第一篇：淺論水利工程造價管理與控制論文

【論文關鍵詞】水利工程 造價管理 造價控制 方案

【論文摘要】如今，為了實現(xiàn)投資經(jīng)濟效益的最大化，工程造價在各行業(yè)的應用已是十分廣泛。而水利工程周期長、投資高等特點使得水利工程造價的管理與控制步入一個新的階段，在為水利工程造價管理人員提出了深刻思考的同時，也提出了一定的挑戰(zhàn)。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工與驗收三主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

如今，為了實現(xiàn)投資經(jīng)濟效益的最大化，工程造價在各行業(yè)的應用已是十分廣泛。其中，水利工程造價在水利行業(yè)的運用中發(fā)揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點，使得水利工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時刻關注各個環(huán)節(jié)的動態(tài)，隨時提出相應的解決方法與措施。所以，如何有效且科學地使水利工程收益最大化，為水利工程造價管理人員提出了深刻思考及挑戰(zhàn)。而本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工驗收三個主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

1水利工程前期階段的造價管理與控制

1.1投資決策階段

投資決策階段關系著后期階段能否有效地進行控制，所以，造價人員必須要對技術、經(jīng)濟等多個方面進行研究，制定出最優(yōu)方案，以便為決策提供重要依據(jù)。因此，造價人員應注意以下幾個方面。

第一，在認真調(diào)查清楚工程項目實質(zhì)所需的資源及環(huán)境要素的基礎之上，并對所調(diào)查的信息進行整理、分析。

第二，在水利工程項目投資預測前，必須收集好有關工程材料采購地、主要材料與設備及其價格、施工用水與用電設備等基礎資料。

第三，根據(jù)相關的行業(yè)資料及國家、政府的規(guī)定，進行有效的市場預測與投資估算，為水利工程項目建設提供一些必要依據(jù)。同時，在完成相關的可行性研究報告后，例如，對工程的風險性進行分析時，要確定項目的主要風險源及抗風險能力，水利工程造價人員要根據(jù)市場預測和投資估算進行項目決策。

最后，為了防止盲目投資，在進行決策時，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專家組三者相結(jié)合的決策方式。

1.2設計階段

設計階段的工程造價管理要注意技術、經(jīng)濟、實際與設計的關系。而如今已是市場經(jīng)濟，所以為了實現(xiàn)設計的合理性與經(jīng)濟性，建設單位要與設計單位積極配合，避免出現(xiàn)設計和施工脫節(jié)，或施工時出現(xiàn)大量設計變更等問題。因此，為了控制好設計階段，一般有這三個方向需要注意。

首先，利用設計招標形式選擇采用先進技術、工程造價低的較科學合理的設計方案。

其次，根據(jù)技術經(jīng)濟指標對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行計算、分析、比較、評價，選取相對合理的方案。

最后，在整個設計階段，把技術與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，貫徹“先做預算，再計劃”的方針，實行限額設計，并杜絕一些設計過程中“不算賬、不計劃”的不良現(xiàn)象。

2水利工程中期階段的造價管理與控制

2.1招投標階段

招投標階段是整個工程造價管理的關鍵。所以在招標階段，施工合同中必須明確可操作性強、清晰明了、有制約性的，且與價款、責任、義務等有關的法規(guī)條款。

其中，施工價款合同包括了固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)單價合同。為了招標的公正與嚴肅性，一般工期短、規(guī)模小的施工項目，宜采用固定總價合同；工期長、規(guī)模大的施工項目，宜采用可調(diào)價格合同。而工程造價計價方式條款包含了本工程造價的計價方式，一經(jīng)簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項目施工過程中突發(fā)情況多樣而不確定，想要完全不出現(xiàn)變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發(fā)生這類情況后的工程價款處理與結(jié)算的方式。

在施工期間，工程造價控制的最直接的體現(xiàn)就是對工程款撥付的控制。所以，為了維護雙方利益，保證資金在工程上的及時供應，確保工程順利進行施工，工程款撥付方式條款應該是在總合同價款控制前提下的多節(jié)點進度款控制，明確規(guī)定進度款的提交、核定、撥付時間。2.2施工階段

施工階段是整個項目工程階段所占時間最長的階段，而工程投資也主要發(fā)生

在施工階段。所以，為了避免投資的浪費，除了要求建設單位方加強對工程造價合同管理，注意工程結(jié)算管理，工程施工現(xiàn)場管理外，還要注意以下幾個細節(jié)上的問題。

一是，工程造價材料費的價格的舉足輕重，占總的工程預算費的70％左右，為此，施工過程中要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價格。

二是，由于水利工程的施工過程是一個動態(tài)過程，具有易變性，一旦設計時不注意，很容易出現(xiàn)設計變更。所以，施工之初，一定要嚴把設計關。如果實際情況需要設計變更；那么，在變更時，一定要有總監(jiān)理工程師、設計單位代表共同簽字后方可執(zhí)行，且要盡量使設計趕在施工之前（有些設計變更不是要有批復才行嗎？）。

三是，規(guī)范施工階段的現(xiàn)場簽證管理，做到隨做隨簽。同時，為避免給今后竣工結(jié)算時帶來不利影響，簽證時一定要有總監(jiān)理工程師、施工單位代表、建設單位現(xiàn)場代表的共同簽寧后才生效（因為有批復概算的制約，有一些簽證是否也需要批復？）。

四是，招標方要與承包商、供貨商簽定相關合同，或預留足夠的風險費用（現(xiàn)在水利工程計價中有一項叫暫列金額，是否等同于此費用？）等措施來實現(xiàn)最低化回避水利工程建設過程中存在或出現(xiàn)的風險。

3水利工程后期階段的造價管理與控制

在水利工程竣工與驗收階段，施工單位往往會有投機倒把的僥幸心理，過于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結(jié)算，或是對同一項目進行重復結(jié)算。這時，造價人員必須堅持實事求是的原則，嚴格依照施工合同辦事，認真審查圖紙與核實實際工程量，根據(jù)先前收集的工程資料及竣工資料正確計算工程造價，進行工程結(jié)算；同時，必須要合理套用定額或選用單價，注意費用性質(zhì)，完成對工程竣工驗收階段造價的管理與控制。

4總結(jié)

總之，只有對水利工程實施全面的造價控制，整體上把握工程情況，才能達到造價管理控制的最終目的。而隨著水利工程造價管理體制地不斷改革，水利工程造價的管理也已開始朝著國際化、標準化、科學化的方向發(fā)展。只要重視工程建設前期投資決策與設計，把握實施中期的統(tǒng)籌規(guī)劃，認真仔細后期的工作，對水利工程造價進行合理控制與管理，一定會使得水利工程發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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第二篇：工程造價控制與管理

工程造價控制與管理

（三）前面敘述了工程造價的事前、事中控制，但事后控制也不能放松。事后控制就是結(jié)算階段工程造價控制，為了更加合理的確定工程造價，達到有效的控制工程造價的目的。保證項目目標管理的實現(xiàn)，必須抓住關鍵，加強對工程竣工結(jié)算審計各個環(huán)節(jié)的管理和控制。—、認真挑選造價咨詢單位。擬用招標或投標方式擇優(yōu)錄取，根據(jù)參加競標單位的資質(zhì)；人力的配置構架、審核方法、審核措施方案等結(jié)合評估確認。因為審計人員素質(zhì)和專業(yè)水平的好與壞直接影響所審項目造價的公平性和合理性。選單位重在落實，有些咨詢單位措施方案的表面文章寫得很好，工程造價師、工程師怎么配備、怎么跟進、層層把關等等，一旦業(yè)務合同簽訂，收到送審資料后指定計劃面目全非，不但不是在冊人員，甚至無證人員上崗。遇到問題與施工方交涉時無從著手，最后施工方造價員占上峰，聽以施工方的理論得結(jié)果。這樣不但損壞了自己單位的形象而且也肯害了業(yè)主造價的真實性，故審價單位的選擇必須甚之又甚。

二、加強工程項目結(jié)算階段工程造價控制。

1、對工程預算外的費用嚴格把控。凡合同條款明確已含的費用屬于風險費包含的費用，要嚴格把好審核關。

2、核對合同條款應按合同約定的與結(jié)算相關的條款對工程竣工結(jié)算進行審核。

3、認真檢查隱蔽驗收記錄。結(jié)算審核時應核對隱蔽工程驗收記錄和驗收簽證手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

4、落實設計變更簽證。所有設計變更單和設計圖紙設計審核人員簽字并蓋公章，經(jīng)甲方和監(jiān)理工程師審查同意簽證，有重大設計變更的，還應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算。

5、按圖核實工程量。結(jié)算工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證單等進行核算，并按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

三、要求審計人員實行全面審核法。目前社會上應用的審核方法有多種；全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，但最合適我們房開公司的是全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額，施工組織設計，承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。其優(yōu)點；全面且細致，審查質(zhì)量高，效果好。因此必須強力推行在審計招標方案中要有所明確且作為中標的先決條件。

綜合以上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，是一門集經(jīng)濟，技術與管理為一體的綜合性學科。把建設工程造價控制在批準的造價限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證企業(yè)項目管理目標的實現(xiàn)，以求在項目建設各個階段中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

第三篇：水利水電工程造價管理與控制研究論文

1水利水電工程造價的管理與控制

1.1優(yōu)化管理方法

對造價管理的方法可以進行相關的優(yōu)化和整合,其直接決定了信息技術在工程造價管理網(wǎng)絡中是否可以取得成功的關鍵因素。這就需要相關造價管理部門及時的組織工作人員以及專業(yè)從事計算機工作人員進行方法之間的整合和優(yōu)化,對造價管理中出現(xiàn)的問題進行及時的分析和整理,并且提出一個統(tǒng)一的解決的方法,對于存在一些優(yōu)勢的物質(zhì)進行推廣和利用,利用最為強大的開發(fā)系統(tǒng),并且對環(huán)境進行及時的監(jiān)控。只有對造價管理中出現(xiàn)的問題和出現(xiàn)問題的原因進行及時地優(yōu)化,才能使得網(wǎng)絡結(jié)構得到最大的優(yōu)化,充分發(fā)揮其效能。

1.2強化前期工程項目工作的管理

在進行水利工程造價控制的過程中,對其靜態(tài)的投資和項目工程要進行具體的管理和強化。一般來說,從以下兩個方面進行:

(1)限額的設計要在控制的過程中實行,相應的超懲、節(jié)獎的策略在設計部門中確立,這樣對設計者的主動性和創(chuàng)新性能有效的增加,對審查的步驟要進行嚴格的掌握,保證其能夠達到具體審批的要求。

(2)執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進行加強,對超出預算范圍的具體原因要進行解釋說明,對其進行動態(tài)的管理。在水利水電工程造價控制的過程中,存在很多的動態(tài)因素,施工的具體情況不同,工程造價控制的情況就不相同。這就要求進行造價控制的過程中,要做好前期的準備工作,這樣才能保證整個工程順利的進行。

1.3施工材料成本控制

對于水利水電工程的施工材料的成本進行有效的控制。一方面,必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場的情況,對施工材料的使用的數(shù)量進行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標準,一些容易損耗的施工材料也要限額領料。每一個施工隊伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來說,領取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標準,必須要及時分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時,在水利水電工程施工的過程中,應該盡量使用新型的材料和新型的施工技術,簡化施工的方法,減少施工過程中材料的使用。除此之外,水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理,保證施工材料的質(zhì)量,減少施工過程中材料的運輸成本。控制水利水電工程施工材料的另一個原因,就是必須要準確的掌握施工材料的市場,選擇合適的施工方法。在對材料進行采購的過程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質(zhì)量,選擇性價比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

1.4充分熟悉設計文件,控制工程變更

施工單位在進行施工之前,必須要對設計文件進行有效的分析。在整個過程中,工作人員必須要將招投標文件中不合理的地方都提出來,從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數(shù)額變更相對于較大的數(shù)字來說,必須要經(jīng)過嚴格的審核才能進行改動。從施工企業(yè)的角度上來說,并不是說對條文進行更改就是有利的。在設計的過程中,需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此,在進行變更的過程中,必須要經(jīng)過嚴格地探討之后才能進行改動。信息價一般都會比產(chǎn)品的供應商的批量價格,并不包括運輸?shù)南嚓P費用和一些環(huán)節(jié)相對于較小的費用。人工工資和定額價相差越大,目前工程造價影響的主要因素就是對于人員的勞動力。所以,工程量的變更越大,對施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時,造價的變更還應該和施工的合同對工程的變更和造價的專用條款,工程造價招投標單價對變更產(chǎn)生的影響更大,從而對工程的變更進行合理的確定。

2結(jié)語

目前,我國的資源使用以及資源環(huán)境問題已經(jīng)成為了人們關注的焦點,而水資源是我國的重要資源。如果能將其進行合理的開發(fā)和利用,那么對我國社會的可持續(xù)發(fā)展將會有很大的促進作用。水利水電工程的發(fā)展就因此而展開,其工程造價的管理工作也是尤為重要的。對其造價進行管理與控制,不僅能夠控制整個工程建設的投資資金,還是在進行項目建設科學決策的重要基礎。因而,為了能夠使水利水電工程建設順利進行、穩(wěn)定發(fā)展,就必須要對其工程造價的管理與控制進行深入地了解。

第四篇：工程造價控制論文

工程造價控制論文

在建筑業(yè)已普遍實行的工程招投標活動，不僅是業(yè)主選擇一個信譽良好的施工企業(yè)的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的尋價過程。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要業(yè)主對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。招標階段的造價控制，上承設計階段下啟施工階段的造價控制，是工程的預期“合理價格”浮出水面的關

鍵階段。

1.計價方式變革給工程造價控制帶來的影響

作為我國工程造價管理改革的一個里程碑，2003年7月1日開始實施“工程量清單”計價方法。這是我國成為世貿(mào)成員國后，建筑業(yè)作為率先承諾對外開放的行業(yè)之一，與國際管理接軌的必然要求。這種計價方式的變革，給業(yè)主在施工招標階段的造價控制帶來幾方面的影響。

（1）對業(yè)主的工程造價專業(yè)能力提出了更高的要求。招標中采用工程量清單計量，則是由業(yè)主提供清單，承包商再根據(jù)清單報價，而工程量清單本身的錯漏風險將由業(yè)主承擔。

（2）采用無標底招標方式時，如果由于設計階段的造價控制不理想，或是出現(xiàn)幾個投標人惡意圍標的情況，將會發(fā)生中標價與業(yè)主的預期價格出現(xiàn)較大差距，給工程的后續(xù)工作帶來隱患。一些大型工程項目和裝飾工程的招標尤其如此。其結(jié)果是合同簽訂、執(zhí)行過程中一波三折；或是施工階段業(yè)主頻繁變更，以降低造價；甚至造成工程流標，需重新進行招標。給業(yè)主帶來較大風險。

（3）采用“最低價中標”的評標方式時，在我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段，低于成本價競爭的問題將難以避免，它將直接導致“惡意低標”。有的工程項目因其規(guī)模和條件很吸引人，個別投標人追求業(yè)績的最大化，往往出現(xiàn)飲鳩止渴、低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，讓業(yè)主騎虎難下、進退兩難，直接影響工程質(zhì)量和工期目標。

（4）工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價，是指承包商在保持總價不變的情況下，調(diào)低某些分項的單價，同時提高另外一些分項單價，以期達到在施工中運用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動，例如，投標報價時基礎土方開挖一項，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。而實際施工中由于地質(zhì)情況的不確定，此項絕大多數(shù)情況也確實屬于調(diào)增項。問題是這樣的不平衡達到多大程度時是業(yè)主不能接受的，比如工程量實際上增加超過一倍，單價如再在投標時超報一倍，業(yè)主將承擔高于實際價值一倍的額外費用，當工程量基數(shù)較大時，這個額外費用是驚人的。同時在現(xiàn)行的清單計價規(guī)范內(nèi)，若投標人壓低措施項目報價，提高實體清單分項報價，這種不平衡報價是否違規(guī)？

2.對工程造價失控的防范措施

招投標活動是一個選擇能合理運用業(yè)主建設資金的承包商的環(huán)節(jié)1.針對以上情況，精明的業(yè)主必須在招標過程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價的失控。

2.1 招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關設計變更增減工程如何結(jié)算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結(jié)算時發(fā)生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標文件時必須注意以下幾點：

ａ）工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。

ｂ）對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過ａ%后，該項單價下調(diào)ｂ%.ｃ）工程量清單所列分項外的可預見的變更情況，須約定一個可操作的安排，如提前或拖延工期的獎勵懲罰辦法等。

ｄ）對于市場價格差異較大的設備、裝飾材料的功能、型號、技術要求、外觀色彩應盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認后才能施工。并保留如所提供樣品市場價達不到上限價時，業(yè)主有相應調(diào)低價格的權利。

2.2 工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標制度下，多數(shù)業(yè)主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段產(chǎn)生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運用其擁有的專業(yè)技術能力來確保工程量清單的質(zhì)量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應建立以下機制：ａ）建立工程量清單報價澄清制度。一些大型工程項目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響報價的工程，在評標中往往會因為投標單位采用先進的施工工藝和優(yōu)質(zhì)材料，出現(xiàn)各家報價相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進技術工藝、材料的投標單位失標甚至廢標，使評標有失公平合理。因此，應參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會。主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。

ｂ）業(yè)主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二家中標候選人的標函進行質(zhì)詢的機制。意在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規(guī)避行為進行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益都不受損害。

ｃ）中標后的工程量清單的復查機制。例如《杭州市建筑工程施工招標實物工程量報價的技術性規(guī)定》中就規(guī)定：“開標前，任何單位和個人都無權對工程量清單作變動、補充和修改。中標通知書發(fā)出后，中標人應對招標人提供的工程量清單進行復核，如與施工圖的實際工程量不符，雙方應在中標后一個月內(nèi)完成核對；確因工程量較大，一個月內(nèi)無法完成核對而要求延期的，應提出要求，經(jīng)市招標辦同意后最長不得超過三個月。雙方超過核對期限后視作無異議。若雙方對工程量有異議時，應在核對期限內(nèi)提交市建設工程造價管理站審核。審核后，因工程量變化累計造成中標合同價格變化百分之一以上的，招標人應對工程量進行按實調(diào)整，并把調(diào)整結(jié)果報市招標辦，以調(diào)整中標價格。”但這一機制本身是有缺陷的，它為中標后開了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業(yè)主的利益。

ｄ）是否允許投標人調(diào)整措施項目清單內(nèi)容，應在招標文件中明確約定。因措施項目清單與施工方案密切相關，業(yè)主如允許投標人調(diào)整，且自主報價，則需規(guī)定此部分報價包干，不因?qū)嶓w分項清單的變化而調(diào)整。

3.科學的評標方法及標底在評標中的權重

傳統(tǒng)的百分制評標法是由業(yè)主計算出一個標底，作為重要的評標指標，投標各家報價均以是否最大程度接近標底，評為一項造價分。一般造價分占整個標函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴格審查和質(zhì)詢的標底作為硬性指標。成為是否中標的決定性因素。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。

在招投標中是否設標底，主要取決于兩個方面，即建筑市場的成熟程度和項目非常規(guī)技術含量，其主要方面是市場成熟程度。最早上海深圳從2000年7月開始試行“無標底招標”，2003年下半年成都、南寧等全國各地開始推行無標底招標，工程量清單計價的推行，被業(yè)內(nèi)人士視為將在全國建設工程招投標領域推行“無標底招標”的一個重要信號。

所謂無標底招標，通常的說法是指招標人不編制標底，不設投標報價有效幅度，投標人根據(jù)招標文件規(guī)定自主報價的招標方式2，這種招標方法的變動說到底是評標標準的變革。部分省市現(xiàn)行的“無標底招標”評標方式，則是以各家報價去掉最高標和最低標以后的算術平均值作為評標基準價，以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務標3.其實這個基準價又是一種變相的“標底”，看起來公開公平，卻不具有科學性。國際工程招標中普遍采用的評標方式是“最低價中標法”，才是“無標底招標”的合理內(nèi)核。最低價中標法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但它在我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建筑領域的市場化程度較低，企業(yè)還沒有成為嚴格意義上的完全獨立的市場主體。無法避免“價格大戰(zhàn)”式的惡性競爭。但只要對“什么是低于成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的，如杭州市《關于防止在招標投標活動中以低于成本價報價競標的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，對安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等項目

僅有措施而無費用報價，又不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會可以認定其低于成本價競標。對投標人的報價明顯低于其他投標報價（一般指低于次低報價5%以上的），如其不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。

同時，最低價中標法需要相關的游戲規(guī)則的確立，如資格預審，它以企業(yè)資金（包括企業(yè)自由資金和第三方擔保資金）為主要考核標準（即施工的支付和賠付能力）。對于業(yè)主來說其好處是，可以證明企業(yè)現(xiàn)實的經(jīng)濟實力，省去很多擔心和麻煩。對于建筑市場的發(fā)展其好處，一是支持了有實力企業(yè)的發(fā)展；二是防止企業(yè)盲目擴張而引起的過度競爭；三是提高了企業(yè)對信用的重視程度。評標以最低標價為基本選擇。簡化程序，節(jié)約市場運作成本，也從制度上抑制了腐敗。

標底在評標中參與程度為零，并不表示標底完全可以消失，標底被認為是業(yè)主對工程項目的一個“預期價格”，如業(yè)主可提前約定低于標底價ａ%，或高于標底價ｂ%為不能接受的報價，當所有投標人報價均在此范圍之外時，將視為業(yè)主前期工程造價控制失敗，可以拒絕所有投標，重新組織招標。

4.造價控制風險的評估

由于市場價格隨時都處于變化之中，這對按工程量清單計價招投標的業(yè)主和承包商來說，所面臨的造價控制風險都是不可低估的。對此雙方有一個風險合理分擔的問題。所謂造價控制風險，包括如下內(nèi)容：

（1）工程量清單錯漏風險；（2）設計圖紙失誤風險；（3）因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進行，采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險；（4）承包商失誤（或有意）導致報價錯誤風險；（5）市場人工、材料、機械價格波動風險；（6）國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風險。

業(yè)主在編制招標文件，本著風險共擔的市場法則，對以上的風險須有個明確的約定，其實國際工程所用的ＦＩＤＩＣ合同條款對此均有詳細安排，我國的施工承包合同范本也存在急需修訂的問題。建立相應的工程擔保制度也是很重要的，涉及投標保函、履約保函、預付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進口材料物資用稅收保函等。

5.“以人為本”的有效控制系統(tǒng)

“以人為本”是眾多業(yè)主方所強調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。盡管業(yè)主可能具有相當不錯的管理模式，但由于各人的業(yè)務能力和責任心的差距，也會使得工程造價出現(xiàn)漏洞，給單位帶來難以覺察的巨大損失。工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃、勘察設計、招標投標、施工管理、竣工結(jié)算等。那個環(huán)節(jié)都需要具有相應水準的人去高質(zhì)量地完成，他們工作中的任何失誤，都會最直接地令業(yè)主“合理合法”效益遞減。人才的競爭，才真正是業(yè)主在市場經(jīng)濟中的殘酷競爭。要提高工程投資效益，業(yè)主就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”，強化激勵和約束機制。

6.結(jié)束語

工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，必須要有相應的法律法規(guī)來配合和約束。加強監(jiān)管和規(guī)范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系和評標體系的政策法規(guī)，以工程量清單計價為基礎的招投標工作才能得以順利推行。同時業(yè)主須針對市場環(huán)境變化出現(xiàn)的新情況新問題，在投資控制管理工作上必須有新的思路和辦法。

第五篇：工程造價控制與管理試卷

河 北 工 業(yè) 大 學 繼 續(xù) 教 育 學 院

平時 測 驗 試 卷

專業(yè)年級課程工程造價控制與管理 姓名學號

一、單項選擇題

1.我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用構成中，材料二次搬運費應計人（）費。

A.直接 B.其他直接 C.現(xiàn)場管理 D.間接

2.在進口設備交貸類別中，買方承擔風險最大的交貨方式是在（）交貨。

A.進口國目的港碼頭 B.出口國裝運港口c.進口國內(nèi)陸指定地點 D.出口國內(nèi)陸指定地點

3.某進口設備，到岸價格（CIF）為5600萬元，關稅稅率為21％，增值稅稅率為17％，無消費 稅，則該進口設備應繳納的增值為（）萬元。A.2128.00B.1151.92C.952.00D.752.08

4.進口設備采用裝運港船上交貨價（FOB）時，賣方需承擔的責任是（）。

A.租船艙，支付運費 B.辦理出口手續(xù)，并將貨物裝上船 C.裝船后的一切風險和運費 D.辦理海外運輸保險并支付保險費

5.國產(chǎn)標準設備原價，一般是按（）計算的。

A.帶有備件的原價B.定額估價法C.系列設備插入估價D.分組組合估價

6.在世界銀行工程造價構成中，應急費應包括（）。

7.我國現(xiàn)行建筑安裝工程定額規(guī)定，建筑企業(yè)施工管理用車輛的保險費應計入（）。

A.企業(yè)管理費B.其他直接費C.工程建設其他費用D.現(xiàn)場管理費

8.我國現(xiàn)行建筑安裝工程定額規(guī)定，企業(yè)支付給離退休職工的退休金應計人（）。

A.生產(chǎn)工人工資 B.勞動保險費C.職工待業(yè)保險費 D.企業(yè)其他費用

9.與國外建筑安裝工程費用構成相比，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用構成中不包含（）。

A.材料費 B.施工機械費 c.暫定金額 D.管理費

lO.為安裝進口設備，聘用外國工程技術人員進行指導所發(fā)生的費用應計入（）。

A.研究試驗費B.工程承包費C.引進技術和進口設備其他費用D.生產(chǎn)準備費

11.按我國現(xiàn)行投資構成，下列費用中不屬于工程建設其他費用的是（）。

A.勘察設計費B.研究試驗費c.建設期貸款利息 D.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

12.按我國現(xiàn)行投資構成，下列費用中不屬于基本預備費的是（）費用。

A.設計變更增加的 B.彌補自然災害造成損失的C.局部地基處理增加的 D.建設期內(nèi)由于價格變化而增加的13.下列各項定額中，不屬于按投資費用性質(zhì)分類的是（）定額。

A.概算 B.建筑工程 c.設備安裝工程 D.各種費用

工程造價控制與管理

114.工程定額計價制度改革第二階段的核心問題是（）。

A.量價分離B.國家指導定價C.國家定價D.工程造價計價方式的改革

15.10m3一磚厚墻普通粘土磚（240mm× 115mm×53 mm，灰縫10 mm）的凈用量為（）塊。

A.5120B.5210C.5291D.57

5216.根據(jù)建筑安裝工程定額編制的原則，按平均先進水平編制的是（）。

A.預算定額 B.企業(yè)定額 c.概算定額 D.概算指標

17.對于施工周轉(zhuǎn)材料，能計人材料定額消耗量的是（）量。

A.一次使用 B.攤銷 C.凈用 D.回收

18.某袋裝水泥原價為350元／t，供銷部門手續(xù)費費率為4％，運雜費18元／t，二次運輸費5元／t，運輸損耗率為1％，采購保管費率為2％，則每噸水泥采購保管費為（）元。

A.7.71B.7.43C.7.36D.7.00

19.某磚混結(jié)構墻體砌筑工程，完成10立方米砌體基本用工為13.5工日，輔助用1 2.0a工日，超運距用工1.5工日，人工幅度差系數(shù)為10％，則該砌筑工程預算定額中人工消耗量為（）工日／10立方米。

A.14.85B.17.52C.18.7D.20.35

20.衡量工人勞動數(shù)量和質(zhì)量，反映成果和效益指標的是（）定額。

A.時間 B.產(chǎn)量 C.施工 D.預算

21.某建筑機械耐用總臺班數(shù)為2000臺班，使用壽命為7年，該機械預算價格為5萬元，殘值率為2％，銀行貸款利率為5％，則該機械臺班折舊費為（）元／臺班。

A.24.50B.25.73C.28.79D.29.40

22.下列建筑安裝工程單價中，既包含全部成本，又含利潤和稅金的是（）單價。

A.完全B.概算C.預算D.個別

23.某磚混結(jié)構典型工程，其建筑體積為600 m3，毛石帶型基礎工程量為72 m3.根據(jù)概算定額，10 m3毛石帶型基礎需砌石工 7.0工日，該單位工程無其他砌石工，則1000 m3類似建筑工程需砌石工（）工日。

A.84.00B.50.40C.30.24D.28.00

24.在投資估算指標中，單位工程指標按規(guī)定應列入（）。

A.建筑安裝工程費用B.從立項籌建到竣工交付使用的全部投資額

C.建筑安裝工程費、設備工器具費用、其他費用D.建筑安裝工程費用和其他費用

25.工程量清單表中項目編碼的第四級為（）碼。

A.分類B.具體清單項目C.節(jié)順序D.清單項目

26.分部分項工程量清單應包括（）。

A.工程量清單表和工程量清單說明B.項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量

C.工程量清單表、措施項目一覽表和其他項目清單D.項目名稱、項目特征、工程內(nèi)容等

27.工程造價信息和其他信息一樣要保持新鮮度，這體現(xiàn)了工程造價信息的（）性特點。

A.動態(tài)B.季節(jié)C.專業(yè)D.多樣

28.采用工程量清單計價時，要求投標報價根據(jù)（）編制得出。

A.業(yè)主提供的工程量，按照現(xiàn)行概算擴大指標B.業(yè)主提供的工程量，結(jié)合企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料及企業(yè)定額

C.承包商自行計算工程量，參照現(xiàn)行預算定額規(guī)定D.承包商自行計算工程量，結(jié)合企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料及企業(yè)定額

29.工程造價資料可在很多方面運用，其結(jié)果能使工程造價控制由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動態(tài)的關鍵是（）。

A.進行單位生產(chǎn)能力投資分析B.用作技術經(jīng)濟分析的基礎資料

C.用作編制各類定額的基礎資料D.用以研究同類工程造價的變化規(guī)律

30.工程造價信息不應是項目實施過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的簡單記錄，應該經(jīng)過信息處理人員采用定量工具對有關數(shù)據(jù)進行分析和比較，這是工程造價信息管理的（）原則。

A.標準化B.定量化C.時效性D.高效處理

二、多項選擇題

1.下列費用中，應列入建筑安裝工程人工費中的是（）。

A.生產(chǎn)職工教育經(jīng)費 B.生產(chǎn)工人勞動保護費C.生產(chǎn)工人退休工資 D.生產(chǎn)工人輔助工資E.生產(chǎn)工人福利費

2.下列費用中可計入國產(chǎn)非標準設備原價的是（）。

A.材料費（包括輔助材料費）B.非標準設備設計費C.設備運雜費D.廢品損失費E.利潤：稅金

3.我國現(xiàn)行建筑安裝工程費中，財務費包括（）。

A.技術開發(fā)費 B.短期貸款利息凈支出 C.匯兌凈損失D.金融機構手續(xù)費E.企業(yè)籌集資金發(fā)生的財務費用

4.按我國現(xiàn)行投資構成，下列費用中，與項目建設有關的其他費用是（）。

A.建設單位管理費 B.生產(chǎn)準備費 C.辦公和生活家具購置費 D.工程承包費 E.引進技術和進口設備其他費用

5.工程建設定額按照其制定、頒布和貫徹使用來看，統(tǒng)一性表現(xiàn)為統(tǒng)一的（）。

A.程序B.原則C.水平D.用途E.要求

6.與國家指導的招投標價格的形成相比，國家調(diào)控投標價格的形成有如下幾個特征：（）。

A.計劃形成 B.自發(fā)形成 c.國家調(diào)節(jié) D.自發(fā)調(diào)節(jié)E.自發(fā)波動

7.影響建筑材料預算價格變動的因素包括（）。

A.定額材料消耗量 B.材料生產(chǎn)成本 C.運輸距離 D.市場供求E.材料供應體制

8．工程量清單中的工程量計算規(guī)則，按專業(yè)劃分有（）工程。

A.建筑工程、安裝B.衛(wèi)生C.裝飾裝修D(zhuǎn).園林綠化E.市政

9.下列關于工程量清單計價辦法的說法正確的有（）。

A.此方法是一種獨立的計價模式B.此方法是一種市場定價模式C.此方法常稱為工程量清單招標

D.此方法包括編制招標標底、投標報價、合同價款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算

E.此方法包括工程量清單格式編制、利用工程量清單編制報價和評標定標

10.工程造價指數(shù)一般按（）不同分類。

A.所反映的現(xiàn)象范圍 B.所反映的現(xiàn)象性質(zhì) C.采用的基期D.編制的方法 E.綜合程度

11.建設項目可行性研究報告的內(nèi)容可概括為（）。

A.市場研究 B.確定擬建規(guī)模 C.廠址選擇 D.技術研究E.效益研究

12.流動資產(chǎn)估算時，一般采用分項詳細估算法，其正確的計算式是：流動資金=（）。

A.流動資產(chǎn)+流動負債B.流動資產(chǎn)-流動負債C.應收賬款+存貨-現(xiàn)金

D.應付賬款+存貨+現(xiàn)金-應收賬款E.應收賬款+存貨+現(xiàn)金-應付賬款

13.根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度的規(guī)定，貸款還本的資金來源主要包括（）。

A.固定資產(chǎn)折舊B.無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷費C.可用于歸還借款的利潤

D.按有關規(guī)定減免的銷售稅金E.稅前利潤

14.在建設項目投資方案經(jīng)濟評價時，建設項目可行的條件是（）。

A.FNPV≥OB.FIRR≥icC.P‘t≥行業(yè)基準投資回收期D.投資利潤率≥行業(yè)平均投資利潤率E.貸款償還期≥借款合同規(guī)定期限

15.在建筑設計階段，影響工程造價的主要因素有（）。

A.建筑結(jié)構B.層數(shù)、層高C.總平面布置E.流通空間

16.在設計階段，實施價值工程的步驟有（）。

A.功能分析B.功能評價C.方案創(chuàng)新E.方案實施與檢查

17.施工圖預算的編制依據(jù)有（）。

A.工程量清單B.施工圖紙及說明C.定額及費用標準 D.人工、材料、機械臺班預算價格E.工程合同或協(xié)議

18.在建設工程標底的編制過程中，必須考慮以下因素：（）。

A.建設工程的目標工期B.建設單位對建設工程的質(zhì)量要求

C.建設單位的經(jīng)濟實力D.建筑材料的市場價格E.應符合招標文件的要求

19.投標文件的技術性評審包括（）。

A.實質(zhì)上響應程度B.質(zhì)量控制措施C.方案可行性評估和關鍵工序評估

D.環(huán)境污染的保護措施評估E.現(xiàn)場平面布置和進度計劃

20.根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》，下列關于施工質(zhì)量和檢驗的說法中，正確的有（）。

A.工程質(zhì)量應達到合同約定的質(zhì)量標準 B.工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，可要求承包人返工或扣減相應的工

C.承包人應隨時接受工程師的質(zhì)量檢查 D.工程質(zhì)量經(jīng)工程師檢查合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因引起的質(zhì)量問題，應由承包人承擔責任E.工程師的檢查影響了施工正常進行，由發(fā)包人承擔相應損失

三、簡答題

1.簡述工程造價的含義。

2.簡述國際通行的計價依據(jù)與計價模式與我國有哪些不同之處？

3.施工圖預算的編制方法有哪些？

4.簡述編制標底價格的步驟。

5.簡述建設工程承包合同價格的分類。

6.簡述施工階段投資控制的基本原理。

7.施工階段資金使用計劃的編制方法有哪些？

8.簡述工程變更項目價款尚未確定方法。

9.鍵鼠索賠的分類和索賠的程序。

10.簡述工程價款的動態(tài)結(jié)算方式。

四、論述題：

1.講述工程造價管理信息系統(tǒng)開發(fā)的過程。

2.結(jié)合實例論述信息反饋的意義。

3.在編制竣工結(jié)算時，新增固定資產(chǎn)價值以什么為計算對象？為什么？新增無形資產(chǎn)的計價原則有哪些？

4.結(jié)合本地情況編制工程造價。

5.我國工程造價管理存在哪些問題？你認為應如何改進？