第一篇：火電工程造價管理的風險控制分析論文

1決策階段

決策階段的造價管理對火電工程的全面造價管理有指向性的作用。在這一階段有許多選擇項被確定，如項目的比選、工程的建設規模以及建設標準等都在這個階段落實。在這個階段，通過研究、分析工程建設需要的投資額以及經濟效益評價，可以確定使用哪些技術、材料、方案能夠帶來更高的效益，而這些因素的確定將對工程的整體造價產生很大影響，因此這一階段的決策對工程的全面造價管理有很大影響。工程造價的控制包括很多的階段，在這諸多的階段之中，決策階段是實施造價管理與控制的第一步，而且好的開頭是成功的一半，所以做好決策階段的風險控制與管理勢在必行，具體來說應該做到以下方面：在這個階段需要填寫項目建議書，并針對相關項目的需要使用的資金成本、能帶來的經濟效益做好估算。從整個工程來看，這個階段本身投入的成本并不高，但對隨后工作的成本卻有很大影響。所以，為了達到確保施工質量和減少成本投入的目的，需要給咨詢單位以一定的報酬。

2項目設計階段

設計階段的成本預算對工程造價的影響，是因為后期的施工工作，大多是依據設計階段的結果來進行的。而在這一階段想要為后期的成本控制打好基礎，就需要確定并控制設計概算以及修正概算。設計概算即在初設階段，在具體分析施工設計方案的基礎上制定造價控制方案，以期實現控制項目設計階段工程造價的目的，要想做好項目設計階段的造價風險控制工作，應該對以下三個方面多加注意：

2.1做好設計招投標工作

招投標模式的實行給競標者帶來了更大的壓力，從而導致競標者不得不提升自身的設計質量和投資回報率來中標。通過招投標的方式，項目法人可以選擇具有足夠資質、能夠提高更高效益的建設方案的建設單位。這就同時從項目和建設雙方著手，提高了行業的整體水平。評標小組在確定中標單位時，不僅要考慮投標單位提供的參考價格，更要注意投標單位的資質。評標小組要將投標單位的成本控制能力納入考慮，允許施工設計單位對于設計方案的適當修改，當然修改的基礎是得到項目法人的允許，不能隨意修改，否則就會起到相反的效果。

2.2嚴格執行限額設計

作為控制和管理成本的重要措施，限額設計的作用是巨大的。在項目法人和設計單位簽訂的合同中，需要將限額設計的要求明確地列入條款，從而約束設計人員。超出限額的部分可以在合同中約定項目法人可以享受折扣，以此作為懲罰。具體的限額需要有專業人員進行計算，設計中要始終對優化與創新予以一定的鼓勵，如果能夠保證設計的要求和使用功能，可以使用更為節約的工程模式和標準。

2.3提高設計質量，保證設計深度

需要明確的是，工程概算的意義是在工程設計達到足夠深度的基礎上實現的，反之，其意義將不復存在。設計時一定要保證設計質量，才能避免在施工中出現問題。設計施工方案要考慮施工的可行性，繪制設計圖紙要準確，而在設計施工組織形式時要提前考慮到施工中可能發生的各種問題并做出預防措施，以防問題發生造成施工成本增加。當完成設計工作之后，項目法人還應當組織各專業專家對設計階段工作成果進行設差，對問題進行及時的發現和有效的解決。

3工程招投標階段

招投標階段決定的造價成本對火電工程的全面造價成本有很重要的意義，最終的中標價格將成為實際成本的限制范圍。在投標單位的投標文件中，要首先確定承發包方式、計價方法，并且編制合理的招投標文件、標的以及報價，最后再采用科學的方式合理地對比各投標單位送交的投標文件，選擇最優方案。業主在進行招標時，要注意以下方面：一是注意標段的合理劃分，標段中不能有真空的段落，否則就可能在施工中造成額外的費用；二是評標時雖然需要注意價格，但最低競標價并不一定屬于最優方案。為了防止施工中因為成本不足而導致質量下降，需要嚴格控制投標低價；三是科學組織招投標工作。招投標過程中，應該保持公平、公正的原則，并讓紀委和審查人員參與評標管理工作，做到真實、有效的評標，避免出現評標組中有人私下勾結、泄漏標價等情況。

4工程實施階段

4.1實行工程量清單計價

在項目的實施過程中涉及施工、監理以及設備材料供應單位，必須做好招投標工作，在保證工程質量的同時降低工程費用。傳統的定額計價方式在現在的招投標中已經被拋棄，取而代之的是工程量清單計價法。這就要求在參投單位送交投標文件時，同時需要附入工程量清單。參投單位根據自身的能力水平、管理能力和市場物價水平，提供一個能讓雙方達成共贏的價格，再由業主決定標價。

4.2做好施工配套工作

火電工程動工前，一定要保證各項審批工作完成，工程得到動工許可證以及施工中需要使用的各項資金到位，以免動工后發生不必要的問題延緩施工進度，造成經濟損失。施工單位需要做好現場“四通一平”、簽訂施工供貨合同、選定施工隊伍以及完成施工組織設計和圖紙的審定和交底等工作。如果施工中涉及征地或拆遷事宜，需要與原戶主做好協調，并協調好社會各方的關系，只有這樣才能提高工程效率、節省建設資金，從而降低工程造價。

4.3加強設計變更管理

施工中出現的意外因素可能會導致設計出現變更，進而帶來造價波動，包括設計的不完善以及錯漏，項目法人調整項目的功能、規模以及標準等現象都會導致這個問題。不僅如此，施工后的設計變更可能會帶來施工的進度落后，質量無法達到預期水準，因此在施工中要盡量避免設計變更。如果設計變更無法避免，就要做到及時處理。問題一旦發生，要立刻進行上報。變更設計而導致的造價變動需要根據規定程序進行審批和記錄，并做好賬目登記。此外，加強審查并嚴肅查處盲目擴大規模提高標準的現象，從而爭取更多投資撥款的設計變更的發生。

5火電工程風險控制措施

5.1風險回避

這種措施是從根源處對風險進行解決，簡單來說就是通過切斷風險源的舉措來遏制風險，而這也涵蓋兩個層面的意思：一是拒絕承擔風險，而這種方式的采用會付出一定的代價，但是實際數據表明，付出的代價是遠遠小于由于風險而造成的損失的；二是一種緊急自救方法，即放棄已經承擔的風險，一些重大的失誤在火電建設企業的投標階段可能就已經出現，而如果未能及時發現就會使企業承擔較大的風險，在這種情況之下，可以選擇放棄已經背負的風險，而這種措施的主要目的就是避免更大風險的出現和發生，具體來說，可以選擇轉包分包工程的方式來轉移風險，但是轉移風險之后其可能就不再是風險，因為承包單位具備較高的資質對工程進行承包和建設。

5.2風險分離

所謂的風險分離，指的就是將不同的風險分別獨立起來，主要目的就是避免連鎖風險的出現，不難發現，這種風險處理舉措的主要優點就在于可以對風險的范圍進行控制和約束，從而降低損失。風險分離這種措施在采購進口設備這一環節較為常用和實用，眾所周知，匯率時時刻刻都在變化著，所以匯率風險是火電工程建設企業面臨的主要風險之一。為了降低這一風險，建設企業將設備采購的區域分散開來，即選擇不同的國家進行設備的采購，同時使用不同的貨幣幣種、支付方式進行付款，這樣一來就避免了由于匯率大幅度波動而造成的風險和損失，實現了對風險的分離。

5.3風險分散

和風險分離具有較大的不同，風險分散在一定程度上來說增加了企業需要承擔的風險的數量，但是即使這樣，整體的風險卻被減小，所以這是一種犧牲部分而顧全大局的做法。企業的兼并就是很好的風險分散的例子，工程承包單位通常采用風險分散的方式對風險進行控制。

5.4風險轉移

對于當前的火電工程建設單位來說，他們普遍采用風險轉移這種方式控制風險。因為火電工程建設項目不同于一般的項目，所以以上幾種風險防治措施對于其并不適用，這時風險轉移就成為火電工程建設企業的最佳選擇。因為個人的優劣勢存在差異，因此在風險轉移的前后各方所承擔的風險會存在明顯的差異，并不一定會為轉移之后承擔風險的一方造成風險。風險轉移的手段通常用于工程承包過程中的分包、轉包以及技術轉讓等。合同、技術或者財產的所有人通過分包或者轉包的方式將其自身所承擔風險的部分或者全部轉移到第三方從而減輕自身所承擔的風險?？偠灾?，為了加強對于火電工程施工階段的管理，業主需要做到以下兩點：一是加強對于施工過程中細小環節的管理，意識到細節決定成敗，嚴格控制施工過程中各項可能影響造價的因素和對象。盡量避免設計的變更和施工的變更，把握好市場價格并預測市場趨勢，降低外界因素對工程造價造成的不利影響；二是加強對于合同的管理，要不斷健全和完善合同的內容，遵循國家對于合同內容而做出的規定，增強合同的公平、公正與公開，防止因合同而造成甲乙雙方的糾紛，合理維護雙方的利益。

6結語

工程的造價控制對工程能夠帶來的經濟效益和社會效益都有很大的影響?；痣姽こ瘫旧砭哂休^強的社會屬性，如果施工中出現造價問題，就會帶來質量問題，進而帶來嚴重的損失?；痣姽こ痰脑靸r管理工作要求比普通的建筑工程更加復雜，需要更全面、更細心，做到全過程、全方面的管理，以此來增加火電工程的效益。

第二篇：工程造價控制論文

工程造價控制論文

在建筑業已普遍實行的工程招投標活動，不僅是業主選擇一個信譽良好的施工企業的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的尋價過程。工程造價的控制與管理是一個動態的過程，市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要業主對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。招標階段的造價控制，上承設計階段下啟施工階段的造價控制，是工程的預期“合理價格”浮出水面的關

鍵階段。

1.計價方式變革給工程造價控制帶來的影響

作為我國工程造價管理改革的一個里程碑，2003年7月1日開始實施“工程量清單”計價方法。這是我國成為世貿成員國后，建筑業作為率先承諾對外開放的行業之一，與國際管理接軌的必然要求。這種計價方式的變革，給業主在施工招標階段的造價控制帶來幾方面的影響。

（1）對業主的工程造價專業能力提出了更高的要求。招標中采用工程量清單計量，則是由業主提供清單，承包商再根據清單報價，而工程量清單本身的錯漏風險將由業主承擔。

（2）采用無標底招標方式時，如果由于設計階段的造價控制不理想，或是出現幾個投標人惡意圍標的情況，將會發生中標價與業主的預期價格出現較大差距，給工程的后續工作帶來隱患。一些大型工程項目和裝飾工程的招標尤其如此。其結果是合同簽訂、執行過程中一波三折；或是施工階段業主頻繁變更，以降低造價；甚至造成工程流標，需重新進行招標。給業主帶來較大風險。

（3）采用“最低價中標”的評標方式時，在我國市場體制尚不完備的現階段，低于成本價競爭的問題將難以避免，它將直接導致“惡意低標”。有的工程項目因其規模和條件很吸引人，個別投標人追求業績的最大化，往往出現飲鳩止渴、低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，讓業主騎虎難下、進退兩難，直接影響工程質量和工期目標。

（4）工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價，是指承包商在保持總價不變的情況下，調低某些分項的單價，同時提高另外一些分項單價，以期達到在施工中運用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動，例如，投標報價時基礎土方開挖一項，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。而實際施工中由于地質情況的不確定，此項絕大多數情況也確實屬于調增項。問題是這樣的不平衡達到多大程度時是業主不能接受的，比如工程量實際上增加超過一倍，單價如再在投標時超報一倍，業主將承擔高于實際價值一倍的額外費用，當工程量基數較大時，這個額外費用是驚人的。同時在現行的清單計價規范內，若投標人壓低措施項目報價，提高實體清單分項報價，這種不平衡報價是否違規？

2.對工程造價失控的防范措施

招投標活動是一個選擇能合理運用業主建設資金的承包商的環節1.針對以上情況，精明的業主必須在招標過程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價的失控。

2.1 招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關設計變更增減工程如何結算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結算時發生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標文件時必須注意以下幾點：

ａ）工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。

ｂ）對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過ａ%后，該項單價下調ｂ%.ｃ）工程量清單所列分項外的可預見的變更情況，須約定一個可操作的安排，如提前或拖延工期的獎勵懲罰辦法等。

ｄ）對于市場價格差異較大的設備、裝飾材料的功能、型號、技術要求、外觀色彩應盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業主確認后才能施工。并保留如所提供樣品市場價達不到上限價時，業主有相應調低價格的權利。

2.2 工程量清單的編制與調整

工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招投標制度下，多數業主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段產生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運用其擁有的專業技術能力來確保工程量清單的質量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應建立以下機制：ａ）建立工程量清單報價澄清制度。一些大型工程項目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優劣直接影響報價的工程，在評標中往往會因為投標單位采用先進的施工工藝和優質材料，出現各家報價相差懸殊的現象。易造成采用了先進技術工藝、材料的投標單位失標甚至廢標，使評標有失公平合理。因此，應參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會。主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。

ｂ）業主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二家中標候選人的標函進行質詢的機制。意在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益都不受損害。

ｃ）中標后的工程量清單的復查機制。例如《杭州市建筑工程施工招標實物工程量報價的技術性規定》中就規定：“開標前，任何單位和個人都無權對工程量清單作變動、補充和修改。中標通知書發出后，中標人應對招標人提供的工程量清單進行復核，如與施工圖的實際工程量不符，雙方應在中標后一個月內完成核對；確因工程量較大，一個月內無法完成核對而要求延期的，應提出要求，經市招標辦同意后最長不得超過三個月。雙方超過核對期限后視作無異議。若雙方對工程量有異議時，應在核對期限內提交市建設工程造價管理站審核。審核后，因工程量變化累計造成中標合同價格變化百分之一以上的，招標人應對工程量進行按實調整，并把調整結果報市招標辦，以調整中標價格?！钡@一機制本身是有缺陷的，它為中標后開了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業主的利益。

ｄ）是否允許投標人調整措施項目清單內容，應在招標文件中明確約定。因措施項目清單與施工方案密切相關，業主如允許投標人調整，且自主報價，則需規定此部分報價包干，不因實體分項清單的變化而調整。

3.科學的評標方法及標底在評標中的權重

傳統的百分制評標法是由業主計算出一個標底，作為重要的評標指標，投標各家報價均以是否最大程度接近標底，評為一項造價分。一般造價分占整個標函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴格審查和質詢的標底作為硬性指標。成為是否中標的決定性因素。也易出現人為控制，滋生腐敗。

在招投標中是否設標底，主要取決于兩個方面，即建筑市場的成熟程度和項目非常規技術含量，其主要方面是市場成熟程度。最早上海深圳從2000年7月開始試行“無標底招標”，2003年下半年成都、南寧等全國各地開始推行無標底招標，工程量清單計價的推行，被業內人士視為將在全國建設工程招投標領域推行“無標底招標”的一個重要信號。

所謂無標底招標，通常的說法是指招標人不編制標底，不設投標報價有效幅度，投標人根據招標文件規定自主報價的招標方式2，這種招標方法的變動說到底是評標標準的變革。部分省市現行的“無標底招標”評標方式，則是以各家報價去掉最高標和最低標以后的算術平均值作為評標基準價，以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務標3.其實這個基準價又是一種變相的“標底”，看起來公開公平，卻不具有科學性。國際工程招標中普遍采用的評標方式是“最低價中標法”，才是“無標底招標”的合理內核。最低價中標法體現了公平的市場競爭原則，但它在我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建筑領域的市場化程度較低，企業還沒有成為嚴格意義上的完全獨立的市場主體。無法避免“價格大戰”式的惡性競爭。但只要對“什么是低于成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的，如杭州市《關于防止在招標投標活動中以低于成本價報價競標的若干規定（試行）》規定，對安全生產、文明施工、環境保護等項目

僅有措施而無費用報價，又不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會可以認定其低于成本價競標。對投標人的報價明顯低于其他投標報價（一般指低于次低報價5%以上的），如其不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。

同時，最低價中標法需要相關的游戲規則的確立，如資格預審，它以企業資金（包括企業自由資金和第三方擔保資金）為主要考核標準（即施工的支付和賠付能力）。對于業主來說其好處是，可以證明企業現實的經濟實力，省去很多擔心和麻煩。對于建筑市場的發展其好處，一是支持了有實力企業的發展；二是防止企業盲目擴張而引起的過度競爭；三是提高了企業對信用的重視程度。評標以最低標價為基本選擇。簡化程序，節約市場運作成本，也從制度上抑制了腐敗。

標底在評標中參與程度為零，并不表示標底完全可以消失，標底被認為是業主對工程項目的一個“預期價格”，如業主可提前約定低于標底價ａ%，或高于標底價ｂ%為不能接受的報價，當所有投標人報價均在此范圍之外時，將視為業主前期工程造價控制失敗，可以拒絕所有投標，重新組織招標。

4.造價控制風險的評估

由于市場價格隨時都處于變化之中，這對按工程量清單計價招投標的業主和承包商來說，所面臨的造價控制風險都是不可低估的。對此雙方有一個風險合理分擔的問題。所謂造價控制風險，包括如下內容：

（1）工程量清單錯漏風險；（2）設計圖紙失誤風險；（3）因天氣、地形地質等自然條件的不確定，為了保證工程順利進行，采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險；（4）承包商失誤（或有意）導致報價錯誤風險；（5）市場人工、材料、機械價格波動風險；（6）國家政策法規變動引起的工程造價波動風險。

業主在編制招標文件，本著風險共擔的市場法則，對以上的風險須有個明確的約定，其實國際工程所用的ＦＩＤＩＣ合同條款對此均有詳細安排，我國的施工承包合同范本也存在急需修訂的問題。建立相應的工程擔保制度也是很重要的，涉及投標保函、履約保函、預付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進口材料物資用稅收保函等。

5.“以人為本”的有效控制系統

“以人為本”是眾多業主方所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。盡管業主可能具有相當不錯的管理模式，但由于各人的業務能力和責任心的差距，也會使得工程造價出現漏洞，給單位帶來難以覺察的巨大損失。工程造價控制涉及多個環節和專業，如前期規劃、勘察設計、招標投標、施工管理、竣工結算等。那個環節都需要具有相應水準的人去高質量地完成，他們工作中的任何失誤，都會最直接地令業主“合理合法”效益遞減。人才的競爭，才真正是業主在市場經濟中的殘酷競爭。要提高工程投資效益，業主就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，重視“以人為本”，強化激勵和約束機制。

6.結束語

工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，必須要有相應的法律法規來配合和約束。加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系和評標體系的政策法規，以工程量清單計價為基礎的招投標工作才能得以順利推行。同時業主須針對市場環境變化出現的新情況新問題，在投資控制管理工作上必須有新的思路和辦法。

第三篇：電力工程造價控制及管理論文

摘要：隨著我國現代化進程提高，對電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價，已經成為現在電力系統發展重中之重。本文結合實際情況出發，對電力工程造價現狀進行具體分析，在提出適當降低造價的措施，希望能對以后電力工程實施做出一定幫助。

關鍵詞：電力工程造價；全程控制；電力項目；電力工程建筑

1電力工程造價的現狀

我國現今的電力工程施工情況還不容樂觀，造價資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經常會在施工過程中出現超出預算的情況，這樣就會導致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費，并給電力工程整體出現不好的影響。所以在電力工程進行前，必須要結合實際情況分析，制定準確的工程規劃。從電力工程建筑的狀況來看，建設之前必須要對當地條件進行分析，做出資金預算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對于材料的選擇應該仔細，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對照電力工程造價規定制定合理預算。電力工程造價必須符合實際，保證不影響工期和質量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價控制中的問題

2.1電力工程造價控制不當

電力工程造價涵蓋電力工程的各個方面，與每個施工步驟都有著密不可分的關系。我國在電力施工過程中比較嚴格，每個步驟資金投入必須嚴格控制，得到相關部門的認定。電力工程在進行預算規劃時，一定要經過各個部門的認可。在我國，電力工程造價由兩個專業機構進行審批。但是由于兩個部門之一的監督部門缺乏責任心，監管力度不夠，導致工程造價不能得到正確認定，有時會導致超出實際預算的情況發生，管理制度仍然不夠完善。還有企業為了讓相關部門審批通過，故意降低了預算標準。對于這種情況的發生，一定要進行大力核查，追究相關責任。

2.2電力工程造價與國際存在較大差距

在當今經濟全球化發展的大潮中，我國電力工程造價相關人員也參加了世貿組織。但是由于某些制度還不夠成熟，不能夠完全掌握國家電力工程形式，電力工程還沒有完成與國家接軌。從國際整體情況來看，電力工程造價的支出需要經過專業部門的認證。在某些國外電力工程造價計算過程中，電力工程造價都是由相關機構提供專業意見，全方位完成造價以及申報過程的。而且估算預算過程中還比較合理，容易被施工單位接受。但是在我國還不能完成這些，國家計對預算過程審核仍然存在很多詬病，不能滿足當前形式的需要。

3電力工程造價全程控制方法對策

3.1合理確定電力工程造價預算的成本

對于電力工程整體來說，計算預算至關重要，首先要對工程各步驟進行合理化分析，得出初步的資金安排，然后在對各步驟需求整合起來，計算最后預算。做預算過程中一定要迎合具體實際情況，很有可能因為外界因素而對造價造成巨大影響。把電力工程與施工環境結合，做好探索工作，盡最大可能做出一份詳細的施工方案，在對預算進行評估。預算要貼合實際，不要太高或者太低，太高就會使電力工程投入超出，太低就需要調動其它資金來補充預算。必須嚴格遵守施工的要求，保障電力工程報告真實有效，盡可能為電力工程造價整體提供適當參考。投資預算可以為工程整體進行提供一定方向，也能改變工程中的某些全局上的決定。

3.2加強電力工程的造價控制

電力工程造價是一個全面綜合實際情況和資金水準的結果。在電力工程造價設計完成以后，設計方案要通過資金審核的考察。電力工程造價要符合項目施工投入，通過工程建造圖紙計算工程預算，考慮是否能夠有足夠資金投入生產。電力工程施工當中，盡量想辦法利用新型技術降低生產流程消耗，節省資金降低成本。在電力施工完成以后，也需要對工程建設做好良好的維護措施。從整體情況來考慮，設計方案對工程來說尤為重要，雖然設計方案僅在工程總投入中占據比例最小，但卻是最不容忽略的一部分。所以一定要做出良好的設計方案，把施工步驟進行優化，施工投入降到最低。

3.3電力工程的全程嚴格控制

電力工程在具體實施過程中，一定要嚴格按照設計方案步驟進行，不能出現任何偏差。相關施工人員做出正確調整，確保施工的準確性。設計方案一定要嚴格遵守國家相關規定，不能違背法律法規。施工設計必須要有施工單位與國家部門的同意，雙方全面了解工程內容，在對雙方所要承擔的任務有一個清晰的認識，在雙方在場的情況下簽訂合同。除此之外，如果工程因為意外事故導致工程需要更改，必須爭得雙方同意。盡量減小變更，提前做好設計準備。

4結語

電力工程造價是整個電力工程中不可或缺的重要部分，必須提前做好設計方案，在滿足工程建設基礎上，把成本降低。改善當前電力工程審核制度，也是目前工作重點?？刂齐娏こ虒嵤┻^程，同樣能夠減少施工造價?？傊?，降低電力工程造價方式有很多，還有待專業人士不斷做出深入思考，提出更好的方案。

作者:趙娟 單位:新疆兵團第四師電力有限責任公司

參考文獻:

[1]楊海燕.電力工程造價全程控制方法研究[J].中國高新技術企業，2013，03：153~155.[2]梁詩雨.電力工程造價全程控制方法探究[J].通訊世界，2014，21：218~219.[3]劉珊珊.電力工程造價全程控制方法[J].中國科技信息，2015，06：92~93.[4]任軍.電力工程造價全程控制方法研究[J].企業研究，2014，14：66.

第四篇：電力工程造價控制的管理論文

[摘要]文章分析電力設計階段在合理確定和有效控制電力工程造價中的作用及基本做法。

[關鍵詞]電力工程；工程造價；控制

一、電力設計的新觀念

電力工程基本建設分工程項目投資決策、設計、施工、竣工驗收幾個階段。其中設計階段又可細分為可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計幾個環節。這整個工程進程中的各個階段、各個環節之間都存在著內在的聯系及先后順序，這是不能任意顛倒的。據有關資料分析得出，在各個階段對工程造價投資的影響分別為：在投資決策、初步設計階段為90％左右；技術設計階段為75％左右；施工圖設計階段為35％左右；而過去人們通常所重點關注的施工階段僅為10％左右。

顯然，工程造價的控制關鍵應是在施工前的投資決策和初步設計階段。在投資決策確立以后，設計就是工程的龍頭，是工程建設的靈魂，設計的節約就是最大的節約，設計的浪費就是最大的浪費，可研階段、初步設計階段就是提高投資效益的關鍵所在。因此，在可研階段、初步設計階段實行工程造價控制具有決定性意義。

以220kV仁安輸變電工程為例，整個項目包括變電站及出線間隔；220及110KV線路；配套通信工程?？裳须A段，設計院上報可研總投資34293萬元，經可研審查并多次修改后，收口報告總投資32260萬元。共核減投資2033萬元。核減幅度5.93％。初步設計階段，設計院上報總投資31712萬元，比可研批復32260萬元減少投資548萬元，減少幅度1.70％。初步設計審查調整后上報總投資30203萬元，比調整前31712萬元核減投資1509萬元，核減幅度4.76％。初步設計審查批準概算30203萬元，比設計院上報可研總投資34293萬元，核減投資4090萬元，核減幅度11.93％。另外，220kV漠南至春城線路，初步設計審查批準概算4702萬元，施工圖概算4199萬元，施工圖概算比初步設計審查批準概算節省502萬元，節省幅度10.68％(施工圖階段，由于優化設計，線路長度比初步設計審查批準概算減少1.455km，導線指標減少0.01t／km，塔材指標減少1.43t／km，基礎鋼材指標減少3.72t／km，現澆砼指標減少18.8m3／km)。

在實際工作中，還會遇到另一類情況，就是有的業主在項目投資決策中提出投資估算誤差較大，分析資料表明一般誤差范圍在+30％～－20％，其大抵有三個方面的因素：

(1)項目建設規模沒有完全確定，估算難以準確；

(2)有的業主將投資估算偏小，是為了項目能上馬立項，待批準立項后再追加投資，追加項目；

(3)投資估算所用經濟指標、信息數據有時難以反映市場實際情況。所以，設計工作必須堅持實事求是的原則，把工作做深做細。

在設計階段工程造價控制目標的關鍵應該是：方案設計階段要把方案估算打足；初步設計階段要把概算做全；施工圖設計階段要把預算做準。堅持這樣的做法才能真正體現出設計是龍頭、是關鍵，對工程造價控制起到不可替代的把關作用。

二、實施新標準注重設計技術質量與經濟質量

國際上通用的“設計服務經濟，經濟體現設計”的經營理念、模式，將愈來愈多地被各設計單位所認同采納。因為，設計方案的經濟化，將大大提高設計的內在價值，增強其在市場中的競爭能力。因此，必須建立設計技術與工程經濟密切結合的經營理念，把提高設計工程造價管理水平作為深化改革的重要內容之一。要逐步調整設計院內部結構配置和工作流程，加強專業之間的交流配合，實現“設計專業提要求，造價專業報估算，設計專業完成設計，造價部門出概算”的交叉配套工作方式。在項目設計定稿之前，要充分聽取造價工程師的意見，提高設計方案的技術可行性和投資總額的合理性。

除了上述經營理念轉變和組織制度保證外，在設計階段的工程造價控制體系中要側重采取以下幾點措施。

(一)“價值工程”的運用

價值工程是一種科學的技術經濟分析方法，它是運用集體智慧和有組織的活動，以業主(建設單位)的要求和提高價值目標為重點，以功能分析為核心，對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析，只有價值系數最大，才是價值功能所要求的。這也是工程造價控制本身的要求。

價值工程的“價值”是功能和實現這一功能所耗的費用(成本)的比值。其表達式：V：F／C。

式中：V為價值系數；F為功能系數：C為成本系數。

在每個設計階段，每個項目或專業，都要運用價值工程的原理進行設計方案的比較，從功能和造價(成本)兩個角度進行分析評價，使兩者協調起來，達到有機的統一：

(1)功能提高，造價降低；

(2)功能不變，造價降低；

(3)輔助功能在允許范圍內降低，造價大幅度降低；

(4)在允許范圍內適當提高造價，而使用功能大大提高；

(5)造價不變，功能提高。采用這種方法進行的優化設計是施工階段無法達到的效果。

(二)對工程項目實行限額設計

電力基建工程推行限額設計，就是要按照批準的可行性研究報告中的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計。同時運用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業下達到設計人員。各專業人員在保證使用功能的前提下，按分配的投資額設計，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。這樣就實現了對投資額的控制和管理，也同時實現了對設計規模、設計標準、工程量及概預算指標等各個方面的控制。按照設計程序進行投資額和工程量分解形成縱向控制，各設計階段把投資分解具體到單元和專業形成橫向控制。但是，限額設計也并不是單純追求降低造價，而應該是保證設計的科學性，在保證使用功能的前提下，優化設計，促使技術與經濟緊密結合，通過技術經濟比較、經濟分析和效果評價，力求以最少的投資，創造出最大的效益。

(三)推廣采用標準設計

采用國網公司、省公司的標準通用設計，是保證工程設計技術質量和經濟質量的有效途徑。因為標準設計都是來源于工程建設實踐經驗和科研成果，已是被實踐證明了的優秀設計，它符合我國自然條件和現階段的技術發展水平，符合國家現行技術經濟法規和政策導向，也體現了施工、生產、使用和維護的要求。采用標準設計可以保證設計質量，縮短設計周期、節約設計費用，同時也可以方便備料和施工，加快施工進度，縮短整個建設周期，達到降低工程造價的目的。

第五篇：水電站工程造價控制及管理論文

摘要:隨著社會的不斷進步以及市場經濟體制的逐漸完善，工程造價作為工程建設重要組成部分也在進行著不斷的改革升級。尤其是我國加入到WTO后更是需要我國的造價管理要和國際水平相接軌。對于水電站工程來說，工程造價對于其建設和后期的運行都具有非常重要的作用。怎樣通過高效的造價控制和管理來提升水電站工程的收益成為了水電站造價管理人員最為關心的問題。本文主要介紹水電站工程造價控制和管理的內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

關鍵詞:水電站；工程造價；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強的工程，其建設周期普遍較長，并且需要大量的資金投入。隨著我國經濟建設的不斷加快，水電站工程建設作為我國重要能源工程之一也在不斷的擴大規模，關于工程造價的相關問題也不斷的凸顯出來。那么怎樣對水電站工程造價進行管理和控制已經成為了現今水電站工程建設過程中最為關注的問題之一，其直接影響著工程建設的最終收益。所以分析水電站工程造價的問題所在，并采取措施對其造價進行控制和管理對于水電站建設來說具有非常重要的意義。

1水電站工程造價控制和管理中的問題

隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，人們在事物建設過程中更加的追求經濟效益，對于水電站工程的建設也是如此。但是從現階段來看，我國的水電站工程造價控制和管理方面還是存在一定的問題。

（1）有關定額調整方面還是和市場中原材料價格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強的工程，會涉及到多個不同專業，這就決定了其所需原材料的種類和數量是較大的。但是這些原材料的市場價格始終處在變化當中，因此為了確保水電站工程建設可以符合實際價值，就要對定額情況進行適當的調整，并且要編制出一定的基本價格。但是實際情況是，因為原材料市場價格變化較快，所以不管怎樣去調整定額，都避免不了定額和原材料市場價格之間的差異。

（2）在進行工程造價管理過程中，政府相關管理機構過多的參與到工程造價管理中來。由于國家和相關工程主管機構要定期進行定額發布，同時要制定出工程建設的相關標準、規定以及審批程序等等，這些內容都是具有法律效應的，這就使得水電站工程造價管理和控制直接與行政方面的管理相聯系，限制了造價管理的靈活性。也就是說，政府通過頒布一系列的強制性規定限制了市場制度下競爭的自主權。

（3）現階段工程建設的管理機制在一定程度上限制了工程造價的控制和管理。雖然我國實行市場經濟體制已經有了一段時間，但是從目前情況看工程建設中所具有的管理機制改革還存在很多不完善的地方，特別是業主方需要履行的職責以及所承擔的責任并不夠，這就造成了業主缺少必要的自主權，對于自身所具有的風險、利益以及今后的發展方面沒有明確的認識，這些都會造成工程造價管理和控制的負面影響。

2加強水電站工程造價控制和管理的措施

2.1加強水電站工程設計管理力度

第一，積極吸收各方意見進行深入設計，多方案比較選擇最優方案。工程設計單位屬于業主的委托方，要做好業主以及工程建設的服務工作。①設計單位要與時俱進，具有現代產品經濟的觀念，要建立起商品經濟的觀點，要保證設計出的水電站工程從產品經濟轉變成為商品經濟；②要和工程業主簽訂限額設計合同，合同中要明確規定出工程設計對應的獎懲條例，這樣能夠充分調動工程設計人員的工作積極性和主動性，能夠有效控制建設工程量，這樣就能夠對水電站工程的造價進行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設時期要進行緊密的跟蹤，以便能夠及時發現施工中的問題并針對性的采取措施進行修正，除此之外還能避免設計變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設計單位要和業主單位保持良好的溝通聯系

在水電站工程整體建設過程中以及竣工后的生產運營過程中，業主單位都應負有相應的經濟責任。所以，業主單位會要求在不違反相關法律法規的基礎上盡可能的縮短工程建設工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產后能夠最大程度上進行發電以及生產，進而通過最少的投資來獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業主方面的需求，設計單位和相關設計人員要按照業主的意愿進行相關設計工作。因此，在工程設計期間設計人員要和業主單位進行充分的溝通交流，同時業主單位也要對工程的設計情況充分的了解掌握。若是工程設計中采用某些新技術和新材料還需要邀請專家進行相應的審核，從而確保設計的科學性、合理性以及經濟性?？偠灾瑯I主單位更多參與設計工作能夠更加深入了解工程進展情況，能夠使得工程造價管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設過程中增強投資的控制和管理

2.3.1嚴格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項目實施過程中，招投標工程是對投資進行有效控制的起點，也是基礎，因此要加強工程招投標工作的控制。①要嚴格審查投標單位的資質以及相關能力，對于一定規模的水電站工程來說可以采用邀請招標的方式進行；②要按照前期制定好的評標方式進行評標報告的編制；③要通過招投標研究機構根據相應條件確定出報價合理、具有相關技術能力和管理水平的優秀單位進行工程的承包。

2.3.2要充分發揮施工監理的作用

在水電站工程建設過程中，施工監理對于工程各方面（主要包括：工程的投資費用、工程的工期以及質量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監理單位以及監理工程師時要選擇那些具有豐富經驗以及高度責任心的人員，監理工程師最好從事過設計工作，這樣能夠對施工中需要控制的內容有充分了解。尤其是在設計圖紙的會審和技術交底工作中，能夠及時的發現問題，從而對設計中不合理的地方進行修正和補充。這樣就能有效磨合業主、承包單位以及監理單位之間的關系，能夠為水電站工程造價控制和管理發揮重要作用。

2.3.3在施工現場建立相應的管理機構

雖然業主單位和水電站工程的參見各方都建立起了相應的合同關系，同時明確了合同各方之間的責任和義務，但是因為水電站工程屬于綜合性工程，在建設過程中會有很多單位參與，施工的周期長范圍大，在此期間可能發生很多未知因素，只是憑借簡單的合同進行管理很難從根本上解決施工中的實際問題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統可能會和其他方面發生供需方面的矛盾，施工過程中對于土地的征用可能會形成移民干擾等方面問題，只是依靠監理工程師是很難解決這些問題的。這些都需要業主管理機構和政府相關部門就設計、施工以及監理內容進行溝通協調，從而確保工程建設順利的完成。

2.3.4對于施工過程中所發生的變更情況進行及時準確的處理

水電站工程建設是非常復雜的綜合性工程，所以在工程建設過程中不可避免會發生各種各樣的變更，這就需要相關部門進行及時準確的處理，否則有可能造成施工企業的資金過于緊張，相關資源不能充分利用，并且施工過程中可能發生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過程中需要注意以下幾個方面的問題：①在工程發生變更時要馬上確定其合理性，對于合理的變更要立即進行簽證，確保對于變更的處理具有合理的事實依據；②要增強業主方、設計單位、施工單位以及監理單位之間的協調溝通，增強工程變更處理的及時性；③對于那些沒有達成一致意見的工程變更來說，要通過相關專業機構或者專家人士進行調節裁定，避免對于正常施工秩序造成影響；④要對施工現場中的施工記錄進行嚴格的管理，主要包括對于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時能夠有可靠的依據；⑤要隨時關注市場材料價格的變化情況，從而提升變更的準確性和及時性。

2.3.5對于已經竣工的工程進行及時結算

對于已經施工完成竣工的工程要及時進行結算，若是結算時間拖延過長，可能會因為人員方面發生較大變動造成相關資料的查找困難，增加相關工作的難度，最終可能會造成結算費用的增加。及時結算不但能夠避免上述問題，而且能夠及時發現施工中的問題，盡快改正，保證后續工程的有效開展。

3結束語

水電站工程作為國家重點基礎工程，其建設過程中造價的控制和管理直接關系到投資收益情況，所以要采取針對性措施，全方位的對其造價進行管理，提升其投資效益，促進經濟發展。

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