第一篇：近二十年中國(guó)教育與就業(yè)關(guān)系研究述評(píng)論文

摘 要：近二十年來(lái)中國(guó)教育與就業(yè)關(guān)系研究取得了相當(dāng)?shù)某晒芯空邆儗?duì)教育在解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題、提高個(gè)人就業(yè)收入中的作用，以及大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等問(wèn)題進(jìn)行了不同程度的探討。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和教育實(shí)踐的發(fā)展，中國(guó)教育與就業(yè)關(guān)系發(fā)生了某些轉(zhuǎn)變，研究者們也面臨著一些亟需解決的課題。

關(guān)鍵詞：教育；就業(yè)；中國(guó)；述評(píng)；展望

教育與人們就業(yè)的關(guān)系一直是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科十分重要的研究課題。新中國(guó)成立后的一段時(shí)期內(nèi)，由于強(qiáng)凋“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，教育的屬性被定為屬于上層建筑的一部分，教育的職能被定為“為階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)”，中國(guó)教育與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的研究基本停滯。再加上當(dāng)時(shí)在勞動(dòng)就業(yè)制度方面實(shí)行計(jì)劃體制下的“統(tǒng)包統(tǒng)配”，社會(huì)主義社會(huì)不存在“就業(yè)問(wèn)題”，因而也就沒(méi)有研究教育與就業(yè)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)要求。改革開(kāi)放后的二十多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，特別是思想的開(kāi)放，為中國(guó)學(xué)者開(kāi)展教育與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的研究提供了有利的環(huán)境，也取得了相當(dāng)?shù)难芯砍晒群蟪霭娴囊恍┙逃?jīng)濟(jì)學(xué)著作和教材，出現(xiàn)了專門(mén)探討教育與就業(yè)關(guān)系的章節(jié)。而且中國(guó)學(xué)者們隨著歷史發(fā)展階段的不同和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)教育與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行工了不同程度的考察和理性思考。本文旨在梳理近二十年中國(guó)教育與就業(yè)關(guān)系的研究，并對(duì)此一研究進(jìn)行展望。

一、20世紀(jì)80年代的研究

20世紀(jì)80年代初期，中國(guó)學(xué)者沖破思想的禁錮，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，并借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是人力資本理論）的理論研究成果，開(kāi)始對(duì)教育與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系問(wèn)題展開(kāi)研究，初期的研究主要集中在從教育與生產(chǎn)力的關(guān)系角度探討教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其對(duì)社會(huì)就業(yè)的作用。首先，改革開(kāi)放初期，中國(guó)教育學(xué)界開(kāi)展了關(guān)于教育本質(zhì)的討論。在這次大討論中，不少學(xué)者以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，探討了教育與生產(chǎn)力的關(guān)系，認(rèn)為教育對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。而這種推動(dòng)作用得以發(fā)揮的中介，就是教育能夠生產(chǎn)勞動(dòng)力，即教育可以改變勞動(dòng)力的性質(zhì)和形態(tài)，增強(qiáng)勞動(dòng)者適應(yīng)和改變社會(huì)的能力，充分肯定了教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，及其對(duì)人們勞動(dòng)就業(yè)的重要而積極的影響。其次，厲以寧教授從社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的表現(xiàn)形式，討論了教育在解決一般就業(yè)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題和個(gè)人職業(yè)選擇性就業(yè)問(wèn)題中的積極作用。第三，靳希斌教授等學(xué)者借鑒西方人力資本理論和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，分析了教育與勞動(dòng)力供求的關(guān)系，認(rèn)為教育培養(yǎng)訓(xùn)練出來(lái)的熟練勞動(dòng)力必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人力質(zhì)量和結(jié)構(gòu)相吻合，教育供求必須與勞動(dòng)力的供求相協(xié)調(diào)，否則就會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題。因而教育結(jié)構(gòu)必須要與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及由此而決定的社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

20世紀(jì)80年代關(guān)于教育與就業(yè)關(guān)系的這種探討與研究，對(duì)于沖破“教育是上層建筑”的教條，有著十分重要的意義。正是人們看到了教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的巨大貢獻(xiàn)，教育事業(yè)才成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)各類教育才獲得了極大的發(fā)展。在這一時(shí)期，中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度改革尚處于萌芽階段，同時(shí)教育供給也嚴(yán)重不足，大中專畢業(yè)生仍然沿襲“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)模式，使得教育與就業(yè)之間的關(guān)系十分明確，即個(gè)人接受了什么樣的教育，大致就會(huì)有相應(yīng)什么樣的職業(yè)崗位。實(shí)踐如此，理論自然也就集中在肯定和闡述教育對(duì)就業(yè)的積極影響方面。

二、20世紀(jì)90年代的研究

20世紀(jì)90年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和勞動(dòng)就業(yè)制度改革的不斷深入，教育在解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題、提高個(gè)人工作收入中的作用不斷顯現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)教育與就業(yè)關(guān)系問(wèn)題的研究也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。首先，中國(guó)學(xué)者進(jìn)一步探討了教育在解決一般性就業(yè)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題和個(gè)人職業(yè)選擇性就業(yè)問(wèn)題中的積極作用，認(rèn)為教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)；教育可以改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置；教育可以改變勞動(dòng)觀念、促進(jìn)就業(yè)問(wèn)題解決等。有的學(xué)者還對(duì)教育產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展對(duì)社會(huì)就業(yè)的拉動(dòng)作用予以了重視，研究發(fā)現(xiàn)教育規(guī)模的擴(kuò)大一方面延緩了各級(jí)畢業(yè)生的就業(yè)，起到了蓄水池的作用，另一方面還會(huì)直接或間接地創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。其次，中國(guó)學(xué)者還研究分析了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校教育如何通過(guò)改革發(fā)展來(lái)充分發(fā)揮這一作用，認(rèn)為要改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)就業(yè)觀念，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求變化，自覺(jué)調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)、人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的需求，從而更有利于社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的解決。第三，中國(guó)學(xué)者運(yùn)用西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于教育收益率的計(jì)算方法，對(duì)—中國(guó)各級(jí)教育的收益狀祝進(jìn)行了估計(jì)和解釋，為教育對(duì)人們就業(yè)收入的貢獻(xiàn)提供了實(shí)證的依據(jù)。研究者們發(fā)現(xiàn)中國(guó)教育收益率在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷了顯著增長(zhǎng)的過(guò)程：根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)估算，1988、1995、2000年中國(guó)城鎮(zhèn)職工教育明瑟收益率分別為3.8％、5,7％、8.53％，教育對(duì)就業(yè)收入的影響已經(jīng)大大超過(guò)工作年限的影響，教育明瑟收益率雖然仍低于但也基本接近國(guó)際平均水平。

這一時(shí)期的研究對(duì)于認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育與就業(yè)關(guān)系的問(wèn)題，有著重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，對(duì)于明確中國(guó)學(xué)校教育的改革與發(fā)展的方向起著重要的先導(dǎo)作用。當(dāng)然，這一時(shí)期的研究仍然設(shè)有擺脫單方面地從教育功能的角度來(lái)探討教育與就業(yè)關(guān)系的束縛。教育發(fā)展是解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，但就業(yè)問(wèn)題本身不是孤立的，而是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，從根本上解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。僅僅考慮到教育在其中的作用，而不考察多因素共同作用下的教育對(duì)就業(yè)的作用機(jī)制，這對(duì)于教育與就業(yè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)是不夠全面的。

三、近期大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的研究

20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，中國(guó)各級(jí)各類教育獲得了前所未有的大發(fā)展，極大地提高了中國(guó)居民的受教育水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也在一定程度上改變了中國(guó)原有的教育供給嚴(yán)重不足、勞動(dòng)力低質(zhì)量供給的局面。但與此同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)開(kāi)始增加，畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題也開(kāi)始受到普遍關(guān)注。這在中國(guó)應(yīng)該說(shuō)還是新生的現(xiàn)象。中國(guó)研究者對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了解釋，至目前，這些解釋大體上可以歸納為以下幾種有代表性的觀點(diǎn)。

一是教育過(guò)度。1976年美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)者弗里曼把美國(guó)自70年代初以來(lái)的教育收益率下降、“許多受過(guò)教育的青年工人難于找到學(xué)以致用的工作”等現(xiàn)象的原因歸結(jié)為教育過(guò)度，即教育的供給超過(guò)了社會(huì)對(duì)教育的需求，并從供求雙方的變化來(lái)解釋這一現(xiàn)象的發(fā)生。中國(guó)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)階段也存在著教育過(guò)度現(xiàn)象，如賴德勝教授認(rèn)為教育過(guò)度在中國(guó)表觀為四個(gè)方面：一是很多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作；二是被迫上學(xué)，即有相當(dāng)大比例的考生報(bào)考研究生是出于一種無(wú)奈，是不得已而為之；三是高能低就，即現(xiàn)在的高文憑者只能干以前低文憑者就能勝任的活計(jì)；四是高文憑者多有受挫感，人們把接受教育看成一種投資，是為了在將來(lái)獲得理想的回報(bào)，但現(xiàn)實(shí)卻是，畢業(yè)后工作并不能如人所愿，所干活計(jì)不是自己感興趣的，工資比預(yù)期的低，領(lǐng)導(dǎo)似乎也并不特別重視。

二是勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割。賴德勝教授認(rèn)為由于歷史的原因，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)被分割為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)、國(guó)有單位和非國(guó)有單位勞動(dòng)力市場(chǎng)。實(shí)際上，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象還表現(xiàn)為不同行業(yè)間同工不同酬和相同行業(yè)不同地區(qū)間同工不同酬的差別。被分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)影響了畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期和最終去向。以城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為例，高等教育的招生是面向全國(guó)的，而本科、碩士和博士畢業(yè)生的去向卻是非全國(guó)性的。這突出表現(xiàn)在很多大學(xué)畢業(yè)生來(lái)自農(nóng)村，但他們卻把城市，特別是大中城市當(dāng)作工作的首選之地，很少回農(nóng)村工作，來(lái)自城鎮(zhèn)的大學(xué)畢業(yè)生自然想留在城市工作，這就導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生的供給大大地超過(guò)城市對(duì)他們的需求，而在農(nóng)村則是恰好相反，這是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的根本原因。

三是教育供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)不一致。一項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)三個(gè)明顯的問(wèn)題：一是各個(gè)不同學(xué)科和專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)中的處境不同，有的學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)生能夠比較順利地獲得工作，有的則感到壓力很大；二是高層次和高學(xué)歷畢業(yè)生擠占本科和專科層次畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的狀況；三是高等學(xué)校畢業(yè)生本身的綜合素質(zhì)不高，知識(shí)面比較狹窄。這三個(gè)問(wèn)題都在一定程度上與教育的供給結(jié)構(gòu)有關(guān)，即教育供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問(wèn)題。因此，不少學(xué)者認(rèn)為解決當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，根本的途徑在于根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)校教育的專業(yè)和學(xué)科調(diào)整，并調(diào)整現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的需要。

四是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。持這種觀點(diǎn)的理由是：雖然說(shuō)中國(guó)近幾年高等教育規(guī)模突飛猛進(jìn)，但根據(jù)(2000年第五次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)）顯示，2000年中國(guó)從業(yè)人員中，平均受教育年限為8年，初中以下文化程度的占75％左右，而接受過(guò)高等教育的僅占4.7％。目前中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為15％，僅處于高等教育大眾化的起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家。因而不少人認(rèn)為中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難屬于“偽問(wèn)題”，表面的人才過(guò)剩只是相對(duì)過(guò)剩。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的根本原因在于就業(yè)觀念落后，在于畢業(yè)生的不良擇業(yè)行為。在城市工作崗位增長(zhǎng)逐步放緩的情況下，大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)希望能夠找到勞動(dòng)環(huán)境舒適、工資待遇優(yōu)厚、上班時(shí)間合適、離家距離較近的城市工作，拒絕接受條件較差的單位和崗位，更不愿意到亟需人才的廣大農(nóng)村去工作，結(jié)果出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)與自愿性失業(yè)并存的局面。

在探討大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中，研究者還對(duì)影響畢業(yè)生就業(yè)的若干因素進(jìn)行了實(shí)證研究，如行業(yè)因素、學(xué)歷因素、就業(yè)成本因素等。顯而易見(jiàn)，上述解讀中國(guó)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的四種觀點(diǎn)，其實(shí)際內(nèi)容存在著一定的交叉，在此我們存而不論。這些觀點(diǎn)都在一定程度上合理地解釋了中國(guó)教育發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)解決這一問(wèn)題提出了非常有價(jià)值的主張和對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步思考教育與就業(yè)關(guān)系問(wèn)題也是非常有意義的，并已走出了單純考察教育對(duì)就業(yè)肯定而積極作用的圈圈。

不過(guò)這些觀點(diǎn)主要是集中考察大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題，是從普遍性出發(fā)，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的總體現(xiàn)象進(jìn)行了一定程度的解釋，但又無(wú)法據(jù)此解釋教育與就業(yè)關(guān)系的個(gè)體現(xiàn)象。同樣是在被分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，并不是每一個(gè)畢業(yè)生都存在就業(yè)困難。這幾種解釋各自都可以找到一些具體事例來(lái)印證，但都難以在整體上對(duì)教育與就業(yè)關(guān)系的種種矛盾現(xiàn)象自圓其說(shuō)。對(duì)于“為什么是這樣”的問(wèn)題，其說(shuō)服力也還是顯得不足。

同時(shí)，上述有些觀點(diǎn)既不合理也不合情。改善教育供給結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，既是教育發(fā)展的重要任務(wù)也是教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α５覀円矐?yīng)當(dāng)看到，試圖通過(guò)改善教育供給結(jié)構(gòu)，使之與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)相一致，達(dá)到解決畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題，不僅與教育培養(yǎng)周期和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求存在時(shí)差的事實(shí)不符，而且教育供給若純粹按勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求信息來(lái)決定，那將是不可想象的事。又如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，人們確實(shí)需要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的需要。但如果把接受教育看成是一種投資，畢業(yè)生就總會(huì)對(duì)就業(yè)有一定的預(yù)期，希望找到一個(gè)“劃算”的職業(yè)崗位。當(dāng)然，畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期確實(shí)存在過(guò)高現(xiàn)象，有不合理的成分。但這就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的畢業(yè)生擇業(yè)觀念滯后問(wèn)題。作為研究，我們還需要進(jìn)一步追問(wèn)：畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期又是如何形成的？就業(yè)預(yù)期居高不減的原因又是什么？到底是主觀原因還是客觀原因？如果說(shuō)是主觀原因，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性經(jīng)濟(jì)人”的假定就不成立，即俗話說(shuō)的“不懂事”；如果說(shuō)是客觀原因，畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期過(guò)高就是一種無(wú)奈的選擇，要求畢業(yè)生改變就業(yè)觀念就是沒(méi)有道理的。同時(shí)，在中國(guó)城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯并將長(zhǎng)期存在的情況下，要求畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到廣大中小城市和鄉(xiāng)村去就業(yè)，也有不合情之處。

四、研究展望

近二十年來(lái)中國(guó)學(xué)者關(guān)于教育與就業(yè)關(guān)系的研究，對(duì)諸多問(wèn)題都進(jìn)行了不同程度地回答和解釋。這些研究對(duì)于充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代社會(huì)中教育與就業(yè)的密切聯(lián)系、肯定教育對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的價(jià)值、確立教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)先地位、指明中國(guó)教育改革與發(fā)展的方向，有著重要的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。近期畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的研究，在關(guān)照中國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，也推動(dòng)了中國(guó)教育與就業(yè)關(guān)系的研究進(jìn)一步借鑒西方研究成果，并向更深層次發(fā)展。

目前中國(guó)大力發(fā)展教育事業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足居民教育需求，無(wú)疑是有重要的積極意義的，但對(duì)接受了教育的個(gè)人來(lái)說(shuō)，則因此而減弱了因受教育而獲得的“比較優(yōu)勢(shì)”，即接受教育的人越多，受教育者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“排他性”就越差。也正因?yàn)槿绱耍袊?guó)教育與就業(yè)的關(guān)系已發(fā)生了某種微妙的轉(zhuǎn)變，實(shí)踐的發(fā)展也賦予了它新的含義與內(nèi)容，給中國(guó)的研究者們提出了新的研究課題。

首先，教育與就業(yè)關(guān)系的不確定性。在現(xiàn)實(shí)的教育與就業(yè)關(guān)系中，接受相同教育的不同個(gè)體的就業(yè)處境往往并不相同；個(gè)體選擇接受某一階段的教育，其結(jié)果也有多種可能，至少有可能獲得，比較滿意的工作崗位，也有可能相反。這意味著教育對(duì)人們的就業(yè)仍有積極的影響，但也存在不確定性的一面，并且在教育規(guī)模擴(kuò)展和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，這種不確定性的形成有著內(nèi)在根源。教育與就業(yè)關(guān)系的不確定性在過(guò)去由于其程度與范圍較小而可以忽略不計(jì)，目前卻已成為不能回避的問(wèn)題。如果在理論上不能認(rèn)識(shí)到教育與人們就業(yè)之間存在不確定性的一面，傳輸給人們的仍然是教育對(duì)人們將來(lái)就業(yè)收益的積極而確定性的影響，一方面就會(huì)使得人們更加盲目追求教育；另一方面也容易使人們形成對(duì)教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系的不合理預(yù)期，最終畢業(yè)生就業(yè)困難現(xiàn)象勢(shì)必愈演愈烈。在理論上認(rèn)識(shí)清楚教育對(duì)人們將來(lái)就業(yè)收益的影響存在不確定性，以及這種不確定性的形成，及其可能的程度與范圍，才能幫助人們合理地進(jìn)行教育選擇和決策，并形成合理的教育與就業(yè)關(guān)系的預(yù)期。

其次，教育對(duì)個(gè)人就業(yè)產(chǎn)生影響的機(jī)制及約束條件。已有的研究大都是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的教育與個(gè)人就業(yè)之間的關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)觀察、概率統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析，而沒(méi)能在動(dòng)態(tài)上指出教育影響和作用于人們就業(yè)的方式和機(jī)制，又可能受到哪些條件約束。教育可以提高個(gè)人的勞動(dòng)能力，從而增加了對(duì)新的就業(yè)機(jī)會(huì)的適應(yīng)性和在工作中發(fā)揮專門(mén)才能的可能性；教育可以提高個(gè)人的紀(jì)律性，加強(qiáng)對(duì)工作和社會(huì)的責(zé)任感，從而促進(jìn)受教育者參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)井做好工作的積極性。但在“資本雇傭勞動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)條件下，勞動(dòng)能力與勞動(dòng)紀(jì)律性的提高，并不必然導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。在工作場(chǎng)合，決定個(gè)人收入的因素當(dāng)中，教育的作用在不斷提高，但顯然還要受到其他諸多因素的制約，甚至一些細(xì)小的因素決定了教育對(duì)個(gè)人就業(yè)影響效果的性質(zhì)。

第三，教育規(guī)模擴(kuò)展與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的關(guān)系。大量的畢業(yè)生失業(yè)顯然對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和教育自身的健康穩(wěn)定發(fā)展都是有著極大危害的。因而教育發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)困難的關(guān)系問(wèn)題值得重視：中國(guó)目前的畢業(yè)生就業(yè)困難，在多大的程度上是由于教育規(guī)模擴(kuò)展所造成的？影響畢業(yè)生就業(yè)的諸多因素中，哪些是教育規(guī)模擴(kuò)展之外的因素？如勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所必然導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等因素，哪些是可以通過(guò)改革而避免的？與教育規(guī)模擴(kuò)展因素相比較，哪些因素影響更為顯著？教育規(guī)模擴(kuò)展應(yīng)有什么樣的節(jié)奏，才能保證教育與就業(yè)之間的協(xié)調(diào)？同時(shí)還需要正視這樣一些問(wèn)題：中國(guó)社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的承受力有多大？在追求教育規(guī)模擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率、效益的同時(shí)，還有多少空間來(lái)關(guān)照不能順利就業(yè)的畢業(yè)生？

第四，畢業(yè)生就業(yè)困難對(duì)相關(guān)問(wèn)題的意義。教育與就業(yè)的關(guān)系是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所關(guān)心的核心問(wèn)題之一。如果畢業(yè)生就業(yè)困難將日益嚴(yán)重且長(zhǎng)期存在，那么教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所關(guān)注的一些問(wèn)題，如教育成本分擔(dān)、學(xué)生貸款資助制度、教育供給與需求等，就值得進(jìn)一步探討，比如，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難勢(shì)必影響了中國(guó)當(dāng)前的教育供求矛盾變化。在高等教育規(guī)模擴(kuò)展以前，教育供求矛盾的突出表現(xiàn)是教育入學(xué)機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏，當(dāng)時(shí)人們最關(guān)心的是“能不能上大學(xué)？”但目前畢業(yè)生就業(yè)困難，表現(xiàn)在不同大學(xué)、不同學(xué)科門(mén)類的畢業(yè)生身上程度不同，畢業(yè)生的就業(yè)狀況與學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)地位直接相關(guān)，也和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)類型直接相關(guān)。出于規(guī)避“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象發(fā)生的需要，人們現(xiàn)在更關(guān)心“能不能上好大學(xué)？能不能上好專業(yè)？”教育供求矛盾不再是數(shù)量上的矛盾，而是質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上的矛盾。數(shù)量上的矛盾可以通過(guò)增加教育機(jī)會(huì)的供給來(lái)緩解。教育供求質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上的矛盾如何協(xié)調(diào)？不可能把所有的大學(xué)都辦成世界一流大學(xué)，也做不到讓所有的學(xué)生都學(xué)習(xí)所謂的“好專業(yè)”，因而通過(guò)增加供給是不可行的。應(yīng)該通過(guò)什么樣的機(jī)制來(lái)緩解教育供求質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上的矛盾？

此外，中國(guó)畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中國(guó)教育與職業(yè)匹配程度的估計(jì)與解釋、中國(guó)畢業(yè)生就業(yè)率高低與工作收入狀況的影響因素等問(wèn)題也是亟需中國(guó)研究者們回答的。

第二篇：貧困與地理環(huán)境關(guān)系的相關(guān)研究述評(píng)

貧困與地理環(huán)境關(guān)系的相關(guān)研究述評(píng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室 涂勤

提要: 論文通過(guò)回顧、梳理國(guó)內(nèi)外貧困與地理環(huán)境關(guān)系的研究,總結(jié)出目前學(xué)界對(duì)貧困與地理環(huán)境關(guān)系的研究主要集中在兩個(gè)漸進(jìn)層面上:一是關(guān)注貧困的地理空間分布特征,二是在前者的基礎(chǔ)上研究貧困與地理環(huán)境、資源各要素之間相互影響、相互作用的動(dòng)態(tài)關(guān)系。總體上看,相關(guān)研究呈現(xiàn)出:個(gè)案研究和實(shí)證分析多于理論研究,國(guó)內(nèi)相關(guān)研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)外研究,國(guó)內(nèi)貧困理論研究滯后于反貧困實(shí)踐對(duì)理論的要求等特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞: 貧困;地理環(huán)境;關(guān)系研究;述評(píng)

中圖分類號(hào): F32919 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 10030103Jones和Sen(2006)運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,通過(guò)考察印度農(nóng)村貧困的空間決定因素,發(fā)現(xiàn)當(dāng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)作為農(nóng)村貧困的關(guān)鍵決定因素下降時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)率具有重大的空間依賴性。灌溉是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量,灌溉發(fā)展空間上的差異與農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況有關(guān),而后者在印度不同州之間差異很大,因而減貧戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)需要考慮到空間因素和運(yùn)用空間方法。而Daimon(2001)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估,證實(shí)了空間貧困陷阱的存在———貧困在代際間持續(xù)。他通過(guò)研究印度尼西亞區(qū)域扶貧項(xiàng)目的教訓(xùn)發(fā)現(xiàn),那些糾正區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平等的干預(yù)政策在20 世紀(jì)90 年代末的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)得最為顯著。1994—1996年間實(shí)施的包含找工作的IDT項(xiàng)目表明,當(dāng)?shù)胤饺后w的授權(quán)不充分時(shí),項(xiàng)目的區(qū)域目標(biāo)就無(wú)法達(dá)到政策預(yù)期目標(biāo)。另一項(xiàng)對(duì)厄瓜多爾的研究也得出類似結(jié)論,那些旨在減少貧困的項(xiàng)目必須考慮到各區(qū)域的特點(diǎn),否則就會(huì)存在目標(biāo)偏差問(wèn)題。

對(duì)中國(guó)的貧困人口空間分布研究主要集中在貧困人口的區(qū)域分布和集中特征方面。中國(guó)的絕對(duì)貧困人口多分布在農(nóng)村,主要集中在自然條件惡劣的地區(qū),而農(nóng)村貧困人口分布又呈現(xiàn)出點(diǎn)(14.8萬(wàn)個(gè)貧困村)、片(特殊貧困片區(qū))、線(沿邊境貧困帶)并存的特征。從“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”中所確定的592個(gè)重點(diǎn)貧困縣分布來(lái)看,貧困縣分布態(tài)勢(shì)可概括為“一帶兩片”,一帶是指在我國(guó)中部與西部交界區(qū)存在一條從東北向西南延伸的貧困帶,范圍包括內(nèi)蒙古高原東南緣、黃土高原、太行山區(qū)、秦巴山地、云貴高原喀斯特地區(qū)及橫斷山脈。兩片指位于我國(guó)東部與西部的貧困片,東部貧困區(qū)主要是處在該區(qū)域相對(duì)封閉的山地、丘陵、劣質(zhì)土壤區(qū),呈孤島狀分布,西部片主要指塔里木盆地西南邊緣,準(zhǔn)噶爾盆地北面阿爾泰地區(qū),柴達(dá)木盆地,西南邊緣黃河、長(zhǎng)江河源地區(qū)及雅魯藏布江河谷北側(cè)部分地區(qū)。可以看出,中國(guó)的貧困地區(qū)和貧困人口主要集中在自然條件惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及少數(shù)民族聚居的中、西部地區(qū) ,與國(guó)外貧困人口集中特征相類似,具有明顯的民族、階層群體和地區(qū)集中特性。目前中國(guó)貧困人口中有70%集中在國(guó)家592個(gè)重點(diǎn)扶貧縣中,76%分布在中西部地區(qū)的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)以及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。這些地區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,社會(huì)服務(wù)十分落后,地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn),交通通訊手段落后、閉塞,遠(yuǎn)離社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心,基本不具備人類生活和生產(chǎn)的條件,同時(shí)由于中國(guó)的人口政策導(dǎo)致人口非流動(dòng)性特征,使這些地區(qū)的貧困問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

二、貧困與地理環(huán)境、資源要素相互作用的動(dòng)態(tài)關(guān)系

Paul Ehrlich于1968年提出“人口爆炸”以警告由于人口激增而即將到來(lái)的災(zāi)難,人類由于對(duì)狹隘經(jīng)濟(jì)理性的追求將導(dǎo)致地球承載力的崩潰, Hardin(1968)對(duì)此做出了災(zāi)難性的警告,即著名的“公地悲劇”(the tragedy of the commons)。Solow增長(zhǎng)模型為人口、制度、教育與貧困之間的相關(guān)性提供了分析評(píng)價(jià)依據(jù)。Rupasingha和Goetz(2007)研究認(rèn)為,空間因素與人口因素同其他傳統(tǒng)因素(社會(huì)資本、種族和收入不平等、地方政治競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)邦津貼等)一樣,也是美國(guó)縣級(jí)貧困的重要決定因素。

隨著資源約束對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約影響越來(lái)越明顯,針對(duì)土地退化、環(huán)境退化與農(nóng)村貧困相互作用等問(wèn)題的研究也越來(lái)越受到重視。

在針對(duì)貧困與土地退化相關(guān)關(guān)系的研究中,有學(xué)者認(rèn)為土地的細(xì)分化加速了土地的退化,從而產(chǎn)生了更多的貧困———窮人為生活所迫,會(huì)盡可能地從土地和環(huán)境中榨取更多的產(chǎn)出(掠奪式經(jīng)營(yíng)土地),同時(shí)缺乏可投入的資本來(lái)改善生產(chǎn)條件,因而更加速土地和環(huán)境的退化;但是對(duì)非洲國(guó)家馬里的實(shí)證研究則得出了另一種截然不同的觀點(diǎn):富人和窮人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采取的保護(hù)土壤質(zhì)量措施的做法差異并不很大,造成土地退化的主要原因是由于具有出口導(dǎo)向特征的棉花生產(chǎn)帶來(lái)的,因而是富人而不是窮人加速了土地的退化;還有研究通過(guò)考察農(nóng)村貧困與土地退化之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,指出國(guó)家政策影響農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),促使他們選擇采取保護(hù)或退化土地的行為。學(xué)者在研究菲律賓農(nóng)村貧困與環(huán)境退化的關(guān)系時(shí),發(fā)現(xiàn)如果土地分配制度不能從根本上得到改變,那些旨在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)率和針對(duì)貧困群體提供技術(shù)、組織和金融支持的發(fā)展項(xiàng)目將不會(huì)為貧窮農(nóng)民帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)改善。同樣,在一個(gè)土地所有權(quán)不對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,那些旨在促進(jìn)土地利用和保護(hù)措施的政策將不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量產(chǎn)生長(zhǎng)期的改進(jìn)作用。

針對(duì)貧困與環(huán)境退化相關(guān)關(guān)系的研究認(rèn)為:由于貧困的社會(huì)邊緣地位,導(dǎo)致其進(jìn)一步地被邊緣化到生態(tài)邊緣地區(qū)。Bull2ard(1990)認(rèn)為由于污染工業(yè)和毒性廢物排放點(diǎn)經(jīng)常位于有色窮人社區(qū),而如果污染工業(yè)位于窮人社區(qū)或者如果窮人是那些被邊緣化到退化地區(qū)的人群,富人可能并不特別關(guān)注污染帶來(lái)的環(huán)境退化。事實(shí)上,由于窮人必須經(jīng)常生活在被污染的環(huán)境中,他們會(huì)更加關(guān)心污染和退化問(wèn)題 ,然而,根本問(wèn)題是在通常情況下,這些群體沒(méi)有足夠的政治權(quán)力在真實(shí)的(相對(duì)于虛擬的)環(huán)境反饋中發(fā)揮作用。

學(xué)界在關(guān)注土地、環(huán)境退化與貧困相關(guān)關(guān)系研究的同時(shí),也越來(lái)越重視人口與貧困及環(huán)境的關(guān)聯(lián)研究。20世紀(jì)70年代中期, Paul Ehrlich和John Holdren提出IPAT模型公式,用人口增長(zhǎng)是如何導(dǎo)致環(huán)境退化和稀缺參數(shù)來(lái)檢測(cè)人口對(duì)環(huán)境的影響。人類對(duì)環(huán)境的影響(I)是人口數(shù)量(P)、人均消費(fèi)品量(A)和每單位消費(fèi)品所產(chǎn)生的污染產(chǎn)物(T)的函數(shù),人口、富裕程度和污染三大因素都能導(dǎo)致人類對(duì)環(huán)境影響(I)的增加。然而對(duì)于IPAT模型的局限存在很多爭(zhēng)論,有學(xué)者認(rèn)為模型有三個(gè)基本的缺陷:第一,人口增長(zhǎng)是生殖力概念抽象的結(jié)果,而不是生活在特定文化和地區(qū)的真實(shí)婦女的生育問(wèn)題;第二,消費(fèi)在奢侈品和基本生活品之間基本沒(méi)有做出區(qū)分;第三,貧困的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,男性主導(dǎo)沒(méi)有得到挑戰(zhàn)。為了避免沖突,解決辦法傾向于使政策偏向最窮的人,那些世界人口中最脆弱的20%人口中的大部分人群,鼓勵(lì)他們使用避孕技術(shù),使得家庭計(jì)劃生育偏于更多控制婦女的生育和更多潛在的濫用貧困婦女的權(quán)利。

過(guò)去十多年對(duì)“環(huán)境—人口”關(guān)系的研究主要集中于研究家庭層面的人口動(dòng)態(tài)變化及其與環(huán)境變化的關(guān)系,尤其是研究發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)。對(duì)撒哈拉以南的研究認(rèn)為,人口作為中介因素,只是影響環(huán)境結(jié)果的諸多因子之一,農(nóng)民可以通過(guò)農(nóng)業(yè)集約化創(chuàng)造更好的環(huán)境和更少的貧困來(lái)應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)。但是Murton(1999)提出由于集約化導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源集約可能會(huì)使農(nóng)業(yè)伴隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)異化和環(huán)境退化而退化;Gray等(2005)認(rèn)為集約化已經(jīng)導(dǎo)致了不同的環(huán)境結(jié)果。同時(shí),一些研究開(kāi)始關(guān)注人口變化與環(huán)境暴力,認(rèn)為人口導(dǎo)致的資源稀缺可能是將來(lái)自然資源沖突的主要來(lái)源。

對(duì)中國(guó)貧困與環(huán)境、土地等因素的關(guān)系研究可以看出,中國(guó)貧困人口主要處于極為邊遠(yuǎn)和自然條件極其惡劣的地區(qū),自身?yè)碛械馁Y產(chǎn)(土地)質(zhì)量很差,加之社會(huì)保障體系缺失,導(dǎo)致窮人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力嚴(yán)重不足,以及在溫飽線上徘徊的貧困人口自身綜合能力差,從而導(dǎo)致農(nóng)村返貧數(shù)量不能有效地減少。現(xiàn)階段,窮人數(shù)量的增加與貧困標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有必然的關(guān)系,除了扶貧投入產(chǎn)出效果不好和貧困人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確兩個(gè)內(nèi)在因素外,最大的外在因素是惡劣的自然條件。

三、結(jié)論與討論

近年來(lái),隨著理論界對(duì)發(fā)展中國(guó)家反貧困的重視,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的不同角度對(duì)貧困發(fā)生的原因及消除貧困的途徑展開(kāi)了廣泛的討論,形成了不同的理論體系和學(xué)派。我國(guó)對(duì)貧困問(wèn)題的系統(tǒng)理論研究始于改革開(kāi)放后,伴隨著反貧困實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),相應(yīng)地取得了很多有價(jià)值的研究成果。但總體上看,貧困與地理環(huán)境關(guān)系的研究呈現(xiàn)出個(gè)案研究和實(shí)證分析多于理論研究、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究滯后于國(guó)外研究、國(guó)內(nèi)貧困理論研究滯后于反貧困實(shí)踐理論要求的三大特征。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外理論和實(shí)證研究以及反貧困實(shí)踐的梳理,可以看出,盡管學(xué)界對(duì)貧困與地理環(huán)境約束關(guān)系的研究越來(lái)越多,但是國(guó)內(nèi)鮮有系統(tǒng)研究并回答如下四方面的問(wèn)題:第一,不同地域、不同程度的自然地理環(huán)境約束對(duì)于貧困的制約程度有多深? 第二,一個(gè)區(qū)域眾多自然環(huán)境條件中哪些條件具有更顯著的制約力? 第三,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策和體制的作用能夠通過(guò)何種方式、在多大程度上緩解自然地理環(huán)境方面的約束? 第四,理論分析自然環(huán)境條件制約與實(shí)際反貧困實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)有哪些共性和差異? 基于對(duì)國(guó)內(nèi)外貧困與地理環(huán)境相關(guān)研究的回顧與梳理,我們認(rèn)為從另一個(gè)視角——人文地理學(xué)的人地關(guān)系理論,重新審視貧困與自然地理環(huán)境條件、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件之間的關(guān)系,通過(guò)提出地理環(huán)境的貧困效應(yīng)假設(shè),以區(qū)域氣候、地理環(huán)境、水資源、土地、災(zāi)害、交通等條件與貧困的相關(guān)性進(jìn)行分析,可以求證貧困地區(qū)地理環(huán)境約束與貧困的相關(guān)關(guān)系以及不同地理環(huán)境條件對(duì)貧困的影響力、影響程度和頻度等問(wèn)題,最終回答上面提出的四方面的問(wèn)題。

第三篇：《近代國(guó)際關(guān)系》選修論文—近二十年中俄關(guān)系與展望

《近二十年中俄關(guān)系與展望》讀書(shū)報(bào)告

經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)

梁城城 學(xué)號(hào)：***2

摘要：中國(guó)和俄羅斯均是在世界上發(fā)揮重要影響的國(guó)家，又互為最大的鄰國(guó)。兩國(guó)關(guān)系的狀況和性質(zhì)，不僅對(duì)它們的安全和發(fā)展是至關(guān)重要的，而且對(duì)本地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定也有著決定性影響。而當(dāng)今世界正處在復(fù)雜而深刻的變革之中，舊的國(guó)際關(guān)系格局已經(jīng)消失，而新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局尚未形成。在這種變革過(guò)程中，中俄這兩個(gè)世界大國(guó)之間相互關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)成為世人關(guān)心的問(wèn)題之一。近年來(lái)年中俄關(guān)系呈現(xiàn)出全面、加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延和深化地背景下，加強(qiáng)中俄關(guān)系尤其顯得緊迫和重要。

關(guān)鍵詞：近代

中俄關(guān)系

展望

引言

中國(guó)和俄羅斯作為山水相依的鄰邦，兩國(guó)的地緣關(guān)系將是永久的，可以成為最好的朋友，也可以成為最大的敵人。與其它大國(guó)關(guān)系相比,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著自身的特點(diǎn)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展的動(dòng)力源自雙方廣泛的共同利益和共識(shí)。雙方在戰(zhàn)略需求、地緣政治因素和安全利益的需要、以及中俄處理相互關(guān)系新的觀念、一致構(gòu)成了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。兩國(guó)作為世界上的大國(guó)，它們的關(guān)系發(fā)展如何，不僅對(duì)中國(guó)和俄羅斯至關(guān)重要，而且將對(duì)世界的和平與發(fā)展、世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄關(guān)系不斷發(fā)展，雙方建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，成為當(dāng)今世界上大國(guó)關(guān)系的典范。本文以實(shí)事求是的態(tài)度客觀分析了中俄關(guān)系發(fā)展的歷程，全面審視了中俄關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域，以使人們能看到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在未來(lái)發(fā)展的前景。

1.近二十年來(lái)中俄關(guān)系 1.1相互視為友好國(guó)家

1991年12月,蘇聯(lián)解體不久后,中國(guó)政府代表團(tuán)訪問(wèn)莫斯科。中俄雙方達(dá)成以下重要協(xié)議:

1、中國(guó)承認(rèn)俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國(guó),是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó);

2、雙方確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則是兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ);

3、以往中蘇之間簽署的條件和外交文件繼續(xù)有效;

4、過(guò)去中蘇間進(jìn)行的邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任措施的談判和中蘇邊界談判將繼續(xù)下去,雙方將盡快批準(zhǔn)己經(jīng)達(dá)成協(xié)議的東部邊界協(xié)議,等等,。1992年12月,葉利欽總統(tǒng)訪華是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展在這一階段中最重要的外交舉措。葉利欽稱,這次訪華“開(kāi)辟了俄中關(guān)系的新紀(jì)元”。兩國(guó)關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和文化等各個(gè)方面的交往日益活躍起來(lái)。

在這一時(shí)期,中俄關(guān)系主要具有以下特點(diǎn):第一、雙邊關(guān)系的基本目標(biāo)是互視為友好國(guó)家,發(fā)展睦鄰友好和互利合作的關(guān)系,不同第三國(guó)聯(lián)合反對(duì)對(duì)方或損害對(duì)方的利益。第二,中國(guó)的俄羅斯政策和俄羅斯的對(duì)華政策都處于初步形成之際。1.2立建設(shè)性伙伴關(guān)系

1993年底,北約開(kāi)始提出東擴(kuò)計(jì)劃,俄羅斯的戰(zhàn)略環(huán)境和國(guó)際地位大大惡化。它不得不放棄獨(dú)立初期親西方的立場(chǎng),提出恢復(fù)其大國(guó)地位的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。為了在國(guó)際土尋找更多的朋友、爭(zhēng)得一個(gè)較為寬松的國(guó)際環(huán)境以及獲得更為廣泛的支持,俄羅斯開(kāi)始將部分注意力轉(zhuǎn)向了東方,轉(zhuǎn)向了中國(guó)。19洲年1月,葉利欽總統(tǒng)致信中國(guó)國(guó)家主席江澤民,提出了建立面向21世紀(jì)的中俄建設(shè)性伙伴關(guān)系的建議。1994年 9月2一6日,江澤民主席首次正式訪俄,訪問(wèn)期間,兩國(guó)簽署了《中俄聯(lián)合聲明》,聲明中將面向21世紀(jì)的中俄新型關(guān)系概括為“建設(shè)性的伙伴關(guān)系”。

中俄建設(shè)性伙伴關(guān)系的確立意味著中俄關(guān)系從一般友好關(guān)系上升到特殊友好關(guān)系水平,也表明俄羅斯對(duì)華政策的目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)了一步。這一階段較之上一階段,首先兩國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系的性質(zhì)加深了認(rèn)識(shí)。由“睦鄰”上升到“伙伴”,雙邊關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性的意義,中俄關(guān)系在雙方外交戰(zhàn)略中的地位有所提高。另外,政治互信得到加強(qiáng)。1994年,兩國(guó)簽署了《關(guān)于不將本國(guó)戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方的聯(lián)合聲明》,相互承諾不首先使用核武器,在相互關(guān)系中也不使用任何形式的武力。這表明了兩方徹底結(jié)束了敵對(duì)狀態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)了彼此信任,而且也為推動(dòng)地區(qū)和全球政治形勢(shì)的穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這一時(shí)期,兩國(guó)首腦實(shí)現(xiàn)了互訪,為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間建立較為良好的私人關(guān)系奠定了基礎(chǔ),從而也為兩國(guó)高層機(jī)制化交往開(kāi)啟了良好的開(kāi)端。1.3建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

1996年4月24一26日,葉利欽總統(tǒng)再次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),對(duì)《中俄聯(lián)合聲明》做了重要的修改,將原文中“發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作和面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”修改為“發(fā)展平等與信任和面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。對(duì)于這一標(biāo)志著雙方關(guān)系新水平的新概念,中方予以肯定,。它標(biāo)志著兩國(guó)的關(guān)系水平超出了單純的雙邊合作范疇。在這次訪問(wèn)期間,雙方之間的國(guó)際合作成為高級(jí)會(huì)晤討論的重點(diǎn)問(wèn)題。在《聯(lián)合聲明》中雙方表示同意“在立場(chǎng) 相近或一致的領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作,在立場(chǎng)不同的方面尋求相互諒解的途徑”,并保證就建立世界政治和經(jīng)濟(jì)新秩序以及亞太地區(qū)的安全與合作等全球性和地區(qū)性問(wèn)題,協(xié)調(diào)立場(chǎng),加強(qiáng)協(xié)作。1997年4月下旬,中國(guó)主席江澤民再次訪問(wèn)莫斯科。

從理論上看中俄兩國(guó)“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,“戰(zhàn)略”意指這種關(guān)系作用范圍具有全局性和全球性,“協(xié)作”則指雙方在保持外交獨(dú)立性的同時(shí),在達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域進(jìn)行外交合作。中俄建立這一關(guān)系的基本宗旨和政策目標(biāo)主要有以下三個(gè)層次:

1、深入發(fā)展雙邊合作,保持長(zhǎng)久的睦鄰友好;

2、密切在國(guó)際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào),維護(hù)各自的獨(dú)立、主權(quán)和民族尊嚴(yán),維護(hù)各自在國(guó)際上應(yīng)有的地位和正當(dāng)權(quán)益;

3、共同促進(jìn)國(guó)際局勢(shì)的緩和與穩(wěn)定,推動(dòng)世界多極化的趨勢(shì)和建立公正合理的國(guó)際新秩序。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看,為了使雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,兩國(guó)首先在機(jī)制建設(shè)上取得了成果,這些機(jī)制包括:中俄兩國(guó)國(guó)家元首每年分別在莫斯科和北京各會(huì)晤一次、成立兩國(guó)總理委員會(huì),每年分別于雙方首都各會(huì)晤一次、雙方外交部長(zhǎng)隨時(shí)會(huì)晤機(jī)制,在必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行會(huì)晤磋商、建立中俄領(lǐng)導(dǎo)人之間的電話熱線,就重大問(wèn)題隨時(shí)磋商協(xié)調(diào)立場(chǎng)等等。其次,兩國(guó)互相支持對(duì)方維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和民族尊嚴(yán)的努力。1999年12月,葉利欽離任前最后一次訪華中,中俄發(fā)表聯(lián)合聲明,俄方重中支持中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè),不接受關(guān)于臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系是“國(guó)與國(guó)關(guān)系”的論調(diào);中方則重申,車臣問(wèn)題純系俄聯(lián)邦內(nèi)政,中方支持俄政府為打擊恐怖分裂勢(shì)力而采取的一切行動(dòng)。最后,這一階段最顯著的特點(diǎn)表現(xiàn)在,兩國(guó)開(kāi)始就國(guó)際事務(wù)進(jìn)行密切磋商與協(xié)調(diào),共同倡導(dǎo)推動(dòng)世界多極化和建立公正合理的國(guó)際新秩序。1997年《中俄關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》,闡述了兩國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)基本趨勢(shì)和對(duì)一系列重大國(guó)際問(wèn)題的一致看法,一方面表明兩國(guó)關(guān)系向更廣泛、更深層次發(fā)展,顯示了兩國(guó)的特殊關(guān)系;另一方面,還具有積極的國(guó)際意義,它反映了兩國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際問(wèn)題的評(píng)價(jià)和把世界推向多極化的共同日的。1999年7月,中俄發(fā)表了關(guān)于《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約))有關(guān)問(wèn)題磋商的新聞公報(bào)。中俄由“建設(shè)性伙伴關(guān)系”向“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的提升表明,兩國(guó)己不僅限于從一般的雙邊關(guān)系的范疇來(lái)看待中俄關(guān)系,而是開(kāi)始從更廣闊的空間來(lái)看待對(duì)方在各自外交戰(zhàn)略中的價(jià)值和作用,并使其成為整個(gè)外交戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。1.4發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系

新千年即將到來(lái)之際,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽決定退出政壇,發(fā)展中俄關(guān)系的接力棒交到了新任總統(tǒng)普京的手中。2001年7月15一18日,中國(guó)國(guó)家主席江澤民成功訪問(wèn)俄羅斯,兩國(guó)元首共同簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,規(guī)定締約雙方將根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則,以及和平共處五項(xiàng)原則,長(zhǎng)期全面地發(fā)展兩國(guó)睦鄰、友好、合作和平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。條約將兩國(guó)和兩國(guó)人民“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式確定下來(lái)。其實(shí)質(zhì)就是在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的基礎(chǔ)上發(fā)展長(zhǎng)期睦鄰友好與互利合作關(guān)系,確保中俄永遠(yuǎn)做“好鄰居、好伙伴、好朋友”‘。《中俄睦鄰友好合作條約》的 簽署顯示了中俄合作的深度和中俄相互信任的高度,是中俄關(guān)系史上重要的里程碑,標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系經(jīng)受住了國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的考驗(yàn),步入了成熟穩(wěn)定的全面發(fā)展新階段。

2.中俄關(guān)系目前存在的問(wèn)題及展望

2.1中俄目前存在的問(wèn)題

中俄關(guān)系近10多年的發(fā)展一直十分順利，似乎看不到有多少問(wèn)題。但是近年來(lái)有些問(wèn)題突顯出來(lái)，引起了人們對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系前景產(chǎn)生懷疑。當(dāng)然，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是高層次的國(guó)家關(guān)系，但是也不要將這一關(guān)系理想化，認(rèn)為中俄間既然存在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就不應(yīng)該有分歧和矛盾。但是，每個(gè)國(guó)家都有自己的利益，而這種利益不總是一致的，因而在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)這種或那種問(wèn)題是正常現(xiàn)象，不必刻意的深化。問(wèn)題不在于是否出現(xiàn)矛盾和分歧，而在于能否正視和解決這一問(wèn)題。現(xiàn)在，兩國(guó)已開(kāi)始重視和解決這些問(wèn)題。隨著這些問(wèn) 題解決，兩國(guó)關(guān)系又會(huì)向前邁進(jìn)一大步。這些問(wèn)題主要有四個(gè)方面：第一，“中國(guó)威脅論”。在俄羅斯“中國(guó)威脅論”由來(lái)已久。其主要表現(xiàn)是：一部分俄方人士擔(dān)心中國(guó)向俄遠(yuǎn)東移民，實(shí)行“人口擴(kuò)張”。輿論的塵囂直上，間接干擾了俄高層的對(duì)華決策。第二，擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)后向俄提出領(lǐng)土要求，討還沙俄時(shí)期霸占中方的144萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土。第三，在石油、天然氣開(kāi)發(fā)、中俄貿(mào)易等問(wèn) 題上各方利益難以平衡存在一定的分歧與摩擦。第四，在中俄關(guān)系的發(fā)展上也存 在幾個(gè)不平衡。政府關(guān)系好于民間關(guān)系，中央關(guān)系好于地方關(guān)系，政治關(guān)系好于經(jīng)貿(mào)關(guān)系，即所謂“官方熱，民間冷；政治熱，經(jīng)濟(jì)冷；中央熱，地方冷”。經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民間關(guān)系、地方關(guān)系，是兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。這些不平衡如果長(zhǎng)久不能改善，也會(huì)影響兩國(guó)總體關(guān)系的發(fā)展。

面對(duì)這些問(wèn)題，為了推動(dòng)中俄關(guān)系全面、穩(wěn)定、深入的發(fā)展，雙方要注意以下方面：（1）兩國(guó)政府繼續(xù)依靠和保持現(xiàn)階段兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的良好基礎(chǔ)，相互尊重、密切合作，共同攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的深刻變革，有效的維護(hù)世界和平與本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。（2）繼續(xù)大力發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，這是兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì) 6 基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)合作中要著重解決能源合作問(wèn)題，包括石油管道問(wèn)題。與此同時(shí)，要加大相互投資，通過(guò)相互投資來(lái)提高兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的層次和規(guī)模。（3）雙方要加強(qiáng)了解，互信互利，共同發(fā)展，采取積極措施，把兩國(guó)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決在問(wèn)題形成過(guò)程中，不要等到問(wèn)題成堆后再解決。（4）加強(qiáng)雙方在科學(xué)、文化和教育等領(lǐng)域的交流，擴(kuò)大中俄友好的社會(huì)基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在已開(kāi)始在作，但步子要大一點(diǎn)，投入要多一點(diǎn)。

2.2中俄關(guān)系的展望

展望兩國(guó)未來(lái)的關(guān)系發(fā)展，我們不難看到，發(fā)展兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼，繼續(xù)加強(qiáng)雙方的睦鄰友好關(guān)系，推動(dòng)雙方的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是符合兩國(guó)的根本利益，是兩國(guó)共同需要的。中俄關(guān)系的良好的發(fā)展具有諸多的有利條件。主要表現(xiàn)在：第一，中俄對(duì)當(dāng)代世界的認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)際問(wèn)題的立場(chǎng)一致或相近。如兩國(guó)都反對(duì)單邊主義，主張世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，主張建立公平合理的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序。第二，中俄邊界問(wèn)題徹底解決，消除了影響兩國(guó)關(guān)系的最大隱患。第三，中俄建立的高層互訪和定期會(huì)晤機(jī)制，以及其他各級(jí)會(huì)晤協(xié)商機(jī)制，為在各個(gè)級(jí)別上加強(qiáng)和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系提供了暢通的渠道。第四，中俄兩國(guó)元首簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》等諸多聲明和條約，為兩國(guó)關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。正因?yàn)樯鲜鲇衫麠l件的存在，所以中俄關(guān)系的發(fā)展前景還是廣闊的。首先，兩國(guó)面臨的復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境使它們的相互借重關(guān)系具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，戰(zhàn)略協(xié)作領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，合作進(jìn)一步加深；其次，隨著經(jīng)濟(jì)合作的迅速深化，兩國(guó)的相互依存程度將會(huì)不斷提高，這將與雙方之間的安全依賴一道，加強(qiáng)中俄長(zhǎng)期友好關(guān)系的不可逆性，并使戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系具有更強(qiáng)的雙邊互利性；第三，兩國(guó)間的相互信任程度將在根本上決定兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展廣度與深度。

在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，兩國(guó)關(guān)系既不可能結(jié)盟，更不會(huì)倒退，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系會(huì)繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。但是，中俄兩國(guó)在未來(lái)20年內(nèi)國(guó)家實(shí)力究竟發(fā)展如何，具有不確定性。無(wú)論是兩國(guó)都強(qiáng)大，或是都不強(qiáng)大，或是一強(qiáng)一弱，兩國(guó)關(guān)系都需要重新定位。另外，一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)，即中俄關(guān)系的迅速升溫，是由于某 7 些國(guó)際因素的強(qiáng)烈刺激，具體來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)美關(guān)系的因素，一旦這一因素消失或淡化，也將對(duì)中俄關(guān)系產(chǎn)生一定程度的影響。

由此判斷，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中俄關(guān)系的美好前景是不容置疑的。這不僅因?yàn)閮蓢?guó)已從雙方關(guān)系的發(fā)展中吸取了經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，而且更重要的是中俄睦鄰友 好合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國(guó)的根本利益和共同需要，同時(shí)兩國(guó)也具有發(fā)展良好關(guān)系的諸多條件。雖然在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題，但是只要雙方本著建立兼顧雙方利益、不針對(duì)對(duì)方國(guó)家安全的合作機(jī)制。推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，因而中俄關(guān)系的發(fā)展前景是充滿希望的。

閱讀的相關(guān)著作及文獻(xiàn)列示如下: [1]叢鵬，張穎.戰(zhàn)略視角下的中俄關(guān)系[M].時(shí)事出版社.北京.2011.10 [2]姜毅.新世紀(jì)的中俄關(guān)系[M].世界知識(shí)出版社.北京.2007.8 [3]薛銜天.中俄關(guān)系史話[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2011.5 [4]葛瑞明.中俄友好合作關(guān)系的歷史基礎(chǔ)與前景展望[J].《和平與發(fā)展》季刊.2002年第2期

[5]郭潔.中國(guó)與俄羅斯關(guān)系研究[C].新疆大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2003.6 [6]劉玉飛.中俄新起點(diǎn)[N].北京商報(bào)2014.2 [7]馮紹雷.面向亞太地區(qū)未來(lái)的中俄關(guān)系[J].俄羅斯研究.2013.4 [8]丁璐.展望新世紀(jì)中俄關(guān)系的去前景[J].語(yǔ)文學(xué)刊.2013.11

第四篇：近五年國(guó)內(nèi)學(xué)者網(wǎng)絡(luò)輿情研究述評(píng)

網(wǎng)絡(luò)輿情分析師近五年國(guó)內(nèi)學(xué)者網(wǎng)絡(luò)輿

情研究述評(píng)

2012-01-02 09:49:45 來(lái)源：巢湖學(xué)院團(tuán)委網(wǎng)站

網(wǎng)絡(luò)輿情是近五年（2005-2010）興起的研究領(lǐng)域，在一定程度上可以說(shuō)是社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)載體上的延伸。網(wǎng)絡(luò)輿情又有其相對(duì)獨(dú)立性，部分輿情直接源于網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐，并在網(wǎng)絡(luò)載體上傳播、演變、發(fā)展。研究網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)充分了解普通民眾的心聲、化解輿情危機(jī)具有重要意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀及數(shù)量描述

根據(jù)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)搜索，輸入“篇名”=“網(wǎng)絡(luò)輿情”，或“主題”=“網(wǎng)絡(luò)輿情”，或“關(guān)鍵詞”=“網(wǎng)絡(luò)輿情”，查找所得數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò) 輿情的研究最早可以追溯到2005年的4篇期刊論文，分別是：郭樂(lè)天撰寫(xiě)的《互聯(lián)網(wǎng)虛假信息的控制與網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)》，從信息傳播角度研究網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)； 蘇云升、周如俊撰寫(xiě)的《網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育》、《網(wǎng)絡(luò)輿情：現(xiàn)代思想政治教育的新領(lǐng)域》，闡述了網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育之間的相互關(guān)系，敏感地覺(jué)察到 網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)代思想政治教育的新陣地；北大方正技術(shù)研究院撰寫(xiě)的《以科技手段輔助網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的檢測(cè)分析——方正智思輿情輔助決策支持系統(tǒng)》，介紹了 方正智思輿情系統(tǒng)對(duì)輿情工作的輔助作用。

在2005年之前，僅有一篇文章涉及到網(wǎng)絡(luò)輿情研究，即鄧新民《網(wǎng)絡(luò)輿論與網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)》，發(fā)表在 2003年《探索》雜志上，其中主要還是研究網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。在2005年之后，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究逐漸浮出水面，2006年有5篇文章，2007年有 21篇論文和會(huì)議報(bào)道，其中天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所劉毅出版著作《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》，可以看做是網(wǎng)絡(luò)輿情研究的里程碑之作。2008年，則有47篇關(guān) 于網(wǎng)絡(luò)輿情研究的論文和會(huì)議報(bào)道，其中涉及高校網(wǎng)絡(luò)輿情的文章有8篇。2009年和2010年的論文和會(huì)議報(bào)道則成井噴之勢(shì)，論文數(shù)量達(dá)到90篇以上，并 且有杜駿飛主編的《沸騰的冰點(diǎn)——2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告》以及喻國(guó)明主編的《中國(guó)社會(huì)輿情報(bào)告》兩本專著（見(jiàn)表１），學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究遂 成熱點(diǎn)。近五年來(lái)，國(guó)家社科基金和教育部人文社科項(xiàng)目大力倡導(dǎo)高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情研究，使高校成為網(wǎng)絡(luò)輿情研究的重要分支。

從表1的數(shù)據(jù)搜集（截止于2010年10月）可以看出，無(wú)論是從總的論文數(shù)量，還是從專著來(lái)看，學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究呈上升趨勢(shì)。對(duì)目前掌握的資料進(jìn)行分析，有影響力的 論文和著作并不多，大多數(shù)論文都是反復(fù)論述相似問(wèn)題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、引導(dǎo)方式的研究，也是大同小異。但有一點(diǎn)是值得肯定的，隨著網(wǎng)絡(luò)輿情影響的加 深，滲透的日益廣泛，研究網(wǎng)絡(luò)輿情的視角越來(lái)越多，研究也越來(lái)越深入、細(xì)致。可以預(yù)測(cè)，今后幾年對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究仍會(huì)呈上升趨勢(shì)，也期待著有指導(dǎo)性、科學(xué) 性的專著出現(xiàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵研究

對(duì)內(nèi)涵作出界定，應(yīng)包括事物的概念和外延。既有對(duì)事物本質(zhì)屬性的定義，也有對(duì)事物外在屬性 的描述。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的概念界定，基本上只要有探討網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的，都會(huì)在自己的語(yǔ)境內(nèi)提出相關(guān)概念，也有作者直接引用較為成熟的概念。例如，紀(jì)紅、馬小 潔在《論網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、分析和引導(dǎo)》一文中指出，網(wǎng)絡(luò)輿情“就是指在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，圍繞輿情因變事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，網(wǎng)民對(duì)執(zhí)政者及其政治取向所持有 的態(tài)度。”［１］張麗紅撰文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，民眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種社會(huì)公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意 見(jiàn)交錯(cuò)的總和。以上兩個(gè)概念強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情的“內(nèi)隱性”，都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是對(duì)中介性事物的“情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和”。

也有學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情 的定義，定位在包含“情緒、態(tài)度和意見(jiàn)”的言論上，凸顯“外顯性”。如陶建杰在《完善網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制》一文中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾 對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。［３］劉燕、劉穎則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是在互聯(lián)網(wǎng)上形成并傳播的帶有一定的影響力的 熱點(diǎn)問(wèn)題或者有明確態(tài)度的意見(jiàn)與言論，一般受到的關(guān)注程度比較高。［４］郝英杰、馬海紅指出，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情的一種表現(xiàn)形式，是公眾在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)表 達(dá)的對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)問(wèn)題的具有一定影響力和傾向性的共同意見(jiàn)。［５］蘇云升、周如俊強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)輿情是有一定規(guī)格的網(wǎng)絡(luò)輿論，既要有量的規(guī)格，又要有 輿論強(qiáng)度。［６］以上定義雖各不相同，但有幾點(diǎn)是共同的：網(wǎng)絡(luò)輿情是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的；網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)，有其產(chǎn)生的中介事項(xiàng)；網(wǎng)絡(luò)輿情是一 種公眾情緒或意見(jiàn)的集合，而不是單個(gè)人情緒的表達(dá)。也有學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)作了更為深入的研究。

紀(jì)紅對(duì)輿情因變事項(xiàng)做了進(jìn)一步闡釋，認(rèn)為輿 情因變事項(xiàng)是網(wǎng)絡(luò)輿情的生成基礎(chǔ)，而社會(huì)矛盾、突發(fā)事件、惡意煽動(dòng)、個(gè)人情緒是常有的四種輿情因變事項(xiàng)；［7］謝海光、陳中潤(rùn)在《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容及輿情深度分 析模式》一文中，將互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容及輿情核心元素分為熱點(diǎn)（熱度）、重點(diǎn)（重度）、焦點(diǎn)（焦度）、敏點(diǎn)（敏度）、頻點(diǎn)（頻度）、拐點(diǎn)（拐度）、難點(diǎn)（難度）、疑點(diǎn)（疑度）、粘點(diǎn)（粘度）和散點(diǎn)（散度）十個(gè)方面，并進(jìn)一步指出熱點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)輿情形成的基本判據(jù)；［８］徐曉日總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)輿情的5個(gè)特點(diǎn)：來(lái)源具有廣泛性 和匿名性，傾向于問(wèn)題揭露與現(xiàn)實(shí)批判，具有突發(fā)性，傳播易出現(xiàn)群體極化傾向，能夠形成更大的群體壓力；［９］馬映紅在《網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點(diǎn)、演變機(jī)理與社 會(huì)效應(yīng)》一文中，將網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)擴(kuò)展為即時(shí)性、隱匿性、直接性、互動(dòng)性、豐富性、廣泛性、非理性；［１０］畢宏音認(rèn)為，受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響和西方各種 理論思潮的沖擊，網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民心理呈現(xiàn)出渴求新知、獵奇探究、彰顯個(gè)性、娛樂(lè)時(shí)尚、減壓宣泄、跟風(fēng)從眾、追求平等、渴望創(chuàng)新、自我實(shí)現(xiàn)九大心理特征。［１１］

其他關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情外在屬性的研究，還有網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播渠道以及網(wǎng)絡(luò)輿情的分類等。如張麗紅認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過(guò)電子郵件、新聞 組、即時(shí)通訊、電子公告牌、博客和其他社會(huì)性軟件等來(lái)傳播。”［１２］蘇云升、周如俊指出：“網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)不同領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)上的不同表現(xiàn)，有政治輿情、法 制輿情、道德輿情、消費(fèi)輿情等。”［１３］

三、網(wǎng)絡(luò)輿情的研究視角

在某種意義上可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)事務(wù)的結(jié)合體。網(wǎng)絡(luò)輿情從誕生那一時(shí)刻起，就扮演了社會(huì)輿情顯示器的角色。紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)系著社會(huì)生活的方方面面，是現(xiàn)實(shí)輿情的衍生體。多視角地研究網(wǎng)絡(luò)輿情，是輿情內(nèi)容多元性及輿情影響復(fù)雜性的必然要求。

有些研究者從網(wǎng)絡(luò)政治的角度研究了網(wǎng)絡(luò)輿情。張麗紅在《試析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的影響》一文中，首先指出網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的信息傳播和交換媒介，已經(jīng)發(fā) 展成為網(wǎng)民發(fā)表政治言論，進(jìn)行輿情表達(dá)的重要場(chǎng)所，因而研究網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。張麗紅著重對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情主體做了研究，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿 情之所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主有重要影響，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情主體——網(wǎng)民具有網(wǎng)絡(luò)政治參與的可能性和必要性。“網(wǎng)絡(luò)輿情主體政治參與的低成本，大大加速了網(wǎng)絡(luò)民主化的 進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參政質(zhì)量，決定了網(wǎng)絡(luò)民主的廣度和深度。” “網(wǎng)絡(luò)輿情主體的多元參與及其輿情的交互，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)民主的可能性和必要性。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督開(kāi)辟了網(wǎng)上民主監(jiān)督的新時(shí)代，擴(kuò)展了民主監(jiān)督的對(duì)象和范圍。網(wǎng)絡(luò) 輿情監(jiān)督將成為真正意義上的全社會(huì)監(jiān)督。”［１４］胡同新則分析了網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的局限性，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)硬件條件、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)性、網(wǎng)絡(luò)政治參與主體的局限 性，使得“并不是所有的人都有條件、能力和興趣利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，成為網(wǎng)絡(luò)輿情主體”。［１５］因此，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主還需在以上方面進(jìn)行改進(jìn)。

劉澤西在《科學(xué)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情》一文中探討了各級(jí)政府的態(tài)度，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是培養(yǎng)公民民主意識(shí)的推進(jìn)器，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的有效工具，更是社會(huì)心理的風(fēng)向標(biāo)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情直面民意。“現(xiàn)代政府需要科學(xué)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，把握民意，匯聚民智，為決策提供有益參考。”［１６］也有學(xué)者從公安機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng) 絡(luò)輿情影響，以及提高辦案、執(zhí)法公信力等方面，進(jìn)行了初步研究。

有學(xué)者從傳播學(xué)視角探討網(wǎng)絡(luò)輿情，比較網(wǎng)絡(luò)輿論與網(wǎng)絡(luò)輿情的異同，從而更好地 把握了網(wǎng)絡(luò)輿情，提出了預(yù)防和應(yīng)對(duì)“輿情危機(jī)”的途徑。王來(lái)華在《論網(wǎng)絡(luò)輿情與輿論的轉(zhuǎn)換及其影響》一文中，指出輿論與輿情的區(qū)別在于輿情有豐厚的社會(huì)心 理內(nèi)涵，是民眾的社會(huì)政治態(tài)度，是公眾對(duì)社會(huì)生活中各方面問(wèn)題尤其是熱點(diǎn)問(wèn)題的情緒反應(yīng)。輿情可能是公開(kāi)的言論，也可能是不公開(kāi)的，而輿論總是表達(dá)出來(lái) 的；一定的輿論總是與一定的輿情相對(duì)應(yīng)，且是輿情在先輿論在后，但輿情并不必然表現(xiàn)為輿論。“網(wǎng)絡(luò)輿情向輿論轉(zhuǎn)變后，又會(huì)受輿論的刺激而得到強(qiáng)化，進(jìn)而再 轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌妮浾摚⒃谶@個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)輿情與輿論兩者之間高頻率的相互轉(zhuǎn)換。”因此，在“輿情危機(jī)的出現(xiàn)與應(yīng)對(duì)時(shí)要密切關(guān)注在網(wǎng)絡(luò)信息傳播各類條件影響下的 輿情向輿論的轉(zhuǎn)變和相互轉(zhuǎn)換。同時(shí)預(yù)防和應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)，還在于敏銳發(fā)現(xiàn)和整理有關(guān)輿情和輿論包含的重要信息，并加以正確甄別篩選，開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤，進(jìn)行科學(xué) 分析研判。”［１７］

丘盤(pán)連等從傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)角度，研究網(wǎng)絡(luò)輿情的社會(huì)服務(wù)作用，提出“要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息，監(jiān)督輿論，引導(dǎo) 輿情，化解社會(huì)矛盾；巧妙針對(duì)網(wǎng)上”熱炒“，澄清是非，弘揚(yáng)正氣；網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙互動(dòng)，網(wǎng)民與記者交流，實(shí)現(xiàn)傳播效果最佳化”；［１８］湯曉寒在《傳統(tǒng)媒體如 何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情》中寫(xiě)道，要“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，為我所用；以快治快，搶奪話語(yǔ)權(quán)；以公信力贏得市場(chǎng)”，［１９］由此，刺激傳統(tǒng)媒體不斷改進(jìn)，迎來(lái)新的發(fā)展。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是近幾年來(lái)學(xué)者們研究比較集中的網(wǎng)絡(luò)輿情分支，對(duì)概念、中介事項(xiàng)、特點(diǎn)、形成發(fā)展規(guī)律以及引導(dǎo)措施都有初步的探討。高校網(wǎng)絡(luò)輿情與一般網(wǎng)絡(luò) 輿情相比，具有“內(nèi)容多元性與分散性，制造和參與主體特殊性，形成過(guò)程迅捷性”的特點(diǎn)，［２０］二者發(fā)生的空間不一樣，主體不一樣，由此生成的中介事項(xiàng)也 不一樣。高校網(wǎng)絡(luò)輿情大多與校園師生關(guān)注的事物相關(guān)聯(lián)，徐巖、楊麗英等將校園網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容主要總結(jié)為“校園生活和身邊事件，情感交流和休閑娛樂(lè)，社會(huì)焦 點(diǎn)和時(shí)政問(wèn)題，學(xué)習(xí)交流和文學(xué)藝術(shù)”等，王健將其分為社會(huì)穩(wěn)定類、學(xué)校聲譽(yù)類、校園安全類、管理決策類和師生權(quán)益類和其他信息類。［２１］

劉 燕、劉穎從三個(gè)方面探討了大學(xué)生中的不良網(wǎng)絡(luò)輿情形成的誘因：“一是由社會(huì)矛盾誘發(fā)的帶有傾向性的意見(jiàn)，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等途徑形成群體輿情；二是個(gè)人意見(jiàn)由意見(jiàn)領(lǐng) 袖借助論壇、集會(huì)等手段擴(kuò)展形成“聚議量”；三是偶發(fā)事件的激發(fā)。”［２２］丁建軍認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與大學(xué)生的群體性特征緊密聯(lián)系，并指出大學(xué)生 群體具有相互交往頻率高，相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、群體認(rèn)知和群體目標(biāo)共性強(qiáng)等群體心理特征，這些因素遇到熱點(diǎn)事件極易誘發(fā)不良網(wǎng)絡(luò)輿 情。另外，“高校網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范不成熟，高校網(wǎng)絡(luò)言論方面的管理存在缺陷”［２３］，都是不良網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的原因。

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面，研 究者根據(jù)不同的案例提出了不同的對(duì)策。總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：劉燕、劉穎認(rèn)為，在導(dǎo)向上要正確、堅(jiān)定；在手段上要?jiǎng)?chuàng)新、講求實(shí)效；［２４］徐巖認(rèn) 為，要建立和完善網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度；培養(yǎng)論壇領(lǐng)袖，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)；建立和完善網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍；［２５］鄭恒毅、王健卉、李學(xué)靜認(rèn)為，要構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情安 全技術(shù)、設(shè)備保障體系，并指出高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要具備五種能力，分別是防范有害信息滲透的能力、掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的能力、疏導(dǎo)不穩(wěn)定因素的能力、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)案件的能 力、輔助思想政治工作課題研究的能力。［２６］王健認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)要“建立新聞發(fā)言人制度、實(shí)行地校聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育、建立有 效的信息收集、整理、反饋機(jī)制。”［２７］劉強(qiáng)、張殊凡、耿宏認(rèn)為，要“夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析與研判” ［２８］。郝英杰、馬海紅、趙治認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作要成體系建設(shè)，要加強(qiáng)主流陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及高校BBS管理等方面的工作。［２９］

四、網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)對(duì)策

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，網(wǎng)絡(luò)輿情正日益觸及社會(huì)生活的方方面面，并直接表達(dá)了普通老百姓最真實(shí)的聲音，因而也引起了各級(jí)政府和管理機(jī)構(gòu)的重視。不良網(wǎng)絡(luò)輿情在形成之后，如沒(méi)有及時(shí)有效的進(jìn)行引導(dǎo)，極易醞釀?shì)^大的網(wǎng)絡(luò)輿 情危機(jī)。因此，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，研究探討網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、分析、引導(dǎo)對(duì)策，是網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域研究的落腳點(diǎn)。

自網(wǎng)絡(luò)輿情研究之始，就有不少 學(xué)者提出了相關(guān)對(duì)策。曾長(zhǎng)秋在《網(wǎng)絡(luò)德育學(xué)》和《青少年上網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)》兩本專著中寫(xiě)道：“我們?cè)陂_(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)和信息反饋的功 能”，并從“輿論引導(dǎo)要及時(shí)”“堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主”“要在討論中引導(dǎo)”，來(lái)加強(qiáng)對(duì)BBS中的輿論引導(dǎo)和監(jiān)管，并發(fā)揮E-mail的信息反饋功能。［３０］ 郭樂(lè)天則從傳播學(xué)的視角提出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，首先要有效強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)虛假信息的控制管理，采取完善互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例，實(shí)行信息公開(kāi)增加信息透明度等措施；其 次要發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，提高新聞媒體的社會(huì)公信力，積極開(kāi)展媒介素質(zhì)教育，從而加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的因勢(shì)利導(dǎo)。

紀(jì)紅、馬小潔系統(tǒng)闡述了收 集、分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息的相關(guān)要求，并提出了引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策。他們認(rèn)為，要科學(xué)收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，必須正確把握網(wǎng)絡(luò)輿情的生成規(guī)律。即網(wǎng)絡(luò)輿情的生成是 由網(wǎng)絡(luò)輿情因變事項(xiàng)，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”參與，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)3個(gè)因素整體合力形成。要了解網(wǎng)絡(luò)輿情的存在空間，特別要留意博客、個(gè)人新聞臺(tái)等新興網(wǎng)絡(luò)形式 以及QQ、MSN等即時(shí)通訊工具上的信息。搜集信息有三個(gè)技巧：一是中央重大決策、重大事件引發(fā)的輿情，要以主流媒體為準(zhǔn)，關(guān)注媒體的評(píng)論和輿論的反映； 二是社會(huì)思潮及理論動(dòng)態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去搜集，同時(shí)也要關(guān)注民間網(wǎng)站學(xué)術(shù)類論壇上的一些“言論”；三是根據(jù)各大網(wǎng)站的新聞跟 貼和民間網(wǎng)站論壇發(fā)現(xiàn)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，建立健全排查、匯總、報(bào)送工作機(jī)制。科學(xué)分析網(wǎng)上輿情要做到四點(diǎn)：一是要有敏銳的政治洞察力，見(jiàn) 微知著，把握輿情動(dòng)向；二是要有較高的政治鑒別力，認(rèn)清輿情本質(zhì)；三是要有明確的政治立場(chǎng)，應(yīng)堅(jiān)持站在網(wǎng)民立場(chǎng)上說(shuō)話，體認(rèn)網(wǎng)民的呼聲；四是要善于運(yùn)用全 面的、聯(lián)系的、發(fā)展的、辨證的眼光分析輿情，正視其發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾關(guān)系。［３２］在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對(duì)策上，紀(jì)紅、馬小潔提出正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，就要 掌握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)，一是建立公開(kāi)透明、及時(shí)有效的政府信息發(fā)布制度；二要講究引導(dǎo)輿情方法和藝術(shù)，如主動(dòng)導(dǎo)貼、積極跟帖、善于勸帖、注意收帖、適時(shí)結(jié) 帖；三要正確處理規(guī)范管理與積極鼓勵(lì)的關(guān)系。

在網(wǎng)絡(luò)輿情分析方面，劉毅提出了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為在分析網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：首先是 描述輿情涉及的具體社會(huì)問(wèn)題、輿情表達(dá)的具體內(nèi)容、反應(yīng)出民眾的何種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)、輿情表達(dá)的人群結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布等。其次是推論網(wǎng)絡(luò)言論傳播主體，即 網(wǎng)民輿情表達(dá)的意圖以及輿情的傾向性。再次是描述和推論網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和變化趨勢(shì)。在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，還應(yīng)該從技術(shù)、法律和道德3個(gè)方面來(lái)進(jìn)行管理。

陶建杰從監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)方面，系統(tǒng)地闡述了網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對(duì)策。在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)方面，要建立健全人力、資金等物質(zhì)方面的保障以及計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等 技術(shù)方面的保障。在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警方面要做到制定危機(jī)預(yù)警方案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)傳遞和溝通信息。在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方面，政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)密切配 合，建立逐層推進(jìn)的工作體制，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。［３４］

徐曉日提出了建立處理網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件相關(guān)機(jī)制，包括建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警 機(jī)制，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)；完善輿情響應(yīng)機(jī)制，確保公眾的知情權(quán)；強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急指揮能力；完善相關(guān)司法制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間；發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)媒體 的作用，掌握輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。還有學(xué)者提出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)重在預(yù)防，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的預(yù)見(jiàn)性，做到有備無(wú)患。姜?jiǎng)俸樵凇毒W(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成與發(fā) 展、現(xiàn)狀及輿論引導(dǎo)》中提出：“及時(shí)捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)的預(yù)見(jiàn)性，爭(zhēng)取輿論引導(dǎo)為'第一落腳點(diǎn)’；堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面輿論壓倒負(fù)面輿 論；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)，放大正面輿論；培養(yǎng)網(wǎng)上'意見(jiàn)領(lǐng)袖’，引導(dǎo)網(wǎng)民自我教育。”［３６］

總之，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已成常態(tài) 化，各式各樣的輿情研究機(jī)構(gòu)每年都會(huì)撰寫(xiě)輿情報(bào)告，盤(pán)點(diǎn)輿情熱點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)，并努力探索其中的規(guī)律。只是到目前為止，仍缺乏很有說(shuō)服力的理論提 出，解決辦法也是零碎和不成體系的，更沒(méi)有指導(dǎo)總體輿情引導(dǎo)的“靈丹妙藥”。網(wǎng)絡(luò)輿情確實(shí)愈演愈烈，其中的原因很多。就像中國(guó)人民大學(xué)喻國(guó)明教授提出的，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈化的現(xiàn)在，民意無(wú)法通過(guò)正常渠道完全表達(dá)，那么網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“自由的天堂”就成了民眾發(fā)泄情緒的“減壓閥”。的確如此，要解決好網(wǎng)絡(luò)輿情的 引導(dǎo)問(wèn)題，關(guān)鍵還要處理好“民生”問(wèn)題，關(guān)心普通百姓的生活，同時(shí)輔以網(wǎng)絡(luò)途徑引導(dǎo)，這才是正策。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情研究的評(píng)判

目前，在中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)突破4億的背景下，研究網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于充分了解普通民眾的心聲，化解輿情危機(jī)具有重要的意義。

針對(duì)部分網(wǎng)民價(jià)值觀被“西化”、“淡化”、“俗化”后出現(xiàn)的道德認(rèn)知的相對(duì)主義、國(guó)家認(rèn)同的無(wú)政府主義、法制紀(jì)律的虛無(wú)主義、個(gè)人生活的享樂(lè)主義等現(xiàn) 象，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，應(yīng)把握好以下著力點(diǎn)：一方面，積極做好防范工作，努力防范有害信息入侵，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，并按照相關(guān)法律法 規(guī)，通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、構(gòu)筑信息關(guān)卡來(lái)堵截和控制有害信息。另一方面，做好主動(dòng)引領(lǐng)工作，掌握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在網(wǎng)絡(luò)上 的感染力與號(hào)召力。［３７］如何使網(wǎng)民既能夠充分地應(yīng)用現(xiàn)代科技的成果，又要避免互聯(lián)網(wǎng)對(duì)思想道德形成帶來(lái)的不利影響，我們需要做的工作：一是“疏”，加 強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，提高青少年對(duì)有害信息的抵制意識(shí)和識(shí)別能力；二是“堵”，運(yùn)用技術(shù)手段阻止“有害數(shù)據(jù)”進(jìn)入；三是“防”，加強(qiáng)管理和健全法律，發(fā)揮其規(guī)制作 用；四是“建”，建設(shè)網(wǎng)上德育陣地和網(wǎng)上德育隊(duì)伍；五是“變”，轉(zhuǎn)變德育工作者的觀念和德育工作的方式。［３８］

網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀可謂炙手可 熱，這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的話題，也說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)輿情成為了社會(huì)的敏感神經(jīng)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展至今已成為現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的一部分，不但承載了人們生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的需要，也成為人們表達(dá)觀點(diǎn)、發(fā)泄情緒的重要場(chǎng)所之一。網(wǎng)絡(luò)給人們的生活帶來(lái)了便捷，同時(shí)卻讓人們產(chǎn)生了依賴，更讓一部分人沉陷于網(wǎng)絡(luò)無(wú)法自 拔。一起起突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情，正是人們離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的必然結(jié)果。本應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中表達(dá)、交流、訴求的事，不少人卻寄托于網(wǎng)絡(luò)。須知，應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)生活中解 決的問(wèn)題，最終會(huì)回歸現(xiàn)實(shí)。

人們將現(xiàn)實(shí)中無(wú)法得到的東西訴之于網(wǎng)絡(luò)，這是為什么？因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)往往無(wú)法滿足人們的要求，而網(wǎng)絡(luò)正好發(fā)揮它巨大的力 量，人們便寄希望于網(wǎng)絡(luò)。我們研究網(wǎng)絡(luò)輿情是希望解開(kāi)網(wǎng)民心中的謎團(tuán)，正確地看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的積極作用，加以利用；同時(shí)透視網(wǎng)絡(luò)的消極作用，謹(jǐn)防不法分子利 用網(wǎng)絡(luò)造謠生事。我們占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，正是為了引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向積極的方向發(fā)展。因此，不了解網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律，則不能很好的“治病救人”。網(wǎng)絡(luò)輿情影響廣泛且深 入，輿情主體層次多樣，輿情內(nèi)容紛繁復(fù)雜，輿情模式機(jī)動(dòng)多變，要真正地化解輿情，還需要在現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)心民生，解決實(shí)際問(wèn)題，這才是治本之道。

第五篇：近二十年我國(guó)學(xué)前教育評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)綜述

近二十年我國(guó)學(xué)前教育評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)綜述

07學(xué)前教育魚(yú)婷妮40715050

【摘要】學(xué)前教育評(píng)價(jià)是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，調(diào)整和改進(jìn)工作，促進(jìn)每一個(gè)幼兒發(fā)展，提高教育質(zhì)量的必要手段。學(xué)前教育評(píng)價(jià)是幼兒園教育工作的重要組成部分,是了解教育的適宜性、有效性,調(diào)整和改進(jìn)教育工作,促進(jìn)每一個(gè)幼兒發(fā)展,提高教育的必要手段。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)幼兒園教育評(píng)價(jià)工作就已受到廣泛關(guān)注并迅速發(fā)展。進(jìn)入90年代,為促進(jìn)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》的實(shí)施,各省、市教育行政部門(mén)和幼兒園,就增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、可行性和規(guī)范性進(jìn)行了探索,使評(píng)價(jià)的主要方法從“描述性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲炕钡姆绞?注意了“定性”和“定量”評(píng)價(jià)相結(jié)合。進(jìn)入21世紀(jì),在新的教育思想的沖擊下,我國(guó)學(xué)前教育評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐逐步拓展了原有的范圍、功能和意義。由于我國(guó)近二十年學(xué)前教育評(píng)價(jià)方面的范圍廣、內(nèi)容多、時(shí)間跨度大,本文從幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)、教師工作評(píng)價(jià)和托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)三個(gè)方面著手,對(duì)我國(guó)近二十年學(xué)前教育評(píng)價(jià)研究綜述如下。

【關(guān)鍵詞】幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)教師工作評(píng)價(jià)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)

一、關(guān)于幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)

幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)作為幼兒園教育活動(dòng)的主要反饋信息,對(duì)幼兒園教育活動(dòng)起著重要的導(dǎo)向作用,因此對(duì)于幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)的研究成為幼教各界重要的研究?jī)?nèi)容。近二十年來(lái),幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)的研究主要有以下特點(diǎn):

1、注重介紹西方先進(jìn)教育理念和文化思想潮及對(duì)我國(guó)幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)的啟示。如適宜發(fā)展性教育和后現(xiàn)代主義思潮對(duì)我國(guó)幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)改革的啟示為:樹(shù)立以兒童發(fā)展為本的評(píng)價(jià)觀,注重差異性評(píng)價(jià);構(gòu)建多樣化與個(gè)性化相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)內(nèi)容;采用個(gè)體化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);倡導(dǎo)以觀察和描述為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法等。

2、幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)從注重結(jié)果評(píng)價(jià)漸漸轉(zhuǎn)向注重過(guò)程評(píng)價(jià),從關(guān)注定量評(píng)價(jià)到關(guān)注定性評(píng)價(jià),做到定量與定性相結(jié)合。在我國(guó)幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)發(fā)展的歷程中,最初的幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)是簡(jiǎn)單的定性描述,到20世紀(jì)80年代引進(jìn)泰勒的目標(biāo)導(dǎo)向評(píng)價(jià)模式和西方的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)以后,定量評(píng)價(jià)代替了定性評(píng)價(jià),實(shí)證化方法壟斷了整個(gè)教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域包括幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)領(lǐng)域。就這樣,幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)在定量和定性之間徘徊,要么強(qiáng)調(diào)定量,要么強(qiáng)調(diào)定性,非此即彼,把兩者對(duì)立起來(lái)。近二十年,在先進(jìn)教育理念,尤其是適宜發(fā)展性教育思想的影響下,幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)漸漸地從關(guān)注定量評(píng)價(jià)走向定性評(píng)價(jià),體現(xiàn)出過(guò)程取向的評(píng)價(jià)理念。在幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)方式上出現(xiàn)了個(gè)案觀察記錄、時(shí)間觀察、檔案袋記錄、軼事記錄等多種評(píng)價(jià)方式,這些評(píng)價(jià)方式都是通過(guò)不斷的觀察,對(duì)幼兒自然流露的行為進(jìn)行原始的真實(shí)的記錄,保存幼兒的學(xué)習(xí)過(guò)程和“作品”,獲得大量具體真實(shí)的信息,進(jìn)而對(duì)幼兒各方面的發(fā)展進(jìn)行非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的描述性評(píng)價(jià)。

3、提倡真實(shí)評(píng)價(jià)或情境化評(píng)價(jià)模式,即在幼兒真實(shí)生活情境中和幼兒園所提供的教育教學(xué)情境中對(duì)所在。

4、美國(guó)教師檔案袋評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)幼兒園教師評(píng)價(jià)的啟示。美國(guó)教師檔案袋評(píng)價(jià)超越了傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方式,較之以前的測(cè)驗(yàn)測(cè)量、課堂聽(tīng)課,它使教師評(píng)價(jià)更具真實(shí)性、全面性、發(fā)展性,便于展現(xiàn)教師的能力、提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于教師工作評(píng)價(jià)

教師是幼兒園教育工作的計(jì)劃者、組織者和實(shí)施者,是保證幼兒園教育工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素,因此,教師所具有的專業(yè)化程度直接影響到幼兒教育質(zhì)量。近年來(lái),隨著對(duì)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展研究的不斷深入,人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展離不開(kāi)對(duì)教師的評(píng)價(jià),教師需要通過(guò)評(píng)價(jià),不斷提升自身的教育、教學(xué)理念,改進(jìn)教育、教學(xué)行為。因而,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展已成為教師評(píng)價(jià)的主要目的。在教育評(píng)價(jià)發(fā)展史上留下了斯塔弗爾比姆的一句名言———“不是為了證明,而是為了改進(jìn)”。傳統(tǒng)的幼兒園教師評(píng)價(jià)多以“證明”為取向,它往往將自身功能僅僅定位于對(duì)教師的教學(xué)水平和教學(xué)業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒定和甄別,大多以對(duì)教師進(jìn)行

資格認(rèn)定或等級(jí)排定為終極目標(biāo)。這種教師評(píng)價(jià)并不關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展歷程,而是注重對(duì)教師在某段時(shí)間(一節(jié)教學(xué)、一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年)內(nèi)的專業(yè)水平和工作實(shí)效做出總結(jié)性的評(píng)定。而以“改進(jìn)”為目的教師評(píng)價(jià)不僅僅是給教師一個(gè)“證明”教師工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)結(jié)果,更是啟迪教師運(yùn)用專業(yè)知識(shí)反思自己的工作,發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問(wèn)題,不斷改進(jìn)和提高自身專業(yè)素養(yǎng)。這方面的研究如下:

1、進(jìn)行分層評(píng)價(jià),關(guān)注不同發(fā)展層面教師的專業(yè)需求,對(duì)不同知識(shí)背景和專業(yè)能力的教師采用不同的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)策略,將促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展作為評(píng)價(jià)的要點(diǎn),讓評(píng)價(jià)幫助教師看清自己的發(fā)展道路。

2、教師在幼兒園日常教育活動(dòng)中的反思性評(píng)價(jià)。幼兒教師學(xué)會(huì)反思性自我評(píng)價(jià)的方法,養(yǎng)成良好的自我反思習(xí)慣,是其專業(yè)成長(zhǎng)道路上不可缺少的重要過(guò)程。在日常教育工作中不斷地納入自我反思過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己工作中的成功之處和需要改進(jìn)的方面,是不斷提高教育效果和教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。教師在日常教育實(shí)踐中通過(guò)評(píng)價(jià)和分析不斷地反思和調(diào)整,才能更有效地解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題,更好地積累成功經(jīng)驗(yàn),使教育活動(dòng)更具教育性、適宜性和有效性。

3、走向以對(duì)話和理解為基礎(chǔ)的幼兒園教師評(píng)價(jià)。“現(xiàn)代教師評(píng)價(jià)觀更傾向于把評(píng)價(jià)看做是教師與外在評(píng)價(jià)者共同建構(gòu)意義的過(guò)程,看做是雙方以診斷和改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)被評(píng)價(jià)個(gè)體發(fā)展為共同目的、相互對(duì)話與理解的過(guò)程。”通過(guò)對(duì)話,教師真誠(chéng)地向外在評(píng)價(jià)者交流自己的經(jīng)驗(yàn)與想法,從自身所處的具體背景出發(fā)自由地表達(dá)個(gè)人的意見(jiàn),由此,整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程將因?yàn)樗性u(píng)價(jià)者對(duì)教師有了更加充分的理解而對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的意義。“另一方面,教師通過(guò)對(duì)話對(duì)自己進(jìn)行反思和評(píng)價(jià),外在評(píng)價(jià)者則表達(dá)自己的看法,雙方分享彼此的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn),繼而通過(guò)對(duì)話互相回應(yīng)、互相商討、互相理解。”因此,教師與外在評(píng)價(jià)者進(jìn)行充分的對(duì)話與溝通,是評(píng)價(jià)能夠促進(jìn)教師發(fā)展與提高的關(guān)鍵區(qū)分評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)良程度,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象分等鑒定。

總之,學(xué)前教育評(píng)價(jià)作為一種導(dǎo)向機(jī)制,具有激勵(lì)作用,是提高幼兒教育質(zhì)量的必要條件,這一點(diǎn)在幼教同仁中已達(dá)成共識(shí)。近二十年,關(guān)于學(xué)前教育評(píng)價(jià)研究在理論和實(shí)踐上都取得了不小的成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但由于評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性,我國(guó)學(xué)前教育評(píng)價(jià)研究仍存在許多不足,因此,對(duì)于學(xué)前教育評(píng)價(jià)的研究之路仍是一條漫長(zhǎng)之路。我們要更新評(píng)價(jià)觀念,在借鑒國(guó)外評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,創(chuàng)建科學(xué)、合理、全面、具發(fā)展性的評(píng)價(jià)體系,真正做到不是為證明而評(píng)價(jià),而是為改進(jìn)而評(píng)價(jià)。

三、關(guān)于托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)

上世紀(jì)80年代末,我國(guó)許多地方政府制定頒布了托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)量表,即分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)在我國(guó)也就從無(wú)到有,逐漸發(fā)展,不僅積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),也對(duì)促進(jìn)我國(guó)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的提高作出了有益的貢獻(xiàn)。在我國(guó),對(duì)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)通常采取的還是一種差距評(píng)價(jià)模式,即首先在一定的教育價(jià)值觀的指導(dǎo)下,制定出一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),然后依據(jù)這套標(biāo)準(zhǔn)去考量幼兒園的工作,衡量或判斷它們符合或偏離這套標(biāo)準(zhǔn)的程度。這套標(biāo)準(zhǔn)通常由從業(yè)人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)和效果標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。在托幼機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作中,制定合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展評(píng)價(jià)的核心,而當(dāng)下我國(guó)地方教育行政部門(mén)頒布的幼兒園分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)存在著許多問(wèn)題,如,重視靜態(tài)的制度建設(shè)而非動(dòng)態(tài)的師幼互動(dòng)過(guò)程,評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)缺乏可操作性等,因而有研究者在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定上做了一些嘗試。我國(guó)托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作雖然在近些年有所發(fā)展,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但還有許多方面需要改進(jìn)。

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