第一篇：全國人大代表建議將青海學前教育納入義務教育

全國人大代表建議將青海學前教育納入義務教育

青海新聞網訊 出席十二屆全國人大一次會議的我省全國人大代表、海北州委書記尼瑪卓瑪建議將青海學前教育納入義務教育范疇。

尼瑪卓瑪舉例說，多年來，作為欠發達民族地區的青海省海北藏族自治州，全州學前教育事業得到了長足發展，但從幼兒園總數、幼兒入學率、教學設備、師資力量等各方面看，全州學前教育遠遠落后于義務教育，在全省、全國仍處于相當落后水平，影響了教育均衡發展，也制約了民族教育水平的進一步提高。全州學前教育存在的困難和問題依然較多，可以概括為“三缺”――缺教師、缺設備、缺資金，學前教育的滯后直接影響了基礎教育質量的提高和兒童智力開發，與省外發達地區相比，民族教育事業已經輸在了起跑線上。

尼瑪卓瑪說，為進一步加快學前教育發展步伐，海北州從2010年啟動了中小學教育布局調整工作，并對學前教育進行了全面規劃，利用整合后閑置的校舍興辦幼兒園(所)，以公辦幼兒園和鄉中心幼兒園為主體，鼓勵民辦幼兒園為輔等多種形式，加快發展學前教育。由于海北州經濟發展水平滯后，學前教育辦園經費、師資等難以落實，學前教育仍然舉步維艱。

海北州學前教育的發展現狀、存在問題也是廣大民族地區學前教育的一個共性，為此，尼瑪卓瑪建議，中央加大對青海學前教育的支持力度，特別將農牧區學前教育納入義務教育范疇，建立國家學前教育經費保障體系，在幼兒園建設、幼兒教師培訓、教師編制等方面給予照顧解決。

______________________________________________________________________________________________________________________

第二篇：聚焦兩會 代表委員建議將高中教育納入義務教育

聚焦兩會 代表委員建議將高中教育納入義務教育

今年全國兩會伊始，代表委員便紛紛曬出自己的提案議案，其關注面從教育改革到工作細節、從身體健康到素質培養。昨日，本報記者多方采訪搜集，探訪代表委員今年關注的教育話題。

基礎教育：

建議小學一年級每節課30分鐘

長期以來，小學生每節課４５分鐘。“這樣不符合中小學生心理，會造成十分疲憊。”全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文建議，將小學一年級每節課調整為３０分鐘。

按照教育心理學的觀點，一般青少年的注意力、感興趣的持續時間為１５分鐘左右。他介紹，西安交通大學醫學院教授曾研究認為，由于青少年的４５分鐘的課堂時間超出了學生感興趣的時間，學生始終處于疲乏和勞累階段，對學生身心健康造成了一定傷害，如，眼鏡度數的增加，有半數以上學生戴上了眼鏡；體育活動減少，身體無力，搬一張桌子都要兩個人抬，身高降低等等。

鞏富文建議小學一年級可將每節課時間調整為３０分鐘，保證新生對學校學習、生活盡快適應。而多出來的時間，學校可以開放場地設施和器材，安排提前到校與不能按時離校的學生開展文藝體育和其他發展興趣與特長的活動，并安排教師做好值日與護導工作。每天都增加一節體育課、英語課或自習課。學校同時號召家長和孩子共同制定一份個性化的成長目標記錄檔案，激發學生的各種興趣和潛力。

兒童保護：

急需加強兒童防性侵教育

全國人大代表、內蒙古自治區集寧市第一中學校長李一飛直言，目前我國還沒有一部經過專家撰寫、科學論證的全國性防性侵教材教案，這一領域在全國性仍處于空白。因此，雖然廣東等地方教育部門陸續出臺了性教育或防性侵的讀本，但仍缺乏權威性、標準性、可推廣性，導致兒童安全教育的地方實踐只能停留在一地、甚至可能是一屆教育部門主管領導的任上。應盡快研究出臺全國性的權威防性侵課本、教案，填補教案空白。呼吁教育部門不要忽視向家長、教師群體普及培訓未成年人。

全國人大代表、山東藝術學院副院長劉曉靜建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課。

高中教育：

建議高中實行免費教育

在全國政協委員、安徽省教育廳副廳長李和平看來，普通高中教育事業存在一些不足，一是目前在各類教育中財政投入數量最少，義務教育階段教師的待遇逐年提高，相比之下，完全中學（包括初中和高中）出現了高中教師的工資收入提高無法得到保障的現象；二是學校債務負擔沉重；三是國家政策缺少支撐。

他建議修訂《中華人民共和國義務教育法》，將現行的九年義務教育制度延長為十二年義務教育，推行高中階段（含普通高中和職業高中）的全免費教育，徹底解決缺少國家政策和資金保障的問題。

他表示，目前我國浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已經進行了十二年義務教育（高中納入義務教育）的試點，可借鑒這些地方經驗，在全國全面普及高中義務教育。

按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的基本原則，逐步建立中央和地方分擔的普通高中財政生均撥款標準和穩定增長機制，在財政經費投入上予以保障。此外適當提高收費標準。逐步完善普通高中收費管理制度，建立家庭、社會、政府共同承擔的高中教育培養成本分擔機制。在不增加群眾過大負擔的前提下，適當調整普通高中學費、住宿費等收費標準，以補充普通高中因取消擇校生收費政策而出現的減少投入。同時完善普高中助學金、獎學金制度。

師資建設：

建議外籍教師培訓認定市場化

隨著出國留學熱的持續升溫，國內語言類培訓市場呈現出爆炸式發展勢頭。但目前市場上大多數語言培訓機構不具備招聘外籍教師的資質，在短期內也無法取得招聘外籍教師的資質；另外，國內尚未形成良性的外籍教師勞務市場。對此，不少地方相關部門也出臺了一系列地方性管理文件。

全國政協委員張杰庭認為，對于民辦教育機構聘用外籍教師，在運用行政手段強化管理的同時，應輔之以市場手段加強服務。他建議由國家教育部、人力資源和社會保障部牽頭，委托相關機構，研究、構建適合民辦教育培訓機構需求的語言類外籍教師培訓課程和合格證書頒發體系，并將其納入國家人力資源和社會保障部職業能力建設體系。同時，委托相關機構對具有教育學專業但相關工作經歷不足2年的外籍人員提供培訓、實習機會。此外，委托相關機構建設語言類外籍教師人才數據平臺，實現對口人才資源供給的整合和對接，并且，按照市場規律，建設新型勞務派遣管理體系與線上線下運行模式，實現對外籍教師聘用、執教、管理等一攬子服務。

將縣級教師培訓機構建設

納入政府考核指標

今年，民進中央將提出《關于加強縣級教師培訓機構建設的提案》，要求將縣級教師培訓機構建設納入政府工作考核指標，為教師培訓保駕護航。

民進中央在調研中發現：目前由于縣級教師培訓機構的定位不清、性質不明，嚴重缺乏戰略規劃和頂層設計，致使機構建設滯后；各種不同培訓機構間職能嚴重交叉，培訓多頭管理，難以形成合力；縣域教師培訓機構普遍缺乏投入的長效保障機制，建設與運行經費嚴重不足；教師培訓者學歷、職稱、專業水平等難以保障，根本無法滿足教師培訓提高的需求，嚴重地影響了教師培訓的質量和滿意度。

在這件提案中，民進中央建議：一是明確縣級教師培訓機構定位與性質，國家教育行政主管部門應研究出臺指導性意見，推動縣級教師培訓機構實現功能轉型；二是加強規劃與管理，縣級教師培訓機構建設納入各地政府教育工作與財政投入的重要組成部分，并作為衡量各地政府教育工作的重要考核指標；三是建立健全縣級教師培訓機構長效投入保障機制，逐步建立中央、省、縣三級財政經費的投入機制；四是加強隊伍建設，提升縣級教師培訓機構的師資質量，抓緊研制教師培訓者的專業標準，建立專任教師進修制度，在國培計劃“培訓者培訓”項目中，單列縣級教師培訓機構專任教師發展項目等。

實施高校師范教育

專業課程設置“雙軌制”

“高校師范教育專業課程設置和基礎教育師資培養機制，必須與中小學教育教學的‘地氣’對接。”民進中央負責人介紹，民進中央將向大會提交《關于加強高校師范教育專業學生培養的建議》，建議教育部改革高校師范教育專業課程，創新基礎教育師資培養機制。

據悉，在這件提案中，民進中央建議對接中小學新課程方案，完善高校師范教育專業課程設置，實施高校師范教育專業課程設置的“雙軌制”，即高校要將中小學新課程理論、體系、結構、內容等納入高校師范教育專業課程之中；根據中小學新課程要求，制定師范學生教育技能培養目標，高校教育師范專業要制定學生教育教學技能培養“雙向”目標，一個是高校合格畢業生的目標，一個是中小學合格教師的目標，即高校要將中小學新課程對中小學教師教育教學技能的新要求，作為中小學教師培養培訓的一個不可或缺的重要依據；提高教師入職資格標準，將學科教學法納入資格考試科目。

第三篇：廣東省政協委員建議將體育納入高考

廣東省政協委員建議將體育納入高考

原標題：廣東省政協委員建議將體育納入高考

人民網廣州1月14日電（孫璐）據《2010年全國學生體質與健康調研》結果顯示，2010年我國中小學生爆發力、柔韌性、力量、耐力等身體素質指標在下滑20 年之后開始止跌，但大學生體質全面下滑，成年人未老先衰。九三學社廣東省委認為，整個社會對青少年的體質下降缺乏有效的應對，因此在今年的廣東省兩會期間提交提案，建議將體育納入高考，增強青少年體質的長效路徑。

九三學社廣東省委認為，從改革方式看，體育高考可以把強制性制度變遷和以運動競賽為主的誘致性制度變遷完美的結合在一起，既能發揮我國的政府主導的強制性制度優勢，迅速有效扭轉青少年體質下滑的局面又能以運動競賽的方式培養學生的運動興趣，養成良好的體育運動習慣，從而對青少年體質問題的解決起到長效作用。

提案中指出，高考要有效解決青少年體質問題，又不陷入應試教育的泥潭，必須設計出科學、合理的體育高考考試內容。而經過實踐的探索和對專家、學者、體育教師、學生、家長的訪談，他們認為可以把體育高考內容設計分為三個主要模塊：理論知識——運動的原理與應用、身體素質考核、日常體育運動的參與。

但九三學社廣東省委也指出：“當前廣東省的中考體育項目赤裸裸的把體育考試變成了應試教育，學生遠離了快樂，遠離了樂趣，成為完成考試的機器。所以新的高考考核為避免這種情況的發生，認為身體素質的考核應結合運動項目的基本素質來進行。具體考核什么內容，可以對各領域的專家進行技術上的論證與實驗。”

他們建議，可以借鑒法國高考考核的經驗：體育課的成績、競賽的成績和體育課的出勤率等，甚至可以加上學生課外活動、校外參與體育運動的時間累積。并且應在學校中大力倡導運動競賽，把運動競賽的組織與開展作為一種長效路徑來解決青少年體質增強的手段。

第四篇：2014貴州教師招考最新熱點：將幼兒教育納入義務教育范圍

中公教育給人改變未來的力量

2014貴州教師招考最新熱點：將幼兒教育納入義務教育范圍

眾所周知，學前教育是基礎教育的基礎，是國民教育體系的重要組成部分。據統計，2009年全國學前3年毛入園率僅為50.86%，遠低于發達國家水平，同時落后于世界平均水平。而且，城鄉學前教育發展差距顯著，2007年全國城鎮學前3年毛入園率為55.6%，農村只有35.6%，兩者相差20個百分點。學前教育已成為我國整個教育體系的“短板”。(一)幼兒園收費節節攀高

隨著外來人口擁入城市求職謀生，如今在城市上幼兒園比上大學還貴。省會城市幼兒園每個月的入托費從幾百元到上千元，捐資助學費更是年年上漲。

在北京，找到每月收費低于1000元的聲譽好的幼兒園幾乎不可能。上一個普通的幼兒園贊助費加保育費、學雜費、特長培訓費，一年二三萬是很平常的現象。一般的私立幼兒園少則三四萬，有些打著“雙語教育”、“國外師資”旗號的幼兒園一年五六萬是平常價，甚至有一年收七八萬、十幾萬的天價幼兒園也有較強的市場需求。

目前稍好一點的私立幼兒園每個月費用在500元左右，一年下來僅孩子入托花費就是6000元錢，而一般小城市2009年城鎮居民家庭人均收入僅為1.7萬余元，高收費給眾多家庭造成沉重的經濟壓力。

(二)“有權的進公辦幼兒園，有錢的進私立幼兒園，沒錢的進非法幼兒園”——造成新的社會不公

一些政協委員分析認為，國家對幼教投入不夠，幼教從業人員及幼教人才不足，導致幼兒教育存在嚴重的供求矛盾，特別是優質幼兒教育，這是幼兒園收費逐年上漲的重要原因。

而稀缺的幼兒教育資源和高昂的費用也逐漸演變成檢驗一個家庭“權”與“錢”的工具。“孩子太多，幼兒園太少”，“有權的進公辦幼兒園，有錢的進私立幼兒園，沒錢的進非法幼兒園”已造成新的社會不公。

一般的工薪階層不堪高收費重負，只能選擇辦學條件差的民辦幼兒園。農村能上好幼兒園的孩子更是寥寥無幾。這種“貴族式教育”對與占絕大多數的一般收入家庭的孩子和農村的孩子是極不公平的。

“從幼兒園這一起跑線開始，有的孩子就已經在接受不平等教育。”是否接受幼兒教育以及幼兒園辦學條件的差異，會影響到幼兒的成長，尤其對幼兒的情感、認知等非智力因素和后天成長影響較大。

(三)建議納入義務教育范圍

幼兒教育是國家重要的基礎教育。專家建議將幼兒教育納入我國義務教育階段，讓孩子在幼兒階段就能享受公平的教育，不讓困難家庭的孩子輸在起跑線上。

中公教育給人改變未來的力量

從國際經驗上來看，不少西方發達國家，如德國、美國、英國、日本，已經把學前教育視為民族競爭力的重要組成部分，紛紛制定詳細的教育大綱、標準，政府也編列了學前教育的發展規劃，著手推動學前教育免費化的進程。比如，歐洲經合組織國家主要是通過公共財政來支持幼兒教育，其中一些國家不論父母就業狀況和收入如何，幼兒教育均免費；另外一些國家則是采用國家財政支持和根據父母收入交費并行的方式，父母所支付的部分一般不高于費用的30%。

除了重視公辦幼兒園管理以外，政府也應該大力加強對民辦幼兒園的監督、管理。目前由于開辦幼兒園準入門檻較低，導致幼兒教育質量良莠不齊。很多幼兒園存在辦學條件差、超班額招生、亂收費和安全隱患等諸多問題。

專家建議，把幼兒教育納入義務教育階段，幼兒園的管理和收費按義務教育階段的要求執行。政府要加大對幼兒教育的投入，將幼兒教育納入公共服務范疇，提高幼兒園的辦學條件和辦學水平，同時制定相應的規范幼兒教育標準，嚴格控制幼兒教育亂收費情況。

(四)具體措施

要解決這一問題，政府應把幼兒教育投入列入財政預算，制定行業標準，加強對托幼機構的管理，加大對幼兒教育的投入。從長遠來看，幼兒教育應納入義務教育范圍。只有將幼兒教育納入到義務教育，政府加大對幼兒教育的投入，才能從根本上解決幼兒園收費越來越高的問題。

首先，應充分發揮政府的主導作用。破解學前教育普及難，最重要的是要進一步明確和落實政府責任，充分發揮政府的主導作用。大力發展學前教育事業是現代公共服務型政府的重要職責。政府的主導職責應該是多方面的，包括：制定發展規劃、加大財政投入、完善管理體制、加強管理和督導、加強教師隊伍建設、優化和公平化資源配置等。

此外，應該盡快把學前教育納入公共服務范疇，甚至提高到義務教育體系中。在政策正式作出調整之前，可以加大政府對市場的干預力度。比如按目前的市場情況，制定出一個新的行業收費標準，對不同級別的幼兒園收費做出具體規定，使其整個行業的收費限制在一個相對合理的水平上。同時，充分利用現有的幼兒園很重要，政府需加大責任意識，在給民辦園一定優惠政策的同時進行規范；對于公辦園，政府應加大投資，擴大辦園，提高辦園水平，讓幼兒園均衡發展。

義務教育最關鍵的一點，就是保障孩子的教育費用。推行義務教育會有弊端。但義務教育本身解決了農村邊遠地區貧困家庭以及無數個城市的貧困家庭孩子的入學問題，這是毋庸置疑的。在中國現行的社會制度下，推行義務教育是最好的保障費用的方式。

第五篇：關于將男女平等基本國策納入黨校課程的建議

關于將男女平等基本國策納入

黨委黨校、行政學院培訓教程的建議

兵團黨委組織部：

1954，我國將男女平等寫進了憲法。從1995年江澤民同志在第四次世界婦女大會開幕式上明確提出“把男女平等作為促進中國社會發展的一項基本國策”，到2005年修訂婦女權益保障法條例，再到2012年在黨的十八大報告中得以體現，男女平等基本國策完成了從“政府的承諾”到“立法的確認”再到“執政黨意志”的全方位“認證”。這標志著我黨對于男女平等基本國策認識的進一步深化。

男女平等基本國策是新時期保障婦女權益和促進男女平等的需要，是黨對男女平等與婦女發展在中國社會發展中位置的重新思考和定位，是對國際社會的社會性別主流化戰略的承諾。在促進性別平等的進程中，我國從法律層面、政策層面、理論推動方面、機制建立和完善方面都采取了相關措施。在實現男女平等的過程中，需要黨委重視、政府主導、部門協同、社會支持、女性參與，才能更有效地推進男女平等發展的進程。

黨的十八大將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入報告，是我黨作為執政黨在新時期堅持男女平等基本

1國策的政治承諾，表明我黨作為執政黨在新形勢下保障婦女兒童合法權益的堅強決心，對全黨和全社會進一步認識男女平等基本國策的重要性、增強貫徹落實男女平等基本國策的自覺性提出了更高要求。2013年2月，兵團頒布了《婦女發展規劃（2011—2020年）》，將落實男女平等基本國策列入到“兩規”目標指標體系中，借此進一步加大男女平等基本國策的宣傳力度，廣泛宣傳馬克思主義者婦女觀，大力推進社會性別意識主流化進程，普及男女平等、尊重婦女的進步理念。用先進的性別意識影響領導層、決策層，用“四自”、“四有”精神武裝婦女。

為提高各級領導干部性別平等意識和對公共政策的性別分析能力，在全社會進一步掀起宣傳貫徹落實男女平等基本國策的熱潮，努力營造尊重婦女、關愛婦女的社會環境，建議將男女平等基本國策作為兵團各級領導干部理論學習的重要內容之一，并持續納入全兵團干部培訓教學體系，列入各級黨校的教學計劃，這將對于推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進男女平等基本國策納入決策主流和婦女發展規劃的順利實施將起到積極作用，有助于進一步促進婦女與經濟社會同步協調發展、男女兩性平等和諧發展、婦女自身全面發展。

兵團婦聯

2014年4月3日