第一篇：中小學(xué)教師“女性化”折射出的思考

從中小學(xué)教師”女性化”折射出來的問題貴州省安龍縣海子鄉(xiāng)古里小學(xué)郭敏

【摘要】重男輕女就是中國人的傳統(tǒng)思想。黨和政府長期以來一直重視男女平等的問題，建國50多年來出臺了大量的法律、法規(guī)，行政措施，也保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。經(jīng)過20多年的改革開放，可以說當(dāng)前我們國家婦女所擁有的生存、發(fā)展權(quán)是空前的。越來越多的中國女性成功地進(jìn)入了過去由男性主導(dǎo)的職業(yè)。該報告詳細(xì)地統(tǒng)計并簡略分析了教師隊伍中的性別結(jié)構(gòu)，可以看出我國中小學(xué)教師隊伍“女性化”趨勢明顯。我國中小學(xué)教師隊伍“女性化”趨勢說明當(dāng)前我們國家婦女所擁有的生存、發(fā)展權(quán)是空前的，但是其折射出來的問題，從一個方面也反映出現(xiàn)在婦女地位并不像我們想象中的樂觀。

【關(guān)鍵詞】男女平等 合法權(quán)益“女性化”趨勢折射婦女地位

【正文】

從古至今，重男輕女就是中國人的傳統(tǒng)思想,即使到了近代的民國時期，傳統(tǒng)的觀念仍然根深蒂固。黨和政府長期以來一直重視男女平等的問題，建國50多年來出臺了大量的法律、法規(guī)，行政措施，也保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。《中華人民共和國憲法》第二章第四十八條第一段：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。”《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》第一章第二條第二段：“實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。

經(jīng)過20多年的改革開放，越來越多的中國女性成功地進(jìn)入了過去由男性主導(dǎo)的職業(yè)。古時，女子無才便是德，能夠上學(xué)堂的女孩子少之又少，而女性做教書先生更是聞所未聞。當(dāng)今，在教師隊伍中，女教師是名副其實的“半邊天”，她們在基礎(chǔ)教育、女童和婦女教育中發(fā)揮著重要的作用。目前在我國的女教師的所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男教師，小學(xué)初中該現(xiàn)象更為明顯。近日，中國社科院和北京師范大學(xué)(微博)教師教育研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國中小學(xué)教師發(fā)展報告(2012)》。該報告整合統(tǒng)計自2000年到2009年中有關(guān)教師隊伍建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并加入政策、社會背景作為解釋地區(qū)差異和中國與國際比較差異的關(guān)鍵因素，對中小學(xué)教師隊伍發(fā)展的階段性特征進(jìn)行全方位“掃描”。截至2009年，中小學(xué)專任教師隊伍中，女性教師共563.2萬人，所占比例已達(dá)52.93%，其中，城市女教師隊伍的比例直追發(fā)達(dá)國家，平均高達(dá)66%，一個更為明顯的對比是，北京、上海、2009年小學(xué)專任女教師所占比例分別是74.4%、74.21%，城市女教師中，小學(xué)階段教師比例最高為79.39%，該報告詳細(xì)地統(tǒng)計并簡略分析了教師隊伍中的性別結(jié)構(gòu)，可以看出我國中小學(xué)教師隊伍“女性化”趨勢明顯。

我國中小學(xué)教師隊伍“女性化”趨勢說明當(dāng)前我們國家婦女所擁有的生存、發(fā)展權(quán)是空前的，但是其折射出來的問題，從一個方面也反映出現(xiàn)在婦女地位并不像我們想象中的樂觀。

目前在我國的女教師的所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男教師，并不是說女教師以語言流利、情感細(xì)膩、善解人意等心理優(yōu)勢更有利于走進(jìn)學(xué)生開展教學(xué)，更深層的原因是很多男性不愿意從事教師職業(yè)，究其根源歸結(jié)于社會地位不高。社會上普遍認(rèn)為：“沒有出息的人才會去當(dāng)教書匠”。根據(jù)中國社會科學(xué)研究院社會學(xué)研究所《當(dāng)代中國社會的聲望分層——職業(yè)聲望與社會經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)測量》報告顯示，大學(xué)教師排在第8名，中學(xué)教師排在12名，小學(xué)老師則排在第35名。而工程師排第4名，外企經(jīng)理第10名，銀行出納員排在22名。一位教師的感觸：“教師的社會社會地位低家長對老師的尊重大多停留在教他孩子的那會兒。”這句話表露了大多數(shù)教師的心聲。越來越多的男性教師不愿選擇中小學(xué)教師這個社會地位差的工作，越來越多的女性教師“頂”在了這個社會認(rèn)同度低的崗位，在社會地位地下的崗位工作，社會地位自然也不高。

雖然女教師頂起了教育的“半邊天”，女教師中小學(xué)教師隊伍中成為主導(dǎo)的趨勢越來越明顯，但由于傳統(tǒng)影響、世俗偏見和自身弱點，女教師參與學(xué)校事務(wù)管理的比例低，女性在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位的謀求和獲得方面較男性處于明顯的劣勢，女校長的數(shù)量卻不是成相應(yīng)的比例。北京師范大學(xué)一項調(diào)查顯示：貴州開陽縣中小學(xué)男校長占91.8%，女校長比例是8.2%。男性校長人數(shù)是女性校長的十多倍！” 特別在農(nóng)村中學(xué)，女教師參與學(xué)校事務(wù)管理的比例更低，很多學(xué)校不要說沒有女教師當(dāng)校長，就連當(dāng)教導(dǎo)主任的都沒有。而我身邊的例子更可窺見其中一斑：附近龍廣鎮(zhèn)23所小學(xué)，校長均為男性，竟無一位女校長。

管理層女性的嚴(yán)重缺失，很大程度上限制了女性教師需求和愿望的表達(dá)，也容易造成領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊對女教師生存、發(fā)展的忽略，并進(jìn)一步影響學(xué)校的均衡發(fā)展。

進(jìn)入學(xué)校開始工作，女教師期望進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平發(fā)展的愿望同樣比較迫切，但是學(xué)校對女教師參與專業(yè)培訓(xùn)的愿望沒有給予應(yīng)有的滿足，有時候有了外出培訓(xùn)機(jī)會學(xué)校又要考慮女教師的安全問題，刻意限制女教師的名額，部分已婚女教師因為要照顧家庭和子女，沒有得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的理解而被邊緣化，失去了培訓(xùn)的機(jī)會，特別是農(nóng)村女教師占少數(shù)，在集體推薦評獎、評優(yōu)等學(xué)校活動中處于劣勢，一般在農(nóng)村學(xué)校有什么培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提職、晉升這樣的機(jī)會，都被男教師給占了。女教師缺少激勵，缺少參加培訓(xùn)和能力提高的機(jī)會，缺少獲得信息和技術(shù)的機(jī)會，缺少自我“充電”意識，自身素質(zhì)難以提高，影響了女教師隊伍的建設(shè)和健康和諧發(fā)展。

這些年來，雖然我國婦女地位來提高了不少，但是，由于“男尊女卑”、“男主外，女主內(nèi)”的千年傳統(tǒng)觀念影響巨大，婦女的社會地位并不高，從中小學(xué)教師”女性化”折射出來的問題便可見一斑：婦女在現(xiàn)實中仍然處于弱勢的地位，和男性有很大差距。要想真正實現(xiàn)男女平等，需要付出很大的努力和很長的時間，任重道遠(yuǎn)。

參考： 《中華人民共和國憲法》

《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》

《中小學(xué)男教師比例逐年縮小》 <中國青年報>2012-09-10玉麗 《農(nóng)村缺少女教師值得關(guān)注的問題我國農(nóng)村女教師現(xiàn)狀分析報告 》教育科學(xué)研究2006年第7期

第二篇：中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)思考

中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)思考

中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)思考

加強(qiáng)教師培訓(xùn)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平的一項重要舉措，是深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的必然要求，也是廣大中小學(xué)教師專業(yè)化成長的內(nèi)在需求和愿望。因此，教師培訓(xùn)是強(qiáng)教、強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。本文主要對教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)和中小學(xué)教師最需要的培訓(xùn)這兩方面淺談一二，請同仁指正。

一、對教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的思考

隨著中小學(xué)信息技術(shù)課程的深入開展，城鄉(xiāng)中小學(xué)的多媒體教室和多媒體教學(xué)設(shè)備的設(shè)置，暢通的網(wǎng)絡(luò)為教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)提供了一個良好的平臺，我市開展的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)充分共享了遠(yuǎn)程教育資源，使教師以最快的速度獲取最新的教育教學(xué)理念，讓教師能及時地把新的信息資源運(yùn)用于教育教學(xué)，提高了教

師隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，更新了教育教學(xué)法，有效地提高了教育教學(xué)質(zhì)量，是培訓(xùn)教師最有效的方法，但是教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)仍然存在一些問題如下：

1.教師工作任務(wù)過于繁重，工學(xué)矛盾依然突出。這次培訓(xùn)計劃中的所有參訓(xùn)教師都是學(xué)校的一線教師，這些教師大多都承擔(dān)兩門主課的教學(xué)，或者班主任工作，特別是中學(xué)教師早上六點多就要起床應(yīng)付一天的工作：自習(xí)輔導(dǎo)、備課、上課、批改作業(yè)、找學(xué)生談話、處理班務(wù)，直到晚上十點多方才有屬于自己的時間，這時再坐下來上網(wǎng)學(xué)習(xí)已是人困馬乏，學(xué)習(xí)的效果可想而知。

2.處于社會轉(zhuǎn)型期的中小學(xué)教師職業(yè)倦怠較為普遍。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。教師社會地位低下，付出的勞動和得到的回報與公務(wù)員相比更添不平，造成了相當(dāng)一部分教師工作不求進(jìn)取，自身素質(zhì)不求提高，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是上級要我學(xué)，根本不是我要學(xué)，也給培訓(xùn)

學(xué)習(xí)效果大大打了折扣。

3.正因為有上述兩個原因的存在，在遠(yuǎn)程培訓(xùn)的過程中有很多教師為了完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)計時的硬性考核指標(biāo)，采用計時刷屏軟件欺騙培訓(xùn)計時系統(tǒng)有之；為了完成作業(yè)的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)要求，在網(wǎng)上東拼西湊、粘貼復(fù)制者有之；為了完成在培訓(xùn)學(xué)習(xí)討論區(qū)發(fā)帖、回復(fù)的考核要求，在培訓(xùn)論壇惡意灌水者有之，試問這種參與

培訓(xùn)的方法還有什么意義呢？

4.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)為了提高效益，大多采用大規(guī)模班級培訓(xùn)模式，每個參訓(xùn)教師每門課程至少學(xué)習(xí)四小時、至少提交2篇“教學(xué)設(shè)計與反思”、至少提交3個作業(yè)、至少完成“八篇研修日志”、在培訓(xùn)論壇中發(fā)布主題帖不少于20個、回復(fù)他人帖子不少于30個。這樣大的審核批改要求都要輔導(dǎo)教師一個人去完成，每一個參訓(xùn)者提交的作業(yè)、案例、日志、設(shè)計等是不是出自參訓(xùn)教師自己所思、所想、所寫實難把握。

5.這次中國教師研修網(wǎng)是以省為單位編班，造成了參訓(xùn)學(xué)員過于分散。學(xué)員之間、班級輔導(dǎo)教師和學(xué)員之間互不熟悉，少數(shù)教師干脆什么也不做，所有培訓(xùn)要求都不完成，輔導(dǎo)教師真是鞭長莫及，無能為力！

6.教育行政主管部門對培訓(xùn)的管理方面缺少相應(yīng)的制度措施，僅以培訓(xùn)組織者的“完成培訓(xùn)任務(wù)考核合格者記培訓(xùn)學(xué)分，作為管理手段實在是輕描淡寫。長此以往，今后的中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)有流于形式的危險。

二、對教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的建議

中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)總體來看發(fā)展勢頭是很好的，我們應(yīng)從以下幾點做好培訓(xùn)工作的方方面面，真正發(fā)揮服務(wù)基礎(chǔ)教育、提升教師素質(zhì)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的作用。

1.遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作中要做到“三貼近”在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上貼近中西部廣大農(nóng)村學(xué)校的一線教師、少一些城市化色彩；在時間安排上貼近廣大教師的工

作實際，充分利用節(jié)假日和寒暑假，以減輕教師的工作學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；在培訓(xùn)考核的方法上貼近教師的生活實際，多一些人性化的考核手段，少一些硬邦邦的機(jī)考指標(biāo)，不能“唯系統(tǒng)”、“唯數(shù)字”，以體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代化管理理念。

2.在培圳管理上要發(fā)揮地方各級教育主管部門的職能作用，特別是中小學(xué)校長的作用。制訂切實可行、行之有效的遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理制度。目前在培訓(xùn)的考核管理上只有培訓(xùn)組織者的考核方案，而沒有地方各級教育主管部門和學(xué)校校長的參與是很難持久的，也是遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果不佳的直接原因。

3.不能一蹴而就，盲目擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。()中小學(xué)教師的在崗培訓(xùn)是一個長期的過程，不要期望通過一次培訓(xùn)就能將所有教師的素質(zhì)和能力提高。因此在培訓(xùn)的安排上應(yīng)是多批次、多輪次的循序漸進(jìn)，而不能搞一哄而上。

4.在培訓(xùn)編班上以縣為主，便于班級管理員和輔導(dǎo)教師對參訓(xùn)教師的輔導(dǎo)

與管理，同時每班人數(shù)以50人為宜，人數(shù)太多就可能造成輔導(dǎo)教師對學(xué)員的作業(yè)中相互抄襲的現(xiàn)象無法甄別。

5.要重視學(xué)科輔導(dǎo)教師和各級管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一批工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)務(wù)實、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的輔導(dǎo)教師對提高培訓(xùn)效益作用是巨大的。

6.要充分調(diào)動廣大教師參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，變要我學(xué)

為我要學(xué)，堅決避免采取投機(jī)手段欺騙考核系統(tǒng)，相互抄襲等現(xiàn)象發(fā)生，使遠(yuǎn)程培訓(xùn)發(fā)揮它應(yīng)有的積極作用。

第三篇：中小學(xué)教師績效工資改革的幾點思考

中小學(xué)教師績效工資改革的幾點思考

推行績效工資制度改革的幾點思考

1、建立公正的績效考核體系。教師的工作業(yè)績是績效工資的計量基礎(chǔ)，它不僅是為付給教師合理的勞動報酬提供依據(jù)，更重要的是發(fā)揮個人的能力和創(chuàng)造性，達(dá)到教師個人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的一致，從而促進(jìn)改革的發(fā)展。因此，業(yè)績考核是績效工資制的核心。考核不科學(xué)、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績效工資制度的優(yōu)勢，工資的激勵作用就會大打折扣。一是讓工作量與工作能效相結(jié)合得到認(rèn)可，教師對考核目標(biāo)一定要接受認(rèn)可，業(yè)績考核目標(biāo)一定要在上下級之間，主管和教師之間充分交流的基礎(chǔ)上制定。二是業(yè)績考評要公正和客觀，考評信息公開，渠道暢通。考評后，要將目標(biāo)業(yè)績和實際業(yè)績的差距及時反映給被考評者，達(dá)到及時溝通的目的。三是要開展績效面談，對業(yè)績不優(yōu)秀者，要幫助和監(jiān)督其制訂完善的計劃，根據(jù)計劃有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，或提供改進(jìn)的條件，達(dá)到鞭策后進(jìn)的目的；對業(yè)績優(yōu)秀者，不僅要給予外在獎勵，還要給予內(nèi)在獎勵，從內(nèi)外兩方面鼓勵優(yōu)秀者為學(xué)做出更大的貢獻(xiàn)。

2、分配原則與程序。績效工資分配應(yīng)堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督。實行總量控制、完善分配程序。首先，制定分配方案。確保方案的科學(xué)性和可操作性；要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，制定完善的考核細(xì)則；要層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人。其次，嚴(yán)格考核。方案順利實施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎懲；要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核；要及時公開考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等；要按月對工作績效進(jìn)行評價打分，兌現(xiàn)績效工資；要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及時討論修正。另外，還要做好教師的思想工作和解釋工作，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，化解局部矛盾，保證績效考核的正常運(yùn)行。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。（1）規(guī)范審批程序。各學(xué)校實行績效工資，方案必須經(jīng)教代會通過后，由行業(yè)主管部門審批，報人事財政部門備案。人事、財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和總體工資水平核定單位的績效工資總量，最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)個人的績效工資。（2）紀(jì)檢、組織、人事、財政、審計部門要加強(qiáng)檢查、審核、監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象及時糾正。（3）通過公開舉報電話、設(shè)立意見箱和意見簿、聘請社會監(jiān)督員等形式接受社會監(jiān)督，并經(jīng)常召開座談會，聽取單位工作人員的意見和建議，以便及時修改方案中不合理成份的地方，保證學(xué)校績效工資分配的公平合理。

4、關(guān)于績效工資總量確定原則。（1）不低于公務(wù)員的平均工資水平，保證隊伍穩(wěn)定。《教師法》和《義務(wù)教育法》明確規(guī)定“教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資”，公務(wù)員的工資改革于2006年已經(jīng)全部到位，相關(guān)部門可先計算一下公務(wù)員的平均工資水平，然后按照法律的規(guī)定確定教師的績效工資水平，這樣才能保證教師隊伍的穩(wěn)定。（2）不與教師資歷學(xué)歷等掛鉤。績效工資是體現(xiàn)勞動強(qiáng)度與勞動能力的重要指標(biāo)，不能用教師的學(xué)歷和資歷來確定。一個學(xué)校對社會貢獻(xiàn)的大小取決于為社會解決了多少教育問題，最直接的就是解決了多少人上學(xué)的問題，因此建議績效工資與學(xué)校的學(xué)生總數(shù)來確定。當(dāng)然，相關(guān)的配套政策需要完善以規(guī)范諸如一個班級最多容納多少學(xué)生等問題。（3）宏觀控制，適當(dāng)浮動，促進(jìn)教育水平的有效提高。為了激勵先進(jìn)，績效工資不能定死不動，可與學(xué)校的整體考核目標(biāo)，適當(dāng)上下浮動。

現(xiàn)在教育的問題，是上面的錢太多，強(qiáng)化了衙門，弱化了教育。具體做事的部門沒有錢，不做事的所謂管理者卻掌握大量資金。行政權(quán)力過大，勢必導(dǎo)致教育偏離正常的軌道，滑向行政化導(dǎo)向，違背教育規(guī)律的方向，使得教育不僅問題叢生，而且民怨沸騰。

第四篇：關(guān)于中小學(xué)教師編制的思考和建議

關(guān)于中小學(xué)教師編制的思考和建議

一、中小學(xué)教師的編制應(yīng)該整體考慮，核定編制時，應(yīng)同時出臺進(jìn)修校、教研室、教儀站（電教館）等機(jī)構(gòu)的編制，因為他們同屬于教師系列，又是為中小學(xué)教育教學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如果不核定這些機(jī)構(gòu)的編制，就無章可循。

二、在核定中小學(xué)教職工編制時，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實際需要，綜合考慮學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的各個崗位及其人員數(shù)量。所以，科學(xué)合理的中小學(xué)教職工編制應(yīng)該包括教育教學(xué)、行政管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理、衛(wèi)生管理、財務(wù)管理等方面的人員。具體地說，就是要有教師、校長、（中層機(jī)構(gòu)）主任、會計、出納、醫(yī)生、炊事員、住宿管理人員、保安、設(shè)備維修等人員。

三、現(xiàn)行的主要以學(xué)生人數(shù)決定教師編制的方法不太科學(xué)，農(nóng)村教師編制低于城市教師編制既不科學(xué)也不合理，因為現(xiàn)在的課程設(shè)置就沒有分農(nóng)村和城市，對均衡發(fā)展最基本的要求和最通俗的理解就是城里的學(xué)生學(xué)了什么，農(nóng)村的學(xué)生也要學(xué)什么，而且要學(xué)得同樣好。核定教師編制實際上就是核定教師工作量的大小。目前，教師的工作包括備課、上課、批改作業(yè)、個別輔導(dǎo)、考試檢測、繼續(xù)教育、教育科研、個別談話、晨（夕）會、課間操和眼保健操、檢查清潔、更換板報、填寫表冊、組織文娛體育活動、早晚自習(xí)、排班放學(xué)、安全教育和檢查、政治學(xué)習(xí)、聯(lián)系家長等一系列的工作。主要以學(xué)生數(shù)為依據(jù)只考慮了批改作業(yè)和個別輔導(dǎo)的工作量，沒有考慮備課和上課的工作量。比如，同樣是60個學(xué)生，在城市還不到一個班，每周只上30節(jié)課左右，如果在農(nóng)村小學(xué)特別是不能合并的村小，就是2—3個班，每周要上60—90節(jié)課。又如，同樣是上16節(jié)課，在城里的學(xué)校可能就是同年級4個班的課（比如初中外語），這位教師在備課方面的工作量每周只需要準(zhǔn)備4節(jié)課。如果是在規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，同樣是16節(jié)課，這位教師可能是上初中一年級兩個班的語文共10節(jié)，一個班的歷史和地理共4節(jié)，一個班的思想品德2節(jié)，這位教師在備課的工作量上每周需要準(zhǔn)備11節(jié)課。如某農(nóng)村初中當(dāng)年3個年級3個班共有學(xué)生137人，每班有10多門學(xué)科，按編制只能配7名教職工（含校長、主任、校工），無論是教師的知識面還是時間和精力，都不能滿足教育教學(xué)的需要。某鎮(zhèn)小學(xué)下轄10個村，9所村小，43個教學(xué)班，學(xué)生814人，村與村之間距離都在 20公里以上，按編制算只能配34名教師，平均每班只有教師0.7人。

四、小學(xué)、初中、高中的生師比相差太大是不科學(xué)的（目前農(nóng)村小學(xué)為1：23—25，高中為1：12.5—14）。小學(xué)教師與初中、高中教師相比，教的內(nèi)容要簡單些，但是教的過程、教的方法，即“怎樣教”就比初中、高中復(fù)雜，學(xué)生年齡越小越復(fù)雜，不能認(rèn)為小學(xué)教師上一節(jié)課的工作量和辛苦程度不如初中高中教師。

五、針對目前小學(xué)教師逐漸超編的實際，可以出臺政策將少數(shù)小學(xué)教師調(diào)整到中學(xué)作為后勤服務(wù)人員，既優(yōu)化了小學(xué)教師隊伍，又解決了中學(xué)臨時聘用人員問題，節(jié)約了財政和學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。

六、針對目前中小學(xué)教師“整體超編，階段和學(xué)科缺編”的現(xiàn)狀，為了補(bǔ)充新師資，解決今后教師年齡斷層問題，建議省上參照公務(wù)員提前退休的政策，出臺老年教師提前離崗的政策。

七、為了保證教學(xué)質(zhì)量，個別學(xué)科可在總量超編的情況下根據(jù)需要超編進(jìn)人。

八、每個區(qū)縣可以按教師總數(shù)的一定百分比計算一些機(jī)動編制，用于解決一些學(xué)生人數(shù)少的學(xué)校以及缺相關(guān)學(xué)科教師的學(xué)校的突出矛盾。

九、在計算中小學(xué)教師編制時，可以按照班師比和生師比相結(jié)合的辦法，公式如下：

學(xué)校教職工編制﹦教師編制＋校長編制＋中層機(jī)構(gòu)編制＋會計出納編制＋炊事員編制＋住宿管理人員編制＋醫(yī)生編制＋保安編制＋設(shè)備管理維修編制……

學(xué)校教師編制數(shù)﹦（實際班級數(shù)×1）＋（理論班級數(shù)×1）＋學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)＋機(jī)動編制數(shù) 對教師編制的計算公式作如下說明：

1.公式考慮了各類學(xué)校的課程設(shè)置和周總課時。根據(jù)《四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案（修訂稿）》（川教〔2007〕173號）以及其他文件，小學(xué)1—2年級開設(shè)8門課程，3—6年級11門課程，初中13門課程。小學(xué)1—2年級的周總課時為28節(jié)（含晨會和課間操、眼保健操），3—6年級為32節(jié)，初中為36節(jié)，高中的為34節(jié)（未含早晚自習(xí)）。2.教師每周上課總量以最多不超過15節(jié)為宜。如果上課15節(jié)，每天就是3節(jié)，約3小時（45分鐘加課間10分鐘）。要上3節(jié)課，備課需要2—3小時（因上課是不是同年級同學(xué)科而有所區(qū)別），批改作業(yè)需要1—3小時（因作業(yè)量和班級人數(shù)不同而不同），再加上個別輔導(dǎo)、考試檢測、處理糾紛、繼續(xù)教育、教育科研、個別談話、晨（夕）會、課間操和眼保健操、檢查清潔、更換板報、組織文娛體育活動、早晚自習(xí)、排班放學(xué)、安全教育和檢查、聯(lián)系家長等一系列的工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的8個小時。

3.“實際班級數(shù)×1”是保證每班至少要有一個教師，因為我們實行的是班級授課制，班級是教育教學(xué)的最基本單位。

4.理論班級數(shù)﹦學(xué)校學(xué)生人數(shù)÷國家規(guī)定的班級學(xué)生人數(shù)。如某初中學(xué)生為3234人，實際班級為42個班，平均每班為77人，假如國家規(guī)定的初中班級人數(shù)為不超過50人，那么這個學(xué)校的理論班級數(shù)就是3234÷50﹦64.7（班）。如某村小的學(xué)生人數(shù)為132人，每個實際班級為6個，平均每班有22人，假如國家規(guī)定的小學(xué)班級人數(shù)不超過45人，則理論班級數(shù)就是135÷45﹦3（班）。為了避免人為擴(kuò)大、惡意謊報實際班級數(shù)，要明確規(guī)定同一個學(xué)校同一個年級的實際班級數(shù)最多只能比理論班級數(shù)多1。例如某學(xué)校三年級學(xué)生為175人，國家規(guī)定的班級學(xué)生人數(shù)為50人，那么這個學(xué)校的理論班級數(shù)為175÷50﹦3.5，實際班級數(shù)最多只能是4個。“理論班級數(shù)×1”實際上起到了一個自動調(diào)節(jié)和平衡工作量的作用：

①如果某學(xué)校的實際班級數(shù)大于理論班級數(shù)，因為班級多，教師上課就比（理論上）的多，但是每班學(xué)生少，批改作業(yè)、個別輔導(dǎo)的量就少。如前面舉例的43個教學(xué)班，學(xué)生814人的某小學(xué)，按公式計算教師編制﹦（43×1）＋（814÷45×1）﹦61。這個學(xué)校教師平均上課為22節(jié)（43×32÷61）。上課雖然多，但是批改作業(yè)、個別輔導(dǎo)的量就少，每個教師承擔(dān)13.3個（814÷61）學(xué)生的作業(yè)和輔導(dǎo)量。

②如果某學(xué)校的實際班級數(shù)少于理論班級數(shù)，因為班級少，教師上課就比（理論上）的少，但是每班學(xué)生多，批改作業(yè)、個別輔導(dǎo)的量就多。如前面舉例的42個教學(xué)班，3234人的初中學(xué)校，按公式計算教師編制﹦（42×1）＋（3234÷50×1）＋（3234÷50）×4÷15﹦123.9。這個學(xué)校教師平均每周上課為12.2節(jié)（42×36÷123.9）。上課雖然少，但是批改作業(yè)、個別輔導(dǎo)的量要多一些，每個教師承擔(dān)26.1個（3234÷123.9）學(xué)生的作業(yè)和輔導(dǎo)量。③如果某學(xué)校的實際班級數(shù)剛好與理論班級數(shù)一樣，則這個學(xué)校的教師編制就等于班級數(shù)×2＋班級數(shù)×6÷15，以初中為例（每周36節(jié)，每班50人），那么這個學(xué)校的教師每周上課就是15節(jié)，每人承擔(dān)21個學(xué)生的作業(yè)和輔導(dǎo)量。

5.學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)是為了考慮小學(xué)、初中、高中等不同類型學(xué)校的周總課時數(shù)不一樣而教師的工作量需要大體平衡而加的。目前小學(xué)1—2年級的周總課時為28節(jié)（含晨會和課間操、眼保健操），3—6年級為32節(jié)，初中為36節(jié)，高中的為34節(jié)（未含早晚自習(xí)）。假如我們以小學(xué)的周課時為基數(shù)（平均為30節(jié)），認(rèn)可每個教師每周上課15節(jié)左右，那么初中每周每個班就多了6節(jié)課，高中每周每個班就多了4節(jié)課。為了考慮工作量的平衡，可以把小學(xué)的學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)設(shè)為0，那么初中的學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)﹦理論班級數(shù)×6÷15，高中的學(xué)校類型調(diào)節(jié)數(shù)﹦理論班級數(shù)×4÷15，其他類型的學(xué)校照此計算。6.機(jī)動編制數(shù)是為了解決個別邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的特殊困難。如前面提到的某農(nóng)村初中3個年級3個班共有學(xué)生137人，以上公式計算只能配6.47個教師，考慮到每個教師要上的學(xué)科門類比較多，可以適當(dāng)增加1—2個編制。

7.本公式是以“教師每周上課總量最多不超過15節(jié)”為基礎(chǔ)設(shè)計的。假如覺得上15節(jié)課多了，可以將理論班級數(shù)乘以比1大的數(shù)，比如乘以1.1、1.2等；假如覺得上15節(jié)課少了，可以將理論班級數(shù)乘以比1小的數(shù)，比如乘以0.9、0.8等。

第五篇：關(guān)于ＸＸ縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的思考

蓮山 課件 w w

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關(guān)于ＸＸ縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的思考

教育局機(jī)關(guān)支部

我縣目前中小學(xué)公辦教職工3609人，按核定的編制，實際缺編298人。全縣尚有代課教師1095人。代課教師中，在中心校任教的有118人，在村完小任教的有619人，在教學(xué)點任教的有89人。全縣50歲以上教師占教師總數(shù)的30%以上。中小學(xué)教師學(xué)歷合格率93.7%；小學(xué)教師中大專畢業(yè)比例為24%，初中教師本科畢業(yè)比例為8.4%，高中教師研究生人數(shù)為0。小學(xué)教師中級職稱比例為21.9%，中學(xué)教師高級職稱比例為3.1%，中級職稱比例為19.1%。教師工資有了較大幅度提高，全縣公辦教師月平均工資為1000元左右。在我縣，教師的地位逐步提高，教師隊伍趨于穩(wěn)定，教師的敬業(yè)精神逐漸增強(qiáng)，骨干教師隊伍逐步形成。但是，教師隊伍的整體素質(zhì)與素質(zhì)教育、課程改革的要求相距甚遠(yuǎn)：

——由于《教師法》對教師學(xué)歷起點的要求偏低，教師成為評定高級職稱唯一不需要本科學(xué)歷的職業(yè)。因此，大多數(shù)教師滿足于合格的學(xué)歷，缺乏提高學(xué)歷層次的積極性。

——教師專業(yè)化水平不高，教非所學(xué)的現(xiàn)象普遍存在。

——由于城鄉(xiāng)學(xué)校之間確實存在著的生活、工作條件的差別，城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)附近地區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重超編，邊遠(yuǎn)地區(qū)的村完小和教學(xué)點教師嚴(yán)重不足，中小學(xué)教師地域分布極不合理，城鄉(xiāng)教師工作量相差十分懸殊。

——學(xué)科教師失調(diào)，英語、體育、藝術(shù)、計算機(jī)教師缺口十分嚴(yán)重；據(jù)統(tǒng)計，2002年秋學(xué)期小學(xué)語文專任教師為786人，數(shù)學(xué)為643人，而小學(xué)英語專任教師只有13人，計算機(jī)專任教師只有5人。

——學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理，高中教師資源缺乏。我縣近年升入高中就讀的初中生不到20%，按高中的毛入學(xué)率要達(dá)到60%的要求，尚需補(bǔ)充教師300多人。

——縣級教育部門對校長、教師的調(diào)控權(quán)受到弱化，校長、教師的管理體制未能理順，校長的任免、教師的調(diào)配未能體現(xiàn)《教師法》、《教育法》的規(guī)定，大部分教師是一校定終生。

——年輕教師的補(bǔ)充受到編制和解決代課教師問題的限制，入口甚小，教師隊伍老齡化日趨明顯，許多老齡教師已經(jīng)不思進(jìn)取，教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，缺乏創(chuàng)新意識和能力。

——教育管理體制改革前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有意拒絕吸收公辦教師而用代課教師頂崗，以減少財政壓力，形成了難以解決的遺留問題，嚴(yán)重影響了教師隊伍的穩(wěn)定。

——現(xiàn)行的中小學(xué)教師編制帶有明顯的大國教育的特點。只有3億人口的美國，中小學(xué)教師就達(dá)到3000萬人之多，其教師數(shù)與人口數(shù)的比例為1：30；而泱泱13億人口的中國，中小學(xué)教師僅有1020萬人，這種用擴(kuò)大班額來壓縮教師編制的做法，不僅侵犯了教師的合法權(quán)利，也影響教育質(zhì)量。以上的一些情況，有的是體制的問題，也有的是教師隊伍本身的問題。作為學(xué)校這一層面，我們無法改變體制上的現(xiàn)狀，但我們無法回避教師隊伍建設(shè)方面存在的問題。

2000年8月，教育部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》。《意見》認(rèn)為：教師是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主力軍，是教育教學(xué)改革的實施者。全面推進(jìn)素質(zhì)教育不僅需要教師轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，更新知識，提高教育教學(xué)水平，更需要教師具備良好的職業(yè)道德。教師作為人類靈魂的工程師，是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師。教師隊伍職業(yè)道德素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到素質(zhì)教育的順利實施，直接關(guān)系到億萬青少年的健康成長，直接關(guān)系到國家和民族的未來。教師是向受教育者傳遞人類積累的文化科學(xué)知識和進(jìn)行思想品德教育,把他們培養(yǎng)成為一定社會需要的人才的專業(yè)人員。教育的政治屬性決定了我國的教師必須執(zhí)行黨的教育方針，必須承擔(dān)起為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義勞動者的責(zé)任，教師勞動的目的帶有鮮明的社會性。知識的承傳是師生兩個主體之間通過思維互動來實現(xiàn)的轉(zhuǎn)換。因此，教師就需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地研究，不斷地探索，不斷地對自己的工作對象進(jìn)行重新認(rèn)識，教師的勞動具有難以量化的復(fù)雜性。要把自己的知識變成學(xué)生的知識，教師就要了解學(xué)生，了解每一個學(xué)生不斷變化的內(nèi)心世界。因此，教師就需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地研究，不斷地探索，不斷地對自己的工作對象進(jìn)行重新認(rèn)識。教師每天每節(jié)課都在課堂中與學(xué)生共同創(chuàng)造著新的精神生命，教師的工作具有獨(dú)特的創(chuàng)造性。盡管教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材是比較統(tǒng)一的，但如何完成教學(xué)計劃，如何達(dá)到教學(xué)大綱提出的要求，如何處理、使用教材，則是由教師在相對獨(dú)立的狀態(tài)下去完成的。能否盡其能力所為，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，在更大程度上取決于教師對學(xué)生的責(zé)任感和對工作的自覺性，教師的勞動具有明顯的獨(dú)立性和自覺性。教師不僅僅是引導(dǎo)學(xué)生去獲取了多少知識，而在更大程度上是通過自己的言傳身教使學(xué)生發(fā)現(xiàn)人生的真諦，懂得做人的道理。而無論是給學(xué)生傳授知識還是讓學(xué)生懂得做人的道理，都需要一個長期的潛移默化的過程。教師的世界觀、人生觀和道德品質(zhì)，不僅體現(xiàn)在自身，也潛移默化地影響著社會的下一代，教師的勞動具有鮮明的示范性，他們的勞動成果持續(xù)性和長期性。古往今來，教師職業(yè)以其鮮明的特點和特殊的社會作用，構(gòu)成了整個社會生活中的一個重要方面。

人們常把教師譽(yù)為“人類靈魂的工程師”，把教師職業(yè)贊為“太陽底下最高尚的職業(yè)”。這實質(zhì)上都是對教師職業(yè)的贊美，是教師獨(dú)特的職業(yè)特點所決定的。教師職業(yè)的特點決定了教師隊伍必須具備的幾點基本素質(zhì)：

1、學(xué)而不厭的終身學(xué)習(xí)思想。當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)在飛速發(fā)展，教育內(nèi)容與教育手段也不斷更新，因此掌握現(xiàn)代化的教育觀念，是教育現(xiàn)代化的一個核心，是教師政治覺悟的一個重要方面。掌握了先進(jìn)的教育理念，才能更好地指導(dǎo)教育教學(xué)工作，才能改革、創(chuàng)新，更快地發(fā)和完善自己，從而符合時代發(fā)展的要求。教師必須有全面的質(zhì)量觀、科學(xué)的人才觀、教育創(chuàng)新觀、現(xiàn)代教育價值觀、現(xiàn)代學(xué)生觀，教師必須堅持終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力成為素質(zhì)全面的復(fù)合型人才。

2、誨人不倦的治學(xué)態(tài)度。教育教學(xué)，是教師職業(yè)的主要任務(wù)，是教師在現(xiàn)代化教育思想的指導(dǎo)下，有目的、有計劃地向?qū)W生講解、傳授文化科學(xué)知識并對其進(jìn)行思想品德教育的過程。它是教師的教和學(xué)生的學(xué)共同活動，是教師同學(xué)生聯(lián)系、建立關(guān)系的主要紐帶。在教育教學(xué)的準(zhǔn)備階段、實施過程和檢查總結(jié)等各個環(huán)節(jié)中，不僅始終貫穿具體的業(yè)務(wù)要求，而且始終貫穿一定的思想品德要求。誨人不倦，是教育教學(xué)工作能夠順利進(jìn)行并取得良好效果的重要保證。教師必須做到熱愛科學(xué)、精通業(yè)務(wù)、認(rèn)真?zhèn)湔n、精心組織、注重效果、科學(xué)檢查、更新觀念、改革創(chuàng)新。

3、為人師表的高尚品德。加里寧在《論共產(chǎn)主義教育》中曾指出，教師的世界觀，他的品行，他的生活，他對每一現(xiàn)象的態(tài)度，都這樣或那樣地影響著全體學(xué)生，所以教師也必須好好地檢查自己。教師為人師表，不僅肩負(fù)向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識的重任，而且還肩負(fù)教會學(xué)生如何做人的重任。在學(xué)生身上，經(jīng)常可能看到教師的“影子”，正如孔子所說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”盧那察爾斯基也說：“教師應(yīng)該在自己的身上體現(xiàn)人類的理想。”教師的生活行為是否符合教師職業(yè)道德要求，不是他個人的私事，而是涉及到整個教育事業(yè)的大事。教師要嚴(yán)于律已、寬以待人、勤勞儉樸、艱苦奮斗、精神充實、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、儀表端莊、文明禮貌、舉止文雅、以身示范。教師隊伍是一個龐大隊伍，由于受市場經(jīng)濟(jì)和社會上拜金主義、享樂主義等不良風(fēng)氣的影響，教師隊伍建設(shè)出現(xiàn)了不少新的問題。具體表現(xiàn)為：

1、敬業(yè)精神和進(jìn)取心不強(qiáng)，將從教當(dāng)成了謀生的手段，教學(xué)上應(yīng)付，不思進(jìn)取，敷衍塞責(zé)，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，教學(xué)成績始終較差；

2、缺乏責(zé)任心，學(xué)生學(xué)習(xí)與否、成績?nèi)绾巍⒈憩F(xiàn)怎樣好像與己無關(guān)，對學(xué)生的困難漠然置之，對學(xué)生的不良表現(xiàn)聽之任之，不去主動糾正與幫扶；

3、安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不讀書、不學(xué)習(xí)，理論水平低，知識陳舊，管理方法、教學(xué)方法落后，缺乏現(xiàn)代教育思想；

4、不尊重學(xué)生的人格，語言粗俗，歧視、諷刺、挖苦、侮辱、責(zé)難后進(jìn)學(xué)生和殘疾學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生；

5、指導(dǎo)學(xué)生考試作弊，敗壞了考風(fēng)考紀(jì)，弄虛作假，污染了學(xué)生的心靈；

6、熱衷第二職業(yè)，精力重心傾斜；

造成這些問題的原因有以下幾個方面：

1、認(rèn)識不到位，對師德建設(shè)的重要性認(rèn)識的不夠。

2、師德教育缺乏系統(tǒng)性，缺乏榜樣作用。

3、管理機(jī)制軟化，部門職責(zé)不清。

4、社會輿論導(dǎo)向偏差，教師職業(yè)缺乏人文關(guān)懷。

建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、基本功過硬的教師隊伍，是提高教育服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為：做好我縣教師隊伍建設(shè)工作，應(yīng)該妥善處理好以下的兩個關(guān)系：引導(dǎo)正確輿論與加強(qiáng)師德教育的關(guān)系。教師不僅是知識的傳播者、智慧的啟迪者，也是精神的熏陶者、人格的影響者、美德的體現(xiàn)者。教師的工作對象是學(xué)生，教師的一言一行都會對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生重要而持久的影響。全面推進(jìn)素質(zhì)教育不僅需要教師轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，更新知識，提高教育教學(xué)水平，更需要教師具備良好的職業(yè)道德。教師隊伍職業(yè)道德素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到素質(zhì)教育的順利實施，直接關(guān)系到億萬青少年的健康成長，直接關(guān)系到國家和民族的未來。教師應(yīng)該具有良好的職業(yè)道德，為人師表，無私奉獻(xiàn)。但動輒將個別學(xué)校亂收費(fèi)和個別老師收禮現(xiàn)象用于對教師隊伍整體的問罪，實在有以偏概全之嫌。提高教師待遇，改善教師工作和生活環(huán)境，是國家發(fā)展教育的必由之路，而不應(yīng)該是哪個個人給教師的恩賜。教師的勞動付出，本來就應(yīng)有適當(dāng)?shù)幕貓蟮模處煵粦?yīng)該是固守清貧的苦行僧。教師應(yīng)該教書育人，但動輒將社會上的一些不良風(fēng)氣歸咎于學(xué)校的教育不當(dāng)，實在是忽略了未成年人思想道德教育的社會責(zé)任和家庭責(zé)任。教師全員聘任制和教師工作特殊性的關(guān)系。學(xué)校的產(chǎn)品是知識的承傳與延續(xù)，是能力的產(chǎn)生與拓展，是思想的成熟與進(jìn)步，而不是一件件可以用儀器來度量的實物，教師工作的成效不可能僅僅以學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)論高下。近年來，以校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制為主體的學(xué)校管理體制已全面推行，這對深化教育教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)校的生機(jī)與活力，調(diào)動廣大教師的工作熱情作用很大。但同時我們也看到，由于全社會的整體改革還很不配套，尤其是像失業(yè)保障這樣的機(jī)制還沒有完全建立起來，聘任實施過程中也缺乏必要的規(guī)范與約束，一些學(xué)校管理者時不時地把“待崗”、“下崗”作為管理的一種手段來威脅教師，使得不少教師感受到了前所未有的精神壓力，大多數(shù)教師的職業(yè)穩(wěn)定感已不復(fù)存在。客觀地說，教師有了生存的精神壓力和危機(jī)感，有其積極的方面，它促使老師更加努力地工作，更好地教書育人，這是我們改革的目的；但同時它也使教師沒有了職業(yè)的穩(wěn)定感，生存的問題像一張無形“大網(wǎng)”籠罩在教師的心頭，整天揮之不去，從而使得不少教師承受著很大的心理壓力，并產(chǎn)生了種種心理障礙和疾患。焦慮、失眠、憂郁、壓抑、心浮氣躁、注意力無法集中、記憶力減退等，已成為教師常見的心理疾病。《中國教育報》前不久進(jìn)行的一次關(guān)于教師心態(tài)的大型調(diào)查表明：有近７０％的教師患有各種心理疾病，教師的整體生存狀況在各種職業(yè)的比較中并不令人滿意。近年來教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有所聞，為什么在今天大力強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的情況下，還會有這種現(xiàn)象發(fā)生？這當(dāng)中除了極個別教師確實師德太差以外，更主要的原因是，由于教師屈從于學(xué)校和校長的“應(yīng)試教育”指導(dǎo)思想，體罰就成為他們在以學(xué)生考分決定去留的重壓下的不自覺行為。而最根本的原因則是因為它直接影響了教師對自身職業(yè)的穩(wěn)定感：當(dāng)學(xué)生的考試成績太差而影響到自己的生存的時候，作為教師他能不急嗎？他的心態(tài)還能平和嗎？我們不是讓教師職業(yè)回到以前的“鐵飯碗”狀態(tài)，但對絕大多數(shù)教師來說，保持教師職業(yè)的相對穩(wěn)定，讓他們有一種穩(wěn)定感，無論是最大限度地發(fā)揮教師的聰明才智，還是對整個教育事業(yè)的發(fā)展，都有其積極的意義。因為有了職業(yè)的穩(wěn)定感，教師就會親近它，熱愛它，珍惜它。在大力倡導(dǎo)科教興國戰(zhàn)略的今天，我們應(yīng)該鼓勵教師終身從教，做教育家，而不是讓從教的人有朝不保夕之慮。讓教師有職業(yè)穩(wěn)定感，這并不是說我們就不去推進(jìn)教師全員聘任制，而是說推進(jìn)教師全員聘任制決不是調(diào)動教師工作積極性的唯一的靈丹妙藥。實際上，推進(jìn)教師全員聘任制工作依然存在許多難以解決的問題：超編學(xué)校教師聘上的留下了，聘不上的向缺編學(xué)校分流，這就必然造成學(xué)校的兩極分化，加大城鄉(xiāng)教育資源的差別。目前農(nóng)村學(xué)校的大部分教師是一校任教終身，教師隊伍就像一潭死水，很難進(jìn)行思想和方法上的交流，這對提高質(zhì)量顯然是一個障礙。教師隊伍必須合理流動。但這個流動不應(yīng)該是落聘后的分流，而應(yīng)該是聘前的合理調(diào)配。教師調(diào)配與城鄉(xiāng)教師比例的關(guān)系。在我縣，城鎮(zhèn)學(xué)校和邊遠(yuǎn)本文來自文秘之音網(wǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校工作、生活條件相差懸殊，于是有條件的老師紛紛相爭著向“高處”走。村完小的爭取到中心校，中心校的爭取到縣城學(xué)校，教師地域分布失衡的情況日趨嚴(yán)重：縣城和臨近縣城的學(xué)校教師超編近半，有的教師每周三、四節(jié)課；邊遠(yuǎn)地區(qū)的村完小和教學(xué)點教師嚴(yán)重不足，大部分教師每周二十三、四節(jié)課。嚴(yán)格控制超編學(xué)校教職工的編制數(shù)量，是教師隊伍建設(shè)的一個重要工作。但是，剛核定的各學(xué)校編制數(shù)卻有意地留給了縣城學(xué)校許多超編的空間；有權(quán)力調(diào)動人事的領(lǐng)導(dǎo)們也不顧城鄉(xiāng)教師分布失調(diào)的現(xiàn)實，直接插手農(nóng)村教師向縣城學(xué)校的調(diào)動。筆者認(rèn)為，教師的調(diào)配除了應(yīng)依法強(qiáng)化教育行政部門的權(quán)限之外，還必須有一個嚴(yán)格規(guī)范的程序，即對要求調(diào)往縣城或縣城附近學(xué)校的學(xué)科教師，應(yīng)由本人提出申請，由調(diào)入學(xué)校提出學(xué)科教師缺口報告，經(jīng)教育行政部門調(diào)查核實后，由教育行政部門和調(diào)入學(xué)校組織試教，由教育行政部門對其學(xué)歷、職稱、教師資格、普通話水平、教師職業(yè)道德、教育教學(xué)業(yè)績等進(jìn)行考核，報縣編委會集體討論通過后方能調(diào)入。其本人的申請，調(diào)入學(xué)校的用人報告，教育行政部門調(diào)查結(jié)果、試教及考核結(jié)果，編委會的討論結(jié)果，都應(yīng)該是公開透明的，不能搞暗箱操作。對目前已經(jīng)超編學(xué)校的教師實行向缺編學(xué)校的輪教制度。在嚴(yán)格核定超編學(xué)校的教職工編制之后，超編學(xué)校教師按學(xué)科對口的原則輪流到缺編學(xué)校任教。輪流到缺編學(xué)校任教的人數(shù)按超編人數(shù)分配，輪流到缺編學(xué)校任教的時間應(yīng)為每期一至兩年。百年大計，教育為本；振興教育，教師為本。和全國一樣，我縣的教育正處在一個全面改革與發(fā)展的關(guān)鍵時刻，建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，已經(jīng)成為擺在我們面前的一件刻不容緩的工作。做好這個工作，是教育管理干部的責(zé)任，也是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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