第一篇：落實“四化”要求實施意見2

關(guān)于安全工作“四化”要求的實施意見

根據(jù)《消防法》和企事業(yè)單位《內(nèi)保條例》的有關(guān)規(guī)定，為了進一步落實集團領(lǐng)導提出的安全工作要制度化、常態(tài)化、群眾化、具體化（以下簡稱“四化”）的要求，現(xiàn)提出實施意見如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以國家和重慶市安全法規(guī)為依據(jù)，以促進集團安全穩(wěn)定為出發(fā)點，按照消防、治安、國安、保密、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”總思路，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力抓好集團安全工作“四化”的貫徹落實。更好地為集團改革發(fā)展提供安全保證。

二、目標任務(wù)

抓好集團安全工作“四化”的貫徹落實，必須健全安全工作制度，堅持管理常態(tài)運行，廣泛發(fā)動群眾參與，推進工作具體落實，以期使集團及各單位、各部門切實落實單位安全工作主體責任和監(jiān)管責任，規(guī)范工作職責；豐富安全宣傳內(nèi)容，促進員工廣泛參與；有效整治安全漏洞，進一步提高防范管理能力。

（一）制度化?？茖W、規(guī)范的制度既是各級安全管理人員履行職能任務(wù)的工作依據(jù)，又是部門與部門之間，員工與員工之間以及上下級之間溝通的保證。建立健全安全制度重點從三個方面抓好落實：一是建立安全工作制度。按照《消2-

工作中一定要把安全工作納入重要議事日程，嚴格落實“先安全后生產(chǎn)”的要求。二是處理好抓發(fā)展與抓安全的關(guān)系。緊緊圍繞保證集團安全發(fā)展這個目標，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的觀念，堅持安全發(fā)展的原則不動搖，做到在安全中求發(fā)展、在發(fā)展中講安全，堅決克服重發(fā)展輕安全的思想。三是處理好抓短期利益與抓長遠安全穩(wěn)定的關(guān)系。在抓安全工作建設(shè)上，務(wù)必考慮到單位的長遠發(fā)展和安全穩(wěn)定，不能只求眼前利益而忽視安全教育、忽視安全生產(chǎn)。各級安全責任人、管理人必須自始至終樹立“安全為天、生命至上”的理念，廣泛開展安全宣傳教育，筑牢安全防范基礎(chǔ)，推動長遠安全和諧發(fā)展。

（三）群眾化。各單位要充分認識廣大員工作為遵守安全工作法規(guī)和安全工作操作規(guī)程的主體的作用，廣泛發(fā)動員工積極參與安全工作。要通過專題會議、培訓講座、安全演練及廣播、板報、畫報、EIP、工作通訊等多種宣傳教育形式，培養(yǎng)廣大員工人人都有安全生產(chǎn)、安全生活的意識，做到四個“參與”，即：安全管理有員工參與、安全宣傳有員工參與、安全檢查有員工參與、隱患整改有員工參與。形成人人都是管理者、人人都是宣傳員、人人都是責任人、人人都是受益者的工作局面，達到凝聚群眾力量、各方齊抓共管的目的。

（四）具體化。著力把安全工作的責任管理、日常檢查、隱患整改、宣傳教育等內(nèi)容具體化。一是抓好安全責任管理 具體化。重要部門、重要區(qū)域、重點場所、重點設(shè)施設(shè)備等5-

作中的好經(jīng)驗、好做法。廣泛開展以“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月、生產(chǎn)周活動，突出宣傳重點，理清宣傳主題，注重全面推進，力求貼近實際、貼近員工、貼近一線。

（四）加強督促檢查。各單位、各部門要著眼于切實推進集團安全發(fā)展，提升安全管理質(zhì)量，營造濃厚安全文化氛圍，建立健全督促檢查與評比激勵機制。要把“四化”要求納入評選先進集體、先進個人、文明班組等評比活動中，及時表彰在落實“四化”要求中表現(xiàn)積極認真、工作落實到位的突出單位和個人。安全職能部門和專兼職管理人員要不定期地督促檢查組織落實情況，發(fā)現(xiàn)典型及時推廣表揚，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤整改。

第二篇：落實計生工作實施意見

隴南市婦聯(lián)關(guān)于落實《2012人口和計劃生育工作

目標管理責任書》工作的實施意見

根據(jù)在市人口和計劃生育工作會議上簽訂的《2012年人口和計劃生育工作目標管理責任書》內(nèi)容及講話精神，隴南市婦聯(lián)就2012年貫徹、落實《人口和計劃生育工作責任書》的相關(guān)問題進行了專題討論，特制定實施意見如下：

1、全市各級婦聯(lián)組織將一如既往地認真貫徹、落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，抓住各種有利時機，利用 “三八”維權(quán)周、三下鄉(xiāng)、婦女培訓等活動，特別是慶?！叭恕?、“六一”等節(jié)日，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強對《婦女兒童權(quán)益保障法》、人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳。教育廣大婦女積極響應黨和國家的號召，自覺實行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育。并將計生宣傳工作與市婦聯(lián)創(chuàng)建的各類“示范點”結(jié)合起來，不斷提高廣大婦女群眾的法律意識、健康意識。今年的“三八維權(quán)周”宣傳活動中，全市各級婦聯(lián)組織舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，發(fā)放《婦女兒童權(quán)益保障法》、《人口與計劃生育政策法規(guī)》等宣傳資料5000余份。

2、各級婦聯(lián)組織將在建立健全婦聯(lián)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，與民政、計生、公安等部門通力協(xié)作，采取各種有效措施，制止非婚生育、違法收養(yǎng)、遺棄女嬰、虐待生育女孩的婦女等現(xiàn)象；嚴格落實隴南市《隴南市婦女發(fā)展規(guī)劃（２００１—２０１０年）》《隴南市兒童發(fā)展綱要（２００１—２０１０年）》中相關(guān)計劃生育內(nèi)容，把計劃生育工作作為重要指標之一，列入婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估工作中，加強督導、檢查力度。

3、全市各級婦聯(lián)組織在開展“婦女小額擔保貸款”工作中，同等條件向計劃生育工作者及計劃生育戶傾斜。將符合貸款條件的農(nóng)村“兩戶”（獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶）優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔保信貸項目中，扶持發(fā)展致富項目。

4、2012年“春蕾計劃”在救助高中生、小學生的工作中，要確保救助計劃生育戶比例；在繼續(xù)抓好抓實大齡女童培訓以及其他實用技術(shù)培訓中，重點傾斜扶持實行計劃生育的貧困母親和貧困育齡婦女，幫助她們學習農(nóng)業(yè)科技知識，引導她們少生、快富、奔小康。各（區(qū)）婦聯(lián)為農(nóng)村婦女舉辦的各類實用培訓班中，要求參加培訓的學員必須來自貧困家庭和實行節(jié)育措施的農(nóng)戶家庭，并在政策允許的范圍內(nèi)為她們提供盡可能多的優(yōu)惠服務(wù)，使她們提高素質(zhì)和能力，參與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，改善和提高生活質(zhì)量；在雙學雙比活動中優(yōu)先為計劃生育家庭提供政策、信息、技術(shù)、項目、培訓和資金等方面的服務(wù)，提高廣大農(nóng)村婦女增收致富的素質(zhì)和能力。

5、各級婦聯(lián)組織在開展項目帶動，幫助貧困母親脫貧致富工作中，要強化計生工作意識。在開展“救助單親特困母親行動”中，把獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶家庭作為重點援助對象，幫助他們解決住房、就醫(yī)、上學以及生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題；在“關(guān)愛女性健康、救助貧困家庭“兩癌”患病婦女“等項目工作中，優(yōu)先安排農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶家庭，積極支持和協(xié)調(diào)人口計生部門做好人口和計劃生育工作。

6、各級婦聯(lián)組織在開展“五好文明家庭”“雙學雙比”、“巾幗建功”活動中，要婚育新風進家、新型生育文化建設(shè)，結(jié)合市政府婦兒工委兩規(guī)劃達標考核驗收，將計劃生育考評與全市婦女兒童發(fā)展目標考核相結(jié)合。配合人口計生部門做好農(nóng)村婦女和城市下崗女職工的計劃生育工作。

7、全市各級婦聯(lián)組織要在開展評先獎優(yōu)活動中，充分體現(xiàn)國策意識。在2012年評選三八紅旗手、女能手、女標兵、五好文明家庭等評先獎優(yōu)工作中，同等條件向計劃生育工作者及計劃生育戶傾斜，對于擬評選的先進個人必須符合計劃生育政策，對違反計劃生育政策的，堅決不予評選。

8、各級婦聯(lián)組織要嚴格落實人口和計劃生育目標責任管理制度。堅持把人口和計劃生育工作同部門工作相結(jié)合制定工作目標管理責任制；落實系統(tǒng)簽訂目標管理責任制考核和一票否決制度；在婦聯(lián)干部考察考核、干部職工調(diào)動晉升、招考錄用中，都嚴格做好計劃生育情況的審查，確保婦聯(lián)系統(tǒng)評選表彰的各類先進和干部職工中沒有違法生育的情況。

9、不斷探索家庭教育新途徑、新手段、新模式，配合計生部門做好宣傳教育工作。邀請專家學者，積極開展人口計生政策法規(guī)宣講及少兒理想信念、思想道德教育；依托家長學校對家長進行教育引導，幫助家長樹立優(yōu)生優(yōu)育的思想觀念。

10、加強調(diào)查研究，結(jié)合婦聯(lián)的工作職能、業(yè)務(wù)特點，開展一些有水平、有深度的婦女與計生工作的調(diào)研。并就人口和計劃生育工作及時提出工作意見和建議。

第三篇：關(guān)于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施意見

關(guān)于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施意見

為進一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，實現(xiàn)農(nóng)村面貌的根本性改變，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展以“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房，綠化、美化、亮化、凈化）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治活動.現(xiàn)提出如下實施意見。

一、重要意義

（一）開展農(nóng)村“四清四化”活動，是執(zhí)政為民，造福百姓的基本要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對人居環(huán)境的要求越來越高。各村一定要把農(nóng)村“四清四化”活動作為一項重要任務(wù)來對待，下大力改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，維護和發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益。

（二）開展農(nóng)村“四清四化”活動，是提升區(qū)域文明程度的迫切需要。優(yōu)美整潔的環(huán)境是展示一個地區(qū)文明程度的“窗口”。深入開展農(nóng)村“四清四化”活動，不僅可以增加農(nóng)民群眾脫貧致富的信心，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟實力，而且可以不斷

提高農(nóng)村的文明程度，進而提升全鎮(zhèn)的整體形象，促進招商引資工作，推動區(qū)域消費增長，帶動農(nóng)村乃至全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（三）開展農(nóng)村“四清四化”活動，是推進新一輪扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。

二、總體要求

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”為指導，堅持政府主導、標本兼治、以人為本的理念，注重規(guī)劃引領(lǐng)，強化機制。

（二）工作方針

堅持統(tǒng)籌兼顧、整合資源、協(xié)調(diào)推進的工作方針，把深入開展農(nóng)村“四清四化”活動與加強基層建設(shè)年活動密切銜接，與扶貧開發(fā)攻堅工作緊密銜接，并作為農(nóng)村脫貧致富、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面加強村建設(shè)管理工作，不斷改革創(chuàng)新村建設(shè)管理機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）五個堅持

——堅持責任落實，各負其責的原則

——堅持突出重點，分類指導的原則。

——堅持自力更生，艱苦奮斗的原則。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，科學實施的原則。

——堅持社會扶持，共同推進的原則。

三、目標任務(wù)

（一）總體目標

利用三年時間，通過深入開展農(nóng)村“四清四化”活動，打造

出環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的幸福農(nóng)村。

（二）階段性目標

利用一年時間，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差、散”等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾日常出行更加便利，人居環(huán)境明顯改善。

（三）主要任務(wù)

1.“四清”

（1）清垃圾:全民動員，集中清除村道、田邊、公共活動場所和房前屋后的垃圾。

（2）清雜物:以農(nóng)戶為主體，下大力搞好農(nóng)村亂堆亂放的砂石、磚瓦、草堆和糞堆等雜物的規(guī)整和清理工作，下決心取締占用公共道路、公共活動場所堆物堆料的行為。

（3）清殘垣斷壁和路障:以破損房屋的業(yè)主為主體采取宜修則修、宜遷則遷、宜拆則拆的方法，進行集中整治，下大力拆除村莊內(nèi)影響交通的違章建筑和有礙觀瞻的殘垣斷壁。

（4）清危房:結(jié)合國家開展農(nóng)村危房改造試點工作，扶持農(nóng)村貧困家庭通過翻新新建或修善加固的辦法，解決基本居住安全問題。

2.“四化”

（1）綠化:各村主要街道兩側(cè)要因地制宜地推廣種植行道樹。

（2）美化:在毗臨公路或主要街道兩側(cè)建筑物墻面上統(tǒng)一色調(diào)，繪制宣傳標語，宣傳黨的富民政策，展示村形象和鄉(xiāng)村特色。

（3）凈化:所有村莊的公共區(qū)域環(huán)境由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、村組織管護，保持干凈整潔。人畜飲水必須符合安全飲用水標準。

（4）亮化:按照建設(shè)規(guī)劃，實施主要干道和比較長的街巷路燈

安裝工程。

四、工作步驟

全鎮(zhèn)各村“四清四化”活動分四個階段推進。

（一）制定方案階段（4月1日—4月5日）按照我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，各村結(jié)合實際制定相應的活動實施方案。

（二）集中整治階段（4月10日—10月10日）重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，中心村和人口規(guī)模較大村的環(huán)境臟、亂、差問題要在6月底前完成。

（三）檢查評比階段（10月11日—11月20日）對各村“四清四化”工作進行督導、檢查、評比。

（四）鞏固提高階段（2013年—2014年）各村進一步完善工作方案和工作措施，推動農(nóng)村“四清四化”活動深入開展，確保全面完成各項目標任務(wù)。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。鎮(zhèn)政府成立深入開展農(nóng)村“四清四化”活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各村也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，按照目標任務(wù)要求，制定工作方案。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。

（三）拓寬渠道，保證投入。

（四）嚴格督查，落實獎懲。

第四篇：關(guān)于強化“三個延伸”“四化”達標相關(guān)工作的實施意見

關(guān)于強化“三個延伸”推進“四化”達標工作的實施意見

村（社區(qū)）、科室所：

為認真貫徹落實省委書記劉奇葆關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、向盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”的指示精神，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保區(qū)創(chuàng)建省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程驗收合格和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面升級達標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。按照開展強化“三個延伸”“四化”達標相關(guān)工作專項治理行動要求，現(xiàn)制定以下實施意見：

一、強化宣傳，扎實推進活動開展

村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、機關(guān)各部門以多種形式大力宣傳治理工作的重要意義、治理標準、具體措施以及先進典型經(jīng)驗，以設(shè)立舉報電話、組織暗訪、媒體曝光等形式，加大安置小區(qū)、村莊、場鎮(zhèn)等盲點死角“臟、亂、差”現(xiàn)象的曝光力度，形成村居民主動參與、廣泛關(guān)注的輿論氛圍，全面提升群眾“參與率、知曉率、滿意率”，營造更加濃厚的治理氛圍，推進“三個延伸”“四化”達標工作的深入開展。

二、加強管理，推動治理常態(tài)化

按照“三個延伸”“四化”達標要求，系統(tǒng)深入強化“七亂”、“三爛”的常態(tài)管理，打牢城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)，有效解決“臟、亂、差”突出問題，集中治理七條街小巷、居民小區(qū)、村莊院落、學校周邊、集貿(mào)市場和公路、河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生，全面清除衛(wèi)生死角；切

1實做好人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。強化“三爛”治理，更新果屑箱，提高道路、橋梁及照明設(shè)施養(yǎng)護標準，提升戶外廣告及招牌設(shè)置品位。

三、加大盲點死角排查，增強集中治理力度

開展“揚塵治理”專項行動。切實加強揚源污染源頭管控，協(xié)助體育城推進辦、科技園管委會堅決遏制渣土運輸超載、冒載、未封閉運輸、沿途撒漏造成的揚塵污染，開展以揚塵污染治理為主的專項行動。強化對三類工地的監(jiān)管，嚴防嚴治揚塵污染，工地要嚴格打圍作業(yè)，加強運渣車管理，實行全密閉運輸；實施與公路相接的出入口道路硬化，加強道路沖洗保潔，強化雨天后及時進行道路沖洗除塵。

開展“城市清爽”專項行動。

1、做好環(huán)境衛(wèi)生工作。城管科要加強果屑箱、垃圾桶保潔維護工作，及時收運垃圾，整治收集；確保無垃圾外露現(xiàn)象，不得散發(fā)臭味，不得散落垃圾；街旁綠化帶、樹池內(nèi)無果皮、煙蒂、紙屑、塑料袋等垃圾和雜物；生活垃圾日產(chǎn)日清，大件垃圾、特種垃圾定點存放定時收集，生活垃圾運輸無拋、灑、滴、漏、吊掛現(xiàn)象，密閉化運輸率達到100%；及時清理支斗渠等點位的漂浮垃圾，防止漂浮垃圾在橋頭、水閘等處長時間積存。

2、做好風貌治理工作。城管執(zhí)法中隊要對占用公共設(shè)施和綠地亂設(shè)置招牌、廣告，玻璃門、櫥窗、臨街立面亂張貼、雜物亂堆放等現(xiàn)象及時進行整頓；對侵占道路、綠地、人行道和道路紅線內(nèi)的各類違章臨時建筑、廢品回收站、洗車場點、餐飲攤點等進行清理，同時，嚴格控制和杜絕新的違建發(fā)生。

3、集中開展道路交通治理工作。要切實加大機動車、非

機動車管理力度，規(guī)范車輛停放，更新設(shè)置標牌和標線。協(xié)助抓好區(qū)域道路沿線標志標牌、交通信號燈管理，及時對道路路面坑槽、井蓋缺失、人行道板、護欄破損等及時修復。增設(shè)臨時停車場（點），緩解停車難問題。

加強“三個延伸”重點難點整改。嚴格按照創(chuàng)建省級“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程治理標準，全面落實“三個延伸”，切實抓好示范村（社區(qū)）的深入創(chuàng)建工作，真正發(fā)揮示范效應和引導作用。加大管理力度，梳理重點、難點，不留死角盲點，城管科每季度自選一個薄弱環(huán)節(jié)或盲點死角展開集中治理行動，使治理工作制度化、常態(tài)化。

四、強化目標，全面落實“四化”達標任務(wù)

工作目標：2011年，全鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）實現(xiàn)“四化”全域達標。工作要求：鎮(zhèn)根據(jù)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”達標示范鎮(zhèn)（街）考核評分細則（2011）》和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”達標示范村莊考核評分細則（2011）》，制定《金馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理分工及考核辦法》，各村（社區(qū)）、科室、企事業(yè)單位對照相關(guān)要求和標準嚴格執(zhí)行。

時間安排：6月30日前打造完成“四化”達標示范村（社區(qū)），以點帶面，推動全域“四化”達標工作，同時，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導小組將于6月28日-30日對各村（社區(qū)）開展此項工作進行專項檢查；7月-10月為突出重點，全面推進階段；11月為治理難點，完善整改階段；12月為全面達標，迎接檢查階段。

五、加強督查，啟動問責，推動活動落實

由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導小組督查組加大督查力度，切實落實監(jiān)管責任。對“三個延伸”“四化”達標專項治理工作情況進行明查暗訪和督查，對督查出的問題，要下達整改通知書，限時整改并跟蹤整改結(jié)果。對認識不到位，工作滯后、整改不力，被媒體曝光，影響整體整治效果的村（社區(qū)）、科室、企事業(yè)單位和個人實施問責。

第五篇：落實主體責任和監(jiān)督責任實施意見

中共×××委員會

關(guān)于印發(fā)《落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見（試行）》的通知

所屬各部門：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀委三次、四次全會精神，認真貫徹落實廳黨委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見》，所黨委制定了《落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見（試行）》，現(xiàn)將該實施意見（試行）印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

2015年5月25日

落實全面從嚴治黨黨委主體責任 和紀委監(jiān)督責任實施意見（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次四次全會精神，落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，按照廳黨委關(guān)于印發(fā)《落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見》（豫司黨文?2014?58號）要求，結(jié)合我所實際，制定本實施意見：

一、總體要求

（一）充分認識重大意義。落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（以下簡稱“兩個責任“）是黨章賦予的重要職責，也是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的明確要求。“兩個責任”，厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設(shè)中的責任定位和職責分工，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要舉措，是推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障，對于完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作格局，加強和改進黨的建設(shè)，保障全面深化改革順利進行，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大而深遠的意義。全所各部門要深刻認識落實“兩個責任”的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、廳局黨委和所黨委的部署要求上來，把“兩個責任”與我所戒毒事業(yè)發(fā)展各項任務(wù)同安排、同部署、同落實、同檢查，推動我所黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入進行。

（二）基本要求。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，通過健全體制機制、完善規(guī)章制度、創(chuàng)新載體，構(gòu)建責任分解、責任落實、責任考核、責任追究等機制，促進各級黨委和紀委認真履行職責，保障中央、省委、廳局黨委及所黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。黨委要切實擔負起領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)的主體責任，各級領(lǐng)導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主體責任，主要負責人履行好第一責任人的職責，班子 其他成員認真履行一崗雙責。紀委要在同級黨委和上級紀委的雙重領(lǐng)導下，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭，明確職責定位，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面貫徹落實監(jiān)督責任。

二、主體責任

（一）黨委領(lǐng)導班子責任

所黨委是省三所黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，對全所黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導的集體責任。

1、加強組織領(lǐng)導。認真落實所黨委理論中心組學習制度，貫徹執(zhí)行中央及上級黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求；召開黨委會議，研究安排全所反腐倡廉建設(shè)工作并及時動員部署；根據(jù)情況適時召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，聽取情況匯報，研究解決突出問題；按照要求制定所黨委《黨風廉政建設(shè)責任目標》，并對目標任務(wù)進行責任分解。

2、健全工作機制。建立健全所黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組職能，確保領(lǐng)導機構(gòu)健全；改革和完善所黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組職能，明確職責任務(wù)，完善責任體系；加強監(jiān)督檢查，督促各職能部門充分履職。

3、深化宣傳教育。深入開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，豐富和創(chuàng)新教育形式，開展經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，3 黨委成員帶頭參加；以示范點創(chuàng)建為抓手，扎實推進我所廉政文化建設(shè)，大力營造崇廉尚廉氛圍，筑牢黨員干部思想防線。

4、選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，健全科學選人用人機制；加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督；實行干部帶病提拔責任倒查制，堅決整治、嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5、加強作風建設(shè)。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全所黨委民主生活會和組織生活會制度；健全完善所黨委會議議事規(guī)則，嚴格議事程序，促進“三重一大”問題科學民主決策；大興理論聯(lián)系實際的調(diào)查研究之風，所黨委成員帶頭深入基層調(diào)研；大力弘揚艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)精神，所黨委成員帶頭厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，并在此方面做出表率；深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府及省廳若干意見，持之以恒加強作風建設(shè)，堅決反對“四風”，大力弘揚焦裕祿精神，認真落實黨員領(lǐng)導干部“三嚴三實”要求，自覺加強思想道德修養(yǎng)。

6、維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，深入基層，密切聯(lián)系群眾；完善維護群眾權(quán)益機制，暢通群眾訴求渠道，及時研究解決群眾反映強烈的信訪突出問題；加強政風行風警風建設(shè)工作，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。

7、支持查辦案件。領(lǐng)導和支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履行職責，定期聽取黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，及時協(xié)調(diào) 解決重大問題；重視和加強紀檢監(jiān)察部門和干部隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和重用優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全力支持和保障紀檢監(jiān)察部門依法依紀查辦案件，在人財物方面給予充分保障。

8、推動源頭治理。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委關(guān)于懲治和預防腐敗體系建設(shè)的安排部署，抓好所黨委懲防體系實施辦法的執(zhí)行；嚴格執(zhí)行黨風廉政法規(guī)制度，不斷推進制度創(chuàng)新；積極推進廉政風險防控，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作，明確公開制度、公開程序、公開內(nèi)容。

9、加強巡視工作。所黨委主要負責人在上級巡視前親自做動員部署；積極支持配合上級巡視工作；注重巡視成果的運用，認真查處和徹底整改巡視中反饋的問題。

10、嚴格監(jiān)督考核。加強對所屬各部門黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核，所黨委成員帶隊參加考核，考核情況在全所通報，考核結(jié)果作為各部門領(lǐng)導班子和班子成員評先記功和選拔任用的重要依據(jù)；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制并實施責任追究。每年年底向上級黨委和紀委報告責任制落實情況。

（二）黨委主要負責人責任

所黨委主要負責人是黨風廉政建設(shè)第一責任人，對全所黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。

1、履行領(lǐng)導責任。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一；堅決執(zhí)行上級黨委和紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗 工作的決策部署；對黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

2、強化組織推動。所黨委主要負責人作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，積極推進全所黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；定期主持召開黨委會議，專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作；經(jīng)常聽取所紀委和所屬各部門工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3、加強宣傳教育。親自主持黨委理論學習中心組廉政專題學習；帶頭上廉政黨課，每年不少于1次；對班子成員和所屬各部門負責人苗頭性、傾向性問題親自進行廉政談話教育提醒或安排所紀委進行；加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。

4、強化監(jiān)督檢查。帶隊開展黨風廉政建設(shè)責任制落實情況檢查考核；對檢查考核末位或干部群眾反映問題集中的部門負責人進行約談。

5、落實監(jiān)管責任。對領(lǐng)導班子和所屬各部門主要負責人加強監(jiān)管，管好班子，帶好隊伍。采取廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式，促進領(lǐng)導班子成員、下級領(lǐng)導班子廉潔從政，落實一崗雙責。

6、帶頭做好表率。堅持以上率下，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權(quán)，作廉潔從政的表率；公布個人行使權(quán)力清單，推進依法行政；簽訂廉潔從政承諾書；公開述責述廉； 按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

（三）黨委領(lǐng)導班子成員責任

所黨委領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行一崗雙責，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。

1、落實分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、部署、檢查和向所黨委報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況。

2、強化工作指導。把黨風廉政建設(shè)要求融入分管工作中，指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強廉政風險防控。

3、加強日常監(jiān)管。加強對分管部門黨員干部進行黨風廉政教育；督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡責，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4、自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，簽訂廉潔從政承諾書；自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；按規(guī)定述責述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

（四）所屬各部門主要負責人責任

各部門主要負責人是本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人，對本部門黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。

1、落實任務(wù)。落實所黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況，結(jié)合職能分工，認真研究并組織實施。

2、加強廉潔從政管理。加強對本部門干警工的管理、教育和監(jiān)督，抓好紀律建設(shè)和作風建設(shè)；堅持開好廉潔自律專題組織生活會，及時糾正存在問題，制定整改措施；對不廉潔的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

3、支持紀檢監(jiān)察工作。定期向分管領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察部門報告有關(guān)工作情況，對涉及本部門的群眾舉報或發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時匯報，并配合紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；配合紀檢監(jiān)察部門搞好廉潔從政教育活動。

三、紀委監(jiān)督責任

所紀委是全所黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專門機關(guān)，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助所黨委加強黨風廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對全所黨風廉政建設(shè)負總體監(jiān)督責任。

（一）紀委領(lǐng)導班子責任

1、加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級紀委的決策部署，結(jié)合全所實際，向所黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在所黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協(xié)助所黨委分解黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強監(jiān)督檢查和考核，促進各項工作任務(wù)落實。

2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛問題。加強對黨的路線、方針、政策和司法廳 部、省委、廳局黨委及所黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

3、嚴肅查辦案件。按照干部管理權(quán)限，嚴格查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題；落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處臵和案件查辦在向所黨委報告的同時及時向上級紀委報告。

4、強化執(zhí)紀監(jiān)督。持之以恒反對和糾正“四風”，對中央八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見及廳黨委、所黨委若干規(guī)定貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；嚴肅查處違反作風建設(shè)規(guī)定的典型問題，及時通報曝光。

5、深化教育預防。加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風和紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，修訂完善黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。

6、嚴格追究問責。不斷完善并嚴格落實責任追究制度體系、工作程序、保障機制，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持強化責任追究，加大問責力度。對不認真履行職責，抓黨風廉政建設(shè)不力，導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙究，既要追究當事人責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

（二）紀委委員責任

1、加強監(jiān)督檢查。協(xié)助所紀委抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，促進各項工作任務(wù)落實。

2、提出建議意見。結(jié)合工作實際，提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作建議和意見，并協(xié)助所紀委抓好貫徹落實。

3、及時掌握情況。密切聯(lián)系群眾，及時了解掌握全所及所在部門的黨風黨紀情況，定期和不定期向紀委匯報。

4、帶頭做好表率。帶頭發(fā)揮表率作用，遵守黨的紀律，落實廉潔自律的各項規(guī)定。

（三）紀檢監(jiān)察員責任

1、加強執(zhí)法監(jiān)督。對本大隊執(zhí)法情況進行監(jiān)督，對戒毒人員在考核、獎懲、所外就醫(yī)等執(zhí)法工作中是否嚴格執(zhí)行工作標準和程序、廉潔執(zhí)法等進行監(jiān)督。

2、落實黨風廉政建設(shè)任務(wù)。協(xié)助大隊領(lǐng)導班子落實好黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，加強對干警隊伍的管理、教育和監(jiān)督，協(xié)助大隊加強干警的紀律建設(shè)和作風建設(shè)。

3、落實戒毒人員離所前談話制度和評議警察制度。在戒毒人員解除強戒前一周，對有關(guān)警察、所在大隊、戒毒所執(zhí)法執(zhí)紀情況狀況與戒毒人員逐個進行單獨談話，填寫《強戒人員解除強戒前對警察執(zhí)紀情況評議表》和《警察執(zhí)法執(zhí)紀情況征詢意見表》，對反映出的問題及時報告所監(jiān)察室。

四、落實保障措施

為確保黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任得到切實履行，所黨委要落實以下保障制度及措施：

（一）落實黨委主要負責人履行黨風廉政建設(shè)主體責任任務(wù)清單制度

1、所黨委主要負責人是黨風廉政建設(shè)第一責任人，對全所黨風廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導責任。

2、所黨委主要負責人應帶頭抓好黨風廉政建設(shè)主體責任10件事：

（1）部署落實好黨風廉政建設(shè)工作；

（2）帶頭遵守黨內(nèi)政治生活制度，嚴格執(zhí)行民主集中制；（3）部署開展反腐倡廉教育工作；

（4）向上級專題報告黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況；（5）及時研究解決黨風廉政建設(shè)工作中存在的困難和問題；（6）對黨風廉政建設(shè)工作進行檢查考核；（7）按照規(guī)定做好選拔任用干部工作；

（8）落實領(lǐng)導干部監(jiān)管責任，加強對黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督和管理；

（9）支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦工作；（10）嚴格自律，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

3、落實黨風廉政建設(shè)主體責任要實行項目化管理，建立工作臺賬，確保責任落實。

4、落實監(jiān)管責任，加強跟蹤督查，督促所領(lǐng)導班子成員及所屬各部門領(lǐng)導班子廉潔從政，落實一崗雙責。

5、堅持對黨風廉政建設(shè)工作進行考核，并通過一定形式對考核結(jié)果進行通報。

6、對落實黨風廉政建設(shè)工作不力，執(zhí)行不嚴的，啟動責任追究程序，依規(guī)依紀嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導責任，推動主體責任全面落實。

7、堅持以上率下，以身作則，做廉潔從政表率，帶頭接受監(jiān)督。

（二）落實“兩個責任”簽字背書制度

1、所黨委和所紀委對承擔的黨風廉政建設(shè)責任實行簽字背書。

2、每對所屬各部門黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署并制定下發(fā)《黨風廉政建設(shè)責任目標》。

3、每由所黨委與所黨委成員及所屬各部門負責人簽訂黨風廉政責任書，明確責任分工，分解具體任務(wù)。年底，所黨委組織對所屬各部門進行黨風廉政考核。

4、所黨委書記、紀委書記對所屬各部門黨風廉政建設(shè)責任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報告等進行審核，提出意見并簽名，作為所黨委對所屬各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核和追責的依據(jù)。

（三）落實“兩個責任”雙報告制度

1、實行黨委（部門）主體責任雙報告制度。所黨委在每年1月底前，分別向廳黨委和廳紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況。所屬各部門每年1月20日前分別向所黨委和紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況。

2、所黨委和紀委根據(jù)報告情況，每年適時聽取所屬各部門主要負責人落實主體責任情況報告。

3、履行紀委監(jiān)督責任雙報告制度。每年1月底前所紀委分別向所黨委和廳局紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任情況。

（四）落實紀委成員參加黨支部組織生活會制度

1、所紀委要加強對黨支部組織生活會的指導和監(jiān)督。

2、所黨委民主生活會召開后，一周內(nèi)應將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報廳紀委。

3、紀委成員參加黨支部組織生活會，并對黨支部是否將執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況列為組織生活會重要內(nèi)容；黨支部主要負責人是否在組織生活會上對支部委員廉政點評；黨支部委員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題以及上次組織生活會整改措施是否落實到位等進行監(jiān)督。

4、黨支部組織生活會后，一周內(nèi)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等上報所紀委。

（五）落實主體責任述責述廉和評議制度

1、所黨委主要負責人、黨委班子成員向所黨委述責述廉每年不少于一次，集中報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任和個人廉潔履職等情況。

2、所黨委主要負責人、黨委班子成員述責述廉報告報廳紀委并接受評議。

3、對廳紀委反饋的評議結(jié)果要認真對待，對存在問題的整改要求，應切實加以整改落實。

4、所屬各部門負責人向所黨委會議述責述廉每年不少于一次，集中報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任和個人廉潔履職等情況。

（六）廉政談話和約談制度

1、所黨委主要負責人與領(lǐng)導班子成員、各部門主要負責人每年廉政談話不少于一次。

2、廉政談話應當作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。

3、在黨風廉政建設(shè)責任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的部門，由所紀委負責同志約談其主要負責人，聽取主體責任落實情況和個人廉潔從政情況報告。

4、所紀委對約談部門要指導幫助解決傾向性、苗頭性問題。

（七）落實“兩個責任”專項巡察制度

1、所黨委積極支持配合上級對“兩個責任”貫徹執(zhí)行情況 專項巡察。

2、所黨委主要負責人在接受上級對我所巡察前進行動員部署。

3、所黨委要高度重視上級巡察結(jié)果的運用，認真查處并徹底整改在落實“兩個責任”以及黨風政風、選人用人方面反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

（八）一案雙究和責任倒查制度

1、查辦案件實行一案雙究制度。在查辦違紀違法案件的同時，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委（部門）主體責任和紀委監(jiān)督責任是否落實到位。

2、對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，黨員干部違法違紀問題嚴重，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實行責任倒查，追究單位黨委（部門）主體責任和紀委相關(guān)領(lǐng)導責任。

（九）落實責任追究案件報告

1、所紀委認真落實責任追究案件季度報告制度和急重案件及時上報制度。按照要求每季度末向廳局紀委上報責任追究季報表及典型案例。

2、所紀委對責任追究典型案例視情況在全所進行通報。

3、對受到通報的部門，在黨風廉政建設(shè)檢查考核中取消評先資格。

所黨委和所屬各部門要切實加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，完善工作機制，細化任務(wù)分工，強化督促檢查，結(jié)合實際層層抓落實。所紀委要認真履行監(jiān)督責任，對“兩個責任”貫徹執(zhí)行情況要進行督查和考核，對落實不力、執(zhí)行不嚴的啟動責任追究程序，依紀依規(guī)嚴肅追究責任。各級黨員領(lǐng)導干部必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，認真履行好一崗雙責，帶頭貫徹執(zhí)行“兩個責任”，為我所黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效做出積極的貢獻。