第一篇：幼兒園管理講義

《幼兒園管理》講義

第一章 幼兒園管理概論 第二章 幼兒園管理任務與原則 第一節 幼兒園管理及其任務

幼兒園管理指的是，幼兒園管理人員和有關幼教行政人員遵照一定的教育方針和保教工作的規律，采用科學的工作方式和管理手段，將人、財、物等各因素合理組織起來，調動各方面的積極性，優質高效地實現國家所規定的培養目標和幼兒園工作任務所進行的各種一般職能活動。幼兒園管理的特點：

1、復雜性

2、教育性

幼兒園管理的任務是，通過組織、指揮、協調、控制等管理職能，合理地組織利用幼兒園建設與事業發展的各種教育資源，確保保教質量的提高，較好地實行預期的教育培養目標和服務家長的雙重任務。

第二節 幼兒園管理的要素和內容

幼兒園管理的基本要素和內容包括人力、財力、物力、時間、信息等。

第三節 幼兒園管理原則

一、辦園方向性原則

二、保教為主的整體性原則

三、民主管理原則

四、有效性原則

五、社會協調性原則

第三章 幼兒園的組織機構和規章制度 第一節 建立健全組織機構發揮管理職能

一、幼兒園機構設置的意義和依據

（一）幼兒園組織機構設置的意義 通過建立適宜的機構，確定領導關系的職權分工，將幼兒園所擁有的人力物力等組織起來，較好地實現幼兒園的任務目標。

（二）幼兒園組織機構設置的依據

1、依據上級有關規定

2、依據組織設計的原則

3、依據本園自身實際

二、幼兒園的一般組織機構

（一）健全行政組織是行使管理職能的組織保證

（二）發揮非行政組織監督保證與管理助手的作用

（三）實施分層管理，建立適宜的行政組織系統

第二節 幼兒園領導體制——組織制度的核心

一、園長負責制為一結構概念

園長負責制是幼兒園在上級宏觀領導下，以園章全面負責為核心，同黨支部保證監督、教工民主管理有機結合，為實行幼兒園工作目標，充分發揮行政領導職能的三位一體管理新格局。

二、幼兒園內部管理體制改革所需的外部條件 第三節幼兒園的規章制度

一、幼兒園規章制度及其作用

（一）什么是規章制度

（二）規章制度的作用

1、保障作用

2、制約作用

3、導向作用

4、調控作用

二、幼兒園規章制度的種類和內容

（一）種類

1、由國家立法機關和各級政府及其教育行政部門等統一制定的法規和規章制度。

2、幼兒園依據國家法律和教育行政機關規定的法規結合本園實際自行制訂的規章制度。

（二）內容

1、全園性規章制度

2、部門性規章制度

3、崗位責任制

4、考核與獎勵制度

三、制訂幼兒園規章制度應遵循的原則

1、可行性原則

2、可操作性原則

3、系統性原則

4、民主性原則

四、制度執行中應注意的問題

1、廣泛宣傳教育

2、嚴格堅持督促

3、第四章 幼兒園管理的目標與過程 第一節 目標的含義與目標管理

一、目標的含義

二、目標管理思想的提出

1、目標具有導向作用

2、目標具有激勵作用

3、目標具有系統性、整體性

4、目標具有可衡量性

第二節 幼兒園目標的確立與管理

一、幼兒園目標的確立

（一）幼兒園總體目標的結構

（二）幼兒園教育目標與管理目標的確立

二、幼兒園如何實施目標管理

（一）幼兒園實施目標管理的必要性

（二）目標管理在幼兒園實施的步驟和方法

1、確立幼兒園的總體目標

2、目標層層展開，建立組織目標與個人目標一致的目標體系

3、圍繞目標制訂計劃

第三節 幼兒園管理過程

一、管理過程與代明環

（一）管理過程的概念

管理過程是指為實行預定的管理目標，管理者組織全員按計劃有步驟進行的共同活動的程序。

管理過程基本上由四個環節或階段構成，即，計劃、實行、堅持、總結，四者有機聯結，按程序運行。

（二）代明的管理過程理論

二、幼兒園管理過程的運行

幼兒園管理過程指幼兒園管理者組織全園教職工，為達到預定的任務目標，以教養工作為中心，按計劃有步驟地進行的共同活動的程序。

（一）正確制訂切實可行的工作計劃

1、制訂工作計劃的意義

2、制訂計劃的依據（1）來自上面的（2）來自本園 的（3）來自理論的

3、計劃的內容與格式（1）園基本情況分析（2）本階段總的工作任務

（3）各方面的具體要求和措施（4）工作日程安排或逐月重大工作項目安排

（二）組織計劃的實行

（三）采取多種形式對計劃的實行進行檢查

（四）做好計劃執行情況的總結

（五）優化管理運行程序

第五章 幼兒園保教工作

第一節 幼兒園保教工作的地位

一、保教工作是雙重任務的核心

二、保教工作是幼兒園全部工作的中心

三、保教結合原則的實施貫徹

第二節 班級是實施保教任務的基本單位

一、班級是實施保教任務的基本單位

二、班級保教工作特點分析

（一）班級保教工作具有更直接的目的性與教育性

（二）班級保教工作具有全面整體性

（三）班級保教工作的控制性

（四）班級保教工作具有集體性

（五）班級保教工作具有創造性

（六）班級保教工作的開放性

三、班級保教工作的內容

（一）保教結合，全面安排幼兒的生活和活動

（二）在觀察了解幼兒基礎 制訂教育目標和計劃，組織多種形式的活動

（三）創造良好的適合并促進幼兒發展的環境

（四）班級衛生安全工作

（五）家園聯系配合，共同一致促進幼兒發展

第三節 保教過程的正常運行

一、保教工作計劃的制訂

（一）班級保教計劃制訂的依據和目的

（二）建立與教育目標整合一致的教育計劃 常用的班級教育計劃主要有3類：

1、學期計劃

2、月計劃

3、周計劃

（三）計劃的審查

二、保教計劃的執行與效果檢查

（一）教師自查的有效形式：保教工作紀錄

（二）領導的檢查與指導

三、探索規律總結提高

第四節 保教秩序的建立

一、影響保教工作秩序的因素

1、科學地安排好各類活動的時間

2、建立健全各種必要的保教工作制度

3、增強保教人員對幼兒全面負責意識

4、其他部門的配合服務

二、保教人員一日工作程序化

第五節 幼兒園教研活動的組織

一、教研活動的意義和任務

二、教研與教研活動制度的建立

幼兒園保育工作的管理

一、保育工作的任務

1、養成良好的生活習慣和衛生習慣

2、不造成畸形的發育

3、消除疾病的傳染

4、預防意外事故

實施保育工作過程中應滲透的教育：

（1）健康教育：健康教學、健康環境、健康服務

（2）安全教育：交通安全、游戲安全、運動安全、用水安全、防火安全、用電安全、食物安全、疾病安全、學習安全、起居安全、環境安全、民防安全、其他安全。

（3）生活教育：

在整潔方面：能注意個人衛生、能保持環境衛生，不亂丟雜物、紙屑；保持廁所及水溝的水消毒、暢通和清潔；幼兒活動場所陽光充足、空氣暢通。

在秩序方面：遵守交通規則、遵守各種公共場所的規則、遵守幼兒園的各種常規要求。

在禮貌方面：尊重師長，對同伴和熟人有禮貌，熱情大招呼；常說“請”、“謝謝”、“對不起”等文明用語。

（4）情緒與適應性的教育：使幼兒保持積極的情緒狀態，避免不愉快情緒的產生；當幼兒與所處環境出現不協調時，應學會調節和適應；形成幼兒良好的心理環境，保證其心理健康。

二、保育工作管理的內容

（一）伙食工作的管理

1、編制營養豐富、平衡的幼兒食譜。

2、提高炊事員的烹調技術。

3、督促財會人員搞好經濟核算及食品保管。

4、做好幼兒進食的統計和營養分析。

5、教育保教人員組織好幼兒的進餐。

（二）體育活動的管理

1、保證每天兩小時的戶外活動。

2、抓好每天1小時的體育活動。

3、抓好幼兒的早操

（三）安全工作的管理

1、形成全員重視安全工作的意識，在各自的崗位上努力做到萬無一失。

2、建立健全安全制度。

3、注意設備維修，防患于未然。

4、加強對幼兒進行安全教育，提高其自我保護的能力。

5、具備防火、防盜、防觸電、防中毒等安全設施，使幼兒園全體員工都會用防災設備，會大火警、匪警、急救電話。

（四）睡眠工作的管理

（五）衛生工作的管理

1、環境衛生

2、設備衛生

3、教學衛生

4、生活衛生

（六）保健工作的管理

幼兒園教育工作的管理

一、教學活動的管理

（一）上課的管理

1、備課

2、聽課

（二）游戲的管理

（三）一日活動的管理

二、教學條件的管理

1、適合性原則

2、豐富性原則

3、平衡性原則

4、系統性原則

5、動態性原則

6、效用性原則

7、突出幼兒主動性原則

三、教師質量的管理

1、從嚴任職資格，明確素質要求。

2、抓好崗位培訓

3、充分發揮教研組的作用。

4、組織教師認真總結和交流教養工作的經驗。

幼兒園整日生活的管理

一、起床

二、盥洗

三、來園、晨檢

四、早操

五、早餐

六、自由活動

七、教育活動

八、游戲活動

九、勞動

十、午餐

十一、午睡

十二、下午活動

十三、離園

十四、晚間活動

幼兒園文書檔案工作的管理

一、幼兒園文書檔案的主要內容

1、行政類

2、教育教學類

3、教師業務類

5、后勤財務類 6=家長工作類

7、圖書資料及教具類

二、幼兒園文書檔案管理的要求

第六章 衛生保健工作

第一節 幼兒園衛生保健工作的意義和任務

一、幼兒園衛生保健工作的意義

二、幼兒園衛生保健工作的任務

第二節 衛生保健工作的內容

一、創設良好的生活環境

二、建立科學的生活制度

三、提供營養膳食

四、健康檢查防病

五、開展體格鍛煉

第三節 衛生保健工作的管理

一、堅持預防為主的方針

二、衛生保健工作要有組織和制度保證

三、加強計劃和定期檢查指導

四、注重班級日常衛生保健工作

第四節 幼兒園安全工作

一、強化安全意識

二、注重環境安全，避免事故隱患

三、安全制度的建立與完善

四、幼兒安全管理與教育

（一）維護幼兒安全的原則

（二）安全管理與教育的內容和方法

1、關于活動安全的教育

2、關于交通安全的教育

第七章 總務工作

第一節 幼兒園總務工作的意義和特征

一、總務工作的意義

二、總務工作的特征

（一）總務工作具有服務性

（二）總務工作具有先行性

（三）總務工作具有全局性

三、總務工作的基本要求

（一）堅持服務思想

（二）總務工作應與幼兒園整體規劃結合，加強計劃性

（三）加強隊伍與制度建設

（四）勤儉建園，財盡其效，物盡其用

（五）珍惜時間，提高工作效率

（六）協調關系，抓好信息

第二節 后勤行政事務工作

一、基本建設和辦園條件的改善

（一）物質條件創設的一般要求

1、合乎安全、衛生與教育要求

2、根據本地區實際逐步改善辦園條件

3、注重發揮現有條件的實際效用

4、發揮幼兒園自主性，調動全園教職工積極性，因地制宜創造條件

（二）關于環境設置與管理的具體要求

1、幼兒園的環境設置

2、建筑形式與格局

3、場地條件

4、房舍的安排與使用

5、活動室與室內設施及其安排

6、活動室玩具圖書的配備

（三）場地、房舍的維修保養和安全衛生管理

二、財務財產管理

三、事務性工作管理

（一）教務工作

1、招生編班工作

2、生活制度和一日作息時間、活動表的制訂與編排

（二）檔案資料建設

（三）其他事務工作

四、教職工生活福利工作

第三節 幼兒善食管理

一、為幼兒提供合理的營養膳食

二、嚴格執行操作制度

三、專款專用，調配余缺

四、建立伙委會，形成民族管理監督機制

五、注重對兒童膳食作出分析評價

第八章 保教隊伍建設

第一節 管理的核心是調動人的積極性

一、幼兒園管理兩大任務的一致性

二、人的積極性及其調動

第二節幼兒園教職工基本狀況分析

一、保教人員任職條件與職責

二、教職工隊伍基本狀況分析

第三節 人員的選聘與任用

一、選用人員應遵循的原則

二、積極創造條件合理用人，充分發揮教職工的作用

第四節教職工的培訓與教育

一、加強業務培訓，強化職業能力

二、注重思想政治工作，激發敬業奉獻精神

三、形成隊伍管理與發展建設的科學程序

第九章 園長與幼兒園領導工作 第一節 園長的角色

一、園長是全園工作的領導者，是實現領導職能，辦好幼兒園的關鍵

二、園長要發揮領導主體作用，處理好與被領導者的關系，成為好的帶頭人

第二節 園長的素質與能力

一、關于領導者影響力的構成

二、園長的素質、能力要求

（一）政治思想品德

（二）文化專業素養

（三）領導管理能力

第三節 園長的領導工作

一、堅持正確教育思想的領導

二、建立有效的幼兒園管理體制

三、保證保教中心工作

四、建設好教職工隊伍

五、善于理財大當家

六、做好家長工作，密切幼兒園與社區的聯系

第四節 領導工作方式

一、科學安排時間

二、掌握好開會的藝術

第十章 幼兒園的家長工作 第一節 幼兒園家長工作意義

一、通過家長工作，家園配合一致，促進幼兒建立和諧發展

二、通過家長工作，指導幫助家長，發揮家教優勢，給幼兒以積極和富有成效的影響

三、通過家長工作，調動家長關系支持參預幼兒園教育和管理的積極性，共同辦好幼兒園

第二節 幼兒園家長工作的任務和內容

一、幼兒園家長工作的任務

（一）指導家庭教育

（二）加強家園聯系，實行同步教育

（三）發揮幼兒園的社會功能，更好地服務家長

四、爭取家長的配合指出，并通過家長打開幼兒園通向社會的渠道

二、幼兒園家長工作的內容

（一）向家長宣傳幼兒園的發展規劃、教育目標

（二）主動了解幼兒家庭教育情況，指導家庭教育

（三）發揮幼兒園的社會功能，為家長服務

（四）爭取家長的支持，樹立公眾中的良好口碑

第三節 幼兒園家長工作的形式和方法

一、幼兒園家長工作的形式

（一）個別聯系

（二）集體聯系

二、幼兒園家長工作的途徑和方法

（一）口頭交談

1、家訪

2、談話

3、電話聯系

（二）書面宣傳與交流（專欄、聯系手冊、通信方式、問卷等）

（三）會議制度（全園性家長大會、班級家長會、部分家長會、家長委員會）

（四）活動展示與活動參與

（五）家長學校

第四節 幼兒園家長工作的管理與領導

一、加強家長工作的計劃性

二、注重制度建設

三、指導班級家長工作

四、征求意見，協調關系，改善服務

第十一章 幼兒園與教育行政

第一節 教育行政的概念

一、管理與行政

二、教育行政

（一）什么是教育行政

教育行政指加以領域的行政管理。即國家權利機關為實行一定目的，對各級各類教育進行組織管理和領導的行政活動。

（二）教育行政的性質和特點

教育行政是國家通過政府的教育行政機關對教育事業的管理。教育行政具有政治性、教育專業性的性質和特點。

（三）教育行政的作用

第二節 教育行政體制

一、體制是教育行政的中心問題

二、我國教育行政體制

第三節 學前教育行政體制及其改革

一、我國教育事業的發展方針

二、我國幼教行政體制與管理體制

第十二章 幼兒園與社區

第一節 社區與社區學前教育

一、社區的含義

社區就是在一定地域內的人們社會生活的共同體。它是基于同類型社會生活而形成相對獨立的地區性社會。

二、社區與幼兒園合作

1、幼兒園為小區服務，解決小區居民的后顧之憂

2、設立社區管理機制

3、合理利用小區資源，做到資源共享

三、社區學前教育

第二節 幼教機構與所在社區的雙向服務

一、發展社區資源，爭取家長和社區各方面力量的支持

二、積極探索幼兒園為社區服務的措施途徑

三、主動搞好社會協調，發揮綜合整體效益

第十三章 幼兒園工作評價

第一節 幼兒園工作評價的含義、作用與類型

一、幼兒園工作評價的含義

（一）評價

評價是指通過 者對評價對象的各個方面，根據評價標準進行量化和非量化的測量過程，最終得出一個可靠的并且邏輯化的結論。

（二）幼兒園工作評價

1、幼兒園工作評價的含義

幼兒園工作評價是依據一定的標準和程序，有目的、有計劃、有組織地對幼兒園各個方面的工作進行科學調查，搜索、整理、處理相關信息，并做出價值判斷的過程。

2、幼兒園工作評價的特點（1）工作評價的整體性（2）工作評價的協同性（3）評價主體的多樣性

二、幼兒園評價的意義和作用

（一）評價具有導向作用，有利于保證教育目標的實現

（二）評價具有激勵作用，有利于調動全園教職工的積極性

（三）評價具有反饋作用，可以促進幼兒園管理水平的提高

（四）評價具有改革功能，有利于推動幼教改革不斷深入

三、幼兒園評價的對象與范圍

（一）幼兒園管理狀態評價

（二）幼兒園工作人員評價

（三）幼兒園工作評價

（四）幼兒園公共關系評價、幼兒園工作評價的類型

1、按評價的參照體系，可分為相對評價、絕對評價和個體內差異評價

2、按照評價的功能，可分為診斷性評價、形成性評價和總結性評價等

3、按照參與評價的主體，可分為自我評價和他人（外部）評價

4、按評價的方法，可分為定量評價和定向評價

5、按評價內容的范圍和復雜程度，可分為分析（單項）評價和綜合評價

第二節 幼兒園工作評價的原則與內容

一、幼兒園工作評價的原則

（一）方向性原則

（二）客觀性原則

（三）發展性原則

（四）改進性原則

（五）多種評價相結合的原則

二、幼兒園工作評價的內容

（一）園所的教育理念和辦園方向評價

（二）園所的教育資源評價

（三）園務管理的評價

（四）幼兒園的公共關系評價

第三節 幼兒園工作評價的組織與實施

一、確定評價目的

二、選擇和確定評價內容

三、設計評價方案

四、實施評價方案

五、撰寫評價報告

第四節 幼兒園工作評價的現狀、問題與對策

一、幼兒園工作評價的現狀

（一）幼兒園教師評價制度的弱點

（二）幼兒園教育質量評價工作中存在的問題

（三）幼兒園教育活動評價存在的問題

（四）現行的幼兒園工作評價存在的總體困難

二、幼兒園工作評價應注意的問題及對策

（一）改進現行幼兒園工作評價制度，實施發展性評價，注意對過程的評價，強調評價主體的多元化，發揮評價的診斷和改進功能

（二）進一步調整幼兒園教育質量評價驗收工作

第二篇：工程管理講義doc

工程管理(講義)

陳 泉

工程項目管理

Construction Project management

概論

前 言

本課程的內容體系 工程項目管理概論

?工程項目管理組織理論 ?項目策劃

?項目目標控制基本原理 ?項目采購管理 ?投資控制

?網絡計劃技術與進度管理

?工程項目質量管理及安全管理 ?信息管理

?主要就業領域：

1.一般工業企業——從事建設項目管理 2.房地產公司——房地產開發與物業管理 3.建筑安裝公司——施工項目管理

4.咨詢與監理公司——咨詢及工程監理 5.金融機構——項目評估與工程保險

6.勘察設計部門——項目管理與可行性研究 7.各種類型的工程局——項目管理與造價

8.各級政府主管部門——工程項目監督及行政管理 9.獨立創業

10.其他相關單位

概 論

工程項目管理

?國內普遍存在的工程項目管理理念缺陷 ?五重五輕: ? 重常規輕變化 ? 重控制輕協調 ? 重實施輕規劃 ? 重收益輕風險 ? 重內部輕環境

1.1 工程項目的含義和特點（1）?項目—工程項目—建設工程項目

?在一定條件約束下，以形成固定資產為目標的一次性事業。一個建設項目必須在一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或若干個互有內在聯系的單項工程所組成，經濟上實行統一核算，行政上實行統一管理。

?工程項目是一種既有投資行為又有建設行為的項目，其目標是形成固定資產。工程項目是將投資轉化為固定資產的經濟活動過程。1.1 工程項目的含義和特點（2）?明確的建設任務

?明確的質量、進度、費用目標

?建設成果和建設過程固定在某一地點 ?建設產品具有唯一性 ?建設產品具有整體性

?管理復雜性：單位多、技術難、規模大、社會、政治、經濟環境影響 1.2工程項目管理的含義（1）1.2工程項目管理的含義（2）

?工程管理=項目前期的開發管理+項目管理+設施管理=DM+PM+FM

?工程管理的核心任務：

?為工程建設增值&為工程使用增值 1.2工程項目管理的含義（3）1.2工程項目管理的含義（4)1.2工程項目管理的含義(5)?CIOB的表述：

?自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。?The overall planning, co-ordination and control of a project from inception to completion aimed at meeting a client’s requirements in order to produce a functionally and financially viable project that will be completed on time within authorised cost and to the required quality standards.1.2工程項目管理的含義(6)1.3工程項目管理的類型和任務(1)1.3工程項目管理的類型和任務(2)管理的類型 1.3.2 業主方項目管理的目標和任務

?項目的投資目標、進度目標、質量目標之間是對立統一的關系

?問：要加快進度往往需要？增加投資，欲提高質量往往也需要？增加投資，過度地縮短進度會？影響質量目標的實現，表現關系？矛盾的一面；

?但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質量，這反映了關系？統一的一面。

第一章 工程項目管理概述 建設項目管理的內容 ?

①項目建設前期 ?

進行投資機會研究 ?

編制項目建議書 ?

進行可行性研究 ?

項目評估和審批 ?

?

②項目建設期

?

選擇承擔項目監理任務的監理公司 ?

建設用地報批

?

選定工程勘察單位 ?

編制項目設計任務書

?

進行設計方案競選或設計招標 ?

對工程設計進行管理

? 建設項目管理的內容

? 進行施工招標

?

做好施工準備工作 ?

對施工過程進行管理 ?

項目試生產或試運營 ?

竣工驗收 ?

?

③項目運營期

?

工程的使用與維護 ?

進行項目后評估

? 項目管理者，一定就會工程項目管理嗎？！

? 現代工程項目管理是一個開放的并在不斷發展的科學體系；

? 現代工程項目管理既是一門科學，也是一門藝術(工程項目管理更多的是行為 的藝術而不是數量的分析，Harold Kerzner)；

? 現代項目管理需要學習，并且在實踐中學習，是一個終身教育過程。

?傳統工程項目管理：單純地完成既定的任務。?現代工程項目管理：

?項目管理注重結果，目的性和成果性強；

?項目管理注重團隊合作，單個個體力量有限； ?項目管理提供跨職能部門的解決方案；

?項目管理借助外部資源以有效降低成本，獲取信息； ?項目管理是柔性和靈活的。

1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(1)-業主方和代表業主利益的工程管理

1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(2)前沿研究方向 1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(3)前沿研究方向

1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(4)項目管理學科的發展

建設工程項目全過程集成化管理

?工程建設中單個企業的資源己經遠遠不足以保證完成日益復雜化的項目需求。如何有效的調動項目參與各方的力量，對建設工程項目的實施全過程，進行集成化的管理，提高項目執行的效率，利用現有的資源向業主提供價值最大化的項目產品是當今的工程項目管理的新課題。

基于工程項目協同商務的工程項目管理的外部集成

?現有的項目管理系統各參與者包括業主、咨詢專家、設計師、監理工程師、承包商、分包商、設備供貨商、原材料供應商等，他們之間是由獨立的合同構成的交易關系。

?項目參與方之間的缺乏相互交流和了解，影響各方的合作，容易造成各方追求局部優化的現象。

?特別是原先的工程項目管理體系對工程項目中供應商、分包商等的地位和作用缺乏必要的論述，成為了一個被忽視的盲點。

?隨著工程項目管理水平的提高，原有的工程項目管理體系內部可發掘的潛力越來越少，發掘原有管理體系外部的潛力成為提高工程項目管理水平的重要途徑。工程項目集成化管理

?

1、合作的理念是實施項目集成化管理的基礎

工程項目集成化管理作為一種新的項目管理模式，以合作的理念為基礎。?合作理念意味著：

?（1）參與合作的各方面不將其它企業單純的視作傳統的競爭對手，而是在共同利益基礎上的合作伙伴。

?（2）參與合作的各方將各自的工作重點放在如何保證和擴大共同利益而不是如何從合作對象中“占便宜”。

?（3）合作是一種長期穩定的關系，合作參與方的彼此信任和對商譽的重視是合作的基礎。

工程項目集成化管理

?

2、信息平臺是支持項目集成化管理實施的物理條件

復雜、不確定和變化快是現在工程項目的基本特點，項目管理者需要大量的實時信息和反饋進行科學、系統的動態決策。沒有一個完善、快速的信息系統，這種決策是難以想象的。因此，工程項目集成化管理的實施需要一個有效的信息系統作后盾，保證其計劃和決策的及時性以及協調和控制的有效性。工程項目集成化管理

?

3、項目集成的組織基礎

聯合協調小組應該成為各成員交流信息需求的場所。在項目的聯合協調小組中，各參與方的負責人可以直接與相關的參與方進行公開的交流和協商，共同討論項目相關部分的執行方案。

1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(5)工程項目信息門戶(PIP)的概念信息交換方式的轉變 1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(6)工程項目信息門戶(PIP)的概念信息交換方式的轉變 1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(7)工程項目信息門戶(PIP)的概念

1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(8)工程項目信息門戶(PIP)的概念項目信息門戶的內涵（project information portal)1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(9)工程項目信息門戶(PIP)的概念

1.4工程項目管理的國內外背景及其發展趨勢(10)工程項目信息門戶(PIP)的意義 新型的大型建設工程管理組織式

——項目總控

?目前國內大型建設工程普遍采用“業主+工程監理”的項目管理模式。該模式普遍存在著業主對項目管理和控制力度比較薄弱的問題。

?國內大型建設工程實踐和國外項目管理有關的理論研究，新型的大型建設工程管理組織式——項目總控。

?項目總控模式思想、組織、方法和手段 新型的大型建設工程管理組織式

——項目總控

新型的大型建設工程管理組織式

——項目總控

?項目總控在項目結構分解、過程分解的基礎上，進行目標分解、策劃分解、控制分解。

?項目目標、策劃和控制的關系如圖 所示。

新型的大型建設工程管理組織式

——項目總控 組織理論

2.1 組織論的基本內容（1）

?組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各元素（各工作部門）之間的指令關系。組織分工反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。組織結構模式和組織分工都是一種相對靜態的組織關系．

?而工作流程組織則可反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系，是一種動態關系。在一個建設工程項目實施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設計工作、物資采購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。2.2 組織結構模式 ?職能組織結構 ?線性組織結構 ?矩陣組織結構

２.3 管理任務分工－分解表 2.4 管理職能分工－五個職能

2.4 管理職能分工－四個職能分工表 2.5 工作流程組織－流程的類型 2.5 工作流程組織－設計變更流程 2.6 工程項目結構

?項目結構圖Project Diagram 2.7 工程項目管理的組織結構

影響業主方項目管理組織結構圖設計的因素 業主方管理的模式 建設項目組織設計 ?項目結構分解 ?合同結構

?項目管理組織結構 ?工作任務分工 ?管理職能分工 ?工作流程組織

項目策劃

3.1項目策劃的基本概念—項目策劃的定義

項目策劃是在充分占有信息的基礎上，針對項目決策和實施的問題進行組織、管理、經濟和技術方面的科學分析和論證。旨在為項目建設的決策和實施增值。

項目的增值體現在人類生活和工作的環境保護和節能、建筑環境、使用功能和建設質量、建設成本和經營成本、社會效益和經濟效益、建設周期等方面效果的改善。

3.1項目策劃的基本概念—策劃的特點 ?充分占有信息：

?重視雷同建設項目的經驗和教訓的分析 ?堅持開放型的工作原則

?策劃是一個知識管理的過程 ?策劃是一個創新求增值的過程 ?策劃是一個動態過程

從事策劃工作的專業咨詢單位

3.1項目策劃的基本概念—策劃類型

?項目決策的策劃在項目決策階段完成，為項目決策服務。項目決策的策劃要回答建設什么、為什么要建設的問題，又稱為項目決策評估；

?項目實施策劃在項目實施階段的前期完成，為項目管理服務，主要確定怎么建，又稱為項目實施評估；兩者統稱項目策劃。3.1項目策劃的基本概念—決策策劃的任務 ?建設環境和條件的調查和分析 ?項目建設目標論證與項目定義 ?項目功能分析與面積分配

?與項目決策有關的組織、管理和經濟方面的論證與策劃 ?與項目決策有關的技術方面的論證與策劃 ?項目決策的風險分析

3.1項目策劃的基本概念—實施策劃的任務 ?項目實施的環境和條件的調查與分析； ?項目目標的分析和再論證； ?項目實施的組織策劃； ?項目實施的管理策劃； ?項目實施的合同策劃； ?項目實施的經濟策劃； ?項目實施的技術策劃；

?項目實施的風險分析與策劃等。項目環境調查與分析—調查的工作內容 項目周邊自然環境和條件； 項目開發時期的市場環境； 宏觀經濟環境；

項目所在地政策環境；

建設條件環境（能源、基礎設施等）； 歷史、文化環境（包括風土人情等）； 建筑環境（風格、主色調等）； 其它相關問題。項目環境調查與分析—調查方法及成果 ?現場實地考察 ?相關部門走訪 ?有關人員訪談 ?文獻調查與研究 ?問卷調查

?成果包括：調查分析報告及有關附件 3 項目決策策劃

?項目決策策劃的工作內容 ?項目定義

?項目功能分析與面積分配 ?項目經濟策劃

?項目組織與管理總體方案 項目定義

?項目定義是指以書面形式描述項目目標系統，包括工程總體功能目標和工期、費用及完成方式，是項目目標設計的里程碑。

?在項目構成及系統定界以后即可進行項目定義，是項目建議書的前導。項目定義內容

?問題范圍說明和問題的定義；

?提出問題，說明解決這些問題對上層系統的影響和意義；

?項目構成和定界，確定項目環境和對項目有重大影響的因素； ?系統目標和最重要的子目標，近期、中期、遠期目標；

?邊界條件，如市場診斷、情況分析、現場問題、財務、風險； ?提出可能的解決方案和實施過程的建議；

?價格水準，項目構成，總投資，運營費用等總體說明。4 項目實施策劃

?項目實施策劃的工作內容

?項目實施的目標分析和再論證 ?項目實施的組織策劃 ?項目實施目標控制策劃

投資控制

1①項目總投資目標的分析、論證（在可行性研究的基礎上，再作詳細的分析、論證）； 2②編制項目總投資切塊、分解規劃，并在項目實施過程中控制其執行。在項目實施過程中，若有必要，及時提出調整總投資切塊、分解規劃的建議；

3③編制項目實施各階段、各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執行，必要時，對上述計劃提出調整建議；

4④審核工程概算、預算、標底和決算；

5⑤在項目實施過程中，每月進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表和報告；

6⑥對設計、施工、工藝、材料和設備等多個方面作必要的技術經濟比較論證，以挖掘節約投資、提高項目經濟效益的潛力；

7⑦審核招投標文件和合同文件中有關投資的條款； 8⑧審核各類工程付款單；

9⑨計算、審核各項索賠金額。

設計階段投資控制的技術方法 1）價值工程方法

價值工程表達式為： V＝F／C 投資規劃編制的依據 ?工程前期技術資料 ?要素價格信息 ?建設環境和條件 投資規劃的主要內容

?投資目標的分析與論證； ?投資目標的分解；

?投資控制的工作流程； ?投資目標的風險分析； ?投資控制工作制度等。

建筑項目投資規劃編制工作流程 投資規劃編制的方法 ?綜合指標估算方法 ?比例投資估算方法

?單位工程指標估算方法 ?模擬概算方法

進度管理

網絡計劃技術概述

網絡計劃技術的起源與發展 ?1956年，美國杜邦化學公司開發了關鍵線路法(Critical Path Method，簡稱CPM)。?1958年，美國海軍軍械局開發了計劃評審技術(Program Evaluation and Review Technique，簡稱PERT)。

?20世紀60年代初期，網絡計劃技術在美國得到了推廣。?1965年，著名數學家華羅庚教授應用統籌法。

網絡計劃技術的分類 ?肯定型網絡計劃 ?非肯定型網絡計劃

網絡計劃技術的分類

按網絡計劃的基本元素──節點和箭線所表示的含義分類： ?雙代號網絡計劃(工作箭線網絡計劃)?單代號搭接網絡計劃、單代號網絡計劃(工作節點網絡計劃)?事件節點網絡計劃

常用網絡計劃技術 雙代號網絡計劃 ?基本概念

1)箭線(工作)2)節點(又稱結點、事件)3)線路

4)邏輯關系 ?工藝關系 ?組織關系

雙代號時標網絡計劃

(1)雙代號時標網絡計劃的特點

1)時標網絡計劃兼有網絡計劃與橫道計劃的優點，它能夠清楚地表明計劃的時間進程，使用方便；

2)時標網絡計劃能在圖上直接顯示出各項工作的開始與完成時間，工作的自由時差及關鍵線路；

3)在時標網絡計劃中可以統計每一個單位時間對資源的需要量，以便進行資源優化和調整；

4)由于箭線受到時間坐標的限制，當情況發生變化時，對網絡計劃的修改比較麻煩，往往要重新繪圖。但在使用計算機以后，這一問題已較容易解決。雙代號時標網絡計劃

(2)時標網絡計劃的編制 1)間接法繪制 2)直接法繪制

單代號網絡計劃

?單代號網絡圖的特點

1)工作之間的邏輯關系容易表達，且不用虛箭線，故繪圖較簡單； 2)網絡圖便于檢查和修改；

3)由于工作持續時間表示在節點之中，沒有長度，故不夠形象直觀； 4)表示工作之間邏輯關系的箭線可能產生較多的縱橫交叉現象。

單代號網絡計劃

(2)單代號網絡圖的基本符號(3)單代號網絡圖的繪圖規則

(4)單代號網絡計劃時間參數的計算

單代號搭接網絡計劃 ?基本概念 ?繪圖規則

?單代號搭接網絡計劃中的搭接關系

1)完成到開始時距(FTSi,j)的連接方法 2)完成到完成時距(FTF)的連接方法 3)開始到開始時距(STSi,j)的連接方法 4)開始到完成時距(STFi,j)的連接方法 5)混合時距的連接方法 單代號搭接網絡計劃

建設項目進度計劃系統

在建設工程項目進度計劃系統中各進度計劃或各子系統進度計劃編制和調整時必須注意相互間的聯系和協調。

項目結構圖

?總進度目標論證的工作內容 ?總進度目標論證的工作步驟

建設項目管理有多種類型，代表不同利益方的項目管理(業主方和項目參與各方)都有進度控制的任務，但是，其控制的目標和時間范疇是不相同的。

業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度，它包括： ? 設計前準備階段的工作進度； ? 設計工作進度； ? 招標工作進度；

? 施工前準備工作進度；

? 工程施工和設備安裝工作進度； ? 工程物資采購工作進度；

? 項目動用前的準備工作進度等。建設項目進度控制的任務

1.項目建設周期總進度目標的分析、論證； 2.編制項目總進度規劃，在項目實施過程中控制其執行，必要時調整總進度規劃；

3.編制項目實施各階段、各年、季、月度的進度計劃，并控制其執行，必要時調整進度計劃；

4.審核設計方、施工方和材料設備供貨方提出的進度計劃/供貨計劃，檢查、督促和控制其執行；

5.在項目實施過程中，每月進行計劃值與實際值的比較，每月、季、提交各種進度控制報告和報表。建設項目進度控制的任務

設計方進度控制的任務是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度，這是設計方履行合同的義務。

設計方應盡可能使設計工作的進度與招標、施工和物資采購等工作進度相協調。在國際上，設計進度計劃主要是確定各設計階段的設計圖紙（包括有關的說明）的出圖計劃，在出圖計劃中標明每張圖紙的出圖日期。

施工方進度控制的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度，這是施工方履行合同的義務。

在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃，以及按不同計劃周期(、季度、月度和旬)的施工計劃等。

供貨方進度控制的任務是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨進度，這是供貨方履行合同的義務。

供貨進度計劃應包括供貨的所有環節，如采購、加工制造、運輸等。檢查并掌握實際進展情況

分析產生進度偏差的主要原因 確定相應的糾偏措施或調整方法 進度計劃的檢查

?進度計劃的檢查方法

?網絡計劃檢查的主要內容 ?對檢查結果進行分析判斷 進度計劃的調整

?網絡計劃調整的內容

(2)網絡計劃調整的方法

1.項目建設周期總進度目標的分析、論證；

2.編制項目總進度規劃，在項目實施過程中控制其執行，必要時調整總進度規劃； 3.編制項目實施各階段、各年、季、月度的進度計劃，并控制其執行，必要時調整進度計劃；

4.審核設計方、施工方和材料設備供貨方提出的進度計劃/供貨計劃，檢查、督促和控制其執行；

5.在項目實施過程中，每月進行計劃值與實際值的比較，每月、季、提交各種進度控制報告和報表。

管理措施

管理的思想

質量和安全管理

第六章 建設項目質量和安全管理 質量目標的含義（1）質量目標的含義（2）質量目標的含義（3）工程項目質量

質量目標也是一個系統

建設參與各方的質量責任和義務 ?建設單位的質量責任和義務

?勘察、設計單位的質量責任和義務 ?施工單位的質量責任和義務

?工程監理單位的質量責任和義務

建設項目質量控制

質量控制的主要工作內容

1。確定項目質量要求和標準(包括設計、施工、工藝、材料和設備等方面)； 2。編制設計競賽文件，確定有關設計質量方面的評選原則； 3。審核各設計階段的設計文件(圖紙與說明等)是否符合質量要求和標準，并根據需要提出意見；

4。確定/審核招標文件和合同文件中的質量條款； 質量控制的主要工作內容

5。審核/檢測材料、成品、半成品和設備的質量；

6。檢查施工質量，參與分部、分項工程和各隱蔽工程驗收和竣工驗收； 7。審查/組織審查施工組織設計和施工安全措施； 8。協助業主處理工程質量、安全事故的有關事宜；

9。協助業主確認施工單位選擇的分包單位，并審核施工單位的質量保證體系。設計準備階段質量控制的任務 建筑設計的質量要求 建筑設計的質量要求 對建筑組成部分的要求 設計階段質量控制的任務 初步設計準備階段工作流程 初步設計階段工作流程 技術設計階段工作流程 施工圖設計階段工作流程 施工階段質量控制的任務 影響工程質量因素的控制 建設項目安全管理概述 安全管理的基本原則

(1)必須貫徹預防為主的方針(2)管生產同時管安全

(3)堅持安全管理的目的性

(4)堅持“四全”動態管理：全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。(5)安全管理重在控制(6)在管理中發展提高

安全教育與培訓

1)安全生產思想教育 2)安全知識教育 3)安全技能教育

安全技術措施計劃和施工安全技術措施 ?安全技術措施計劃 ?施工安全技術措施

建設項目施工現場安全管理 ① 高處墜落 ② 物體打擊 ③ 觸電事故 ④ 機械傷害 ⑤ 坍塌事故 ⑥ 火災爆炸

建筑施工安全管理的檢查評價 建筑施工安全檢查標準

(2)安全生產情況檢查評價方法 1)檢查評分方法

2)安全生產情況評價

安全管理檢查評分標準 ?安全管理（10分）?文明施工（20分）?腳手架（10分）

?基坑支護與模板工程（10分）?“三寶”、“四口”防護（10分）?施工用電（10分）

?物料提升機機與外用電梯（10分）?塔吊（10分）?起重吊裝（5分）?施工機具（5分）信息管理

第七章 建設項目信息管理 信息的含義和類別

信息指的是用口頭的方式、書面的方式或電子的方式傳輸（傳達、傳遞）的知識、新聞，或可靠的或不可靠的情報。在管理科學領域中，通常被認為是一種已被加工或處理成特定形式的數據。信息管理的基本原則 ?標準化原則 ?有效性原則 ?定量化原則 ?時效性原則 ?高效處理原則 ?可預見原則

工程項目管理信息

信息管理的主要工作內容 項目信息編碼體系 項目編碼表 信息管理制度

建設項目建設前期的信息收集 ?設計任務書及有關資料 ?設計文件及有關資料

?招標投標合同文件及其有關資料

建設項目施工期的信息收集

工程竣工并按要求進行竣工驗收時，需要大量的對竣工驗收有關的各種資料信息。這些信息一部分是在整個施工過程中，長期積累形成的；一部分是在竣工驗收期間，根據積累的資料整理分析而形成的，完整的竣工資料應由承建單位編制，經工程監理單位和有關方面審查后，移交建設單位并通過建設單位移交項目管理運行單位以及相關的政府主管部門。

工程竣工階段的信息收集

?建設項目建設前期的信息收集 ?建設項目施工期的信息收集 ?工程竣工階段的信息收集

工程項目管理的記錄與報表 項目管理信息系統(PMIS)改變信息管理和共享過程 講評課提綱

作業的重點是材料分析和工程進度橫道圖

材料分析包含品名、規格、面積、數量、工藝

工程進度中要求合理安排工種、工量、時間

最后完成工程進度橫道圖

作業的問題

1.材料分析中的數量

2.要多了解施工的工藝流程

3.工量的計算方法沒有掌握

第三篇：預算管理講義

全面預算管理講義大綱 預算組織實施

緊緊圍繞資金收支兩條線，對人財物、產供銷各個環節疏而不漏，全部納入預算范圍，并將編制預算后確定的目標層層分解到各分廠、車間、部門、處室。

各部門在落實到個人，使每個員工都對預算充分了解，并真正擔當起相應的成本控制責任。

將預算指標層層分解，落實 到各部門、各單位、各環節和各崗位，形成全方位的預算執行責任體系。預算指標層層分解 按照授權審批程序執行預算 日常控制中：

健全憑證記錄，完善各項管理規章制度；

嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率標準； 加強適時的監控。

對預算執行中出現的異常情況，企業有關部門應及時查明原因，提出解決辦法。預算執行的要求

、季度、月度全面預算下達后，就成為企業生產經營經濟運行所應遵循的基本準則，在執行過程中要做到： 1）有效控制

權限由總經理掌握，控制月度各預算項目實際發生值與預算控制計劃值差額比例在XX％之內；

各預算項目實際發生值與預算控制比例差額比例在XX％之內，如遇特殊突發事件超出預算、月度預算差額控制比例的開支項目，則由開支部門提出書面申請，按程序逐級申報并經有權機構審議通過后實施。

預算執行的要求 2）信息及時反饋

建立信息反饋系統，對各部門執行預算的情況進行跟蹤監控，不斷調整執行偏差，確保預算目標的實現。3）每月進行預算檢討

按月檢討執行的情況，收入、成本不論實際數與預算數差異多少，而各項費用實際數比較預算數差異10％以上者，均應作差異說明及改善對策。

預算如有不足支用，應先以簽呈詳細說明理由，經核準追加預算后方可支用，不得預先超支。

每年7月下旬全面檢討上半預算執行情況，如有必要，修訂下半預算。預算調整 預算調整的性質：

剛性但不僵化；靈活而不失控 預算調整的內容 ?

調整申請文件化 ?

調整審批流程化 ?

調整責任明確化 預算調整原則

下達的預算，一般不予調整。預算調整的基本條件：

市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的 預算內調整－－內部授權機制

對于不影響預算目標的業務預算、資本預算、籌資預算之間的調整，企業可以按照內部授權批準制度執行

鼓勵預算執行單位及時采取有效的經營管理對策，保證預算目標的實現。

預算外調整之程序

由預算執行單位逐級向企業預算委員會提出書面報告 闡述預算執行的具體情況;客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度;提出預算的調整幅度。財務管理部門

對預算執行單位的預算調整報告進行審核分析，集中編制企業預算調整方案，提交預算委員會以至企業董事會或經理辦公會審議批準，然后下達執行。預算調整事項應當遵循的原則： 不能偏離企業發展戰略和預算目標； 調整方案應當在經濟上能夠實現最優化；

調整重點應當放在預算執行中出現的重要的、非正常的、不符合常規的關鍵性差異方面。全面預算管理的主要內容 環節一：戰略規劃 環節二：運作計劃 環節四：預算執行分析 環節四：預算執行分析

環節五：預算考核評價

全球最佳實踐

全面預算管理在上汽集團的應用

作為一家大型制造業集團，上海汽車集團股份有限公司(下稱“上汽集團”)早在10年前就不斷提高管理精細化程度，將全面預算管理融入到日常管理中。經過10余年的操作和完善，上汽集團逐漸將全面預算管理工作制度化、系統化和常態化。預算管理已經成為企業管理的基石。留心三大誤區

在上汽集團的全面預算管理實踐中，也有實務上的誤區。

第一，預算目標和實際經營結果偏差很大，缺乏對實際經營的引導和控制。究其原因，主要還是對于全面預算管理的認識還停留在經營預算或財務預算的層面，還是為預算而預算。沒有認識到全面預算管理是一種管理模式。只有把預算目標和企業戰略、經營實質結合起來，才能更好地反映出未來的發展趨勢，才能更有效地為企業發展配置必要的資源。

敬請批評指正

第四篇：5S管理講義

5S管理講義

用白手套去摸柜子的導軌，也能做到一塵不染。

對清掃的要求，用變態的方式做出來的企業是怎么樣的？看車間的5S也是做到閃閃發亮的，像打過蠟一樣。要做的出其它的竟爭企業要好，而且要好的多。

泰勒：管理學之父－以標準工時，工作流程來提高工作效率，是建立在Ｘ理論之上的一種管理模式（經濟人）

Ｙ理論：Ｙ理論系美國麻省工學院教授、行為科學家麥格雷戈于１９５７年提出。（社會人）

1924年，美國科學院的全國科學研究委員會決定在美國西方電氣公司的霍桑工廠進行一項研究，探討工作環境、工作條件對工人工作效率的影響。這項研究被稱為“霍桑實驗”，領導并完成這項實驗的是美國哈佛大學的梅奧教授。這項研究的主要內容包括：

照明實驗工作時間訪談

車間中還存在由于某種原因形成的非正式組織

日本企業現場管理的兩大結論：

第一個結論：如果一個企業想賺更多的錢，利潤是如何產生的？利潤=收入-成本-稅收 收入越大（擴大規模）利潤越大，支出下降（成本下降）利潤增大。以上兩種辦法中，節約成本遠遠大于擴大規模的做法。

為此產生了一種思想：精益生產思想。

第二個結論：解決大企業病，小企業一線的情況可以反映到企業決策層，但等企業壯大了，情況就很不同，員工的積極性，創新性無法得到發揮。原來是老板到一線員工，現在是一層一層，日本的企業通過研究，想出了對策：

一：小組活動 二：5S活動。這兩項稱之為：公開的一次秘密無武器。（其中本田、豐田的網站都有詳細的說明）

讓客戶免費的為我做廣告，能夠做到政府號召向鵬峰集團學習管理，小到一把剪刀，都有規范化的標準和要求。

企業出現的問題：推導者與被推導者出現了“博弈”的關系。我們的管理者僅僅停留在口頭上，檢查時，只做到一點點，再下

次檢查的時候再在原來的基礎上再做一點點。

推導者一定要重視檢查。

員工的人之本性：不愿意多花一點時間，多付出努力。

如何在“博弈”的過程中取得一個均衡解。相對于益利相等化。如：兩個小偷被警察抓住了，兩個犯人分開關，對一個人說“他已經坦白了，你講不講，你完了！”對其他一個人也是這樣講。N年以后放出去了，又抓住了兩個一定商量好，抗拒從嚴回家過年。

推行體系時，一定要給員工要有一個明確的層面，堅持做下去。千萬不要給員工感覺：我們的5S推行了很多遍了。

一定要給員工表達的十分清晰，決不充許在執行面上出現一點點的批漏。

最好的考驗一個管理者和員工，有的在活動中得到提升，有的面臨下崗。

對員工來講，跳起腳來反對，思考如何提高工作效率？ 要和員工講透做個5S的作用，從被動到主動。

比如：打開一個抽屜，從滿滿的一抽屜中找出一張紙，一個筆頭等，很難找。

車間的拆卸件，工具，一大堆，也很難找。

5S從 整理開始，把一些沒用的，用處不大的東西整理出去，可以整理出三分之一沒用的東西。再進行下一步整頓。

整頓：做唯一的、固定的。根據使用頻率的高低來安排固定的模式，只能從唯

一、固定的地方去找，當此行為成為習慣才能做到提高效率。

節約空間就是節約成本，節約投入，當今的資源很珍貴。

舉例：第一次走進轎辰集團的零部件庫時，第一個要解決的問題就是空間問題，歐系的企業產品沒有包裝，這樣一來，我們進去連腳都沒法伸進去，而做了5S之后，竟然還有好幾個空架。

第二：企業執行力得力提長升。

企業的執行力一定要強硬，在推導一個體系時一定要明白我們的目的，比如說：我們為了什么而讀書，為了中華之起，第一：明確要做什么？ 每二：什么時間段完成？

第三：什么時間檢查，第四：檢查一定有獎懲。

對一個問題一定要窮追不舍,沒有做到規定要求一個要懲罰，執行力一定要堅決，這對全局的影響力就非常大的，把執行力解決了，那么就5S的推行就完成一大半。

沒做之前和菜市場沒有本質的區別，做了之后是什么現象： 第一：三不落地，第二：沒有多余的東西，哪怕是一個螺絲釘都沒有。做了之后，很多人發現我們改變了，提升了。有了這個結果，不僅帶給我們的內部員工，而且帶給我們的客戶，感覺會很不一樣，給客戶有一種新鮮感。有一種感覺是好的感覺，于是他成為你的忠實客戶邁進了一步，他去感受別的店去，他會感覺不一樣。

演變之前：休息室在前面，客戶在休息室休息，而改變休息室有大的玻璃，越大越好，讓客戶看到，客戶坐在休息室可以直接看到車間，用生產完成營銷的理念。

我們的現場做的很差的時候，我們不敢讓客戶看到我們的車間，怕讓客房看到有不規范的操作，讓客戶進入車間讓他看到就感動，一下就能鎖定他成為你的忠實客客戶，就是讓我們完美的現場讓客戶去看，讓客戶感動，以前我們最恨的就是這扇玻璃窗，怕有什么遺漏，如果做到了我們恨不都來看。

通過5S做到受控的狀態，我們的工作現場做的井然有序，任何一樣東西都一種規定的位置。使每一個人走進現場感受一下這種氛圍。對于企業來講我們要做的是美譽度，這種效應在行業內行業外都是影響力。

出名才有好處，知名度才會給企業帶來客戶。

人之本性：懶散的。能坐者決不站著，能躺著也不坐著。把5S的管理形成一種制度，要求強迫執行。變被動為主動。

鵬峰能做到：每個人看到你就微笑、問好，能感受到發自內心的，真誠的微笑，而不是賣笑的笑。第一：沒有問好，罰款，第二：練習，把好的展示，做的不好也展示，把他形成一種制度的高度，如果只是一種要求是做不到，總經理狠的，能做到，不狠的做不到。這個要評出微笑明星，給他獎勵，給他表場，給他榮譽。我們企業都有提升要求去做，就是缺的就是韌性，我們在學的永遠就是最復雜的，最煩的，最累的認為是要緊的，而我們最缺乏的就是最基礎的東西。

改革開放之后，有的企業一夜之間起來了，我們也在思考我們什么時候一夜之間起好，這都是浮澡的心理。

一個人要想獲得成功，現在天上砸餅下來的時候已經沒有了，可能砸下來的就是冰雹，可能會把你砸暈，我們現在要做的就是默默的做，做很多年。

5S大家都做過，又要不起價，又做不出成績，不想去做，住往是大事做不了，小事不愿做。

其實成功就是這么容易，安下心來，喜歡我現在的工作，在現在的工作崗位上做很多年就成功了。

作任何一個職業都是一個積累的過程，如果你什么都會，那就是每樣都是一點點，這樣的人要不起價，只有在小的領域，全身心的投入，有投入就有回報。

對個人的成功，有個設想，和你的工作談戀愛，通過我的不懈努力，縷敗縷戰，到最后在一起了，目標很明確，不求回報。

我們盯的就是當今世界最復雜的，最龐大的，要求最高的事情，不重視的最基礎的管理，一定是在基礎體系做好的事，才能去做大事，才能慣通其它的大環境。

例如：四川大地震有一間學校房子沒倒，一個學生都沒受難。

5S帶來的好處，使得企業和員工能形成好的模式，落后的低級的會淘汰。

痛苦到什么程度：咬牙砌齒的程度。

原來是隨意的放，沒有人管你，現在會動不動就開罰單，管理人員整天盯著看，很難受，這是前期，能感受到痛苦。

因為強制，不得不做，能夠做到再到后來，形成習慣之后完全能夠做到。

在這種環境下每一項，看上去都會相當刺眼，發展到最后，看到了不說，很多人難以接受，員工敢怒不敢言。你會欣喜的發現，員工會主動要求你去檢查，這就是一個轉變。

最后展到，到哪都用挑剔的眼光，到五星級酒店也會感覺他們哪里做的不到位，到了家里也會如此。

要讓員工明白”大河有水小河滿“的道理。中國人說的最多的就是“差不多”

日本人擦地板用手擦，中國人用拖把。

舉例：日本人擦桌子六遍，中國人擦桌子又是怎么一個現象。我們缺的不是智慧，而是缺的是認真。

推導者的目的就是要”認真“，在”認真“的字上做好文章。

整理：區分要和不要。

舉例：去4S店，現在我們做到什么程度，要像員工要辭職了一樣，做到辦公區域越少越好的程度，在滿足工作需要的程度。

區分：一個月一次都沒有使用過的，清除工作現場，該清倉庫的進倉庫。該修理的就修理等，有的員工從開店到連螺絲釘現在收集，都往自己的地方放。N年以后鐵銹都出現了。

我們要做的是不屬于本管轄范圍內盡量往外推。

第一個：該管什么的就管什么，把東西都整理到外面去。如果是設備問題就解決設備，如果是空間問題就解決空間問題。（例：有一個公司的員工有用的，收集起來高達“50萬“都是新的可以用的。）

我們絕對做到改變“舍不得”的優良傳統。

整頓的要求：一定要做到物品的唯一的、固定的。判的標準：30秒鐘找到屬于你要找的東西。

當數量比較少時容易做到，當數量比較多時，完成起來時間也會提升，快。

舉如工具房的規定：

第一：這個門只充許進入工具的東西放進去，這個權限給工具管理員的；

第二：只充許部門領導及檢查者可進入這個門； 第三：門口對接。

把每一項S的要求做到位。原來的做法：

把抽屜倒出來，大部份被清走的，而在抽屜里整，整出來最少的。

第二種方法：發表格，登記要用的東西。

換一個就找不到東西了的現象。

舉例：喝口水，移動了，使用過一遍之后。使用完成以后歸位，推護問題就完成了40%，舉例：軍隊使用被子。

慢慢又亂的問題，出現機率非常高。要求：要有很多很多的檢查，要求所有的管理人員，一定要檢查，要慢慢的養成習慣。要做到改變他們習慣的過程。

清掃：打掃衛生，對程度的要求嚴格的多，在我們這個區域內的完成徹底的清掃，看的到的看不到的，都要清掃。我們的清掃是變態的程度：白手套摸導軌。對辦公區，無灰塵，都是不附合要求的。

車間無明顯的灰塵，有清掃的痕跡，充許有少量的痕跡。

能夠看到車間閃閃發光，就是這樣的工作狀態做到的。而不是放在下班之前的，而是時時刻刻都要做到的。

你有工作下班之后做的是無用工，沒有人看到，客戶也沒有感覺到。

出現的問題：做不到，我們用的東西，做的工作都流動的，看看我們的工作服白色的，有哪個員工非常干凈，為什么是白色？

就是要把問題暴露出來，我們的師傅衣服上有油污，不理解不用其它深顏色的衣服，不去考慮哪個環節的問題，導致這個油污到衣服上，到地上。

清掃的要求，對整理整頓做的要求是否落實，是否前兩項已經做到位。

舉例：干磨機，杜絕了一部份灰塵的問題。

作業完成：地上有部份油，我們的機油筒的客觀因素，找原因，解決他。

這就是對清掃的高標準、高要求。

油漆房的改變，需要我們的管理者去思考，創新！能做到眼前一亮。

你對“清掃”要求的程度，有的員工會做一點點，看看你檢查者的要求。

我們的要求是隨時隨地做，客戶走了要求，幾分鐘之內要清理水杯，煙灰缸，車間的輪胎印，要幾分種之內，解決。

舉例：展車下面，死蒼蠅，灰塵很多，這不是清掃人的問題，主要是管理人員有沒有重視，有沒有指出問題的所在。

對前面3個S的維護和提升

維護：要求標準化，要求上升到制度的高度，做到罰款合法化。提升：有沒有好的方法取代原來的方法。

標準：照片和制度對照，你所你移動的東西，就否在使用，沒有使用

物品隨時隨地物品歸位。

舉例：我使一個東西，使用三個，歸位三次，單次使用完成歸位。我們解決的問題是減少找尋的時間，如果還是和用完再用，和原來沒有多大的改變。

前期，隨時隨地的檢查； 后期，不會告訴你什么時候會檢查，這種檢查會掌握真實的情況； 停留在打掃衛生上，只能找60%，只有做到極致才能立足社會，越做越好，越做越大。

上圖所示，油漆房的噴槍，這是高標準，高要求。

做的好表揚你，做的不好處罰你，素養就是體現在能否遵守公司的規章制度。

要求：是你的日常行為是否達到要求。

以禮儀禮貌來規定這些要求；員工碰到同事要怎么做，碰到客戶要怎么做，要微笑。

禮儀禮貌就是人的最劣根性的東西。舉例：

今天不做到隨地大小便了 明天我做到不亂丟垃圾

后天我提醒別人不要別丟垃圾，每次都提升了。

海爾集團的新政策

第一條：不充分偷公司東西

第二條：不充分在車間大小便等等

自覺是最不自覺的，最廉價的，要使絕大部份人都做到只有兩個字：強迫。

員工能主動去做的，利益會去爭，而付出，強制了之后，隔段時間要上上發條。

不是初級的做法，要做的是極致的，是要做到變態的做法。

每一個區域必需要有標簽，不充許有不對應的標簽。

由公司統一標簽，位置、粘貼方法都必須統一，舉例：車間里的泡沫膠，固定，要拿下來會脫一層皮。

小柜上是標識：責任人是誰？

每個抽屜里放什么，都給我標識好，檢查時先看標識，后看東西，如果是私人用品放的是私用品，那就是偷盜公司用口，如果你的東西錢包放在公司的柜子里，那就可以當場沒收。

文件內的標識，必需有統一的標識。

定位線的作用：起到定位的作用，任何一個物品都有一個唯一固定的位置。

有了定位線之后，我站在老遠的地方就能看到，只要看一條線，這是一種目式化的管理模式，能充分的暴露問題，暴露出來就可以進行模式化的管理。

舉例：著火了，容易找來滅火器。貼的要求在視線范圍，易燃易爆的顏色也要明確。

定位和分區是不一樣的，定位：是框定一個很小的范圍，把東西合適的放進去。分區：大的范疇，放置小的東西。第一：隱形定位方式。

電話機靠嗇的可以省略兩個直角。要求兩個直角在同一直線上。一件事情如果90%的事都做到了，10%沒做到，等于0。

方法：在貼這個角時用沿筆劃條線。

長度要求，剛好蓋住，不大也不小。

兩種作比較。

要求地面是垂直往上的，一條直線，在這個定位直角里，是緊緊的，而不是寬松的。

舉例：總經理室的監控設備，線路。

首先在，柜子前預留一個貼標簽的位置。必須分類擺放。對不規則的物品，5S的方法，定容，用容器來規范他的放置方式。三個定：定量、定容、定位。

定量：筆一支最多兩支（舉例：計劃生育），相同的一套，多的一律沒收。

定容：定一個容器。

定位：具體放置的位置。無論什么時間去看都一樣。

工位，連物品的擺放方法都一樣很規范。

豎放的好處：方便，一目了然（解決有些東西擠在里面，不容易拿）

沒有確定物品定位方式之前用，藍色膠帶，然后形成習慣之后改成黃色油漆定位。

看到該照片你會不相信，就是在繁忙的，工作的狀態下保持的，所有的物品都在該出現的時候才出現。

工人師傅都在忙碌的工作的狀態下拍照的。

管理細下到什么程度，這里有個鐵皮柜，第一個抽屜放什么，第二個，第三個，放什么都有統一的規定。

移動車，每層放什么，該如何來放都統一規定。要用的所有物品都有標準的規定。

快修定標準，其它的工位都有標準的規定，唯一的規定。這種情況下地面上有一片“墊片”都十分顯眼。

這樣的現場，怎么不會打動我的客戶，怎么樣不讓他動容。竟爭的市場：要做的是給客戶超乎他想象的，感動客戶。

做服務就是：和客戶交流。

舉例：南航的文章，第一個標準化（層次），明白客戶要求什么，需要什么，超出他想像的服務，然后我們提供什么。這個東西必須放在這里，不然你就死定了。

第二，服務層次的提升，先從第一點做起才能使服務提升。

必須該放什么東西，就按規定必須歸位。

這個臺面，我們就能看到這個標準，任何時候檢查一定要強制執行，慢慢形成習慣。

移動車上，有很多管理規定，非常的細化。

這個推車放什么？放多少？怎么放？

有人會有疑問，沒什么要為樣放？有什么意義？員工會問。他是對我們標準化的挑戰，如果還是像原來這樣，我們的提升在哪里。

員工的安全意識，沒有去規范他，他們不在意，這些都是安全隱患。舉例：洗車工洗車的噴槍

洗車工位沒有箱子，他們的水杯會放在電線上。

我們的辦公室，很多易燃品不注意，放在那邊是非常不安全的。把生命財產安全放在首位。

員工要求帶口罩，對自身的傷害有多大。舉例：鵬峰做鈑噴的人員做了二十多年，現在瘦的是羅卜干一樣。

用照片的形式做到標準化，就貼在工作現象。

這個工具柜所有的檢查人員都有一個檢查的標準。稱之為“狀態類”的標簽。

每個人都有相同的5S管理責任，照片就貼在柜門里面。

其它特約改善之前的狀況。

這種狀態，原來的4S店看上去很正常。

什么東西都有，體現了富起來的中國人的狀況。

我們的地面是灰塵從成堆到均勻的分布在每一個角落。改善之前的狀況。

典型的墻角處的工作現場。

這種現場正常嗎？正常，因為沒有規定。5S就是要改變，使的沒規定變的有規定，使用無序化改成有序化。

這里很多的東西是垃圾，線路都有一堆，一團亂麻，叫他處理他還不樂意。

這個區域很眼熟，這個地方是最不起眼的地方，就更無規范可言了。

這里還可以暫時利用一下，擠一下。

文件夾都是一個亮點，美觀，漂亮。

非下班的工作狀態，是不是都離職了，桌面上絕對沒有一個多余的物品。

觸動了吧，深圳市的市長都號召向鵬峰學習，小到一把剪刀都能規范的放置，確實不簡單。

分門別類的放置物品（廢物利用以上是一個月餅盒）

財務室的資料和行政部員工的衣物。

財務室的資料和行政部員工的衣物。

庫存的文具，財務的資料，目式化管理非常清楚。

都在分別的功能區域擺放。

紙盒在抽屜里面，把抽屜間隔成一小塊一小塊（定容）品種很多但是還是井然有序。以上是比較好的示范。

展示的擦布，把毛巾放在容器里，非常整潔。

財務部，把舊的紙盒像備件部一樣，統一擺放。

銷售鑰匙放置處，用掛衣服的架子擺放，非常不錯，不用鐵盒子了。

以上都是用低成本，廢物利用都能很好的做到5S。

自已設計的擺放方式，大大的利用了空間。發動我們的員工搞這樣的創造。讓你能眼前一亮的感覺。

要求推導者給予我們的員工要肯定。員工做好了，要表揚、鼓勵，獎勵。

手鉆的放位置，在他的管理區域沒有了，一目了然，目工化的管理方法，使得管理和檢查簡單，使得問題暴露的明顯。似：報警器的作用。

工具盒的放置，分門別類的放置，用紙板隔開。

工具箱的定式，放在這里才行，放在其它地方放不下，傻瓜式的放置方法。

以上是自己做的，原來是紙板做的，易濕，不耐臟，噴成黑漆，紙板的硬度都強了，我們的師傅用無窮無盡的想法，創意和創造。是用鐵制作出來的。

充份利用空間，花了很多心思做來的，用鋁塑板做的，連短的放在長的地方都是不行的。這位豐田公司的人員的想法還獲獎勵。

輔料都是按規定，按要求的，桌面還包了一層不銹鋼，再放置了一塊玻璃。

現在多發東西都往外推，而把各種東西比如說油水怎么放，該怎么放，成為一個亮點。

對車間拆卸下來的，臨時放置的東西，老是所有的東西不能亂放，現在有一個問題：這東西放哪，不能隨手亂放，就要設計他的放置方式。

必要的擺放設施都是要投入的。

廣本4S店的場景，能明顯感受到閃閃發光的工作現場。貴州的一家廣本店，在實際工作中體現出來的實際的水平。

北京現代的工作現場，地面也是閃閃發亮的，在緊張、繁忙的工作狀態下保持的。

我們也可以做到，我們一樣可以建立起標準化的體系。

推動企業文化的發展。

鵬峰集團：手語操。會演，都是招牌節目，每個月都有規定要一起做這個操。

統一做操，每一次都有新的創意和方法。

提高人的精神狀態比什么都重要。

要使5S推行到最好，關鍵在理念，理念有了，方法拓手可得。

1，5S究竟是什么一定要明白。2，什么是理由什么是借口一定要解決，每一條理由都看起來很充分，理由：我們做了好多遍都做不好，需要想辦法去做，這是理由，其它的都不是理由。一定要打好預防針。

舉例：奧迪店的鈑噴劉主管，他是最煩躁的，由于整天在不得不做的情況下做一遍，總是不主動做，忙！但是慢慢做了工作之后，改變了，有時忙到晚上十一二點，5S照樣都能做好。而我們店內的員工，到了點多不停留一分鐘。

辦公室人員能夠兩個小時以上用到工作上的，是優秀的人員，其余時間在干嘛？上網聊天。

3，一定要有檢查，重視檢查的重要性，很少有員工是很少做到你期望的，一項工作在做之前一定要明確目標。

需要得到提升的人會主動去做，其他的人都做不到。在檢查的過程中，一定要明確（連門框上的、導軌上也是要檢查到的）做到，檢查到哪里就做到哪里。

一定要有檢查的過程，根據做的程度不同，檢查的密度也要不同，讓員工明確管理者的決心。

要有組織原則：

4，舉例：獎懲制度，當這個制度未完成的，做的好的一定會受到

表揚，做的不好的一定要受到批評。

做的好的一定要表揚，人都是有劣根性的，做的好的和做的不好的沒有區別，那么做的好的也沒有積極性做事。

要有明確的處罰制度，有問題：人人都被罰的； 有的罰的不痛不癢，多了很多營業外收入。

策略：推行前期，盡可能的把問題都暴露出來，提醒不罰，接下來有人完成了，逐步從10到20到500元

從處罰到最后是越來越少了。舉例：有的員工工資1000元，一次犯錯了，終身難忘。

鵬峰集團一個員工總計罰款：2000元，給他一個選擇：你認可我們公司嗎？你覺得5S做的到嗎？你還愿意接受罰款嗎？（殺雞警猴的目的到達了）

內部部門之間的榮譽，集體榮譽感增強了，處罰部門經理，員工不處罰，對拿到紅牌的投幣，主動受罰。

要把罰到恰到好處，在員工大會上表揚。管理局面反例：見到總經理躲著，避著。

5，領導者一定要以身作則，起到模范的作用。

舉報有獎：哪位管理者，沒有做到，舉報有獎，能起到和員工共鳴。模范的力量，我原來在家里碗都不洗的，現在我自己都做的非常好。

要抓從總經理抓起。決心要越強烈好。

6，不充許有漏網之魚，不提倡各人自掃門前雪，但我們要求的是你把自己的一塊做好。

7，沒有誰以做到馬止做到，需要逐步提升，只有循序漸進的操作才能做到公司效率的大大提高，突擊打掃沒有多大意義。

8，對有創造的員工要大力獎勵，表揚。

假定我們現在的企業已經做到100分的，扣分制度的推行，70分合格，80分優良，90分為優秀。

通過三方會審，廣豐店評了99.5分。

一、嚴格的時間限制；

二、通過培訓扭轉局面，要有深度，解決權威問題，連老板也要在下面聽，深度和專業化的程度需要修練，現場對比法。照片的展示。原來沒有比較不知道，但現在有標準，感覺確實不一樣。解決需求問

題，讓員工明白企業花這么大的精力、這么大的資金來處理這個問題，給企業帶來的好處，給員工帶來的好處是什么。

三、不需要無休止的會議，反對無效的會議，總結，目標（。=），員工大會的召開，會議也起到培訓的作用。在管理人員間做溝通，一個小時解決什么問題，員工要做到什么程度，由你們部門去做好，然后去教他員工，堵死了想溜的方法。

四、對集團有意見，對公司有意見，對管理者有意見，對總經理有意見，他會很反對的去做，需要做的就是“溝通”，通夠解決80%-90%的問題，還有10%的問題需要殺人了，要挖個坑，一刀干掉，要起到警示的作用。

舉例（代價、成本、手段）鵬峰店財務部的工資是總公司發的，很不配合檢查，需要集團出面多處溝通，還是沒動靜，最后（明升暗降）換到集團公司轉化為管資料。最后這位財務經理是5S的最擁護者。

要表彰，管理權威不能尚失，說出去的話一定要落實對現。

七、使部門與部門之間挑起竟爭，參觀學習、交流，相互學習和補充。

八、和績效掛勾也就是最核心的部分。心疼，就要時不時的上發條，績效有利的推行。

九、前期三個月，總結驗收，嚴要求，高規格的。

十、長期的保持和提升，第一、要留下標準，第二、制度性的保障。內部壓力和外部壓力不得不做好。鵬峰每天都有外面的人來學習（外部壓力），企業內部暗訪（內部壓力）。以照片為憑據。

三個月以后，高標準，高要求的檢驗。

第五篇：講義-城市數字化管理

第1章 緒論

隨著城市建設發展，數字技術、信息技術、網絡技術滲透到城市生活的各個方面。以數字化推動城市建設發展，符合中國目前工業化和信息化并行的經濟社會發展現狀。將大數據等數字技術融入城市生活和管理的各個方面，才能真正建成數字城市，使城市的各項數據均能得到整合，令政府治理、企業發展、社區規劃和個人生活都將更為方便、快捷、有序。帶來城市管理方式的轉型。以麗江為例，當地政府以旅游為切入口，打通旅游業數據“孤島”，接入旅游綜合治理大數據平臺，通過各監管部門之間的數據融合共享與開放，平臺融合全網數據，具備全時監測、分析預測預警、聯動處置決策、聯動應急指揮、綜合治理優化五大功能。1.1數字化城市的相關定義（1）數字城市

在城市規劃建設與運營管理以及城市生產與生活中，利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，將城市的各種數字信息及各種信息資源加以整理、合并充分利用。城市的規劃者和管理者可以在有準確坐標、時間和對象屬性的五維虛擬城市環境中，對城市進行科學的規劃，決策和管理。

數字城市在廣義上指城市信息化。數字城市工程通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺，整合城市信息資源、建立電子政務、電子商務、勞動社會保障等信息化社區，逐步實現全市國民經濟和社會信息化。

綜合運用地理信息系統、數據管理系統、網絡、多媒體等技術，以包括城市空間數據庫和城市基礎數據庫的數據倉庫為基礎，電信網、有線電視網、城域網三網為骨架，政府、企業、公眾數字應用系統和數字小區為終端，城市中的任何元素都有其對應的坐標、時間和對象屬性的五維數字虛擬城市。

對物質城市及其相關現象（經濟社會特征）統一的數字化重現和認識，是用數字化手段來處理、分析和管理整個城市，促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協調。充分利用數字化及其相關計算機技術和手段，對城市基礎設施與生活發展相關的各方面內容進行全方位的信息化處理和利用，具有對城市地理、資源、生態、環境、人口、經濟、社會等復雜系統的數字網絡化管理、服務與決策功能的信息體系。

（2）城市數字化管理

一類觀點認為城市數字化管理是城市管理的新模式； 一類觀點認為城市信息化在城市管理領域的體現。

我們認為—分權制衡為基本理念；信息技術應用實踐；與之適應的城市管理體制，機制，流程和方法；目的在于構建現代城市治理結構；精細，快捷，高效處置城市問題；競爭力，公平，可持續發展的城市。1.2 數字化城市管理模式構成分析 1.2.1 管理手段及其技術構成分析（1）萬米單元網格管理法分析（2）城市部件管理法分析（3）專用信息采集通訊工具（4）城市管理信息平臺分析

1.2.2 數字化城市管理模式管理流程分析（1）數字城管具體工作流程分析（2）數字城管管理流程特點分析

1.2.3 數字化城市管理模式的管理體制結構（1）數字城管監督軸分析（2）數字城管指揮軸分析（3）數字城管處置機構分析

1.2.4 數字化城市管理模式的管理理念分析（1）以人為本的理念（2）信息化的理念（3）系統的理念

1.3 數字化城市管理模式的行政生態環境分析 1.3.1 數字化城市管理模式的外部環境分析（1）數字城管的經濟環境分析（2）數字城管的社會環境分析（3）數字城管的溝通網絡分析（4）數字城管的符號系統分析（5）數字城管的政治構架分析

1.3.2 數字化城市管理模式的內部環境分析（1）機構和職能的重疊性（2）群眾參與和監督的形式主義（3）管理理念和管理方式的異質性 1.4數字化城市管理的優點

（1）發現問題的能力顯著提高（2）問題的處置效率快速提高（3）城市綜合管理水平明顯提升

1.5數字化城市管理實施過程中存在的問題（1）體制機制問題（2）推進主體問題（3）隊伍建設問題（4）參與主體問題

課外閱讀：數字化城市管理績效評價體系建設狀況 1 國外政府城市管理中的績效管理經驗 2 數字化城市管理績效評價指標體系的設計 3 數字化城市管理職能績效評價的決定因素 4 數字化城市管理績效評價體系的構建分析 5 數字化城市管理績效評價指標權重的確定 6 數字化城市管理績效評價體系建設案例分析 7 國際主要發達國家數字化城市管理經驗借鑒

思考題：美國數字化城市管理發展概況？新加坡數字化城市管理發展概況？國外數字化城市管理發展對我國的影響？

第2章 城市數字化管理系統 2.1相關概念

2.1.1兩個軸心的管理體制

城市管理監督中心是整個城市管理體制的信息樞紐與集散地，負責城市管理狀況的監督與評價，負責管理和調配城市管理監督員。

? ? ? ? ? 工作內容

對城市管理實施全時段監控和問題信息實時采集功能； 對城市管理問題的處理情況進行實時監督功能； 客觀評價城市管理各部門工作功能； 溝通市民群眾參與監督城市管理的渠道。

城市管理指揮中心為調度、指揮和協調中心，領導各專業管理部門，對城市管理工作全面負責。

? ? ? ? ? ? ? 工作內容

統一指揮、調度各專業管理部門處理問題； 負責城市管理的統一決策、規劃和部署； 受理城市管理監督中心送報的任務單；

根據任務單情況派發任務單，并提出任務完成標準； 收到各專業部門的完成任務信息，反饋給城市管理監督中心； 接收領導的督辦單后，向各專業部門進行催辦。

2.1.2萬米單元格管理法

指在城市的1/500或1/1000等大比例尺的地形圖上，劃分的邊界清晰的、多邊形的、面積約為一萬平方米的閉合圖形。通過確定網格的兩個責任人（監督責任人和管理責任人），對網格內部件、事件實施管理的方法。2.1.3城市部件事件管理

（1）城市部件：即物化的城市管理對象。主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施。

（2）事件：為非部件類的城市管理事件。主要有7大類：大件廢棄物，私搭亂建，垃圾碴土，宣傳廣告，街面秩序，工地管理，環境衛生。二．工作流程 案例教學：

1.采集員通過城管通上報問題； 2.南山區城管監督中心完成案件登記； 3.南山區城管監督中心立案； 4.南山區城管監督中心完成派遣； 5.市水務集團處理完畢前反饋信息； 6.兩次督促采集員核查； 7.采集員完成核查反饋； 8.事件處理完畢；

9.南山區城管監督中心結案；

可見，在空間管理、對象管理、人員管理、過程管理以及目標管理上基本實現了高效率、精細化。三．構成

1.監管數據無線采集子系統 2.呼叫中心受理子系統 3.協同工作子系統 4.地理編碼子系統 遵循建設部標準

? 《CJ/T 213-2005 城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則》 ? 《CJ/T 214-2005 城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》 ? 《CJ/T 106-2005 城市市政綜合監管信息系統技術規范》對“地理編碼子系統”的要求

實現資源信息與地理位置坐標的關聯，建立起地理位置坐標與給定地址的一致性 通過對自然語言地址信息的語義分析、詞法分析，自動和標準地址庫匹配，確定出精確的地理坐標： 地名數據管理 地址數據管理 地址模型管理 地址匹配查詢 地址內插計算

5.大屏幕監督指揮子系統 6.綜合評價子系統

7.構建與維護子系統--四大模塊？各個模塊對應什么功能？ 8.基礎數據資源管理子系統

--使用基礎信息資源管理子系統進行空間數據管理和維護；--實現對空間數據資源的管理、維護和擴展功能，--對空間數據的顯示、查詢、編輯和統計功能進行配置。9.數據交換子系統

--實現與市級城市監管信息系統以及區共享信息平臺等系統進行數據交換，交換信息可包括城市管理問題信息、業務辦理信息、綜合評價信息、共享的業務信息、共享分析信息等。10.統一消息平臺

四．標準規范體系

為了更好地在全國推廣數字化城市管理模式，建設部組織相關專家和機構，編制了數字化城市管理新模式四個國家行業標準，由建設部批準頒布，于2005年8月1日起在全國實施。2007年，根據各地經驗總結，修改完善了部分標準，并準備增加評價考核相關標準。

第3章 相關支撐技術 第1節 導引：支撐技術概述 1.數字城市支撐技術 天空地一體化的空間信息快速獲取技術 海量空間數據調度與管理技術 空間信息可視化技術 空間信息分析與挖掘技術 網絡服務技術

2.智慧城市支撐技術

（1）數字城市管理支撐技術（2）物聯網技術

（3）云計算技術--云計算是一種基于互聯網的大眾參與的計算模式，其計算資源（包括計算能力、存儲能力、交互能力等）是動態、可伸縮、被虛擬化的，而且以服務的方式提供。云計算支撐信息服務

社會化、集約化和專業化的云計算中心通過軟件的重用和柔性重組，進行服務流程的優化與重構，提高利用率。

云計算促進了軟件開發商之間的資源聚合、信息共享和協同工作，形成面向服務的計算，為智慧城市時代為機器增加了可以思考的大腦。3.智慧城市時代的空間基礎設施（1）位置云

將手機接收到的導航衛星信號與其他定位相關的傳感器信息傳輸到云計算中心，通過實時解算，實現室內外高精度的手機連續位置定位(分米級精度)。（2）遙感云

將海量遙感數據，復雜的遙感處理與分析方法放在遠程的云計算平臺中，利用云計算平臺彈性的計算能力，用戶無需搭建專用環境，只需要選擇數據和算法后即可獲取最終結果。（3）視頻與GIS集成

（4）空天地一體化傳感網與GIS集成

將被動的接收數據-分析數據-使用數據為用戶需求-分析數據所需觀測平臺及參數-主動觀測獲取數據，按照用戶需求制定衛星軌道及觀測角度等，從而快速響應用戶需求。

（5）室內與地下導航定位

室內與地下空間等無衛星信號覆蓋區域的定位，可以利用射頻、藍牙、蜂窩基站等無線信號，以及陀螺儀、加速度計、電子羅盤等傳感器進行室內與地下的導航定位。

（6）智能手機被開發為傳感器

智能手機作為廣泛接入的傳感器，可以使得人人也成為移動的傳感器，人們可以隨時隨地移動的、多方位地采集實時信息，包括位置、影像、聲音、視頻、移動方向及速度，重力加速度等,需要開發相應的軟件。

（7）空間數據與視頻數據挖掘

城市中數十萬個視頻傳感器，海量的實時影像和視頻信息，對重點地區，重點人群，重點事件進行實時監控，設置例如徘徊、逗留、遺留物等規則實時預警，在保護隱私的前提下提高安全等級和數據的智能應用,并將大量的無用數據及時刪除。

第2節 物聯網

引導問題：

作為城市管理專業學生，為什么在掌握城市數字化管理系統后，還要關注物聯網及其發展？

關于物聯網你都接觸過哪些定義? 一．定義

是指通過信息傳感設備，按照約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。

作為交叉學科，涉及：電子、計算機、測控、通信、信息系統等多領域專業知識。物聯網強調全面感知及其能力，應該是對物的動態、連續、實時、在線的自動化的、智能化的全面感知，而不僅僅如RFID和二維碼等靜態、離線、非實時的局部感知。感知與控制(反饋)是一個閉環，感知是因，控制是果。感知與控制(反饋)是物聯網區別于互聯網的重要特征。二.物聯網的基本架構

一、感知層：數據采集與感知

采集物理世界中發生的物理事件和數據，包括各類物理量、標識、音頻、視頻數據。涉及傳感器、RFID、多媒體信息記錄與傳輸、二維碼和實時定位等技術。

傳感器網絡組網和協同信息處理技術實現傳感器、RFID等數據采集技術所獲取數據的短距離傳輸、自組織組網以及多個傳感器對數據的協同信息處理過程。

特點：感知與反饋控制一體，輸出與輸入交互。

二、網絡層（接入網+中間件）技術

實現物-物互連，能把感知信息精確、無礙、可靠性、安全性地傳送，需要傳感器網絡與移動通信技術、互聯網技術相互融合。（云計算、云平臺的關系在此體現）

具體而言：

接入層由各類有線與無線節點、固定與移動網關組成各種通信網絡與互聯網的融合體。可用網絡包括互聯網、廣電網絡、通信網絡等。

中間件層實現對應用層的支持。該層的發展是物聯網管理中心、資源中心、云計算平臺、專家系統等對海量信息的智能處理。

三、應用層技術

包含應用支撐和應用服務子層，支撐跨行業、跨應用、跨系統之間的信息協同、共享、互通的功能；包括智能交通、智能醫療、智能家居、智能物流、智能電力等行業應用。

三.物聯網的涉及的五個關鍵技術(一)RFID技術

---利用射頻信號及其空間耦合和傳輸特性進行的非接觸雙向通信，實現對靜止或移動物體的自動識別，并進行數據交換的一種識別技術。射頻識別系統包括射頻標簽和識讀器兩部分。射頻標簽懸掛或安裝在產品或物體上，由射頻識讀器讀取存儲于標簽中的數據。

具有識讀距離遠（相對于條形碼）、識讀速度快、不受環境限制、可讀寫性好、可同時識讀多個物品等優點。

（二）無線傳感網

通過傳感器和無線網絡的結合，可自動感知、采集和處理其覆蓋區域中被感知對象的各種變化的數據，讓遠端的觀察者通過這些數據判斷對象的運行狀況或相關環境發生的變化，以決定是否采取相應行動，或由系統按相關模型的設定自動進行調整或響應等。

（三）嵌入式技術（Embedded Intelligence）

將硬件和軟件結合、組成嵌入式系統的技術。嵌入系統是將微系統嵌入到受控器件內部，為實現特定應用的專用計算機系統。

嵌入式技術廣泛應用于工業控制、交通管理、智能建筑、信息家電等諸多領域。(四)納米與微機電技術?

（Nanotechnology and Micro Electro Mechanical Systems）

為讓各種對象都具備聯網及數據處理能力，芯片微型化和精準度的重要性與日俱增。在微型化上，利用納米技術開發出更細微的機器組件，或創造出新結構與材料，以應對各種惡劣的應用環境；在精準度方面，微電技術已有突破性進展，在接收自然界的聲、光、震動、溫度等模擬信號后轉換為數字信號，再傳遞給控制器響應的一連串處理的精準度上提升了許多。

(五)分布式信息管理技術

四、物聯網的起源

五、我國物聯網發展的特點 課外閱讀：

（1）物聯網信息資源架構--EPC標識體系（2）物聯網基礎技術

第3節 GPS技術 1.定位原理

GPS 采用交互定位的原理。已知幾個點的距離，則可求出求未知所處的位置。對 GPS 而言，已知點是空間的衛星，未知點是地面某一移動目標。

衛星的距離由衛星信號傳播時間來測定，將傳播時間乘上光速可求出距離。R=vt 其中，無線信號傳輸速度為 v=3X10 8 m/s, 衛星信號傳到地面時間為 t（衛星信號傳送到地面大約需要 0.06s）。

最基本的問題是要求衛星和用戶接收機都配備精確的時鐘。但一般為降低成本，用戶接收機都用石英鐘。衛星上則采用原子鐘——用金屬元素制作的金色鐘（耗資達 100 萬美元）。

由于光速很快，要求衛星和接收機相互間同步精度達到納秒級，由于接收機使用石英鐘，因此測量時會產生較大的誤差，不過該意味著在通過計算機后可被忽略。同時，因為每顆衛星之間的時鐘同步性十分精確，只要同時跟蹤 4 顆 GPS 可見衛星后訓能解算出經度、緯度、高度及接收機鐘差。這是典型的由 4 個方程求解 4 個未知數的數學運算。

一個 GPS 接收機必須同是接收 4 顆衛星才能進行三維定位。對于實時厘米級定位精度，則要求同時接收 5 顆以上的衛星。在理想情況下，因為 GPS 系統有 24 顆衛星環繞地球運動，通常在水平角 10 度以上都能觀測到 7 顆衛星。但如果附近有山、建筑物或其他遮擋物，則所能觀測到的衛星會更少，這樣接收機就很難定位，故有些應用還要與慣性導航技術相結合。

2.定位方法

GPS 定位的方法是多種多樣的，用戶可以根據不同的用途采用不同的定位方法。GPS 定位方法可依據不同的分類標準，做如下劃分。（1）觀測值定位

在 GPS 定位中，經常采用下列觀測值中的一種進行數據處理，以確定也待定點之間的基線向量。

? L1 載波相位觀測值

? L2 載波相位觀測值（半波或全波）? 調制在 L1 上的 C/A 碼偽距 ? 調制在 L1 上的 P 碼偽距 ? 調制在 L1 上的 P 碼偽距 ? L1 上的多普勒頻移 ? L2 上的多普勒頻移

GPS 定位時，除大量使用上面的觀測值進行數據處理外，還經常使用一些特殊觀測值，如寬巷觀測值（Wide-Lane）、窄巷觀測值（Narrow-Lane）、消除電離層延遲的觀測值(Ion-Free)來進行數據處理。這些特殊觀測值是由前面的觀測值通過某些組合形成的。

（2）偽距定位

偽距定位所采用的觀測值為 GPS 偽距觀測值，所采用的偽距觀測值既可以是 C/A 碼偽距，也可以是 P 碼偽距。偽距定位的優點是數據處理簡單，對定位條件的要求低，不存在整周模糊度的問題，可以非常容易地實現實時定位；其缺點是觀測值精度低，C/A 碼偽距觀測值的精度一般為 3m，而 P 碼偽距觀測值的精度一般在 30m 左右，從而導致定位精度低。另外，若采用精度較高的 P 碼偽碼觀測值，還存在精度的問題。

（3）載波相位定位

載波相位定位所采用的觀測值為 GPS 的載波相位觀測值，即 L1，L2 或它們的某種線性組合。載波相位定位的優點是觀測值的精度高，其缺點數據處理過程復雜，存在整周模糊度的問題。

（4）靜態定位 進行 GPS 定位時，認為接收機的天線在整個觀測進程中的位置是保持不變的。也就是說，在數據處理時，將接收機天線的位置作為一個不隨時間的改變而改變的量。在測量中，靜態定位一般用于高精度的測量定位，其具體觀測模式是多臺接收機在不同的觀測站上進行靜止同步觀測，觀察時間有幾分鐘、幾小時到數十小時不等。

四、GPS 定位的誤差因素和提高精度的方法 1 GPS 定位的誤差因素

在利用 GPS 進行定位時，會受到各種各樣因素的影響。這些因素可以分為以下 大類。

? 衛星星歷誤差，在進行 GPS 定位時，在某時刻計算 GPS 衛星所在的衛星 參數是通過各種類型的星歷提供的；但不論采用哪種類型的星歷，所計算出的衛星位置都會與其真實位置有所差異，就是是所謂的星歷誤差。

? 衛星鐘差，是 GPS 衛星上所安裝的原子鐘的鐘面時間與 GPS 標準時間之間的誤差。

? 衛星信號發射天線相位中心偏差，是 GPS 衛星上信號發射天線的標稱相位中心與其真實相位中心之間的差異。

? 與傳播途徑有關的因素

? 電離層延遲。由于地球周圍的電離層對電磁波的折射效應，使得 GPS 信號的傳播速度發生了變化，這種變化稱為電離層延遲。電磁波受電離層折射的影響與電磁波的頻率以及電磁波傳播途徑上的電子總含量有關。

? 對流層延遲。由于地球周圍的對流層對電磁波的折射效應，使得 GPS 信號的傳播速度發生變化，這種變化稱為對流層延遲。電磁波受對流層折射的影響與電磁波傳播途徑上的溫度、濕度和氣壓有關。

? 多路徑效應。由于接收機周圍環境的影響，使得接收機接收到的衛星信號中還包含各種反射和折射信號，這就是所謂的多路徑效應。

? 與接收機有關的因素 ? 接收機鐘差。接收機鐘差是 GPS 接收機所使用的鐘的鐘面時與 GPS 標準時之間的差異。

? 接收機天線相位中心偏差。這是 GPS 接收機天線的標稱相位中心與其真實的相位中心之間的差異。

? 接收機軟件和硬件造成的誤差。在進行 GPS 定位時，定位結果還會受到諸如處理與控制系統所用軟件和硬件等的影響。

? 其他因素

? GPS 控制部分人為或計算機造成的影響。

? 由于 GPS 控制部分的問題或用戶在進行數據處理時引入的誤差等。? 數據處理軟件的影響。

? 數據處理軟件的算法不完善對定位結果的影響。2．提高 GPS 定位精度的方法

（1）差分 GPS（Differential GPS）

針對美國有關政策，各國在 GPS 應用中為提高定位精度，都采用了差分技術。根據差分運算配置的位置不同可將其分為前向差分和后和差分（又稱逆向差分）。

前向差分是以廣播方式不斷將差分估算，計算出自身的差分位置信息，并將該傳給監控中心。廣播差分基準信號的間隔時間直接影響多個移動目標的定位精度。間隔時間長，有些移動目標的差分運算定位精度就低。一般每 5s 廣播一次差分基準信號，以保證定位精度在 10m~15m 的范圍內。

后向差分占用各移動目標把 GPS 接收機接收的定位信息、星歷、時間等傳輸到監控中心，再經中心結合差分基準站的住處由計算機進行差分運算。

前向差分占用無線信道多，中心工作量較小，并且一般 GPS DEM 板都具有差分運算的功能，不需另增投資。后向差分信道利用率高，中心系統計算機工作量增加，所以一般在常規通信 GPS 專用網情況下，采用前向差分方式。在集群通信，特別是公用移動通信網情況下，采用后向差分方式。這樣有得于提高系統可靠性和系統效率，但要增加投資，技術難度也較大，并且需要建立差分運算的數學模型和修正系數。根據差分運算方法的不同，差分又可分為位置差分、偽距差分、多狹義相位差分和廣義相位差分。位置差分精度低，相位差分精度高，但技術難度大，造價高，因此一般采用偽距差分。

位置差分的方法是建立一個固定點的坐標信號作為參考基準信號，讓移動目標的 GPS 接收機接收到定位信息，利用位置的相對關系，消除測量中的系統誤差，以提高精度。把參考信息用 SN+S 表示，其中 SO 是基準站的位置信息，為誤差。移動目標的定位信息用 SN+S 表示，進行差分求出，并消除誤差。這種方法要求差分基準站和移動目標 GPS 接收機接收相同的衛星信息，否則誤差還是很大。這樣就要求移動目標的活動范圍要小，否則離中心太遠，要使兩個 GPS 接收機接收相同的衛星信號是不可能的。

偽距差分的方法也要依靠差分基準信號，但它不要求差分基準站和移動目標的 GPS 接收機接收相同的衛星信號。

GPS 接收機的時鐘與衛星參考時間不同步，并且精度不高，所以 C/A 碼的移動量中既包含 GPS 接收機于衛星的距離，又包含接收機鐘差的偏移量，這樣的實際測量結果被稱為偽距，不是真實的距離。利用偽距差分運算出的定位精度可達 10m 左右，有時甚至能達到 1m~5m。

? 采用 GPS+GLONASS 定位可使精度提高一倍以上 ? GPS 數字化系統，便于數字化設備構成系統； ? 采用標準化總線 RS232，可方便與電腦連接使用； ? GPS 早于 GLONASS 投入市場；

? 技術得到廣泛應用，使 GPS OEM 產品大批量生產，價格大大下降，性能也相應提高；

? 設備性能穩定，壽命長。