第一篇：電力工程造價的管理及控制論文（精選）

近年來，電力建設工程造價上漲過快，控制造價的問題顯得尤其突出，如何有效地控制電力工程造價，提高企業(yè)的效益和競爭力，成為現(xiàn)階段急需解決的問題。電力工程建設技術含量要求高，系統(tǒng)性強，要在保證工程質(zhì)量與工期的前提下，采取有效措施對工程造價進行合理的管控，也是當今電力企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。因此，電力企業(yè)要通過多樣化的手段來分析工程造價，對其進行控制與優(yōu)化，合理使用企業(yè)資金，為企業(yè)帶來最佳收益。

1電力工程造價管理現(xiàn)狀

電力工程造價管理是指在電力工程建設全過程管理中，多層次、全方位地采用技術、經(jīng)濟、法律等手段，對電力工程建設過程中涉及到的投資行為、工程造價進行盡可能細致準確科學地預測分析、實質(zhì)計算、監(jiān)督管理以及合理控制，盡可能的以投入最少的人力、物力、財力獲得經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等的最大化。影響電力工程造價的因素很多，如：建設規(guī)模的擴大、電力工程現(xiàn)代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質(zhì)條件和水文等自然因素的限制、原材料等價格的上漲等。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展對電力能源的需求量日趨增加，電力工程建設規(guī)模不斷擴大，立項數(shù)量增多，原材料、設備、人工費用的提高，給電力工程造價的管理和標準化控制工作的開展帶來了新的考驗。繼續(xù)沿用電力工程造價管理的傳統(tǒng)思路及模式，容易引發(fā)電力工程造價失控、投資效率低下等現(xiàn)象，尤其涉及大型火力發(fā)電廠、高壓長距離的輸電線路、大型變電站等系統(tǒng)性強、建設周期長、施工技術及工藝復雜、資金密集度大的工程項目，加強造價控制顯得尤為重要。

2電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1投資決策階段

電力工程立項決策階段的造價控制直接影響整個工程項目的經(jīng)濟效益。在投資決策階段需要專業(yè)人員對不同建設方案進行比選，對項目方案的全壽命周期成本做出最終判斷分析，從而確定整個項目的投資金額。在電力系統(tǒng)內(nèi)部，造價管理涉及部門與單位眾多，不同的單位控制內(nèi)容、方式不一樣，缺乏專門權威機構(gòu)對工程造價進行全面把控，使得管理出現(xiàn)困難時無人承擔責任。一些企業(yè)為節(jié)約成本，忽視了決策階段的造價控制，或是對整個過程的造價計算不夠準確，直接影響后期的施工進度。同時，在投資項目的審批方面也存在漏洞，如通過漏標或者降低投資等手段人為降低工程投資審批額以獲得項目，但在審批通過之后，實際實施時又追加投資，導致投資失控。

2.2設計階段

工程項目設計對整個工程具有深遠的影響，是造價控制的重要影響因素之一。有效控制工程項目的合理投資，完善項目設計階段的監(jiān)督和管理工作非常必要。但在目前有些設計單位沒有正確的認識到項目設計的意義，在設計工作開展中沒有進行深入調(diào)查，在技術、經(jīng)濟等方面的可行性研究中，更側(cè)重于施工技術的可行性，對施工階段的質(zhì)量控制和工期控制比較重視。設計人員中不乏經(jīng)濟意識淡薄者，在尋求更科學完善的設計方案與傳統(tǒng)設計方案的選擇上，往往選擇后者造成資金的浪費，結(jié)果導致在施工階段發(fā)生比較多的工程變更或者比較大的設計變更現(xiàn)象，嚴重影響了工程建設的周期，同時也影響了工程造價的控制，造成工程造價失控。

2.3招標階段

在招投標階段，電力企業(yè)在對招投標文件進行制定時，沒有準確定位，也沒有對造價的合理性進行準確把握。部分電力企業(yè)存在規(guī)避招標、邀請招標等情況，還有的企業(yè)一味壓低價格以達到低價中標的目的，但在實際施工中達不到質(zhì)量、安全、進度要求，為企業(yè)帶來很大損失。2.4施工階段工程合同管理缺乏系統(tǒng)化與規(guī)范化，工程變更時效性比較強，工程預算難度加大。當工程被隨意變更時，會嚴重影響到工程造價。但是目前電力企業(yè)缺乏相關責任制度的約束，人員責任意識薄弱，缺乏專業(yè)的造價管理人員進行決策，部分造價管理人員雖然具有比較全面的、系統(tǒng)的工程造價的知識，但缺乏法律知識和獨立的處理事情的能力以及協(xié)調(diào)的能力，尤其是在項目的實施過程中缺乏經(jīng)驗，沒有充分了解項目施工過程中的真實信息，導致預計的工程造價和實際的工程造價出現(xiàn)較大的偏差，不能真實地反映現(xiàn)實問題。

3加強電力工程造價管理與控制的方法

3.1決策階段的管控

電力建設項目投資決策階段，對造價投資的影響是非常大的，據(jù)資料統(tǒng)計，投資決策階段影響工程造價的程度達到80～90%，因此，在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調(diào)查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經(jīng)濟比較，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案。在此基礎上，認真編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學、實事求是；投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據(jù)。

3.2設計階段的管控

在電力工程項目做出投資決策后，設計便成為工程項目實施的關鍵工作內(nèi)容。一個好的設計，在滿足使用功能的同時還應將投資降到最低值。限額設計是我們經(jīng)常選用的方法，即在最大額度限制的條件下按電網(wǎng)工程的標準來進行方案設計。首先，應進行初步設計，計算出工程造價的最大值，等施工圖紙完成后，便能精確得出工程造價的具體數(shù)值。其次，采用合格的技術、科學的設計除能保證工程進度、降低投資額外，還能使企業(yè)的長期生產(chǎn)成本減少，促進企業(yè)利益最大化的實現(xiàn)。此外，以保證使用功能為基礎，將各種設計進行優(yōu)化、比較和深入探究，選擇最經(jīng)濟適用、安全合理的設計方案。價值工程分析法是優(yōu)化設計方案的主要方法，在保證電力工程功能的同時，還能有效削減成本。

3.3招投標階段的管控

招投標階段是電力工程造價管理與控制的重點階段，國網(wǎng)湖南省電力公司工程項目采用集中招投標的方法來控制工程造價。通過集中大規(guī)模的招標，擴大競爭力，能在獲得原有工程效益的基礎上，最大限度減少無謂工程資金占用，同時還能在一定程度上加強廉政方面的監(jiān)督和管理。在制定招標文件時要做到準確、完善，防止出現(xiàn)合同漏洞造成高價索賠現(xiàn)象的發(fā)生。工程量清單應當符合招標文件的要求，內(nèi)容準確完整，做到不漏算、不留缺口，減少其中的暫定項目，防止在工程建設的過程中造成工程造價的增加。在施工合同對工程的建設質(zhì)量、工程的工期、工程價款的結(jié)算等條款進行明確，對各自的責、權、利等詳細約定，并嚴格執(zhí)行。

3.4施工階段的管控

施工階段對造價的控制主要涉及到材料和人工費用支出，首先，核實實際工程量。在工程動工后，按實際施工情況核實工程量，并將已完工程量及造價匯總，按實際完成工程量支付進度款，并根據(jù)合同或變更簽署文件，核實實際未施工或者增加工程項目，對新增工程項目單價按合同約定進行單價控制。國網(wǎng)湖南省電力公司在工程變更方面就有嚴格的變更流程控制，按規(guī)定執(zhí)行審核流程。其次，加強技術管理。工程的技術條件及環(huán)境是影響工程造價的關鍵因素，不同的工程技術條件造成了技術上的差異性和復雜化，在輸配電線路工程中，面對不同的地形、地質(zhì)所采用的不同的架空線路和電纜鋪設技術等。再次，加強項目監(jiān)理。近幾年來，國網(wǎng)湖南省電力公司的項目監(jiān)理制廣泛建立，項目監(jiān)理單位站在項目管理的專業(yè)角度，協(xié)助業(yè)主單位進行項目管理，嚴格控制施工過程中的工程變更單、聯(lián)系單、經(jīng)濟簽證單等改變工程造價的子項，審核造價變更的數(shù)量，并及時匯總上報，讓建設單位準確掌握工程造價的動態(tài)變化，以便控制工程項目的總造價。

4結(jié)束語

綜上分析，針對電力工程造價管理在各個階段存在的問題，應從決策、設計、招投標、實施等階段影響工程造價的因素出發(fā)，抓住主要控制環(huán)節(jié)，積極做好管理工作，并且根據(jù)預定目標對電力工程造價進行合理控制，從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第二篇：電力工程造價控制及管理論文

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進程提高，對電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價，已經(jīng)成為現(xiàn)在電力系統(tǒng)發(fā)展重中之重。本文結(jié)合實際情況出發(fā)，對電力工程造價現(xiàn)狀進行具體分析，在提出適當降低造價的措施，希望能對以后電力工程實施做出一定幫助。

關鍵詞：電力工程造價；全程控制；電力項目；電力工程建筑

1電力工程造價的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)今的電力工程施工情況還不容樂觀，造價資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經(jīng)常會在施工過程中出現(xiàn)超出預算的情況，這樣就會導致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費，并給電力工程整體出現(xiàn)不好的影響。所以在電力工程進行前，必須要結(jié)合實際情況分析，制定準確的工程規(guī)劃。從電力工程建筑的狀況來看，建設之前必須要對當?shù)貤l件進行分析，做出資金預算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對于材料的選擇應該仔細，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對照電力工程造價規(guī)定制定合理預算。電力工程造價必須符合實際，保證不影響工期和質(zhì)量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價控制中的問題

2.1電力工程造價控制不當

電力工程造價涵蓋電力工程的各個方面，與每個施工步驟都有著密不可分的關系。我國在電力施工過程中比較嚴格，每個步驟資金投入必須嚴格控制，得到相關部門的認定。電力工程在進行預算規(guī)劃時，一定要經(jīng)過各個部門的認可。在我國，電力工程造價由兩個專業(yè)機構(gòu)進行審批。但是由于兩個部門之一的監(jiān)督部門缺乏責任心，監(jiān)管力度不夠，導致工程造價不能得到正確認定，有時會導致超出實際預算的情況發(fā)生，管理制度仍然不夠完善。還有企業(yè)為了讓相關部門審批通過，故意降低了預算標準。對于這種情況的發(fā)生，一定要進行大力核查，追究相關責任。

2.2電力工程造價與國際存在較大差距

在當今經(jīng)濟全球化發(fā)展的大潮中，我國電力工程造價相關人員也參加了世貿(mào)組織。但是由于某些制度還不夠成熟，不能夠完全掌握國家電力工程形式，電力工程還沒有完成與國家接軌。從國際整體情況來看，電力工程造價的支出需要經(jīng)過專業(yè)部門的認證。在某些國外電力工程造價計算過程中，電力工程造價都是由相關機構(gòu)提供專業(yè)意見，全方位完成造價以及申報過程的。而且估算預算過程中還比較合理，容易被施工單位接受。但是在我國還不能完成這些，國家計對預算過程審核仍然存在很多詬病，不能滿足當前形式的需要。

3電力工程造價全程控制方法對策

3.1合理確定電力工程造價預算的成本

對于電力工程整體來說，計算預算至關重要，首先要對工程各步驟進行合理化分析，得出初步的資金安排，然后在對各步驟需求整合起來，計算最后預算。做預算過程中一定要迎合具體實際情況，很有可能因為外界因素而對造價造成巨大影響。把電力工程與施工環(huán)境結(jié)合，做好探索工作，盡最大可能做出一份詳細的施工方案，在對預算進行評估。預算要貼合實際，不要太高或者太低，太高就會使電力工程投入超出，太低就需要調(diào)動其它資金來補充預算。必須嚴格遵守施工的要求，保障電力工程報告真實有效，盡可能為電力工程造價整體提供適當參考。投資預算可以為工程整體進行提供一定方向，也能改變工程中的某些全局上的決定。

3.2加強電力工程的造價控制

電力工程造價是一個全面綜合實際情況和資金水準的結(jié)果。在電力工程造價設計完成以后，設計方案要通過資金審核的考察。電力工程造價要符合項目施工投入，通過工程建造圖紙計算工程預算，考慮是否能夠有足夠資金投入生產(chǎn)。電力工程施工當中，盡量想辦法利用新型技術降低生產(chǎn)流程消耗，節(jié)省資金降低成本。在電力施工完成以后，也需要對工程建設做好良好的維護措施。從整體情況來考慮，設計方案對工程來說尤為重要，雖然設計方案僅在工程總投入中占據(jù)比例最小，但卻是最不容忽略的一部分。所以一定要做出良好的設計方案，把施工步驟進行優(yōu)化，施工投入降到最低。

3.3電力工程的全程嚴格控制

電力工程在具體實施過程中，一定要嚴格按照設計方案步驟進行，不能出現(xiàn)任何偏差。相關施工人員做出正確調(diào)整，確保施工的準確性。設計方案一定要嚴格遵守國家相關規(guī)定，不能違背法律法規(guī)。施工設計必須要有施工單位與國家部門的同意，雙方全面了解工程內(nèi)容，在對雙方所要承擔的任務有一個清晰的認識，在雙方在場的情況下簽訂合同。除此之外，如果工程因為意外事故導致工程需要更改，必須爭得雙方同意。盡量減小變更，提前做好設計準備。

4結(jié)語

電力工程造價是整個電力工程中不可或缺的重要部分，必須提前做好設計方案，在滿足工程建設基礎上，把成本降低。改善當前電力工程審核制度，也是目前工作重點。控制電力工程實施過程，同樣能夠減少施工造價。總之，降低電力工程造價方式有很多，還有待專業(yè)人士不斷做出深入思考，提出更好的方案。

作者:趙娟 單位:新疆兵團第四師電力有限責任公司

參考文獻:

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第三篇：電力工程造價控制的管理論文

[摘要]文章分析電力設計階段在合理確定和有效控制電力工程造價中的作用及基本做法。

[關鍵詞]電力工程；工程造價；控制

一、電力設計的新觀念

電力工程基本建設分工程項目投資決策、設計、施工、竣工驗收幾個階段。其中設計階段又可細分為可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計幾個環(huán)節(jié)。這整個工程進程中的各個階段、各個環(huán)節(jié)之間都存在著內(nèi)在的聯(lián)系及先后順序，這是不能任意顛倒的。據(jù)有關資料分析得出，在各個階段對工程造價投資的影響分別為：在投資決策、初步設計階段為90％左右；技術設計階段為75％左右；施工圖設計階段為35％左右；而過去人們通常所重點關注的施工階段僅為10％左右。

顯然，工程造價的控制關鍵應是在施工前的投資決策和初步設計階段。在投資決策確立以后，設計就是工程的龍頭，是工程建設的靈魂，設計的節(jié)約就是最大的節(jié)約，設計的浪費就是最大的浪費，可研階段、初步設計階段就是提高投資效益的關鍵所在。因此，在可研階段、初步設計階段實行工程造價控制具有決定性意義。

以220kV仁安輸變電工程為例，整個項目包括變電站及出線間隔；220及110KV線路；配套通信工程。可研階段，設計院上報可研總投資34293萬元，經(jīng)可研審查并多次修改后，收口報告總投資32260萬元。共核減投資2033萬元。核減幅度5.93％。初步設計階段，設計院上報總投資31712萬元，比可研批復32260萬元減少投資548萬元，減少幅度1.70％。初步設計審查調(diào)整后上報總投資30203萬元，比調(diào)整前31712萬元核減投資1509萬元，核減幅度4.76％。初步設計審查批準概算30203萬元，比設計院上報可研總投資34293萬元，核減投資4090萬元，核減幅度11.93％。另外，220kV漠南至春城線路，初步設計審查批準概算4702萬元，施工圖概算4199萬元，施工圖概算比初步設計審查批準概算節(jié)省502萬元，節(jié)省幅度10.68％(施工圖階段，由于優(yōu)化設計，線路長度比初步設計審查批準概算減少1.455km，導線指標減少0.01t／km，塔材指標減少1.43t／km，基礎鋼材指標減少3.72t／km，現(xiàn)澆砼指標減少18.8m3／km)。

在實際工作中，還會遇到另一類情況，就是有的業(yè)主在項目投資決策中提出投資估算誤差較大，分析資料表明一般誤差范圍在+30％～－20％，其大抵有三個方面的因素：

(1)項目建設規(guī)模沒有完全確定，估算難以準確；

(2)有的業(yè)主將投資估算偏小，是為了項目能上馬立項，待批準立項后再追加投資，追加項目；

(3)投資估算所用經(jīng)濟指標、信息數(shù)據(jù)有時難以反映市場實際情況。所以，設計工作必須堅持實事求是的原則，把工作做深做細。

在設計階段工程造價控制目標的關鍵應該是：方案設計階段要把方案估算打足；初步設計階段要把概算做全；施工圖設計階段要把預算做準。堅持這樣的做法才能真正體現(xiàn)出設計是龍頭、是關鍵，對工程造價控制起到不可替代的把關作用。

二、實施新標準注重設計技術質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量

國際上通用的“設計服務經(jīng)濟，經(jīng)濟體現(xiàn)設計”的經(jīng)營理念、模式，將愈來愈多地被各設計單位所認同采納。因為，設計方案的經(jīng)濟化，將大大提高設計的內(nèi)在價值，增強其在市場中的競爭能力。因此，必須建立設計技術與工程經(jīng)濟密切結(jié)合的經(jīng)營理念，把提高設計工程造價管理水平作為深化改革的重要內(nèi)容之一。要逐步調(diào)整設計院內(nèi)部結(jié)構(gòu)配置和工作流程，加強專業(yè)之間的交流配合，實現(xiàn)“設計專業(yè)提要求，造價專業(yè)報估算，設計專業(yè)完成設計，造價部門出概算”的交叉配套工作方式。在項目設計定稿之前，要充分聽取造價工程師的意見，提高設計方案的技術可行性和投資總額的合理性。

除了上述經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變和組織制度保證外，在設計階段的工程造價控制體系中要側(cè)重采取以下幾點措施。

(一)“價值工程”的運用

價值工程是一種科學的技術經(jīng)濟分析方法，它是運用集體智慧和有組織的活動，以業(yè)主(建設單位)的要求和提高價值目標為重點，以功能分析為核心，對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析，只有價值系數(shù)最大，才是價值功能所要求的。這也是工程造價控制本身的要求。

價值工程的“價值”是功能和實現(xiàn)這一功能所耗的費用(成本)的比值。其表達式：V：F／C。

式中：V為價值系數(shù)；F為功能系數(shù)：C為成本系數(shù)。

在每個設計階段，每個項目或?qū)I(yè)，都要運用價值工程的原理進行設計方案的比較，從功能和造價(成本)兩個角度進行分析評價，使兩者協(xié)調(diào)起來，達到有機的統(tǒng)一：

(1)功能提高，造價降低；

(2)功能不變，造價降低；

(3)輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價大幅度降低；

(4)在允許范圍內(nèi)適當提高造價，而使用功能大大提高；

(5)造價不變，功能提高。采用這種方法進行的優(yōu)化設計是施工階段無法達到的效果。

(二)對工程項目實行限額設計

電力基建工程推行限額設計，就是要按照批準的可行性研究報告中的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計。同時運用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業(yè)下達到設計人員。各專業(yè)人員在保證使用功能的前提下，按分配的投資額設計，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。這樣就實現(xiàn)了對投資額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)模、設計標準、工程量及概預算指標等各個方面的控制。按照設計程序進行投資額和工程量分解形成縱向控制，各設計階段把投資分解具體到單元和專業(yè)形成橫向控制。但是，限額設計也并不是單純追求降低造價，而應該是保證設計的科學性，在保證使用功能的前提下，優(yōu)化設計，促使技術與經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過技術經(jīng)濟比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投資，創(chuàng)造出最大的效益。

(三)推廣采用標準設計

采用國網(wǎng)公司、省公司的標準通用設計，是保證工程設計技術質(zhì)量和經(jīng)濟質(zhì)量的有效途徑。因為標準設計都是來源于工程建設實踐經(jīng)驗和科研成果，已是被實踐證明了的優(yōu)秀設計，它符合我國自然條件和現(xiàn)階段的技術發(fā)展水平，符合國家現(xiàn)行技術經(jīng)濟法規(guī)和政策導向，也體現(xiàn)了施工、生產(chǎn)、使用和維護的要求。采用標準設計可以保證設計質(zhì)量，縮短設計周期、節(jié)約設計費用，同時也可以方便備料和施工，加快施工進度，縮短整個建設周期，達到降低工程造價的目的。

第四篇：水電站工程造價控制及管理論文

摘要:隨著社會的不斷進步以及市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，工程造價作為工程建設重要組成部分也在進行著不斷的改革升級。尤其是我國加入到WTO后更是需要我國的造價管理要和國際水平相接軌。對于水電站工程來說，工程造價對于其建設和后期的運行都具有非常重要的作用。怎樣通過高效的造價控制和管理來提升水電站工程的收益成為了水電站造價管理人員最為關心的問題。本文主要介紹水電站工程造價控制和管理的內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P人士有所幫助。

關鍵詞:水電站；工程造價；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強的工程，其建設周期普遍較長，并且需要大量的資金投入。隨著我國經(jīng)濟建設的不斷加快，水電站工程建設作為我國重要能源工程之一也在不斷的擴大規(guī)模，關于工程造價的相關問題也不斷的凸顯出來。那么怎樣對水電站工程造價進行管理和控制已經(jīng)成為了現(xiàn)今水電站工程建設過程中最為關注的問題之一，其直接影響著工程建設的最終收益。所以分析水電站工程造價的問題所在，并采取措施對其造價進行控制和管理對于水電站建設來說具有非常重要的意義。

1水電站工程造價控制和管理中的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，人們在事物建設過程中更加的追求經(jīng)濟效益，對于水電站工程的建設也是如此。但是從現(xiàn)階段來看，我國的水電站工程造價控制和管理方面還是存在一定的問題。

（1）有關定額調(diào)整方面還是和市場中原材料價格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強的工程，會涉及到多個不同專業(yè)，這就決定了其所需原材料的種類和數(shù)量是較大的。但是這些原材料的市場價格始終處在變化當中，因此為了確保水電站工程建設可以符合實際價值，就要對定額情況進行適當?shù)恼{(diào)整，并且要編制出一定的基本價格。但是實際情況是，因為原材料市場價格變化較快，所以不管怎樣去調(diào)整定額，都避免不了定額和原材料市場價格之間的差異。

（2）在進行工程造價管理過程中，政府相關管理機構(gòu)過多的參與到工程造價管理中來。由于國家和相關工程主管機構(gòu)要定期進行定額發(fā)布，同時要制定出工程建設的相關標準、規(guī)定以及審批程序等等，這些內(nèi)容都是具有法律效應的，這就使得水電站工程造價管理和控制直接與行政方面的管理相聯(lián)系，限制了造價管理的靈活性。也就是說，政府通過頒布一系列的強制性規(guī)定限制了市場制度下競爭的自主權。

（3）現(xiàn)階段工程建設的管理機制在一定程度上限制了工程造價的控制和管理。雖然我國實行市場經(jīng)濟體制已經(jīng)有了一段時間，但是從目前情況看工程建設中所具有的管理機制改革還存在很多不完善的地方，特別是業(yè)主方需要履行的職責以及所承擔的責任并不夠，這就造成了業(yè)主缺少必要的自主權，對于自身所具有的風險、利益以及今后的發(fā)展方面沒有明確的認識，這些都會造成工程造價管理和控制的負面影響。

2加強水電站工程造價控制和管理的措施

2.1加強水電站工程設計管理力度

第一，積極吸收各方意見進行深入設計，多方案比較選擇最優(yōu)方案。工程設計單位屬于業(yè)主的委托方，要做好業(yè)主以及工程建設的服務工作。①設計單位要與時俱進，具有現(xiàn)代產(chǎn)品經(jīng)濟的觀念，要建立起商品經(jīng)濟的觀點，要保證設計出的水電站工程從產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成為商品經(jīng)濟；②要和工程業(yè)主簽訂限額設計合同，合同中要明確規(guī)定出工程設計對應的獎懲條例，這樣能夠充分調(diào)動工程設計人員的工作積極性和主動性，能夠有效控制建設工程量，這樣就能夠?qū)λ娬竟こ痰脑靸r進行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設時期要進行緊密的跟蹤，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中的問題并針對性的采取措施進行修正，除此之外還能避免設計變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設計單位要和業(yè)主單位保持良好的溝通聯(lián)系

在水電站工程整體建設過程中以及竣工后的生產(chǎn)運營過程中，業(yè)主單位都應負有相應的經(jīng)濟責任。所以，業(yè)主單位會要求在不違反相關法律法規(guī)的基礎上盡可能的縮短工程建設工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產(chǎn)后能夠最大程度上進行發(fā)電以及生產(chǎn)，進而通過最少的投資來獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業(yè)主方面的需求，設計單位和相關設計人員要按照業(yè)主的意愿進行相關設計工作。因此，在工程設計期間設計人員要和業(yè)主單位進行充分的溝通交流，同時業(yè)主單位也要對工程的設計情況充分的了解掌握。若是工程設計中采用某些新技術和新材料還需要邀請專家進行相應的審核，從而確保設計的科學性、合理性以及經(jīng)濟性。總而言之，業(yè)主單位更多參與設計工作能夠更加深入了解工程進展情況，能夠使得工程造價管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設過程中增強投資的控制和管理

2.3.1嚴格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項目實施過程中，招投標工程是對投資進行有效控制的起點，也是基礎，因此要加強工程招投標工作的控制。①要嚴格審查投標單位的資質(zhì)以及相關能力，對于一定規(guī)模的水電站工程來說可以采用邀請招標的方式進行；②要按照前期制定好的評標方式進行評標報告的編制；③要通過招投標研究機構(gòu)根據(jù)相應條件確定出報價合理、具有相關技術能力和管理水平的優(yōu)秀單位進行工程的承包。

2.3.2要充分發(fā)揮施工監(jiān)理的作用

在水電站工程建設過程中，施工監(jiān)理對于工程各方面（主要包括：工程的投資費用、工程的工期以及質(zhì)量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師時要選擇那些具有豐富經(jīng)驗以及高度責任心的人員，監(jiān)理工程師最好從事過設計工作，這樣能夠?qū)κ┕ぶ行枰刂频膬?nèi)容有充分了解。尤其是在設計圖紙的會審和技術交底工作中，能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題，從而對設計中不合理的地方進行修正和補充。這樣就能有效磨合業(yè)主、承包單位以及監(jiān)理單位之間的關系，能夠為水電站工程造價控制和管理發(fā)揮重要作用。

2.3.3在施工現(xiàn)場建立相應的管理機構(gòu)

雖然業(yè)主單位和水電站工程的參見各方都建立起了相應的合同關系，同時明確了合同各方之間的責任和義務，但是因為水電站工程屬于綜合性工程，在建設過程中會有很多單位參與，施工的周期長范圍大，在此期間可能發(fā)生很多未知因素，只是憑借簡單的合同進行管理很難從根本上解決施工中的實際問題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統(tǒng)可能會和其他方面發(fā)生供需方面的矛盾，施工過程中對于土地的征用可能會形成移民干擾等方面問題，只是依靠監(jiān)理工程師是很難解決這些問題的。這些都需要業(yè)主管理機構(gòu)和政府相關部門就設計、施工以及監(jiān)理內(nèi)容進行溝通協(xié)調(diào)，從而確保工程建設順利的完成。

2.3.4對于施工過程中所發(fā)生的變更情況進行及時準確的處理

水電站工程建設是非常復雜的綜合性工程，所以在工程建設過程中不可避免會發(fā)生各種各樣的變更，這就需要相關部門進行及時準確的處理，否則有可能造成施工企業(yè)的資金過于緊張，相關資源不能充分利用，并且施工過程中可能發(fā)生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過程中需要注意以下幾個方面的問題：①在工程發(fā)生變更時要馬上確定其合理性，對于合理的變更要立即進行簽證，確保對于變更的處理具有合理的事實依據(jù)；②要增強業(yè)主方、設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)溝通，增強工程變更處理的及時性；③對于那些沒有達成一致意見的工程變更來說，要通過相關專業(yè)機構(gòu)或者專家人士進行調(diào)節(jié)裁定，避免對于正常施工秩序造成影響；④要對施工現(xiàn)場中的施工記錄進行嚴格的管理，主要包括對于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時能夠有可靠的依據(jù)；⑤要隨時關注市場材料價格的變化情況，從而提升變更的準確性和及時性。

2.3.5對于已經(jīng)竣工的工程進行及時結(jié)算

對于已經(jīng)施工完成竣工的工程要及時進行結(jié)算，若是結(jié)算時間拖延過長，可能會因為人員方面發(fā)生較大變動造成相關資料的查找困難，增加相關工作的難度，最終可能會造成結(jié)算費用的增加。及時結(jié)算不但能夠避免上述問題，而且能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中的問題，盡快改正，保證后續(xù)工程的有效開展。

3結(jié)束語

水電站工程作為國家重點基礎工程，其建設過程中造價的控制和管理直接關系到投資收益情況，所以要采取針對性措施，全方位的對其造價進行管理，提升其投資效益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻:

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第五篇：電力工程造價管理策略論文

1電力工程造價管理中存在的問題

1.1造價管理制度不完善

在電力工程造價管理工作中，存在著造價管理制度不完善的問題。其主要表現(xiàn)在造價管理制度各項規(guī)定較為陳舊，很多條款已經(jīng)不適用于如今的電力工程造價管理工作，導致電力工程造價管理人員在日常的管理工作中，沒有規(guī)范的制度進行約束，很多管理內(nèi)容存在著較大的隨意性和主觀性，影響到電力工程造價的控制。長此以往，勢必會增加電力工程的成本支出，給電力企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。

1.2造價估算不合理

造價估算不合理問題將會嚴重的影響到電力工程項目造價控制的質(zhì)量，也會導致在電力工程項目實施的過程中出現(xiàn)問題。如:在工程的后續(xù)階段，沒有足夠的資金支持，導致電力工程無法順利的竣工，進一步延長了工期，導致電力工程項目一再被拖延，嚴重的影響到電力工程的后續(xù)使用，也影響到電力企業(yè)資金無法快速回籠。導致造價估算不合理的原因主要在于前期勘查設計深度不夠，或在制定工程造價時缺乏經(jīng)驗，對建設過程中可能會出現(xiàn)的問題及風險估計不足，導致建設時變更增多，增加工程造價控制的難度;或在設計時經(jīng)常出現(xiàn)層層放大安全裕量，原材料用量大大增加、施工難度加大，進而導致造價提高。可見，在電力工程造價管理工作中，估算不準確將會嚴重影響到電力工程項目的順利實施和高質(zhì)量的完成，對電力工程項目的后期使用以及對電力企業(yè)的良好發(fā)展都會造成一定的影響。

1.3電力工程材料的采購環(huán)節(jié)管理不善

電力工程項目在實施的過程中，其主要的成本支出在于人力和物力。從物力方面來看，主要表現(xiàn)在電力工程材料方面。而就現(xiàn)階段電力工程材料采購的情況來分析，很多情況下，因采購環(huán)節(jié)管理不善而增加了工程的整體造價，主要表現(xiàn)在幾方面。①采購材料的價格要比市場價高，從而增加了工程的造價。②采購材料的質(zhì)量不達標，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)返工的情況。③材料運輸上，因管理不善出現(xiàn)材料破損無法正常使用，重新采購增加工程成本。

2電力工程造價管理的控制策略

2.1完善電力工程造價管理制度

在當前電力工程實施的過程中，造價管理存在一定的問題，尤其是造價管理制度上，由于制度的不合理而導致造價管理工作無章可循，從而給電力工程的順利實施造成極大的影響。對此，必須采取有效的措施，完善電力工程造價管理制度。①應認真分析相關技術文件，需要相關設計人員以及組織人員等部門共同對其文件進行分析和研究，結(jié)合工程的實際情況來制定合理的工程造價方案，在這個過程中，要充分發(fā)揮出管理人員、技術人員的作用，進一步確保電力工程造價管理的合理性、有效性。②應不斷的完善電力工程造價管理制度，并結(jié)合電力工程的實際情況，不斷制定合理的工程造價，需要設計部門對設計方案進行改進和調(diào)整，找到電力工程經(jīng)濟性以及安全性之間的平衡點，從而有效地提升電力工程造價管理的有效性。③電力工程造價管理實施的過程中，應需要管理人員重點對工程造價管理中的一些風險因素進行全面的分析。如:承包商的實力、氣候條件、工程施工可能出現(xiàn)的困難。從而保證電力工程造價管理的順利實施，實現(xiàn)對工程成本進行有效的控制，更有利于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2做好電力工程造價估算工作

對于電力工程造價管理來說，一旦工程造價估算出現(xiàn)問題，將會嚴重的影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在電力工程造價管理中，應積極做好電力工程造價估算工作。①在電力工程招標完成之后，需要對承包合同進行全面的控制，尤其是對合同費用的控制，應結(jié)合電力工程的實際情況展開全面的分析。一方面要確保電力工程造價合同上費用控制的有效性;另一方面要確保合同造價的費用與工程的實際相符，進一步保證工程造價估算的合理性。②應提高電力工程造價估算人員的綜合素質(zhì)，工程造價估算的水平與估算人員的自身素質(zhì)水平有著直接的聯(lián)系。因此，為了提升電力工程造價估算的水平，應加強對電力工程造價估算人員的綜合素質(zhì)培訓，為電力工程造價管理順利實施打下夯實的基礎。

2.3加強電力工程材料采購環(huán)節(jié)的管理

通過以上的分析，現(xiàn)階段在電力工程造價管理中，由于材料采購階段管理不善，直接增加了電力工程的整體造價，不利于電力工程的順利進行。對此，應加強電力工程材料采購環(huán)節(jié)的管理。①在材料采購環(huán)節(jié)，不僅要保證采購材料的質(zhì)量，同時，還應保證采購材料的價格要做到最低，從而實現(xiàn)對工程造價的合理控制。②在材料運輸過程中，應做好運輸過程的管理，避免因運輸階段的不合理而造成運輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料破損浪費的現(xiàn)象。③要注重一些特殊的材料采購。如:變壓器、導線、鐵塔材料等。由于這些材料的體積較大、組裝復雜、運輸困難等，因此，在對這些材料進行采購的過程中，要盡量選擇國內(nèi)的設備，這樣更便于材料設備的運輸，同時也能大大的減少運輸費用，從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。另外，在材料采購過程中，應制定合理的采購流程。

3結(jié)語

通過本文的探討了解到，在電力工程造價管理工作中，由于造價管理內(nèi)容較多，且管理程序非常復雜。因此，在實際的工作中，應結(jié)合電力工程項目的實施情況和電力企業(yè)投入資本的情況，對電力工程項目的造價進行有效地管理和控制，以確保電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，進一步提高電力企業(yè)的市場競爭力，促進電力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。