第一篇：“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

務(wù)江鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計(jì)生行動(dòng)，按照國家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動(dòng)“陽光管理”

以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)

示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)。

2、更新及時(shí)。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開及時(shí)更新。

3、渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。

4、形式規(guī)范。各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”

開展陽光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，通過集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等

方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開展工作：在農(nóng)村開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各村匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至鄉(xiāng)人口計(jì)生辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署

2012年6月30日以前，各村通過會(huì)議、文件、簡報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。

（二）整體推進(jìn)

2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評(píng)議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計(jì)生品牌。

（三）階段評(píng)估

2012年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

各村 應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入年度工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生辦。各級(jí)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第二篇：“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

月政發(fā)[2012]6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”

實(shí)施方案 》的通知

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

現(xiàn)將《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)請(qǐng)按通知要求認(rèn)真組織實(shí)施。

2012年2月23日

月峰鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政能力和水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”的目標(biāo)，根據(jù)北湖區(qū)人口計(jì)生委“陽光計(jì)生行動(dòng)”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下行動(dòng)，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“陽光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），計(jì)生辦主任具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

通過開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要使我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

（一）以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開，深入推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

3、加強(qiáng)“陽光管理”制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開、決策公開、意見公開、監(jiān)督公開、管理公開、評(píng)估公開、舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等八項(xiàng)公開制度，建立計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

1、在村組重點(diǎn)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)制度，同時(shí)尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

2、開展“下上互評(píng)”活動(dòng)，深入村調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制，每個(gè)村至少聘請(qǐng)2名行風(fēng)監(jiān)督員。

2、進(jìn)一步做好計(jì)劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開和落實(shí)便民維權(quán)措施，主動(dòng)查處和防治計(jì)劃生育侵權(quán)行為，積極維護(hù)群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認(rèn)真安排部署我鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作，利用宣傳冊、宣傳展板、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”營造良好的輿論氛圍。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對(duì)新形勢下人口計(jì)生工作的了解，感受到人口計(jì)生干部在切實(shí)解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度和監(jiān)督意識(shí)。

（二）實(shí)施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉(xiāng)對(duì)在人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政務(wù)公開活動(dòng)中存在的不足和問題，制定八項(xiàng)公開制度，并對(duì)村計(jì)生干部進(jìn)行工作培訓(xùn)。

2、制度落實(shí)階段：切實(shí)將各項(xiàng)公開制度納入各項(xiàng)工作，在人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開方面做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范形式；突出重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容；強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。真正把政策交給群眾、把權(quán)利還給群眾、把承諾兌現(xiàn)給群眾。

（三）考核評(píng)估階段（2012年9月至10月）。

切實(shí)把“陽光計(jì)生行動(dòng)”情況納入村目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極探索“陽光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、工作要求

（一）“陽光計(jì)生行動(dòng)”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時(shí)成立“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，要結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳活動(dòng)，確保“陽光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。

（三）我鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對(duì)群眾不滿意的行為，將嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

北湖區(qū)月峰鄉(xiāng)人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉(xiāng)“陽光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附：

月峰鄉(xiāng)“陽光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：龐名良 月峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

何立軍 月峰鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)檢書記副組長：何永紅 月峰鄉(xiāng)人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站站長

史海波 月峰鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理站站長

王遠(yuǎn)江 月峰鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站站長

李林生 計(jì)生執(zhí)法隊(duì)長

李春懷 獎(jiǎng)扶辦主任

第三篇：陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

為了深化陽光計(jì)生行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生政（村）務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，大力實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，按照國家人口計(jì)生委《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》的要求及省市縣文件精神，特制定2012年陽光計(jì)生行動(dòng)工作方案。

一、全面實(shí)行人口計(jì)生政務(wù)公開，推進(jìn)“陽光管理”

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全面推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開，統(tǒng)一規(guī)范公開的主要形式和內(nèi)容，明確主體，分級(jí)實(shí)施。鎮(zhèn)上今年全面建設(shè)完成政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和人口計(jì)生政策宣傳欄；要規(guī)范公開內(nèi)容，將群眾關(guān)心關(guān)注的人口計(jì)生法律法規(guī)、“兩個(gè)紀(jì)律”、“七不準(zhǔn)”、“十禁止”、陽光計(jì)生服務(wù)熱線“12356”和舉報(bào)電話、獎(jiǎng)優(yōu)政策措施兌現(xiàn)情況（動(dòng)態(tài)）、違法生育家庭繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況（動(dòng)態(tài)）以及生育、節(jié)育等情況向群眾公開。通過規(guī)范公開，讓群眾達(dá)到“五個(gè)明白”，即（明白政策規(guī)定和要求、明白自身權(quán)利和義務(wù)、明白服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、明白辦事程序和結(jié)果、明白維權(quán)途徑和渠道）。強(qiáng)化宏觀管理，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平，以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口計(jì)生政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款問題，推進(jìn)依法行政，防止不正之風(fēng)。

二、認(rèn)真開展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)“陽光服務(wù)”

鎮(zhèn)計(jì)生辦要有計(jì)劃、按步驟的開展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。一是在農(nóng)村基層深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變之風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干代理服務(wù)制。二是在社區(qū)重點(diǎn)開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，提供“一條龍”服務(wù)。三是在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部開展“下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使計(jì)劃生育服務(wù)更溫馨、更具時(shí)效性、更“陽光”。著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。四是要積極參加縣政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，做到在評(píng)議中整改，在整改中提高，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作爭優(yōu)創(chuàng)新。

三、認(rèn)真開展“陽光計(jì)生”熱線服務(wù)，促進(jìn)“陽光維權(quán)”

人口計(jì)生部門要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極開展“12356”陽光熱線服務(wù)，方便群眾咨詢、投訴和反映的方案建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和首問責(zé)任制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善輿論監(jiān)督制度，重視發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維護(hù)作用。通過陽光熱線服務(wù)和各項(xiàng)制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)陽光計(jì)生行動(dòng)扎實(shí)開展

一是加強(qiáng)對(duì)陽光計(jì)生行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任制，加快陽光計(jì)生工作步伐，將陽光計(jì)生工作責(zé)任到人、任務(wù)到人、標(biāo)準(zhǔn)到人，切實(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全覆蓋的要求完成工作任務(wù)。

二是認(rèn)真做好宣傳教育工作。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，大力宣傳開展陽光計(jì)生行動(dòng)的重大意義，宣傳陽光計(jì)生行動(dòng)的主要內(nèi)容的工作要求，宣傳陽光計(jì)生行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，為全面落實(shí)陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)營造良好的輿論氛圍。

三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。計(jì)生辦建立考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)陽光計(jì)生行動(dòng)的監(jiān)督檢查，把“陽光計(jì)生行動(dòng)”列入目標(biāo)管理考核，對(duì)群眾不滿意的人和事，嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，保障群眾的合法利益，增強(qiáng)執(zhí)行基本國策的嚴(yán)肅性。

四是抓好建檔，規(guī)范管理。在開展陽光計(jì)生行動(dòng)中，要注意加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作資料的收集，及時(shí)建檔歸檔，要特別做好“政務(wù)公開、監(jiān)督評(píng)議”等資料的存檔工作。

附：**“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

**計(jì)生辦

二○一二年四月十日

第四篇：“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

樂人口發(fā)[2011]34號(hào)

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。

二〇一一年五月九日

樂山市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) “陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計(jì)生行動(dòng)，按照國家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動(dòng)“陽光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)。

2、更新及時(shí)。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開及時(shí)更新。

3、渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。

4、形式規(guī)范。各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)” 開展陽光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，通過集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開展工作：在農(nóng)村開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各縣（市、區(qū)）通過會(huì)議、文件、簡報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。

（二）整體推進(jìn)

2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評(píng)議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計(jì)生品牌。

（三）階段評(píng)估

2011年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告市人口計(jì)生委。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局紀(jì)檢組要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第五篇：陽光計(jì)生行動(dòng)

前進(jìn)農(nóng)場開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”

近二年來，前進(jìn)農(nóng)場計(jì)劃生育辦公室堅(jiān)持把“陽光計(jì)生行動(dòng)”作為順民意、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要舉措來抓，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，進(jìn)一步深化了人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，不斷提高了計(jì)劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，從而推動(dòng)了全場人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)場在澤鑫園廣場設(shè)立計(jì)劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個(gè)了解政策、掌握實(shí)情、實(shí)施監(jiān)督的有效平臺(tái)。一是公開人口計(jì)生法律法規(guī)，大力推進(jìn)人口計(jì)生普法教育，增強(qiáng)廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育和依法維權(quán)意識(shí)；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目服務(wù)；四是公開優(yōu)惠政策，大力宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓全場計(jì)劃生育家庭充分享受到改革發(fā)展成果；五是公開工作紀(jì)律，要求計(jì)生工作人員按法定職權(quán)和程序辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計(jì)生連心橋。不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)渠道，強(qiáng)化服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對(duì)群眾申辦各種計(jì)劃生育證件，堅(jiān)決做到“零收費(fèi)、無障礙、即時(shí)辦”；二是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)。三是開展生殖保健免費(fèi)服務(wù)，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務(wù)；四是開展上門服務(wù)，切實(shí)做到《生育服務(wù)證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計(jì)生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權(quán)”，努力維護(hù)群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設(shè)置信訪接待室，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，不斷提高了信訪工作質(zhì)量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關(guān)切的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、在“公開評(píng)議”上每年深入各管理區(qū)開展1次群眾需求調(diào)查，掌握了育齡群眾的對(duì)計(jì)劃生育的所想所需所急。同時(shí)，在半年、全年檢查和日常督導(dǎo)工作中對(duì)群眾的滿意率進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人口計(jì)生干部依法行政的自覺性。