第一篇：數字資源≠教育資源≠教學資源

數字資源≠教育資源≠教學資源

摘要：信息化環境下使用數字資源開展課堂教學，我們已司空見慣。但數字資源、教育資源和教學資源是外延和定義都不同的三個概念，一線教師常常將它們弄混并不加區分地應用。本文從課堂應用入手，著重?U述了三者的轉化過程及教學應用時的常見問題及對策。

關鍵詞：數字資源;教育資源;教學資源

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 論文編號：1674-2117（2018）12-0089-02

信息化時代的一個明顯特征就是信息的數字化。教師在信息化環境下的教育教學，不可能不使用數字資源，隨著數字資源的不斷豐富，哪些數字資源可以成為教育資源，哪些教育資源可以納入課堂成為教學資源已成為信息化環境下教育教學關注的一個主要問題?！?數字資源≠教育資源

通常，把利用信息化終端設備看到聽到的都稱之為數字資源，可簡單將其劃分為文本、圖片、音頻、視頻（含動畫）等。一般來說，一線教師除了手中有限的與教材配套的數字資源外，更多地是利用網絡尋找自己需要的數字資源。聽課中，筆者發現，教師將原生態數字資源放置在課堂中充當教育資源的情況比比皆是。

筆者認為，網絡數字資源在升級為教育資源之前，至少要做到以下三點。

1.篩選。利用搜索引擎在網絡上尋找所需教育資源是一線教師的常規做法。面對海量的數字資源，“選擇”顯得尤為重要。這里的“取舍”體現了教師對學科性質的把握和對教材的理解。一位教師在講《滿江紅?抒懷》一課時，從網上下載了一個視頻，讓學生通過視頻中的音頻來感受詩文的節奏，這個視頻中的朗讀是表演性質的朗誦，聽著讓人很不舒服。且不說提倡語文教師課堂上范讀課文，單從數字資源的選取來看就很不恰當。

2.下載。確定數字資源并下載。文本、圖片的下載比較簡單，這里就不再贅述。視頻下載是一線教師經常遇到的難題，筆者在這里給大家推薦幾種下載工具和下載方法?！按T鼠”“稞麥”是兩款性質相同的下載軟件，適用于國內大多數主流視頻網站，具體使用方法感興趣的教師可以自己下載摸索使用。另外，還可以等網上視頻全部播放完畢后，在IE緩存文件中尋找視頻文件。當上面的下載方法都無效時，教師可以使用“快剪輯”“喀秋莎”等錄屏剪輯軟件進行選擇性錄屏，這樣可得到需要的視頻。

3.處理。從教育資源專網上下載的可能是教育資源，但從公網上下載的數字資源絕不是教育資源，必須根據課程性質、教材目標、教學過程等需求進行技術處理才能成為教育資源，如截取、增效、重組等。將網絡原生態的數字資源作為教育資源直接在課堂教學中使用，這是教育資源應用的大忌。一位教師講《生物育種》一課，用下載的某日《新聞聯播》視頻導入新課，長達半小時的新聞聯播中介紹我國生物育種發展狀況的僅有幾十秒。教師課前對自己提供的資源并沒有進行截取，“東拉西拽”了一分多鐘學生才看到了預定的內容。

這里的“篩選”體現的是信息化環境下的教學素養;“下載”和“處理”顯現的是教師的信息技術應用能力。那是不是經過了上面三個步驟后形成的教育資源就可以成為教學資源呢？答案是否定的?！?教育資源≠教學資源

可以把具有教育屬性的數字資源統稱為教育資源，但不能說“差不多”的教育資源就可成為教學資源。筆者認為，在將一個教育資源納入課堂教學成為教學資源之前，必須做好以下三點。

1.審視。這是將擁有的教育資源納入課堂教學之前必須要做的。首先，要審視教育資源與教學目標、教學重難點、教學過程等的契合度。這是資源應用的關鍵，契合度越高融合度就會越高。其次，要考慮教育資源的放置位置，是放在課前創設情境，還是放在課中優化課堂結構，或放在課尾梳理總結。不同的教育資源放置在不同的位置，作用不同，效果也不同。在聽課中，筆者發現，很多教師在應用教育資源方面都存在“跟著感覺走”隨意使用教育資源的現象。在初中思想品德《自覺維護正義》一課的教學中，教師用《好漢歌》引入，并讓學生找出《好漢歌》中反復出現的一句歌詞――“路見不平一聲吼，該出手時就出手”，這與教學主題“自覺維護正義”的教學目標是相悖的。這樣不加審視地隨意使用數字資源對教學非但無益反而有害。

2.加工。一個教育資源在納入課堂教學成為教學資源之前，教師一定要多問幾個為什么：為什么我要用這個資源？我用這個資源干什么？……使用資源的目的和作用等搞清楚之后，教師一定要動手對即將納入課堂教學的教育資源進行適度加工，使之契合教學目標，將其提升為教學資源。即使使用《好漢歌》這樣的短資源也不能讓其全部呈現，應該截取與教學目標最相近的那一小節，大概就幾十秒的時間。對于網上得來的較長的數字資源，按照設定的教學目標、教學過程等進行加工、重組的工作就更不能少。例如，在教學初中語文《阿炳與二泉映月》一課時，一位教師在網上找到了一個紀錄片《二泉映月的錄制過程》。此片以人物專訪的形式呈現，時間很長，這位教師將此納入教學過程中，但沒有進行任何加工重組，而是邊講邊根據自己的需要進行“拖拽”觀看，將一個極具使用價值的教育資源分割得支離破碎。這樣使用資源給教師的警示是：缺少加工的數字資源很難與教學目標直接融合。

3.詮釋。教師將教育資源納入課堂教學之前，首先要明確應用目的和作用，其次要做好資源的詮釋準備工作。此項工作對從長篇電視連續劇中截取的視頻資源來說尤為重要，某教師在教學小學語文《民族英雄戚繼光》一課時，從電視連續劇《戚繼光》中截取了一段大戰前戚繼光的陣前訓話，時長約3分鐘。學生看完后，教師問：“這是一支怎樣的軍隊？”一個女生脫口而出：“帥氣！”全班哄笑。為什么會出現這樣的結果？究其原因是教師播放截取視頻前，既沒有對視頻前后背景及截取視頻本身進行簡要介紹，也沒有提醒學生看視頻時重點觀察什么。學生看到的只是1個年輕英俊的男演員在隊伍前走來走去說著話。“帥氣”的答案就不難解釋了。課后調查更發人深思：筆者隨意問了5位學生，“那個年輕的男演員扮演的是誰”？只有一位學生答出來了，還有4位學生竟然說不知道。

當教學中加入了“信息技術”和“數字資源”這兩個因素后，信息化環境下的教學過程變得比傳統教學過程更難把控。筆者認為，教師恰當使用數字資源，必須提升兩種能力：一是將數字資源轉化為教育資源的能力，因為數字資源不等同于教育資源;二是將教育資源升級為教學資源納入自己教學過程的能力，因為教育資源不等同于教學資源。當然，任何能力都是從失敗中不斷積累的，但關鍵是教師要學會反思與總結。

第二篇：數字教學資源

教學點數字教育資源輔助教學有感

教學點數字教育資源全覆蓋是為了給農村義務教育學校配送優秀的數字教育資源并以縣域為單位、發揮中心校作用，組織教學點應用資源開展教學，利用信息技術幫助教學點開好國家規定課程，提高教育質量，促進義務教育均衡發展，更好服務農村邊遠地區適齡兒童就近接受良好教育的需要。

烏江小學作為一個數字教育資源覆蓋點，使我們這些老師能夠感受到這些優秀的資源帶來的各種不同的感受。我們在校領導的號召下，積極將數字教育資源運用于課堂上，讓學生感受數字化教學的魅力。

我任教于一年級的數學課程，在沒有用數字教育資源輔助教學的時候，每次在上課的前幾天開始，就要在腦海里思考上課的內容，翻閱手里有的教學參考資料，學習報紙，百度看網上的教學視屏，然后確定上課的教學思路，網上下載PPT模板，用手機照相把教參上的數學圖片和題目拍下來，用電腦軟件截圖修圖，再復制粘貼，增加文本，制作PPT課件。往往做起來少則一個半小時，多則4個小時的時間才能夠做好。白天上課比較累，還要管教學生，布置作業又要即使改作業，晚上又要忙著做課件，使得自己覺得特別的辛苦和疲憊。而學生的個性又有所不同，一年級的課堂上，是一群6-12歲智力水平的孩子，知識層面和接受能力還有學習的態度也是各不相同的。通常在上課打開PPT，學生首先被吸引的是PPT上的背景圖片，然后才會在老師的帶領下去走進課堂里。上課的時候，導入又是很關鍵的，又要簡潔又要能吸引學生的興趣，因為興趣是最好的老師，有了興趣才能激發學生的學習動力。數字資源輔助教學，里面的內容很豐富，不僅僅有各種豐富的畫面，可以給學生們直觀的視覺體驗，還能節約老師的備課時間，能夠更多的去思考其他的問題。里面還有網上教師的教學視頻，在老師講過這堂課的知識后，還能放一遍其他的老師上課的內容，讓學生去感受不同老師上課的魅力，也是對自己上課內容的補充，或者可以讓學生自己先預習，再學生預習過以后，直接播放老師的教學視頻，再老師進行提問，讓學生來思考問題，同學之間解答，總結課程的內容。數字資源輔助教學還有很多很多的練習題，可以讓學生們在對今天的課堂知識學習總結后，一起來做一做，學會解決問題，對今天的知識進行直接的反饋，做到理論與實踐的統一。

數字資源輔助教學還有很多其他的課程內容，比如美術，音樂等，這些內容的學習，可以培養學生的情操，對美的認識和體驗的感受，更多的能對生活的美進行發現。

總之，數字資源輔助教學幫助老師更好的對課堂的掌控，擁有充分的教學資源，有更多的時間去尋找使課程上的更好的方式、學生更好懂得知識的方法；而學生則能在豐富的知識里體會到學習的快樂。

陳遠征

第三篇：數字教育資源工作計劃

格里坪鎮中小學?！敖虒W點數字教育資源全覆蓋”

工作計劃

為了充分利用數字教育資源,提高我校本部的教育教學質量,真正做到數字教育資源服務于教學,讓數字教育資源走進課堂。切實加強數字教育資源設備的管理，做到“專人管理，全員使用”。不讓數字教育資源浪費掉，使其拉動我校教育的發展。特擬訂本計劃。

一、指導思想

全面實施現數字教育工程，深入落實教育局文件精神，充分利用數字教育資源設備為教育教學服務。切實做好師資培訓工作提升教師教學水平，提高教育質量，改善教育面貌，實現教育跨越式發展。

二、主要內容

首先, 組織教師學習教學點數字教育資源全覆蓋項目的名稱、背景、意義。使教師充分認識到這項工作的重要性。使教師不遺余力的去工作、積極出主意，想辦法。并在技術上最大限度的實現人與機器設備的有機結合。做到人盡其才，物盡其用。

其次，是對全體教師進行“數字教育資源全覆蓋項目”基本技能的培訓。通過培訓，讓每位教師學會必備知識和技能。對“數字教育資源”設備有全面深入的了解，明了“數字教育資源”的類型、功能、使用方法等。教師必須掌握相關網絡技術，了解設備的基本性能，對設備的各項技術參數和技術指標做到了如執掌。能最大限度的使用好設備，保護好設備，充分發揮設備和資源的作用。

基本技能方面，主要是熟練設備的操作使用和設備的一般維護。第三、管理人員要做好設備的維護和維修工作。做到及時有效的維護和維修，保證設備正常使用。

三、具體措施

1、建立健全組織，完善各種規章制度

學校成立以校長為組長的“數字教育”領到小組。對“數字教育”工作進行總體部署和指導，為“數字教育資源”設備利用和開展教育教研活動、培訓工作提供有力組織保障。成員由各教學點負責人擔任，負責工作的全面協調。各教學點要做好本辦學點“數字教育資源”工作的組織分工，促使工作的高效有序開展。

明確各自工作責任，做到獎懲分明。健全各項管理和考核制度，為“數字教育資源”工作提供有力的制度保障，使這項工作高效有序進行。

2、加強日常管理

“數字教育資源”是提高教學質量的重要而先進的手段，要與正常的教學工作緊密聯系起來。本學期一定要克服畏難情緒，在抓好“數字教育資源”的接收和光盤的使用工作的同時，要有計劃的做好教學課件的制作和開發。通過加強檔案管理、學習培訓、教學活動等多種活動，使“數字教育資源”工作得以規范、高效、有序的開展。發揮其資源廣泛和手段先進的優越性。體現其在教育教學中的重要作用。

每位教師在備課過程中，一定要有使用“數字教育資源”的意識。教案中必學體現出使用“數字教育資源”的內容，并且要有關于“數

字教育資源”的教學反思。各校也要在接收資源的同時，做好光盤的刻錄和整理工作。把好的資源永久的保存下來。

3、抓好教育培訓

采取自學和集中培訓相結合的方式進行。一是教師在工作中學習。教師要珍惜每一次學習的機會。學習中一定要做到理論與實踐相結合。不斷提高學習效率，逐漸提高自己的學習能力。通過學習培訓，一線教師在這一年內要都能夠熟練的上機操作，并掌握一定的操作技巧。要能夠正確處理所接收信息，深入挖掘數字教育資源。在一定程度上補充學?，F有教育資源的不足，使我們能夠盡早地更多地學到先進教育理論、教育模式、教學方法。使“數字教育資源”真正地為學生服務，從而提高教育教學質量，增強學校的辦學實力。

4、建立數據庫

數據庫的建立對我校中老年教師更好的使用數字教育資源，來學習先進的教學方法、利用數字教育資源來提高教育教學質量。根據我校的實際情況，中老年教師較多，青年教師少的情況，所以我校的數據庫建立就只有青年教師多擔當一些，使數據庫的資源更完善。

總之，我們將采取各種有效措施，調動各種積極因素，高效有序的開展各項工作。通過開展各種教育教學活動，“數字教育資源”真正成為學校的一朵奇葩，并使其綻放出應有的光輝與燦爛的色彩。

格里坪鎮中小學校 2016年1月17日

附1：

格里坪鎮中小學“數字教育資源全覆蓋”領導小組： 組長：羅文斌

副組長：張榮洪、李勇剛、伍從云

組員：

羅世友、胡德勝、何曉云、劉蓉、胡文華、鐘世衛、丁付才、盧燕、賀偉

領導小組下設考核小組。組長：羅文斌

組員：所有校級領導。

第四篇：依托教學點數字教育資源

依托教學點數字教育資源，優化語文課堂教學

德慶縣九市鎮中心小學陸灶嬋

“粉筆+黑板+教材+嘴巴”的傳統教學模式索然無味的，缺乏活動的。然而，教學點數字教育資源的啟動的確給我們農村教學點的教師和學生帶來了一股新的沖擊力，它促使師生快速、高效的獲取知識，發展思維。那么如何依托教學點數字教育資源，優化語文課堂教學呢？

一、依托教學點數字教育資源，開課激趣

興趣是最好的老師，在導入新課時，激發學生學習的興趣十分重要。數字教育資源具有集信息于圖、文、音、視、動、色為一體，綜合表現力強的特性，以其新穎性、趣味性、藝術性吸引學生的注意力和好奇心，調動學生的多種感官參與學習。例如在教學《富饒的西沙群島》一文時，開課前5分鐘，我把“一半是水，一半是魚”的美麗情景展現在學生面前，讓學生有如身臨其境，學習興趣濃厚，從而全身心地投入到學習中去?？梢?，數字教育資源是激發學生學習興趣的良師益友，是教師教學的好幫手。

二、依托教學點數字教育資源，突破難點

小學語文文本精彩紛呈，但有難有易。我們可以發揮數字教育資源的優勢，以直觀、形象、具體生動的特點彌補不足，成為突破教學難點“尖刀”，增強教學效益。

例如《小蝌蚪找媽媽》一文的教學難點是青蛙生長過程以及在不 1

同階段的形態變化和品悟小蝌蚪身上體現出來的人性優點。在解決這兩個難點時，我充分合理地利用數字教育資源的優勢，首先播放小蝌蚪生長順序的動畫讓學生觀察并找出文本中的句子讀一讀，說一說小蝌蚪有什么特點，然后按小蝌蚪的生長順序排列小蝌蚪的照片進行分角色演讀各個時期的小蝌蚪，讓學生在讀的過程中讀出小蝌蚪身體的變化，讀出小蝌蚪的快活、樂觀，最后引導學生回歸文本，找出小蝌蚪是怎樣找到媽媽的，在這個環節中我主要引導學生認真研讀“遇到鯉魚和遇到烏龜”的兩個部分，通過抓住重點詞句體會小蝌蚪找到媽媽是需要講禮貌，任何時候都要有信心，遇事要積極想辦法解決，多動腦，善于觀察??

三、依托教學點數字教育資源，精當拓展

隨著新課改的深入,廣大教師必需明確新課程積極倡導“源于教材而高于教材”的理念，教學是“用教材教”,而非“教教材”,重在以教材為引子,啟迪教師開放教學空間,拓展探究領域,善于利用各種媒體和網絡,尋求豐富鮮活的課程資源,為學生的探究和思維歷練構置直觀鮮明、生動有趣的活動情境。如在教學《小蝌蚪找媽媽》一文時，我讓學生分角色表演課本劇，給學生提供了一個語文實踐的舞臺，有助于發展學生的思維和訓練他們的口頭表達能力。

總之，充分而合理地利用數字教育資源的語文課堂，定是一個興趣盎然、學玩結合、輕松活潑的課堂。它改變了我們教學意識和思想，對深化課堂教學改革，切實提高教學的有效性具有十分重要的作用。

第五篇：教育資源

近年來，人們對教育的不斷重視，使入學人數不斷增加。但貧困地區學校受經濟情況，環境條件的限制，許多學校也越來越不適應教學的要求，以今年彭水縣城中的三所中學為例：在學校校園面積不足１００畝的校園中，在校生人數已遠遠超過４０００人大關。如此龐大的學生人數體現了貧困地區教育規模的不斷擴大。但在學校規模擴大的同時，學校的教學秩序受到影響，各種困難逐步出現。從整體上看，主要表現在以下幾個方面：

一、政府對教育經費的投入和學校硬件設施存在的問題

目前，教育的經費來源主要是政府按學校學生人數的多少撥給，所撥經費僅能維持學校的基本開支，對于學校辦學條件的改善，學校場地和器材條件的改善，則遠不能滿足學校教育條件的要求。由于社會的不斷發展，生活水平的不斷提高，許多農村家庭希望自己的子女得到更為良好的教育，紛紛涌進縣城學校，造成了學校在環境設施條件不足的條件下，學生多，班額大（一個班人數字多達８０人左右），教師在課堂上教學費力，管理難度大，教學效果不佳。尤其是體育課，在場地器材嚴重不足的情況下，無法接受到良好的教育，嚴重地影響了學生的健康發展。彭水中學是彭水縣唯一的一所市級重點中學，按理說他已經是很不錯的了，但從實際上看．一所４０００多人的學校，教學班７０多個，可面積不足１００畝，教室環境差，相互干擾大，影響了教學秩序，學校的運動場不足５００平方米．絕大多數學生沒有鍛煉的場地。

二、教師和學生心理存在的問題

隨著教學改革的不斷發展，學校各方面的工作也應適應發展的要求，由于客觀原因，許多的教師對教學的興趣不濃。其原因在于：由于教師待遇不高，當地教育機關管理不完善造成學校之間不正當競爭。以彭水縣城的三所中學為例，大多數的教師千方百計地向彭水中學靠，產生這種情況的原因是，因有政府的大力幫助，這所學校各方面條件都好于其它中學，教師的待遇也要好一些，無法去的教師心灰意泠，無心認真教學，許多教師不能進彭水中學便遠走他鄉，去尋找一個相對較好的環境。從學生的角度分析，轉學的念頭從來就沒有停止過。由于彭水中學是市屬重點中學，生源、師資及教學質量相對較好，其它中學的學生總是千方百計地轉到這所學校，所以每年的學期開始，總有一大部分學生流失，這些不穩定的因素勢必會影響到學校的教學質量，把學校拖入困境。

三、教學教研工作存在的問題

盡管教育行政部門專設了教研室，學校也設了年級組長，學科代頭人，學校舉行公開課，教研活動等，但這些活動都流于形式。雖然教學改革是一浪接一浪，而在貧窮落后地區的大多數教師卻充耳不聞，安于現狀，思想僵化，不求上進。許多教師也想搞科研，卻找不到出路。許多教師仍然是采用的傳統的教學模式，實施題海戰術，以求得期末或者是升學考個好成績，以利于自已的職稱晉升，忽略了學生的全面發展，學校領導忙于處理自己的工作，教師忙于自己的考核而上課，誰都不愿意潛心去搞科研，沒有明確教研是教學的需要。為此教學工作沒有一個共同的目標，大多是做急功近利的事情。另外，教育部門對教學科研也沒有嚴格的要求，只看教學成績。

四、教師隊伍的素質和校風學風存在的問題

教師素質的好壞直接決定了教學質量的好壞。由于教育行政機關對教師的不合理抽調和學生生源的流失，一些學校的一些科目的教師奇缺，加之教師待遇低，導致心理的失衡，教師難以集中精力在教學上。由于學校經費嚴重不足，教師沒有得到應有的職業培訓和學歷的提高。教師的不安定影響了學生的不安定。由于好的學生流失，留下的絕大多數是多少有些問題的學生，沒有一部分好的學生來帶動這些問題學生，全靠教師來教育，真的太難了。厭學的學生不斷增加，這勢必影響了學校的校風，不少學生根本不在乎成績的好壞，對學習抱無所謂的態度，根本沒有把心思用在學習上面，經常打架，出風頭，打爛門窗，甚至毆打教師等現象時時發生．這種現象嚴重地敗壞了學校的校風和學風。

五、新課程改革存在的問題

由于貧困地區教師隊伍參差不齊，教學設施跟不上新課程改革的步伐。盡管教師也經過各種新課程培訓，但面對新教材，如何實施新課程新課標，往往不知道該怎么辦？其改革效果微乎其微，其主要原因：一是教師積極性不高。推行研究性教學，讓學生自主學習，合作學習，必須有相應的教學器材。教師僅憑一雙手和一張嘴而沒有相關的教學儀器作為輔助，仍然保持教師講，學生聽的的教學模式；二是學生思維根深蒂固，家長觀念陳舊。學生是課改的主要對象，是最關健的因素，許多學生在小學就已經形成了死記硬背的習慣，對所學的知識不求甚解，一離開書本便一片茫然，無所適從。合作學習和自主學習的觀念差，不善于在實際生活中解決實際問題。由于現在絕大多數是獨身子女，家長望子成龍心切。絕大多數的家長要求教師嚴格管理學生，只關注孩子的考分，而忽略了對學生的正確引導和教育。家長的種種壓力，導致了許多學生種種不正常的現象。如厭學、逃學，甚至產生自殺念頭和考試作弊等等．忽略了學生個性的全面發展。由于要得到高分，學生總是忽略了身體的鍛煉，身體素質下降；三是學校評價制度的陳舊老化，學校和上一級主管部門總是以考分的多少，升學的人數來評價一個學校的教學和學校管理的業績。并未從學生的全面發展來評價學生和肯定學生。

對策建議：教育關系著國家強盛興旺，關系著民族的未來。教育行政機關應加大對貧困地區的教育投入，改善辦學條件，提高教師待遇，制定出合理的的辦學評價方式，提高教師的積極性；當地行政機關對教師的調節應該有一個宏觀調控，應以有利于學校發展為前提。學生的流失應該得到有效的控制，避免學校之間的不平等競爭；提高繼續教育在教研工作中的作用，提高教師的業務素質。只有上下同心，才能解決貧困地區面臨的困難，全面推進素質教育。

參考文獻

《中國當代教育科研與實踐》２００７上，中國言實出版社（１）馬畢勤 孫則亮【新課改存在的問題與對策】（２）黃仕俊【農村小學教研工作存在問題的思考】（３）熊武術【農村中學存在目前存在的困境】

摘 要：我國在實現基本普及九年義務教育的目標之后，義務教育開始進入全面提高普及的新階段。因此，西部貧困地區的普九成為當前義務教育“攻堅”的重點。本文通過分析當前西部貧困地區不能普及義務教育的原因，提出了重視學校基礎設施建設，改善代課教師的待遇，合理布局貧困山區教學點等一系列措施和建議。

關鍵詞：西部貧困地區；義務教育；問題；對策

我國農村教育在2000年實現基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標后，將逐步進入全面提高普及九年義務教育和全面提高義務教育質量的“兩全”新階段。從“兩基”到“兩拿”，一字之差，卻折射出我國農村教育整體思路、發展方向的歷史性變化。但在“普九”工作取得令人矚目的成就的同時，我們也必須清醒地看到：目前全國還有431個縣尚未“普九”，其中372個縣集中在西部地區。2003年發布的《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》提出“到2007年底在西部地區實現‘兩基’，西部地區‘普九’人口覆蓋率達到85％以上，青壯年文盲率降到5％以下；到2010年，西部地區所有縣級行政區劃單位實現‘普九’目標，全國實現普及九年義務教育”。因此，本文通過對西部貧困地區的義務教育問題進行研究，期望進一步堅定我們對這些地區全面普及義務教育的信心，并認清這些地區在普及義務教育的過程中所面臨的困難。筆者通過參與世界銀行的“中國西部地區基礎教育發展廣西壯族自治區社會評價”課題，對廣西壯族自治區的都安瑤族自治縣和隆安縣的義務教育狀況進行過實地調查。本文是在調查的基礎上撰寫而成的。

一、研究的背景

都安瑤族自治縣位于廣西壯族自治區中部偏西，總面積4095平方公里，其中大石山面積占 89％，是典型的喀斯特地貌。都安縣是集老、少、山、窮為一體的國家重點扶持的特困縣。全縣由大大小小的15340個弄場構成，其中有人居住的7959個，素有“千山萬弄”之稱。全縣轄20個鄉2個鎮，247個行政村，7202個村民小組。聚居壯族、瑤族、苗族、仫佬族、毛南族等10多個少數民族，全縣總人口為626018人(2000年農業人口588371人，占全縣總人口的93，9％)。壯族人口 463701人，占總人口的74％；瑤族人口135278人，占總人口的21．6％；其他少數民族人口都在4萬人以下。受惡劣的自然環境制約，都安縣經濟發展緩慢，群眾生活困難，教育文化落后，目前全縣尚有12．5萬人未解決溫飽，有28．7萬低收人人口，是全區28個扶貧開發工作重點縣之一。

目前，該縣有高中3所，在校學生5032人；初中22所，加上聯中(小學初中連在一起)一共41所，初中在校生26645人；完小252所，民辦小學4所，教學點867個，在校學生64075人。都安縣教育發展緩慢，據該縣教育局提供的數字，全縣適齡兒童入學率92％，還有8％的適齡兒童不能上學，小學輟學率達22％，初中輟學率達40％。該縣計劃于2006年普及九年義務教育。

隆安縣位于南寧市西南，總面積2264平方公里，轄13個鄉鎮(其中6個鎮，7個鄉)，129個行政村，1358個自然屯，居住著壯族、瑤族、苗族等士0多個少數民族，其中2／3的人居住在自然條件十分惡劣的大石山區。全縣人口為375561人(據2000年普查)，少數民族人口占97％。該縣是典型的農業縣，以種植甘蔗為支柱經濟。全縣有5個鄉鎮分布在大石山區，耕地面積少且極其貧瘠，素有“一分土地九分石”之說。該縣也是全區28個扶貧開發工作重點縣之一。由于自然環境差，資源貧乏，經濟結構單一，該縣經濟發展緩慢。2001年全縣國民生產總值99908萬元，人均2703元；縣財政收入11188萬元，人均財政收入303元；全年農民人均純收入1576元。

隆安縣全縣有3所普通高中，2所私立學校，有420個教學點。初中10％的學生輟學，小學輟學率也偏高。該縣計劃于2008年普及九年義務教育。

從上面的介紹中不難發現這兩個縣的一些基本特征：經濟發展緩慢，地理環境惡劣，少數民族聚居，群眾生活條件差等。這些年盡管各級政府采取了一些積極的措施如“九五”期間和“十五”期間的兩期“國家貧困地區義務教育工程”和“中小學危房改造工程”等來幫助解決義務教育問題，但由于各種原因，普及義務教育的難度仍然很大，仍有相當一部分貧困和處境不利的學童在接受義務教育方面存在著很多困難，突出表現為農村貧困地區輟學率偏高、小學畢業生入初中的比例偏低、部分學生難以取得滿意的學習成績等。下文就這些問題進行描述與分析。

二、普及義務教育的障礙分析

1．家庭經濟困難是學生輟學的主要原因。在對都安、隆安兩縣的調查中發現，學生退學的主要原因是家庭經濟困難。在對教師的問卷調查中發現，有89。4％的被訪教師認為經濟上難以負擔是學生輟學的主要原因。家庭經濟困難對學生接受義務教育的阻礙主要體

現為兩點：

一是部分家庭難以負擔基本的教育雜費，因此不得不讓子女退學。在調查中我們了解到，廣西貧困地區的自然條件往往十分惡劣，農業收成很低，很多瑤族地區家庭的全部家當只值一兩百元錢。很多家庭維持基本生活尚且困難，要供子女讀書就更不容易了。瑤族地區輟學情況比較嚴重，主要原因是經濟條件差。國家教育部對義務教育實行一費制后，學生輟學情況有所好轉，但仍有許多學生交不起費用。二是許多貧困學生因為要幫助家里干活或出外打工，不得不在小學或初中階段中途退學，相當一部分學生讀完小學就不再繼續念初中。為了緩解家庭的經濟困難，很多14、15歲左右的初中生出外打工，這也是初中生輟學率高于小學生的主要原因之一。

2．落后思想觀念的影響。阻礙學生接受義務教育的落后思想觀念主要有兩方面內容：一是家長不重視孩子上學，甚至產生讀書無用論的思想；二是家長有重男輕女的觀念。通過問卷調查顯示，兩縣94．5％的被訪老師認為“有些家庭或村莊不重視孩子上學”是不利于農村孩子上學的主要原因之一。在實地訪談調查中也了解到，貧困地區尤其是特困地區交通不便、信息閉塞，人們往往沒有充分意識到讓子女接受基礎教育的重要性。重男輕女的觀念在廣西的部分貧困地區尤其是在瑤族地區影響著女童接受義務教育，如都安縣隆福鄉幾個瑤家村寨的女童入學率遠遠低于村里兒童的平均入學率，瑤族女生上中學的也比較少。在對教師的問卷調查中，有24．4％的教師認為重男輕女的思想是學生輟學的主要原因。

3．辦學條件差，校點分散。在調查中我們了解到，廣西山區面積占全區總面積的70．8％，因此教學點特別分散。目前全區有教學點21260個，其中1個教師的教學點11826個；2個教師的教學點4325個；3個教師的教學點2341個；5個學生及以下的教學點1241個；6—10個學生的教學點649個；11—15個學生的教學點4092個。由于教學點分散，山路崎嶇，因此學生上學行路難，還存在一些不安全的因素，在同時受到家庭經濟條件、落后思想觀念的影響下，這種辦學條件的客觀限制就會阻礙貧困與處境不利的兒童接受義務教育。在對教師的問卷調查中，有62．5％的教師認為辦學條件差是不利于學生上學的主要因素，有49．8％的教師認為學校布局不合理，學生上學困難是不利于學生上學的主要因素。

4．部分學生對學習缺少興趣甚至厭學。據隆安縣教育局介紹，該縣厭學的學生比例約，15％，學生厭學的主要原因是，學校的基礎設施條件差，缺少基本的體育設施、圖書、實驗儀器，教：質量差，學生覺得讀大學無望等。

5．部分教師知識能力和教學能力差，教師隊伍不穩定。我們調查中發現，農村貧困地區部分教師的學歷層次偏低，部分教師沒有接受過正規的師范培訓，教學能力較差，這是導致學生學習成績差的一個重要原因，由此產生的學生對學習不感興趣甚至厭學，在輟學學生中占有很大比例。同時在貧困地區義務教育階段承擔重要職責的代課教師的工資待遇偏低，影響教師隊伍的穩定，不利于教學質量的提高。

三、解決貧困地區義務教育問題的對策

根據貧困地區義務教育中出現的上述問題，筆者認為要在這些地區實現全面地普及義務教育可以采取以下的對策：

1．重視包括教室在內的學?；A設施的新建、改善與維修。鑒于這些貧困山區的小學和初中危房較多的實際情況，盡管自治區正在實施“中小學危房改造工程”，但該工程的經費遠遠不足以全部解決貧困和少數民族地區學校的危房問題。自治區教育廳所規劃改造的中小學危房，主要是 D級教室危房，而實際上影響貧困和少數民族地區學生上學和學業成績的物質基礎不僅是破爛不堪的教室，還有影響師生健康的破舊的宿舍、食堂和廁所。經過實地研究發現，許多學校的師生宿舍、食堂和廁所也是危房。因此，提供資金對此類基礎設施進行新建、改善或維修，減少學生在校期間的學習困難，有助于降低貧困地區學校的輟學率。

2．改善代課教師的待遇，提高他們實施義務教育的積極性。代課教師多是貧困地區義務教育的一個十分突出的問題。這些地區的代課教師往往占到該地區中小學教師的約三分之一。盡管這些代課教師中許多人認真教書育人，甚至成為有些學校的骨干力量，但他(她)們與學歷和職稱相似的公辦教師在報酬上的巨大差距(相差大約4—5倍)不能說不是影響學生上學和學業成績的—個不利因素。筆者認為代課教師問題的解決可以結合當前正在進行的農村中小學布局調整和人事制度改革，結合教師資格制度的實施，淡化公辦或代課這種身份上的區分，主要從崗位管理和合同管理人手做工作。這樣既可以將不合格的人員清理出教師隊伍，又可以將優秀的臨時聘任人員穩定在貧困地區教育教學的第一線，從而改善代課教師的待遇，提高他們實施義務教育的積極性。

3．發展遠程教育，重視衛星電視、影視在教師繼續教育中的作用。從我們實地觀察和訪談的情況來看，盡管“九五”以來都安和隆安兩縣都重視在職教師的繼續教育，但由于貧困山區教師到縣城參加繼續學習難以解決路費和其他費用，從成本一效益的觀點來看，以地區為單位發展衛星電視在教師繼續教育和培訓中的作用是經濟有效的。地區高師院校有條件成為衛星電視的中心，依托地區高師院校遠程教育的優勢，把高師遠程教育與中小學教師的繼續教育有機結合起來。因此，投入經費加強現有高師遠程教育設施建設，同時將一定的經費用于鄉中心校的接收設備，依靠高師院校的硬件和知識信息資源優勢，搞好貧困山區教師的繼續教育和培訓。

4．重視扶貧與“普九”的結合，把“普九”工作作為扶貧工作的重要內容之一。從實地調查來看，貧困地區的扶貧工作與普及九年義務教育工作基本是脫節的。貧困地區的扶貧工作應當把發展基礎教育作為其應有的內容之一。在扶貧資金中，應該劃撥一部分用于貧困家庭兒童的教育上。例如，為特困家庭學生設立助學金，幫助他們完成九年義務教育。又如，在初中教學內容改革中加強職業準備教育，這可以與扶貧工作的某些經濟開發項目結合起來。這樣，通過加強扶貧機構與學校的聯系與協調，既能促進貧困地區的早日脫貧，又能加快普及貧困地區的義務教育。

5．合理布局貧困山區教學點、完小和中心校，建立網狀基礎教育系統。貧困山區的教學點遠遠多于完小和中心校。撤并一些教學點，完善村完小是必要的，但撤并教學點要實地考察，充分考慮年幼兒童走讀的實際困難，不隨意撤掉一個教學點。根據調研縣有些教育行政領導的意見，貧困山區山高路險，山村距離村完小較遠，家長不放心兒童上學，因此，保留教學點是上策。關鍵是要加強村完小、尤其是中心校與教學點的聯系和管理，建立中心校一村完小一中心校的網絡，提高普及小學教育的質量。

6．發揮貧困縣教師進修學校(或中師)在山區小學教師培訓中的作用。根據我們的實地調查，隆安縣教師進修學校近4年來利用假期和周末送教下鄉的經驗值得推廣。貧困縣

小學教師的非學歷培訓可以充分利用縣教師進修學校(或中師)的資源，使貧困山區小學教師有機會學到教育教學經驗和知識。在國家新一輪義務教育課程與教材改革中，小學教師非學歷培訓的重點將轉移到對新課程思想理念和教材內容與結構的理解上，使他們樹立新的課程與教學觀。這項工作讓各縣教師進修學校來承擔將促進雙方共同發展。

7．加強學校“軟件”和校園環境建設，讓學校成為吸引兒童的地方。學校既是讀書的地方，也要成為兒童生活和成長的地方。調研發現，貧困和少數民族地區學校極度缺乏適合學生閱讀的書籍，缺少音樂、體育、藝術器材和設施。從實地考察的兩個縣的“國家貧困地區義務教育工程”學校的經驗來看，加強學?！败浖?系指書籍、音、體、美教育儀器和設施等)建設和校園綠化規劃，滿足學生的精神需求和興趣，使學校成為吸引兒童的地方，是制止輟學、厭學和提高學生學業成績的有力舉措。