標管理責任制考核內容進行考核。

六、工作要求

（一）尊重和維護群眾的計劃生育合法權益。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。

（二）嚴格依法辦事。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或增加其義務的規(guī)定。

（三）增加管理服務透明度。大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務公開、村務公開，將人口和計劃生育有關法律法規(guī)、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監(jiān)督舉報電話等全部向社會公開，特別是將人口計生群眾工作紀律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標準，以及監(jiān)督舉報方式等進行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

發(fā)揮計生誠信小組的民主監(jiān)督作用，監(jiān)督各級人口計生行政部門和村委員會履行好人口計生方面承諾，提高計劃生育服務水平，改進工作作風，兌現法律政策規(guī)定的各項獎勵扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

（四）完善資料，規(guī)范檔案。為了扎實開展誠信計生工作，及時準確反映工作成效，必須按照要求建立完善各種資料。

七、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑，是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體。要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，將其作為人口計生基層群眾自治和綜合改革的一項重要內容，科學制定方案，明確職責分工。區(qū)成立“誠信計生”活動領導小組（名單附后）。

（二）完善措施，統(tǒng)籌推進。將推進誠信計生工作與開展“陽光計生”、“婚育新風進萬家”、“人口計生基層群眾自治村示范”活動以及評選計劃生育先進單位和落實人口計生目標責任制考核結合起來，統(tǒng)籌推進。按照有利于誠信計生、有利于維護群眾合法權益的原則，改革完善目標管理責任制考核指標體系，營造誠信和諧的社會氛圍。充分發(fā)揮誠信計生平臺作用，促進相關公共服務與管理向村和戶延伸，促進人口計生工作服務均等化。積極推進“強基提質”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建

立健全“兩委領導負總責、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協(xié)組織一體化，進一步穩(wěn)定基層人口計生機構和隊伍，認真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎工作。指導基層完善基層群眾自治章程和計劃生育公約，清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款，維護群眾合法權益。

（三）加強監(jiān)督，鞏固提高。村計生協(xié)要按照鎮(zhèn) “誠信計生實施方案”推進工作，狠抓落實。深入社、戶，及時發(fā)現工作中出現的新情況、新問題，解決難題，總結經驗，不斷提升活動成效，推進“誠信計生”健康發(fā)展。年底由鎮(zhèn)計生協(xié)抽查驗收。階段性的目標任務完成之后，要認真總結經驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制，促進“誠信計生”工作目標任務的如期實現。