第一篇：“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查方案

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行

“干部交流、崗位輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避”

四項(xiàng)制度落實(shí)情況檢查實(shí)施方案

按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北分行2009年度業(yè)務(wù)檢查工作計(jì)劃》安排，省分行決定開(kāi)展“干部交流、崗位輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避”四項(xiàng)制度落實(shí)情況檢查。為切實(shí)做好此項(xiàng)檢查工作，特制定本方案。

一、檢查目的

掌握“高管人員交流、關(guān)鍵崗位人員輪崗、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)、近親屬回避”四項(xiàng)制度執(zhí)行情況，揭示和分析執(zhí)行中存在的問(wèn)題，規(guī)范崗位管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制。

二、檢查對(duì)象和時(shí)間

1、檢查對(duì)象：市分行機(jī)關(guān)和所轄縣級(jí)支行。

2、檢查時(shí)間：2009年7月20日至8月10日。

三、組織方式

省分行統(tǒng)一制定檢查方案，由各駐二級(jí)分行內(nèi)控合規(guī)辦事處具體組織實(shí)施。

四、檢查內(nèi)容與重點(diǎn)

（一）干部交流

1、檢查市、縣行高管人員達(dá)到干部交流規(guī)定的是否進(jìn)行了交流。重點(diǎn)檢查：市、縣級(jí)行的正職在同一單位連續(xù)任職滿6年、1 副職在同一單位連續(xù)任職滿8年，是否按規(guī)定進(jìn)行了交流；市、縣行組織（人事）、財(cái)務(wù)（會(huì)計(jì)）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、信貸管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人在同一崗位連續(xù)任職滿6年，是否進(jìn)行了交流；按照干部任職回避的有關(guān)要求，需要實(shí)行任職回避的，是否進(jìn)行了交流回避。

2、檢查因存在“距任職最高年齡不足一個(gè)聘期，因健康原因、家庭有特殊困難或其他特殊原因，經(jīng)組織上批準(zhǔn)可不進(jìn)行交流；因涉案或涉嫌違紀(jì)違法行為正在接受組織審查，尚未作出結(jié)論；其他原因不適合交流”等情形之一，未予交流的干部，是否進(jìn)行了崗位輪換或分工調(diào)整。

3、檢查干部交流是否按規(guī)定程序?qū)嵤Ｖ攸c(diǎn)檢查：干部交流是否按照干部管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施;是否制定干部交流方案;干部交流是否由黨委集體討論決定，有無(wú)個(gè)人或少數(shù)人指定交流對(duì)象的問(wèn)題;對(duì)擬提拔交流的干部是否進(jìn)行考核;擬交流干部為經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人的，是否按照規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)，擬交流任各級(jí)行經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的，是否進(jìn)行任職資格審查；有無(wú)借干部交流突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部的問(wèn)題。

（二）崗位輪換

1、檢查市、縣行關(guān)鍵崗位人員在同一單位（部門(mén)）同一崗位任職達(dá)規(guī)定期限，需進(jìn)行崗位輪換的，是否進(jìn)行了崗位輪換。關(guān)鍵崗位人員包括：市分行組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、計(jì)劃財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)結(jié)算、信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人；市、縣行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，二級(jí)支行行長(zhǎng)；市分行現(xiàn)金中心主任、副主任；縣支行計(jì)劃財(cái)會(huì)、信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，客戶經(jīng)理；支行營(yíng)業(yè)室、分理處、營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人；各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員、清算員、聯(lián)行確認(rèn)員；業(yè)務(wù)印章、密押、有價(jià)單證、重要空白憑證管理人員；市、縣行會(huì)計(jì)主管；中心金庫(kù)管庫(kù)員、記帳員、調(diào)撥員，支行庫(kù)、網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)管庫(kù)員等。

2、檢查崗位輪換是否按規(guī)定程序?qū)嵤Ｖ攸c(diǎn)檢查：市、縣行是否確定崗位輪換人員名單；市分行是否根據(jù)崗位輪換人員名單制定年度崗位輪換計(jì)劃和實(shí)施方案，并經(jīng)行長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定；市分行崗位輪換實(shí)施方案是否經(jīng)省分行審批后實(shí)施；崗位輪換中是否按規(guī)定進(jìn)行工作交接、責(zé)任審計(jì)或業(yè)務(wù)檢查；各關(guān)鍵崗位的輪換期限是否達(dá)到6個(gè)月以上，且跨年度；是否建立關(guān)鍵崗位人員崗位輪換臺(tái)帳。

（三）強(qiáng)制休假

1、檢查市、縣行對(duì)關(guān)鍵崗位人員是否與其任期（聘期）相結(jié)合，每滿2年強(qiáng)制休假一次。關(guān)鍵崗位人員包括：市分行計(jì)劃財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)結(jié)算、信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，縣支行計(jì)劃財(cái)會(huì)、信貸管理部負(fù)責(zé)人；市、縣行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理，二級(jí)支行行長(zhǎng)；市分行現(xiàn)金中心主任、副主任；縣支行營(yíng)業(yè)室、分理處、營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人；營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員、清算員、聯(lián)行確認(rèn)員；業(yè)務(wù)印章、密押、有價(jià)單證、重要空白憑證管理人員；中心金庫(kù)管庫(kù)員、記帳員、調(diào)撥員，支行庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)管庫(kù)員等。

2、檢查存在如下三種與關(guān)鍵崗位人員直接相關(guān)的情形之一時(shí)，是否及時(shí)對(duì)關(guān)鍵崗位人員采取了強(qiáng)制休假措施：所在單位已發(fā)生案件；舉報(bào)反映問(wèn)題重大，需要調(diào)查核實(shí)；通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)行為表現(xiàn)異常。

3、檢查強(qiáng)制休假是否按規(guī)定程序?qū)嵤欠窳饔谛问健Ｖ攸c(diǎn)檢查：市、縣行是否確定強(qiáng)制休假人員名單；市分行是否根據(jù)強(qiáng)制休假人員名單制定年度強(qiáng)制休假計(jì)劃和實(shí)施方案，并經(jīng)行長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定；市分行強(qiáng)制休假實(shí)施方案是否經(jīng)省分行審批后實(shí)施；強(qiáng)制休假有無(wú)在事前告知本人；強(qiáng)制休假中是否按規(guī)定進(jìn)行工作交接、責(zé)任審計(jì)或業(yè)務(wù)檢查;各關(guān)鍵崗位強(qiáng)制休假時(shí)間是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有無(wú)與員工正常休假、帶薪休假相混淆的問(wèn)題；是否建立關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假臺(tái)帳。

（四）親屬回避

1、檢查市、縣行干部有下列關(guān)系之一者，是否按規(guī)定對(duì)一方實(shí)行回避：①夫妻關(guān)系。②直系親屬關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女以及繼父母、養(yǎng)父母、繼子女、養(yǎng)子女。③三代以內(nèi)旁系親屬關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及繼兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹。④近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹、子女的配偶及子女配偶的父母。⑤其它可能影響履職公正的親屬關(guān)系或人際關(guān)系。

2、檢查崗位回避執(zhí)行情況，上述回避對(duì)象在同一單位的，是否存在下列應(yīng)回避而未回避情形：同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，或從事有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的工作；一方為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，另一方從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)、信貸審查等工作；雙方同時(shí)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，從事有相互制約關(guān)系的工作。檢查有無(wú)應(yīng)回避雙方雖不在同一單位的，但有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（指上一級(jí)正副職與下一級(jí)正職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；上一級(jí)正副職與下一級(jí)副職分管同一方面工作的關(guān)系）。檢查崗位回避暫時(shí)有困難的，是否按照干部管理權(quán)限，報(bào)上級(jí)主管單位或部門(mén)批準(zhǔn)。

3、檢查公務(wù)回避執(zhí)行情況，對(duì)下列公務(wù)行為，是否存在應(yīng)回避而未回避情形：①各級(jí)行干部在從事紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、案件審理、干部考核、任免、獎(jiǎng)懲、錄用、調(diào)配、出國(guó)審批及某些專項(xiàng)業(yè)務(wù)審批、管理等公務(wù)工作中，涉及本人或者與本人有上述所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決策，或以任何方式施加影響的情況。②各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員在從事基建、維修、裝修、采購(gòu)等工作時(shí)，不得在招標(biāo)形式外與上述所列關(guān)系的親屬開(kāi)辦的或擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的公司、商店發(fā)生購(gòu)銷、合作關(guān)系，不得在招標(biāo)形式外將以上項(xiàng)目批準(zhǔn)給上述所列關(guān)系的親屬承辦的情況。

4、檢查各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、一般干部的崗位回避和公務(wù)回避，是否按規(guī)定程序進(jìn)行。重點(diǎn)檢查：組織（人事）部門(mén)在人員的錄用、晉升、調(diào)配過(guò)程中是否按回避 規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)新入行人員在工作安排上是否首先考慮崗位回避要求；對(duì)婚姻、職務(wù)變化等新形成的應(yīng)回避關(guān)系，是否結(jié)合干部崗位變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整，調(diào)整的時(shí)限超過(guò)一年的，是否報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)；組織（人事）部門(mén)是否建立健全回避情況報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)制度，建立回避提示、反饋、登記制度。

五、檢查依據(jù)

1、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行干部交流管理辦法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行干部回避暫行規(guī)定》(農(nóng)銀黨發(fā)(2006)23號(hào))

2、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行干部交流實(shí)施細(xì)則》(農(nóng)銀冀黨發(fā)(2007)17號(hào))

3、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假和崗位輪換暫行辦法》(農(nóng)銀冀發(fā)(2008)108號(hào))

六、工作要求

1、調(diào)查和分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。對(duì)被查行“四項(xiàng)制度”的落實(shí)情況，不能僅限于是否執(zhí)行和執(zhí)行程序是否合規(guī)，還要調(diào)查和分析“四項(xiàng)制度”未能落實(shí)的原因；對(duì)底稿提到的未落實(shí)問(wèn)題要注明具體原因，對(duì)被查行“四項(xiàng)制度”總體落實(shí)上存在的不足要在檢查報(bào)告中綜合分析其原因。

2、檢查結(jié)果的上報(bào)。檢查結(jié)束后，各內(nèi)控合規(guī)辦將紙質(zhì)檔案留存本辦事處歸檔，并按規(guī)定做好問(wèn)題整改、處理處罰等后續(xù)工作，于8月20日前將檢查底稿、報(bào)告、報(bào)表電子文本上報(bào)省分行內(nèi)控合規(guī)部（王金輝信箱）。報(bào)告主要內(nèi)容為：被查市分行 和縣級(jí)支行“四項(xiàng)制度”總體落實(shí)情況及評(píng)價(jià);“四項(xiàng)制度”執(zhí)行中存在的問(wèn)題（每項(xiàng)制度分別列示）;對(duì)“四項(xiàng)制度”規(guī)定及其落實(shí)情況的建議。

附件：

1、河北省分行“四項(xiàng)制度”檢查情況表（基本情況）

2、河北省分行“四項(xiàng)制度”檢查情況表（程序合規(guī)）

二○○九年七月一日

第二篇：天橋街道落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度材料

天橋街道落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度匯報(bào)材料

天橋街道地處漯河市老城區(qū)，是召陵區(qū)唯一一個(gè)全城區(qū)街道辦事處，面積3.2平方公里，常住人口4萬(wàn)人，轄7個(gè)社區(qū)，1個(gè)行政村，設(shè)18個(gè)基層黨組織，有476名黨員，今年以來(lái)，天橋街道緊緊圍繞市、區(qū)委的部署要求，對(duì)基層民主科學(xué)決策、矛盾糾紛調(diào)解化解、便民服務(wù)工作、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項(xiàng)基礎(chǔ)制度進(jìn)行了積極有力的探索，取得了一些成效。現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

一是以民主科學(xué)決策制度贏民心。天橋街道將7個(gè)社區(qū)（村）基層管理區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分，劃分成32個(gè)網(wǎng)格，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的工作網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有基層黨組織管轄范圍劃分網(wǎng)格，采取把黨組織建在網(wǎng)格小區(qū)、樓宇和新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的形式，構(gòu)建起以“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—門(mén)棟黨小組”為架構(gòu)的社區(qū)黨組織新體系。286名社區(qū)常住黨員、23名流動(dòng)黨員、近百名下崗失業(yè)黨員被“網(wǎng)”進(jìn)網(wǎng)格黨組織中，設(shè)立聯(lián)系社區(qū)工作中心戶（點(diǎn)）206個(gè)，基層黨組織覆蓋面更廣，使得民主科學(xué)決策更具廣泛性、可行性。在具體工作中，我們以“四議兩公開(kāi)”工作法為抓手，對(duì)黨員發(fā)展、老舊小區(qū)改造、低保辦理、困難群眾幫扶、物業(yè)全覆蓋等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，均通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行民主決策，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。如針對(duì)去年群眾反映的很多老舊小區(qū)臟亂差問(wèn)題，各社居委多次召集黨支部和居民代表會(huì)議，廣泛征求群眾意見(jiàn)，通過(guò)居委會(huì)委員和網(wǎng)格管理員對(duì)現(xiàn)有小區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)摸底排查，然后召開(kāi)專門(mén)的評(píng)議會(huì)，確定了19個(gè)老舊小區(qū)，由街道辦事處統(tǒng)一進(jìn)行改造，并在黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。通過(guò) “一格四員”管理模式和“四議兩公開(kāi)”工作法，爭(zhēng)取了群眾的理解和支持，密切了黨群干群關(guān)系，在群眾中樹(shù)立了街道和社居委的威信。

二是以矛盾調(diào)解化解制度促和諧。近年來(lái)，因應(yīng)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)劇烈調(diào)整、人們思想觀念巨大變化，社會(huì)矛盾糾紛種類和性質(zhì)呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的實(shí)際，天橋街道圍繞“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交、就地解決”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)矛調(diào)工作制度，建立了街道人民調(diào)解委員會(huì)，與街道矛盾糾紛調(diào)處中心合署辦公的調(diào)解陣地，在7個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村健全和完善了人民調(diào)解委員會(huì)陣地建設(shè)。成立了3人以上的專職調(diào)解隊(duì)伍11支，目前專職調(diào)解工作人員總數(shù)達(dá)到了60人。社區(qū)中心戶調(diào)解員206名。建立了矛盾糾紛排查登記制度、聯(lián)席會(huì)議分析研判制度、回訪評(píng)價(jià)制度、重點(diǎn)人員包案調(diào)處制度等一系列制度，確保矛調(diào)工作常態(tài)化運(yùn)行。在具體工作中，抓好矛盾調(diào)解和前期預(yù)

防相結(jié)合，與信訪工作相結(jié)合，與民生幫扶相結(jié)合。今年以來(lái)，共受理矛盾糾紛176件，調(diào)處成功163件，調(diào)處成功率90％以上，矛調(diào)工作實(shí)現(xiàn)了三大改變：一是調(diào)解工作由過(guò)去的被動(dòng)應(yīng)付變成現(xiàn)在的主動(dòng)要求，從而真正擺上了黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當(dāng)事人由過(guò)去的動(dòng)不動(dòng)找領(lǐng)導(dǎo)“要說(shuō)法、定紛爭(zhēng)”變成主動(dòng)找調(diào)處中心和調(diào)解員通過(guò)調(diào)解來(lái)解決問(wèn)題。三是人民調(diào)解員的工作由僅僅的職責(zé)需要變成自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和群眾口碑贊揚(yáng)雙豐收。

三是以便民服務(wù)工作制度解難題。天橋街道整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全市首家“天橋街道為民服務(wù)中心”，設(shè)立黨建、群團(tuán)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育等12個(gè)服務(wù)窗口。并依托社區(qū)成立了7個(gè)社區(qū)服務(wù)站，在轄區(qū)社區(qū)、樓院設(shè)立了36個(gè)樓院代理點(diǎn)，形成了街道、社區(qū)、樓院三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)低保申請(qǐng)、生育證發(fā)放等22個(gè)與群眾生活有密切關(guān)系的事項(xiàng)實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事，只進(jìn)一個(gè)門(mén)，只找一個(gè)人，就能把事情辦好。實(shí)行為民服務(wù)“5688114”工作模式，街道建設(shè)了一個(gè)集為民服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、城市管理服務(wù)、呼叫服務(wù)為一體的綜合性為民服務(wù)中心，組建了一支由黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、慈善義工服務(wù)隊(duì)伍、社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟的多元化為民服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)建“一站式”、“代理式”、“網(wǎng)格化”、“信息化”四項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，建立起“5688114”工作模式，無(wú)論居民有什么問(wèn)題，撥打5688114電話，都會(huì)再最快的時(shí)間內(nèi)得到回復(fù)和解決，進(jìn)一步拓寬了基層黨建工作空間和領(lǐng)域，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。

四是以黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度轉(zhuǎn)作風(fēng)。街道相繼出臺(tái)了《天橋街道領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《黨委主要責(zé)任人責(zé)任清單》、《天橋街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》、《天橋街道紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》建立清單管理、簽字背書(shū)、約談制度、任前談話、一崗雙責(zé)、督查推進(jìn)等六項(xiàng)制度，緊緊“套牢”黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。組織開(kāi)展“深化反腐倡廉制度落實(shí)年”活動(dòng)。結(jié)合街道工作實(shí)際，印制《天橋街道“深化反腐倡廉制度落實(shí)年”制度匯編》，中層以上干部人手一冊(cè)，并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，充分利用活動(dòng)室、公開(kāi)欄等場(chǎng)地開(kāi)展廉政文化宣傳，努力營(yíng)造廉潔從政、為民服務(wù)的良好氛圍。開(kāi)展以提升干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)四方面能力為主要內(nèi)容的“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，努力鍛造街道黨員干部隊(duì)伍，深入基層社區(qū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決難題。注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理工作，將居民低保審核、公租房申請(qǐng)、病災(zāi)救助等項(xiàng)目納入街道重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立社區(qū)政務(wù)民主評(píng)議

制度和平臺(tái)，促使干部依法依章辦事，充分公開(kāi)社區(qū)政務(wù)，杜絕濫用職權(quán)。同時(shí)，街道充分利用“清風(fēng)天橋”微博、“5688114”服務(wù)熱線等信息載體，有效延伸服務(wù)群眾載體，真正體現(xiàn)為民服務(wù)工作理念。

二、存在問(wèn)題：

一是社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)用房建設(shè)滯后。目前，天橋街道5個(gè)直轄社居委，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所100平方米以上的2個(gè)，90平方米以下的3個(gè)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的3個(gè)、租借的1個(gè)、建設(shè)單位無(wú)償提供的1個(gè)。3515社居委因?yàn)榕c廠區(qū)物業(yè)聯(lián)合辦公，受場(chǎng)地所限，無(wú)法建立一站式服務(wù)大廳。

二是矛調(diào)工作在源頭上化解力度不夠。矛盾排查及民事調(diào)解過(guò)程中，有時(shí)矛盾糾紛還不能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。往往是矛盾出現(xiàn)后才忙于調(diào)處。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不夠強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)不夠到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)看成是街道紀(jì)委的事情，對(duì)責(zé)任分解缺少針對(duì)性和可操作性，具體深入制度和檢查工作落實(shí)較少。

四是為民服務(wù)意識(shí)還不夠。街道機(jī)關(guān)、社區(qū)干部主動(dòng)為民意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部還存在“不愿為”、“不能為”、“不敢為”的問(wèn)題。

三、下步打算：

一是認(rèn)真完成社居委“兩委”換屆工作。在7月底前完成社居委“兩委”換屆工作，在工作中做到于法周嚴(yán)、嚴(yán)格程序，確保民主科學(xué)決策的進(jìn)一步落實(shí)。

二是構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持把減少非正常上訪作為工作重點(diǎn)。大調(diào)解工作要實(shí)行分級(jí)管理、歸口管理、依法處理、限期辦理，堅(jiān)持調(diào)處矛盾糾紛與解決信訪問(wèn)題相結(jié)合，推行重點(diǎn)案件分包責(zé)任制，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，力爭(zhēng)解決一批上訪老案。

三是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制。街道將不斷創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制，樹(shù)立“大社區(qū)”的觀念，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位的工作積極性，使他們能夠積極主動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)工作，為社區(qū)服務(wù)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量，真正做到工作在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)，形成一個(gè)上下結(jié)合，整體聯(lián)動(dòng)的工作新機(jī)制，從而把社區(qū)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的臺(tái)階。

四是認(rèn)真開(kāi)展 “深化反腐倡廉制度落實(shí)年活動(dòng)”。抓好街道作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”要求和中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。對(duì)違反反腐倡廉制度規(guī)定的相關(guān)工作紀(jì)律的嚴(yán)肅查處，追查不落實(shí)之事，倒查不落實(shí)之人。

第三篇：陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度落實(shí)情況

陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度落實(shí)情況

1、重大決策聽(tīng)證制度落實(shí)情況。我局按照規(guī)定對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)的擬定和修改、土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制或者修改、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的擬定或者修改等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的決策事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)，在決策前向社會(huì)進(jìn)行了聽(tīng)證，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，遵循聽(tīng)證程序，未違反規(guī)定和造成不良影響，在聽(tīng)證會(huì)上未出現(xiàn)提供虛假信息或虛假、錯(cuò)誤資料等現(xiàn)象。

2、重要事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況。結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，采取在永善縣國(guó)土資源局政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)、云南省國(guó)土資源系統(tǒng)集群網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防治、土地開(kāi)發(fā)整理、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓等重要事項(xiàng)信息，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)，推進(jìn)政府信息共享，有助于人民群眾通過(guò)公開(kāi)、公平、合法的渠道及時(shí)獲取信息并加以利用，對(duì)人民群眾提出的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取并采納合理建議意見(jiàn)。廣泛接受公眾監(jiān)督。同時(shí)把實(shí)行重要事項(xiàng)公示工作與貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣 1

國(guó)土資源系統(tǒng)工作效能的提高，提升行政執(zhí)法和國(guó)土資源監(jiān)管水平。

3、重點(diǎn)工作通報(bào)制度落實(shí)情況。定期不定期對(duì)國(guó)土資源管理工作中第二次全國(guó)土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的安排的重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、在執(zhí)行過(guò)程中和工作完成后，向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)重點(diǎn)工作通報(bào)讓社會(huì)各界和人民群眾深入了解我局的工作情況，取得人民群眾的理解和支持。

4、政務(wù)信息查詢制度落實(shí)情況。為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和“96128”政務(wù)信息查詢專線平臺(tái)建設(shè)，我局開(kāi)通了國(guó)土資源“12336”投訴舉報(bào)電話，建立了登記、受理、轉(zhuǎn)接、回復(fù)制度，積極在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。認(rèn)真抓好“96128”政務(wù)信息電話專線的建設(shè)，確定了“96128”政務(wù)信息查詢管理員和聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真做好“96128”政務(wù)信息相關(guān)工作，建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成行政許可事項(xiàng)的信息采集、錄入工作，公開(kāi)常見(jiàn)問(wèn)題及解答30個(gè)，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)四項(xiàng)制度落實(shí)情況工作報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)，我鄉(xiāng)高度重視，及時(shí)組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

我鄉(xiāng)高度重視 “四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。早在6月18日我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)職工大會(huì)，就我鄉(xiāng)如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。會(huì)議決定成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳湘勇為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)曾軍鳳為副組長(zhǎng)，人大主席，聯(lián)工委主任等為成員的貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。

二、及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。

我鄉(xiāng)辦公室將“四項(xiàng)制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料印發(fā)給黨政領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí) “四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。

三、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)。

按照再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實(shí)的原則，我鄉(xiāng)召開(kāi)了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”動(dòng)及工作部署大會(huì)，會(huì)議通過(guò)學(xué)習(xí)“四項(xiàng)制度”，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，提出了“五個(gè)一定要”的要求，即：一定要充分認(rèn)識(shí) “四項(xiàng)制度”決策的重大意義，切實(shí)提高落實(shí) “四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性，增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí) “四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感；一定要原原本本學(xué)好“四項(xiàng)制”度，切實(shí)做到熟知“四項(xiàng)制度”、遵守“四項(xiàng)制度”，執(zhí)行 “四項(xiàng)制度”；一定要對(duì)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，切實(shí)確保 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行有力，落實(shí)到位、抓出成效；一定要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項(xiàng)工作，抽調(diào)專門(mén)人員承辦具體事項(xiàng)，以便迅速啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，堅(jiān)決有力地落實(shí)好縣委、縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù)；一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實(shí)把“四項(xiàng)制度”貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要在工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。落實(shí)好“四項(xiàng)制度”要解決好以下五個(gè)問(wèn)題：一是要理清組內(nèi)的職責(zé)，解決好“做什么”的問(wèn)題；二是要擬定崗位職責(zé)，解決好“誰(shuí)做什么”的問(wèn)題；三要確立相關(guān)制度，解決好“怎么做”的問(wèn)題；四要對(duì)社會(huì)承諾的事項(xiàng)作明確，解決好“怎樣監(jiān)督”的問(wèn)題；五要制定考 核辦法，做好考核工作，解決好“如何問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題。通過(guò)多次的傳達(dá)學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。

四、采取多種形式，確保 “四項(xiàng)制度”有效落實(shí)。

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，制定和出臺(tái)適合本鄉(xiāng)貫徹“四項(xiàng)制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”引向深入。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工，切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。二要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。要安排專門(mén)時(shí)間，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)《決定》和《辦法》，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話和背景材料，切實(shí)掌握實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握，確保四項(xiàng)制度的正確實(shí)施。三要盡快向社會(huì)公布服務(wù)承諾事項(xiàng)。按照“四項(xiàng)制度”的要求和時(shí)限，認(rèn)真梳理修定完善我鄉(xiāng)服務(wù)承諾事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等）給予公示。四要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。按照行政問(wèn)責(zé)的要求，做好管轄范圍內(nèi)行政問(wèn)責(zé)的投訴受理、調(diào)查處理，對(duì)在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的要敢于問(wèn)責(zé)、勇于問(wèn)責(zé)，加大問(wèn)責(zé)工作的力度，切實(shí)維護(hù)四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。

總之，在縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的周密部署和強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作，正確處理自身業(yè)務(wù)工作與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作的關(guān)系，及時(shí)主動(dòng)地開(kāi)展了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作事項(xiàng)。但是，很多工作剛剛啟動(dòng)，相關(guān)配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)，我們將按照“四項(xiàng)制度”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，并務(wù)求取得顯著成效，通過(guò)開(kāi)展實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，努力把同益鄉(xiāng)建設(shè)成為責(zé)任型、服務(wù)型、效能型并讓人民滿意的機(jī)關(guān)。

第五篇：學(xué)習(xí)落實(shí)四項(xiàng)制度心得

所謂的“四項(xiàng)目制度”，就是省人民政府推行的行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。四項(xiàng)制度的推行為建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府揭開(kāi)了新的一頁(yè)。通過(guò)“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)和實(shí)施，讓我更進(jìn)一步的提高了加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)工作理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，更進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了行政執(zhí)法能力，現(xiàn)談?wù)勎页鯗\的個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)的高低決定著效率的高低。“四項(xiàng)制度”從各個(gè)側(cè)面回答了什么是服務(wù)型政府、怎樣建設(shè)服務(wù)型政府、建成什么樣的服務(wù)型政府的基本問(wèn)題，抓住了轉(zhuǎn)變政府職能的核心問(wèn)題，把握了政府機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、同舟共濟(jì)謀發(fā)展的行為規(guī)律問(wèn)題。因此，我們作為政府公務(wù)員，首先就是要從思想上置身于“四項(xiàng)制度”中，自覺(jué)圍繞“四項(xiàng)制度”來(lái)提高思想認(rèn)識(shí)，把“四項(xiàng)制度”作為一切工作行動(dòng)的準(zhǔn)則，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的瓶頸問(wèn)題。落實(shí)在雙擁工作中，就是在思想上要明確雙擁是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是政治任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡景濤總書(shū)記十七大報(bào)告提出的“堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，積極開(kāi)展軍民共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)”的重要精神，從高起點(diǎn)來(lái)做好雙擁工作。

二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)。工作績(jī)效是檢驗(yàn)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，真正促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。在今年初全國(guó)雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)上，我市被表彰為全國(guó)雙擁模范城，這是我市的政治榮譽(yù)，也是對(duì)雙擁工作的肯定,所以,我認(rèn)為這就是我們雙擁工作新的高起點(diǎn)。結(jié)合四項(xiàng)制度的落實(shí)，我們要鄭重承諾，我們將在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“模范”標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以“模范”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照臨滄雙擁工作的績(jī)效，堅(jiān)持“以兵為本，為兵服務(wù)”的原則，做好擁軍優(yōu)屬工作；搭建好軍地聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)橋梁，為臨滄雙擁工作不斷創(chuàng)新、發(fā)展作出自己最大的努力。三是提高行為要求標(biāo)準(zhǔn)。工作貴在經(jīng)常、貴在落實(shí)。根據(jù)上級(jí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度精神，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了層層抓落實(shí)、事事有人問(wèn)、人人有責(zé)任的一系列辦法和措施。制度、方向有了，下來(lái)的工作就是“落實(shí)”了。我作為一個(gè)黨員，一個(gè)行政行為人，一個(gè)民政人，最好的落實(shí)就是嚴(yán)格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的一言一行；干一行愛(ài)一行,認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，確保崗位工作按時(shí)高效完成；并要按照“一崗多能”要求，多讀崗?fù)庵R(shí)、多學(xué)崗?fù)鈽I(yè)務(wù)、多練崗?fù)饧寄埽龅街灰ぷ餍枰⒋缶中枰S時(shí)拉得出、補(bǔ)得上、干得好。充分發(fā)揚(yáng)民政精神，以最好的工作實(shí)效展示良好的民政形象。政府機(jī)關(guān)人員在群眾中的良好形象和政府的公信力。

的績(jī)效，堅(jiān)持“以兵為本，為兵服務(wù)”的原則，做好擁軍優(yōu)屬工作；搭建好軍地聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)橋梁，為臨滄雙擁工作不斷創(chuàng)新、發(fā)展作出自己最大的努力。三是提高行為要求標(biāo)準(zhǔn)。工作貴在經(jīng)常、貴在落實(shí)。根據(jù)上級(jí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度精神，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了層層抓落實(shí)、事事有人問(wèn)、人人有責(zé)任的一系列辦法和措施。制度、方向有了，下來(lái)的工作就是“落實(shí)”了。我作為一個(gè)黨員，一個(gè)行政行為人，一個(gè)民政人，最好的落實(shí)就是嚴(yán)格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的一言一行；干一行愛(ài)一行,認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，確保崗位工作按時(shí)高效完成；并要按照“一崗多能”要求，多讀崗?fù)庵R(shí)、多學(xué)崗?fù)鈽I(yè)務(wù)、多練崗?fù)饧寄埽龅街灰ぷ餍枰⒋缶中枰S時(shí)拉得出、補(bǔ)得上、干得好。充分發(fā)揚(yáng)民政精神，以最好的工作實(shí)效展示良好的民政形象。政府機(jī)關(guān)人員在群眾中的良好形象和政府的公信力。