第一篇：關公凹水電站工程造價管理范文

關公凹水電站工程造價管理

關公凹水電站位于福建省清流縣羅口溪的干流。羅口溪為九龍溪的支流，屬閩江流域沙溪水系。該工程壩址位于長潭河與羅口溪匯合口上游約700m處的羅口溪上，壩址以上控制流域面積1220km2，水庫總庫容730萬m3，本工程以發電為主，電站總裝機容量2×8000kw，是清流縣歷史以來裝機容量最大的水電站。電站樞紐由攔河壩、發電引水系統、壩后廠房及升壓變電站等組成。攔河壩為細骨料混凝土砌石重力壩，最大壩高39m，采用壩頂溢流泄洪，寬尾墩戽池聯合消能。本電站工程由福建省三明電業局廈門優恩電力有限公司與福建省清流縣人民政府合資興建（投資比例為70%：30%），概算總投資9212萬元，并于2000年7月正式開工，2003年11月建成投產發電。工程項目實施中建立了業主責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制等一系列制度，對項目進行了有效的管理。實行業主責任制，提高造價控制的主動性

項目業主作為工程的直接管理者和受益人，要對項目策劃、集資、建設、運營、還貸、資產保值等全過程負責，始終以提高電站整體經濟效益為目標，控制好工程質量、工程造價與工期，這就決定了業主的作用和地位。關公凹水電站在工程建設初期即組建了精干的項目法人，依照現代企業制度成立了業主單位——福建省清流關公凹電力有限公司（以下簡稱關公凹電力有限公司），并切實履行業主責任，使得企業擁有足夠的自主權，可以按照工程的實際進展情況及投資完成情況，合理調配資金，及時決策處理工程建設過程中遇到的各種問題，并敢于采用新技術、新工藝，以保證工程建設的高質量、高速度，使關公凹水電站按時建成投產發電。優化設計方案，降低工程造價

設計是基本建設的基礎，水電站設計方案是構成工程投資的最基本要素，也是控制工程造價的首要環節。由于關公凹水電站工程地質構造復雜，受前期地質勘探工作深度因素所限，初設審查批復時對原大壩挑流消能方案要求補充地質勘探與論證，經水工模型試驗結果和對設計方案的論證，將消能方案變更為寬尾墩戽池消能設計，增加了寬尾墩和戽池的投資，加上實際開挖揭露的地質狀況比預估的要差得多，是福建省罕見的地質構造，基礎開挖量增加很大、基礎處理復雜、主體工程填筑量增大，使得土建工程投資增加了1800余萬元。關公凹電力有限公司針對工程實際，狠抓設計方案優化，大膽推行新觀念，充分發揮工程技術人員的聰明才智，并相繼邀請河海大學、中南院、福建省水利廳、福建省水力學會專委會等多方的知名專家學者，到現場指導、獻計獻策、解決工程技術難題、優化設計方案。通過對設計方案的優化，節省了工程造價，使整個工程總投資有效地控制在概算范圍內。

（1）施工導流方案優化。原設計一期導流采用左岸明渠導流。施工中，當一期導流明渠平臺開挖基本結束時，因地質原因，左岸岸坡發生大滑坡（1#滑坡），將導流明渠平臺和大壩消能戽池部分整體覆蓋，工期耽誤了三個多月，工程施工陷入僵局。業主及時組織業主、設計、監理單位和承包商的技術力量，并請來中南院的專家，到現場共商良策。經多方案比選、認真論證，設計單位同意，改左岸明渠導流方案為右岸明渠導流，將一期導流明渠布置于右岸發電引水系統、主廠房尾水管及尾水渠位置上，并預留縱向巖埂作為縱向堰體，進行

右岸導流渠開挖施工，解決了導流問題，節約了導流工程投資180余萬元，縮短主體工程開挖工期，搶回了工期，為電站的按時建成奠定了堅實的基礎。

（2）壩面漿砌方塊石和壩體防滲墻方案優化。原初設大壩上下游壩面采用漿砌方整塊石結構，并在壩體上游側設一道混凝土防滲墻，由于地材條件所限，料場試開采證實，開采不到方整塊石。在施工設計時，關公凹電力有限公司經過論證、提出將上游壩面修正為采用混凝土防滲面板、并取消壩體防滲墻，下游壩面采用現澆混凝土壩面的方案，提供設計單位論證、設計，成功地付諸實施。解決了地材缺乏問題，節約了工程造價60余萬元，并加快了施工進度，縮短了工期，提高了大壩的防滲效果。

（3）升壓變電站布置方案優化。原設計升壓變電站布置于右岸大壩下游側（約為壩下

0-035m）的山頂上，設計高程315.00m（壩頂設計高程和上壩公路路面高程為294.00m）。該布置方案占用林地多、征地和林木補償費用大；土石方開挖量大；內側又緊挨一林場的宿舍樓，爆破危險性大；主變等設備的運輸問題難以解決。針對工程實際，結合施工過程中積累的經驗，我們大膽地探索，提出將升壓變電站從山頂移到右岸大壩上游側（壩上0+010m）處，在原有的一小山凹、經用石渣回填（回填已有3年之久）后的平臺上（大壩標承包商車輛修理廠位置）布置，設計地面高程為298.00，僅高出壩頂高程4m，并將主變壓器（1臺）和35kv開關室布置于實地上，填渣處作為升壓站地坪。此處有上壩公路相通，開挖量極小，不占林地，升壓站布置緊湊，設備運輸方便，方案較佳。經同意，提供設計單位做優化和設計，并得以實施，效果很好。本方案的優化，減少征用林地3200多m2，減少土石方開挖6萬多m3，共節省工程造價200余萬元，縮短了工期約3個月，大大降低了工程造價，使整個工程總投資有效地控制在概算范圍內。

（4）資金籌措方案優化。在建設資金不足的情況下，通過外引內聯機制，引進三明電業局廈門優恩電力有限公司前來投資、控股，從銀行實際貸款總額僅為4480萬元，比原初設概算列支的5678萬元少貸了1198萬元，加上國家貸款利率下調，貸款利息從原來的992萬元減為612萬元，利息核減了380萬元。通過招投標，優選承包商

（1）合理分標。合理分標是招標的前提，也是減少施工干擾、加快工程進度，降低工程造價的必要條件。關公凹電力有限公司在建設初始，本著“可能性、可分性、整體效益性”等幾個原則，充分考慮既要有利于形成競爭局面，又要將施工干擾降到最少，便于各施工單位之間的相互協調，將關公凹水電站主體工程分為五個標，即攔河壩土建工程標（包括廠房、升壓變電站的土石方開挖工程）、壩后廠房土建工程標（包括升壓變電站土建工程）、壓力鋼管制作安裝工程標、鋼閘門制造安裝工程標和水輪發電機組制造安裝標（含升壓變電站設備安裝）。同時，對機電設備和金屬結構進行了多家詢價，擇優采購，將工程承建和設備采購置于公開、公正、公平的競爭環境中，充分考慮性能價格比、專業水平、企業信譽等諸要素，從競爭中選取好的設計、咨詢、施工、監理和供貨等承包單位。通過推行競爭機制，利用當時市場鋼材價位低的優勢，水輪發電機組和機電設備等的制造安裝費用合同承包總價僅為880萬元，比原概算1845萬元節約了965萬元。這樣，既方便了控制工程造價，又為保證工程質量和進度創造了有利條件。

（2）合理評標定標。考慮到關公凹水電站工程地質復雜、施工強度高、難度大、技術含量高、工期緊等特點，針對不同工程分標，采用邀請招標或公開招標的方式確定施工單位，對施工單位的資質從壩型要求、施工條件、技術設備水平等多方面提出了明確的要求。整個招標過程始終在福建省招標辦的指導下，在福建省水利廳等有關部門的監督下，以“公開、公平、公正、透明”的“三公一透”的原則進行。評標定標主要從工期、質量、報價、設備能力、施工經歷、技術措施、合同信譽等方面進行比較，并對決定發電工期的主體工程進行了報價與整體效益的定量分析，最終選定了中國水利水電閩江工程局、中國水利水電第一工程局、福建省水利水電工程局、福建省南平電機廠、湖南長沙華能自動化控制有限公司等一批國內較為優秀的水利水電施工企業及具有相關制造經驗的設備制造廠商作為承包單位。

關公凹水電站工程在建設期間，除個別新增項目外，主體工程單價幾乎沒有調整，投資增長也在控制的范圍之內，各類設備在供貨及安裝期間也沒有發生索賠及報價調整事件，所有設備在初期運行階段也均性能穩定，運轉正常。關公凹實踐證明，競爭能夠促進技術進步、優化資源配置和推動企業經營方式的轉變，選擇合理報價，杜絕低價中標，可以保證工期、質量和控制工程造價。實行工程監理制，進行全過程控制

工程監理是連接業主、承包商和政府宏觀管理的中間環節，對工程項目的投資建設活動進行全面監督管理。關公凹水電站工程由中國水利水電建設工程咨詢中南公司承擔施工監理，實行全天候、全方位、全過程的旁站監理，以合理控制“進度、質量、投資”為目標，嚴格把關，認真履行“三控制、一協調”的監理職責。監理工程師主要從工程項目、材料使用及工程量計量等方面來控制工程的投資。實際工作中，首先做好已完工程的檢驗及復核，同時做好重大技術措施的運用審查及隱蔽工程工程量的測算工作；其次要按照合同文件確定工程結算項目及材料使用情況，同時依據規定的工程量計量原則和方法，按進度審核結算量。在此基礎上，關公凹水電站的監理工程師對各施工單位的月度結算報表及工程量計算書、附圖、附表等進行嚴格審核簽字，監理認可后呈報給業主進行復核，再經工程財務管理科核實后，按合同規定支付月度工程款；對現場發生的設計變更及重大技術措施也需有監理工程師的技術簽證方可執行。在這種監理制度下，關公凹水電站的工程建設取得了速度快、質量好、投資省、效益高的成效，按計劃如期建成投產發電，投資也控制在概算以內。加強合同管理，嚴格控制投資

（1）堅持全面實行合同管理制。關公凹水電站工程從設計到工程施工始終以合同的方式規范雙方行為，明確雙方職責，以合同作為杠桿和橋梁來聯系各方，充分發揮業主的主導作用，在建設期全方位、全過程的跟蹤合同執行情況，組織、協調和督促各方搞好進度、質量和投資控制。由于公司制定了嚴格的合同管理辦法，明確了各部門的職責，把整個工程管理納入了合同管理的軌道，有效地控制了工程的進度、質量和投資。

（2）現代化手段的應用。關公凹水電站工程有專門的合同管理人員，用計算機技術從合同的登錄、付款、索賠到統計實行一體化管理，從而使合同盡量達到細致、完整、全面，并使

得合同文本及有關經濟文件與概算項目相對應，實現了概算值、合同價、工程結算一本帳，很大程度上減少了合同管理中的失誤和糾紛，并有效地實現了合同執行情況的跟蹤管理，提高了工作效率。

（3）各類臺帳的分類建立。關公凹水電站工程充分利用現代計算機速度快、容量大、便于查詢與計算等特點，建立了合同臺帳、結算臺帳、索賠臺帳、主要工程量臺帳及統計臺帳等各類臺帳，使影響工程投資控制的各因素之間縱、橫緊密相連，大大方便了工程管理人員全面了解工程投資完成情況，也使得各專業技術人員之間的數據交流變得簡單、全面，有效地避免了由于人為的疏漏或錯誤造成的工程量的超結、早結、多結及一些不合理的補償。區別總價和單價合同項目，合理補償

關公凹水電站工程在建設期間也不可避免的發生了許多變更、新增及補償項目，關公凹電力有限公司根據實際情況，按照合同，嚴格區別總價和單價項目，在不突破總概算的前提下，靈活掌握各個分項工程的概算值，合理調整，使之更加符合工程建設的實際需要，也有利于工程建設的管理，促進工程達到“高效、優質、低耗”的水平。關公凹水電站建設期間，共發生各類新增項目200余項，補償項目30多項，總金額約1000萬元，其中補償金額近200萬元。對于這些項目，關公凹電力有限公司按照“監理把關、現場對量、公司審核”的程序，仔細核對標書、合同文件及有關承諾書，本著“實事求是，合理補償”的原則，對于每一個項目都嚴格計量，該認可的毫不含糊，不該認可的堅決不認。“沒有規矩，不成方圓”，關公凹水電站工程因為有了嚴格的審核程序和原則，使得工程管理工作有了依據，為有效地控制工程造價奠定了良好的基礎。結語

關公凹水電站工程由于業主單位在設計方面進行了方案優化，招標階段選擇了合理報價，建設過程中又全面推行項目業主負責制、工程建設監理制及合同管理制，使得主體工程除壩基地質缺陷新增開挖及相應的回填工程量外，實際結算工程量與設計提供的工程量基本相符，各總價及單價項目報價也幾乎沒有調整，工程總投資有效地控制在概算范圍內。本電站上網電價經物價部門批準為0.30元/kw.h，投產兩年來的運行情況和經濟效益表明，工程質量良好，經濟效益顯著。

第二篇：水電站工程造價控制及管理論文

摘要:隨著社會的不斷進步以及市場經濟體制的逐漸完善，工程造價作為工程建設重要組成部分也在進行著不斷的改革升級。尤其是我國加入到WTO后更是需要我國的造價管理要和國際水平相接軌。對于水電站工程來說，工程造價對于其建設和后期的運行都具有非常重要的作用。怎樣通過高效的造價控制和管理來提升水電站工程的收益成為了水電站造價管理人員最為關心的問題。本文主要介紹水電站工程造價控制和管理的內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

關鍵詞:水電站；工程造價；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強的工程，其建設周期普遍較長，并且需要大量的資金投入。隨著我國經濟建設的不斷加快，水電站工程建設作為我國重要能源工程之一也在不斷的擴大規模，關于工程造價的相關問題也不斷的凸顯出來。那么怎樣對水電站工程造價進行管理和控制已經成為了現今水電站工程建設過程中最為關注的問題之一，其直接影響著工程建設的最終收益。所以分析水電站工程造價的問題所在，并采取措施對其造價進行控制和管理對于水電站建設來說具有非常重要的意義。

1水電站工程造價控制和管理中的問題

隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，人們在事物建設過程中更加的追求經濟效益，對于水電站工程的建設也是如此。但是從現階段來看，我國的水電站工程造價控制和管理方面還是存在一定的問題。

（1）有關定額調整方面還是和市場中原材料價格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強的工程，會涉及到多個不同專業，這就決定了其所需原材料的種類和數量是較大的。但是這些原材料的市場價格始終處在變化當中，因此為了確保水電站工程建設可以符合實際價值，就要對定額情況進行適當的調整，并且要編制出一定的基本價格。但是實際情況是，因為原材料市場價格變化較快，所以不管怎樣去調整定額，都避免不了定額和原材料市場價格之間的差異。

（2）在進行工程造價管理過程中，政府相關管理機構過多的參與到工程造價管理中來。由于國家和相關工程主管機構要定期進行定額發布，同時要制定出工程建設的相關標準、規定以及審批程序等等，這些內容都是具有法律效應的，這就使得水電站工程造價管理和控制直接與行政方面的管理相聯系，限制了造價管理的靈活性。也就是說，政府通過頒布一系列的強制性規定限制了市場制度下競爭的自主權。

（3）現階段工程建設的管理機制在一定程度上限制了工程造價的控制和管理。雖然我國實行市場經濟體制已經有了一段時間，但是從目前情況看工程建設中所具有的管理機制改革還存在很多不完善的地方，特別是業主方需要履行的職責以及所承擔的責任并不夠，這就造成了業主缺少必要的自主權，對于自身所具有的風險、利益以及今后的發展方面沒有明確的認識，這些都會造成工程造價管理和控制的負面影響。

2加強水電站工程造價控制和管理的措施

2.1加強水電站工程設計管理力度

第一，積極吸收各方意見進行深入設計，多方案比較選擇最優方案。工程設計單位屬于業主的委托方，要做好業主以及工程建設的服務工作。①設計單位要與時俱進，具有現代產品經濟的觀念，要建立起商品經濟的觀點，要保證設計出的水電站工程從產品經濟轉變成為商品經濟；②要和工程業主簽訂限額設計合同，合同中要明確規定出工程設計對應的獎懲條例，這樣能夠充分調動工程設計人員的工作積極性和主動性，能夠有效控制建設工程量，這樣就能夠對水電站工程的造價進行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設時期要進行緊密的跟蹤，以便能夠及時發現施工中的問題并針對性的采取措施進行修正，除此之外還能避免設計變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設計單位要和業主單位保持良好的溝通聯系

在水電站工程整體建設過程中以及竣工后的生產運營過程中，業主單位都應負有相應的經濟責任。所以，業主單位會要求在不違反相關法律法規的基礎上盡可能的縮短工程建設工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產后能夠最大程度上進行發電以及生產，進而通過最少的投資來獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業主方面的需求，設計單位和相關設計人員要按照業主的意愿進行相關設計工作。因此，在工程設計期間設計人員要和業主單位進行充分的溝通交流，同時業主單位也要對工程的設計情況充分的了解掌握。若是工程設計中采用某些新技術和新材料還需要邀請專家進行相應的審核，從而確保設計的科學性、合理性以及經濟性。總而言之，業主單位更多參與設計工作能夠更加深入了解工程進展情況，能夠使得工程造價管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設過程中增強投資的控制和管理

2.3.1嚴格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項目實施過程中，招投標工程是對投資進行有效控制的起點，也是基礎，因此要加強工程招投標工作的控制。①要嚴格審查投標單位的資質以及相關能力，對于一定規模的水電站工程來說可以采用邀請招標的方式進行；②要按照前期制定好的評標方式進行評標報告的編制；③要通過招投標研究機構根據相應條件確定出報價合理、具有相關技術能力和管理水平的優秀單位進行工程的承包。

2.3.2要充分發揮施工監理的作用

在水電站工程建設過程中，施工監理對于工程各方面（主要包括：工程的投資費用、工程的工期以及質量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監理單位以及監理工程師時要選擇那些具有豐富經驗以及高度責任心的人員，監理工程師最好從事過設計工作，這樣能夠對施工中需要控制的內容有充分了解。尤其是在設計圖紙的會審和技術交底工作中，能夠及時的發現問題，從而對設計中不合理的地方進行修正和補充。這樣就能有效磨合業主、承包單位以及監理單位之間的關系，能夠為水電站工程造價控制和管理發揮重要作用。

2.3.3在施工現場建立相應的管理機構

雖然業主單位和水電站工程的參見各方都建立起了相應的合同關系，同時明確了合同各方之間的責任和義務，但是因為水電站工程屬于綜合性工程，在建設過程中會有很多單位參與，施工的周期長范圍大，在此期間可能發生很多未知因素，只是憑借簡單的合同進行管理很難從根本上解決施工中的實際問題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統可能會和其他方面發生供需方面的矛盾，施工過程中對于土地的征用可能會形成移民干擾等方面問題，只是依靠監理工程師是很難解決這些問題的。這些都需要業主管理機構和政府相關部門就設計、施工以及監理內容進行溝通協調，從而確保工程建設順利的完成。

2.3.4對于施工過程中所發生的變更情況進行及時準確的處理

水電站工程建設是非常復雜的綜合性工程，所以在工程建設過程中不可避免會發生各種各樣的變更，這就需要相關部門進行及時準確的處理，否則有可能造成施工企業的資金過于緊張，相關資源不能充分利用，并且施工過程中可能發生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過程中需要注意以下幾個方面的問題：①在工程發生變更時要馬上確定其合理性，對于合理的變更要立即進行簽證，確保對于變更的處理具有合理的事實依據；②要增強業主方、設計單位、施工單位以及監理單位之間的協調溝通，增強工程變更處理的及時性；③對于那些沒有達成一致意見的工程變更來說，要通過相關專業機構或者專家人士進行調節裁定，避免對于正常施工秩序造成影響；④要對施工現場中的施工記錄進行嚴格的管理，主要包括對于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時能夠有可靠的依據；⑤要隨時關注市場材料價格的變化情況，從而提升變更的準確性和及時性。

2.3.5對于已經竣工的工程進行及時結算

對于已經施工完成竣工的工程要及時進行結算，若是結算時間拖延過長，可能會因為人員方面發生較大變動造成相關資料的查找困難，增加相關工作的難度，最終可能會造成結算費用的增加。及時結算不但能夠避免上述問題，而且能夠及時發現施工中的問題，盡快改正，保證后續工程的有效開展。

3結束語

水電站工程作為國家重點基礎工程，其建設過程中造價的控制和管理直接關系到投資收益情況，所以要采取針對性措施，全方位的對其造價進行管理，提升其投資效益，促進經濟發展。

參考文獻:

[1]劉林芳.探究水電站工程的造價控制及管理[J].科技資訊，2014（08）：8~9.[2]陳宏.水電站工程造價的管理與控制分析[J].價值工程，2014（19）：29~30.[3]寇文龍.彭水水電站工程合同管理及造價控制淺析[J].人民長江，2011（11）：13~14.[4]謝崇文.蜀河水電站工程造價管理[J].西北水電，2012（06）：35~38.

第三篇：工程造價管理

1.工程造價管理：是從貨幣形態來研究完成一定建筑安裝產品的費用構成，以及如何運用各種經濟規律和科學方法，對建設項目的立項、籌建、設計、施工、竣工交付的使用的全過程的工程造價進行合理確定和有效控制。

2．價值工程：簡稱VE,它是一門科學的技術經濟分析方法，是現代科學管理的組成部分，是研究用最少的成本支出，實現必要的功能，從而達到提高產品價值的一門科學。

3.財務評價：是根據國家現行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務狀況，據以判別項目的財務可行性。

4.施工預算：是為了適應施工企業管理的需要，按照隊、組核算的要求，根據施工圖紙、施工定額、施工組織設計，考慮挖掘企業內部潛力，在開工前由施工單位編制的技術經濟文件。

5.索賠：是在經濟合同的實施過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出的賠償要求。

6.暫定金額：是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設備或服務，或提供不可預料事件的費用的一項金額。

7.竣工決算：是指竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工投產或使用過程的全部實際支出費用的經濟文件。

1.決策階段影響工程造價的因素？

答：1）項目合理規模的確定2）建設標準的確定3）建設地區及建設地點的選擇4）生產工藝和平面布置方案確定5）設備的選用

2.財務評價的內容？

答：1）財務效益和費用的識別2）財務效益和費用的計算3）財務報表的編制4）財務評價指標的計算與評價。

3.工程造價有效控制的原則？

答：1）工程建設全過程造價控制應以設計階段為重點2）變被動控制為主動控制，提高工程造價控制效果3）加強技術與經濟相結合，控制工程造價。

4.標底的編制原則？

答：1）編制依據具有可靠性2）標底價應具有完整性3）標底價與招標文件的一致性4）標底價格的合理性5)一個工程只能編制一個標底

5.建設工程投標價的控制方法？

答：1）用企業定額確定工程消耗量2）預算成本法3）不平衡報價法4）相似程度估價法5）面積系數法

6.提高產品價值的五種途徑？

答：1）功能提高，成本降低2）功能不變，成本降低3）成本不變，提高功能4）成本略提高，帶來功能的大提高5）功能略下降，帶來成本大降低

7.工程變更的原因？

答：1）建設單位對建設工程提出新的要求2）由于設計上的錯誤，必須對設計圖紙作修改3）由于使用新技術，有必要改變原設計、原施工方案4）由于施工現場的環境發生了變化，預定的工程條件不準確5）政府部門對建設項目有新的要求，如環境保護要求、城市規劃要求

8.索賠程序？

答：1）在28天內提出索賠意向通知2）索賠準備3）遞交索賠報告4）工程師審查索賠報告5）工程師與承包商索賠價款或工期6）工程師對索賠處理的決定7)業主審查工程師作出的決定8）承包商是否接受索賠處理決定

第四篇：工程造價管理淺析

工程造價管理淺析

[摘 要]

工程造價管理以合理確定，有效控制，提高效益這個基本內容為中心，每部分內容所包含的知識非常之多，由于受本人自身因素以及外界條件的一些限制，本課題并不注重于怎樣對成本造價進行合理確定和有效控制等微觀問題的研究，而主要側重于從宏觀上探討工程造價管理的體制、制度以及方法等方面存在的缺陷與不足，進行深入分析，力求找到部分問題的解決辦法。另外，本文還提到全面造價管理這個概念，它包括全過程、全要素、全風險、全團隊造價管理四個方面。全面造價管理是一種相對較新的管理理念，任何新生理論都需要用實踐來證實，本文只簡單提到全面造價管理的相關概念、理論和方法，至于深層次的問題，就留待建筑界的學術高手去探討和證實。

[關鍵詞]工程 工程造價 造價管理

一、前言

近年來,國民經濟高速增長,實行積極的財政政策,社會固定資產額快速增長。作為固定資產投資的主要項目部分,建設工程投資大幅度上升,相應地,建設工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節省投資,在一定投資額度

情況下,取得最大的經濟效益;另一方面,可以間接規范建設市場競爭秩序,引導建設市場健康有序發展,取得良好的社會效益。在市場經濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金,節約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。

二、工程造價管理的含義

工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益【1】。

工程造價管理是遵循工程造價的運動規律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學技術的迅猛發展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經濟全球化和知識經濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內容、管理方式的改革創新,當今我國的建筑業就難以在世界競爭激烈的市場環境中強盛起來。

三、目前存在的問題

90年代初至今，隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學的管理模式，人們開始重新認識有關工程造價管理問題。由于我國實行的是概預算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預算超概算，決算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。

隨著我國市場經濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發達國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現在以下幾方面:

1.工程造價管理計價模式落后。我國長期以來采用的是定額計價法。它強調在社會主義計劃經濟基礎上的供求關系和分配制度，在幾十年來的國家經濟建設中起到了不可替代的作用。經逐步的探索和完善已自成一體。這種方法確定工程造價主要是由國家有關部門確定造價定額、規定費用構成和頒布價格及費率標準來完成的。工程設計部門在編制工程造價方面的主動性、創造性不高，責任感不強他們只注重套定額指標，不考慮市場動態。因此,我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。

2.難于產生公平合理的市場競爭機制。這與我國的國情息息相關。

投資主體一元化,政府行為干預價格市場,加上區域壁壘、行業保護、暗箱操作等腐敗現象的滋生蔓延,個別實權人物插手建筑企業,以權謀私,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環境,就不可能形成科學的競爭機制。

3.法律法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、法規,工程造價行為有章可循,但是在執行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規還不夠健全,在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執法不嚴”的現象屢見不鮮。因此,加強行業立法,增強守法意識和合同意識,與國際慣例接軌已成當務之急。

4.工程造價管理從業人員素質較低。我國工程造價管理領域的從業人員專業水平參差不齊,正規高等院校工程造價管理專業畢業的比例非常小,造價工程師執業資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經培養了一批注冊造價師,但是這部分人占整個工程造價管理從業人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位,從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發展。

四、如何加強造價管理

(一)工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵

工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內外大量統計數據表明,影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。

1.加強投資決策階段的可行性研究工作。

2.加強設計階段的造價管理與控制。

3.抓好招標工作環節。

(二)工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段

造價管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應“以合同為依據,以事實為基礎”,充分發揮主觀能動性,科學地組織施工,做好全方位的造價管理工作,提高工程建設的綜合經濟效益。具體體現在:

1.做好施工組織設計工作。

2.做好統計簽證管理工作。

3.建立良好的造價管理系統。

(三)竣工結算階段是工程造價管理的重要環節

竣工階段(事后總結)竣工驗收工程是完成建設目標的標志,即全面考核基本建設成果。竣工驗收合格的項目即投資成果轉入使用。竣工結算是反映建設項目實際工程造價的技術經濟文件,為今后類似工程的建設提供資料、經驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。

(四)大力推行工程量清單計價

大力推行工程量清單計價,促進建筑工程造價管理質的飛躍。工程量清單計價是國際通用的計價方法,是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。

(五)此外,加強法律法規建設,嚴格按照國家各工程造價規定,加大管理力度。加強對工作人員素質的培養,提高工程造價管理人才素質。

加強信息化建設,實現信息化管理。

1.加強法律、法規建設。

2.提高工程造價管理人才素質。

3.加強信息化建設,實現信息化管理。

五、結束語

綜上所述,建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程,將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內,是提高項目投資效益的關鍵所在。工程造價管理不僅僅是個經濟問題,它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現了我們建設單位的工作質量和管理水平。所以,在工程建設中,我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經濟效益。

[參考文獻]

[1]徐蓉.工程造價管理.同濟大學出版社，2005:13-20

[2]劉國華,陳建俊.對加強工程造價管理的幾點認識[J].價值工程,2004(5).[3]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑,2004(6).[4]何秀英.談工程造價管理改革[J].山西建筑,2004(2).

第五篇：工程造價管理

1.投資估算指標的編制步驟不包括（）對比分析階段

2.已知某挖土機挖土，一次正常循環工作時間是40秒，每次循環平均挖土量0.3m3，機械正常利用系數為0.8，機械幅度差為25%。則該機械挖土方1000m3的預算定額機械耗用臺班量是（）臺班7.2

33.根據材料消耗的性質劃分，施工材料可以劃分為（）.必須消耗的材料和損失的材料

4.人工單價組成中工人的工齡工資屬于（）基本工資

5.施工機械耐用總臺班數，指機械從投入使用至（）前的總臺班數 報廢

6.概算指標與概算定額的區別在于（）概算指標通常是以整個建筑和構筑物為對象

7.在（）控制工程造價效果最顯著 設計階段

8.對投資影響最大的設計階段為（）技術設計

9.已知報告期某建安工程造價為5000萬元，其中人工費800萬元，指數為1.1；材料費1800萬元，指數為1.02；施工機械使用費600萬元，指數為1.05；措施費340萬元，指數為1.02；間接費1000萬元，指數為1.04；利潤300萬元，稅金160萬元。則該建筑安裝工程的造價指數為（）1.038

10.對于方案設計后直接進入施工圖設計的項目，施工圖設計文件還應包括（）工程概算書

11.漲價預備費的計算基礎是（）建筑安裝工程費+設備及工器具購置費

12.根據設計規定在施工中進行的試驗、驗證所需費用應列入（）工程建設其他費用

13.建設單位管理人員工資應計入（）工程建設其他費用

14.施工企業廣告費應歸人（）企業管理費

15.我國現行建設項目總投資的構成中，工程建設其他費用包括（）與未來企業生產經營有關的其他費用

16.建設工程竣工驗收時，為了鑒定工程質量，對隱蔽工程進行必要的開挖和修復，費用應從（）中支出建設單位管理費

17.建設期利息的計算公式為（）建設期每年應計利息=（年初借款本息累

計+本年借款額/2）×年利率

18.計算進口設備抵岸價時，外貿手續費的計費基礎是（）之和 ①離岸價 ②國外運費 ③銀行財務費 ④進口關稅 ⑤國外運輸保險費①②⑤

19.在設備購置費的構成中，不包括（）①設備運輸、包裝費 ②設備安裝保險費 ③設備聯合試運轉費 ④設備采購費 ⑤設備檢驗鑒定費②③⑤

20.建設項目總投資中的預備費包含基本預備費和漲價預備費，其中基本預備費以（）為計算基準 ①設備及工器具購置費 ②建筑安裝工程費 ③工程建設其他費 ④鋪底流動資金 ⑤稅金①②③

21.國產標準設備的原價一般是指（）①設備制造廠的交貨價 ②建設項目工地的交貨價格 ③設備預算價格 ④設備出廠價 ⑤設備成套公司的成套合同價①④

22.關于預算定額性質與特點的說法，不正確的是（）反映平均先進水平

23.下列各項中不包含關稅的有（）①到岸價 ②抵岸價 ③FOB ④CIF ⑤裝運港船上交貨價①③④⑤

24.關于工程造價計價依據的作用，說法不正確的是（）施工定額用于計算和確定施工圖預算

25.計算進口設備抵岸價時，外貿手續費的計費基礎是（）之和 ①離岸價 ②國外運費 ③銀行財務費 ④進口關稅 ⑤國外運輸保險費①②⑤

26.建設工程竣工驗收時，為了鑒定工程質量，對隱蔽工程進行必要的開挖和修復，費用應從（）中支出建設單位管理費

27.建設項目總投資中的預備費包含基本預備費和漲價預備費，其中基本預備費以（）為計算基準 ①設備及工器具購置費 ②建筑安裝工程費 ③工程建設其他費 ④鋪底流動資金 ⑤稅金①②③

28.關于工程造價計價依據的作用，說法不正確的是（）施工定額用于計算和確定施工圖預算

29.在設備購置費的構成中，不包括（）①設備運輸、包裝費 ②設備安裝保險費 ③設備聯合試運轉費 ④設備采購費 ⑤設備檢驗鑒定費②③⑤

30.下列各項中不包含關稅的有（）①到岸價 ②抵岸價 ③FOB ④CIF ⑤裝運港船上交貨價①③④⑤

31.工人工作的必須消耗時間不包括以下哪一項（）非施工本身造成的停

工時間

32.已知某挖土機挖土的一次正常循環工作時間是2分鐘，每循環工作一次挖土0.5立方米，工作班的延續時間為8小時，機械正常利用系數為0.8，則其產量定額為（）立方米／臺班96

33.關于預算定額性質與特點的說法，不正確的是（）反映平均先進水平

34.在工人工作時間分類中，由于材料供應不及時引起工作班內的工時損失應列入（）施工本身造成的停工時間

35.根據材料消耗的性質劃分，施工材料可以劃分為（）.必須消耗的材料和損失的材料

36.已知某材料供應價格為50000元，運雜費5000元，采購保管費率1.5%，運輸損耗率2%，檢驗實驗費2500元，則該材料的基價為（）萬元5.694

37.一項工程的單組門窗框扇工作的基本工作時間是3小時，輔助時間占工序作業時間的比率是10%，規范時間占定額時間的比率為5%，則該項工作的定額時間是（）小時3.509

38.已知某挖土機挖土，一次正常循環工作時間是40秒，每次循環平均挖土量0.3m3，機械正常利用系數為0.8，機械幅度差為25%。則該機械挖土方1000m3的預算定額機械耗用臺班量是（）臺班7.2

339.進口設備運雜費中，運輸費的運輸區間是指（）進口國的邊境港口或車站至工地倉庫

40.設備購置費的組成為（）設備原價+設備運雜費

41.國產標準設備是指（）按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產廠生產的，符合國家質量檢測標準的設備

42.單臺設備安裝后的試車費屬于（）聯合試運轉費

43.某項目建設期兩年，第一年貸款100萬元，第二年貸款200萬元，貸款分均衡發放，年利率l0％，則建設期貸款利息為（）萬元25.5

44.進口設備外貿手續費＝（）×人民幣外匯牌價×外貿手續費率到岸價

45.根據設計要求，對某一框架結構進行破壞性試驗，以提供和驗證設計數據，該過程支出的費用屬于（）研究試驗費

46.施工企業廣告費應歸人（）企業管理費

47.漲價預備費的計算基礎是（）建筑安裝工程費+設備及工器具購置費

48.生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等人員的工資、工資性補貼、勞動保護費等應從（）中支付生產準備費

49.建設單位管理人員工資應計入（）工程建設其他費用

50.建設期利息的計算公式為（）建設期每年應計利息=（年初借款本息累計+本年借款額/2）×年利率

51.我國現行建設項目總投資的構成中，工程建設其他費用包括（）與未來企業生產經營有關的其他費用

52.根據設計規定在施工中進行的試驗、驗證所需費用應列入（）工程建設其他費用

53.建設工程合同價款是以（）為依據設計概算

54.全費用綜合單價和清單綜合單價的區別是（）清單綜合單價未包括規費和稅金

55.民用住宅的層高一般在（）之間2.5~2.8m

56.由于某些原因需要調整設計概算時，應由（）調查變更原因建設單位

57.工業項目初步設計包括（）①總平面設計 ②工藝設計 ③建筑設計 ④工程設計①②

58.民用建筑工程一般應分為（）①技術設計 ②方案設計 ③初步設計 ④施工圖設計①②③

59.一般工業項目設計的 “兩階段設計”是指（）①初步設計 ②施工圖設計 ③技術設計 ④發包設計①②

60.優化設計方案的方法有（）①通過專家評審 ②通過設計招標和設計方案競選 ③運用價值工程 ④推廣標準化②③④

61.單位工程概算文件應包括（）①建筑（安裝）工程直接工程費計算表 ②分部工程直接費計算表 ③建筑（安裝）工程費用構成表 ④建筑（安裝）工程工人、材料、機械臺班價差表①③④

62.總平面設計中影響工程造價的因素有（）①占地面積 ②功能分區 ③運輸方式的選擇 ④環境景觀①②③

63.全壽命費用應包括（）①初始建設費 ②使用維護費 ③拆除費 ④其他費用①②③

64.招標與投標實際上是合同的形成過程看，在法律上，合同的成立分為要約和承諾兩個階段，那么招標屬于（），投標屬于（）要約邀請 要約

65.當建設項目只有一個單項工程時，此時綜合概算文件除包括編制說明和綜合概算表以外，還應包括（）①工程建設其他費用 ②建設期貸款利息 ③預備費的概算 ④財務與經濟分析①②③

66.施工圖預算有（）①分部分項工程預算 ②單位工程預算 ③單項工程預算 ④項目總預算②③④

67.概算指標與概算定額的區別在于（）概算指標通常是以整個建筑和構筑物為對象

68.人工單價組成中工人的工齡工資屬于（）基本工資

69.投資估算指標的編制步驟不包括（）對比分析階段

70.對于方案設計后直接進入施工圖設計的項目，施工圖設計文件還應包括（）工程概算書

71.在（）控制工程造價效果最顯著設計階段

72.施工機械耐用總臺班數，指機械從投入使用至（）前的總臺班數報廢

73.已知報告期某建安工程造價為5000萬元，其中人工費800萬元，指數為

1.1；材料費1800萬元，指數為1.02；施工機械使用費600萬元，指數為1.05；措施費340萬元，指數為1.02；間接費1000萬元，指數為1.04；利潤300萬元，稅金160萬元。則該建筑安裝工程的造價指數為（）1.038

74.項目功能水平越高，工程造價越（），使用成本越（）高,低

75.對投資影響最大的設計階段為（）技術設計

76.初步設計階段對投資的影響約為（），技術設計階段對投資的影響約為（），施工圖設計準備階段對投資的影響約為（）20%，40%，25%

77.矩形建筑中，長寬比為（）為最佳2:

178.住宅層高每降低10cm，可降低造價（）1.2%~1.5%

79.工業項目設計的核心是（）工藝設計

80.建筑材料一般占直接工程費的（）70%

81.在FIDIC合同條件中，合同文件除合同條件外，還包括其他對業主、承包商都有約束力的文件。主要有①合同協議書②圖紙③標價的工程量表④投標書⑤規范⑥中標函等，合同文件解釋的優先次序為（）①⑥④⑤②③