第一篇：關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理的幾點(diǎn)思

考

科學(xué)合理地管理中小學(xué)教職工編制，直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，關(guān)系到事業(yè)編制的有序管理。XX區(qū)共有全額預(yù)算事業(yè)編制XXXX名，其中教職工專項(xiàng)編制XXXX名，占事業(yè)編制總數(shù)的XX.X%。如何進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，合理配置教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，成為機(jī)構(gòu)編制部門亟待解決的重要課題。

一、中小學(xué)教職工編制管理中存在的問題

X、編制標(biāo)準(zhǔn)不合理。現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和中央編辦于XXXX年聯(lián)合制定的。一方面，XXXX以后開始的基礎(chǔ)教育新課程改革后新增的部分學(xué)科，對(duì)專業(yè)教師的需求有所增加，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。另一方面，隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，一些周邊農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校生源少，辦學(xué)規(guī)模小，如果要開足開齊課程，按編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師則無法保證正常教學(xué)。如市十小、XX學(xué)校、XX學(xué)校、市十八小X所學(xué)校共有XXX名學(xué)生，而配備了教師XX人，師生比例高達(dá)X:XX，與核編標(biāo)準(zhǔn)中依據(jù) 學(xué)生數(shù)測(cè)算的編制數(shù)相比，就出現(xiàn)了“超編缺人”的現(xiàn)象。再次，受當(dāng)時(shí)教育發(fā)展局限性的影響，制定教師編制標(biāo)準(zhǔn)沒有充分考慮農(nóng)村寄宿制學(xué)校對(duì)生活教師和工勤人員編制的客觀需求。

X、人員結(jié)構(gòu)不合理。一是從年齡結(jié)構(gòu)來看，老年教師偏多。XX區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍中老齡化、職業(yè)病現(xiàn)象嚴(yán)重。男教師XX歲、女教師XX歲以上人數(shù)占XX.X%。在這些老教師中，因病無法承擔(dān)教學(xué)工作占XX%，各學(xué)校經(jīng)常有因職業(yè)病、身心健康等原因?qū)е虏糠纸處煵欢ㄆ谡?qǐng)假，對(duì)于人員編制緊缺的中小學(xué)，短時(shí)間內(nèi)無人頂崗的情況時(shí)有發(fā)生。一些老教師出工不出力、有心而無力，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。二是從教師來源看，有許多是原企業(yè)學(xué)校整建制移交過來的，其中有一部分以前是工人身份轉(zhuǎn)教師身份，僅新移交初中學(xué)校XXX人中，其中工勤人員XX人，占X.X%。XX地區(qū)學(xué)校還有一部分是代課教師轉(zhuǎn)公辦教師身份的。加之中老年教師知識(shí)更新較慢，部分以工代干、代課轉(zhuǎn)公辦的教師受自身學(xué)識(shí)的限制，無法有效進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，造成了一方面人員大量積壓，一方面?zhèn)€別專業(yè)的教師卻嚴(yán)重缺乏的結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象。三是從所授學(xué)科來看，專業(yè)學(xué)科緊缺。基礎(chǔ)學(xué)科的專任教師相對(duì)偏多，而從事音、體、美、信息技術(shù)、英語、科學(xué)等專業(yè)的教師明顯不足。

X、交流渠道不暢通。綜合分析，師資隊(duì)伍幾乎是單向 流動(dòng)的。近些年來，許多農(nóng)村教師想方設(shè)法通過調(diào)離、考公務(wù)員等方式離開農(nóng)村學(xué)校，而這些學(xué)校又不得不招收新教師來滿足教學(xué)工作需要。加之銀川等一些城市區(qū)學(xué)校挖走了部分在職優(yōu)秀骨干教師，造成一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)優(yōu)秀教師嚴(yán)重短缺。這種不合理的流動(dòng)造成了師資的嚴(yán)重不均衡，且嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。

二、對(duì)策及建議

強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)教職工編制的直接管理

今年XX區(qū)在制定《關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教育改革和發(fā)展實(shí)施意見》時(shí)，教育局提出了“編辦管數(shù)字，教育管人頭”的辦法，如果這樣的話，編辦對(duì)教職工外調(diào)、離退、調(diào)整等情況將難以掌握，全區(qū)教職工編制管理將缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制。我們給予了堅(jiān)決否定的態(tài)度。教中小學(xué)教職工編制必須由機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)施集中統(tǒng)一管理。一是全區(qū)教職工編制余缺調(diào)劑按照編制管理“三個(gè)一”規(guī)定，由區(qū)編委負(fù)責(zé)，編辦承辦，教育主管部門在調(diào)整教職工時(shí)，按照“編制審批在先”的原則，先報(bào)告區(qū)編辦審核空缺編情況，并匯報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)按程序辦理，禁止超編進(jìn)人，違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)格實(shí)行“實(shí)名制”管理，教職工的編制核定到校，凡特崗教師招聘、教師外調(diào)、內(nèi)部調(diào)整等編制事項(xiàng)必須報(bào)區(qū)編辦審核和備案。三是嚴(yán)格控制超編進(jìn)人。凡學(xué)校進(jìn)人，都必須先由編辦審核編制，在編辦出具人員列編文件后，組織、人事、財(cái) 政部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。

盤活現(xiàn)有教師編制資源

由于受當(dāng)時(shí)教育發(fā)展水平影響，我區(qū)大部分城區(qū)學(xué)校都是大班額，每班達(dá)到XX-XX人，這不符合國(guó)家每班XX人的標(biāo)準(zhǔn)。隨著生育人口數(shù)量的自然下降，若按現(xiàn)有班級(jí)和教職工標(biāo)準(zhǔn)配備教師，教師編制數(shù)略有富余，但若按XX人標(biāo)準(zhǔn)班設(shè)班，要開足開齊課程，教師編制數(shù)又略顯不足。建議自治區(qū)、市編制部門，不要立即核減縣區(qū)教師編制數(shù)。一是要參照南京、山東等地區(qū)的教師配備標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，以每班XX人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)班，按班核定教師編制數(shù)。二是縣區(qū)在核定農(nóng)村學(xué)校教師編制時(shí)，既要考慮到學(xué)校的師生比，又要考慮學(xué)校學(xué)科設(shè)置、規(guī)模大小、學(xué)校年級(jí)數(shù)等因素，適度放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障農(nóng)村寄宿制學(xué)校及周邊規(guī)模較小的學(xué)校教師的基本需求。

加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)管理

X、實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)在校學(xué)生情況、學(xué)校規(guī)模、班額大小、生源變化趨勢(shì)等因素，科學(xué)測(cè)算各中小學(xué)教職工編制需求量，在編制標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定范圍內(nèi)完成編制核定和教職工調(diào)配工作，既因地制宜地解決因教職工配備不足影響教育發(fā)展的問題，又防止因教師資源配置不合理而造成資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。XXXX年以來，XX區(qū)堅(jiān)持每 年暑假前由機(jī)構(gòu)編制部門組織有關(guān)人員對(duì)各學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行調(diào)查，重新核定下一學(xué)年的教職工編制，先后對(duì)原市屬移交中學(xué)和區(qū)屬小學(xué)人員編制進(jìn)行了重新核定，做到教師編制核定合理，教師配備合理，師資結(jié)構(gòu)合理。

X、引導(dǎo)師資有序流動(dòng)。積極引導(dǎo)教師從城區(qū)向農(nóng)村、從超編學(xué)校向空編學(xué)校、從優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)。一方面加大對(duì)農(nóng)村教育資源投入的傾斜，適度提高對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)、教師待遇、職稱評(píng)定指標(biāo)等其它教育資源，讓農(nóng)村中小學(xué)有優(yōu)秀教師想進(jìn)來、留得住。另一方面采取定期流動(dòng)輪換人員制度，通過建立幫扶結(jié)“對(duì)子”，讓一些城區(qū)優(yōu)秀教師到基礎(chǔ)薄弱學(xué)校掛職，帶領(lǐng)教研團(tuán)隊(duì)，幫助他們提升教學(xué)水平；派遣基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校任教，在教學(xué)中加速進(jìn)步。農(nóng)村、周邊學(xué)校教師取得骨干教師資格后須在原學(xué)校工作五年，不滿五年不得申請(qǐng)調(diào)動(dòng)。建立骨干教師人才庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。選拔優(yōu)秀骨干教師組建“優(yōu)秀骨干教師服務(wù)團(tuán)”，統(tǒng)籌安排到薄弱學(xué)校定期進(jìn)行教育教學(xué)交流服務(wù)。服務(wù)期為一年。“優(yōu)秀骨干教師服務(wù)團(tuán)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上一年一考核，考核不合格者、不服從組織調(diào)配、無特殊原因不參與工作的，取消骨干教師資格。建立城鄉(xiāng)捆綁發(fā)展共同體學(xué)校間優(yōu)秀教師交流輪崗制度。城鄉(xiāng)學(xué)校必須進(jìn)行教師輪崗交流，交流時(shí)間至少一年。城區(qū)教師輪崗交流經(jīng)歷納入中小學(xué)教師中、高級(jí)職稱評(píng)審考核，無 一年以上輪崗交流經(jīng)歷的城區(qū)教師不得參加中、高級(jí)職稱評(píng)審。利用公開招考特崗教師的有利時(shí)機(jī)，選擇一些優(yōu)秀教師到空編學(xué)校任教。通過這些措施，有效促進(jìn)學(xué)校教師的有序流動(dòng)，平衡師資資源。

X、妥善化解歷史遺留問題。針對(duì)教職工有病、年齡大、知識(shí)陳舊等現(xiàn)象，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足X年且工作年限滿XX年的中小學(xué)教師，實(shí)行提前退休。目前，已有XXX多名教師提交了退休申請(qǐng)，第一批XX名教師退休。同時(shí)，今年招聘了XXX名特崗教師和X名免費(fèi)師范生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中去，促進(jìn)教育事業(yè)良性發(fā)展。

強(qiáng)化中小學(xué)職工編制的監(jiān)督管理

堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)的機(jī)構(gòu)編制管理采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的形式，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)教職工編制的監(jiān)督管理。近年來，我辦會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督察室、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等部門對(duì)全區(qū)因病、因事長(zhǎng)期不上班的干部職工進(jìn)行了調(diào)查和清理，并對(duì)上班情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。其中涉及教師XX名，對(duì)確需長(zhǎng)期病休人員，嚴(yán)格按規(guī)定提供相關(guān)材料并履行報(bào)批手續(xù)。目前，XX名教師中，除辭退X名、退休X名、死亡X人外，已全部在崗上班。有效杜絕了在編不在崗現(xiàn)象的發(fā)生。

第二篇：關(guān)于全縣中小學(xué)教職工編制及有關(guān)情況的報(bào)告

縣委、縣政府：

教育是一項(xiàng)事關(guān)全局、涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。為實(shí)現(xiàn)教師資源、編制資源和財(cái)政資源的優(yōu)化配制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)將全縣中小學(xué)教職工編制及有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2006年全縣共有各級(jí)各類學(xué)校375所，其中：職中1所，獨(dú)立高中2所，完全中學(xué)5所，獨(dú)立初中22所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)231所，非完全小學(xué)105所，幼兒園1所。實(shí)有教職工4296人，其中：職中教師48人，高中教師508人，初中教師1224人，小學(xué)教師2284人，幼兒園44人。2005年核定編制4382名。

二、存在的問題

1、教育資源分布不平衡，城鄉(xiāng)班額差距大。縣屬**、**小學(xué)最大班級(jí)人數(shù)達(dá)到76人，平均70人左右；農(nóng)村小學(xué)平均班額只有20人左右。城鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施緊缺和農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小，教育資源“相對(duì)過剩”矛盾突出。

2、學(xué)齡人口增長(zhǎng)使普通高中辦學(xué)壓力不斷增大。全縣高中學(xué)生2001年只有4690人，2006年達(dá)到10752人，五年增長(zhǎng)了129%。造成高中教師緊缺，一中、*高中擴(kuò)招今年均達(dá)到48個(gè)班的最高規(guī)模。另外，由于小中專畢業(yè)生就業(yè)形式嚴(yán)峻，各類中專學(xué)校生源驟減，加大了普通高中辦學(xué)壓力。

3、職業(yè)教育教師缺乏、農(nóng)村急缺中小學(xué)音、體、美專業(yè)教師。擇校現(xiàn)象引發(fā)的矛盾突出，不僅違背了就近入學(xué)的辦學(xué)理念，同時(shí)又折射出教育發(fā)展不平衡的弊端，進(jìn)而造成教育教學(xué)秩序的混亂。

4、隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)和人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人口增長(zhǎng)呈現(xiàn)規(guī)律性變化，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，初中學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)近五年基本保持穩(wěn)定。最大的問題是小學(xué)生數(shù)量將大幅度減少，2001年小學(xué)生51949名，2006年為38440名，到2011年小學(xué)生總數(shù)將減少將近一半。小學(xué)生人數(shù)在近五年的時(shí)間里逐年減少，使小學(xué)教師人數(shù)從而出現(xiàn)長(zhǎng)余。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，隨之引發(fā)出兩個(gè)方面的問題。一是教育資源的浪費(fèi)，另一方面是教師超編的問題。

三、幾點(diǎn)建議

為發(fā)揮教育資源重組的最佳效益，促進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）、調(diào)整教育布局，優(yōu)化教育資源。

1、撤校并校，整合教師資源。

2、積極鼓勵(lì)非完全小學(xué)教師推行復(fù)式教學(xué)。

3、加大農(nóng)村寄宿制中小學(xué)建設(shè)力度。

（二）、提高辦學(xué)質(zhì)量

目前，師資隊(duì)伍的質(zhì)量與優(yōu)質(zhì)教育的要求還有相當(dāng)差距。因此，在下一步的教育改革中，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，在提高辦學(xué)質(zhì)量上下功夫。一方面要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)初高中校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)初高中校長(zhǎng)實(shí)行崗位培訓(xùn)、持證上崗制度，注重提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的理論素質(zhì)和實(shí)踐能力，實(shí)行校長(zhǎng)辦學(xué)業(yè)績(jī)考評(píng)和誡免制度，引導(dǎo)校長(zhǎng)依法治校，科學(xué)辦學(xué)。另一方面要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施全員繼續(xù)教育、師德教育，全面提高青年教師整體素質(zhì)，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，盡可能使有限的物力資源發(fā)揮最大的效益，使已有的人力資源發(fā)揮最大的潛能。

四、針對(duì)我縣教師實(shí)際，提出以下解決辦法：

1.控制“入口”。即除了急需而又緊缺的某些學(xué)科、某些專業(yè)方面的教師外一般不增加教師。

2.提高學(xué)歷。鼓勵(lì)現(xiàn)有在職教師通過各種渠道取得高學(xué)歷，使有些教師陸續(xù)進(jìn)入尚且有一定需求的中學(xué)任教。

3.自然減員。預(yù)計(jì)每年教職工自然減員100名左右。

4.提前離崗。對(duì)于一部分身體不好、不能勝任教師工作的教師，允許提前推休。對(duì)一些教學(xué)水平和敬業(yè)精神雙差的教師，應(yīng)該政策性的讓其早日離崗。

5.轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)行。隨著學(xué)校布局的調(diào)整和撤并，集中辦學(xué)和規(guī)模化辦學(xué)大勢(shì)所趨，小學(xué)寄宿問題已成現(xiàn)實(shí)，一部分教師可以由教學(xué)崗位轉(zhuǎn)到后勤服務(wù)崗位，也可以鼓勵(lì)一部分教師轉(zhuǎn)行到其它事業(yè)單位工作。

6.在崗培訓(xùn)。借助教師終身培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策性制度，只要培訓(xùn)工作繼續(xù)，總有一部分教師要輪訓(xùn)，不但是教師終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的需要，也是暫時(shí)緩解教師超員的一種方法。

7.全員招聘。全面實(shí)施校長(zhǎng)責(zé)任制和教師聘任制，能者上崗，弱者待崗或下崗，這也是社會(huì)發(fā)展的必然。

8.超員下崗。如果提前不考慮，到了最后超編人員中一部分因種種原因不能工作的教師，只好采取下崗的辦法予以解決。

第三篇：中小學(xué)教職工編制情況調(diào)研匯報(bào)材料

武山縣中小學(xué)教職工編制情況調(diào)研

匯報(bào)材料

武山縣城關(guān)初級(jí)中學(xué)

二〇一三年九月六日

一、學(xué)校基本情況：

武山縣城關(guān)初級(jí)中學(xué)位于縣城寧遠(yuǎn)大道中段（城關(guān)鎮(zhèn)陳門新村4號(hào)），現(xiàn)為一所獨(dú)立初級(jí)中學(xué)。目前全校共有24個(gè)教學(xué)班，學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)1350人（寄宿生720 人）。現(xiàn)有教職工79人(50歲以上教師10人，40歲至50歲之間教師33人，30歲至40歲之間教師25人,30歲以下教師 11人)，其中正副校長(zhǎng)3人，支部書記1人，處室主任3人，專任教師 75人，專任教師中中學(xué)高級(jí)教師3人，中學(xué)一級(jí)教師24人，中學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師48人；本科學(xué)歷61人，專科學(xué)歷16人。

二、學(xué)校核編定崗情況：

根據(jù)武山縣編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于調(diào)整下達(dá)全縣中小學(xué)及其他學(xué)校編制的通知》（武機(jī)編發(fā)[2009]1號(hào)文件)，全校共定編63人，其中：管理人員1人，專業(yè)技術(shù)人員62人。

三、學(xué)校缺編情況：

按照武機(jī)編發(fā)[2011]59號(hào)文件核定編制數(shù)定崗85人，總體上缺編22人。

學(xué)校現(xiàn)有教職工在冊(cè)實(shí)際人數(shù)為79人（包括借調(diào)人員7人）實(shí)際在編人數(shù)72人，核定編制85人，按在編人數(shù)計(jì)算缺編13人，按在冊(cè)人數(shù)計(jì)算缺編6人。

四、現(xiàn)有教職工編制中存在的問題和困難：

1、現(xiàn)核編辦法不能滿足現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)工作需要。因?yàn)樯慈諠u增多，普遍班額較大，依照現(xiàn)行縣鎮(zhèn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)師生比核編，核定教師編制數(shù)較少，與教學(xué)實(shí)際需要差距較大，無法開齊國(guó)家教學(xué)大綱規(guī)定的的課程。

2、由于歷史的原因造成現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)不合理，呈總量缺編、結(jié)構(gòu)性缺編，主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：一是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科富余、部分學(xué)科緊缺；二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師平均年齡40歲，40歲以下36人、40歲以上43人，特別是近兩年年齡在50歲以上接近退休的教師近10名，更加劇了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的失衡。

3、由于受武機(jī)編發(fā)[2009]1號(hào)文件崗位編制的影響（核定副高3人，中級(jí)25人，助理級(jí)35人），在職稱評(píng)審當(dāng)中造成中、高級(jí)教師崗位編制缺編較大。助理級(jí)教師晉升中級(jí)職稱問題突出，不利于調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)工作的積極性。

4、對(duì)教職工大病、意外事故等特殊情況未能充分考慮，近年來，一些教師因身患重病、意外事故需請(qǐng)假長(zhǎng)期治療，無法在崗；部分老教師因患病體質(zhì)較差，難以承擔(dān)滿課時(shí)教學(xué)；還有一些教師長(zhǎng)期借調(diào)；這些因素都導(dǎo)致教學(xué)實(shí)際需要和能夠上

崗人數(shù)有一定差距。

五、對(duì)現(xiàn)行核編辦法的意見建議：

1、師資隊(duì)伍建設(shè)需要一定的超前性，建議根據(jù)學(xué)校班級(jí)和師資規(guī)模，在核編之外按照一定比例進(jìn)行師資儲(chǔ)備。主要應(yīng)對(duì)如學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、教師患病請(qǐng)長(zhǎng)假、婚育等特殊情況，以保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序。同時(shí)對(duì)因病無法上崗的教師出臺(tái)具體政策，解決占編不上崗的問題，減輕學(xué)校壓力。

2、可視班額具體情況，選擇按照師生比核編。現(xiàn)有核編辦法按照學(xué)校所處地域分城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校兩種辦法核編，城鎮(zhèn)學(xué)校按照師生1:16比核編，農(nóng)村學(xué)校按照師生比1:18核編。我校地處城鎮(zhèn)，應(yīng)按照縣鎮(zhèn)學(xué)校師生比核編。

3、我校新校搬遷后，學(xué)生人數(shù)達(dá)2400名以上，42個(gè)教學(xué)班，寄宿生1200名，應(yīng)預(yù)增專職后勤保障人員和生活指導(dǎo)教師、門衛(wèi)保衛(wèi)人員、信息技術(shù)教師（計(jì)算機(jī)規(guī)模達(dá)到200臺(tái)以上）編制人數(shù)。

4、建立以縣為主的教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。及時(shí)在各學(xué)校間調(diào)劑余缺，進(jìn)行必要的師資儲(chǔ)備，保障各學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

第四篇：貴州省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見

貴州省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見

發(fā)布單位：貴州省人民政府辦公廳 文號(hào)：黔府辦發(fā)[2002]0089號(hào)

發(fā)布日期：2003年08月26日 生效日期：2003年08月26日

為加強(qiáng)和規(guī)范我省中小學(xué)編制管理及教職工隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)全省教育體制改革和教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]74號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]28號(hào)）精神，現(xiàn)就我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及定編定員等有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：

一、核定中小學(xué)教職工編制的原則

中小學(xué)教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。

制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，合理核定中小學(xué)教職工編制，直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。做好這項(xiàng)工作，應(yīng)遵循以下原則：（1）保證基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的基本需要；（2）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)；（3）力求精簡(jiǎn)和高效；（4）因地制宜，區(qū)別對(duì)待。

二、中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員，職員是指從事學(xué)校管理工作的人員，教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書管理、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員，工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

中小學(xué)教職工編制，根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域，按照教職工與在校學(xué)生的一定比例核定（詳見《貴州省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》附后，以下簡(jiǎn)稱《編制標(biāo)準(zhǔn)》）。

中小學(xué)校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化。確實(shí)需要配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的，其占教職工編制數(shù)的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學(xué)一般不超過6%.完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定。九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師編制計(jì)算在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)教職工編制數(shù)內(nèi)。特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、小學(xué)附設(shè)幼兒班和工讀學(xué)校教職工編制，參照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核定。

由于我省中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平不平衡，各地在核定中小學(xué)教職工人員編制時(shí)，可根據(jù)本地生源狀況、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況、交通狀況、人口密度等因素，在《編制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教職工與學(xué)生比例的幅度內(nèi)上下調(diào)節(jié)。鑒于各地中小學(xué)校規(guī)模、生源、教學(xué)設(shè)備和其他條件不盡相同，各地在具體核定中小學(xué)教職工人員編制時(shí)，可結(jié)合下列因素，按照從嚴(yán)從緊的原則，在《編制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教職工編制幅度內(nèi)適當(dāng)安排相應(yīng)的教職工編制。

（一）民族班中小學(xué)，縣鎮(zhèn)普通中學(xué)舉辦民族班和開設(shè)雙語教學(xué)課程，需要配備民族語言教師的學(xué)校。

（二）寄宿制中小學(xué)，城市和縣鎮(zhèn)中小學(xué)寄宿生在300名以上、農(nóng)村中小學(xué)寄宿生在200名以上，需要配備管理人員的學(xué)校。

（三）現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模，如建有微機(jī)室、語音室、電化教育室、勞動(dòng)技能室，需要配備相關(guān)專業(yè)人員的學(xué)校。

（四）學(xué)生規(guī)模在1000人以上，需要配備衛(wèi)生保健人員的學(xué)校。

（五）周邊環(huán)境復(fù)雜，安全保衛(wèi)工作任務(wù)較重，需要配備保衛(wèi)人員的學(xué)校。

（六）經(jīng)省或地（州、市）教育部門批準(zhǔn)的承擔(dān)示范和實(shí)驗(yàn)任務(wù)，需要配備相應(yīng)人員的學(xué)校。

（七）為保證教學(xué)基本需要，中小學(xué)可適當(dāng)核定機(jī)動(dòng)編制，專門用于教職工脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)假及特殊需要。

（八）管理小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校。

（九）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，按《編制標(biāo)準(zhǔn)》核定編制不足時(shí)，可按包班核定編制。

三、中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

在校學(xué)生1500名以上的中學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4-5名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

在校學(xué)生1000-1500名的中學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4-5個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3-4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4-5名。

在校學(xué)生500-1000名的中學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3-4個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2-3名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3-4名。

在校學(xué)生500名以下的中學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2-3個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1-2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2-3名。

設(shè)立團(tuán)委的中學(xué)，配備專職團(tuán)干部1名。

在校學(xué)生1500名以上的小學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過4個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3-4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

在校學(xué)生1000-1500名的小學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過3個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

在校學(xué)生500-1000名的小學(xué)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2-3名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

在校學(xué)生500名以下的小學(xué)，一般不內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，必要時(shí)也可內(nèi)設(shè)1個(gè)機(jī)構(gòu)，核定校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

小學(xué)可配備專、兼職少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

四、組織實(shí)施

《編制標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)后，地（州、市）、縣（市、區(qū)）政府（地區(qū)行署）要結(jié)合我省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)教育、財(cái)政部門按照《編制標(biāo)準(zhǔn)》確定本地區(qū)中小學(xué)教職工人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 及宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和省編委《關(guān)于在全省各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建立和實(shí)施控編補(bǔ)員審批制度的通知》（省編發(fā)[1997]13號(hào)）及省編委辦公室《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（省編辦字[2001]111號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和實(shí)施事業(yè)單位法人登記。其他部門和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教育部門應(yīng)組織各學(xué)校根據(jù)班額、生源等情況提出本校的機(jī)構(gòu)編制方案，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審批。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的中小學(xué)人員編制和實(shí)有人員情況，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

中小學(xué)校應(yīng)在核定的人員編制范圍內(nèi)，按照職位分類、優(yōu)進(jìn)劣出、專兼結(jié)合、一人多崗的原則和專任教師與職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的結(jié)構(gòu)比例，合理配備教職工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人民政府（地區(qū)行署）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)[2001]74號(hào)和國(guó)辦發(fā)[2002]28號(hào)文件精神，綜合分析本地區(qū)的教育發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

（二）全省中小學(xué)校定編定員工作要與全面實(shí)行教師資格制度、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革及人事制度改革結(jié)合起來。逐步建立和完善按需設(shè)崗、公開招考、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的運(yùn)行機(jī)制。積極探索和推行教師隊(duì)伍和其他教育資源合理利用的新途徑。綜合運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)中小學(xué)人員編制管理和學(xué)校內(nèi)部管理，形成學(xué)校自律機(jī)制。

（三）中小學(xué)教職工編制總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般三年調(diào)整一次。各地核定中小學(xué)教職工編制時(shí)，要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于我省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》（黔府辦發(fā)[2000]80號(hào)）精神，合理調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)、班額、班級(jí)數(shù)和教職工結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動(dòng)，優(yōu)化教職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定教職工工作量，按規(guī)定比例確定教師、職工、教學(xué)輔助人員、工勤人員的數(shù)量。對(duì)超編人員可結(jié)合本人和本地學(xué)校情況，一是調(diào)到缺編學(xué)校從事教學(xué)或管理工作，二是不改變所屬工作單位關(guān)系，抽調(diào)到相關(guān)學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校支教，三是通過培訓(xùn)提高、知識(shí)更新和教師資格認(rèn)定后從事相應(yīng)的教學(xué)或管理工作。機(jī)構(gòu)編制部門、教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展眼光和全局觀念做好這項(xiàng)工作。

（四）要清理各種形式占用的中小學(xué)人員編制，任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)人員編制。對(duì)占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育部門和學(xué)校不得為其支付工資；對(duì)停薪留職人員要讓其盡快回學(xué)校工作，否則做辭退處理；中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用臨時(shí)人員頂編在崗工作。

（五）有條件的地方，要逐步辭退不合格教師和代課人員，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時(shí)工勤人員，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)。編制不滿員的學(xué)校主要用于接收安排大中專畢業(yè)生、急需的教學(xué)人員和其他學(xué)校超編人員。超編的學(xué)校不準(zhǔn)再調(diào)進(jìn)人員，并要積極穩(wěn)妥地做好超編人員的分流工作。目前全省缺編中小學(xué)校和大量代課人員主要集中在農(nóng)村，做好農(nóng)村中小學(xué)教師的定編、資格認(rèn)定和清退、補(bǔ)充工作顯得十分必要和緊迫。各地在開展這項(xiàng)工作中，一要保證教學(xué)任務(wù)的完成，因地制宜、區(qū)別對(duì)待，保證社會(huì)穩(wěn)定；二要提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；三要開展多種形式的農(nóng)村支教工作，努力改變農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量不高的狀況。

（六）根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2002]28號(hào)文件精神，我省農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任，省、地（州、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（地區(qū)行署）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不再設(shè)立教育輔導(dǎo)工作站，有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在核定的行政編制內(nèi)確定1-2名助理或干事，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)管理具體教育行政事務(wù)，并接受縣級(jí)教育部門指導(dǎo)。中學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)，小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師授課由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校統(tǒng)籌安排。原教育輔導(dǎo)工作站在編人員，可分流到學(xué)校從事教學(xué)或管理工作；對(duì)不適合在中小學(xué)工作的人員可參照機(jī)關(guān)工作人員的分流政策執(zhí)行。

（七）各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教職工定編定員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位，應(yīng)責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予處分。

附件：《貴州省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》

學(xué)校類別教職工與學(xué)生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小學(xué)1∶19——1∶22

縣鎮(zhèn)

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小學(xué)1∶21——1∶24

農(nóng)村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小學(xué)1∶23——1∶28

注：1“城市”指省轄地（州、市）政府（行署）所在城市市區(qū)；

2“縣鎮(zhèn)”指縣（市、區(qū)）政府所在城區(qū)。

第五篇：湖南省普通中小學(xué)教職工編制基本標(biāo)準(zhǔn)

湖南省普通中小學(xué)教職工編制基本標(biāo)準(zhǔn)

高中：12.5個(gè)學(xué)生/教師, 4個(gè)教師/班;城區(qū)初中：13.5個(gè)學(xué)生/教師，3.5教師/班;農(nóng)村初中：18個(gè)學(xué)生/教師，2.5教師/班； 城區(qū)小學(xué)：

農(nóng)村小學(xué)：

19個(gè)學(xué)生/教師，23個(gè)學(xué)生/教師，2.5教師/班； 2教師/班，1教師/村小。