第一篇：石油庫安全管理人行為不安全因素探究論文

摘要：石油庫是保障石油供應的重要途徑，是經濟社會快速發展的保障。石油庫由于存在易燃物質比較多，在使用過程中受到不安全因素的影響，容易發生安全事故，因此需要對安全管理問題高度重視。石油庫工作人員不安全因素是石油庫安全的重大威脅，石油庫工作人員需要樹立高度的責任心，意識到安全問題的重要性，具備安全管理能力，及時消除隱患。

關鍵詞：石油庫；安全管理；人的行為；不安全因素

石油庫是重要的石油存儲和供應基地，石油庫的安全對于保障石油加工、生產、運輸、供應安全至關重要。石油庫由于存儲物具有易燃性，危險性比較大，是安全管理重點區域，人為不安全因素會對石油庫安全造成重大威脅。

1石油庫相關內容

1.1石油庫安全管理

對石油庫進行安全管理主要涉及到石油的進出庫、石油設備、是由外圍環境等方面。進出庫。要根據石油供求情況，準備好石油，隨時進行出庫運輸，在日常管理中要做好對石油的進庫和保管。石油設備。石油設備是發揮石油庫作用的關鍵，需要定期對石油設備進行檢查、維護、保養，保持石油設備工作狀態良好。石油庫外圍環境。對石油庫進行管理，不僅需要進行內部管理，也要對外部風險進行管理，周圍環境對石油庫的安全可能存在威脅，要做好消防安全管理工作，做好安全警戒，防止意外事件的發生，做好石油庫的綠化，全面保證石油庫安全。

1.2石油庫事故

石油庫由于運行中出現故障，或者受到外在因素影響發生石油庫爆炸、設備損壞、油品流失等事故，著火和油品流失是我國石油庫事故中常見事故。著火爆炸，主要因為石油作為燃料使用，容易著火爆炸，當儲油罐損壞時，后果非常嚴重，當高溫或者遇到明火，很容易發生爆照，對人身和財產造成巨大威脅。油品流失，石油在進行存儲和運輸過程中，石油和天然氣泄露，主要發生在儲油區、泄油區、中轉輸油區等，不僅僅會造成經濟損失，還會造成環境污染。

2石油庫安全管理中人為不安全因素分析

2.1油庫安全管理人員的不安全心理及表現形式

石油庫安全管理需要工作人員樹立較強的安全意識，嚴格按照操作規范進行操作，處理牢固的責任心。在石油庫管理中，工作人員的麻痹、盲從、恐慌等心理問題對石油庫安全管理造成巨大隱患。麻痹心理，一些工作人員對不安全行為習以為常，對一些不安全行為存在僥幸心理，特別是一些工作年限比較久的工作人員，只看好的一面，對危險因素視而不見，從而埋下安全隱患。盲從心理通常與工作人員的素質有關，專業知識不過硬，對別人存在較大的依賴，不熟悉石油庫管理要求，盲目效仿別人。

2.2石油庫安全管理人員的不安全行為

石油庫安全管理人員受到不安全心理的影響，在周圍環境的影響下，做出各種不安全行為。工作人員的不安全行為主要表現在對某個工作環節存在操作失誤，主要原因是工作人員專業技能不強、意識渙散、盲目自信，一些工作人員在身體疲勞狀態工作，從而造成工作行為不安全。

3石油庫安全管理中的解決對策

3.1加強對油庫安全的重視

石油庫是保障石油供應的重要途徑，是經濟社會快速發展的保障。領導對石油庫安全管理問題的重視程度直接決定工作人員的行為安全，受到經濟快速發展的影響，石油行業發展迅速，石油庫建設量比較大。工作人員要對工作認真負責，樹立高度的責任心，為自己的生命財產負責，對石油庫的安全負責，重視每一個細節。相關領導要意識到安全問題的嚴重性，監管人員要做好檢查和防范，對安全隱患高度重視。

3.2構建油庫安全防范體系

石油庫安全防范體系是保障石油庫安全的基礎，缺少完善的石油庫安全防范體系，就缺少工作指導，工作容易走過場，責任難以落實。安全管理工作需要落到實處，層層把關，認真進行監督管理。石油庫安全防范體系的建立，需要成立專門的監管小組，對安全問題嚴格監管，工作過程不能懈怠，公正無私。還要通過獎懲制度進行激勵，提高工作人員的工作積極性，提高石油庫安全管理水平。

3.3加強安全意識培訓

石油庫安全事故主要原因是操作人員不按照操作規程操作，安全意識淡薄，造成安全事故的發生。通過安全培訓，可以使工作人員掌握相關安全技能，意識到安全問題的嚴重性，當出現安全隱患時可以及時消除安全隱患，居安思危。在2013年“6.2”石油庫安全事故中，主要是管理責任不落實，現場安全管理混亂，對動火分析工作不認真，安全管理人員管理松懈。因此，石油庫工作人員需要樹立高度的責任心，具備安全管理能力，及時消除隱患，定期進行安全培訓。

參考文獻：

[1]程相黨.作業條件危險性分析(LEC)法在石油庫安全管理中的應用[J].科技視界,2016,(18):262+253.[2]本刊編輯部.轉變觀念嚴格管理開創銷售企業安全工作新局面——李春光副經理在2000年中國石化集團銷售企業安全工作會議上的報告。

第二篇：導致不安全行為的心里因素

導致不安全行為的心里因素

上期內容小結：安全生產總方針

一、安全生產方針的含義：

“安全第一，預防為主，綜合治理”是國家制定的安全生產總方針，安全與生產的關系是緊密聯系、互相依存，安全為了生產，生產必保安全，安全是生產的前提條件，生產是核心任務。堅持安全第一的哲學觀，就是要體現人類生命的價值觀，以人為本的情感觀。

二、事故的形成過程

特征是互相聯系、循序漸進、依次蔓延、直至發生。大體有孕育階段、成長階段、發生階段。

三、預防為主的思路

以研究人、物、環境、管理為突破口，切斷形成事故的鏈條，消除危險因素向事故轉化的條件，有針對性地實施對策。其中克服和杜絕人的不安全行為是做好事故預防的根本。那么人的不安全行為有哪些心理因素？也就是導致人的不安全行為的心理表現，今天我們就是要同大家探討、回答 這個問題.一、行為：我們說，人要操作、使用工器具，接觸各種物料，在惡劣的環境下行走做功。就是人們在生產活動中所表現出來的舉動稱行為。能夠保證自己和他人不致受到傷害、財產不受損失的行為稱安全行為；動作失誤有差錯稱之為不安全行為。有什么樣的思想就會產生什么樣的行為，行為受認識、思維支配，之所以在實際工作中，個別人忽視安全、違章作業有他的心里因素：表現如下：違反規章制度、不服管理、冒著危險操作的行為。

1、僥幸心理

就是碰運氣，自己曾違過章但沒有造成傷害或損失，把這個歸功于幸運或命好，是上天保佑的結果，在這種錯誤的認識支配下，不進行科學作業而違章行事。如闖紅燈、不按程序操作設備等。從理論上講，有其因必有其果（風吹草動）但事故發生能否造成傷害是有他的偶然性，存在著小概率隨機規律。也就是說，違章只是一種危險行為，不一定就能造成災禍，這與、人、物軌跡交叉、物質能量逸散有關系。當對人體做功時，就產生惡性后果；沒有作用到人體或排除觸發因素就幸于一免，躲過一劫，只是虛驚一場。正因為如此，容易允許不安全行為的存在，也有他不注意安全的僥幸行事的市場空間，但久而久之，隨著不安全行為形成習慣，必然會導致事故的發生，只是時間問題。（2008年離心機爆炸傷脾）這就是不怕一萬，就怕萬一，僥幸心理不可有，安全防范勤于警。

案例1:2008年我公司發生了一起離心機爆炸傷脾事故：一天，王芳操作的離心機振動大、噪音高，已暴露出設備帶病作業的嚴重問題，但她想別的班上也有這種異常情形，平穩度過，我這個班也能挺過去，抱著幻想堅持帶病作業，其結果離心機爆炸，一股氣流將她沖到而傷了脾。造成嚴重的內傷。王芳承擔的后果也是社會人的心態造成，為什么不行動，是因為要看別人怎么做（從眾）；為什么不負責任因為期待別人承擔；

2、冒險心理

特征是爭強好勝，喜歡逞能，敢于碰硬，有違章行為但沒有造成事故的經歷。表現是為爭取時間不按規程作業，一般只顧眼前利益，而不顧客觀效果，盲目行動、蠻干且不聽勸阻，把冒險當作英雄行為。（雨天不準露天施焊、風大不準高空作業等）有一句話叫冒險的玩命者是不怕死的，當他知道事故的可怕時，生命已經不屬于他了，錢沒有可以借，人死不能復生。在安全問題上千萬不能以身試法，冒險蠻干。（感恩）安全是生命的延續，安全就是幸福，違章是生命的終結。

案例1：某煤礦工程處，一名電機車司機，開車往工作面送車皮，在過道岔時，不停車就下去搬動道岔，變換進路，隨慣性摔倒而被電機車扎死。經調查他經常冒險作業，工友提醒他那樣干很危險，但他并沒有接受，一意孤行，結果葬身于自己的冒險行為之中。反觀我公司生產工也存有片面追求功效的心態，圖省事、嫌麻煩，甘愿冒險違章作業，終有一天會抱憾終生的。案例2：一位電焊工，從電柜上接電，一次電源線380V搭在電柜導電銅排上施焊，這也屬冒險行為。

當導電銅排接觸不良，溫度聚升，可使電線絕緣熔化漏電、竄電，造成觸電事故，另一種可能就是燒毀電柜。敞開井蓋行走干活；濕手操作開關、揀拿電線；不帶手套接觸物料；爐前干活不帶防護眼鏡，電線、電纜既不架空也不埋地，地表面敷設還不加護套，有的以鐵絲與金屬構架捆綁；交叉作業區域不帶安全帽；高溫區從事氣焊沒有防護措施；不系安全帶高空作業；潮濕地區不用安全電壓燈具等。按危險源評價有些不一定能致人死地，但皮破血流、傷筋痛骨也不是所接收的，因為按規定不付多大代價能做到事。

3、麻痹心理：就是失去警惕性，疏忽大意。

特征是由于經常干的工作，所以習以為常，并不感到有什么危險，此工作已干過多次，因此滿不在乎，不注意反?，F象，照常作業，責任心不強，得過且過，在這種心理的支配下，沿用習慣的方式作業，憑老經驗行事，放松對危險的警惕而釀成事故。要知道淹死的都是會水的。麻痹是悲劇的最佳導演，愚昧是災禍的替身演員。災禍最容易在疏忽時與你結伴侶，差錯最容易在慌亂中與你交朋友。疏忽、麻痹、慌亂是安全防范的頭等大敵，堅決消除取締，提倡的是防微杜漸、警鐘長鳴、從小做起，不留死角。

案例1：有一部電影為【拯救大兵瑞恩】情節是一名久經沙場的士兵，沖上海灘，冒著炮火沖到一個掩體前，在觀察前方情況時，一顆子彈擊中了他的鋼盔，他把鋼盔取下來一看，子彈在鋼盔上留下了一個深深的凹槽，正當他在慶幸他的幸運時，又一顆子彈命中了他的頭部，生命之火在他的身體里消失了。請問：這名士兵究竟是幸運？還是不幸運呢？他的死亡完全是一時疏忽，造成終身遺憾，是因為麻痹造成的慘劇。愚者用鮮血換取教訓，智者用教訓避免流血。萬次注意一次差，事故立刻把你抓。

案例2：“小和尚剃頭”的故事。說的是從前有一位小和尚出家后，開始學剃頭，老和尚先讓他在冬瓜上練習，小和尚每次練習剃頭后，將剃刀插在冬瓜上，后來給老和尚剃頭的時候，也將剃刀隨手插在老和尚頭上。

啟示：習慣性作業的危險，常常仗著藝高膽大，按照自己認可的方式作業，釀成慘禍，結束了老和尚的性命。沒注意反常現象，服務對象發生了改變-不是冬瓜而是老和尚。我們不能把農民自由散漫，目無組織（單打獨斗）的壞習慣帶到企業，因為環境發生了變化。倡導吃苦耐勞、實干巧干作風。

4、貪便宜、走捷徑的心理

其特征圖省事，簡化程序，把必要的安全規定、安全措施、安全設備認為是其實現目標的障礙。這種貪便宜、走捷徑的心理是人類長期生活中養成的一種心理習慣。表現是為了圖涼爽不帶安全帽，為了省時間不走安全通道，跨地溝蹁機器操近道，為了多生產拆掉安全裝置，為了盡快施工動火不開動火證等。我們要履行一查、二想、三看的程序：上崗前要將機器電源、主要部件認真檢查一遍；想一想我今天注意什么，想一想怎樣才能確保安全生產；看一看有無安全隱患，看一看安全警示牌，看一看自己的精神狀態。安全設備是為確保職工安全企業提供的防護硬件裝置，有蓋、擋板、護欄、防護罩、除塵、通風散熱裝置、安全閥、壓力表、水位計、包括勞保用品、用具、要珍惜愛護，不能棄之不用；規程包括制度、作業指導書、組織機構是實現安全生產的軟件辦法，應服從遵守。制度的特點: 在機器運轉中進行清掃、注油、焊接、緊固、調整等維修工作。

大約在2008年，我公司一位萃取工發現攪拌軸有異物纏繞，帶手套在不停機的情況下用手嘎，結果被異物撈住將胳膀卷里致傷。5湊興心理與從眾心理

湊興心理就是湊熱鬧、好開玩笑，是人在社會群體生活中產生的一種人際關系的反映，從湊興中獲得滿足和溫暖，從湊興中給予同伴的友愛和力量，通過湊興行為發泄剩余精力。它有增進團結的積極作用，但常導致一些不理智行為，如亂動信號設備、工作時間嬉戲、打鬧等這些都是發生事故的隱患。一個風鉆工用帶6個壓的風管往他人屁股塞而釀成災禍。

從眾心理：自己沒有主見，效仿他人，適應群體。對于安全規程你不遵守，他不遵守，我也不能小題大做，不跟風則感到有一種精神壓力，也怕別人說技術不行或膽小鬼。這種從眾心理嚴重地影響著安全生產，有如傳染病一樣很容易蔓延，殘害整個集體。因此，要大力提倡和扶植組內遵章守紀的正氣，在違章行為剛剛產生之時就予以堅決糾正，防微杜漸，警鐘長鳴。

案例1：某風鉆工，休息時開玩笑，拿一根有6個大氣壓的風管往另一人屁股塞，造成悲慘的人身事故，一般發生在青工身上，他們精力旺盛，生性好動，加之缺乏安全知識的經驗，常有些意想不到的違章行為。保安全必須除隱患，除隱患務必反違章，反違章就是要查字到底。寧可聽到罵聲，不愿聽到哭聲。安全檢查是安全管理工作的重要組成部分，是揭示安全管理缺陷，查找事故隱患，落實整改措施，學習交流經驗，促進企業安全管理行之有效的手段。通過檢查，促進各級領導增強搞好安全工作的責任感，在管理上做到“日程上有位置，組織上有保證，活動上有內容，工作上有規定”，查隱患、堵漏洞，防患于未然。

二〇一〇年四月十四日

第三篇：石油庫儲存安全管理程序

石油庫儲存安全管理程序 目的

為了確保油庫生產工作的順利完成，防止油品在接卸、貯存和發放過程出現安全事故，提升其整體管理水平，特制定本程序。2 范圍

本程序適用于對本公司各油庫儲運安全的控制。3 定義

3.1 石油庫：用來接收、儲存和發放石油或石油產品的企業和單位。

3.2 事故：由于人的不安全行為，物的不安全狀態以及管理不善的原因造成人和物的損失的事件。3.3安全管理：是對安全生產進行的計劃、組織、指揮和控制的一系列活動，在生產過程中或與生產有直接關系的活動中防止傷亡事故和財產損失的管理活動。4 職責

4.1 公司、分公司營銷中心主管營銷業務經理是油品收、貯、發過程管理的主管領導。

4.2公司安儲部負責油品收、貯、存作業過程的歸口管理部門，對油品各環節的監控及數質量問題的協調工作。

4.3安儲部安全管理組負責公司各油庫收、貯、發生產作業中相關規章制度的貫徹落實、指導和監督檢查，并對存在的問題限其及時整改，重大問題上報相關主管部門處理，并根據上級相關部門的指示處理有關事宜。

4.4安儲部統計組負責收、貯、存作業過程中的質量、數量的監督檢查。同部門調度一起處理本部油庫收、貯、發過程中的油品數質量問題。

4.5油庫負責按照油品收、貯、發作業的制度、規程、標準等規章制度，開展油品的接卸、儲存和發放工作。5 工作程序

5.1油船、車輛裝卸管理程序 5.1.1油船裝卸管理程序

a)碼頭調度接到貨主方或委托方的油輪作業計劃后，對油輪作業計劃進行匯總及根據油輪到港時間編排油輪的作業計劃。

b)將油庫的作業計劃呈公司總調審閱，確認無誤后向碼頭作業班下達作業指令。c)作業班根據油輪的到港時間做好相關的油輪作業申報手續及裝卸作業準備。

d)油輪靠泊碼頭后，應做好相關安全準備工作，按照《碼頭裝卸操作規程》進行裝卸作業。e)裝卸完畢后，確認數量無誤后通知油輪安全離開碼頭。5.1.2車輛裝卸管理程序

a)提油車輛必須符合車輛裝載技術狀況有關安全管理規范要求。

b)車輛到達油庫后，應到門衛值班室進行車輛信息登記，并按照《入庫安全制度》的要求辦好入庫手續。

c)司機憑油庫《油品發貨單》進入發油臺。d)依照《發油臺安全操作規程》進行發油操作。

e)發油完畢，過磅核實數量車輛憑油庫《油品發貨單》出庫。5.2油罐、管線管理 5.2.1油罐管理

a)新建或改建儲罐應符合國家規范、規程，驗收合格后方可投產使用。

b)按規定進行儲罐檢查和鋼板測厚，在用儲罐應視其腐蝕嚴重情況增加檢測次數。

c)儲罐附件如呼吸閥、安全閥、阻火器、量油口等齊全有效；升降管靈活，排污閥暢通，扶梯牢固，靜電消除、接地裝置有效；儲罐進、出口閥門和人孔無滲漏；浮盤無積油、排水管暢通。

7.12《動用明火情況記錄》 7.13《消防獎懲情況記錄》 7.14《消防安全培訓記錄表》

7.15《安全檢查記錄本（月檢、周檢）》 7.16《外來人員登記表》 7.17《車輛出入記錄表》 7.18《地磅出庫量記錄表》 7.19《班組作業記錄本》 7.20《流量計發油記錄本》 7.21《液位儀作業動態記錄本》 7.22《量油原始記錄本》 7.23《機泵運行記錄本》 7.24《班組作業記錄本》 7.25《油泵站交接班記錄本》 7.26《污水處理運行記錄本》 7.27《碼頭作業記錄本》 7.29《接收油輪作業記錄本》 7.30《油輪人員進出記錄本》 7.31《配電房作業記錄本》

7.32《供電部門定期檢查記錄本》 7.33《危險作業安全操作確認表》 8 附件

第四篇：老石旦煤礦人員不安全行為管理制度

老石旦煤礦人員不安全行為管理制度

（試行）

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為了進一步加大查處“不安全行為”力度，有效遏止人員“不安全行為”，杜絕“不安全行為”現象，保障生產和人的生命安全，特制定本制度。

第二條“不安全行為”獎懲必須堅持以教育和有效預防為主、實事求是、有的放矢和以人為本的原則，做到處罰與教育相結合、監督與自律相結合、動態和靜態相結合、客觀事實與認知態度相結合、事后處理與有效預防相結合。重點加強“不安全行為”的教育和預防，讓員工明白“不安全行為”的嚴重危害，鼓勵員工愛崗敬業、嚴格履行崗位安全職責，勇于抵制和制止“不安全行為”，從而將“不安全行為”消滅在萌芽狀態。

第三條 全礦所有員工均有拒絕“不安全行為”、制止“不安全行為”，維護安全生產、職工人身安全和利益不受侵害、國家和集體財產不受損失的權利和義務，對不顧他人或自身人身安全以及國家財產損失而組織、進行生產的違章、違法行為，有權制止和舉報。

第四條 全礦所有員工均應參照《老石旦煤礦人員不安全行為界定標準》，界定并規范自己的安全生產行為，杜絕

“不安全行為”現象。

第五條 本制度適用于我礦所有生產單位及其與安全生產有關的人員。

第二章 組織及職責

第六條 成立員工不安全行為督查、考核、評審界定小組

組長：礦長

副組長：安全副礦長

成 員：黨委書記、各分管礦領導、各專業副總、相關業務科室的主要負責人。

第七條 員工不安全行為督查、考核、評審界定小組負責對不安全行為檢查考評的督查；對舉報重大不安全行為、一般不安全行為的認定工作；對有異議或不在界定范圍內的不安全行為進行風險等級界定。

第八條 安檢科負責對全礦井生產過程中各類人員不安全行為進行監督檢查管理。對發生不安全行為的人員建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、發生時間、行為事實、處理結果等情況詳細記錄在案。

第九條 黨工部、職工培訓中心和礦工會負責對全礦不安全行為扣分達到規定值的人員，進行誡勉談話、矯正培訓和聯系家屬思想教育及家訪協管工作。協助部門為礦其他職能科室和基層區隊。

第十條 基層區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業，同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

第十一條 各級管理人員負責查處全礦各地點各崗位人員不安全行為；對查出不安全行為的主要內容和扣分情況要及時填寫在安全檢查卡上，并且將安全檢查卡交井下信息站或安檢科值班室。

第十二條 勞資科負責落實各類人員“不安全行為”的罰款。

第三章 員工準入

第十三條 勞人科負責新入礦職工上崗與轉崗職工崗位選擇的分配和管理，主要負責：

1、新入礦職工的崗前健康檢查。

2、組織新入礦職工參加崗前安全培訓、崗位技能及安全風險預控相關知識和掌握崗位危險源、管理標準管理措施。

3、組織新入礦職工簽訂師帶徒協議。

4、各類檢查、培訓必須成績合格后，才能上崗。第十四條 職培中心負責協調組織礦領導、各級安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員等按規定參加培（復）訓，并取得相應的安全資格證書（或特種作業證書）；車輛駕駛員應有機動車駕駛執照。

第十五條 安監科負責升入井人員檢身及出入井人員清

點，建立相關管理制度和記錄。

第十六條 機電科負責全礦崗位規范與標準作業流程的制定、審核與執行方面的監督管理工作，具體要求包括：

1、崗位規范應明確崗位工作中的風險，應遵循的勞動紀律、安全規程、操作規程、行為標準、所需個人防護裝備要求、崗位特定要求等，并嚴格執行；

2、所有崗位均有標準作業流程，員工熟悉并能按規定操作步驟和流程進行規范作業；

3、員工能夠按照標準作業流程等，辨識和管控每個操作步驟、流程中存在風險；

4、崗位風險變化時，應及時對風險數據庫和崗位規范進行更新。

第四章 不安全行為檢查

第十七條 礦領導、職能科室人員、生產輔助單位管理人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

第十八條 檢查必須對照煤礦安全規程、操作規程、作業規程（措施）、崗位標準和《老石旦煤礦人員不安全行為界定標準》等進行。

第十九條 對檢查中發現的不安全作業行為，應現場告知、確認簽字并予以糾正，并根據情節按照制度給予當事人及責任單位進行處罰，情節嚴重的不安全行為組織進行責任

追究，提出處理意見，并要及時通報全礦。

第二十條 對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、停止作業活動。

第二十一條 帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點崗位、關鍵作業環節重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對查出的不安全行為要上報安檢科進行備案確認。

第二十二條 基層區隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有原因分析、矯正、改進措施。

第二十三條 班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，觀察人員工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行檢查，及時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發生。

第五章 不安全行為考核

第二十四條 依照不安全行為性質及產生的后果對人員不安全行為分為A、B、C、D四類：

1、A類，特別嚴重不安全行為；

2、B類，嚴重不安全行為：

3、C類，比較嚴重不安全行為；

4、D類，一般不安全行為。

第二十五條 依據《老石旦煤礦員工不安全行為界定標準》對責任人進行扣分和處罰考核。

A類不安全行為人員扣10分，解除勞動合同。

B類不安全行為人員扣7-9分，并給予開除留用、撤職、降職、降級，同時取消安全期金和績效工資。

C類不安全行為人員扣4-6分，并給予罰款500--2000元處罰，并取消當月安全期金和績效工資。

D類不安全行為人員扣1-3分，并給予罰款200--500元處罰，并取消當月安全期金。

第二十六條 對年內發生二次不安全行為的，升級管理，發生不安全行為的人員取消當年各類評先選優資格。

第二十七條 職工不安全行為積分作為發放各類獎金的依據。

第六章 不安全行為矯正

第二十八條 培訓組織

1.被查處的“不安全行為”人員由安檢科下達通知單到相關單位，培訓中心組織培訓，各基層單位配合。

2.培訓中心負責制定培訓計劃、安排具體培訓日程和課程，聘請可勝任的授課教師，負責培訓班全程管理、培訓結束后的考核評價和培訓總結工作。

3.所有被查處的不安全行為人員在培訓學習期間必須寫出書面檢查，并由本人家屬簽字，職培中心存檔備案。

4.安檢部門根據培訓學習期間本人認識態度、家屬幫教情況，確定具體培訓時間。

第二十九條 培訓形式

1.培訓方式：全脫產式。

2.培訓班期：分別為7天以上班、15天以上班和一個月以上班；培訓周期根據各單位作業現場發生“不安全行為”行為的人數、頻次及嚴重程度，適時確定。

3.培訓學習時間：

B類（嚴重）不安全行為人員培訓一個月以上； C類（比較嚴重）不安全行為人員培訓學習15天以上； D類（一般）不安全行為人員培訓學習7天以上； 4.培訓課時安排：

一個月以上培訓課程（附件1）； 15天以上培訓課程（附件2）； 7天以上培訓課程（附件3）。

5.外委施工單位被本礦管理人員查處的人員不安全行為，由不安全行為人所在施工單位負責矯正培訓并保留相關培訓資料。

第三十條 授課內容及授課方式

1.授課內容主要包括安全生產法律法規知識、災害事故防治知識、操作規程、“不安全行為”行為及其矯正管理、安全風險預控管理體系核心理念、危險源辨識管控、事故案例教育、崗位作業標準化流程等。

2.培訓采取課程講授、案例學習及座談交流相結合的方式進行。

第三十一條 培訓期間工資待遇： 學員在培訓期間的工資只計發生活費。

第三十二條 對發生不安全行為的人員要進行跟蹤觀察，驗證改進措施是否有效，觀察期限為不少于一個月。對于重復發生不安全行為的人員，要深入分析原因，重新制定改進措施，適當延長跟蹤觀察時間。

第七章 查處不安全行為的獎罰

第三十三條 凡是安檢員、班組長、跟班隊長及職能科室副科以上管理人員發現 “不安全行為”人員隱瞞不報的給予“不安全行為”人員同等處罰。

第三十四條 對無考核指標人員抓“不安全行為”實行獎勵政策，每抓1人次 “不安全行為”、經查實獎勵100—2000元。有考核指標的各級管理人員如無特殊情況，當月未完成抓“不安全行為”指標的，月度給予通報，并取消當月安全期金及各類安全獎勵。

第三十五條 對查出和舉報A類“不安全行為”的，給予10000～20000元獎勵。

第三十六條 舉報或查出的 “不安全行為”行為必須屬實，凡弄虛作假的，給予1000元以上罰款直至行政處分，礦對舉報人員的舉報情況要嚴格保密，對泄露者給予調離崗位、降職、降級罰款處理。

第三十七條 沒有按照不安全行為矯正培訓程序進行強

制培訓的相關責任單位主要負責人，給予500元以上罰款。

第三十八條 打擊報復查處人、舉報人的，給予5000元以上罰款、行政撤職處分直至追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十九條 礦設置“不安全行為”舉報電話：安檢科：值班室5673095、安檢科長：小靈通5673638;調度室：5673000、5673001；礦長：辦公室5673007；安全礦長：小靈通 5673848、辦公室5673033。

第四十條 本規定與上級文件相抵觸時，按上級文件執行；與礦有關文件相抵觸的，以本規定為準；本規定解釋權屬礦安委會。

第四十一條 原《老石旦煤礦不安全行為管理制度》（礦發 [2015]133號）同時廢止。

第四十二條 規定自發文之日起試行。

第五篇：油庫安全管理論文

淺論油庫安全管理

------__石油分公司水東油庫安全管理模式評析

摘要：安全管理是現代企業管理的一個重要組成部分，本文以水東油庫作為分析和研究的對象，對企業安全管理思路和措施作了一些探討。關鍵詞：油庫、安全、模式 企業作為市場經濟的主體，效益

與發展是第一要務；但企業也是安全生產的主體，安全保障力已隨著社會經濟的發展已成為現代企業的一大核心競爭力，特別是經濟全球化后的市場更不允許企業無視安全生產工作。這就迫使安全管理的外延和內涵也隨之發生變化。從外延看，安全管理的范圍進一步擴大；從內涵看，對安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業中（尤其是油庫、加油站等一線部門），強化安全監督、細化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項工作的首要保證。

一、油庫安全管理工作的高度

石化企業在建立現代企業制度過程中，不管經營機制如何轉變、機構如何改革，都始終不能忘記安全是組織生產經營活動的永恒主題。安全是企業生產的穩定劑，安全生產始終擺在第一位，這是基于石化企業的安全生產特點所決定。油庫是油料儲存、收發的場所，油庫安全工作是其它各項工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經營環境、提高企業經濟效益的基礎。只有時刻處于安全狀態油庫的經濟效益才能得以存在。油庫儲存的介質（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產生靜電的化學危險物質，內中蘊藏著潛在的危險隱患和職業病危害。在這種情況下，任何一個人的不安全行為和物的不安全狀態，都有可能造成事故的發生。導致巨大的經濟損失或人身傷害事故。嚴重的甚至危害社會，政治影響惡劣。因此，油庫安全生產的壓力極大，不但對設備、環境的本質安全提出了嚴格的要求，而且對油庫負責人、各級專業管理和技術人員，特別是直接介人生產工藝運行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴格。這就要求企業的機制改革非但不能改變安全生產的特性，反而應當考慮如何適應它、優化它，從而保證油庫“安全、穩定、健康、有序”的生產運轉。這同時也是衡量企業改革成敗的一個重要指標。

二、油庫安全管理存在的一些問題

油庫安全管理是將油庫作為一個系統，為實現油庫安全而進行的有關決議、計劃、組織、控制等方面的活動。在這項管理活動中，多數油庫不同范圍、不同程度、不同時期的存在若干問題。其主要表現為以下幾點：

1、缺乏安全管理動力，重效益輕安全

近年來，石化企業大都出現了強調競爭、強調經營活動的硬性利潤指標，而忽視安全生產隱性效益的趨勢。有的甚至盲目抓銷售、搶市場、爭效益，在安全管理中忽視管理、忽視人的因素，忽視健全的約束機制，由此造成了許多不良的后果。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。盡管工作安排也強調安全工作的重要性，但實際上市場占有率、效益成了第一。特別是當安全與效益發生矛盾時，領導層總是自覺不自覺地堅持效益第一，結果安全為效益讓了步。正是在這種指導思想下，一些單位在機構改革的背景下為了追求短期效益，撤并了原有安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機構，但具體人員身兼數職，原有的安全管理機構有名無實，日常的安全管理事務無人問津。即使在那些保留了原有安全機構和編制的單位，具體管理人員素質也良莠不齊。參差不齊的人員，日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。

2、安全管理隊伍的結構缺陷

現代企業制度的建立都是以改革為手段的，其中人事制度改革為重要的一環。在該背景下有些油庫開始對原有的安全管理人員進行裁減，由此引發了安全管理技術人員的結構性矛盾。具體表現為：一是經驗型人才多，專業型人才少；二是低學歷、初級人才多，高學歷、高級人才少；三是無專業技術職稱的人才多，有專業技術的人才少；四是非安全專業的人才多，安全專業人才少；五是單一型人才多，復合型人才少。加之油庫原有的員工變動頻繁、調崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了員工的安全技術教育。甚至有些油庫對員工的安全教育流于形式，采取應付態度，缺乏針對性。對于新進員工也沒有建立培訓制度和培訓檔案，普遍是即來即用。使一些未經安全培訓的人員倉促上崗作業，這就為日后大量因違規操作而帶來的事故留下了隱患。有的油庫即使開展了安全知識培訓，也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責、熟讀操作規程，缺乏理論聯系實際，其結果往往是員工的安全知識考試成績優秀，但安全意識卻很差，對作業過程中的危險因素和防范措施缺乏了解。

3、安全現場管理缺乏力度

現場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養五方面的內容。小部分干部職工安全意識淡薄，在工作中沒有做到“三不傷害”，既傷害了自己、也傷害了別人。其次是有些油庫沒有堅持“四不放過”原則，對兄弟單位發生的事故沒有引起高度警覺，技術管理工作缺少人才支撐，日常的作業規程都少有人會編制，安全技術裝備的使用和維護存在困難，其效能發揮大打折扣，致使安全生產典型事故仍有發生。

4、裝備與技術水平低

盡管大多數油庫經過數次整改，安全形勢明顯好轉，但由于多數油庫的組建、投產比 較早，工程質量都不同程度地存在著諸多隱患；同時規劃落后、技術陳舊、設備老化、帶故障、超負荷運轉等問題也比較突出；有些設施甚至面臨淘汰。這些問題都不同程度的危及油庫安全，直接影響企業經濟效益的提高。

三、水東油庫安全管理模式

在新時期、新形勢下，油庫安全管理工作面臨著不少的問題和挑戰，大家都力圖找到科學的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水東油庫通過對經典管理理論的吸收借鑒，并結合本庫工作實際，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他們稱之為0123模式（以事故為零為目標；以油庫主任負責制為核心、以安全管理制度化為保證；生產作業標準化為基礎；以全員教育、全過程管理、全線預防為措施)。（1）、與時俱進，夯實“三基”工作基礎，推進油庫安全制度化建設。

規章制度是企業安全、健康發展的前提和保證。為滿足油庫業務的日益增長，切實解決規范化管理不斷出現的新情況新問題，該庫不僅嚴格按照集團公司的要求，建立、健全了以安全生產為中心的各項規章制度還根據各作業操作流程，集思廣義，不斷完善各項安全制度?！对O備、設施保養考核辦法》、《各崗位服務承諾》、《環境衛生責任制度》、《發油、卸油、計量操作規程》的建立和完善為油庫各項工作增添了新的生機和活力，為完成上級下達的各項任務打下了堅實的基礎。

1、建立油庫主任為安全第一責任人，分管領導具體負責的安全組織機制，負責安全工作的整體規劃和具體事務的處理。建立值班主任領導的門崗、安全員、巡查員具體負責，分工協作的安全檢查級，堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監督管理原則，對油庫的日常安全工作負責。

2、根據庫內設備、設施的技術要求結合其工作環境，制訂科學的維護、保養計劃，確定設備、設施保養人，定期檢查維護，保養、使用情況，并與個人業績考核掛鉤。

3、依照設備、設施及各作業環節的安全要求，逐級簽訂安全防火責任狀，全員簽訂安全承諾書，劃分了安全管理責任，做到人人有職責，事事講安全。

4、定期召開班、股級業務安全工作協調會，確定各時期安全工作目標，制訂慎密的實施方案，強化現場管理，協調各作業環節的聯系，認真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進工作方法，追求長效安全和最大效率。

5、強化職工安全職責的檢查、落實。遵照《安全管理獎懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎懲分明。

（2）、以人為本，加強安全教育、培訓，不斷提高職工安全素質。

安全教育、培訓是油庫安全管理的基礎性工作。培養職工安全工作的主動性、自覺性顯的尤為重要。

1、繼承發揚“愛我中華、振興石化”的企業精神，唱響主旋律，弘揚中石化企業文化。堅持以人為本，知人善用，樹立現代安全理念，在職工倡導“我自律、我安全、我監督、我服務”，“多一點主動，少一點等待”，轉變工作作風，增強職工責任感和自豪感。

2、健全內部安全監督管理機制，精細管理，不斷創新，變壓力為不斷進取的動力。

3、把油庫的發展和個人的成長有機結合起來，油庫的發展為每個人的成長提供了自由馳騁的舞臺，個人的成長又促進了油庫的發展，體現了團結、協作、奮進的團隊精神。

做好油庫安全教育、培訓工作需要及時了解、掌握油庫安全工作動態，針對安全工作的薄弱環節，制度年、季、月度安全工作計劃，做到安全教育、培訓有專人、有組織、有目標、有內容，采取討論會、寫心得、演講、競賽等生動、活潑、風趣、參與性強的方式，開展安全知識的學習和安全技能的培訓，注重實效。

1、根據油庫實際情況，以班組為單位定期學習了《安全生產法》、《消防法》等多部法律法規。定期組織各類預案的演練，開展了整治“低標準、老毛病、壞習慣”征文活動廣大職工結合自身崗位的工作實際，認真反思在工作中出現過哪些不規范操作，思想認識上還存在哪些不足，存在哪些安全隱患；其產生的根源是什么，從而在其源頭上加以整改、防范，使全面落實安全生產責任制成為每個職工的自覺行為，取得了顯著效果。通過開展安全生產活動月、全市防空演習、消防技能競賽等活動，不僅增強了企業員工的凝聚力和團隊精神，而且大大提高了職工消防安全素質。

2、及時傳達了上級有關會議和文件精神，積極布署，落實上級下達的各項任務組織員工認真學習各類事故通報，分析原因，吸取經驗教訓，舉一反三，積極查找工作中存在的各類隱患，提出合理化建議。（3）、嚴格現場管理，加大監管力度，保障安全生產。

現場管理是油庫安全管理工作的中心環節，抓好現場管理，油庫的安全生產才有充分的保障。該庫承擔著全區80以上的油料中轉業務，面對人員少、任務重、儲量小、工藝設備落后、操作繁雜的客觀情況，如何保證安全、高效地完成這一艱巨任務成了一大難題。

1、明確職責，狠抓各級安全檢查制度的落實。加大各要害部位的監管力度，嚴防死守，強化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應急預案。在巡檢中，堅持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查，堅持每月召開安全會議，將檢查情況及時通報；落實巡檢制度，制作了《油庫巡檢線路圖》，使職工掌握巡檢線路，明確重點區域，做到重點部位經常查，一般部位巡回查，查隱患、查漏洞，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。

2、抓好作業環節的現場安全監督，落實崗位復核制度。嚴格遵守操作規程和作業聯系、崗位復核制度，嚴密檢查油料作業和設備運行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時掌握現場安全動態，嚴肅處理各種違章、違規行為，隨時準備應付各種突發事件。

3、高標準、嚴要求地開展各項安全隱患整改。該庫本著安全，高標準、高質量的隱患整改理念，嚴格制定具體、細致的隱患治理方案，嚴格特種作業報告審批制度，落實各項安全防范措施和應急預案，對施工單位進行資質認證，簽訂安全協議書，對外來施工人員進行安全教育，簽訂安全承諾書，發放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時無法整改的隱患，制訂相應的安全防范措施，保證了油庫各項工作的安全運轉。

4、按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發生既有其偶然性，也有其必然性，關鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想，粗枝大葉作風，腳踏實地嚴格按制作規程作業，多看、多問、多聽、多想，防止各類事故的發生。

（4）、樹中石化形象，創國際一流企業，確保油品數質量安全。

油品數質量是石化企業的生命線，保障油品數質量安全是油庫業務工作的重心。為規避油品收發過程中出現的一些數質量糾紛，樹立良好的中石化企業形象，該庫認真傳達了省公司《中石化江西石油分公司質量數量工作考核評分標準》，對油品數質量的安全管理做了如下要求：

1、每月對流量表進行校驗，保證其在國家允許誤差范圍之內。

2、每批次油品入庫，必須經計量員核對、驗收，化驗員取樣、化驗，保證入庫油品數質量達標。

3、加強油品質量管理，及時清除罐底水雜，改善油品儲存環境，保障油品品質。

4、油罐車灌裝油品，計量無誤后方可出庫，如因溫度變化，造成油品短少，則調整發油密度，超耗部分進行補發，確保油品數量安全。

四、油庫安全管理模式評析

當前，油庫普遍采取的安全管理模式有兩種：第一是“以人為中心的管理模式”也稱之為管理經驗創新型。其內容就是研究人的心理素質，糾正人的不安全行為，控制人的錯誤操作作為安全管理改革的中心內容。其設想是通過引進新的管理觀念來減少人員，創新管理，并以此帶動安全管理質量的整體上升。但這一思想在重視技術創新的同時卻忽略了管理方式的穩定性。形成了安全管理辦法年年創新、年年淘汰的情況。甚至有些油庫還陷入了以“可塑性”和“轟動性”為標準評價管理模式的好壞，而非以“科學性”和“可行性”來評價的惡性局面中。該模式在短期內也許可以起到一定的效果，但從長遠看卻絲毫無益。

其次就是“以物為中心的管理模式”，也稱之為“設備更新型”。該模式認為大多數安全隱患都來自于設備的老化。要消除這些隱患，提高安全管理水平，那就必須更新現有的安全設備，通過設備的更新帶動安全效率的提高。但設備更新所帶來的實際效果究竟有多大，能否起到推動作用，這還是疑問。因為設備更新是以資金的投入和專業人才的配置為前提的，而這恰恰是當前企業面臨的一個瓶頸問題，在資金和人才問題沒有真正落實之前，設備難以更新，即使更新了也難以充分發揮其效能。

而水東油庫所提出的管理模式給了我們新的啟示，它是以“管理為中心的管理模式”，就是強調運用現代化的管理措施，以標準化的作業方式和科學的管理技術來規范安全管理的運作。它把人和物的因素綜合考慮并加以運用，總結出了操作性較強的管理模式。

五、進一步完善油庫安全管理的思路

1、安全管理制度創新

人是受制度約束和激勵的，而對經濟和社會發展起決定性的因素是體制因素而非技術或其它因素。體制的功能就在于形成一個社會的激勵結構，它促使人們向有利的方面前進，在這點上，水東油庫給我們的制度創新已經提供了思路。

2、借助社會力量推進油庫安全管理

自2004年起，我國開始實行“注冊安全工程師”考試及執業制度。這是對安全管理的進一步重視和措施保障。我們石化系統的各級油庫可以利用安全工程師事務所或其它安全評估機構的技術優勢為本單位提供信息咨詢和人員培訓，幫助本單位對不安全因素進行調查，分析重大事故原因并研究解決辦法，同時向當地政府反映安全管理方面的要求。

3、建立安全事故保險

建立事故傷害保險機制已成為現代企業安全管理工作的一個重要部分。我們不僅需要失業保險、醫療保險、養老保險，還應將現有的保險內容擴展到生產、工程、技術等方面，逐步建立全方位立體化的保險機制，從整體上降低企業的安全風險。

總之，要確保油庫安全，就必須堅持發展的觀點，樹立與時俱進的思想。時代的進步對油庫安全提出了更高、更新的要求，只有緊繃安全這根“弦”，在創新中求發展，在安全生產中創效益。

主要參考文獻：

1、王巍孫聯峰王利軍《石化企業安全管理的思考》石油化工安全技術2002年第18卷1期

2、毛海蜂《現代安全管理理論與實務》首都經濟貿易大學出版社2000年

3、《“軟硬”并舉提高油庫安全管理水平》石油庫與加油站第11卷第3期總第61期2002年6月出版