第一篇：水電站工程造價控制及管理論文

摘要:隨著社會的不斷進步以及市場經濟體制的逐漸完善，工程造價作為工程建設重要組成部分也在進行著不斷的改革升級。尤其是我國加入到WTO后更是需要我國的造價管理要和國際水平相接軌。對于水電站工程來說，工程造價對于其建設和后期的運行都具有非常重要的作用。怎樣通過高效的造價控制和管理來提升水電站工程的收益成為了水電站造價管理人員最為關心的問題。本文主要介紹水電站工程造價控制和管理的內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

關鍵詞:水電站；工程造價；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強的工程，其建設周期普遍較長，并且需要大量的資金投入。隨著我國經濟建設的不斷加快，水電站工程建設作為我國重要能源工程之一也在不斷的擴大規模，關于工程造價的相關問題也不斷的凸顯出來。那么怎樣對水電站工程造價進行管理和控制已經成為了現今水電站工程建設過程中最為關注的問題之一，其直接影響著工程建設的最終收益。所以分析水電站工程造價的問題所在，并采取措施對其造價進行控制和管理對于水電站建設來說具有非常重要的意義。

1水電站工程造價控制和管理中的問題

隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，人們在事物建設過程中更加的追求經濟效益，對于水電站工程的建設也是如此。但是從現階段來看，我國的水電站工程造價控制和管理方面還是存在一定的問題。

（1）有關定額調整方面還是和市場中原材料價格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強的工程，會涉及到多個不同專業，這就決定了其所需原材料的種類和數量是較大的。但是這些原材料的市場價格始終處在變化當中，因此為了確保水電站工程建設可以符合實際價值，就要對定額情況進行適當的調整，并且要編制出一定的基本價格。但是實際情況是，因為原材料市場價格變化較快，所以不管怎樣去調整定額，都避免不了定額和原材料市場價格之間的差異。

（2）在進行工程造價管理過程中，政府相關管理機構過多的參與到工程造價管理中來。由于國家和相關工程主管機構要定期進行定額發布，同時要制定出工程建設的相關標準、規定以及審批程序等等，這些內容都是具有法律效應的，這就使得水電站工程造價管理和控制直接與行政方面的管理相聯系，限制了造價管理的靈活性。也就是說，政府通過頒布一系列的強制性規定限制了市場制度下競爭的自主權。

（3）現階段工程建設的管理機制在一定程度上限制了工程造價的控制和管理。雖然我國實行市場經濟體制已經有了一段時間，但是從目前情況看工程建設中所具有的管理機制改革還存在很多不完善的地方，特別是業主方需要履行的職責以及所承擔的責任并不夠，這就造成了業主缺少必要的自主權，對于自身所具有的風險、利益以及今后的發展方面沒有明確的認識，這些都會造成工程造價管理和控制的負面影響。

2加強水電站工程造價控制和管理的措施

2.1加強水電站工程設計管理力度

第一，積極吸收各方意見進行深入設計，多方案比較選擇最優方案。工程設計單位屬于業主的委托方，要做好業主以及工程建設的服務工作。①設計單位要與時俱進，具有現代產品經濟的觀念，要建立起商品經濟的觀點，要保證設計出的水電站工程從產品經濟轉變成為商品經濟；②要和工程業主簽訂限額設計合同，合同中要明確規定出工程設計對應的獎懲條例，這樣能夠充分調動工程設計人員的工作積極性和主動性，能夠有效控制建設工程量，這樣就能夠對水電站工程的造價進行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設時期要進行緊密的跟蹤，以便能夠及時發現施工中的問題并針對性的采取措施進行修正，除此之外還能避免設計變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設計單位要和業主單位保持良好的溝通聯系

在水電站工程整體建設過程中以及竣工后的生產運營過程中，業主單位都應負有相應的經濟責任。所以，業主單位會要求在不違反相關法律法規的基礎上盡可能的縮短工程建設工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產后能夠最大程度上進行發電以及生產，進而通過最少的投資來獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業主方面的需求，設計單位和相關設計人員要按照業主的意愿進行相關設計工作。因此，在工程設計期間設計人員要和業主單位進行充分的溝通交流，同時業主單位也要對工程的設計情況充分的了解掌握。若是工程設計中采用某些新技術和新材料還需要邀請專家進行相應的審核，從而確保設計的科學性、合理性以及經濟性。總而言之，業主單位更多參與設計工作能夠更加深入了解工程進展情況，能夠使得工程造價管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設過程中增強投資的控制和管理

2.3.1嚴格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項目實施過程中，招投標工程是對投資進行有效控制的起點，也是基礎，因此要加強工程招投標工作的控制。①要嚴格審查投標單位的資質以及相關能力，對于一定規模的水電站工程來說可以采用邀請招標的方式進行；②要按照前期制定好的評標方式進行評標報告的編制；③要通過招投標研究機構根據相應條件確定出報價合理、具有相關技術能力和管理水平的優秀單位進行工程的承包。

2.3.2要充分發揮施工監理的作用

在水電站工程建設過程中，施工監理對于工程各方面（主要包括：工程的投資費用、工程的工期以及質量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監理單位以及監理工程師時要選擇那些具有豐富經驗以及高度責任心的人員，監理工程師最好從事過設計工作，這樣能夠對施工中需要控制的內容有充分了解。尤其是在設計圖紙的會審和技術交底工作中，能夠及時的發現問題，從而對設計中不合理的地方進行修正和補充。這樣就能有效磨合業主、承包單位以及監理單位之間的關系，能夠為水電站工程造價控制和管理發揮重要作用。

2.3.3在施工現場建立相應的管理機構

雖然業主單位和水電站工程的參見各方都建立起了相應的合同關系，同時明確了合同各方之間的責任和義務，但是因為水電站工程屬于綜合性工程，在建設過程中會有很多單位參與，施工的周期長范圍大，在此期間可能發生很多未知因素，只是憑借簡單的合同進行管理很難從根本上解決施工中的實際問題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統可能會和其他方面發生供需方面的矛盾，施工過程中對于土地的征用可能會形成移民干擾等方面問題，只是依靠監理工程師是很難解決這些問題的。這些都需要業主管理機構和政府相關部門就設計、施工以及監理內容進行溝通協調，從而確保工程建設順利的完成。

2.3.4對于施工過程中所發生的變更情況進行及時準確的處理

水電站工程建設是非常復雜的綜合性工程，所以在工程建設過程中不可避免會發生各種各樣的變更，這就需要相關部門進行及時準確的處理，否則有可能造成施工企業的資金過于緊張，相關資源不能充分利用，并且施工過程中可能發生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過程中需要注意以下幾個方面的問題：①在工程發生變更時要馬上確定其合理性，對于合理的變更要立即進行簽證，確保對于變更的處理具有合理的事實依據；②要增強業主方、設計單位、施工單位以及監理單位之間的協調溝通，增強工程變更處理的及時性；③對于那些沒有達成一致意見的工程變更來說，要通過相關專業機構或者專家人士進行調節裁定，避免對于正常施工秩序造成影響；④要對施工現場中的施工記錄進行嚴格的管理，主要包括對于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時能夠有可靠的依據；⑤要隨時關注市場材料價格的變化情況，從而提升變更的準確性和及時性。

2.3.5對于已經竣工的工程進行及時結算

對于已經施工完成竣工的工程要及時進行結算，若是結算時間拖延過長，可能會因為人員方面發生較大變動造成相關資料的查找困難，增加相關工作的難度，最終可能會造成結算費用的增加。及時結算不但能夠避免上述問題，而且能夠及時發現施工中的問題，盡快改正，保證后續工程的有效開展。

3結束語

水電站工程作為國家重點基礎工程，其建設過程中造價的控制和管理直接關系到投資收益情況，所以要采取針對性措施，全方位的對其造價進行管理，提升其投資效益，促進經濟發展。

參考文獻:

[1]劉林芳.探究水電站工程的造價控制及管理[J].科技資訊，2014（08）：8~9.[2]陳宏.水電站工程造價的管理與控制分析[J].價值工程，2014（19）：29~30.[3]寇文龍.彭水水電站工程合同管理及造價控制淺析[J].人民長江，2011（11）：13~14.[4]謝崇文.蜀河水電站工程造價管理[J].西北水電，2012（06）：35~38.

第二篇：電力工程造價控制及管理論文

摘要：隨著我國現代化進程提高，對電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價，已經成為現在電力系統發展重中之重。本文結合實際情況出發，對電力工程造價現狀進行具體分析，在提出適當降低造價的措施，希望能對以后電力工程實施做出一定幫助。

關鍵詞：電力工程造價；全程控制；電力項目；電力工程建筑

1電力工程造價的現狀

我國現今的電力工程施工情況還不容樂觀，造價資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經常會在施工過程中出現超出預算的情況，這樣就會導致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費，并給電力工程整體出現不好的影響。所以在電力工程進行前，必須要結合實際情況分析，制定準確的工程規劃。從電力工程建筑的狀況來看，建設之前必須要對當地條件進行分析，做出資金預算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對于材料的選擇應該仔細，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對照電力工程造價規定制定合理預算。電力工程造價必須符合實際，保證不影響工期和質量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價控制中的問題

2.1電力工程造價控制不當

電力工程造價涵蓋電力工程的各個方面，與每個施工步驟都有著密不可分的關系。我國在電力施工過程中比較嚴格，每個步驟資金投入必須嚴格控制，得到相關部門的認定。電力工程在進行預算規劃時，一定要經過各個部門的認可。在我國，電力工程造價由兩個專業機構進行審批。但是由于兩個部門之一的監督部門缺乏責任心，監管力度不夠，導致工程造價不能得到正確認定，有時會導致超出實際預算的情況發生，管理制度仍然不夠完善。還有企業為了讓相關部門審批通過，故意降低了預算標準。對于這種情況的發生，一定要進行大力核查，追究相關責任。

2.2電力工程造價與國際存在較大差距

在當今經濟全球化發展的大潮中，我國電力工程造價相關人員也參加了世貿組織。但是由于某些制度還不夠成熟，不能夠完全掌握國家電力工程形式，電力工程還沒有完成與國家接軌。從國際整體情況來看，電力工程造價的支出需要經過專業部門的認證。在某些國外電力工程造價計算過程中，電力工程造價都是由相關機構提供專業意見，全方位完成造價以及申報過程的。而且估算預算過程中還比較合理，容易被施工單位接受。但是在我國還不能完成這些，國家計對預算過程審核仍然存在很多詬病，不能滿足當前形式的需要。

3電力工程造價全程控制方法對策

3.1合理確定電力工程造價預算的成本

對于電力工程整體來說，計算預算至關重要，首先要對工程各步驟進行合理化分析，得出初步的資金安排，然后在對各步驟需求整合起來，計算最后預算。做預算過程中一定要迎合具體實際情況，很有可能因為外界因素而對造價造成巨大影響。把電力工程與施工環境結合，做好探索工作，盡最大可能做出一份詳細的施工方案，在對預算進行評估。預算要貼合實際，不要太高或者太低，太高就會使電力工程投入超出，太低就需要調動其它資金來補充預算。必須嚴格遵守施工的要求，保障電力工程報告真實有效，盡可能為電力工程造價整體提供適當參考。投資預算可以為工程整體進行提供一定方向，也能改變工程中的某些全局上的決定。

3.2加強電力工程的造價控制

電力工程造價是一個全面綜合實際情況和資金水準的結果。在電力工程造價設計完成以后，設計方案要通過資金審核的考察。電力工程造價要符合項目施工投入，通過工程建造圖紙計算工程預算，考慮是否能夠有足夠資金投入生產。電力工程施工當中，盡量想辦法利用新型技術降低生產流程消耗，節省資金降低成本。在電力施工完成以后，也需要對工程建設做好良好的維護措施。從整體情況來考慮，設計方案對工程來說尤為重要，雖然設計方案僅在工程總投入中占據比例最小，但卻是最不容忽略的一部分。所以一定要做出良好的設計方案，把施工步驟進行優化，施工投入降到最低。

3.3電力工程的全程嚴格控制

電力工程在具體實施過程中，一定要嚴格按照設計方案步驟進行，不能出現任何偏差。相關施工人員做出正確調整，確保施工的準確性。設計方案一定要嚴格遵守國家相關規定，不能違背法律法規。施工設計必須要有施工單位與國家部門的同意，雙方全面了解工程內容，在對雙方所要承擔的任務有一個清晰的認識，在雙方在場的情況下簽訂合同。除此之外，如果工程因為意外事故導致工程需要更改，必須爭得雙方同意。盡量減小變更，提前做好設計準備。

4結語

電力工程造價是整個電力工程中不可或缺的重要部分，必須提前做好設計方案，在滿足工程建設基礎上，把成本降低。改善當前電力工程審核制度，也是目前工作重點。控制電力工程實施過程，同樣能夠減少施工造價。總之，降低電力工程造價方式有很多，還有待專業人士不斷做出深入思考，提出更好的方案。

作者:趙娟 單位:新疆兵團第四師電力有限責任公司

參考文獻:

[1]楊海燕.電力工程造價全程控制方法研究[J].中國高新技術企業，2013，03：153~155.[2]梁詩雨.電力工程造價全程控制方法探究[J].通訊世界，2014，21：218~219.[3]劉珊珊.電力工程造價全程控制方法[J].中國科技信息，2015，06：92~93.[4]任軍.電力工程造價全程控制方法研究[J].企業研究，2014，14：66.

第三篇：建筑工程造價動態管理及控制論文

摘要：近年來，隨著我國社會經濟與現代科技的不斷發展，城市化進程的加快推進了我國現代工程建筑企業的發展，國民經濟增長速度也大幅提高。當下，基于我國社會主義市場經濟高速發展的時代背景，建筑工程企業作為國民經濟中的支柱產業，市場競爭越來越激烈，對人們的生產生活產生重要的影響。而建筑工程的造價管理是現代工程建設施工單位的成本控制基礎，對投資建設管理具有重要作用，是實現企業經濟效益與長期盈利功能構建的關鍵，那么如何提高造價管理的工作質量，提高建筑工程整體項目質量，是建筑企業工程管理人員的發展方向。但目前，建筑工程造價的動態管理與控制工作的開展，受多方面因素的影響，其管理現狀不容樂觀。本文主要闡述了建筑工程造價動態管理，探究了其動態管理和控制的現狀，剖析了影響因素，并提出了提高建筑工程造價的動態管理和控制質量的措施，借以提高建筑工程經營管理質量，實現建筑工程建設施工企業的良性發展。

關鍵詞：工程造價；動態管理；控制

當前，我國社會主義市場經濟的發展以及城市現代化建設的加快，促進了基礎設施建設的突破性發展，建筑工程施工企業也迎來了廣闊的發展空間。隨著社會主義市場經濟管理體系的不斷完善，如何細化施工單位的管理工作，實現企業的經濟效益與社會效益，是當下影響企業生存與發展的關鍵性因素。建筑企業是當下國民經濟產業中的支柱產業，對人們的生產生活具有重要影響，而動態管理在現代建筑工程造價管理中的應用也成為了當下工程建設的主要發展方向，在建筑企業的有關管理中占據了重要地位，對施工單位管理和控制建筑工作的正常開展具有重要影響。因此，施工單位應該加強建筑工程造價管理工作，確保其科學性、合理性、規范性，以期提高建筑工程的整體經濟效益和社會效益。

一、建筑工程造價動態管理的闡述

（一）建筑工程造價動態管理的概念

建筑工程造價的動態管理實質上指的是在工程項目的施工過程中，施工單位通過相關數據的變化，及時地對施工項目的造價進行管理和控制的工作，降低影響因素造成的影響，使得施工過程中的人力、物力、財力得到最大限度的利用與發揮，提高建筑企業的經濟效益與社會效益。

（二）建筑工程造價動態管理的重要性

建筑工程造價工作的科學開展與合理控制是保障建筑工程順利施工的重要前提，是工程項目減少建筑成本、提高經濟效益的重要基礎，在建筑工程的管理工作中占據重要地位。建筑工程的造價管理工作相對其他管理工作具有較強的復雜性與實踐性，因此在實際管理中，需要管理人員具備較高的專業知識、能力與技術條件，通過建筑工程的造價動態管理，能及時發現施工過程中的問題，并快速的加以解決，降低后工程的施工成本，提高經濟效益。當前，我國建筑工程的造價變動性較大，對工程的施工進度與周期產生較強影響，而通過工程造價的動態管理和控制，通過與實際的發展情況相結合，能有效地控制造價，推進建筑工程的施工進程，協調建筑工程成本和經濟效益之間的關系，提高建筑工程的質量以及安全。

二、建筑工程造價的動態管理和控制的現狀

建筑工程造價的動態管理是項目工程建設過程中的基礎保障，是實現投資商工程投資總成本的重要管理手段。目前，隨著我國社會主義市場經濟環境的不斷改變，建筑工程市場競爭越來越激烈，工程造價管理工作質量的高低，對建筑工程招投標的最終結果具有重要影響的同時，對施工企業的整體實力評估有著重要的意義。我國建筑工程企業當前的評價主要表現在以下幾方面，即建筑技術和能力、內部管理工作質量以及造價的動態管理和控制工作質量。在當前社會主義市場競爭中，我國部分建筑工程企業在工程造價的動態管理與控制工作中都存在許多不足，相關人才建設與工作經驗方面比較欠缺，極大地影響了建筑工程造價工作的質量與項目的品質，不利于建筑企業的良性可持續發展。

三、建筑工程造價的影響因素

目前，我國建筑工程的成本造價一方面受國家相關法律與政策影響，即施工單位在進行施工的過程中，對我國社會的發展與人們的生產生活造成了嚴重影響，因此國家有關部門針對相關企業、相關工程制定了一系列法律法規與規章制度，對施工單位的施工建設進行了行為約束，不僅保障了施工質量，同時還影響了建筑的施工造價，建筑工程施工造價另一方面還受地區和市場因素的影響，即不同地域的經濟發展存在一定的差異性，對建筑工程的施工造成了一定的影響，同時，由于市場供需管理的不同，在進行施工的過程中，也會對工程的造價的產生影響。

四、提高建筑工程造價的動態管理和控制質量的措施

（一）施工單位應充分重視建筑工程造價的動態管理和控制工作的重要性

當前，我國建筑工程在發展過程中受傳統發展理念與施工技術的影響，缺乏對建筑工程造價的動態管理和控制工作重要性的認識，致使在管理模式方面采用粗放型管理模式，增加了企業的管理工作難度，不利于企業及時掌握內部發展的不足，阻礙了動態工程造價管理應用與推廣。因此，企業要想實現綜合效益不斷提高，相關部門加大宣傳力度，提高相關人員對造價管理工作的重要性認識，提高在激烈市場競爭中的優勢，實現企業的良性持續發展。

（二）完善建筑工程造價的管理體系，加強動態管理與控制工作的實施力度

構建和完善建筑工程造價的管理體系，加強動態管理與控制工作的實施力度能落保障相關工程造價管理工作的落實，提高企業經濟效益與市場競爭力，為構建相關基礎設施構建奠定基礎。除此之外，通過不斷完善工程造價管理體系，一方面約束各部門的規章行為，另一方面還能規范和督促施工人員的工作，從而提高建筑工程質量，實現工程造價管理的目標，提高建筑工程的經濟效益和社會效益。結語綜上所述，建筑工程造價的動態管理與控制工作對當前我國社會主義市場經濟的發展具有重要影響，是建筑企業在現代市場中進行各項管理工作的重要前提與基礎保障。現代建筑企業應該加強對工程造價動態管理與控制工作的重要性認識，以期科學地指導施工過程中的成本控制工作與造價的編制與調整工作，從而實現工程成本控制目標、工程造價管理目標，進而促進企業綜合經濟效益的提高。

作者:李約翰 單位:南陽醫學高等專科學校

參考文獻：

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第四篇：工程造價控制論文

工程造價控制論文

在建筑業已普遍實行的工程招投標活動，不僅是業主選擇一個信譽良好的施工企業的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的尋價過程。工程造價的控制與管理是一個動態的過程，市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要業主對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。招標階段的造價控制，上承設計階段下啟施工階段的造價控制，是工程的預期“合理價格”浮出水面的關

鍵階段。

1.計價方式變革給工程造價控制帶來的影響

作為我國工程造價管理改革的一個里程碑，2003年7月1日開始實施“工程量清單”計價方法。這是我國成為世貿成員國后，建筑業作為率先承諾對外開放的行業之一，與國際管理接軌的必然要求。這種計價方式的變革，給業主在施工招標階段的造價控制帶來幾方面的影響。

（1）對業主的工程造價專業能力提出了更高的要求。招標中采用工程量清單計量，則是由業主提供清單，承包商再根據清單報價，而工程量清單本身的錯漏風險將由業主承擔。

（2）采用無標底招標方式時，如果由于設計階段的造價控制不理想，或是出現幾個投標人惡意圍標的情況，將會發生中標價與業主的預期價格出現較大差距，給工程的后續工作帶來隱患。一些大型工程項目和裝飾工程的招標尤其如此。其結果是合同簽訂、執行過程中一波三折；或是施工階段業主頻繁變更，以降低造價；甚至造成工程流標，需重新進行招標。給業主帶來較大風險。

（3）采用“最低價中標”的評標方式時，在我國市場體制尚不完備的現階段，低于成本價競爭的問題將難以避免，它將直接導致“惡意低標”。有的工程項目因其規模和條件很吸引人，個別投標人追求業績的最大化，往往出現飲鳩止渴、低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，讓業主騎虎難下、進退兩難，直接影響工程質量和工期目標。

（4）工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價，是指承包商在保持總價不變的情況下，調低某些分項的單價，同時提高另外一些分項單價，以期達到在施工中運用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動，例如，投標報價時基礎土方開挖一項，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。而實際施工中由于地質情況的不確定，此項絕大多數情況也確實屬于調增項。問題是這樣的不平衡達到多大程度時是業主不能接受的，比如工程量實際上增加超過一倍，單價如再在投標時超報一倍，業主將承擔高于實際價值一倍的額外費用，當工程量基數較大時，這個額外費用是驚人的。同時在現行的清單計價規范內，若投標人壓低措施項目報價，提高實體清單分項報價，這種不平衡報價是否違規？

2.對工程造價失控的防范措施

招投標活動是一個選擇能合理運用業主建設資金的承包商的環節1.針對以上情況，精明的業主必須在招標過程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價的失控。

2.1 招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關設計變更增減工程如何結算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結算時發生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標文件時必須注意以下幾點：

ａ）工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。

ｂ）對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過ａ%后，該項單價下調ｂ%.ｃ）工程量清單所列分項外的可預見的變更情況，須約定一個可操作的安排，如提前或拖延工期的獎勵懲罰辦法等。

ｄ）對于市場價格差異較大的設備、裝飾材料的功能、型號、技術要求、外觀色彩應盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業主確認后才能施工。并保留如所提供樣品市場價達不到上限價時，業主有相應調低價格的權利。

2.2 工程量清單的編制與調整

工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招投標制度下，多數業主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段產生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運用其擁有的專業技術能力來確保工程量清單的質量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應建立以下機制：ａ）建立工程量清單報價澄清制度。一些大型工程項目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優劣直接影響報價的工程，在評標中往往會因為投標單位采用先進的施工工藝和優質材料，出現各家報價相差懸殊的現象。易造成采用了先進技術工藝、材料的投標單位失標甚至廢標，使評標有失公平合理。因此，應參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會。主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。

ｂ）業主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二家中標候選人的標函進行質詢的機制。意在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益都不受損害。

ｃ）中標后的工程量清單的復查機制。例如《杭州市建筑工程施工招標實物工程量報價的技術性規定》中就規定：“開標前，任何單位和個人都無權對工程量清單作變動、補充和修改。中標通知書發出后，中標人應對招標人提供的工程量清單進行復核，如與施工圖的實際工程量不符，雙方應在中標后一個月內完成核對；確因工程量較大，一個月內無法完成核對而要求延期的，應提出要求，經市招標辦同意后最長不得超過三個月。雙方超過核對期限后視作無異議。若雙方對工程量有異議時，應在核對期限內提交市建設工程造價管理站審核。審核后，因工程量變化累計造成中標合同價格變化百分之一以上的，招標人應對工程量進行按實調整，并把調整結果報市招標辦，以調整中標價格。”但這一機制本身是有缺陷的，它為中標后開了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業主的利益。

ｄ）是否允許投標人調整措施項目清單內容，應在招標文件中明確約定。因措施項目清單與施工方案密切相關，業主如允許投標人調整，且自主報價，則需規定此部分報價包干，不因實體分項清單的變化而調整。

3.科學的評標方法及標底在評標中的權重

傳統的百分制評標法是由業主計算出一個標底，作為重要的評標指標，投標各家報價均以是否最大程度接近標底，評為一項造價分。一般造價分占整個標函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴格審查和質詢的標底作為硬性指標。成為是否中標的決定性因素。也易出現人為控制，滋生腐敗。

在招投標中是否設標底，主要取決于兩個方面，即建筑市場的成熟程度和項目非常規技術含量，其主要方面是市場成熟程度。最早上海深圳從2000年7月開始試行“無標底招標”，2003年下半年成都、南寧等全國各地開始推行無標底招標，工程量清單計價的推行，被業內人士視為將在全國建設工程招投標領域推行“無標底招標”的一個重要信號。

所謂無標底招標，通常的說法是指招標人不編制標底，不設投標報價有效幅度，投標人根據招標文件規定自主報價的招標方式2，這種招標方法的變動說到底是評標標準的變革。部分省市現行的“無標底招標”評標方式，則是以各家報價去掉最高標和最低標以后的算術平均值作為評標基準價，以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務標3.其實這個基準價又是一種變相的“標底”，看起來公開公平，卻不具有科學性。國際工程招標中普遍采用的評標方式是“最低價中標法”，才是“無標底招標”的合理內核。最低價中標法體現了公平的市場競爭原則，但它在我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建筑領域的市場化程度較低，企業還沒有成為嚴格意義上的完全獨立的市場主體。無法避免“價格大戰”式的惡性競爭。但只要對“什么是低于成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的，如杭州市《關于防止在招標投標活動中以低于成本價報價競標的若干規定（試行）》規定，對安全生產、文明施工、環境保護等項目

僅有措施而無費用報價，又不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會可以認定其低于成本價競標。對投標人的報價明顯低于其他投標報價（一般指低于次低報價5%以上的），如其不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。

同時，最低價中標法需要相關的游戲規則的確立，如資格預審，它以企業資金（包括企業自由資金和第三方擔保資金）為主要考核標準（即施工的支付和賠付能力）。對于業主來說其好處是，可以證明企業現實的經濟實力，省去很多擔心和麻煩。對于建筑市場的發展其好處，一是支持了有實力企業的發展；二是防止企業盲目擴張而引起的過度競爭；三是提高了企業對信用的重視程度。評標以最低標價為基本選擇。簡化程序，節約市場運作成本，也從制度上抑制了腐敗。

標底在評標中參與程度為零，并不表示標底完全可以消失，標底被認為是業主對工程項目的一個“預期價格”，如業主可提前約定低于標底價ａ%，或高于標底價ｂ%為不能接受的報價，當所有投標人報價均在此范圍之外時，將視為業主前期工程造價控制失敗，可以拒絕所有投標，重新組織招標。

4.造價控制風險的評估

由于市場價格隨時都處于變化之中，這對按工程量清單計價招投標的業主和承包商來說，所面臨的造價控制風險都是不可低估的。對此雙方有一個風險合理分擔的問題。所謂造價控制風險，包括如下內容：

（1）工程量清單錯漏風險；（2）設計圖紙失誤風險；（3）因天氣、地形地質等自然條件的不確定，為了保證工程順利進行，采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險；（4）承包商失誤（或有意）導致報價錯誤風險；（5）市場人工、材料、機械價格波動風險；（6）國家政策法規變動引起的工程造價波動風險。

業主在編制招標文件，本著風險共擔的市場法則，對以上的風險須有個明確的約定，其實國際工程所用的ＦＩＤＩＣ合同條款對此均有詳細安排，我國的施工承包合同范本也存在急需修訂的問題。建立相應的工程擔保制度也是很重要的，涉及投標保函、履約保函、預付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進口材料物資用稅收保函等。

5.“以人為本”的有效控制系統

“以人為本”是眾多業主方所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。盡管業主可能具有相當不錯的管理模式，但由于各人的業務能力和責任心的差距，也會使得工程造價出現漏洞，給單位帶來難以覺察的巨大損失。工程造價控制涉及多個環節和專業，如前期規劃、勘察設計、招標投標、施工管理、竣工結算等。那個環節都需要具有相應水準的人去高質量地完成，他們工作中的任何失誤，都會最直接地令業主“合理合法”效益遞減。人才的競爭，才真正是業主在市場經濟中的殘酷競爭。要提高工程投資效益，業主就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，重視“以人為本”，強化激勵和約束機制。

6.結束語

工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，必須要有相應的法律法規來配合和約束。加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系和評標體系的政策法規，以工程量清單計價為基礎的招投標工作才能得以順利推行。同時業主須針對市場環境變化出現的新情況新問題，在投資控制管理工作上必須有新的思路和辦法。

第五篇：電力工程造價的管理及控制論文（精選）

近年來，電力建設工程造價上漲過快，控制造價的問題顯得尤其突出，如何有效地控制電力工程造價，提高企業的效益和競爭力，成為現階段急需解決的問題。電力工程建設技術含量要求高，系統性強，要在保證工程質量與工期的前提下，采取有效措施對工程造價進行合理的管控，也是當今電力企業管理工作的重要內容。因此，電力企業要通過多樣化的手段來分析工程造價，對其進行控制與優化，合理使用企業資金，為企業帶來最佳收益。

1電力工程造價管理現狀

電力工程造價管理是指在電力工程建設全過程管理中，多層次、全方位地采用技術、經濟、法律等手段，對電力工程建設過程中涉及到的投資行為、工程造價進行盡可能細致準確科學地預測分析、實質計算、監督管理以及合理控制，盡可能的以投入最少的人力、物力、財力獲得經濟效益、社會效益、環境效益等的最大化。影響電力工程造價的因素很多，如：建設規模的擴大、電力工程現代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質條件和水文等自然因素的限制、原材料等價格的上漲等。近年來，我國經濟發展對電力能源的需求量日趨增加，電力工程建設規模不斷擴大，立項數量增多，原材料、設備、人工費用的提高，給電力工程造價的管理和標準化控制工作的開展帶來了新的考驗。繼續沿用電力工程造價管理的傳統思路及模式，容易引發電力工程造價失控、投資效率低下等現象，尤其涉及大型火力發電廠、高壓長距離的輸電線路、大型變電站等系統性強、建設周期長、施工技術及工藝復雜、資金密集度大的工程項目，加強造價控制顯得尤為重要。

2電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1投資決策階段

電力工程立項決策階段的造價控制直接影響整個工程項目的經濟效益。在投資決策階段需要專業人員對不同建設方案進行比選，對項目方案的全壽命周期成本做出最終判斷分析，從而確定整個項目的投資金額。在電力系統內部，造價管理涉及部門與單位眾多，不同的單位控制內容、方式不一樣，缺乏專門權威機構對工程造價進行全面把控，使得管理出現困難時無人承擔責任。一些企業為節約成本，忽視了決策階段的造價控制，或是對整個過程的造價計算不夠準確，直接影響后期的施工進度。同時，在投資項目的審批方面也存在漏洞，如通過漏標或者降低投資等手段人為降低工程投資審批額以獲得項目，但在審批通過之后，實際實施時又追加投資，導致投資失控。

2.2設計階段

工程項目設計對整個工程具有深遠的影響，是造價控制的重要影響因素之一。有效控制工程項目的合理投資，完善項目設計階段的監督和管理工作非常必要。但在目前有些設計單位沒有正確的認識到項目設計的意義，在設計工作開展中沒有進行深入調查，在技術、經濟等方面的可行性研究中，更側重于施工技術的可行性，對施工階段的質量控制和工期控制比較重視。設計人員中不乏經濟意識淡薄者，在尋求更科學完善的設計方案與傳統設計方案的選擇上，往往選擇后者造成資金的浪費，結果導致在施工階段發生比較多的工程變更或者比較大的設計變更現象，嚴重影響了工程建設的周期，同時也影響了工程造價的控制，造成工程造價失控。

2.3招標階段

在招投標階段，電力企業在對招投標文件進行制定時，沒有準確定位，也沒有對造價的合理性進行準確把握。部分電力企業存在規避招標、邀請招標等情況，還有的企業一味壓低價格以達到低價中標的目的，但在實際施工中達不到質量、安全、進度要求，為企業帶來很大損失。2.4施工階段工程合同管理缺乏系統化與規范化，工程變更時效性比較強，工程預算難度加大。當工程被隨意變更時，會嚴重影響到工程造價。但是目前電力企業缺乏相關責任制度的約束，人員責任意識薄弱，缺乏專業的造價管理人員進行決策，部分造價管理人員雖然具有比較全面的、系統的工程造價的知識，但缺乏法律知識和獨立的處理事情的能力以及協調的能力，尤其是在項目的實施過程中缺乏經驗，沒有充分了解項目施工過程中的真實信息，導致預計的工程造價和實際的工程造價出現較大的偏差，不能真實地反映現實問題。

3加強電力工程造價管理與控制的方法

3.1決策階段的管控

電力建設項目投資決策階段，對造價投資的影響是非常大的，據資料統計，投資決策階段影響工程造價的程度達到80～90%，因此，在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上，認真編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學、實事求是；投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。

3.2設計階段的管控

在電力工程項目做出投資決策后，設計便成為工程項目實施的關鍵工作內容。一個好的設計，在滿足使用功能的同時還應將投資降到最低值。限額設計是我們經常選用的方法，即在最大額度限制的條件下按電網工程的標準來進行方案設計。首先，應進行初步設計，計算出工程造價的最大值，等施工圖紙完成后，便能精確得出工程造價的具體數值。其次，采用合格的技術、科學的設計除能保證工程進度、降低投資額外，還能使企業的長期生產成本減少，促進企業利益最大化的實現。此外，以保證使用功能為基礎，將各種設計進行優化、比較和深入探究，選擇最經濟適用、安全合理的設計方案。價值工程分析法是優化設計方案的主要方法，在保證電力工程功能的同時，還能有效削減成本。

3.3招投標階段的管控

招投標階段是電力工程造價管理與控制的重點階段，國網湖南省電力公司工程項目采用集中招投標的方法來控制工程造價。通過集中大規模的招標，擴大競爭力，能在獲得原有工程效益的基礎上，最大限度減少無謂工程資金占用，同時還能在一定程度上加強廉政方面的監督和管理。在制定招標文件時要做到準確、完善，防止出現合同漏洞造成高價索賠現象的發生。工程量清單應當符合招標文件的要求，內容準確完整，做到不漏算、不留缺口，減少其中的暫定項目，防止在工程建設的過程中造成工程造價的增加。在施工合同對工程的建設質量、工程的工期、工程價款的結算等條款進行明確，對各自的責、權、利等詳細約定，并嚴格執行。

3.4施工階段的管控

施工階段對造價的控制主要涉及到材料和人工費用支出，首先，核實實際工程量。在工程動工后，按實際施工情況核實工程量，并將已完工程量及造價匯總，按實際完成工程量支付進度款，并根據合同或變更簽署文件，核實實際未施工或者增加工程項目，對新增工程項目單價按合同約定進行單價控制。國網湖南省電力公司在工程變更方面就有嚴格的變更流程控制，按規定執行審核流程。其次，加強技術管理。工程的技術條件及環境是影響工程造價的關鍵因素，不同的工程技術條件造成了技術上的差異性和復雜化，在輸配電線路工程中，面對不同的地形、地質所采用的不同的架空線路和電纜鋪設技術等。再次，加強項目監理。近幾年來，國網湖南省電力公司的項目監理制廣泛建立，項目監理單位站在項目管理的專業角度，協助業主單位進行項目管理，嚴格控制施工過程中的工程變更單、聯系單、經濟簽證單等改變工程造價的子項，審核造價變更的數量，并及時匯總上報，讓建設單位準確掌握工程造價的動態變化，以便控制工程項目的總造價。

4結束語

綜上分析，針對電力工程造價管理在各個階段存在的問題，應從決策、設計、招投標、實施等階段影響工程造價的因素出發，抓住主要控制環節，積極做好管理工作，并且根據預定目標對電力工程造價進行合理控制，從而提高電力企業的經濟效益。