第一篇：關于加強和改進干部教育培訓工作的意見

關于加強和改進干部教育培訓工作的意見

為了貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力和先進性建設，進一步深化干部教育培訓制度改革，根據《中共中央關于印發〈干部教育培訓工作條例（試行）〉的通知》（中發[2006]3號）的有關規定，結合我市實際，現就加強和改進干部教育培訓工作提出如下意見：

一、轉變觀念，明晰培訓新思路

根據中央提出的“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，緊密結合振興東北老工業基地、實現我市快發展、大發展的需要，遵循按需施教、注重實效、學以致用、培訓與使用相結合的原則，堅持與時俱進，開拓創新，使干部教育培訓工作更加符合規律性、體現時代性、富于創造性，實現由應急培訓向系統培訓轉變、單一培訓渠道向多元化培訓渠道轉變、封閉調訓向開放培訓轉變、傳統管理向現代管理轉變。

二、統籌規劃，構筑培訓四大板塊

針對以往培訓內容體系不夠規范，缺乏全面性和系統性的狀況，緊緊圍繞干部的實際需求，統籌規劃、合理調整培訓內容和結構，進一步明確干部教育培訓工作的方向和主要任務。

（一）政治理論培訓。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，樹立和落實科學發展觀、正確政績觀教育，黨的歷史、黨的優良傳統作風、黨的紀律教育，國情和形勢教育為主要培訓內容。通過政治理論培訓，引導領導干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主 1 義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。

（二）知識更新培訓。以領導干部履行崗位職責需要掌握的經濟、法律、管理、科技等相關公共知識為主要培訓內容。通過知識更新培訓，使領導干部掌握新知識、擴大知識面，改善知識結構，增加知識儲備，更好地適應知識經濟時代和我市經濟社會發展的需要。

（三）能力提高培訓。以領導干部履行崗位職責必備的專業知識和相關的政策法規為主要培訓內容。通過能力提高培訓，使領導干部熟悉和掌握專業知識，準確把握有關政策法規，及時了解專業領域的前沿知識和發展方向，進一步提高業務管理水平和創新能力。

（四）實踐鍛煉培訓。以掛職、交流、輪崗、社會考察等方式，培養和鍛煉實際工作能力。通過實踐鍛煉，使領導干部豐富閱歷、積累經驗、磨練意志、增長才干，切實提高領導水平和解決實際問題的能力。

三、改革創新，積極探索培訓新途徑

針對傳統培訓模式存在的有效利用社會資源不夠、培訓內容針對性不強、學員學習缺乏主體意識等狀況，根據干部教育培訓工作的特點，以現代干部教育理念為指導，切實加強培訓基地和師資隊伍建設，加大培訓方式和教學方法的改革創新力度，進一步增強培訓工作的實效性。

（一）優化培訓資源。進一步加強各級黨（干）校建設，挖掘潛能，充分發揮干部教育培訓的主陣地作用。同時，有效利用國（境）內外各種培訓機構，拓寬培訓渠道，建立優勢互補、布局合理、競爭有序的社會化培訓格局。按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，加強師資隊伍建設，不斷提高現有師資隊伍的整體素質和教學水平；實行黨政領導干部講座、報告制度，從具有較深理論功底和豐富實踐經驗的領導干部，以及高等院校、科研單位的專家學者中選聘兼職教師，優化師資配置，實現資源共享。

（二）實行“菜單式”培訓。根據干部教育培訓的主要任務和目標，結合干部的需求，擬定培訓計劃，并以“菜單”的形式供領導干部自主選擇。通過“菜單式”培訓，適應領導干部學習培訓的個性化需求，增強教育培訓工作的針對性、時效性。

（三）強化互動式教學。以研究式教學為切入點，運用現代化教學手段，采取案例分析、情景模擬、專題研討等教學方式，實現教與學的雙向交流。通過互動式教學，增強學員的主體意識，激發學員學習的積極性、主動性，提高培訓的實效性。

四、健全制度，建立培訓管理新機制

針對培訓管理工作中，學員學習培訓情況的評價體系不健全、培訓與使用脫節、管理手段滯后的實際狀況，加大培訓管理工作力度，完善措施，建立有效的激勵和約束機制，提高干部教育培訓工作的質量和效果。

（一）學分制管理。在規定周期內，以學分的形式評價干部的學習培訓情況。通過計時學分和實物學分的累計，對領導干部的學習培訓情況進行科學的量化管理，學分記入干部學習培訓檔案，為全面考評干部提供依據。

（二）督學制管理。采取個人述學、群眾評學和組織考學的辦法，將干部的培訓經歷、學習表現和成果納入干部管理、考核體系，作為考核評價干部的重要內容，激勵和約束領導干部自覺地參加學習培訓。

（三）網絡化管理。借助網絡信息平臺，建立干部教育培訓管理信息系統。通過網上發布培訓計劃、網上公布學習情況、網上交流培訓成果、培訓檔案聯網管理，實現干部教育培訓管理工作的現代化。

五、加強領導，確保各項措施的落實

加強和改進干部教育培訓工作，要在市委的統一領導下組織實施。市委干部教育領導小組是全市干部教育培訓工作的領導機構，要定期召開會議，聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的問題，部署工作任務。市委組織部由微觀管理向宏觀管理轉變，負責制定全市干部教育培訓的中長期規劃，指導和協調全市干部教育培訓工作。進一步強化市委黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用，依托市委黨校對市管干部培訓的日常工作實行統一管理，負責制定全市干部教育培訓的年度培訓計劃、組織實施教學計劃、考評學習培訓情況和成果、管理學習培訓檔案、維護干部教育培訓網絡信息管理系統等。各級黨組織要提高認識，統一思想，認真落實各項培訓任務，注意結合本地區、本部門、本單位的實際情況，抓好干部教育培訓工作。

附：

1、《菜單式培訓實施細則（試行）》

2、《學分制管理實施細則（試行）》

3、《督學制管理實施細則（試行）》

4、《網絡化管理實施辦法（試行）》

附件：1 菜單式培訓實施細則（試行）

為了進一步增強干部教育培訓工作的針對性，適應領導干部教育培訓的個性化需求，實現培訓對象按需求學，培訓機構按需施教，現就實行“菜單”式培訓制定本實施細則。

一、“菜單”的形式

“菜單”分為指導性“菜單”和征求意見性“菜單”兩種形式。

1、指導性“菜單”是干部教育培訓管理部門以“菜單”形式公布的，供培訓對象自主選擇的年度培訓計劃。

2、征求意見性“菜單”是培訓機構以“菜單”形式公布的，用于征求參訓對象意見的課程設置計劃。

二、“菜單”的內容

1、指導性“菜單”的內容是根據政治理論、知識更新、能力提高和實踐鍛煉四大培訓板塊的總體要求設計形成的，包括課程設置、培訓時間、培訓地點及學分分值構成等要素。

2、征求意見性“菜單”的內容是根據各不同班次的性質設計形成的，包括課程內容、授課方式、主講人等要素。

三、“菜單”的制定

1、指導性“菜單”由各培訓機構根據《哈爾濱市干部教育培訓工作要點》提出初步意見，干部教育培訓管理部門進行綜合，經專家評審委員會論證后，報市委干部教育領導小組審定。

2、征求意見性“菜單”由各培訓機構根據不同班次的培訓目的提出。

四、“菜單”的實施步驟

1、指導性“菜單”的實施步驟：（1）市委干部教育培訓管理部門每年年初以“菜單”的形式發布年度培訓計劃；

（2）培訓對象根據干部教育培訓管理部門提供的年度培訓計劃，按照學分制管理的要求，自主選擇培訓內容、培訓時間、培訓地點；

（3）基層單位組織、人事部門負責提出本單位培訓對象的年度參訓計劃，并報送市委干部教育培訓管理部門；

（4）市委干部教育培訓管理部門根據各單位申報的參訓計劃組織實施。

2、征求意見性“菜單”的實施步驟：

（1）培訓機構在各個班次開班前1個月，以“菜單”的形式把課程設置計劃下發給參訓對象；

（2）參訓對象根據培訓課程設置計劃所列內容，結合個人的學習需求提出意見，并在規定時間內反饋給培訓機構；

（3）培訓機構對反饋的意見進行分析匯總，以此為依據，制定各班次的教學計劃并組織實施。

附件2：

學分制管理實施細則（試行）

為了進一步提高廣大干部參加學習培訓的積極性和主動性，實現干部教育培訓的量化管理，推進干部教育培訓管理工作的科學化、規范化、制度化，現就實行學分制管理制定本實施細則。

一、學分構成

學分由計時學分和實物學分兩部分構成。

（一）計時學分為干部參加市委計劃內（包括市委抽調的參加省部級以上的）各類培訓過程中，依據學習情況所獲得的學分。

（二）實物學分為干部參加市委計劃外的其他學習培訓過程中，依據學習成果所獲得的學分。

二、學分計算

學分的計算以兩年為一個計分周期。

（一）計時學分以學時為計算單位，每學時為1學分，依據參訓學員的出勤情況、學習態度、考試考核等要素綜合評定。

（二）實物學分以本年度取得的學習成果為計算依據，根據每項實物成果的等級和具體情況核定學分。實物成果包括公開發表的理論文章和資格證書、學歷學位證書等。

三、學分標準

（一）在一個計分周期內，每個干部獲得的累計學分應不少于320分。第一年累計學分不得少于100分。

（二）每年的政治理論學習培訓不得少于50學分。

（三）學分的獲得可以通過計時學分完成，也可以通過計時學分加實物學分完成。實物學分是計時學分的補充，每年的分值不超過30分，超過的分值不再累計。

（四）參加掛職鍛煉培訓的每個月核定14學分。

四、學分管理

（一）各培訓機構負責核定計時學分，并在培訓結束后的半個月內，將情況報市委干部教育培訓管理部門。

（二）基層黨組織負責本單位干部實物成果的初審，并及時報市委干部教育培訓管理部門核定實物學分。

（三）市委干部教育培訓領導小組辦公室對領導干部所修學分進行審核，學分結果記入個人學習培訓檔案，并在網上公布。

附件

3、督學制管理實施細則（試行）

為了有效地激勵和約束干部自覺參加學習培訓，實現培訓干部與考察使用干部相結合，現就實行督學制管理制定本細則。

一、督學制含義

督學制就是按照學分制的要求制定干部學習培訓考評標準，為實現干部培訓與考察使用干部相結合而建立的一種管理制度。

二、督學途徑

把干部學習培訓情況作為干部考核的一項重要內容，通過個人述“學”、群眾評“學”、組織考“學”組織實施。

（一）個人述“學”。在干部年度考核過程中，干部述職要對自己的學習培訓情況進行自我總結和評述。

1、述“學”的內容

（1）年內參加過哪些學習培訓；（2）學習培訓的主要內容；

（3）學習培訓的收獲和獲得學分情況；（4）存在的差距。

2、述“學”的要求

（1）要端正態度，防止述“學”流于形式；（2）要實事求是地反映學習培訓情況；（3）要找準差距，明確努力方向。

（二）群眾評“學”。在干部年度考核過程中，群眾要對干部的學習培訓情況進行評議。

1、評“學”內容（1）干部的學習態度；（2）完成學習培訓任務的情況；（3）學以致用的效果。

2、評“學”的要求。

（1）要認真組織，防止評“學”走過場；

（2）參加評議的人員要本著對組織、對干部負責的態度，全面客觀地評價干部的學習培訓情況；

（3）干部本人要正確對待群眾評“學”意見。

（三）組織考“學”。在干部年度考核過程中，要考核干部的學習培訓情況。

1、考“學”內容

（1）了解掌握個人述“學”的情況；（2）對群眾評“學”情況進行匯總；（3）核實干部所獲學分情況；

（4）對干部的學習培訓情況作出綜合評價。

2、考“學”要求

（1）要堅持公開、公平、公正的原則；（2）要全面準確地評價干部學習情況；（3）要將考“學”結果及時反饋給干部本人。

三、督學考評標準

（一）在一個計分周期內，第一年累計學分低于100分或每年政治理論學習培訓低于50學分的干部當年評定檔次為稱職（含稱職）以下。

（二）在一個計分周期內，累計學分低于320分的干部，當年評定檔次為基本稱職（含基本稱職）以下。領導班子成員中有25% 達不到最低學分的不能評為好班子。

（三）在一個計分周期內，累計學分低于320分的干部，要在下一年度通過補學，補足所缺學分，學習費用自理；通過補學仍未完成所缺學分的干部，要通報批評，年度考核評定檔次為不稱職。補學的同時還要完成本年度的學習培訓任務。

附件4：

網絡化管理實施辦法（試行）

為加快干部教育培訓管理工作現代化建設，建立以計算機網絡技術為基礎的干部教育培訓管理信息系統，對干部教育培訓工作實行網絡化管理，特制定本辦法。

一、網絡建設

（一）依托哈爾濱市政務網，建立我市干部教育培訓網絡信息管理系統。

（二）市委組織部和市委黨校負責干部教育培訓網絡信息管理系統的建設，市政府有關部門和電信部門提供支持。

二、網絡功能

（一）發布年度培訓計劃。每年年初，由干部教育培訓管理部門以“菜單”的形式在網上發布。

（二）公布培訓情況。各培訓機構在每個培訓班結束后的兩周內，將參訓學員的學習情況按要求報送到干部教育培訓管理部門，干部教育培訓管理部門審核后，以學分的形式在網上公布。參訓對象和有關單位可通過網絡及時了解和掌握本人或本單位干部的培訓情況。

（三）交流培訓成果。各培訓機構在每個培訓班結束后，及時將參訓學員的優秀學習成果按要求報送到干部教育培訓管理部門，經干部教育培訓管理部門審核評定后，擇優在網上進行公布。

（四）管理培訓檔案。各培訓機構按統一要求建立學員學籍電子檔案，并及時報送到干部教育培訓管理部門；干部教育培訓管理部門建立干部教育培訓檔案數據庫，并與市委組織部實行聯網管理。

三、網絡管理

（一）市委組織部和市委黨校負責干部教育培訓網絡信息系統的管理，市委黨校負責系統的日常維護。

（二）各培訓機構負責各培訓班學員基礎數據的填報。市委黨校負責基礎數據的匯總處理，并負責信息數據的安全與保密。

第二篇：加強干部教育培訓工作意見

XX關于進一步

加強干部教育培訓工作的意見

為認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，全面提升我縣干部隊伍的理論水平、業務素質和知識能力，按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化服務”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，使干部教育培訓工作貼近基層，貼近廣大干部的思想和工作實際，有力地促進全縣各項工作開展。結合龍陵實際，提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委提出的“翻番爭三”的工作目標以及干部隊伍建設的需要，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，貫徹“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質量，全面發展、注重能力，聯系實際、學以致用，與時俱進、改革創新”的基本原則,為推動學習型黨組織建設，加快龍陵經濟社會平穩較快發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體要求

新一輪大規模培訓干部工作要按照全面建設小康社會奮斗目標的新要求來謀劃，圍繞黨的十七大確立的重大理論

觀點、重大戰略思想和市委、縣委中心工作來開展。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，突出抓好科學發展觀的教育培訓，著力提高領導和推動龍陵科學發展的本領；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓干部，著力提高科學執政、民主執政、依法執政的本領；堅持用解放思想、改革開放的生動實踐和新鮮經驗培訓干部，著力提高推動龍陵各項事業發展的開拓創新本領；堅持用各類業務知識和科學文化知識培訓干部，著力提高履行崗位職責的本領；堅持用黨的優良傳統和作風教育干部，引導干部講黨性、重品行、作表率，著力提高改造主觀世界、拒腐防變的本領。通過教育培訓，使廣大干部理想信念更加堅定，科學文化素質、業務素質明顯提高，推動科學發展、和諧發展的本領不斷增強。

三、主要任務

新一輪大規模培訓干部工作要按照分級分類和全員培訓的原則，以黨政干部為重點，堅持主要領導干部重點培訓、優秀年輕干部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層干部加強培訓的要求。

（一）科級以上干部培訓。圍繞提高理論素養、樹立世界眼光、培養戰略思維、加強黨性修養，通過系統的理論培訓、專題業務培訓、舉辦專題講座和組織外出考察學習、掛職鍛煉、委托培訓等形式，不斷提高黨政干部領導科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理各種突發事件和駕馭復雜局面的能力和務實創新的能力。一是委托高校辦班，有計劃

培訓干部。從2010年開始，由縣委干教委牽頭，緊緊圍繞縣委提出的“農業穩縣、工業富縣、文化旅游名縣和科教興縣”的發展戰略和各階段正在推進的重點難點工作，確定一批急需培訓的對象，通過與高校建立合作關系，有計劃的選派干部進行“農業產業化、新型工業化、旅游國際化和城鄉一體化”等綜合性專題培訓，用5年左右的時間把全縣科級干部輪訓一遍，切實解決干部視野不寬、思路不活、知識短缺等方面存在的突出問題。二是發揮優勢，掛職培訓干部。充分發揮現有資源優勢，每年有計劃選派城鎮、教育、科技和衛生等專業方面的一批科級干部到對口幫扶地區、到發達地區、友鄰縣區和矛盾突出的地方進行掛職鍛煉。三是強化陣建設，專題培訓干部。每年有針對的邀請高校教授、資深專家和各類學者到龍進行科以上干部的專題培訓2期，并由縣委干教委牽頭確定學習專題、制定相關學習計劃和考核辦法，充分利用干部在線學習的平臺，有針對性的對各類層次干部進行培訓。

以上干部教育培訓工作，選派實踐鍛煉、外出考察學習或委托高校辦班由縣委組織部牽頭組織實施；專題講座、集中學習由縣委黨校牽頭負責組織實施。確保5年內實現鄉科級干部參加1 次系統性、綜合性的專題培訓。

（二）后備干部培訓。堅持理論學習、黨性鍛煉與能力培訓相結合，培訓與使用結合，通過教育培訓、實踐鍛煉、推進交流等方式，加強對年輕干部的教育培養，夯實全縣干

部隊伍建設。一是推行“一線”鍛煉。繼續抓好后備干部擔任新農村工作指導員工作制度，每年有計劃選派一批事業心強、創新意識強、工作能力強和發展潛力大的優秀年輕干部放到產業發展、重點工程、工礦企業和矛盾集中的復雜環境中去鍛煉培養。二是專題培訓干部。通過外請專家等形式，每年舉辦后備干部培訓班不少于1期，讓后備干部更全面的了解、掌握全縣的基本情況，加強對后備干部進行現代技術、金融知識、項目規劃建設等方面的培訓，全面提高后備干部的綜合素質。三是突出重點培訓干部。圍繞領導班子長遠建設需要，加強對優秀年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的教育培養，每年舉辦女干部、少數民族干部、黨外干部專題培訓班不少于1期。

以上干部教育培訓工作，“一線鍛煉”和集中培訓由縣委組織部牽頭負責組織實施，“四種干部”專題教育培訓班由縣統戰部、團縣委、縣婦聯、縣民宗局負責牽頭組織實施。

（三）村干部和大學生“村官”培訓。堅持實際、實用、實效的原則，采取多種形式加強對村干部和大學生“村官”的教育培訓。以提高農村干部帶領群眾致富、維護穩定能力為目的，以集中培訓的形式，每年舉辦1期村“兩委”負責人專題培訓班。鼓勵各鄉鎮黨委每年組織村干部外出參觀考察學習，開闊視野、增長見識，不斷提高其帶頭、帶領致富能力。同時，在組織科級干部外出考察培訓中，讓部分優秀的村（社區）黨組織書記參加，以提高適應農村基層環境、做好農村工作本領為目的，每年舉辦大學生“村官”專題培訓班1期，不斷提高大學生“村官”排解矛盾糾紛的能力和帶領群眾致富的能力。

以上干部教育培訓工作，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣人事勞動局、縣民政局聯合負責組織實施。

（四）對其他干部的培訓。各鄉鎮、各單位要切實負起責任，認真組織實施本鄉鎮、本部門的干部教育培訓工作。鼓勵支持本單位干部外出參加各種學習培訓活動；切實抓好干部在職自學，消除培訓空白，確保各級黨委政府的方針政策得到堅決貫徹執行，確保干部素質得到不斷提高。要采取委托黨校辦班、舉辦專題講座、組織外出考察學習等方式，加強對本單位、本系統一般干部的教育培訓工作。各鄉鎮、各單位要于每年2月底將全年的干部教育培訓工作計劃報縣委干教委辦公室審核，于12月底將全年干部教育培訓工作總結報縣委干教委辦公室，其工作完成情況納入年終考核，作為年終考核的重要依據，凡工作完成情況不好的要在全縣范圍內通報批評、責令主要領導進行書面檢查，考核不得納入優秀等次。

以上干部教育培訓工作，由各鄉鎮、各單位具體負責組織實施，由縣委組織部、縣直機關工委協助負責。

四、保障措施及要求

（一）加強組織領導。健全干部教育培訓工作領導小組制度，各級黨委（黨組）要加強對干部教育培訓工作的領導，做好規劃、保障投入、加強協調。每年至少聽取1次干部教育培訓工作匯報，及時研究解決工作中的重大問題。要發揮好干部教育委員會的溝通協調和宏觀指導作用，每年召開1-2次會議，研究協調和解決干部教育培訓工作中的實際問題。充分發揮各級黨校在干部教育培訓中的主渠道作用，加強黨校的建設，積極推進縣委黨校辦學體制改革，著力加強師資隊伍建設，按照“黨校教師占三分之一，高校、科研院所教師占三分之一，經驗豐富的黨政領導干部、企業經營管理人員占三分之一”的比例，結合縣情加強兼職教師隊伍建設，加大聘請經驗豐富的黨政領導干部、企業經營管理人員為兼職教師的力度，逐步建立開放式師資庫。

（二）建立健全制度。探索建立領導干部學習積分制度和任前考試制度，建立領導干部個人學習檔案，加強對領導班子和領導干部學習情況的考核，把干部教育培訓考核結果作為評優表彰的重要依據。同時，嚴格落實干部選拔任用中的相關制度，把干部的教育培訓情況真正納入干部選拔任用的程序，切實做到“不經培訓不上崗，不經培訓不任職，不經培訓不提拔”。

（三）加大經費投入。加大對干部教育培訓工作的經費投入，縣、鄉（鎮）要建立干部教育培訓工作專項經費，縣財政嚴格執行每名黨員每人30元的教育培訓經費給予核撥，并在此基礎上對科級干部培訓、外出考察學習等重點培訓班次上給予支持，為大規模培訓干部工作提供堅實的保障。

第三篇：教育培訓工作意見

編者簌:

玲深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，加快培養造就適應辦司發展需要的高素質員工隊伍，國家電網辦司出臺了《國家電網辦司“十二五”教育培訓工作戀見》，本刊現予以全文刊登，以利學習。

國家電網公司“十二五”

教育培訓工作意見

為深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，適應公司深化“兩個轉變”、加快堅強智能電網和“三集五大”體系建設工作的需要，構建集約化大培訓體系，培養造就適應公司發展需要的高素質員工隊伍，現就“十二五”員工教育培訓工作提出如下意見。-

一、“十二五”教育培訓工作面臨的形勢和肩負的責任

“十二五”期間是公司加快建設堅強智能電網的關鍵期，是體制機制創新的攻堅期，是全面建成國際化企業的機遇期，是金融和直屬產業發展能力的提升期。深入推進“兩個轉變”，實現公司的科學發展，必須有一支高素質的員工隊伍。教育培訓是企業人力資源開發、提升員工隊伍素質的有效途徑，也是打造企業核心競爭力的重要手段，做好教育培訓工作意義深遠、責任重大。

“十一五”期間萬公司深入落實“十一五”教育培訓規劃和專項人才培養計劃，持續加大教育培訓投入，積極推進培訓資源優化整合，加強培訓標準化建設，推行能力培養模式，大力開展全員培訓，形成了比較完善的總部、網省、地市三級教育培訓管理體系，員工隊伍結構顯著改善，整體素質和能力明顯提高，為公司快速發展提供了有力保障。2005年以來，公司系統共培養產生國家級優秀人才188名，技師、高級技師6.8萬名，全員培訓率年均達到91%。截至2010年底，人才密度達到88、高技能人才比例達到71%，分別比2005年提高22個和23個百分點。

但是，必須清醒地看到，公司目前的員工隊伍整體素質和教育培訓管理水平與建設“一強三優”現代公司要求相比，仍有較大差距，主要是:高層次、復合型、國際化人才短缺，人才梯隊建設滯后，培訓集約化管理程度不夠，教育培訓手段和培養開發方式有待進一步創新，員工主動學習、提高能力的激勵機制尚不完善。因此，各單位要充分認識加強教育培訓工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感、使命感和危機感，主動適應公司和電網發展需要，理清思路，明確目標，突出重點，扎實推進，努力開創教育培訓工作的新局面。

二、“十二五”教育培訓工作總體思路和工作目標

(一)總體思路

深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，圍繞建設高素質人才隊伍這一中心任務，堅持“服務發展、改革創新、能力導向、統籌集約”，積極推進“三項創新”(創新管理模式、創新開發方式、創新激勵機制)，加強“四個建設”(培訓設施建設、課程體系建設、培訓項目建設、師資隊伍建設)，著力構建“覆蓋全員、標準統一、資源共享、協同高效”的集約化大培訓體系，重點抓好高端人才、緊缺人才、復合型人才、后備梯隊人才、新員工入職培訓和轉崗培訓工作，促進全員素質提升，增強企業核心競爭力，為建設“一強三優”現代公司提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

服務發展。就是要將服務公司發展作為教育培訓工作的根本出發點和落腳點，圍繞公司建設堅強智能電網和推進“三集五大”體系建設等重點戰略，確定各類人員培訓開發目標、任務和措施，促進公司科學發展。

改革創新。就是要凝聚全公司的智慧，創新培訓管理模式，創新培訓開發方式，創新培訓激勵機制，逐步建立起一套引導人才自覺成長、幫助人才合理發展、激發人才脫穎而出的良性機制。

能力導向。就是要堅持以人為本，把提升員工崗位勝任能力和職業發展能力作為培訓工作的主要任務，培訓工作的各個環節要圍繞“能力建設”這個主題，不斷提升隊伍整體素質，增強公司核心競爭力，實現員工和企業共同成長。

統籌集約。就是要集中公司優質培訓資源，統一開發培訓標準和教材體系，統一培訓政策和目標管理，統一培訓業務管理流程，統籌公司各類人員培訓開發，保證培訓開發的質量和效益。

(二)工作目標

培訓體系建設目標。到“十二五”末，建成覆蓋全員、精品優質的培訓項目體系，標準統一、系統豐富的培訓課程體系，設施先進、資源共享的培訓基地網絡體系，職責明確、協同高效的組織管理體系，數量充足、專兼結合的培訓師資隊伍體系，形成集約化大培訓格局。

培訓機制建設目標。完善并推行能力培訓模式，創新人才評價方式，基本形成覆蓋員工職業生涯各階段的培訓、考核、使用、待遇一體化的培訓開發機制。

隊伍素質目標。到“十二五”末，培養開發一支素質優良、結構合理、適應公司快速發展的員工隊伍，人才密度達95.8，全員培訓率年均達到93;管理人員和技術人員中具有本科及以上學歷人員達63.7，具有中級及以上職稱人員達55%;生產技能人員中高級技師比例達1.8、技師比例達13.4%“雙師型”人才達到3%(同時具有技師及以上職業資格和工程師及以上職稱的員工)。

三、重點任務

(一)推進培訓管理模式創新

建立集約化培訓工作管理體系。改進培訓工作管理方式，在公司系統內統一各類人員培訓標準、統一各類人才評價標準、統一培訓信息管理系統、統一教育培訓和人才培養開發政策;統籌培訓資源建設、統籌教材體系建設、統籌師資隊伍建設;加強教育培訓計劃管理，實行計劃上報審批制度和計劃執行情況定期分析通報制度，形成“四統一、三統籌、一加強”的教育培訓集約化管理體系。公司總部重點開展副局級及以上領導干部、高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才，以及列入總部培養計劃的高級管理、技術、技能人才和新入職員工的培訓工作;分部重點組織開展內部人員的培訓工作;各單位重點開展處級干部及后備梯隊、中高級管理、技術骨干，以及高級工及以上技能人員的培訓工作;各單位所屬二級單位重點開展一般管理、技術人員和中級工及以下技能人員的培訓工作。

建立全員參與的“大培訓”工作機制。積極構建由各級領導、人力資源部門、專業職能部門、培訓機構、全體員工共同關注、共同參與的“大培訓”工作格局。各級領導主要負責把握培訓工作的發展方向，提出培訓開發的重大政策和措施;各級人力資源部門主要負責培訓工作的業務管理，培訓制度、規劃、計劃的制訂、實施和考核;各級專業職能部門負責掌握本專業人員的能力現狀，協助人力資源部門制訂培訓規劃、計劃，并負責培訓項目組織實施工作;各級培訓機構主要負責培訓項目、培訓師資、設備設施等資源建設工作，以及培訓項目具體實施工作，配合做好培訓需求調查及計劃編制工作;公司全體員工要根據崗位工作要求，分析自身能力素質差距，提出相關工作建議與培訓需求，主動參與培訓，不斷提升崗位勝任能力，形成全員推進培訓工作的良好局面。

(二)推進培訓開發方式創新

推行能力培訓新模式。根據公司發展和電網發展需求，完善并深入推廣生產技能人員職

業能力培訓規范，統一開發管理和技術人員的能力素質標準及培訓大綱，實施各類人員能力培訓，強化崗位勝任能力培養。各單位要深化生產技能人員職業能力培訓規范的應用，完善技能項目操作指導書，側重技能操作培訓，改進培訓模式，積極推進培訓工作由理論灌輸向能力培養轉型，提高培訓的針對性和有效性。創新教育培訓手段。不斷完善公司遠程培訓系統，開發培訓課件和考試題庫，豐富網絡培訓資源，制定公司遠程培訓管理辦法，將遠程培訓項目納入培訓計劃，建立遠程培訓常態機制，強化遠程培訓工作評價與考核，推動遠程培訓系統的深度應用，使遠程培訓成為員工理論學習的主渠道，有效緩解工學矛盾。各單位要不斷改進培訓教學手段，采取案例教學、研討交流、現場考察、訓練式培訓、行動學習等

新型培訓方式，改善培訓效果。

創新人才開發方式。推行職業導師制度，挑選優秀管理、技術、技能專家分別擔任青年人才的職業導師，幫助培養對象快速成長。實施項目人才培養開發，依托重要管理咨詢、重 大工程建設和科研項目，組成研究和攻關團隊，培養創新型專業人才。創新國際合作培訓，通過國外先進企業及國際公司中長期崗位實踐培訓，培養國際化人才。加強掛職鍛煉培養，通過到上級部門、下級單位、艱苦崗位、先進企業進行掛職鍛煉，培養復合型青年骨干人才。推行新員工實踐培養開發制度，新進員工須在多個崗位實習培訓半年以上，考核合格方可正式上崗;新進高校畢業生原則上都應配置到一線崗位進行生產實踐培養，并有計劃地安排優秀畢業生進行多崗位交流鍛煉;因工作需要調配到管理崗位的，應當具備一定的生產一線崗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，專科生不少于8年)，促進新進人員立足崗位成才。

(三)推進培訓激勵機制創新

創新培訓激勵約束機制。建立上崗、轉崗強制培訓制度，推行持證上崗，形成“先培訓后上崗、先培訓后轉崗”的常態機制。推行職業資格準入制度，凡是國家實行就業準入制度的工種及公司有特殊規定的崗位，必須經過相關專項培訓并取得資質證書，方可上崗。逐步引入管理人員職業資格認證制度，提升專業化水平。推廣培訓積分制，培訓積分與績效考核、職業發展、能力評價掛鉤，激發員工參加培訓的積極11斷口主動性。

創新培訓開發評價機制。建立基于隊伍素質和培訓貢獻率評價的培訓工作評估體系，采用抽、調、普考及競賽等方式，對各單位員工素質進行綜合評價;根據各單位承擔公司培訓資源建設和人才培養的任務，以及培訓自主創新成果，對各單位培訓貢獻進行評價。探索和建立基于能力標準的各類人才任職資格評價認證體系，開發能力測評模型和測評工具，在試點的基礎上，開展任職資格認證工作，并與各類人才崗位配置、職業晉升、能力開發緊密結合。

建立全職業生涯培訓開發機制。根據電網企業特點和公司主營業務發展，科學合理劃分職業類型、職業種類和職業級別，形成經營、管理、技術和技能四類人員明晰的職業發展通道。建立各類各級人員能力標準和課程體系，引導各類人員能力提升和職業發展。建立全職業生涯培訓開發制度，有計劃地開展員工各職業生涯階段培訓開發，促進個人發展與公司發展的有機融合。

(四)加強培訓中心(基地)設施建設

按照“統籌規劃、整體布局”的原則，加快推進培訓資源優化整合，完善總部、省公司(直屬單位)、地市公司三級基地培訓功能，形成設施先進、優勢互補的培訓基地網絡體系。到2015年，爭取建成5個國家級高技能人才培訓基地、10個國家級技能大師工作室，選拔命名50個“國家電網公司技能大師工作室”。

公司總部:重點建設好管理學院(高培中心)、技術學院，以及特高壓、新能源等公司級高技能人才培訓基地。

管理學院:重點建設管理技能訓練場所和數字化校園等基礎設施，完善辦學功能;加快“兩站兩庫”建設(研修工作站、博士后工作站和思想庫、案例庫)，實現從“單一培訓”向“培訓、研發、咨詢”共同發展的跨越。

技術學院:重點建設智能變電站、智能電網調度、新能源并網運行等實訓室，建成覆蓋電網主要專業和新技術領域的培訓設備設施，滿足公司系統新員工集中培訓、高層次應用型技術技能人才培養的需要。

高技能人才培訓基地:重點建設特高壓線路運檢、特高壓變電運檢、風力發電等技能人才培訓基地，同步更新完善現有設備設施功能，爭創國家級高技能人才培訓基地。

省公司(直屬單位!:按照《國家電網公司實訓基地建設指導意見》，結合電網發展、技術進步和生產模式變革，完善原有實訓設備設施，實現培訓資源與培訓需求同步發展;依托中華技能大獎、全國技術能手、公司技能專家等優秀技能人才，建立技能大師工作室，進行技能攻關和技藝傳承。推進公司系統大中專職業院校職能由學歷教育逐步向職工技能培訓轉型，大幅壓縮全日制學生招生規模，按需整合培訓資源，提升服務員工培訓的能力，大力開展員工培訓。公司系統大專高職類院校全日制學生年招生規模壓縮到1 000人以內;同時擁有專科(或高職院校)的省公司，中專、技校一律停止招收全日制學生，盡快實現職能轉型。地市公司:重點建設變電運行、變電檢修、配電線路、抄核收、裝表接電等技能實訓室，滿足本單位中級工及以下技能人員培訓、鑒定、競賽的需要。縣公司、工區(供電所)按照“大營銷、大運行、大檢修”體系建設的職能定位，根據地市公司統籌布局，以滿足基礎理論學習、基本技能訓練和崗位練

兵需要為目標，可建設適量的基本技能訓練室和網絡學習室。

(五)加強培訓標準和課程體系建設

按照統籌規劃、標準一致、分工協作、統一開發的總體思路，系統設計經營管理(領導干部)、專業管理、技術管理、生產技能人員的能力素質標準，開發模塊化培訓教材、課件和題庫，建立覆蓋全員和不同職業生涯階段的標準化培訓課程體系。

建立經營管理人員培訓課程體系。以培養造就一支德才兼備，具有世界眼光、戰略思維、卓越領導能力、強烈事業心和社會責任感的高水平經營人才隊伍為目標，在公司統一領導下，由管理學院具體負責經營管理培訓課程體系的開發工作。管理學院要運用現代人力資源開發技術，系統設計經營人員能力素質標準，開發建立具有電網特色的領導干部培訓課程體系。建立管理和技術人員培訓課程體系。以造就一支專業能力強、創新能力強、擅于攻堅克難的專業人才隊伍為目標，公司組建開發團隊，系統開發管理和技術人員能力素質標準，搭建課程框架，設計技術方案，組織各單位分工開發各專業培訓大綱。

健全技能人員培訓課程體系。以建設一支愛崗敬業、技藝精湛、善于解決技術難題、適應新型生產模式的高技能人 才隊伍為目標，公司統一修訂生產技能人員培訓規范，統一 研};.建立技能人員考核題庫和遠程培訓課件開發技術標準，組織各單位分工開發題庫和課件。技術學院負責新員工培訓課程體系的開發工作;國網新源水電有限公司、國網能源開發有限公司負責水電和火電企業技能人員培訓規范、教材和題庫的開發工作。

(六)加強培訓項目和質量管理體系建設

以“精品培訓項目工程”為抓手，加大培訓項目開發和推廣應用力度，打造出一大批“拳頭項目”，滿足各類員工能力提升的需要。健全培訓項目質量管理制度，重點改進培訓需求調查和效果評估方式，實現培訓效果和投資效益的最大化。

加大培訓項目開發力度。培訓項目是培訓機構提供培訓服務的最終形式，其開發水平直接影響到培訓效果。各單位要重視培訓項目開發工作，建立相應的管理制度，健全研發組織，形成常態化開發機制。管理學院重點開發領導干部及其后備梯隊、高級管理人員的培訓項目;技術學院重點開發高級技術人員、新員工及新技術領域的培訓項目;公司高技能人才培

訓基地重點開發高技能人才培訓項目;各單位重點開發相應管理、技術、技能及農電人員的培訓項目。

加強培訓項目質量管理。各單位要深入貫徹I S010015質量管理一培訓指南，進一步完善培訓項目質量管理制度，深入應用公司統一的培訓信息管理系統，實現需求調查、設計策劃、組織實施、效果評估及持續改進等各環節的可控、能控和在控。要著重改進需求調查方式，推廣網絡調查和培訓項目菜單式調查，增強調查的真實性和全面性。要著重改進培訓效果評估方式，積極探索基于能力標準的評估方法，科學評價項目實施前后的能力提升效果。1個月以上的培訓項目，必須開展學員后續行為評估，3個月以上的要積極開展培 訓效益評估。

(七)加強培訓師資隊伍建設

“十二五”期間，通過加大培養力度、拓寬選拔渠道、建立競爭和激勵機制等措施，逐步建設一支數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合的專家型培訓師隊伍。到2015年，省公司(直屬單位)培訓中心專兼職培訓師全部持證上崗(企業培訓師資格證書)，“雙師型”專職培訓師達到50;兼職培訓師總量達到職工總數的2%0

加強專職培訓師隊伍建設。各單位要嚴格執行專職培訓師持證和競爭上崗制度，疏通專職培訓師參加技師資格鑒定的途徑，選拔技術技能骨干充實專職培訓師隊伍。采取“請進 來”的方式，聘請優秀技術技能專家培養提升專職培訓師的操作技能;采取“送出去”的方式，安排專職培訓師到生產崗位實踐鍛煉，增強現場經驗和實踐能力;組織開展技能比武、課堂教學競賽、教案制作比賽等活動，促進業務技能和培訓能力的提升。

加強兼職培訓師}}fl伍建設。各級領導干部要重視、支持兼職培訓師隊伍建設，帶頭參與授課。各單位要積極推行周期制培訓師制度，每年選拔一定數量技術技能骨干到培訓中心擔任培訓師，建立兼職培訓師激勵機制，促進核心技能傳承。“十二五”期間，各級單位要開展一輪兼職培訓師遴選活動，健全國網公司、網省公司、地市公司三級兼職培訓師資庫。管理學院和技術學院要充分利用社會資源，建立外聘培訓師資庫，實現優秀師資共享，提高培訓質量。

(八)加強員工隊伍能力建設

員工隊伍能力建設是教育培訓工作各項任務的落腳點和出發點。“十二五”期間，要以提升崗位勝任能力和職業發展能力為目標，通過脫產輪訓、網絡培訓、交流輪崗、崗位練 兵和競賽調考等多種方式，重點抓好高端人才、緊缺人才、后備梯隊人才和新員工的培訓開發，注重企業文化、公司核心價值觀和職業素養的培育，全面提升各類員工能力和素質，培養造就一流員工隊伍。

加強經營人員能力建設。以公司戰略、領導藝術、創新思維、卓越績效、危機防范、國際業務等為主要內容，實施經營人員培訓開發工作，著力提高其經營管理能力、駕馭全局能力和抓班子帶隊伍的能力。加強高級經營人才國際合作培訓，拓寬國際視野，培養戰略思維。加強優秀中青年干部崗位交流，加速成長步伐。經營人員每年脫產培訓的時間不少于12天。加強管理人員能力建設。以各專業領域最新管理理念、管理方法和管理標準等為主要內容，實施管理人員的培訓開發工作，著力提高其目標管理能力、溝通協調能力和工作創新能力。推行輪崗交流制度，在崗位實踐中培養復合型管理人才。加大金融、國際化等緊缺專業人才培訓開發力度，支撐金融、國際化等業務的創新發展。高級管理人員每年脫產培訓時間不少于12天，其他管理人員不少于10天。

加強技術人員能力建設。以特高壓、智能電網、新能源等新知識、新技術，以及技術標準、生產實用技術等為主要內容，實施技術人員的培訓開發工作，著力提高其技術創新能力、技術攻關能力和技術應用能力。依托重大科研和工程項目，加快科技領軍人才和后備梯隊人才建設，提升公司技術創新能力。積極與知名大學、科研院所開展合作培訓，加快特高壓和

智能電網等緊缺專項人才培養。高級專業技術人員每年脫產培訓時間不少于12天，中級專業技術人員不少于10天，其他專業技術人員不少于7夭。

加強技能人員能力建設。依托技術學院，集中開展新員工崗前技能培訓，加快新員工崗位實踐能力培養。依托公司高技能人才培訓基地，統籌開展高技能人才培訓工作，著力提高其分析和解決復雜問題的能力;有計劃地開展技能競賽和崗位練兵活動，提升一線員工技能操作水平。各單位要以生產技能人員職業能力培訓規范為主要內容，實施技能人員的培訓開發工作，著力提高其實際操作能力。高級技師、技師每年脫產培訓時間不少于10天，其他技能人員不少于7天。要加大農電工培訓力度，著力提高其職業素養、服務意識和操作技能水平，按照公司統一的考試考核題庫，對農電工開展一輪考試考核工作，到2015年，農電工持證上崗率達到100 %，取得職業資格證書人員達到80，高級工及以上人員所占比例達到10%.四、保障措施

(一)加強組織領導

加強教育培訓是落實人才強企戰略的重要途徑，也是促進公司與員工共同發展的根本保證。各單位要切實加強組織領導，明晰各級培訓組織分工，配齊配強培訓管理隊伍，建立健全分工明確、層次清晰的培訓組織實施體系;要落實職責分工，建立歸口管理部門、專業職能部門、培訓中心協同高效的溝通機制，充分調動各方面積極性，在機制建設、制度保障、項目安排、資金投入等方面狠抓落實，實現培訓工作的集約高效運轉。

(二)加強培訓管理隊伍建設

培訓管理者是企業教育培訓工作的組織策劃和實施者，是員工隊伍建設的重要推動力量。各單位要高度重視培訓管理隊伍建設，定期開展專業理論和管理技能等職業化培訓，定期開展人力資源管理各崗位之間的輪換，及時更新知識，提升業務能力;要選拔優秀人才充實培訓管理隊伍，配齊配強各級管理隊伍;要建立健全激勵機制，鼓勵培訓管理人員積極參加國家人力資源管理師職業資格認證考試，提升專業水平;要重點采取輪崗、掛職等方式，培養復合型、專家型培訓管理人才。

(三)加大教育培訓投入

加大教育培訓投入，建設技術先進的培訓設施、素質優良的師資隊伍、標準優質的課程資源是提升企業培訓能力、保證培訓效果的關鍵。各單位要根據國家有關規定，足額提取職工教育培訓經費，通過基建、技改、研究開發等多渠道籌措資金，將基地建設和技能訓練設備購置項目納入正常固定資產投資、改造范圍統一管理，加大培訓資源建設力度，為員工培訓開發提供基礎保障。要加強培訓經費規范管理，建立健全培訓經費提取和使用管理制度，嚴格控制培訓項目成本;網省公司可集中所屬分公司及內部核算單位的部分培訓經費進行統籌使用，進一步提升培訓經費的使用效益。

(四)加強培訓信息化建設

培訓信息管理系統是公司“SG-ERP"工程的重要組成部分，是公司加強人力資源集約化管理的重要手段。“十二五”期間，公司將按照一個平臺、兩級部署的總體要求，建成集計劃管理、項目管理、費用管理、專家管理、資源管理、遠程培訓、輔助決策等功能于一體的信息系統，為培訓組織、管理、決策等提供支持。各單位要按照公司統一部署，安排專人負責，保證建設資金，配合開發項目組按期完成信息系統開發、測試、數據集成、上線運行、深化應用等工作，提高培訓管理水平。(編校:曉紅)

第四篇：關于加強和改進干部教育培訓調研報告

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。要實現“十二五”計劃和全面建成小康社會的宏偉目標，關鍵在于黨員干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。因此，無論從提高黨員干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對黨員干部教育培訓工作進行不斷的創新。現結合自身工作實際，談談就如何加強和改進新形勢下黨員干部教育培訓工作的幾點粗淺認識。

一、當前黨員干部教育培訓工作中主要存在的問題

(一)管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。大運干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

(二)培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強;通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

(三)黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。

(四)教育培訓針對性不強。目前的教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。

(五)培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但使用卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

(六)黨員素質總體偏低，存在“一高兩低”現象。即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多數黨員對黨的知識知之甚少，尤其對黨在農村的方針、政策一知半解，難以充分發揮帶領群眾進行經濟建設、文化建設和民主法制建設的作用。

二、存在問題的主要原因

(一)思想認識不到位。黨員干部對教育培訓工作的重要性缺乏充分的認識，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位。

(二)制度虛設的情況較為嚴重。在黨員干部教育工作中，雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是掛在墻頭，放在桌面，沒有真正按制度落實下來，使制度成為工作中的一種擺設，一些單位甚至對于諸多的制度無所適從，最終這些制度成為工作中的一種負累。

(三)對教育培訓工作投入不足。在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

(四)少數共產黨員理想信念淡薄。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，我們黨員干部隊伍從總體上講是能夠高揚共產主義理想的風帆，堅定社會主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到，黨所處的社會環境，肩負的歷史任務發生了很大的變化，加上社會經濟生活中出現了許多新情況新問題，這必然會對黨員干部產生影響，其中少數意志薄弱者在理想信念方面出現了的問題，有的還十分嚴重。主要問題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務宗旨觀念淡化;組織紀律渙散，黨員意識薄弱;部分黨員干部道德缺失。

三、加強和改進新形勢下黨員干部教育培訓工作的思路及對策

(一)要充分發揮黨校教育培訓主陣地的作用

黨校是在黨委領導下培養黨政領導干部和理論干部的學校，是黨委一個重要的干教事業單位。黨校工作是黨的事業的重要組成部分，在培養中青年干部這項重大任務中，黨校是干教工作的主渠道，肩負著義不容辭的重大責任。要使干部培訓主渠道的黨校教育發揮其重要作用，主要要做好以下幾個方面的工作：

1、要加大投入力度，加強基礎設施建設，努力改善黨校辦學條件。在科學技術突飛猛進的今天，黨校教育要與建設經濟強縣的經濟發展思路相適應，必須改進現有的教育教學手段和基礎設施。改善辦學條件，積極推進黨校教學手段和基礎設施的現代化建設。

2、要結合地區經濟社會發展狀況，加強適應性培訓，努力培養出一大批適應地區經濟發展，業務能力強，工作效率高的復合型人才。黨校要發揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學、按需施教”的原則，開拓創新，主動、及時、有效地為經濟建設服務，在認真完成規定的培訓任務的前提下，要滿足多方面的培訓要求。

(二)切實保證培訓質量

培訓質量是培訓的生命，要全面提高干部教育培訓工作的質量，必須從以下方面來抓：

1、干部教育培訓規劃要具有針對性。凡計劃內的培訓，必須要執行培訓前的需求調查，以工作的實際需要確定培訓對象，以培訓對象的實際素質狀況確定培訓內容，合理設置課程，分配課時。

2、干部培訓的內容上要力求創新、突出重點。在培訓內容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等精神為主題，大力抓好干部經濟、法律法規、現代化管理、金融和高科技，各類文化知識的培訓，以提高干部適應現代化建設的能力，增強具有“戰略思維”和“全局意識”;其次，為了提高干部的業務水平和工作能力，各類專題培訓的力度要進一步加大;最后，黨員干部教育培訓要根據不同的對象，確定不同的培訓內容，設置不同的課程，力求突出重點。總之，整個培訓要根據各級干部的不同特點，做到“學要精、要管用”的原則，突出“新、實”二字。

3、培訓要形式多樣，靈活多變。要改變過去單一、呆板的舊模式，教學方式要符合成人的特點，加大自學、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領導講課與先進典型現身說法相結合;理論講座與研討答疑相結合;理論知識與實踐活動相結合。組織干部觀看相關課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強培訓的效果和吸引力。

4、要加強培訓質量評估工作，在嚴格培訓中的考試考核制度的同時，建立培訓后的“追蹤問效”制度，使培訓工作形成良性循環，要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法，制定各級各類干部培訓的質量評估標準，徹底改變學好學壞一個樣的現象。

(三)黨員教育培訓要與嚴格紀律和管理結合起來

要抓好黨內規章制度的落實，嚴格學習制度，落實獎懲。要做到有計劃、有中心發言。有記錄、有考勤、有要求，促進教育培訓良好學風的形成。始終堅持落實黨員目標管理，把教育培訓列入黨員目標管理，要求每個黨員每年寫兩篇學習體會，切實做到期初有布置，期中有檢查，期末有總結，不斷強化黨員的約束機制。對黨員自學也要通過一定的要求來健全制度，落實制度。

(四)加強黨員教育培訓，還要重視激勵機制的建設

一方面要用英模事跡教育黨員，努力創造學習先進、積極向上的良好氛圍，教育引導黨員學習他們以黨和人民的利益為重，全心全意為人民服務，愛崗敬業，樂于奉獻的精神;另一方面，在黨員中積極開展評選表彰優秀共產黨員活動，樹立身邊先進典型，形成遠學先模，近學典型的氛圍，激勵黨員爭先創優的積極性，不僅可以帶動黨員提高自我約束的自覺性，還可以增強黨員的組織觀念，使教育培訓真正落到實處，顯出成效。

所以，加強改進和創新新形勢下黨員干部教育培訓工作任務艱巨，我們一定要把思想統一到全面建設小康社會的目標上來，克難奮進，真抓實干，務求實效，為推進經濟社會各項事業持續快速健康發展和全面建成小康社會提供堅強的組織人才保障。

第五篇：加強和改進干部教育培訓調研報告

加強和改進干部教育培訓調研報告

做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。要實現“十二五”計劃和全面建成小康社會的宏偉目標，關鍵在于黨員干部的素質，它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業，直接關系著黨的執政能力、水平和效率。因此，無論從提高黨員干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部角度來講，都要求對黨員干部教育培訓工作進行不斷的創新。現結合自身工作實際，談談就如何加強和改進新形勢下黨員干部教育培訓工作的幾點粗淺認識。

一、當前黨員 干部教育培訓工作中主要存在的問題

(一)管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規劃不是很周密，對各行各業、各級各類崗位上需要什么樣的人才。大運干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

(二)培訓質量有待提高。培訓內容不夠規范，針對性、實用性不強;通用性內容多，專業性內容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現不出層次性，缺乏多樣性。

(三)黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發揮得不夠。由于經費不足，黨校基礎設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。

(四)教育培訓針對性不強。目前的教育培訓工作基本上還是“計劃式作業”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發言權和主動權。

(五)培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現在，衛星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及，但使用卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

(六)黨員素質總體偏低，存在“一高兩低”現象。即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多數黨員對黨的知識知之甚少，尤其對黨在農村的方針、政策一知半解，難以充分發揮帶領群眾進行經濟建設、文化建設和民主法制建設的作用。

二、存在問題的主要原因

(一)思想認識不到位。黨員干部對教育培訓工作的重要性缺乏充分的認識，認為抓經濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監督不到位。

(二)制度虛設的情況較為嚴重。在黨員干部教育工作中，雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是掛在墻頭，放在桌面，沒有真正按制度落實下來，使制度成為工作中的一種擺設，一些單位甚至對于諸多的制度無所適從，最終這些制度成為工作中的一種負累。

(三)對教育培訓工作投入不足。在培訓經費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。

(四)少數共產黨員理想信念淡薄。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，我們黨員干部隊伍從總體上講是能夠高揚共產主義理想的風帆，堅定社會主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到，黨所處的社會環境，肩負的歷史任務發生了很大的變化，加上社會經濟生活中出現了許多新情況新問題，這必然會對黨員干部產生影響，其中少數意志薄弱者在理想信念方面出現了的問題，有的還十分嚴重。主要問題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務宗旨觀念淡化;組織紀律渙散，黨員意識薄弱;部分黨員干部道德缺失。

三、加強和改進新形勢下黨員干部教育培訓工作的思路及對策

(一)要充分發揮黨校教育培訓主陣地的作用

黨校是在黨委領導下培養黨政領導干部和理論干部的學校，是黨委一個重要的干教事業單位。黨校工作是黨的事業的重要組成部分，在培養中青年干部這項重大任務中，黨校是干教工作的主渠道，肩負著義不容辭的重大責任。要使干部培訓主渠道的黨校教育發揮其重要作用，主要要做好以下幾個方面的工作：

1、要加大投入力度，加強基礎設施建設，努力改善黨校辦學條件。在科學技術突飛猛進的今天，黨校教育要與建設經濟強縣的經濟發展思路相適應，必須改進現有的教育教學手段和基礎設施。改善辦學條件，積極推進黨校教學手段和基礎設施的現代化建設。

2、要結合地區經濟社會發展狀況，加強適應性培訓，努力培養出一大批適應地區經濟發展，業務能力強，工作效率高的復合型人才。黨校要發揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學、按需施教”的原則，開拓創新，主動、及時、有效地為經濟建設服務，在認真完成規定的培訓任務的前提下，要滿足多方面的培訓要求。

(二)切實保證培訓質量 培訓質量是培訓的生命，要全面提高干部教育培訓工作的質量，必須從以下方面來抓：

1、干部教育培訓規劃要具有針對性。凡計劃內的培訓，必須要執行培訓前的需求調查，以工作的實際需要確定培訓

對象，以培訓對象的實際素質狀況確定培訓內容，合理設置課程，分配課時。

2、干部培訓的內容上要力求創新、突出重點。在培訓內容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等精神為主題，大力抓好干部經濟、法律法規、現代化管理、金融和高科技，各類文化知識的培訓，以提高干部適應現代化建設的能力，增強具有“戰略思維”和“全局意識”;其次，為了提高干部的業務水平和工作能力，各類專題培訓的力度要進一步加大;最后，黨員干部教育培訓要根據不同的對象，確定不同的培訓內容，設置不同的課程，力求突出重點。總之，整個培訓要根據各級干部的不同特點，做到“學要精、要管用”的原則，突出“新、實”二字。

3、培訓要形式多樣，靈活多變。要改變過去單一、呆板的舊模式，教學方式要符合成人的特點，加大自學、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領導講課與先進典型現身說法相結合;理論講座與研討答疑相結合;理論知識與實踐活動相結合。組織干部觀看相關課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強培訓的效果和吸引力。

4、要加強培訓質量評估工作，在嚴格培訓中的考試考核制度的同時，建立培訓后的“追蹤問效”制度，使培訓工作形成良性循環，要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法，制定各級各類干部培訓的質量評估標準，徹底改變學好

學壞一個樣的現象。

(三)黨員教育培訓要與嚴格紀律和管理結合起來 要抓好黨內規章制度的落實，嚴格學習制度，落實獎懲。要做到有計劃、有中心發言。有記錄、有考勤、有要求，促進教育培訓良好學風的形成。始終堅持落實黨員目標管理，把教育培訓列入黨員目標管理，要求每個黨員每年寫兩篇學習體會，切實做到期初有布置，期中有檢查，期末有總結，不斷強化黨員的約束機制。對黨員自學也要通過一定的要求來健全制度，落實制度。

(四)加強黨員教育培訓，還要重視激勵機制的建設 一方面要用英模事跡教育黨員，努力創造學習先進、積極向上的良好氛圍，教育引導黨員學習他們以黨和人民的利益為重，全心全意為人民服務，愛崗敬業，樂于奉獻的精神;另一方面，在黨員中積極開展評選表彰優秀共產黨員活動，樹立身邊先進典型，形成遠學先模，近學典型的氛圍，激勵黨員爭先創優的積極性，不僅可以帶動黨員提高自我約束的自覺性，還可以增強黨員的組織觀念，使教育培訓真正落到實處，顯出成效。

所以，加強改進和創新新形勢下黨員干部教育培訓工作任務艱巨，我們一定要把思想統一到全面建設小康社會的目標上來，克難奮進，真抓實干，務求實效，為推進經濟社會各項事業持續快速健康發展和全面建成小康社會提供堅強的 組織人才保障。