第一篇：關于進一步規范商品房銷售管理有關意見的通知 2011.2.6

【標

題】關于進一步規范商品房銷售管理有關意見的通知 【時 效 性】有效

【頒布單位】天津市國土資源和房屋管理局 【內容分類】房地產市場管理

【頒布日期】2011-2-6 【實施日期】2011-2-6 【失效日期】

【文 號】津國土房市〔2011〕46號

關于進一步規范商品房銷售管理有關意見的通知

各區、縣房管局、房地產開發企業、房地產經紀機構：

為進一步加強我市商品房銷售管理，保持我市房地產市場平穩健康發展，按照國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）宏觀調控政策及我市《關于進一步規范我市房地產市場持續健康發展的若干意見》（津政發〔2011〕2號）的文件精神，現將有關貫徹意見通知如下：

一、房地產開發企業申請領取新建商品房銷售許可證時，必須在《新建商品房銷售方案》（見附件）相關欄目中填報每套房屋的銷售單價上限。

二、房地產開發企業取得商品房銷售許可證并辦理商品房預售登記后10日內，應當按照《新建商品房銷售方案》中填報的內容，在銷售現場顯著位置一次性公開全部房源信息及每套房屋的銷售單價上限。市國土房管局同時將每套房屋的銷售單價上限在天津市房地產綜合信息網上公布。房地產開發企業對外銷售時，不得高于公布的銷售單價。

三、房屋銷售期間，房地產開發企業如對銷售單價上限進行上調，需將調整后的銷售價格重新向市國土房管局備案。

四、市國土房管局將調整并備案后的每套房屋銷售價格上限于2個工作日內重新在綜合信息網上公布。

五、房地產開發企業應當將備案后的銷售單價上限于2日內在銷售現場重新公示，未完成重新公示之前，每套房屋銷售單價仍以原現場公布的價格為準。

六、市國土房管局對房地產開發項目的成交價格進行實時監測，對銷售現場進行定期巡查，并開通市、區兩級舉報電話。

對未按照規定公布房源信息以及高于公示的銷售價格對外銷售或發布虛假信息的房地產開發企業，一經發現，責令限期整改，整改期間關閉該項目商品房合同網上打印功能。

本通知自發布之日起實施。

附件：《商品房銷售方案》

二〇一一年二月六日

第二篇：《成都市房產管理局關于進一步加強商品房銷售管理規范商品房銷售行為的通知》

《成都市房產管理局關于進一步加強商品房銷售管理規范商品房銷售行為的通知》 為進一步規范房地產市場秩序，加強商品房銷售管理，保護消費者的合法權益，促進我市房地產市場持續健康發展，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》精神，決定進一步加強商品房銷售管理、規范商品房銷售行為。現將有關事項通知如下：

一、加強商品房預售許可管理。房產管理部門要嚴格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預售許可關，不符合預售條件的，堅決不予辦理預售許可證。房地產開發企業在申請辦理商品房預售許可時應把項目開盤銷售時間、每套商品房的銷售價格作為商品房預售方案的必備內容進行申報。未取得商品房預售許可證的項目，不得預售商品房，不得以內部認購、內部登記、排隊選號等形式收取預訂款性質費用等變相預售商品房。

二、嚴禁捂盤惜售。商品房項目自取得預售許可證之日起10日內必須將取得預售許可證的房屋全部對外銷售，不得無故拒售和分期銷售，嚴禁捂盤惜售。對嚴重違反規定，不按申報預售許可所提交的預售方案確定的開盤時間對外銷售的房地產開發企業，房產管理部門應依法予以處罰。

三、實行商品房銷售價格網上公示制度。建立商品房網上價格申報系統，對已取得商品房預售許可證的項目，將通過房地產市場信息發布系統對外公示每套住房的銷售價格。公示后，價格如有變動應通過價格申報系統進行調整，項目售樓部的銷售報價應與網上公示價格相一致。

四、提高房源信息透明度。加大推進商品房網上簽約銷售的力度，房地產開發企業應通過成都市房產管理局商品房網上簽約系統與購房者簽訂《商品房認購書》，認購書簽訂后房地產市場信息系統將自動鎖定為“訂購”狀態，7日內買賣雙方應及時簽訂商品房買賣合同，否則，系統將自動轉為“可售”房源狀態。房地產開發企業不得拒售公示為“可售”房源狀態的房屋。對系統多次出現“訂購”、“擬訂合同”狀態的房屋但又未及時轉為“已簽合同”的樓盤，房產管理部門有權要求房地產開發企業說明原因，并視具體情況可暫停辦理其商品房網上簽約、合同登記備案等房地產交易手續。同時，房地產開發企業應在銷售現場建立房源動態銷售信息，及時公示“可售”、“訂購”、“擬訂合同”、“已簽合同”等每套房屋的銷售動態信息，銷售現場的動態銷售信息應與房地產市場信息發布系統所公示的房源信息相一致。

五、加強商品房買賣合同與合同備案管理。房地產開發企業與購房者簽訂商品房買賣合同時，應統一使用《商品房買賣合同》示范文本，自填項及補充條款不得與現行法律法規沖突，不得設定侵害購房者合法權益的霸王條款。

商品房銷售合同網上簽約備案后，原則上不予辦理注銷合同備案手續。對因合同書寫或微機錄入有誤以及其它原因確需更正而又不更改購房合同主體的，由房地產開發企業和購房者雙方提出申請，經房產管理部門核實后予以改正；對因特殊原因退房需辦理注銷合同備案的，房地產開發企業和購房者雙方須提交商品房銷售合同、交款憑證、退房協議、銀行退款資金憑證（現金、轉帳支票復印件、轉帳支票進帳單以及銀行對帳單）等資料，經房產管理部門核實后，方可辦理注銷合同備案手續。

六、加強房地產廣告的監測。房地產開發企業在未取得商品房預售許可證前，不得發布有關房地產項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環境、配套設施等商品房預售廣告。對違法違規發布房地產廣告行為的，由房產管理部門抄告工商管理部門進行查處。

七、完善房地產信用體系建設。各區（市）縣房產管理部門要不斷加強房地產信用體系建設，制定行業認定標準，建立行業失信警示制度，充分發揮社會輿論監督作用，對房地產開發、房地產中介服務、物業管理等企業及其從業人員不良記錄定期公布，并列入房地產行業信用檔案。對房地產行業誠信度較差的通過新聞媒體予以曝光。

八、加大對房地產交易環節違法違規行為的查處力度。各區（市）縣房產管理部門應加強對商品房的銷售管理，嚴格按照國家三部委《關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知》要求，突出整頓重點，及時查處，努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境。

第三篇：福建省建設廳關于進一步加強商品房銷售管理的通知

福建省建設廳關于進一步加強商品房銷售管理的通知

(2007年08月23日)責編： 管理員

來源：

閩建房[2007]18號

各設區市房管局、建設局：

為進一步加強商品房銷售管理，嚴格依法查處商品房銷售過程中的違法違規行為，促進房地產市場健康穩定發展，根據《中華人民共和國房地產管理法》等有關法律法規政策規定，結合本省實際情況，現就進一步規范全省商品房銷售管理工作通知如下：

一、嚴禁房地產開發企業未取得預售許可而非法預售或變相預售行為。房地產開發企業在取得《商品房預售許可證》前，嚴禁以放號、內部認購、內部認籌、內部登記、辦理“VIP卡”等形式收取定金、誠意金、會員費等任何預訂款性質費用。無論是否取得商品房預售許可證，本通知下發之日前以各種形式收取定金、誠意金、會員費的房地產開發企業，必須立即整改，停止違規行為，并在本通知下發之日起15日內將向購房人收取的所有各種費用退還，并向所在地房地產管理部門報告清退整改情況；逾期不整改的，房地產管理部門應依法立案進行查處，責令其限期整改；對拒不整改的，要從嚴查處，直至取消開發企業資質，并向社會曝光，記入企業信用檔案。

二、嚴禁捂盤惜售、囤積房源。房地產開發企業取得預售許可證后，必須在10日內采取公開、公平、公正的方式開盤售房，逾期未開盤售房的，由房地產管理部門收回《商品房預售許可證》。對可售的房源，房地產開發企業不得無故拒售，一經發現有拒售行為的，由房地產管理部門責令限期整改；對拒不整改的，房地產管理部門通過媒體、網站等向社會公布有關情況，并記入企業信用檔案。

房地產管理部門要加強對房地產項目的跟蹤管理，對達到預售條件而未申請辦理預售許可的，要采取措施督促開發企業及時辦理，制止囤積房源的行為。

三、嚴禁期房轉讓。落實購房實名制，嚴禁將未竣工的預售商品房再行轉讓。要及時、全面、準確地將商品房基本情況、銷售進度、權利狀況等預（銷）售信息在網上備案系統和銷售現場進行公示。對期房轉讓的，要責令限期整改，并按有關規定處理，同時通過媒體、網站等向社會公布有關情況。

四、實行明碼標價預（銷）售商品房。嚴禁以任何形式發布不實價格，炒作房價。房地產開發企業要在商品房銷售地點醒目位置，公示《商品房預售許可證》，以樓盤表形式及時如實公布每套商品房面積、售價及已售或未盤的銷售狀態。委托房地產中介機構代理銷售商品房的，要在銷售地點醒目位置同時公示銷售代理機構營業執照及與開發企業訂立的委托書。

五、加強房地產廣告發布管理。未取得商品房預售許可證的房地產項目，不得發布商品房預售廣告。廣告發布單位要對房地產廣告內容的真實性進行必要的審查，杜絕虛假廣告和其他違法違規廣告。對有房地產虛假廣告內容的，要及時移交工商行政管理部門予以嚴肅查處。

六、嚴格境外機構和個人購房。境外機構和個人購買商品房時，開發企業應要求購房業主按照建設部等部門《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》的規定，提供境外機構在境內設立分支機構或代表機構、個人在境內學習或工作時間超過一年、分支機構和代表機構以及個人購房用途均為自用或自住的有效證明文件；開發企業不得以任何方式、任何借口將商品房預（銷）售給不符合條件的境外機構和個人。

七、加強商品房項目銷售監管。各地房地產管理部門要立即組織對本地在售或現售商品房項目進行一次全面清理檢查，對檢查發現的問題或暴露出的管理薄弱環節，要積極采取措施加以整改，規范房地產開發經營行為。要加強對商品房預（銷）售活動的動態監管，抓緊建立健全商品房預（銷）售合同網上即時備案系統和房地產交易信息公示制度。加強商品房預售許可審批管理，房地產開發企業申請預售許可證時應當如實準確填報項目情況及樓盤表，同時應確定公建配套施工進度和項目竣工交付時間，房地產管理部門進行審查時，應現場勘察有關項目工程建設進度。要暢通舉報投訴渠道，加強社會監督，及時發現和查處商品房預（銷）售環節的違法違規行為。

福建省建設廳

二○○七年八月二十一日

第四篇：大連市人民政府關于進一步規范商品房預售管理的通知

【法規分類號】B***5 【標題】大連市人民政府關于進一步規范商品房預售管理的通知 【時效性】有效

【頒布單位】大連市人民政府 【頒布日期】2010.10.11 【實施日期】2010.10.11 【失效日期】 【內容分類】物價

【文號】大政發（２０１０）６３號 【題注】 【正文】

各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發 [2010] 10號）和住房城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房 [2010] 53號）精神，進一步規范我市商品房預售管理，維護房屋交易雙方的合法權益，促進房地產市場健康發展，現就有關事宜通知如下：

一、提高商品房預售工程進度標準。將商品房預售應達到的工程進度標準調整為：7層以下（含7層）的商品房項目，須完成主體結構封頂；8層以上（含8層）的商品房項目，須完成主體結構2/3以上（不得少于7層）。

二、建立預售資金監管制度。市國土房屋局會同人民銀行大連市中心支行、大連銀監局制定《大連市商品房預售資金監管辦法》，將商品房預售資金全部納入監管賬戶，由金融機構負責監管，確保預售資金用于商品房項目工程建設。預售資金使用應當根據建設進度進行核撥，且必須留有足夠的資金保證建設工程竣工交付。

三、強化商品住房預售方案管理。房地產開發企業應當按照商品住房預售方案銷售商品住房。預售方案應當包括項目基本情況、建設進度安排、預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監管落實情況、住房質量責任承擔主體和承擔方式等。預售方案中主要內容發生變更的，應當報主管部門備案并公示。暫定資質的房地產開發企業在申請商品住房預售許可時提交的預售方案，應當明確企業破產、解散等清算情況發生后的商品住房質量責任承擔主體，由質量責任承擔主體提供擔保函。質量責任承擔主體必須具備獨立的法人資格和相應的民事行為能力。

四、實行房屋買賣合同網上簽訂和備案制度。房屋買賣合同實行網上簽訂和網上備案，同時嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。可售房源預訂次數不得超過2次，購房人預訂商品住房后，未在30日內簽訂預售合同的，預訂應予以解除，解除的房源應當公開銷售。

五、建立房產測繪成果審核制度。測繪單位提供的房產測繪成果必須經房地產管理部門對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據與方法等內容進行審核后，方可用于房屋權屬登記。

六、加強房地產市場監管。未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等性質的費用，不得參加展銷活動。取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業要在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。房屋銷售價格須到價格主管部門備案，不得采取返本銷售、售后包租的方式預售商品住房，不得進行虛假交易。賓館、酒店類項目不得分層、分套（間）辦理測繪成果備案、預售許可和現房銷售確認手續。

七、加強房地產銷售代理和房地產經紀監管。實行代理銷售商品房的，應當委托在房地產管理部門備案的房地產經紀機構代理。房地產經紀人員應當取得相應資格并進行注冊，房地產經紀機構和執業人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規交易，不得發布虛假信息和未經核實的信息。

八、建立全市統一的房地產信息統計系統。按照統一數據、統一流程、統一系統的要求建立覆蓋全市的個人住房信息系統和房地產預警預報系統，全面掌握個人住房的基礎信息及變化情況，動態監測房地產市場，改善房地產管理和服務水平，為房地產市場宏觀調控決策提供依據，為政策實施提供保障。

九、加強房地產誠信體系建設。將商品房預售行為納入房地產誠信管理，對存在違法違規預售等不良行為的，將按照《大連市房地產誠信網管理辦法》有關規定，通過誠信網公開曝光。

十、加大對違法違規預售行為的查處力度。房地產管理、行政執法、工商、物價、金融等部門要按照各自的職責，加大對違法違規預售行為的查處力度。房地產管理部門負責商品房預售許可管理及預（銷）售活動的動態監管。價格主管部門負責商品房預售價格備案和監督管理。工商行政管理部門負責房地產廣告、預（銷）售合同、售后包租、返本銷售等行為的監督管理。人民銀行大連市中心支行、銀行監管部門負責指導督促金融機構加強交易資金監管。行政執法部門負責商品房預售過程中各類違法違規行為的查處。

*** 國家信息中心【國家法規數據庫】提供，僅供參考 ***

第五篇：福州市人民政府關于進一步加強商品房銷售監管工作的通知

【發布單位】福州市 【發布文號】

【發布日期】2007-09-16 【生效日期】2007-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市人民政府關于進一步加強商品房銷售監管工作的通知

市直各有關部門：

為進一步規范我市房地產市場秩序，加強商品房銷售管理，保護消費者的合法權益，促進我市房地產市場持續健康發展，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》精神，經研究決定進一步加強商品房銷售監管，規范商品房銷售行為。現將有關事項通知如下：

一、加強商品房預售許可管理。房地產開發企業取得預售許可前不得進行預售或變相預售。嚴禁在取得《商品房預售許可證》前以放號、內部認購、內部認籌、內部登記、辦理“VIP卡”等形式收取定金、誠意金、會員費等任何預訂款性質的費用。已收取以上費用的房地產開發企業應在本通知下發之日起15日內退還違規收取的所有費用，并向市房地產管理部門報告清退情況。

房地產開發企業在申辦商品房預售許可時應同時提供市價格主管部門出具的一房一標價報備回執單。

規劃建筑面積超過1.5萬平方米的低層住宅，每次申報預售面積不得少于1.5萬平方米；規劃建筑面積少于1.5萬平方米的低層住宅，應當一次性申報商品房預售許可。除低層住宅外，規劃建筑面積超過3萬平方米的其它項目，每次申報預售面積不得少于3萬平方米；規劃建筑面積少于3萬平方米的，應當一次性申報商品房預售許可。

市房地產交易登記中心要嚴格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預售許可關，對違反上述規定的房地產開發企業，不予受理申報預售許可。

二、嚴禁捂盤惜售。商品房項目自取得預售許可證之日起10日內必須將取得預售許可證的房屋全部對外公開銷售，不得拒售和分期銷售，嚴禁捂盤惜售。

三、加強商品房銷售價格監管。房地產開發企業要嚴格執行商品房銷售一房一標價制度，在申請預售許可前將擬售商品房的一房一標價送市價格主管部門報備，銷售過程中的價格變動必須事先送市價格主管部門報備，并在銷售現場醒目位置逐一公示房號和相應銷售單價。房地產開發企業不得以高于公示價格的售價出售商品房；不得收取任何未標明的費用；不得相互串通合謀漲價；不得在經營成本沒有較大變化的情況下捏造、散布漲價謠言哄抬價格；不得采取虛構原價、虛假優惠折價或謊稱將要提價等欺詐行為誤導、誘騙消費者購買商品房。

四、加強房地產廣告的監管。嚴厲打擊房地產虛假廣告。未取得商品房預售許可證的房地產項目，房地產開發企業不得發布商品房預售信息。

五、提高房源信息透明度。房地產開發企業應通過市房地產交易登記中心商品房網上簽約系統與購房者簽訂《商品房買賣合同》。

房地產開發企業應在銷售現場公布房源動態銷售信息，并與市房地產交易登記中心的房地產市場信息發布系統所公示的房源信息保持同步、一致。

市房地產交易登記中心應在其大屏幕和福州房地產信息網實時發布已辦理預售許可證樓盤的房源銷售信息。

由市建設局負責收集已取得施工許可證的房地產項目信息，匯總于市房地產交易登記中心。由市房地產交易登記中心負責，市建設局配合，每周在福州日報等媒體上公布在建商品房信息和已辦理預售許可證的樓盤銷售動態信息。

六、加強期房銷售管理，嚴禁期房轉讓。房地產開發企業在銷售商品房時，必須認真核對購房人身份證件，落實購房實名制，嚴禁將未取得房屋所有權證的商品房再行轉讓。

市房地產交易登記中心進行商品房銷售合同備案登記后，每周匯總抄送市房管局，匯總資料應包含每戶已售商品房的主要信息。

七、完善房地產信用體系建設。市房管局應加強房地產信用體系建設，充分發揮社會輿論監督作用，對房地產開發、房地產中介服務、物業管理等企業及其從業人員不良記錄定期公布，并列入房地產行業信用檔案，對房地產行業誠信度較差的通過新聞媒體予以曝光。

八、建立商品房銷售監督檢查機制。由市房管局牽頭，組織市物價局、工商局、房地產交易登記中心等部門建立聯合抽查制度，每月不少于2次，對在建樓盤進行抽查，并將抽查和處理情況匯總后及時以書面形式向市政府報告。

九、處理措施

1、違反本通知第一條第一款規定，收取預定款性質費用的房地產項目，除清退已收取的預定款外，由市房地產交易登記中心予以延期3個月發放預售許可證（從其具備預售許可條件算起）。情節嚴重的，予以延期至該項目竣工驗收后發放預售許可證。

2、違反本通知第二條，捂盤惜售的房地產項目，由市房地產交易登記中心收回其預售許可證，視情節嚴重程度予以延期3個月直至竣工驗收后發放預售許可證。

3、違反本通知第三條，串通合謀漲價的房地產企業，由市價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》責令其糾正，并處以3萬－30萬元罰款；對捏造、散布謠言哄抬價格及實施價格欺詐行為的房地產企業，責令其糾正，并處以2萬－20萬元罰款。情節嚴重的，由市房地產交易登記中心予以暫停辦理該項目預售合同備案手續，或依法由工商部門吊銷營業執照，同時通過新聞媒體予以曝光。

4、違反本通知第四條，違規發布房地產預售信息或虛假廣告的房地產企業，由工商行政管理部門依法予以查處。

特此通知

舉報電話：

市房管局（87553590）

市物價局（12358）

市工商局（12315）

市房地產交易登記中心（87529564）

二○○七年九月十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。