第一篇：關(guān)于中小學(xué)教師編制的思考和建議

關(guān)于中小學(xué)教師編制的思考和建議

一、中小學(xué)教師的編制應(yīng)該整體考慮，核定編制時(shí)，應(yīng)同時(shí)出臺(tái)進(jìn)修校、教研室、教儀站（電教館）等機(jī)構(gòu)的編制，因?yàn)樗麄兺瑢儆诮處熛盗校质菫橹行W(xué)教育教學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如果不核定這些機(jī)構(gòu)的編制，就無章可循。

二、在核定中小學(xué)教職工編制時(shí)，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需要，綜合考慮學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的各個(gè)崗位及其人員數(shù)量。所以，科學(xué)合理的中小學(xué)教職工編制應(yīng)該包括教育教學(xué)、行政管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等方面的人員。具體地說，就是要有教師、校長、（中層機(jī)構(gòu)）主任、會(huì)計(jì)、出納、醫(yī)生、炊事員、住宿管理人員、保安、設(shè)備維修等人員。

三、現(xiàn)行的主要以學(xué)生人數(shù)決定教師編制的方法不太科學(xué)，農(nóng)村教師編制低于城市教師編制既不科學(xué)也不合理，因?yàn)楝F(xiàn)在的課程設(shè)置就沒有分農(nóng)村和城市，對(duì)均衡發(fā)展最基本的要求和最通俗的理解就是城里的學(xué)生學(xué)了什么，農(nóng)村的學(xué)生也要學(xué)什么，而且要學(xué)得同樣好。核定教師編制實(shí)際上就是核定教師工作量的大小。目前，教師的工作包括備課、上課、批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試檢測、繼續(xù)教育、教育科研、個(gè)別談話、晨（夕）會(huì)、課間操和眼保健操、檢查清潔、更換板報(bào)、填寫表冊、組織文娛體育活動(dòng)、早晚自習(xí)、排班放學(xué)、安全教育和檢查、政治學(xué)習(xí)、聯(lián)系家長等一系列的工作。主要以學(xué)生數(shù)為依據(jù)只考慮了批改作業(yè)和個(gè)別輔導(dǎo)的工作量，沒有考慮備課和上課的工作量。比如，同樣是60個(gè)學(xué)生，在城市還不到一個(gè)班，每周只上30節(jié)課左右，如果在農(nóng)村小學(xué)特別是不能合并的村小，就是2—3個(gè)班，每周要上60—90節(jié)課。又如，同樣是上16節(jié)課，在城里的學(xué)校可能就是同年級(jí)4個(gè)班的課（比如初中外語），這位教師在備課方面的工作量每周只需要準(zhǔn)備4節(jié)課。如果是在規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，同樣是16節(jié)課，這位教師可能是上初中一年級(jí)兩個(gè)班的語文共10節(jié)，一個(gè)班的歷史和地理共4節(jié)，一個(gè)班的思想品德2節(jié)，這位教師在備課的工作量上每周需要準(zhǔn)備11節(jié)課。如某農(nóng)村初中當(dāng)年3個(gè)年級(jí)3個(gè)班共有學(xué)生137人，每班有10多門學(xué)科，按編制只能配7名教職工（含校長、主任、校工），無論是教師的知識(shí)面還是時(shí)間和精力，都不能滿足教育教學(xué)的需要。某鎮(zhèn)小學(xué)下轄10個(gè)村，9所村小，43個(gè)教學(xué)班，學(xué)生814人，村與村之間距離都在 20公里以上，按編制算只能配34名教師，平均每班只有教師0.7人。

四、小學(xué)、初中、高中的生師比相差太大是不科學(xué)的（目前農(nóng)村小學(xué)為1：23—25，高中為1：12.5—14）。小學(xué)教師與初中、高中教師相比，教的內(nèi)容要簡單些，但是教的過程、教的方法，即“怎樣教”就比初中、高中復(fù)雜，學(xué)生年齡越小越復(fù)雜，不能認(rèn)為小學(xué)教師上一節(jié)課的工作量和辛苦程度不如初中高中教師。

五、針對(duì)目前小學(xué)教師逐漸超編的實(shí)際，可以出臺(tái)政策將少數(shù)小學(xué)教師調(diào)整到中學(xué)作為后勤服務(wù)人員，既優(yōu)化了小學(xué)教師隊(duì)伍，又解決了中學(xué)臨時(shí)聘用人員問題，節(jié)約了財(cái)政和學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。

六、針對(duì)目前中小學(xué)教師“整體超編，階段和學(xué)科缺編”的現(xiàn)狀，為了補(bǔ)充新師資，解決今后教師年齡斷層問題，建議省上參照公務(wù)員提前退休的政策，出臺(tái)老年教師提前離崗的政策。

七、為了保證教學(xué)質(zhì)量，個(gè)別學(xué)科可在總量超編的情況下根據(jù)需要超編進(jìn)人。

八、每個(gè)區(qū)縣可以按教師總數(shù)的一定百分比計(jì)算一些機(jī)動(dòng)編制，用于解決一些學(xué)生人數(shù)少的學(xué)校以及缺相關(guān)學(xué)科教師的學(xué)校的突出矛盾。

九、在計(jì)算中小學(xué)教師編制時(shí)，可以按照班師比和生師比相結(jié)合的辦法，公式如下：

學(xué)校教職工編制﹦教師編制＋校長編制＋中層機(jī)構(gòu)編制＋會(huì)計(jì)出納編制＋炊事員編制＋住宿管理人員編制＋醫(yī)生編制＋保安編制＋設(shè)備管理維修編制……

學(xué)校教師編制數(shù)﹦（實(shí)際班級(jí)數(shù)×1）＋（理論班級(jí)數(shù)×1）＋學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)＋機(jī)動(dòng)編制數(shù) 對(duì)教師編制的計(jì)算公式作如下說明：

1.公式考慮了各類學(xué)校的課程設(shè)置和周總課時(shí)。根據(jù)《四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案（修訂稿）》（川教〔2007〕173號(hào)）以及其他文件，小學(xué)1—2年級(jí)開設(shè)8門課程，3—6年級(jí)11門課程，初中13門課程。小學(xué)1—2年級(jí)的周總課時(shí)為28節(jié)（含晨會(huì)和課間操、眼保健操），3—6年級(jí)為32節(jié)，初中為36節(jié)，高中的為34節(jié)（未含早晚自習(xí)）。2.教師每周上課總量以最多不超過15節(jié)為宜。如果上課15節(jié)，每天就是3節(jié)，約3小時(shí)（45分鐘加課間10分鐘）。要上3節(jié)課，備課需要2—3小時(shí)（因上課是不是同年級(jí)同學(xué)科而有所區(qū)別），批改作業(yè)需要1—3小時(shí)（因作業(yè)量和班級(jí)人數(shù)不同而不同），再加上個(gè)別輔導(dǎo)、考試檢測、處理糾紛、繼續(xù)教育、教育科研、個(gè)別談話、晨（夕）會(huì)、課間操和眼保健操、檢查清潔、更換板報(bào)、組織文娛體育活動(dòng)、早晚自習(xí)、排班放學(xué)、安全教育和檢查、聯(lián)系家長等一系列的工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的8個(gè)小時(shí)。

3.“實(shí)際班級(jí)數(shù)×1”是保證每班至少要有一個(gè)教師，因?yàn)槲覀儗?shí)行的是班級(jí)授課制，班級(jí)是教育教學(xué)的最基本單位。

4.理論班級(jí)數(shù)﹦學(xué)校學(xué)生人數(shù)÷國家規(guī)定的班級(jí)學(xué)生人數(shù)。如某初中學(xué)生為3234人，實(shí)際班級(jí)為42個(gè)班，平均每班為77人，假如國家規(guī)定的初中班級(jí)人數(shù)為不超過50人，那么這個(gè)學(xué)校的理論班級(jí)數(shù)就是3234÷50﹦64.7（班）。如某村小的學(xué)生人數(shù)為132人，每個(gè)實(shí)際班級(jí)為6個(gè)，平均每班有22人，假如國家規(guī)定的小學(xué)班級(jí)人數(shù)不超過45人，則理論班級(jí)數(shù)就是135÷45﹦3（班）。為了避免人為擴(kuò)大、惡意謊報(bào)實(shí)際班級(jí)數(shù)，要明確規(guī)定同一個(gè)學(xué)校同一個(gè)年級(jí)的實(shí)際班級(jí)數(shù)最多只能比理論班級(jí)數(shù)多1。例如某學(xué)校三年級(jí)學(xué)生為175人，國家規(guī)定的班級(jí)學(xué)生人數(shù)為50人，那么這個(gè)學(xué)校的理論班級(jí)數(shù)為175÷50﹦3.5，實(shí)際班級(jí)數(shù)最多只能是4個(gè)。“理論班級(jí)數(shù)×1”實(shí)際上起到了一個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)和平衡工作量的作用：

①如果某學(xué)校的實(shí)際班級(jí)數(shù)大于理論班級(jí)數(shù)，因?yàn)榘嗉?jí)多，教師上課就比（理論上）的多，但是每班學(xué)生少，批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)的量就少。如前面舉例的43個(gè)教學(xué)班，學(xué)生814人的某小學(xué)，按公式計(jì)算教師編制﹦（43×1）＋（814÷45×1）﹦61。這個(gè)學(xué)校教師平均上課為22節(jié)（43×32÷61）。上課雖然多，但是批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)的量就少，每個(gè)教師承擔(dān)13.3個(gè)（814÷61）學(xué)生的作業(yè)和輔導(dǎo)量。

②如果某學(xué)校的實(shí)際班級(jí)數(shù)少于理論班級(jí)數(shù)，因?yàn)榘嗉?jí)少，教師上課就比（理論上）的少，但是每班學(xué)生多，批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)的量就多。如前面舉例的42個(gè)教學(xué)班，3234人的初中學(xué)校，按公式計(jì)算教師編制﹦（42×1）＋（3234÷50×1）＋（3234÷50）×4÷15﹦123.9。這個(gè)學(xué)校教師平均每周上課為12.2節(jié)（42×36÷123.9）。上課雖然少，但是批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)的量要多一些，每個(gè)教師承擔(dān)26.1個(gè)（3234÷123.9）學(xué)生的作業(yè)和輔導(dǎo)量。③如果某學(xué)校的實(shí)際班級(jí)數(shù)剛好與理論班級(jí)數(shù)一樣，則這個(gè)學(xué)校的教師編制就等于班級(jí)數(shù)×2＋班級(jí)數(shù)×6÷15，以初中為例（每周36節(jié)，每班50人），那么這個(gè)學(xué)校的教師每周上課就是15節(jié)，每人承擔(dān)21個(gè)學(xué)生的作業(yè)和輔導(dǎo)量。

5.學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)是為了考慮小學(xué)、初中、高中等不同類型學(xué)校的周總課時(shí)數(shù)不一樣而教師的工作量需要大體平衡而加的。目前小學(xué)1—2年級(jí)的周總課時(shí)為28節(jié)（含晨會(huì)和課間操、眼保健操），3—6年級(jí)為32節(jié)，初中為36節(jié)，高中的為34節(jié)（未含早晚自習(xí)）。假如我們以小學(xué)的周課時(shí)為基數(shù)（平均為30節(jié)），認(rèn)可每個(gè)教師每周上課15節(jié)左右，那么初中每周每個(gè)班就多了6節(jié)課，高中每周每個(gè)班就多了4節(jié)課。為了考慮工作量的平衡，可以把小學(xué)的學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)設(shè)為0，那么初中的學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)﹦理論班級(jí)數(shù)×6÷15，高中的學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)﹦理論班級(jí)數(shù)×4÷15，其他類型的學(xué)校照此計(jì)算。6.機(jī)動(dòng)編制數(shù)是為了解決個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的特殊困難。如前面提到的某農(nóng)村初中3個(gè)年級(jí)3個(gè)班共有學(xué)生137人，以上公式計(jì)算只能配6.47個(gè)教師，考慮到每個(gè)教師要上的學(xué)科門類比較多，可以適當(dāng)增加1—2個(gè)編制。

7.本公式是以“教師每周上課總量最多不超過15節(jié)”為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的。假如覺得上15節(jié)課多了，可以將理論班級(jí)數(shù)乘以比1大的數(shù)，比如乘以1.1、1.2等；假如覺得上15節(jié)課少了，可以將理論班級(jí)數(shù)乘以比1小的數(shù)，比如乘以0.9、0.8等。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理的幾點(diǎn)思

考

科學(xué)合理地管理中小學(xué)教職工編制，直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，關(guān)系到事業(yè)編制的有序管理。XX區(qū)共有全額預(yù)算事業(yè)編制XXXX名，其中教職工專項(xiàng)編制XXXX名，占事業(yè)編制總數(shù)的XX.X%。如何進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，合理配置教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，成為機(jī)構(gòu)編制部門亟待解決的重要課題。

一、中小學(xué)教職工編制管理中存在的問題

X、編制標(biāo)準(zhǔn)不合理。現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和中央編辦于XXXX年聯(lián)合制定的。一方面，XXXX以后開始的基礎(chǔ)教育新課程改革后新增的部分學(xué)科，對(duì)專業(yè)教師的需求有所增加，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。另一方面，隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，一些周邊農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校生源少，辦學(xué)規(guī)模小，如果要開足開齊課程，按編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師則無法保證正常教學(xué)。如市十小、XX學(xué)校、XX學(xué)校、市十八小X所學(xué)校共有XXX名學(xué)生，而配備了教師XX人，師生比例高達(dá)X:XX，與核編標(biāo)準(zhǔn)中依據(jù) 學(xué)生數(shù)測算的編制數(shù)相比，就出現(xiàn)了“超編缺人”的現(xiàn)象。再次，受當(dāng)時(shí)教育發(fā)展局限性的影響，制定教師編制標(biāo)準(zhǔn)沒有充分考慮農(nóng)村寄宿制學(xué)校對(duì)生活教師和工勤人員編制的客觀需求。

X、人員結(jié)構(gòu)不合理。一是從年齡結(jié)構(gòu)來看，老年教師偏多。XX區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍中老齡化、職業(yè)病現(xiàn)象嚴(yán)重。男教師XX歲、女教師XX歲以上人數(shù)占XX.X%。在這些老教師中，因病無法承擔(dān)教學(xué)工作占XX%，各學(xué)校經(jīng)常有因職業(yè)病、身心健康等原因?qū)е虏糠纸處煵欢ㄆ谡埣伲瑢?duì)于人員編制緊缺的中小學(xué)，短時(shí)間內(nèi)無人頂崗的情況時(shí)有發(fā)生。一些老教師出工不出力、有心而無力，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。二是從教師來源看，有許多是原企業(yè)學(xué)校整建制移交過來的，其中有一部分以前是工人身份轉(zhuǎn)教師身份，僅新移交初中學(xué)校XXX人中，其中工勤人員XX人，占X.X%。XX地區(qū)學(xué)校還有一部分是代課教師轉(zhuǎn)公辦教師身份的。加之中老年教師知識(shí)更新較慢，部分以工代干、代課轉(zhuǎn)公辦的教師受自身學(xué)識(shí)的限制，無法有效進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，造成了一方面人員大量積壓，一方面?zhèn)€別專業(yè)的教師卻嚴(yán)重缺乏的結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象。三是從所授學(xué)科來看，專業(yè)學(xué)科緊缺。基礎(chǔ)學(xué)科的專任教師相對(duì)偏多，而從事音、體、美、信息技術(shù)、英語、科學(xué)等專業(yè)的教師明顯不足。

X、交流渠道不暢通。綜合分析，師資隊(duì)伍幾乎是單向 流動(dòng)的。近些年來，許多農(nóng)村教師想方設(shè)法通過調(diào)離、考公務(wù)員等方式離開農(nóng)村學(xué)校，而這些學(xué)校又不得不招收新教師來滿足教學(xué)工作需要。加之銀川等一些城市區(qū)學(xué)校挖走了部分在職優(yōu)秀骨干教師，造成一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)優(yōu)秀教師嚴(yán)重短缺。這種不合理的流動(dòng)造成了師資的嚴(yán)重不均衡，且嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。

二、對(duì)策及建議

強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)教職工編制的直接管理

今年XX區(qū)在制定《關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教育改革和發(fā)展實(shí)施意見》時(shí)，教育局提出了“編辦管數(shù)字，教育管人頭”的辦法，如果這樣的話，編辦對(duì)教職工外調(diào)、離退、調(diào)整等情況將難以掌握，全區(qū)教職工編制管理將缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制。我們給予了堅(jiān)決否定的態(tài)度。教中小學(xué)教職工編制必須由機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)施集中統(tǒng)一管理。一是全區(qū)教職工編制余缺調(diào)劑按照編制管理“三個(gè)一”規(guī)定，由區(qū)編委負(fù)責(zé)，編辦承辦，教育主管部門在調(diào)整教職工時(shí)，按照“編制審批在先”的原則，先報(bào)告區(qū)編辦審核空缺編情況，并匯報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)按程序辦理，禁止超編進(jìn)人，違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)格實(shí)行“實(shí)名制”管理，教職工的編制核定到校，凡特崗教師招聘、教師外調(diào)、內(nèi)部調(diào)整等編制事項(xiàng)必須報(bào)區(qū)編辦審核和備案。三是嚴(yán)格控制超編進(jìn)人。凡學(xué)校進(jìn)人，都必須先由編辦審核編制，在編辦出具人員列編文件后，組織、人事、財(cái) 政部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。

盤活現(xiàn)有教師編制資源

由于受當(dāng)時(shí)教育發(fā)展水平影響，我區(qū)大部分城區(qū)學(xué)校都是大班額，每班達(dá)到XX-XX人，這不符合國家每班XX人的標(biāo)準(zhǔn)。隨著生育人口數(shù)量的自然下降，若按現(xiàn)有班級(jí)和教職工標(biāo)準(zhǔn)配備教師，教師編制數(shù)略有富余，但若按XX人標(biāo)準(zhǔn)班設(shè)班，要開足開齊課程，教師編制數(shù)又略顯不足。建議自治區(qū)、市編制部門，不要立即核減縣區(qū)教師編制數(shù)。一是要參照南京、山東等地區(qū)的教師配備標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，以每班XX人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)班，按班核定教師編制數(shù)。二是縣區(qū)在核定農(nóng)村學(xué)校教師編制時(shí)，既要考慮到學(xué)校的師生比，又要考慮學(xué)校學(xué)科設(shè)置、規(guī)模大小、學(xué)校年級(jí)數(shù)等因素，適度放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障農(nóng)村寄宿制學(xué)校及周邊規(guī)模較小的學(xué)校教師的基本需求。

加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)管理

X、實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)在校學(xué)生情況、學(xué)校規(guī)模、班額大小、生源變化趨勢等因素，科學(xué)測算各中小學(xué)教職工編制需求量，在編制標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定范圍內(nèi)完成編制核定和教職工調(diào)配工作，既因地制宜地解決因教職工配備不足影響教育發(fā)展的問題，又防止因教師資源配置不合理而造成資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。XXXX年以來，XX區(qū)堅(jiān)持每 年暑假前由機(jī)構(gòu)編制部門組織有關(guān)人員對(duì)各學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行調(diào)查，重新核定下一學(xué)年的教職工編制，先后對(duì)原市屬移交中學(xué)和區(qū)屬小學(xué)人員編制進(jìn)行了重新核定，做到教師編制核定合理，教師配備合理，師資結(jié)構(gòu)合理。

X、引導(dǎo)師資有序流動(dòng)。積極引導(dǎo)教師從城區(qū)向農(nóng)村、從超編學(xué)校向空編學(xué)校、從優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)。一方面加大對(duì)農(nóng)村教育資源投入的傾斜，適度提高對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)、教師待遇、職稱評(píng)定指標(biāo)等其它教育資源，讓農(nóng)村中小學(xué)有優(yōu)秀教師想進(jìn)來、留得住。另一方面采取定期流動(dòng)輪換人員制度，通過建立幫扶結(jié)“對(duì)子”，讓一些城區(qū)優(yōu)秀教師到基礎(chǔ)薄弱學(xué)校掛職，帶領(lǐng)教研團(tuán)隊(duì)，幫助他們提升教學(xué)水平；派遣基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校任教，在教學(xué)中加速進(jìn)步。農(nóng)村、周邊學(xué)校教師取得骨干教師資格后須在原學(xué)校工作五年，不滿五年不得申請調(diào)動(dòng)。建立骨干教師人才庫，實(shí)行統(tǒng)一管理。選拔優(yōu)秀骨干教師組建“優(yōu)秀骨干教師服務(wù)團(tuán)”，統(tǒng)籌安排到薄弱學(xué)校定期進(jìn)行教育教學(xué)交流服務(wù)。服務(wù)期為一年。“優(yōu)秀骨干教師服務(wù)團(tuán)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上一年一考核，考核不合格者、不服從組織調(diào)配、無特殊原因不參與工作的，取消骨干教師資格。建立城鄉(xiāng)捆綁發(fā)展共同體學(xué)校間優(yōu)秀教師交流輪崗制度。城鄉(xiāng)學(xué)校必須進(jìn)行教師輪崗交流，交流時(shí)間至少一年。城區(qū)教師輪崗交流經(jīng)歷納入中小學(xué)教師中、高級(jí)職稱評(píng)審考核，無 一年以上輪崗交流經(jīng)歷的城區(qū)教師不得參加中、高級(jí)職稱評(píng)審。利用公開招考特崗教師的有利時(shí)機(jī)，選擇一些優(yōu)秀教師到空編學(xué)校任教。通過這些措施，有效促進(jìn)學(xué)校教師的有序流動(dòng)，平衡師資資源。

X、妥善化解歷史遺留問題。針對(duì)教職工有病、年齡大、知識(shí)陳舊等現(xiàn)象，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)距國家規(guī)定的退休年齡不足X年且工作年限滿XX年的中小學(xué)教師，實(shí)行提前退休。目前，已有XXX多名教師提交了退休申請，第一批XX名教師退休。同時(shí)，今年招聘了XXX名特崗教師和X名免費(fèi)師范生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中去，促進(jìn)教育事業(yè)良性發(fā)展。

強(qiáng)化中小學(xué)職工編制的監(jiān)督管理

堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)的機(jī)構(gòu)編制管理采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的形式，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)教職工編制的監(jiān)督管理。近年來，我辦會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督察室、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等部門對(duì)全區(qū)因病、因事長期不上班的干部職工進(jìn)行了調(diào)查和清理，并對(duì)上班情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。其中涉及教師XX名，對(duì)確需長期病休人員，嚴(yán)格按規(guī)定提供相關(guān)材料并履行報(bào)批手續(xù)。目前，XX名教師中，除辭退X名、退休X名、死亡X人外，已全部在崗上班。有效杜絕了在編不在崗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：關(guān)于中小學(xué)教師工資改革的建議

關(guān)于中小學(xué)教師工資改革的建議

現(xiàn)行中小學(xué)教師的晉職稱工資存在兩大弊端：

一、晉級(jí)成功之前的弊端

1、創(chuàng)造晉級(jí)條件的過程

優(yōu)秀和先進(jìn)并非優(yōu)秀和先進(jìn)，就創(chuàng)造優(yōu)秀和先進(jìn)，結(jié)果是優(yōu)秀和先進(jìn)了，并非都真。

論文現(xiàn)在改成課題，教改的過程并非處處人人都能發(fā)現(xiàn)行之有效的課題，有指導(dǎo)意義和實(shí)踐并推廣價(jià)值的有幾？

優(yōu)質(zhì)課或公開課是教師個(gè)人才華的展示，對(duì)整個(gè)教育教學(xué)的推動(dòng)工作的意義有多大？并且在展示之前像演電影一樣多次彩排，大多數(shù)老師只能欣賞，能拿的來嗎？

實(shí)踐活動(dòng)，老師天天在做，教無定法，教學(xué)有法，是一種潛在的東西，有心的老師可以總結(jié)心得，非得形而上學(xué)嗎？

2、競爭晉級(jí)名額的過程

僧多飯少，等著晉級(jí)的排隊(duì)，誰上誰退，中國作為重人情的國家，有暗箱操作，有個(gè)人門路，爭上指標(biāo)的滿意，爭不上指標(biāo)的要么等，要么再想門路，要么干脆放棄。

3、晉級(jí)進(jìn)入評(píng)委會(huì)

奮斗數(shù)載又不顧一切的老師的材料到了評(píng)委會(huì)，還有被淘汰的可能，只有拼上財(cái)力和人情力這最后一關(guān)了。

因此成功晉級(jí)從好的來說是為了調(diào)動(dòng)老師的積極性，主觀能動(dòng)性和工作熱情，促進(jìn)教育教學(xué)，讓老師好好干工作，把工作干好。但其中老師承受折騰和倍感壓力的滋味有之，層層過關(guān)中的腐敗滋生有之。

二、晉級(jí)成功之后的弊端

有的老師爭到最后年齡大了，晉級(jí)之后就不愿從事一線繁重的教學(xué)工作了，做些較輕的，工作量小的應(yīng)付性工作，即使力所能及也不愿努力了。

有的老師晉級(jí)時(shí)不在學(xué)校推薦之列，通過個(gè)人門路晉級(jí)了，也不愿在努力了，或身體疾病，或心中不滿，自認(rèn)為沒有戰(zhàn)斗力了，當(dāng)一天和尚撞一天鐘等待退休。

有的老師工作熱情本來就不高，晉級(jí)成功之后，更無后顧之憂，不談工作了。

有的老師晉級(jí)之后作為領(lǐng)導(dǎo)，有利之事就顯身手，無利之事就悠閑自得了。

只有部分真正德才兼?zhèn)涞睦蠋煏x級(jí)之后，不自滿，不受其它方面的誘惑，趁年富力強(qiáng)，為更大的成功繼續(xù)努力。

由此看來，有些老師晉級(jí)的影響是，工資高了，工作閑了，有實(shí)力能享受這種待遇的老師看在眼里，記在心里，要努力成為其中之一；疲憊于競爭的老師在失望中安享現(xiàn)有的，工資低就低了，工作重就重了。有著能者并非多勞，而是多撈之勢。

從以上兩個(gè)方面來看晉級(jí)職稱工資的結(jié)果弊大于利，應(yīng)該改革。我想教師職業(yè)是三百六十行之中的一行，有勞動(dòng)任務(wù)和強(qiáng)度，同樣有一定的創(chuàng)新空間。不同之處是老師面對(duì)的是學(xué)生，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和教育是一個(gè)傳遞式的長期的過程，學(xué)生有個(gè)體差異，標(biāo)準(zhǔn)化和模式化的教育教學(xué)要照顧到每一個(gè)學(xué)生可以，要想每一個(gè)學(xué)生都像理想的一樣不可能。老師發(fā)揮的是外力因素，用學(xué)生成績衡量的結(jié)果是加重學(xué)生負(fù)擔(dān)就顯而易見了。老師的工作是良心支撐的，登上講臺(tái)就會(huì)傾其所能于學(xué)生。老師這個(gè)群體沒有那么多光環(huán)，普通者較多，但也不乏精英。職稱晉級(jí)是為精英準(zhǔn)備的，即所謂能者上，讓每個(gè)老師都成為精英不現(xiàn)實(shí)，精英都傾其所能不是現(xiàn)實(shí)，都想有高工資是現(xiàn)實(shí)，諸多弊端就暴露了，因此很有必要改革。

我建議老師的工資應(yīng)該與工作任務(wù)的強(qiáng)弱輕重相關(guān)，又兼顧成績和成就，實(shí)行含有保障性工資，崗位工資，教齡工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資并存并輔以普調(diào)工資和升降工資相結(jié)合的模式。

1、保障性工資

按照居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并含有醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金等，保障教師做為一個(gè)中國居民應(yīng)有的生活保障和福利。該項(xiàng)工資有國家按標(biāo)準(zhǔn)支付。

2、崗位工資

根據(jù)教師從事的教學(xué)工作和管理工作的工作量設(shè)置不同的崗位，崗位實(shí)行按照工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)水準(zhǔn)和師德修養(yǎng)相結(jié)合進(jìn)行聘任，崗位任務(wù)重，工資高，崗位任務(wù)輕，工資低。從事教學(xué)工作的一線老師為A崗，根據(jù)科目要求，是否兼職，是否超工作量和任務(wù)輕重實(shí)現(xiàn)差別，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)崗工作量、工作內(nèi)容和任務(wù)。有超的標(biāo)準(zhǔn)和不足的標(biāo)準(zhǔn)，同崗并不同酬。從事管理工作，后勤工作和教學(xué)服務(wù)工作的非一線教師為B崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按師生數(shù)量設(shè)崗，與A崗?fù)蚋哂贏崗，按其職責(zé)大小分配。國家依據(jù)學(xué)生電子檔案的學(xué)生數(shù)量配置教學(xué)崗，非教學(xué)崗和領(lǐng)導(dǎo)崗給學(xué)校，該項(xiàng)一年一報(bào)，中間調(diào)崗要上報(bào)，由國家制定不同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。做到定編定崗，防止空餉，調(diào)崗調(diào)資，離崗離資，因病離崗按國家病退標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無病不上崗，無崗或脫離崗位者，查清原因后是本人緣故去除職務(wù)，不再有所有工資。

現(xiàn)行的崗位工資和績效工資其實(shí)就是職稱工資，與崗位和績效沒有太大關(guān)系，體現(xiàn)不出崗位的輕重和績效的大小。

3、教齡工資

按工作逐年累計(jì)，直到退休，算是對(duì)堅(jiān)持教師職業(yè)的一種鼓勵(lì)。該項(xiàng)在教師檔案中顯示，由國家制定標(biāo)準(zhǔn)并支付。

4、獎(jiǎng)勵(lì)工資

有的老師為教育教學(xué)工作付出太多，對(duì)教育事業(yè)貢獻(xiàn)顯著，在教師隊(duì)伍中是模范先進(jìn)應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。有的老師工作能力強(qiáng)，在教育教學(xué)工作中有自己的成果，并具有影響力，推廣和實(shí)踐價(jià)值應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。有的老師在艱苦條件下堅(jiān)持工作，為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)工作做出貢獻(xiàn)應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。有的老師志愿去偏遠(yuǎn)地區(qū)支教應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)工資是對(duì)教師的德與能的認(rèn)可和鼓勵(lì)，可分為單次獎(jiǎng)，獎(jiǎng)和終身獎(jiǎng)。獲得優(yōu)質(zhì)課和優(yōu)秀課題等個(gè)人成果獎(jiǎng)的進(jìn)行單次工資獎(jiǎng)勵(lì)，分為縣級(jí)、省市級(jí)和國家級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)一次性打入個(gè)人賬戶。

被評(píng)為模范先進(jìn)的老師次年進(jìn)行一年的工資獎(jiǎng)勵(lì)，分為縣級(jí)、省市級(jí)和國家級(jí)，一年內(nèi)按月打入個(gè)人賬戶。評(píng)選切記指標(biāo)化，可以由個(gè)人申報(bào)或單位推薦，職代會(huì)投票、公示，部門審核，優(yōu)中選優(yōu)，公示后無爭議確認(rèn)。計(jì)劃下的指標(biāo)做法最易滋生腐敗。

在貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)教和支教的老師給予補(bǔ)助性獎(jiǎng)勵(lì)，或一次性或性。在德能方面有突出貢獻(xiàn)的老師，國家給予終身獎(jiǎng)勵(lì)。

5、普調(diào)工資

根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在保障性工資上做統(tǒng)一調(diào)整，不分檔次。老師工資差別在工作輕重，教齡長短和德能表現(xiàn)上的對(duì)應(yīng)工資上（崗位工資，教齡工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資）。

6、升降工資

崗位的變更，德能的變化針對(duì)相應(yīng)的教師進(jìn)行必要的工資升或降。

以上工資制度既能通過崗位責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)老師的工作，又能避免晉級(jí)過程中的腐敗。讓老師們踏實(shí)安心于工作，有公認(rèn)的成果會(huì)得獎(jiǎng)，貢獻(xiàn)是看得見的，誰也無話可說，只有加油上進(jìn)。晉級(jí)后級(jí)別不同工資有差異，不能完全體現(xiàn)于工作，重任者未必多得。現(xiàn)在實(shí)行的績效工資形同虛設(shè)，還是級(jí)別高的工資高，同樣的工作崗位，有甚者成績顯著于級(jí)別高的，工資卻低得多，這樣太不公平了。綜上所述提出以上建議。

該工資制度的實(shí)施不能一刀切，這樣中高職務(wù)的老師難以接受，一下子差別小了，甚至低于級(jí)別低的工資，苦苦爭取的不能輕松享受了，是事實(shí)。在過渡階段可以加上級(jí)別差額，暫不調(diào)資，規(guī)定中級(jí)職務(wù)的幾年直接晉升高級(jí)，規(guī)定初級(jí)職務(wù)的幾年直接晉升高級(jí)，等過渡到同級(jí)了，沒有級(jí)差了，就可以完全執(zhí)行該工資制度了。作為級(jí)別高的在過渡期工資的差別同樣通過崗、時(shí)、德和能體現(xiàn)，輕崗低資，離崗和無崗者按崗位工資項(xiàng)對(duì)待。在此過程中讓級(jí)別差逐步縮小，最終體現(xiàn)在任務(wù)的輕重，時(shí)間的長短和德能上，而非晉級(jí)定終身。

我現(xiàn)在是一名中級(jí)職務(wù)的教師，比上不足比下有余，出于對(duì)教育的關(guān)愛，把平常工作中的發(fā)現(xiàn)和體會(huì)作以建議，請關(guān)注、調(diào)研和論證。若可實(shí)施，可組織相關(guān)部門和專家做規(guī)劃和各項(xiàng)的數(shù)字化（細(xì)化和量化）。如有同感者不勝榮幸。

2015年2月10日

第四篇：中小學(xué)教師編制使用情況調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)教師編制使用情況調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)教師編制使用情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)2015年工作安排，以市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記韋瑞靈為組長、市人大常委會(huì)副主任姚美蘭為副組長的市人大常委會(huì)調(diào)研組于2015年4月13-17日開展了全市中小學(xué)教師編制使用情況的專題調(diào)研。調(diào)研組深入到田東、平果、靖西、田林等縣的部分縣城高中、初中、小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)(包括中心校、村小和教學(xué)點(diǎn))，進(jìn)行實(shí)地查看，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師詳細(xì)了解中小學(xué)教師編制使用情況。在**市、田東、平果、靖西、田林縣召開了座談會(huì)，聽取市、縣人民政府和教育、編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門的工作匯報(bào)，征求市、縣城各高中、初中、小學(xué)校長及教師代表和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)校長、教師代表的意見建議，對(duì)全市中小學(xué)教師編制使用情況得到了較為全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市中小學(xué)教師編制使用的情況和成效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓

近年來，市人民政府及有關(guān)部門高度重視中小學(xué)教師編制使用，把它當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。具體表現(xiàn)在：一是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓;二是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略突破口來抓;三是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作推動(dòng)全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、努力辦人民滿意教育來抓。全市中小學(xué)教師編制使用總體良好，推動(dòng)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

(二)落實(shí)編制總量，確保中小學(xué)教師編制使用穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)中小學(xué)教師編制使用，合理配置教育資源，優(yōu)化教職工隊(duì)伍，對(duì)提高教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。市人民政府及相關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好了本市中小學(xué)教師編制核定工作。

目前，全市共有中小學(xué)校2142所，其中，高中22所、初中166所、小學(xué)1814所(含教學(xué)點(diǎn)536個(gè))，特殊教育11所、中職學(xué)校20所、公辦幼兒園109所。

全市共有中小學(xué)生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小學(xué)342374人(含教學(xué)點(diǎn)12178人);特殊學(xué)校學(xué)生921人，中職學(xué)校學(xué)生58236人，公辦幼兒園學(xué)生43723人。

全市共核定中小學(xué)教職工編制共33319名。基本編制30451個(gè)，其中，高中3614個(gè)，初中8340個(gè)，小學(xué)16154個(gè)，特殊教育224個(gè)，中職1047個(gè)，幼兒園1072個(gè);附加編制2860個(gè)，其中高中152個(gè)，初中421個(gè)，小學(xué)2238個(gè)，特殊教育8個(gè)，中職32個(gè)，幼兒園9個(gè);后勤人員控制數(shù)配置數(shù)8個(gè)，均核定在中職學(xué)校。

(三)做好編制使用，確保中小學(xué)教學(xué)正常運(yùn)行

編制使用按照《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(修訂)》(桂編發(fā)〔2012〕5號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。市級(jí)和各縣(區(qū))均能按照核定的編制限額，為各中小學(xué)校設(shè)置崗位，使用編制，配備教師。全市實(shí)有在編教職工30702人。其中：高中3378個(gè)，初中8473個(gè)，小學(xué)16924個(gè)，中職834個(gè)，特殊教育185個(gè)，幼兒園906個(gè)。嚴(yán)格按照文件規(guī)定的編制使用，保證了全市中小學(xué)校教學(xué)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、存在的問題及原因

(一)中小學(xué)教師編制空編現(xiàn)象比較嚴(yán)重

全市共有2600多個(gè)空編，其中：小學(xué)空編1468個(gè)，情況尤為突出，而小學(xué)又是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，是最重要的環(huán)節(jié)。從縣區(qū)來看，右江區(qū)、德保縣、靖西縣、凌云縣、樂業(yè)縣、隆林縣、西林縣空編數(shù)量都在200個(gè)以上，空編最多靖西縣、隆林縣、西林縣，空編達(dá)400個(gè)以上。一方面，有2600個(gè)空編沒有用，另一方面，全市中小學(xué)缺少教師共3874人。調(diào)研中普遍反映，各縣(區(qū))教師編制在同系統(tǒng)內(nèi)不能互相調(diào)劑使用，教師在同系統(tǒng)內(nèi)不能互相流動(dòng)，是造成空編的主要原因。

(二)自然減員和調(diào)動(dòng)后教師補(bǔ)充不及時(shí)

一是老師退休或調(diào)動(dòng)后，沒有及時(shí)進(jìn)行招聘補(bǔ)充，造成教師補(bǔ)充“斷檔”。二是中小學(xué)教師編制沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)短缺的、急需的老師沒能做到“退一補(bǔ)一”，及時(shí)補(bǔ)充。由于教師隊(duì)伍補(bǔ)充不及時(shí)，出現(xiàn)了“一個(gè)教師跨任多職、兼上多班”現(xiàn)象，每天從早忙到晚，超負(fù)荷工作，影響到老師的健康。同時(shí)，一定程度上導(dǎo)致了教師老齡化加重，年齡層出現(xiàn)“斷層”。全市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中40歲以上11178人，占農(nóng)村教師65.8%;50歲以上4555人，占農(nóng)村教師26.8%。三是有部分老、弱、病教師及借調(diào)人員占編不在崗，致使補(bǔ)充不了教師。

(三)學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編較多

一是小學(xué)階段的音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)(含通用技術(shù))等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重短缺。二是初中和高中階段的英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等科目教師缺乏。有的學(xué)校由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科教師，規(guī)定的課程未能正常上課;有的學(xué)校由于學(xué)科教師緊缺，只能跨年級(jí)教學(xué)，或由其它學(xué)科教師兼任，影響了教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)生德、智、美、體、勞的全面發(fā)展。

(四)中小學(xué)教師崗位有編制但招錄不到教師

一是招聘方式不夠靈活，門檻太高，特別是目前中小學(xué)教師招聘模式為定點(diǎn)、定崗、定校，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和村級(jí)小學(xué)難以招聘到教師，造成中小學(xué)編制出現(xiàn)空編。二是農(nóng)村教師工作生活環(huán)境較差，待遇低，每年的計(jì)劃招考崗位都有部分崗位無人報(bào)考或報(bào)考比例不足1：3，招考計(jì)劃無法完成。三是教師崗位設(shè)置不盡合理，晉升難，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師積極性嚴(yán)重受挫。

(五)后勤服務(wù)人員沒有配備或配備不足，加重了老師的工作量和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐實(shí)施以后，后勤人員編制和配備跟不上，工作由老師去做，由于農(nóng)村學(xué)校地處邊遠(yuǎn)，采購困難，增加了老師許多的工作量;有的學(xué)校反映，應(yīng)配備的校醫(yī)沒有配，學(xué)生生病需要老師送去醫(yī)院，但醫(yī)院離學(xué)校又遠(yuǎn)，來回不便;有的學(xué)校反映，后勤人員配備不足，學(xué)校被迫從公務(wù)經(jīng)費(fèi)或?qū)W校的小賣部收入出錢來請保安、食堂后勤服務(wù)人員等，否則，很多學(xué)校后勤工作根本無法開展。

(六)大班額問題比較突出

一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，城區(qū)中小學(xué)的生源逐年擴(kuò)大，形成了“大班額”很嚴(yán)重的現(xiàn)象，不少小學(xué)一個(gè)班學(xué)生超過了80人。二是現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)過低，教師配備不夠，許多學(xué)校不得不合并教學(xué)班，造成“大班額”教學(xué)普遍存在，而大班額的存在，使學(xué)生患上近視等疾病，給校園安全帶來諸多弊端，不僅影響教育教學(xué)工作效果，而且危害到學(xué)生的身心健康。

三、意見建議

(一)提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，把教師空編用好、用活

中小學(xué)教師編制工作事關(guān)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)廣大教師的切身利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注程度高。市人民政府及其教育、編制、人社、財(cái)政等部門，要提高思想認(rèn)識(shí)，把我市中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，督促指導(dǎo)有空編的縣區(qū)人民政府拿出解決2600個(gè)空編(含中職、特教、公辦幼兒園)的方案或辦法，逐步消化空編，使現(xiàn)有編制用好、用活，發(fā)揮編制應(yīng)有的作用。

(二)重核編制，動(dòng)態(tài)管理，努力均衡教師資源

一是根據(jù)近年來教育形勢的發(fā)展和變化，編制、教育、人社等部門應(yīng)綜合考慮師生比例、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校班級(jí)的實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校承擔(dān)對(duì)村完小(教學(xué)點(diǎn))的管理等實(shí)際情況，來重新核定各縣區(qū)中小學(xué)教師編制，不搞一刀切。二是嚴(yán)格按照桂編發(fā)〔2015〕5號(hào)文件要求，在總編不突破的情況下，由市、縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)在校學(xué)生數(shù)的變化和義務(wù)教育發(fā)展的需要，對(duì)所轄各中小學(xué)校的教師編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌和靈活調(diào)劑教師編制，使教師編制能從富余地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑、從空編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑、從城區(qū)學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)劑;使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，在縣域內(nèi)合理流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。三是積極探索和推行教師輪教制度，建立縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì)薄弱學(xué)校之間的聯(lián)盟交流，使富余教師合理公平地流動(dòng)到師資緊缺學(xué)校。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，建立有效的教師補(bǔ)充機(jī)制

一是教育部門要準(zhǔn)確把握每年自然減員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，做好每年的招考招聘計(jì)劃，同時(shí)聯(lián)合編辦、人社、財(cái)政等有關(guān)部門做好招聘工作，并形成制度，避免出現(xiàn)教師編制空編現(xiàn)象，保證教師隊(duì)伍的新老交替。二是探索通過適當(dāng)降低門檻和多次招考的辦法招聘教師。三是繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，招聘新的特崗教師到農(nóng)村任教，改變目前農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大，學(xué)歷層次偏低，部分學(xué)科教師配套不足等狀況。四是做好頂崗教師的審批和管理，確保教師因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、產(chǎn)假、病假離崗期間頂崗工作。五是加大農(nóng)村小學(xué)全科教師的定向培養(yǎng)力度，盡量將更多的師范類院校全科教師畢業(yè)生吸納到教師隊(duì)伍中來。六是建立學(xué)科富余教師轉(zhuǎn)崗制度，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，補(bǔ)充短缺學(xué)科師資。七是進(jìn)一步完善中小學(xué)教師因病退休服務(wù)工作機(jī)制，使因病因傷無法正常工作的中小學(xué)教師的出口更為順暢，以騰出編制招聘相應(yīng)崗位教師，確保不再出現(xiàn)教師“斷檔”和年齡“斷層”的現(xiàn)象。

(四)加大資金投入，改善辦學(xué)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師待遇

各級(jí)政府要加大投入，努力改善教師的工作、生活環(huán)境。一是進(jìn)一步加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，滿足到鄉(xiāng)下輪崗交流教師的周轉(zhuǎn)住宿，為促進(jìn)師資均衡提供保障;在縣城建設(shè)教師保障性住房，努力解決教師的住房需求。二是進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村教師每人每月200元生活費(fèi)補(bǔ)貼，并力爭擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，按不同情況再安排一些差異化補(bǔ)助。三是在晉級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，將職務(wù)(職稱)評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜，將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職務(wù)(職稱)和特級(jí)教師的必備條件等，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，大力營造尊師重教的社會(huì)氛圍，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

(五)做好學(xué)校后勤服務(wù)人員控制數(shù)核定，切實(shí)減輕學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)

在重新核定學(xué)校教師編制時(shí)，同時(shí)核定學(xué)校后勤人員控制數(shù)，根據(jù)核定的實(shí)際情況，盡量采取政府向社會(huì)購買服務(wù)的方式解決聘請學(xué)校后勤人員，切實(shí)減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和任課老師的工作負(fù)擔(dān)。

(六)做好學(xué)校布局調(diào)整，努力緩解“大班額”的問題

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要高度重視并逐步解決群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”問題。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多的實(shí)際情況，進(jìn)一步做好學(xué)校布局調(diào)整，努力新建、擴(kuò)建、改建一些學(xué)校，努力解決城區(qū)學(xué)校大班額的問題，使學(xué)校班額符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育資源較好學(xué)校的“大班額”問題，要通過實(shí)施學(xué)區(qū)管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、探索集團(tuán)化辦學(xué)等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理分流學(xué)生。

(七)加強(qiáng)請示匯報(bào)，如實(shí)向上級(jí)提出增編計(jì)劃

《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》第八章第一節(jié)明確提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的指示，給**教育事業(yè)發(fā)展帶來了有利的機(jī)遇。針對(duì)調(diào)研中群眾普遍反映的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不足、按師生比例在邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)難操作、以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)教師超負(fù)荷工作、老齡化嚴(yán)重、大班額現(xiàn)象等等問題，各級(jí)人民政府及相關(guān)部門以實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、促進(jìn)均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展出發(fā)，充分考慮農(nóng)村中小學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，如實(shí)向上級(jí)提出增編計(jì)劃，努力爭取上級(jí)給予增編，以此推進(jìn)全市中小學(xué)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展。

第五篇：中小學(xué)教師編制考試報(bào)考條件

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中小學(xué)教師編制考試報(bào)考條件要求

(一)具有中華人民共和國國籍;(二)熱愛教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。遵紀(jì)守法，無不良行為記錄;(三)具有相應(yīng)的教師資格證書(含已具備教師資格認(rèn)定條件且參加2015年春季教師資格認(rèn)定在2015年7月底前可取得教師資格證書的人員);(四)身心健康，能適應(yīng)崗位要求;(五)符合招聘崗位所需的其他資格條件(見附件1)。其中涉及“年齡條件”的，如“25周歲以下”為“1989年6月1日以后出生”(其他涉及年齡計(jì)算的依此類推);工作(或教學(xué))經(jīng)歷要求，截止時(shí)間為2015年7月31日。因工作單位變化而中斷時(shí)間的可以累計(jì)。在校學(xué)生在讀期間參加勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)等不視為工作(或教學(xué))經(jīng)歷。

有下列情形之一的人員，不得報(bào)考：(一)不符合招聘崗位條件要求的人員;(二)在讀的全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生;(三)現(xiàn)役軍人;(四)經(jīng)政府教育部門、人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定具有考試違紀(jì)行為且在停考期內(nèi)的 人員;(五)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分期限未滿或者正在接受紀(jì)律審查的人員、處于刑事處罰期間或者正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員;(六)法律規(guī)定不得參加報(bào)考或聘用為事業(yè)單位工作人員的其他情形人員。

中小學(xué)教師編制考試內(nèi)容： 筆試：

筆試分為《教育綜合知識(shí)》和《學(xué)科專業(yè)知識(shí)》兩科，《教育綜合知識(shí)》主要考察報(bào)考人員對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、教育法規(guī)、新課程理論和教師道德修養(yǎng)等相關(guān)知識(shí)的掌握情況，《學(xué)科專業(yè)知識(shí)》主要考察報(bào)考人員作為中小學(xué)學(xué)科教師應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和綜合運(yùn)用能力，主要包括學(xué)科知識(shí)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面內(nèi)容。

教師資格證好考嗎 http://www.tmdps.cn/article/361