第一篇：(2003-08-26)貴州省中小學教職工編制標準實施意見

中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!

http://www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)法規分網 供稿

中華第一財稅網（又名“智董網”），全球最大的中文財稅（稅務）網站

www.tmdps.cn

在這里可以最系統、最深入學習財稅實務！

如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!

如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!貴州省中小學教職工編制標準實施意見

2003-08-26 黔府辦發[2002]0089號

貴州省人民政府辦公廳

為加強和規范我省中小學編制管理及教職工隊伍建設，提高教育教學質量和辦學效益，促進全省教育體制改革和教育事業發展，根據《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發[2001]74號）和《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發[2002]28號）精神，現就我省中小學教職工編制標準及定編定員等有關事項提出如下意見：

一、核定中小學教職工編制的原則

中小學教職工編制是我省事業編制的重要組成部分。

制定科學的中小學教職工編制標準和實施辦法，合理核定中小學教職工編制，直接關系到我省基礎教育的健康發展。做好這項工作，應遵循以下原則：（1）保證基礎教育改革發展的基本需要；（2）與經濟發展水平和財政承受能力相適應；（3）力求精簡和高效；（4）因地制宜，區別對待。

二、中小學教職工編制標準

中小學教職工包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業人員，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書管理、電化教育以及衛生保健等教學輔助工作的人員，工勤人員是指學校后勤服務人員。

中小學教職工編制，根據高中、初中、小學等不同教

育層次和城市、縣鎮、農村等不同地域，按照教職工與在校學生的一定比例核定（詳見《貴州省中小學教職工編制標準》附后，以下簡稱《編制標準》）。

中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務工作應逐步實行社會化。確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工編制數的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學一般不超過6%.完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準核定。九年制學校分別按初中、小學編制標準核定。農村教學點的教師編制計算在鄉（鎮）中心小學教職工編制數內。特殊教育學校、職業中學、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，參照中小學教職工編制標準核定。

由于我省中心城市與邊遠地區差異較大，經濟、教育發展水平不平衡，各地在核定中小學教職工人員編制時，可根據本地生源狀況、經濟和財政狀況、交通狀況、人口密度等因素，在《編制標準》規定的教職工與學生比例的幅度內上下如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!調節。鑒于各地中小學校規模、生源、教學設備和其他條件不盡相同，各地在具體核定中小學教職工人員編制時，可結合下列因素，按照從嚴從緊的原則，在《編制標準》規定的教職工編制幅度內適當安排相應的教職工編制。

（一）民族班中小學，縣鎮普通中學舉辦民族班和開設雙語教學課程，需要配備民族語言教師的學校。

（二）寄宿制中小學，城市和縣鎮中小學寄宿生在300名以上、農村中小學寄宿生在200名以上，需要配備管理人員的學校。

（三）現代化教學設備達到一定規模，如建有微機室、語音室、電化教育室、勞動技能室，需要配備相關專業人員的學校。

（四）學生規模在1000人以上，需要配備衛生保健人員的學校。

（五）周邊環境復雜，安全保衛工作任務較重，需要配備保衛人員的學校。

（六）經省或地（州、市）教育部門批準的承擔示范和實驗任務，需要配備相應人員的學校。

（七）為保證教學基本需要，中小學可適當核定機動編制，專門用于教職工脫產進修、產假及特殊需要。

（八）管理小學和教學點教學業務的鄉（鎮）中心學校。

（九）農村教學點，按《編制標準》核定編制不足時，可按包班核定編制。

三、中小學機構設置及領導職數。

在校學生1500名以上的中學，內設機構不超過5個，核定校領導職數4-5名，內設機構領導職數5名。

在校學生1000-1500名的中學，內設機構4-5個，核定校領導職數3-4名，內設機構領導職數4-5名。

在校學生500-1000名的中學，內設機構3-4個，核定校領導職數2-3名，內設機構領導職數3-4名。

在校學生500名以下的中學，內設機構2-3個，核定校領導職數1-2名，內設機構領導職數2-3名。

設立團委的中學，配備專職團干部1名。

在校學生1500名以上的小學，內設機構不超過4個，核定校領導職數3-4如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!名，內設機構領導職數3名。

在校學生1000-1500名的小學，內設機構不超過3個，核定校領導職數3名，內設機構領導職數3名。

在校學生500-1000名的小學，內設機構2個，核定校領導職數2-3名，內設機構領導職數2名。

在校學生500名以下的小學，一般不內設機構，必要時也可內設1個機構，核定校領導職數1名，內設機構領導職數1名。

小學可配備專、兼職少先隊輔導員。

四、組織實施

《編制標準》下發后，地（州、市）、縣（市、區）政府（地區行署）要結合我省中小學布局結構調整和深化普通高等學校畢業生就業制度改革，加強統籌規劃，認真組織實施。

地（州、市）、縣（市、區）兩級機構編制部門應會同同級教育、財政部門按照《編制標準》確定本地區中小學教職工人員編制、領導職數、內設機構及宗旨和業務范圍，并嚴格按照國務院頒布的《事業單位登記管理暫行條例》和省編委《關于在全省各級機關和事業單位建立和實施控編補員審批制度的通知》（省編發[1997]13號）及省編委辦公室《關于嚴格機構編制管理有關事項的通知》（省編辦字[2001]111號）的規定，加強中小學機構編制集中統一管理和實施事業單位法人登記。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預。地（州、市）、縣（市、區）兩級教育部門應組織各學校根據班額、生源等情況提出本校的機構編制方案，報同級機構編制部門審批。地（州、市）、縣（市、區）兩級財政部門應依據機構編制部門核定的中小學人員編制和實有人員情況，核撥中小學人員經費。

中小學校應在核定的人員編制范圍內，按照職位分類、優進劣出、專兼結合、一人多崗的原則和專任教師與職員、教學輔助人員、工勤人員的結構比例，合理配備教職工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、縣（市、區）兩級人民政府（地區行署）應結合本地實際，認真貫徹國辦發[2001]74號和國辦發[2002]28號文件精神，綜合分析本地區的教育發展趨勢、經濟發展水平和財政承受能力，加強對中小學教職工編制標準實施工作的組織領導，并作為今年的一項重要工作抓緊抓好。

（二）全省中小學校定編定員工作要與全面實行教師資格制度、學校內部管理體制改革及人事制度改革結合起來。逐步建立和完善按需設崗、公開招考、平如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理的運行機制。積極探索和推行教師隊伍和其他教育資源合理利用的新途徑。綜合運用行政手段和經濟手段，加強中小學人員編制管理和學校內部管理，形成學校自律機制。

（三）中小學教職工編制總量應當根據教育事業發展規劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況實行動態管理，一般三年調整一次。各地核定中小學教職工編制時，要按照《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于我省中小學布局結構調整意見的通知》（黔府辦發[2000]80號）精神，合理調整中小學布局結構、班額、班級數和教職工結構，引導教職工從城鎮學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動，優化教職工隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構，科學確定教職工工作量，按規定比例確定教師、職工、教學輔助人員、工勤人員的數量。對超編人員可結合本人和本地學校情況，一是調到缺編學校從事教學或管理工作，二是不改變所屬工作單位關系，抽調到相關學校或農村學校支教，三是通過培訓提高、知識更新和教師資格認定后從事相應的教學或管理工作。機構編制部門、教育部門和學校領導要以發展眼光和全局觀念做好這項工作。

（四）要清理各種形式占用的中小學人員編制，任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制。對占用學校編制而不在學校工作的人員，要限期與學校脫離關系，教育部門和學校不得為其支付工資；對停薪留職人員要讓其盡快回學校工作，否則做辭退處理；中小學不得超編聘用人員，不得使用臨時人員頂編在崗工作。

（五）有條件的地方，要逐步辭退不合格教師和代課人員，壓縮非教學人員，清退臨時工勤人員，嚴格把好進人關。編制不滿員的學校主要用于接收安排大中專畢業生、急需的教學人員和其他學校超編人員。超編的學校不準再調進人員，并要積極穩妥地做好超編人員的分流工作。目前全省缺編中小學校和大量代課人員主要集中在農村，做好農村中小學教師的定編、資格認定和清退、補充工作顯得十分必要和緊迫。各地在開展這項工作中，一要保證教學任務的完成，因地制宜、區別對待，保證社會穩定；二要提高農村義務教育的質量，優化農村教師隊伍結構；三要開展多種形式的農村支教工作，努力改變農村義務教育質量不高的狀況。

（六）根據國辦發[2002]28號文件精神，我省農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，省、地（州、市）、鄉（鎮）人民政府（地區行署）承擔相應責任。鄉（鎮）人民政府不再設立教育輔導工作站，有關教育工作由鄉（鎮）長直接負責。鄉（鎮）可在核定的行政編制內確定1-2名助理或干事，協助鄉（鎮）長管理具體教育行政事務，并接受縣級教育部門指導。中學教育教學業務管理由縣級教育部門負責，小學教育教學業務管理由鄉（鎮）中心學校校長負責。農村教學點的教師授課由鄉（鎮）中心學校統籌安排。原教育輔導工作站在編人員，可分流到學校從事教學或管理工作；對不適合在中小學工作的人員可參照機關工作人員的分流政策執行。

（七）各級機構編制、教育、財政部門要密切配合，加強對中小學教職工定如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!編定員工作的指導、監督和檢查，對違反機構編制紀律的單位，應責令其糾正，并視情節輕重對有關責任者給予處分。

附件：《貴州省中小學教職工編制標準》

學校類別教職工與學生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小學1∶19——1∶22

縣鎮

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小學1∶21——1∶24

農村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小學1∶23——1∶28

注：1“城市”指省轄地（州、市）政府（行署）所在城市市區；

2“縣鎮”指縣（市、區）政府所在城區。

如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn

第二篇：貴州省中小學教職工編制標準實施意見

貴州省中小學教職工編制標準實施意見

發布單位：貴州省人民政府辦公廳 文號：黔府辦發[2002]0089號

發布日期：2003年08月26日 生效日期：2003年08月26日

為加強和規范我省中小學編制管理及教職工隊伍建設，提高教育教學質量和辦學效益，促進全省教育體制改革和教育事業發展，根據《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發[2001]74號）和《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發[2002]28號）精神，現就我省中小學教職工編制標準及定編定員等有關事項提出如下意見：

一、核定中小學教職工編制的原則

中小學教職工編制是我省事業編制的重要組成部分。

制定科學的中小學教職工編制標準和實施辦法，合理核定中小學教職工編制，直接關系到我省基礎教育的健康發展。做好這項工作，應遵循以下原則：（1）保證基礎教育改革發展的基本需要；（2）與經濟發展水平和財政承受能力相適應；（3）力求精簡和高效；（4）因地制宜，區別對待。

二、中小學教職工編制標準

中小學教職工包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業人員，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書管理、電化教育以及衛生保健等教學輔助工作的人員，工勤人員是指學校后勤服務人員。

中小學教職工編制，根據高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮、農村等不同地域，按照教職工與在校學生的一定比例核定（詳見《貴州省中小學教職工編制標準》附后，以下簡稱《編制標準》）。

中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務工作應逐步實行社會化。確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工編制數的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學一般不超過6%.完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準核定。九年制學校分別按初中、小學編制標準核定。農村教學點的教師編制計算在鄉（鎮）中心小學教職工編制數內。特殊教育學校、職業中學、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，參照中小學教職工編制標準核定。

由于我省中心城市與邊遠地區差異較大，經濟、教育發展水平不平衡，各地在核定中小學教職工人員編制時，可根據本地生源狀況、經濟和財政狀況、交通狀況、人口密度等因素，在《編制標準》規定的教職工與學生比例的幅度內上下調節。鑒于各地中小學校規模、生源、教學設備和其他條件不盡相同，各地在具體核定中小學教職工人員編制時，可結合下列因素，按照從嚴從緊的原則，在《編制標準》規定的教職工編制幅度內適當安排相應的教職工編制。

（一）民族班中小學，縣鎮普通中學舉辦民族班和開設雙語教學課程，需要配備民族語言教師的學校。

（二）寄宿制中小學，城市和縣鎮中小學寄宿生在300名以上、農村中小學寄宿生在200名以上，需要配備管理人員的學校。

（三）現代化教學設備達到一定規模，如建有微機室、語音室、電化教育室、勞動技能室，需要配備相關專業人員的學校。

（四）學生規模在1000人以上，需要配備衛生保健人員的學校。

（五）周邊環境復雜，安全保衛工作任務較重，需要配備保衛人員的學校。

（六）經省或地（州、市）教育部門批準的承擔示范和實驗任務，需要配備相應人員的學校。

（七）為保證教學基本需要，中小學可適當核定機動編制，專門用于教職工脫產進修、產假及特殊需要。

（八）管理小學和教學點教學業務的鄉（鎮）中心學校。

（九）農村教學點，按《編制標準》核定編制不足時，可按包班核定編制。

三、中小學機構設置及領導職數。

在校學生1500名以上的中學，內設機構不超過5個，核定校領導職數4-5名，內設機構領導職數5名。

在校學生1000-1500名的中學，內設機構4-5個，核定校領導職數3-4名，內設機構領導職數4-5名。

在校學生500-1000名的中學，內設機構3-4個，核定校領導職數2-3名，內設機構領導職數3-4名。

在校學生500名以下的中學，內設機構2-3個，核定校領導職數1-2名，內設機構領導職數2-3名。

設立團委的中學，配備專職團干部1名。

在校學生1500名以上的小學，內設機構不超過4個，核定校領導職數3-4名，內設機構領導職數3名。

在校學生1000-1500名的小學，內設機構不超過3個，核定校領導職數3名，內設機構領導職數3名。

在校學生500-1000名的小學，內設機構2個，核定校領導職數2-3名，內設機構領導職數2名。

在校學生500名以下的小學，一般不內設機構，必要時也可內設1個機構，核定校領導職數1名，內設機構領導職數1名。

小學可配備專、兼職少先隊輔導員。

四、組織實施

《編制標準》下發后，地（州、市）、縣（市、區）政府（地區行署）要結合我省中小學布局結構調整和深化普通高等學校畢業生就業制度改革，加強統籌規劃，認真組織實施。

地（州、市）、縣（市、區）兩級機構編制部門應會同同級教育、財政部門按照《編制標準》確定本地區中小學教職工人員編制、領導職數、內設機構 及宗旨和業務范圍，并嚴格按照國務院頒布的《事業單位登記管理暫行條例》和省編委《關于在全省各級機關和事業單位建立和實施控編補員審批制度的通知》（省編發[1997]13號）及省編委辦公室《關于嚴格機構編制管理有關事項的通知》（省編辦字[2001]111號）的規定，加強中小學機構編制集中統一管理和實施事業單位法人登記。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預。地（州、市）、縣（市、區）兩級教育部門應組織各學校根據班額、生源等情況提出本校的機構編制方案，報同級機構編制部門審批。地（州、市）、縣（市、區）兩級財政部門應依據機構編制部門核定的中小學人員編制和實有人員情況，核撥中小學人員經費。

中小學校應在核定的人員編制范圍內，按照職位分類、優進劣出、專兼結合、一人多崗的原則和專任教師與職員、教學輔助人員、工勤人員的結構比例，合理配備教職工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、縣（市、區）兩級人民政府（地區行署）應結合本地實際，認真貫徹國辦發[2001]74號和國辦發[2002]28號文件精神，綜合分析本地區的教育發展趨勢、經濟發展水平和財政承受能力，加強對中小學教職工編制標準實施工作的組織領導，并作為今年的一項重要工作抓緊抓好。

（二）全省中小學校定編定員工作要與全面實行教師資格制度、學校內部管理體制改革及人事制度改革結合起來。逐步建立和完善按需設崗、公開招考、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理的運行機制。積極探索和推行教師隊伍和其他教育資源合理利用的新途徑。綜合運用行政手段和經濟手段，加強中小學人員編制管理和學校內部管理，形成學校自律機制。

（三）中小學教職工編制總量應當根據教育事業發展規劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況實行動態管理，一般三年調整一次。各地核定中小學教職工編制時，要按照《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于我省中小學布局結構調整意見的通知》（黔府辦發[2000]80號）精神，合理調整中小學布局結構、班額、班級數和教職工結構，引導教職工從城鎮學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動，優化教職工隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構，科學確定教職工工作量，按規定比例確定教師、職工、教學輔助人員、工勤人員的數量。對超編人員可結合本人和本地學校情況，一是調到缺編學校從事教學或管理工作，二是不改變所屬工作單位關系，抽調到相關學校或農村學校支教，三是通過培訓提高、知識更新和教師資格認定后從事相應的教學或管理工作。機構編制部門、教育部門和學校領導要以發展眼光和全局觀念做好這項工作。

（四）要清理各種形式占用的中小學人員編制，任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制。對占用學校編制而不在學校工作的人員，要限期與學校脫離關系，教育部門和學校不得為其支付工資；對停薪留職人員要讓其盡快回學校工作，否則做辭退處理；中小學不得超編聘用人員，不得使用臨時人員頂編在崗工作。

（五）有條件的地方，要逐步辭退不合格教師和代課人員，壓縮非教學人員，清退臨時工勤人員，嚴格把好進人關。編制不滿員的學校主要用于接收安排大中專畢業生、急需的教學人員和其他學校超編人員。超編的學校不準再調進人員，并要積極穩妥地做好超編人員的分流工作。目前全省缺編中小學校和大量代課人員主要集中在農村，做好農村中小學教師的定編、資格認定和清退、補充工作顯得十分必要和緊迫。各地在開展這項工作中，一要保證教學任務的完成，因地制宜、區別對待，保證社會穩定；二要提高農村義務教育的質量，優化農村教師隊伍結構；三要開展多種形式的農村支教工作，努力改變農村義務教育質量不高的狀況。

（六）根據國辦發[2002]28號文件精神，我省農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，省、地（州、市）、鄉（鎮）人民政府（地區行署）承擔相應責任。鄉（鎮）人民政府不再設立教育輔導工作站，有關教育工作由鄉（鎮）長直接負責。鄉（鎮）可在核定的行政編制內確定1-2名助理或干事，協助鄉（鎮）長管理具體教育行政事務，并接受縣級教育部門指導。中學教育教學業務管理由縣級教育部門負責，小學教育教學業務管理由鄉（鎮）中心學校校長負責。農村教學點的教師授課由鄉（鎮）中心學校統籌安排。原教育輔導工作站在編人員，可分流到學校從事教學或管理工作；對不適合在中小學工作的人員可參照機關工作人員的分流政策執行。

（七）各級機構編制、教育、財政部門要密切配合，加強對中小學教職工定編定員工作的指導、監督和檢查，對違反機構編制紀律的單位，應責令其糾正，并視情節輕重對有關責任者給予處分。

附件：《貴州省中小學教職工編制標準》

學校類別教職工與學生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小學1∶19——1∶22

縣鎮

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小學1∶21——1∶24

農村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小學1∶23——1∶28

注：1“城市”指省轄地（州、市）政府（行署）所在城市市區；

2“縣鎮”指縣（市、區）政府所在城區。

第三篇：關于核定中小學教職工編制實施意見的通知-江蘇啟東

關于核定中小學教職工編制實施意見的通知

啟政辦發〔2006〕74號

市政府辦公室轉發市編辦等部門

關于核定中小學教職工編制實施意見的通知

各鎮鄉人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

經市政府同意，現將市編辦、教育局、人事局、財政局《關于核定中小學教職工編制的實施意見》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○六年八月十八日

關于核定中小學教職工編制的實施意見

（編辦 財政局 人事局 教育局二OO六年八月十八日）

為加強全市中小學教職工編制管理和教職工隊伍建設，提高教育教學質量和辦學效益，促進我市基礎教育事業的健康發展，根據《省政府辦公廳轉發省編辦等部門關于核定中小學教職工編制實施意見的通知》，現就核定中小學教職工編制提出如下實施意見：

一、明確分工、密切配合，完善中小學教職工編制管理體制 中小學教職工編制是事業編制的重要組成部分，必須加強管理。市各有關部門要密切配合，按照各自的職責分工做好教職工編制管理的相關工作。

1、市機構編制委員會辦公室是中小學教職工編制的主管部門，要會同市教育局和市財政局根據上級關于中小學教職工編制管理的規定，結合本市實際，制定相應的實施辦法，并負責指導、督查實施工作；負責中小學教職工編制方案的審批工作；負責中小學教職工編制使用計劃的審定管理；負責中小學教職工編制執行情況的監督檢查工作。

2、市教育局負責全市中小學教職工編制日常管理；負責中

小學教職工編制方案的初審、申報與實施工作；負責中小學教職工編制使用計劃的審核、匯編、申報與實施工作；配合市機構編制委員會辦公室對中小學教職工編制執行情況的監查工作。

3、市財政局依據機構編制主管部門核定的教職工編制核撥經費；負責中小學經費的使用監督管理；參與對中小學教職工編制執行情況的督查工作。

4、市人事局會同市教育局負責編制使用計劃內教職工的招（考）錄工作；參與對中小學教職工編制執行情況的督查工作。

5、鎮鄉聯校、市屬學校根據教職工編制管理的有關規定，結合教育規模等實際情況提出本校教職工編制的調整方案和編制使用計劃，報市教育局初審，市機構編制委員會辦公室批準審定后實施。

二、因地制宜、用好政策，貫徹執行中小學教職工定編標準

1、科學合理核定中小學教職工編制直接關系到我市基礎教育的健康發展和教育現代化建設的進程。教職工定編工作要遵循：保證基礎教育發展的基本需要；與經濟發展水平和財政承受能力相適應；力求精簡和高效；因地制宜的原則。

2、中小學教職工包括：教師、職員、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業人員；職員是指從事學校管理工作的人員；教學輔助人員是指學校中主要

從事教學實驗、圖書、電化教育，以及衛生保健等教學輔助工作的人員；工勤人員是指學校后勤服務人員。

3、嚴格執行定編標準。中小學教職工編制標準根據普通高中、職業高中、初中、小學等不同教育層次和學校所處的城區、農村不同地域，按學生數的一定比例核定（見附表一）。城區學校是指市政府所在地城區建成區范圍內的學校，農村學校是指所在地在鎮鄉、村的學校。城區以外的市直屬學校按城區學校標準執行。農村小學班額不足40名可按40名計算學生數，農村中學班額不足45名可按45名計算學生數。

對承擔示范實驗、雙語教學任務，實行小班化教學或寄宿制，以及安排教師脫產進修等需要增加編制的中小學，可按學校教職工標準編制總額的4％增編，其中1％由市教育局統籌使用。

每鎮鄉在中心小學或中心初中增加聯校長、聯校會計編制各1名。

每鎮鄉核定2名（匯龍鎮、呂四港鎮各3名）成人教育編制計入中心小學或中心初中總編制。

4、加強教職工結構比例控制。中小學規模在12個班以下的配備校級領導1-2名，13-23個班的配備校級領導2-3名，24-35個班的配備校級領導3-4名，36個班以上的可再增加校級領導1名。中小學在核定的教職工編制范圍內，按照職位分類、專兼結

合、一人多崗的原則，合理配備教職工。職員、教學輔助人員和工勤人員占教職工的比例，普通高中一般不超過16％、職業高中一般不超過18％、初中一般不超過15％，小學一般不超過9％。有條件的學校后勤服務工作應實行社會化。

5、市屬幼兒園教職工編制按每班3名（教師2名、保育員1名）配備，另增加管理人員編制4名，保健員編制1名。

三、有序操作、動態管理，加強中小學教職工編制的核定管理

1、鎮鄉聯校、市屬學校，根據市機構編制委員會辦公室和教育局的工作部署，按照學校在籍學生數，教職工編制標準、定編系數和教職工結構比例，填報教職工編制方案，市教育局對學校申報的教職工編制方案進行初審，市機構編制委員會辦公室對經市教育局初審的中小學教職工編制方案進行審批，并以文件的形式批復。

2、中小學教職工編制實行動態管理，根據教育事業發展、生源變化和學校布局調整情況每學年調整一次。

3、加強對學校申報材料的審查。學校要如實填報教職工定編資料，尤其是在校的學生數、班級數，不得虛報、重報。市教育局要嚴格把關，市機構編制委員會辦公室要加強核查，確保定編的科學性、正確性。

4、建立健全機構編制、人事、教育、財政相互配合、相互制約的管理機制。機構編制部門核定中小學教職工編制后，人事、教育部門在編制內進人，并接受機構編制部門對其編制使用計劃的審核監督，財政部門依據機構編制部門批復的教職工編制和在編人員核算預算經費。實行中小學教職工編制實名制管理，強化《機構編制管理手冊》制度，人員變動要及時調整在編人員名冊。人事、財政、社保等部門要嚴格依據《機構編制管理手冊》核定教職工工資、調撥經費、辦理社會保險等手續。

5、機構編制、人事、財政、教育部門要密切配合，加大對超編進人、不按機構編制部門核定的人員編制核撥經費、占用學校編制、在編不在崗人員等情況的督查力度，發現問題，及時提出限期整改通知，并追究有關人員紀律責任。

附：

1、啟東市中小學教職工編制標準；

2、市直屬中小學教職工編制申報表；

3、鎮鄉學校教職工編制申報表。

第四篇：湖南省普通中小學教職工編制基本標準

湖南省普通中小學教職工編制基本標準

高中：12.5個學生/教師, 4個教師/班;城區初中：13.5個學生/教師，3.5教師/班;農村初中：18個學生/教師，2.5教師/班； 城區小學：

農村小學：

19個學生/教師，23個學生/教師，2.5教師/班； 2教師/班，1教師/村小。

第五篇：關于全縣中小學教職工編制及有關情況的報告

縣委、縣政府：

教育是一項事關全局、涉及社會各方面的系統工程，對提高國民素質、構建和諧社會意義重大。為實現教師資源、編制資源和財政資源的優化配制，全面提高教育教學質量，現將全縣中小學教職工編制及有關情況匯報如下：

一、基本情況

2006年全縣共有各級各類學校375所，其中：職中1所，獨立高中2所，完全中學5所，獨立初中22所，九年制學校8所，完全小學231所，非完全小學105所，幼兒園1所。實有教職工4296人，其中：職中教師48人，高中教師508人，初中教師1224人，小學教師2284人，幼兒園44人。2005年核定編制4382名。

二、存在的問題

1、教育資源分布不平衡，城鄉班額差距大。縣屬**、**小學最大班級人數達到76人，平均70人左右；農村小學平均班額只有20人左右。城鎮教育基礎設施緊缺和農村小學布點多、規模小，教育資源“相對過剩”矛盾突出。

2、學齡人口增長使普通高中辦學壓力不斷增大。全縣高中學生2001年只有4690人，2006年達到10752人，五年增長了129%。造成高中教師緊缺，一中、*高中擴招今年均達到48個班的最高規模。另外，由于小中專畢業生就業形式嚴峻，各類中專學校生源驟減，加大了普通高中辦學壓力。

3、職業教育教師缺乏、農村急缺中小學音、體、美專業教師。擇校現象引發的矛盾突出，不僅違背了就近入學的辦學理念，同時又折射出教育發展不平衡的弊端，進而造成教育教學秩序的混亂。

4、隨著國家計劃生育政策的落實和人們價值觀念的轉變，農村人口增長呈現規律性變化，根據有關數據分析發現，初中學生人數、教師人數近五年基本保持穩定。最大的問題是小學生數量將大幅度減少，2001年小學生51949名，2006年為38440名，到2011年小學生總數將減少將近一半。小學生人數在近五年的時間里逐年減少，使小學教師人數從而出現長余。這種現象的出現，隨之引發出兩個方面的問題。一是教育資源的浪費，另一方面是教師超編的問題。

三、幾點建議

為發揮教育資源重組的最佳效益，促進我縣中小學教育均衡、可持續發展。提出以下幾點建議：

（一）、調整教育布局，優化教育資源。

1、撤校并校，整合教師資源。

2、積極鼓勵非完全小學教師推行復式教學。

3、加大農村寄宿制中小學建設力度。

（二）、提高辦學質量

目前，師資隊伍的質量與優質教育的要求還有相當差距。因此，在下一步的教育改革中，要進一步加強教師隊伍建設，在提高辦學質量上下功夫。一方面要加強校長隊伍建設，尤其是要加強初高中校長隊伍建設，對初高中校長實行崗位培訓、持證上崗制度，注重提高校長隊伍的理論素質和實踐能力，實行校長辦學業績考評和誡免制度，引導校長依法治校，科學辦學。另一方面要加強師資隊伍建設，堅持實施全員繼續教育、師德教育，全面提高青年教師整體素質，培養骨干教師和學科帶頭人，盡可能使有限的物力資源發揮最大的效益，使已有的人力資源發揮最大的潛能。

四、針對我縣教師實際，提出以下解決辦法：

1.控制“入口”。即除了急需而又緊缺的某些學科、某些專業方面的教師外一般不增加教師。

2.提高學歷。鼓勵現有在職教師通過各種渠道取得高學歷，使有些教師陸續進入尚且有一定需求的中學任教。

3.自然減員。預計每年教職工自然減員100名左右。

4.提前離崗。對于一部分身體不好、不能勝任教師工作的教師，允許提前推休。對一些教學水平和敬業精神雙差的教師，應該政策性的讓其早日離崗。

5.轉崗轉行。隨著學校布局的調整和撤并，集中辦學和規模化辦學大勢所趨，小學寄宿問題已成現實，一部分教師可以由教學崗位轉到后勤服務崗位，也可以鼓勵一部分教師轉行到其它事業單位工作。

6.在崗培訓。借助教師終身培訓和繼續教育的政策性制度，只要培訓工作繼續，總有一部分教師要輪訓，不但是教師終身學習和繼續教育的需要，也是暫時緩解教師超員的一種方法。

7.全員招聘。全面實施校長責任制和教師聘任制，能者上崗，弱者待崗或下崗，這也是社會發展的必然。

8.超員下崗。如果提前不考慮，到了最后超編人員中一部分因種種原因不能工作的教師，只好采取下崗的辦法予以解決。