第一篇：加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究

加強和改進新形勢下干部教育培訓

工作問題的研究

“>加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究2007-02-10 16:49:46

加強和改進新形勢下干部教育培訓

工作問題的研究

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是保證黨的各級領導干部有能力實踐“三個代表”的重要措施，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。我國加入世貿組織（）后，已進入社會主義現代化建設的新時期，要實現“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在人，在于干部的素質，特別是領導干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能

力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質提出了更高的要求，也對干部教育培訓工作提出了更高的要求。

近年來，云龍縣在加強干部隊伍建設工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，加大對各級領導干部的培養選拔力度，使一大批優秀中青年干部走上各級領導崗位，在全縣改革開放和經濟建設中，施展了才華，發揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領導班子的年齡、知識和專業結構有了很大改善，但與發展社會主義市場經濟、西部大開發、科學執政、依法執政和民主執政的理論和全面建設小康社會的宏偉戰略目標，適應規則、建設經濟強縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現有干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓工作進行不斷的創新。筆者就

此問題，聯系干部教育培訓工作的實際，談談如何加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的粗淺認識。

一、當前干部教育培訓工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

㈡培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強；通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于地方財政經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。

㈣教育培訓針對性不強。目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。如何由“調訓”向“申訓”機制轉變，有待研究。

㈤培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認識不到位。部分領導對干部教育培訓工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認識、缺乏戰略眼光，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位，也有少數干部

個人認為學不學照樣干工作，參加培訓學習的積極性不高。

㈡培訓與使用脫節。理論和實際密切聯系，干部培訓與使用相結合的原則，是推進干部教育的關鍵環節。但這一原則，在實際操作中有時卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學習培訓的情況作為考核任用的重要依據。干部教育培訓工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及干部學習培訓情況考核等制度，但在實際操作中，往往只強調工作實績，忽視學習培訓，干部參訓不參訓，培訓合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓的積極性。

㈢由于地方財政困難，對干部教育培訓工作投入不足，在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進和加強干部教育培訓的管理職能

干教委是干部教育培訓工作的主管部門，黨校是培訓教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓工作的質量和效益。因此，要進行干部教育培訓工作的創新，必須改進和加強對培訓教育的管理職能。

⒈要加強宏觀管理的調控。及時采用行政、規劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段，規范主客體的培訓行為，以多樣化、科學化的管理，調動各方面積極性，保證培訓規模、內容和層次與新形勢發展要求相一致。

⒉通過調查摸底，有的放矢的開展培訓工作。干部培訓的管理和實施部門，要多渠道、多層次開展調查研究，通過發放意見征求書，深入各級領導班子調查研究等措施，經過歸類、分析、總結摸清各級各類干部現有的政治理論、業務和文化水平狀況，根據干部隊伍現狀，特別是各級領導班子隊伍綜合結構狀況，有針對性地開展教育培訓工作。

⒊嚴格教育培訓制度，加大監督力度。根據培訓計劃，制定相應的管理措施，每期培訓，管理部門都要跟班管理服務，堅持完善對學員的考勤、考試情況及時通報。同時建立并嚴格執行黨政領導干部理論學習考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學習教育不斷深化。

⒋建立干部教育培訓檔案制度與干部選拔使用制度相結合。對參訓干部，由培訓機構，組織、人事部門對其學習成績、紀律、政治表現、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓制度檔案，存入干部個人檔案，作為對干部進行考察、評估、提拔、使用的重要依據。杜絕不培訓就上崗，不培訓就提拔的現象發生。

㈡要充分發揮黨校教育培訓主陣地的作用

黨校是在黨委領導下培養黨政領

導干部和理論干部的學校，是黨委一個重要的干教事業單位。黨校工作是黨的事業的重要組成部分，在培養中青年干部這項重大任務中，黨校是干教工作的主渠道，肩負著義不容辭的重大責任。要使干部培訓主渠道的黨校教育發揮其重要作用，主要要做好以下幾個方面的工作：

⒈要加大投入力度，加強基礎設施建設，努力改善黨校辦學條件。在科學技術突飛猛進的今天，黨校教育要與建設經濟強縣的經濟發展思路相適應，必須改進現有的教育教學手段和基礎設施。改善辦學條件，積極推進黨校教學手段和基礎設施的現代化建設，為此，財政部門要按照有關規定核定和拔付黨校運轉所需的經費，以保證黨校教學、科研、教師進修、圖書資料等需要，力求改善黨校辦學條件。

⒉要加強黨校師資力量建設。積極創造條件，采取各種有效途徑，包括教學工作、科學研究和社會實踐等，對現

在的教師建立培訓進修和激勵制度，要大力支持和幫助學校認真做好教師培訓和選調工作，從社會各界廣招有志于黨校教育事業、政治理論水平過硬，教學經驗豐富、工作能力強，業務素質高的人才到學校工作。

⒊要結合地區經濟社會發展狀況，加強適應性培訓，努力培養出一大批適應地區經濟發展，業務能力強，工作效率高的復合型人才。黨校要發揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學、按需施教”的原則，開拓創新，主動、及時、有效地為經濟建設服務，在認真完成規定的培訓任務的前提下，要滿足多方面的培訓要求。

⒋要充分發揮縣委黨校的紐帶作用。縣委黨校要協助基層鄉鎮黨委，加強基層黨校的建設，要積極為基層黨校培養人才，選派優秀教師經常性地為基層黨校授課，指導鄉鎮黨校工作。以幫促學，充分發揮鄉鎮黨校的作用。

㈢要切實保證培訓質量

培訓質量是培訓的生命，要全面提高干部教育培訓工作的質量，必須從以下方面來抓：

⒈干部教育培訓規劃要具有針對性。凡計劃內的培訓，必須要執行培訓前的需求調查，以工作的實際需要確定培訓對象，以培訓對象的實際素質狀況確定培訓內容，合理設置課程，分配課時。

⒉干部培訓的內容上要力求創新、突出重點。在培訓內容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為主題，大力抓好干部經濟、法律法規、現代化管理、金融和高科技，各類文化知識的培訓，以提高干部適應現代化建設的能力，增強具有“戰略思維”和“全局意識”；其次，為了提高干部的業務水平和工作能力，各類專題培訓的力度要進一步加大；最后，干部教育培訓要根據不同的對象，確定不同的培訓內容，設置不同的課程，力求突出重

點。對縣級部門科級領導干部的培訓，要注重領導藝術、行政管理、現代科技、廉政建設、依法行政等理論知識的培訓。對鄉鎮領導干部的培訓，重點要進行黨性鍛煉、形勢教育、因地制宜發展經濟、農村法律法規知識等培訓。對村支部書記、村主任主要進行村務公開、農村政策、精神文明建設、農村基層組織建設、《村委會組織法》的教育培訓。對村級其他干部的培訓，由縣委黨校統編教材，主要以黨的基本路線、方針、政策，黨的基本知識、崗位職責等內容進行培訓。總之，整個培訓要根據各級干部的不同特點，做到“學要精、要管用”的原則，突出“新、實”二字。

⒊培訓要形式多樣，靈活多變。要改變過去單

一、呆板的舊模式，教學方式要符合成人的特點，加大自學、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領導講課與先進典型現身說法相結合；理論講座與研討答疑相結合；理論知識與實踐活動相結合。組織干部觀看相關

課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強培訓的效果和吸引力。

⒋要加強培訓質量評估工作，在嚴格培訓中的考試考核制度的同時，建立培訓后的“追蹤問效”制度，使培訓工作形成良性循環，要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法，制定各級各類干部培訓的質量評估標準，徹底改變學好學壞一個樣的現象。

通過對干部教育培訓工作的改進和創新，不斷提高各級領導干部的執政能力和執政水平，把他們的思想進一步統一到全面建設小康社會的目標上來，克難奮進，真抓實干，務求實效，為推進地區經濟社會各項事業持續快速健康發展提供堅強的組織人才保障。

第二篇：加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究

加強和改進新形勢下干部教育培訓

工作問題的研究

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是保證黨的各級領導干部有能力實踐“三個代表”的重要措施，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。我國加入世貿組織（WTO）后，已進入社會主義現代化建設的新時期，要實現“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在人，在于干部的素質，特別是領導干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質提出了更高的要求，也對干部教育培訓工作提出了更高的要求。

近年來，云龍縣在加強干部隊伍建設工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，加大對各級領導干部的培養選拔力度，使一大批優秀中青年干部走上各級領導崗位，在全縣改革開放和經濟建設中，施展了才華，發揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領導班子的年齡、知識和專業結構有了很大改善，但與發展社會主義市場經濟、西部大開發、科學執政、依法執政和民主執政的理論和全面建設小康社會的宏偉戰略目標，適應WTO規則、建設經濟強縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現有干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓工作進行不斷的創新。筆者就此問題，聯系干部教育培訓工作的實際，談談如何加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的粗淺認識。

一、當前干部教育培訓工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

㈡培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強；通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于地方財政經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。

㈣教育培訓針對性不強。目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。如何由“調訓”向“申訓”機制轉變，有待研究。

㈤培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認識不到位。部分領導對干部教育培訓工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認識、缺乏戰略眼光，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位，也有少數干部個人認為學不學照樣干工作，參加培訓學習的積極性不高。

㈡培訓與使用脫節。理論和實際密切聯系，干部培訓與使用相結合的原則，是推進干部教育的關鍵環節。但這一原則，在實際操作中有時卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學習培訓的情況作為考核任用的重要依據。干部教育培訓工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及干部學習培訓情況考核等制度，但在實際操作中，往往只強調工作實績，忽視學習培訓，干部參訓不參訓，培訓合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓的積極性。

㈢由于地方財政困難，對干部教育培訓工作投入不足，在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進和加強干部教育培訓的管理職能

干教委是干部教育培訓工作的主管部門，黨校是培訓教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓工作的質量和效益。因此，要進行干部教育培訓工作的創新，必須改進和加強對培訓教育的管理職能。

⒈要加強宏觀管理的調控。及時采用行政、規劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段，規范主客體的培訓行為，以多樣化、科學化的管理，調動各方面積極性，保證培訓規模、內容和層次與新形勢發展要求相一致。

⒉通過調查摸底，有的放矢的開展培訓工作。干部培訓的管理和實施部門，要多渠道、多層次開展調查研究，通過發放意見征求書，深入各級領導班子調查研究等措施，經過歸類、分析、總結摸清各級各類干部現有的政治理論、業務和文化水平狀況，根據干部隊伍現狀，特別是各級領導班子隊伍綜合結構狀況，有針對性地開展教育培訓工作。

⒊嚴格教育培訓制度，加大監督力度。根據培訓計劃，制定相應的管理措施，每期培訓，管理部門都要跟班管理服務，堅持完善對學員的考勤、考試情況及時通報。同時建立并嚴格執行黨政領導干部理論學習考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學習教育不斷深化。

⒋建立干部教育培訓檔案制度與干部選拔使用制度相結合。對參訓干部，由培訓機構，組織、人事部門對其學習成績、紀律、政治表現、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓制度檔案，存入干部個人檔案，作為對干部進行考察、評估、提拔、

第三篇：加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是保證黨的各級領導干部有能力實踐“三個代表”的重要措施，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。我國加入世貿組織（WTO）后，已進入社會主義現代化建設的新時期，要實現“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在人，在于干部的素質，特別是領導干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質提出了更高的要求，也對干部教育培訓工作提出了更高的要求。近年來，云龍縣在加強干部隊伍建設工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，加大對各級領導干部的培養選拔力度，使一大批優秀中青年干部走上各級領導崗位，在全縣改革開放和經濟建設中，施展了才華，發揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領導班子的年齡、知識和專業結構有了很大改善，但與發展社會主義市場經濟、西部大開發、科學執政、依法執政和民主執政的理論和全面建設小康社會的宏偉戰略目標，適應WTO規則、建設經濟強縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現有干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓工作進行不斷的創新。筆者就此問題，聯系干部教育培訓工作的實際，談談如何加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的粗淺認識。

一、當前干部教育培訓工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

㈡培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強；通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于地方財政經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。

㈣教育培訓針對性不強。目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。如何由“調訓”向“申訓”機制轉變，有待研究。㈤培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認識不到位。部分領導對干部教育培訓工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認識、缺乏戰略眼光，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位，也有少數干部個人認為學不學照樣干工作，參加培訓學習的積極性不高。

㈡培訓與使用脫節。理論和實際密切聯系，干部培訓與使用相結合的原則，是推進干部教育的關鍵環節。但這一原則，在實際操作中有時卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學習培訓的情況作為考核任用的重要依據。干部教育培訓工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及干部學習培訓情況考核等制度，但在實際操作中，往往只強調工作實績，忽視學習培訓，干部參訓不參訓，培訓合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓的積極性。

㈢由于地方財政困難，對干部教育培訓工作投入不足，在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進和加強干部教育培訓的管理職能

干教委是干部教育培訓工作的主管部門，黨校是培訓教育的主渠

第四篇：加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究

加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究

加強和改進新形勢下干部教育培訓 工作問題的研究

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是保證黨的各級領導干部有能力實踐“xxxx”的重要措施，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。我國加入世貿組織(wto)后，已進入社會主義現代化建設的新時期，要實現“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在人，在于干部的素質，特別是領導干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質提出了更高的要求，也對干部教育培訓工作提出了更高的要求。

近年來，XX縣在加強干部隊伍建設工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，加大對各級領導干部的培養選拔力度，使一大批優秀中青年干部走上各級領導崗位，在全縣改革開放和經濟建設中，施展了才華，發揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領導班子的年齡、知識和專業結構有了很大改善，但與發展社會主義市場經濟、西部大開發、科學執政、依法執政和民主執政的理論和全面建設小康社會的宏偉戰略目標，適應wto規則、建設經濟強縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現有干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓工作進行不斷的創新。筆者就此問題，聯系干部教育培訓工作的實際，談談如何加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的粗淺認識。

一、當前干部教育培訓工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

㈡培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強；通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于地方財政經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。

㈣教育培訓針對性不強。目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。如何由“調訓”向“申訓”機制轉變，有待研究。㈤培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認識不到位。部分領導對干部教育培訓工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認識、缺乏戰略眼光，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位，也有少數干部個人認為學不學照樣干工作，參加培訓學習的積極性不高。

㈡培訓與使用脫節。理論和實際密切聯系，干部培訓與使用相結合的原則，是推進干部教育的關鍵環節。但這一原則，在實際操作中有時卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學習培訓的情況作為考核任用的重要依據。干部教育培訓工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及干部學習培訓情況考核等制度，但在實際操作中，往往只強調工作實績，忽視學習培訓，干部參訓不參訓，培訓合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓的積極性。

㈢由于地方財政困難，對干部教育培訓工作投入不足，在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進和加強干部教育培訓的管理職能

干教委是干部教育培訓工作的主管部門，黨校是培訓教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓工作的質量和效益。因此，要進行干部教育培訓工作的創新，必須改進和加強對培訓教育的管理職能。

⒈要加強宏觀管理的調控。及時采用行政、規劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段，規范主客體的培訓行為，以多樣化、科學化的管理，調動各方面積極性，保證培訓規模、內容和層次與新形勢發展要求相一致。

⒉通過調查摸底，有的放矢的開展培 加強和改進新形勢下干部教育培訓 工作問題的研究

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是保證黨的各級領導干部有能力實踐“xxxx”的重要措施，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。我國加入世貿組織(wto)后，已進入社會主義現代化建設的新時期，要實現“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在人，在于干部的素質，特別是領導干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質提出了更高的要求，也對干部教育培訓工作提出了更高的要求。

近年來，XX縣在加強干部隊伍建設工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，加大對各級領導干部的培養選拔力度，使一大批優秀中青年干部走上各級領導崗位，在全縣改革開放和經濟建設中，施展了才華，發揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領導班子的年齡、知識和專業結構有了很大改善，但與發展社會主義市場經濟、西部大開發、科學執政、依法執政和民主執政的理論和全面建設小康社會的宏偉戰略目標，適應wto規則、建設經濟強縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現有干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓工作進行不斷的創新。筆者就此問題，聯系干部教育培訓工作的實際，談談如何加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的粗淺認識。

一、當前干部教育培訓工作中存在的問題

㈠管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

㈡培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強；通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

㈢黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于地方財政經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。㈣教育培訓針對性不強。目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。如何由“調訓”向“申訓”機制轉變，有待研究。㈤培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

二、存在問題的主要原因

㈠思想認識不到位。部分領導對干部教育培訓工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認識、缺乏戰略眼光，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位，也有少數干部個人認為學不學照樣干工作，參加培訓學習的積極性不高。

㈡培訓與使用脫節。理論和實際密切聯系，干部培訓與使用相結合的原則，是推進干部教育的關鍵環節。但這一原則，在實際操作中有時卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學習培訓的情況作為考核任用的重要依據。干部教育培訓工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及干部學習培訓情況考核等制度，但在實際操作中，往往只強調工作實績，忽視學習培訓，干部參訓不參訓，培訓合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓的積極性。

㈢由于地方財政困難，對干部教育培訓工作投入不足，在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

三、思路及對策

㈠要改進和加強干部教育培訓的管理職能

干教委是干部教育培訓工作的主管部門，黨校是培訓教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓工作的質量和效益。因此，要進行干部教育培訓工作的創新，必須改進和加強對培訓教育的管理職能。

⒈要加強宏觀管理的調控。及時采用行政、規劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段，規范主客體的培訓行為，以多樣化、科學化的管理，調動各方面積極性，保證培訓規模、內容和層次與新形勢發展要求相一致。

⒉通過調查摸底，有的放矢的開展培

訓工作。干部培訓的管理和實施部門，要多渠道、多層次開展調查研究，通過發放意見征求書，深入各級領導班子調查研究等措施，經過歸類、分析、總結摸清各級各類干部現有的政治理論、業務和文化水平狀況，根據干部隊伍現狀，特別是各級領導班子隊伍綜合結構狀況，有針對性地開展教育培訓工作。

⒊嚴格教育培訓制度，加大監督力度。根據培訓計劃，制定相應的管理措施，每期培訓，管理部門都要跟班管理服務，堅持完善對學員的考勤、考試情況及時通報。同時建立并嚴格執行黨政領導干部理論學習考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學習教育不斷深化。

⒋建立干部教育培訓檔案制度與干部選拔使用制度相結合。對參訓干部，由培訓機構，組織、人事部門對其學習成績、紀律、政治表現、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓制度檔案，存入干部個人檔案，作為對干部進行考察、評估、提拔、使用的重要依據。杜絕不培訓就上崗，不培訓就提拔的現象發生。㈡要充分發揮黨校教育培訓主陣地的作用

黨校是在黨委領導下培養黨政領導干部和理論干部的學校，是黨委一個重要的干教事業單位。黨校工作是黨的事業的重要組成部分，在培養中青年干部這項重大任務中，黨校是干教工作的主渠道，肩負著義不容辭的重大責任。要使干部培訓主渠道的黨校教育發揮其重要作用，主要要做好以下幾個方面的工作：

⒈要加大投入力度，加強基礎設施建設，努力改善黨校辦學條件。在科學技術突飛猛進的今天，黨校教育要與建設經濟強縣的經濟發展思路相適應，必須改進現有的教育教學手段和基礎設施。改善辦學條件，積極推進黨校教學手段和基礎設施的現代化建設，為此，財政部門要按照有關規定核定和拔付黨校運轉所需的經費，以保證黨校教學、科研、教師進修、圖書資料等需要，力求改善黨校辦學條件。⒉要加強黨校師資力量建設。積極創造條件，采取各種有效途徑，包括教學工作、科學研究和社會實踐等，對現在的教師建立培訓進修和激勵制度，要大力支持和幫助學校認真做好教師培訓和選調工作，從社會各界廣招有志于黨校教育事業、政治理論水平過硬，教學經驗豐富、工作能力強，業務素質高的人才到學校工作。

⒊要結合地區經濟社會發展狀況，加強適應性培訓，努力培養出一大批適應地區經濟發展，業務能力強，工作效率高的復合型人才。黨校要發揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學、按需施教”的原則，開拓創新，主動、及時、有效地為經濟建設服務，在認真完成規定的培訓任務的前提下，要滿足多方面的培訓要求。

⒋要充分發揮縣委黨校的紐帶作用。縣委黨校要協助基層鄉鎮黨委，加強基層黨校的建設，要積極為基層黨校培養人才，選派優秀教師經常性地為基層黨校授課，指導鄉鎮黨校工作。以幫促學，充分發揮鄉鎮黨校的作用。㈢要切實保證培訓質量

培訓質量是培訓的生命，要全面提～部教育培訓工作的質量，必須從以下方面來抓：

⒈干部教育培訓規劃要具有針對性。凡計劃內的培訓，必須要執行培訓前的需求調查，以工作的實際需要確定培訓對象，以培訓對象的實際素質狀況確定培訓內容，合理設置課程，分配課時。

⒉干部培訓的內容上要力求創新、突出重點。在培訓內容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想及xx大、xx屆四中全會精神為主題，大力抓好干部經濟、法律法規、現代化管理、金融和高科技，各類文化知識的培訓，以提～部適應現代化建設的能力，增強具有“戰略思維”和“全局意識”；其次，為了提～部的業務水平和工作能力，各類專題培訓的力度要進一步加大；最后，干部教育培訓要根據不同的對象，確定不同的培訓內容，設置不同的課程，力求突出重點。對縣級部門科級領導干部的培訓，要注重領導藝術、行政管理、現代科技、廉政建設、依法行政等理論知識的培訓。對鄉鎮領導干部的培訓，重點要進行黨性鍛煉、形勢教育、因地制宜發展經濟、農村法律法規知識等培訓。對村支部書記、村主任主要進行村務公開、農村政策、精神文明建設、農村基層組織建設、(村委會組織法)的教育培訓。對村級其他干部的培訓，由縣委黨校統編教材，主要以黨的基本路線、方針、政策，黨的基本知識、崗位職責等內容進行培訓。總之，整個培訓要根據各級干部的不同特點，做到“學要精、要管用”的原則，突出“新、實”二字。

⒊培訓要形式多樣，靈活多變。要改變過去單

一、呆板的舊模式，教學方式要符合成人的特點，加大自學、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領導講課與先進典型現身說法相結合；理論講座與研討答疑相結合；理論知識與實踐活動相結合。組織干部觀看相關課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強培訓的效果和吸引力。⒋要加強培訓質量評估工作，在嚴格培訓中的考試考 核制度的同時，建立培訓后的“追蹤問效”制度，使培訓工作形成良性循環，要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法，制定各級各類干部培訓的質量評估標準，徹底改變學好學壞一個樣的現象。

通過對干部教育培訓工作的改進和創新，不斷提高各級領導干部的執政能力和執政水平，把他們的思想進一步統一到全面建設小康社會的目標上來，克難奮進，真抓實干，務求實效，為推進地區經濟社會各項事業持續快速健康發展提供堅強的組織人才保障。

第五篇：新形勢下干部教育培訓工作創新問題研究

新形勢下干部教育培訓工作創新問題研究

廣寧縣委組織部段維和

創新是指人們在生產力、生產關系和上層建筑全部領域中進行的創造性活動，既包括理論創新，也包括實踐創新。從廣義上講，創新是對傳統觀念、理論、體制、技術進行革命性揚棄的過程。干部教育培訓工作要勇于創新、善于創新，既繼承前人，又突破陣規，不拘泥于書本，不拘泥于經驗，不拘泥于已有的認識。要注重對實踐經驗的總結；注重對事物發展規律的理論揭示；注重對未知世界的理論探索；注重研究新情況，解決新問題，總結新經驗，開拓新境界。

一、創新與教育培訓工作的內在聯系

1、教育培訓是創新的搖籃。教育培訓工作是創新精神和創新人才的搖籃。無論在培養高素質的勞動者和專業人才方面，還是在提高創新能力和提供知識、技術、創新成果方面，教育培訓都具有其獨特的意義。干部隊伍的全面發展離不開教育培訓，教育培訓是武裝干部以科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的最重要途徑，干部不接受教育培訓或者怠慢教育培訓，就喪失了接受新知識、新思維的機會。因此，教育培訓工作需要用常新的眼光來看待，要不斷地尋找新思想、新內容、新形式。

2、創新是教育培訓工作的生命線。教育培訓是為了讓受教育者跟上時代的步伐，或者說讓其具有比時代更先進的前瞻性，教育培訓的內容和形式如果不適應時代的要求，不進行創新，那么教育培訓也就失去了它存在的價值，失去了它的吸引力。在干部教育培訓工作中，要用創新思想使得干部隊伍的整體素質有所提升，引導他們適應經濟社會全球化的趨勢，實現經濟和社會跨越式的發展。

二、干部教育培訓工作創新的內容

在新形勢下，干部教育培訓工作應從以下幾個方面實現其創新的目的，開創教育培訓工作的新局面。

1、理論創新。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民“三個代表”重要思想，是全國人民團結奮斗的共同理論基礎，是我們取得社會主義革命建設和改革開放巨大成就的重要理論保證。因此，教育培訓必須堅持這些理論的指導地位不動搖，不允許搞指導思想多元化。但是，我們要不斷完善、豐富和發展這些理論，在實踐中創造性地運用這些理論，不能脫離人民群眾活生生的實踐，不能把馬克思主義變成一成不變的教條和簡單的說教，否則，這些理論在教育培訓中也就沒有說服力和生命力。實踐證明，創新和發展是馬克思主義充滿生機和活力的根本原因，是馬克思主義具有強大生命力和戰斗力的奧秘所在。新時期的干部教育培訓工作，要在發揚黨的教育培訓工作優良傳統的基礎上，堅持解放思想，大膽探索，勇于進行理論創新。要用寬廣的眼界去觀察和把握當今世界政治、經濟、科技、文化的發展趨勢，觀察和把握當代中國的偉大變革，形成一套符合新世紀發展要求和科學的基本思路、指導思想和方針原則，奪取干部教育培訓工作的新勝利。

2、運行機制創新。在新形勢下，我們要建立起一套既符合社會主義市場經濟發展規律，適應社會主義市場經濟體制和精神文明建設需要，有利于調動和發揮教育培訓工作者的積極性，又充分考慮意識形態、技能水平、管理藝術和工作特點，有利于加強和改善黨對教育培訓工作領導的運行機制，實現教育培訓工作的科學化、制度化、規范化。

（1）工作機制創新。一是能夠正確地確定工作任務，明確確定任務的主要依據，完成任務的基本途徑；二是能夠科學地分解任務和落實責任；三是能夠依據教育培訓工作的自身邏輯進行實施；四是能夠積極開展實施中的組織協調和指導服務，體現高度的科學性。

（2）管理體制創新。一是能夠明確教育培訓工作科學管理的主要環節；二是能夠掌握教育培訓工作科學管理的原則；三是能夠把握教育培訓工作科學管理的方法和手段；四是能夠積極開展教育培訓工作的效果檢查；五是能夠嚴格執行黨的教育培訓工作紀律，建立健全各項規章制度。

（3）信息機制創新。一是能夠適應現代社會信息化的要求，建立廣泛的教育培訓信息網絡，構成貫通上下，聯絡各方的立體網絡體系，建立科學的信息工作制度；二是能夠建立有效的信息搜集管理體系，想方設法提高教育培訓工作的信息處理能力，實現教育培訓工作的現代化。

（4）激勵約束機制創新。對教育培訓工作和教育培訓對象要建立起科學的績效考核、檢查和評價體系，把教育培訓情況與干部的考察任用結合起來，對成效明顯的應提拔任用，從而發揮有效的激勵、約束作用。

3、手段方法創新。現代科技發展日新月異，對干部的素質要求也越來越高，我們必須積極探索適應當前形勢要求的工作載體和有效方法，講究教育策略，提高教育藝術，拓寬工作空間，進一步鞏固和發展包括在崗培訓、脫產進修、遠程教育在內的覆蓋全社會各方面的陣地網絡，實現教育工作載體的更新和手段的現代化。

一要做到傳統教育與現代手段相結合。一方面，要繼承和發揚黨的教育培訓工作的優良傳統，深入群眾，深入基層，了解教育培訓的實際需要；另一方面又要更新觀念，拓寬思路，充分利用現代科技成果，建立新型的教育培訓工作網絡體系。要重視互聯網的作用，集中一定的力量，創建名牌教育培訓網絡，擴大覆蓋面，提高實效性，增強吸引力，把互聯網站真正辦成教育培訓工作的新陣地和遠程教育的新渠道。同時，要健全網絡管理體制，加強對非法和有害信息的綜合處理。

二是要做到教育和引導相結合。在充分發揮教育手段的同時，還要注意引導，使教育培訓對象明白自己該學些什么，適合學些什么，進而引導他們樹立正確的學習觀、人生觀和價值觀。同時，必須針對當前意識形態領域存在的“多樣化”情況，進一步改進方法，創新手段，注意教育培訓工作的層次性、多樣性、針對性和藝術性，做到春風化雨，細雨潤物，從而達到組織干部學習，動員干部學習，鼓舞干部、教育干部的目的。

三、實現干部教育培訓工作創新的途徑

1、干部教育培訓工作創新的突破是創業教育。江澤民同志指出“要幫助受教育者培養

創業意識和創業能力。通過教育部門的努力，培養出越來越多的不同行業的創業者，就可以為社會創造更多的就業機會，對維護社會穩定和繁榮各項事業發揮重大的作用。”因此，干部教育培訓也應包含創業教育的成分。創業能力是一種核心能力，它對激發個人在工作領域中的創造力至關重要，干部在吸收知識、接受教育的同時，更應該樹立起創業精神。我們的培訓教育要從培訓干部發現問題、分析問題、解決問題的能力入手，使干部樹立起自我意識，參與意識和實干意識，只有這樣，才能樹立起干大事的思想，以便他們在社會政治生活中隨機應變地進行創業活動。

要結合本地經濟和產業發展的實際，從培養干部的 創新精神入手，讓干部掌握創業的基本知識和基本技能，以及必要的經營管理能力，懂得與創業有關的政策法規，使其具有一定的社會實踐能力、市場調查和預測市場走向的能力，進而在今后的各種事務決策上有較強的判斷力。只有具備靈活的創新精神，才能滿足時代的多樣化需求。應該說，在干部培訓教育中注入創業教育的成分，是一個新的突破。

2、干部培訓教育工作創新的重心是素質教育。干部的發展包括許多內容，而根本是他們的綜合素質。什么是素質？毛澤東提出的“三好學生”，鄧小平提出的“四化”干部、“四有”新人，江澤民同志在慶祝清華大學建校90周年大會上提出的“五個成為”（成為理想遠大、熱愛祖國的人；成為追求理想、勇于創新的人；成為德才兼備、全面發展的人；成為事業開闊、胸懷寬廣的人；成為知行統一、腳踏實地的人），都可以看作是對干部的全面素質的要求。干部培訓教育的重心應建立在提高受教育者的政治素質、業務素質、思想道德修養和工作能力的全面提高和進步上。過去，我們有的理論研究也講干部的素質提高，但常常把干部的自身發展與提高包含于社會發展之中，以為社會發展了，每個干部必然也會進步。因而很多時候，都自覺不自覺地將干部的素質提高，簡單地歸結為社會經濟、文化發展的需要，沒有強調干部個人在素質教育中全面提高。

由于時代特點和個人素質的實際狀況不同，不同時期，干部的全面發展和素質提高的要求是不同的。目前，干部的培訓教育也要堅持可持續發展的戰略，要使干部在離開培訓教育后，還有自身素質提高的空間。培訓教育的一個目的就是拓寬干部自身發展的空間，最大地發揮人的作用，讓人的聰明才智得以發揮。

3、干部培訓教育工作創新的重要補充是自我教育。每個干部的特點、專長、愛好不同，要完全做到因材施教是不可能的，只有通過自我教育才能彌補培訓教育中遺漏的內容。自我教育說得直接一些就是自己教育自己，因為，只有自己才知道自己缺少哪一方面的知識，缺少哪一方面的技能。同時，干部的自我教育也要求干部在發展自身的過程中充分認識自己，只有這樣，才能將自己放在歷史的進程中把自己的現在與過去相比較，把現在的自己與現在的別人去比較，進而找出自身的不足和差距，實現自我學習、自我提高與自我完善，達到自身進步的目的。

自我教育的一條重要途徑是自我學習。在新形勢下，我們必須努力工作，同時，也必須努力學習。一個政黨、一個國家、一個民族、特別象我們這樣的大黨、大國和人口眾多的民族，教育培訓不可能涉及到每個角落、每個個體，每個干部要自覺地武裝自己的科學理論，掌握新的知識，通過自我學習，自我教育提高干部自身的理論水平、政策水平、知識水平和工作水平。許多干部在實際工作中會覺得自己不懂的東西很多，怎么辦？出路就在于自承認自己的不足，老老實實學習，增長自身的新本領。

4、干部教育培訓工作創新的落腳點是社會實踐。一般來說，大多數干部都有了一定的理論基礎，但缺乏基層的工作經驗、實際的操作技能和分析解決問題的能力。教育培訓工作不應輕視這幾方面的內容，相反還要予以重視。要定期組織教育培訓對象到基層去參觀學習，請經驗豐富的鄉鎮領導干部和村支書、主任給他們介紹工作中的一些經驗和體會，讓基層工作者都成為他們的老師，充實教育培訓對象的基層知識。有條件的地方還應該為他們提供參與基層工作的機會，通過掛職和建立聯系點等方式，讓他們參與管理與操作。要把教育培訓與實踐工作結合起來，每個教育培訓對象要結合各自的崗位實際，確定一個研究課題，通過深入調查研究，探索解決問題的途徑和方法，有利于在實踐中、比較中、思考中、問題中逐步提高自身的素質。只有把理論教育與社會實踐結合起來，才能增強干部教育培訓工作的針對性和實效性。

四、要處理好干部教育培訓工作創新的兩個關系

一是處理好創新與求實的關系。應要看到，創新與求實是一致的，求真務實不等于不要創新，而是要防止安于現狀、不思進取、無所作為的形式主義態度。創新本身就要求在形式與內容兩個方面有質的躍進，要求形式更多樣，內容更充足，意義更深刻。因而，我們在干部教育培訓創新工作中要用求實的態度來把好創新的質量關。

二是處理好創新與原則的關系。在實際工作中，要善于看待創新與原則的辨證統一，創新絕不能違背黨的路線、方針、政策，不能違反國家的法律法規，在教育培訓工作中會遇到眾多的新問題、新情況、新特點，一方面，我們要與時俱進，更新我們的思想觀念去研究新問題，適應新情況，另一方面，我們又要用黨和國家的原則來規范好我們創新的方向。