第一篇：國家出資者財務管理芻論的管理論文

[摘要]

自十屆全國人民代表大會第一次會議批準設立國務院國資委以來，國有資產管理體制在新形勢下的運作已經歷時三年，本文試圖結合國內的實際情況，對國家出資者財務管理的特點和原則再作一番梳理，并據此闡述國家出資者財務管理的制度性框架。

[關鍵詞]

國家出資者、財務管理、制度性框架

國家出資者財務管理，是指國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，享受所有者權益的過程中，為實現國有資本的保值和增值以及國家控制經濟資源的總體擴大的目標，通過必要的決策程序，基于國有資本運營公司而從事的一系列行為及其所體現的財務關系的管理活動[1]。具體包括

（1）對國有資本運營公司的國有股份的管理；

（2）對國有資本運營公司的董事會成員進行考核、獎懲；

（3）對國有資本運營公司經營管理中重大財務事項的決策與監督；

（4）作為國有資本運營公司的股東同債權人、公共部門以及其他利害關系人進行溝通等內容。

需要明確的是國家出資者財務管理是一系列的行為及其所體現的財務關系的管理活動總和，而不應當將其各部分割裂開來，同時應當結合其他管理手段，共同形成對國有資本運營公司及其董事會成員的激勵與約束，維護國家出資者權益。

一、國家出資者財務管理的特點

1、國家出資者不同于政府，是一個微觀經濟主體，對應的財務行為同樣也是微觀性的，其表現為：

（1）國家出資者是以資本市場參與者的身份進入市場的，是被調節者，不能以個人利益或目的去左右市場。

（2）國家出資者是以出資為基礎形成的，而出資行為本身是針對所出資的項目或受資的企業而言，而不是針對經濟總量和結構而言的。

（3）國家出資者制定的財務政策，其調整的對象一般應是國有資本運營公司，而非通常的規范性文件所調整的抽象主體。

2、國家出資者不同于政府，是一個出資主體，不是一個行政主體，相應的財務行為只能按資本法則而非行政法則進行。在市場經濟條件下，資本法則必須謀求保值、增值，為達成這一目的，資本必然按照等價交換的法則進入資本市場運行。這不僅表現在一種資本與另一種資本的關系上，而且也表現在資本與經營者或企業的關系上：所有這些關系都必須根據等價交換的原則以契約的形式加以規定。

3、國家出資者以出資額為限承擔有限責任，以國有資本在全部實收資本中所占的比重為限享受所有者權益。這其實是現代公司制下有限責任的內容，但是對于國家出資者卻非常重要，長期以來國家出資者被迫成為所有國有企業的兜底人，事實上承擔了無限責任。在新的國有資產管理體制中，國家出資者同樣受到《公司法》的調整，同樣是有限責任主體，沒有義務也沒有能力承擔兜底責任，這往往是債權人等利益相關人容易忽視的區別點。

4、國家出資者不同于經營者，它是以對國有股份管理和對公司重大事項進行決策和監督為其基本行為，不直接從事生產運營活動。國家出資者進行財務管理的戰略載體是國有資本運營公司，不應直接從事國有資本的運營行為，也不能隨意干預運營公司內部的人事、管理、財務等活動，而只能通過正義的程序來進行決策和監督。

二、國家出資者財務管理的原則

國家出資者財務管理原則是組織調節國有資本運動和協調處理財務關系的基本準則，體現了該項活動規律性和行為規范，是對國家出資者財務管理的基本要求。

1、國家出資者財務管理實行責、權、利相結合國家出資者財務管理財務關系主要涉及國有資產監督管理機構和國有資本運營公司之間的財務關系，按經濟性質可概括為三種關系，即財權關系、財責關系和利益關系。他們各有特指的經濟內容，相互是有區別，但相互之間又是相互依存，相互制約，彼此密切聯系的。其中，物質利益是目的，國有資產監督管理機構和國有資本運營公司對國家出資者財務活動的參與，都必須獲取相應的收益，才能維持它們自身的存在與發展；財務責任是中心，因為只有全面完成所承擔的財務責任指標，提供了勞動，才能創造、實現與增加資本收益，才有資格參與收益分配；財務權力是前提，因為國家出資者財務管理主體和客體只有擁有一定的資金占有、使用、收益、分配和處置權力，才能進行各自的財務活動，完成不同的財務目標。因此，國家財務責、權、利關系是辯證統一關系，應當相互結合。

2、利益關系協調原則

利益關系協調，主要體現在分配國有資本運營公司的財務成果方面，要處理好不同投資者的利益，協調國家出資者和外部有相關利益部門的關系，協調好投資者利潤分配與再投資的關系。在市場經濟環境中，國家出資者和其他類型的出資者一樣，都是一個微觀主體，也需要面對各方不一致甚至矛盾的利益關系，如何準確運用市場手段而非行政手段來進行協調成為國家出資者考慮的重要內容，也是要遵守的基本原則。

3、過程控制與結果控制相結合原則

國家出資者財務管理的基本目標是實現國有資本的保值和增值以及國家控制經濟資源的總體擴大，但這只是結果。國家出資者財務管理不能只監控最后的結果，而應當在重大決策和監督過程中及時介入控制。盡量減少委托人與代理人之間的信息不對稱，形成一個包括事前、事中和事后的全方位的控制體系——在事前通過所有者財務與會計的制度設計，為雙方建立有效的激勵約束機制；通過內部控制（包括內部審計）實現雙方的過程控制；并在事后通過審計監督制度建設實施結果控制。

4、分級分層管理原則

在實際經濟生活中，沒有一個管理層能對組織中的各種活動悉數了解，所以管理層不能代替下級管理人員作出所有決策，許多決策都是由組織內的下屬部門或分支機構作出的，有關的當事人對情況做出及時反應從而形成效率，這是在信息不對稱和個人能力約束情況下理性的選擇。國家出資者財務管理也需要遵循這一原則。

5、財務信息的真實性和公開性原則

國家出資者進行財務管理決策的基本依據是財務信息，如果財務信息是虛假的，將會誤導決策，從而是國有資本的運營受到重大損失。同時傳統的國有企業財務報告制度非常混亂，而且報表往往沒有經過嚴格審計，在新的國家出資者財務管理中，適度的公開和外部審計將是財務管理質量提高的有力保證。

三、國家出資者財務管理的制度性框架

針對前面提出的國家出資者財務管理的內容，這里將其具體化為制度性的框架結構。

1、對國有股份的管理

（1）成立專門委員會，對國有資本運營公司的組建進行調研，著重將行業類似、發展水平相近、社會包袱已經厘清的國有企業納入相應的國有資本運營公司統一管理，組建有強大實力、在行業內有較大影響的國有資本運營公司，為國家出資者進行財務管理創造機構環境。

（2）對組建成功的國有資本運營公司應當立刻核算資本，確定國有資本的基數，一方面有利于規范公司的整體管理（注冊資本需要記載在公司章程上），另一方面為日后保值增值和出售等資本決策提供基準。

（3）成立專門機構負責國有資本的追加和新投資。該機構能夠及時分析各行業的發展前景，根據目前的資金來源和國有資本的分布，積極穩妥地向適合國有資本進入的領域投資，其中心工作是投資的可行性研究和投資預算。

（4）成立專門機構負責國有資本的籌集，建立預算安排制度。這不是對已有存量的國有資本簡單回籠，而是積極有序地為新的投資安排資金來源。（5）國有股股利的接收不應當是被動的，而是應該在年度初制定國有股股利收繳預算，年度中及時關注國有資本運營公司的盈利狀況，分析可能獲得的國有股股利的變動，年度末及時收繳相應的國有股股利入庫。

（6）隨時分析國有資本運營公司的經營狀況和行業發展，對于確實沒有發展潛力或者處于變現能力最好時間的國有資本運營公司，及時組織招標予以出售，使國有股份盡可能處于良性循環中；同時要保證出售資金及時、足額入庫。

2、對國有資本運營公司董事會成員進行考核、獎懲

（1）對董事會成員的考核不僅應關注事后評價，在平時也要進行及時地分析。考核主要以量化的標準為主，尤其是與事前制定的董事會成員的責任條款逐項比較，并予以公示，使考核公平、可信、透明，接受廣泛地監督。

（2）成立專門機構負責對董事會成員的獎懲，具體應包括董事薪酬委員會和懲戒委員會。薪酬委員會應制定激勵相容，基本工資、績效工資與風險期權相結合的薪酬制度，同時負責按照該制度對董事進行薪酬兌付，并予以公示。懲戒委員會主要負責對不盡職的董事會成員予以經濟和權力上的懲戒，必要時候代理國家出資者向違規的董事會成員啟動司法救濟程序。

3、對國有資本運營公司經營管理中重大事項的決策與監督

（1）審批各國有資本運營公司的經營方針和戰略規劃，經營方針和戰略規劃的方案應由董事會制定，國有資產監督管理機構擁有最終的決定權，并建立明確的決策程序，具體包括報告、公示、聽證、專家論證、審批等幾個環節，保證決策的科學客觀。

（2）審批各國有資本運營公司的年度財務預算方案及所采取的會計政策，同時還應對公司聘用、解聘會計師事務所作出決議。

（3）審批各國有資本運營公司的重大投資（資產出售）計劃，重大投資（資產出售）的方案由董事會制定，報國有資產監督管理機構批準；而一般的投資（資產出售）方案應由董事會決定，但需報國有資產監督管理機構備案。

（4）審核國有資本運營公司的資本結構，核定融資及擔保的最高限額，同時對國有資本運營公司發行公司債券進行決策；審批資產重組、合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項，（5）審批國有資本運營公司的年度利潤分配方案和彌補虧損方案。這一點非常重要，因為這是國家出資者自身資金需求和國有資本運營公司資金需求的平衡，國有資產監督管理機構必須在保護國家利益的前提下保持兩者平衡，當然這二者長期來看是一致的。

（6）監督與完善國有資本運營公司的內部控制制度，盡可能利用量化的指標評價公司的經營效果和效率、財務報告的合法性、真實性和合理性。

（7）建立例會制度、一般事項定期報告制度及非常事項及時報告制度，享有及時控制權和履行審閱的義務。

4、作為股東和與政府、國有資本運營公司債權人以及其他利害關系人溝通。

國有資產監督管理機構應成立專門的機構，建立務實有效的信息溝通機制，和政府（工商、稅務等）、國資運營公司的債權人、公司員工代表、非國家出資者、行業協會等各方利益代表進行信息交流和多方諒解。國有資產監督管理機構應成立專門的機構監督國有資本運營公司在一定范圍內的信息披露，例如對出資者本人、人民代表大會的報告披露和在產權交易市場中的要點披露。

四、當前國家出資者財務管理面臨的一些障礙

目前國家出資者財務管理面臨的障礙主要是國有資本的基數和新體制的不完善。

1、國有資本基數有待核實：由于經營性國有資本大量集中在競爭性領域，以及部分國有企業經營的低效率，造成國有資本經營性虧損，但是由于國有資本帶有強烈的政治含義，長期以來人們對國有資本的減值非常敏感，不計提減值的行為造成不良資產較多，國有資本的帳面值低于企業實際可以運作的金額。這樣做有兩個重大后果：

（1）無法取得按照帳面國有資本計算的預期收益，從而使資本和經營預算架空，嚴重約束了企業的正常發展；

（2）國家出資者無法對董事會成員考核，董事會無法對經理人員考核，因為考核的基礎不存在——保值增值以什么金額為準，容易挫傷優秀的董事和經理的積極性，而使平庸的董事和經理有討價還價的理由。

2、相關配套市場的瑕疵：

（1）社會保障體制不健全形成的障礙。由于目前我國的社會保障體系尚不健全，國有資本在從某些產業進入或退出時，無法將原企業部分離退休職工轉交給社會，而必須自行承擔這部分職工的醫療、住房和養老等費用。

（2）勞動力市場不發育造成的障礙。由于目前我國勞動力市場發展緩慢，國有企業進入或退出時，借用現有勞動力市場實現大量進入企業熟練職工的招募和退出企業職工的轉移，其作用是有限的，進入和退出時不得不付出一筆巨資以解決職工的轉移問題。

（3）資本市場不完善造成的障礙。國有資本進入或退出需要有一個有效的、成熟的資本市場。但我國目前資本市場仍不夠完善，功能單一，只注意到其籌集資金的作用，對實現資產重組、優化資源配置的功能重視不夠，導致資本交易難以進行，國有資本流動受阻。

（4）產權交易市場發展滯后帶來的障礙。產權市場是社會主義市場經濟條件下實現資源優化配置的一沖重要手段，是國有經濟進入或退出的通道。而目前由于我國產權市場發展滯后，跨地區跨部門的產權流動和重組很難實現，地區部門利益無法根本觸動，因而，制約了國有經濟進入或退出的市場化進程。

參考文獻

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第二篇：芻論加強輿論對社會公共管理行為的監督

芻論加強輿論對社會公共管理行為的監督

輿論監督是社會監督體系和廉政文化建設的重要組成部分，加強輿論對社會公共管理行為的監督，是廉政文化建設進一步社會民主化發展和構建社會主義和諧社會的內在要求。

一、加強輿論對社會公共管理行為監督的積極作用

隨著各種輿論媒伓的日臻健全完善和政治民主法治建設的進一步

推進，輿論監督對社會公共管理的作用也更為明顯。

（一）輿論監督為構建和諧社會創造良好的競爭環境。輿論媒體要宣傳黨的基本理論和方針政策，反映社會主義建設實趙和人民群眾的意愿建議，加強社會群體間的溝通交流，能形成廣泛的影響，從而增強各個社會群體的凝聚力，對社會發展進行正確的主導性輿論引導，增加社會公共管理行為的透明度，創造公開、公平和有序的社會競爭環境。

（二）輿論監督為構建和諧社會維護人民的根本利益。輿論媒體作為實現群眾監督的有效載體之一，按照“三個代表”的要求，對黨和政府及黨員干部的工作通過輿論來進行反映，公正地進行必要的評判，從而強化社會公眾監督的力度及效果，發揮防變糾錯的預防警示作用，為維護最廣大人民的根本利益鼓與呼，營造良好的和諧社會輿論氛圍。

（三）輿論監督為構建和諧社會體現社會的發展選擇。加強輿論監督既是新形勢下社會綜合監督管理體系對輿論工具的現實要求，也是輿論體系全面發揮自身作用，積極參與社會公共管理的發展性選擇，是社會綜合監督管理體系進一步健全完善和推動民主科學化改革發展的有益實踐，更是和諧社會建設實效的體現。

二、加強輿論對社會公共管理行為監督的現實困難

由于公眾意識及法制建設等各方面的原因，輿論監督在實際運作中舉步艱難。

（一）由于對輿論監督重要性的認識普遍不到位，導致輿論監督社會環境差。有的領導對輿論監督認識不足，重視不夠，在他們眼中，輿論是虛功，“用正確的輿論引導人”就是正面事件的輿論宣傳，“輿論為黨和人民服務”就是僅為他本人或本單位本地區服務，本位主義突出，不重視發揮輿論監督作用；部分輿論工作者對輿論監督的認識模糊，自身作用發揮不好，甚至有的輿論工作者自己對輿論工作的作用一知半解，實際工作中不管職業道德和是非曲直，心甘情愿地充當為別人撈取好處的工具，導致有償輿論適運而生；普遍的群眾由于傳統教育觀念的影響，養成了單向式和順向型思維習慣，個體思維的發散度極低，養成了“難得糊涂”和“明哲保身”的中庸處世之道，“事不關已，高高掛起”，社會責任感不強，既不情愿監督別人，也不喜歡別人來監督自己，生活在封閉系統里邊，積極參與支持輿論監督的極少。

（二）由于輿論的趨利性減弱了輿論監督的力度，導致輿論監督失效。在發揮輿論媒體作用的實際過程中，重輿論宣傳輕輿論監督的傾向較為突出，公眾輿論媒體在受到市場經濟沖擊的情況下，有的輿論媒體經不住眼前利益的誘惑，不同程度地出現趨利傾向，故而在利益驅動下把黨性原則、人民利益放到自身利益的天平上掂量，并向個體利益一端傾斜；而一個“利”字，也使不少領導不愿意自己所在地區出什么差錯，即使出了也是能捂則捂，大事化小，小事化了，經常是“內部處理”和“自我批評”了事，輿論監督被拒之門外，難以進入監督領域，更何況為了這樣那樣的“方便”，輿論監督主體與客體對象相互“方便”，各得其所。輿論基本不發揮或發揮不了對社會公共管理行為的監督作用，也就不存在具有對社會公共管理行為進行有效監督的輿論，即在某種驅利情況下，極個別的輿論媒體迷失了輿論本身的責任，這是輿論監督滋生腐敗的潛在根源。

（三）由于管理機制滯后制約著輿論監督的相對獨立，導致輿論監督運轉不順暢。目前的輿論媒體管理體制，普遍是事業與產業不分，行政管理與經濟市場交叉作用，既難以保證黨和政府實施全面領導管理的絕對效能，也難以實現輿論媒體自身的相對獨立，與政府耦斷絲連、“半依半靠”，與市場的聯系則“猶抱琵琶半遮面”，既斷不了政府的“奶”，也下不了市場的“海”，輿論媒體在政府和市場的雙重作用下，不是“左右逢源”，快速發展，而是“左右為難”，發展緩慢，從而使輿論監督時常是說起來輕輕松松，做起來困難重重，其令難行，其禁難止，輿論監督失去相對獨立后，顯得蒼白無力，卻又無可奈何。

三、加強輿論對社會公共管理行為監督的基本對策

當前加強輿論監督，既要解決輿論監督自身存在的實際困難，也要解決輿論監督環境不良的現實問題，內外強化，標本兼治。

（一）加強正確的輿論導向建設，是發揮輿論監督作用的保證。導向是輿論發展的方向，是開展輿論監督的標準，在加強正確輿論導向建設中，要圍繞“三個代表”的要求，針對實際情況來進行。首先要有解放思想敢碰硬的勇氣，傳統的思想認為輿論導向是由中央定的，地方執行就行，殊不知，這是受計劃經濟制度影響

束縛的結果，并不符合實事求是的原則，各地的實際情況不同，中央定的導向是針對全國性的，各地要根據實際圍繞中央的方針，確定具有當地“特色”的輿論導向，要有從“唯上”傳統思想中解放出來的勇氣和膽略，消除來自上頭的主觀干擾，貫徹落實中央和上級真正的實質性的精神，這樣的輿論監督才能客觀公正；其次要有突出強化主旋律的意識，輿論監督不可能面面俱

到，只能在全面監督的前提下重點突破，根據工作中心和社會及人民群眾關心的熱點問題中，抓住主流，分析主要矛盾，確定工作重點，抓住工作突破口，展開跟蹤監督，這樣才可以圍繞中心工作做好服務，切切實實增強大眾媒體輿論監督的實際效果；再次要增強輿論監督的意識；通過加強輿論工作者社會責任感和職業道德的教育，使其充分認識到輿論監督是輿論工作者責無旁貸的社會義務和崗位職責，從而在平時的工作中自覺地提高素質，認真行使輿論監督的權利，并在工作中身體力行，帶動并影響人民群眾，營造良好的社會主流輿論監督環境。

（二）創造良好的輿論監督環境，是增強輿論監督效果的關鍵。影響輿論監督效果的環境條件很多，主要需抓好的是政治、經濟和社會三方面的環境建設。在政治環境中，關鍵是形成一個開明的政治氛圍，爭取各級黨政領導虛功實做，重視支持和理解配合；在經濟環境中，主要是保證輿論監督媒體所需的經費支出，使輿論監督既有人做事，也有錢辦事，從而敢于管事，管事有效；在社會環境中，著重要解決的是社會意識問題，只有社會上形成了尊重輿論監督和支持并參與輿論監督的良好氛圍，輿論監督的作用才能發揮到最大化，使輿論監督形成綜合的社會監督的主要表現形式，才會使輿論監督“根深葉茂”。可以說，加強輿論對社會公共管理行為的監督，廣泛的社會參與是基礎，充足的經濟支持是保障，開明的政治氛圍是優勢。

（三）推進科學的輿論管理改革，是促進輿論監督發展的動力。當前的輿論管理機制帶有濃厚的計劃經濟意識，輿論媒體成了完成“計劃內”宣傳任務的工具，隨著社會主義市場經濟體制的逐步健全完善和社會變革的巨大發展，現行輿論管理機制的封閉性和依賴性越來突出，越來越不適應社會發展的要求，明顯地阻礙著輿論媒體宣傳和監督雙重功能的發揮，積極穩妥的地推進我國的輿論管理改革，充分發揮輿論宣傳和監督雙重功能的作用勢在必行，工作中應突出“新、實、深、活”的特點。就是形式上要新穎，不能只在原來的框架上修修補補，換湯不換藥，改革不改革都一樣；內容上要實在，針對問題來改革，影響要深入民主和透徹，觸及問題的深層次矛盾，解決實際問題，理順管理責、權、利關系而深得人心，抓改革促效益，抓落實促效果，切忌淺嘗輒止，只觸及皮毛；機制上要靈活，不能千篇一律地搞一刀切，要統一與變化結合，以理論研究和實踐檢驗來進行改革設計，實事求是地進行有益的探索和創新。

總之，積極加強輿論對社會公共管理行為的監督，是廉政文化建設的發展方向，必將提高社會宏觀管理效能，為促進民主法治建設和構建小康和諧社會發揮積極的作用。

第三篇：網絡時代的企業集團財務管理的管理論文

隨著我國經濟體制改革進入一個新的階段，財務理論研究的內涵與外延正發生著質的變化：在內涵上，由于受網絡經濟的沖擊，傳統財務管理的理論與方法發生了動搖；在外延上，究分化為三個相對獨立的領域，即資本市場財運作、公司內部財務運作和國有經濟財務運作三個層面。企業集團財務的變化與發展最能體現上述財務管理的新趨勢。本文擬結合網絡經濟的發展，就集團財務管理的若干問題談些看法。

一、企業集團財務管理的特殊性

企業集團財務管理體制是集團財務制度的基礎或前提，企業集團財務制度是體制的延伸和具體化，體制和制度成正相關關系。集團財務管理體制是明確集團各財務管理層級的財務權限、責任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務管理權限，包括兩方面：一方面是單個成員企業的權限配置，其中以母公司的財權配置為主；另一方面是以母子公司財權配置為主的成員企業之間財務管理權限的劃分。以往在財務管理權限上，往往在采用集權形式，還是分權形式，或采用兩種結合的形式上產生不同的意見，并成為集團財務管理中的一個難題。網絡經濟的發展，這個問題變得容易解決，企業借助于互聯網和企業內聯網使信息的傳遞速率加快，集權與分權間的矛盾明顯減少。

傳統的財務管理體制體現在企業集團上，主要包括集團所有者財務管理和集團內部財務管理兩個方面。在網絡經濟條件下，隨著戰略聯盟、戰略合作伙伴關系的不斷形成，加之虛擬企業、虛擬經營的迅速發展，財務管理出現了新的變化，內容由兩個方面發展為三個方面，即集團所有者財務管理、集團內部財務管理，以及虛擬企業聯盟間的財務管理。而且在財務管理對象、財務管理手段上面臨新的挑戰。

傳統的財務管理模式與企業集團管理模式相適應，主要以產權為紐帶加以展開，通常分為母公司、子公司、關聯公司和協作公司。母子公司的關系可圖示如下：

母公司股東

母公司資本金母公司負債

母公司資產

母公司自有資產母公司對子公司投資的資產

子公司的資本金子公司的負債

子公司的資產

關聯公司分二類：一類是母公司持有較大的股份，但末達到控股地位的公司；另一類是由子公司控股的公司，亦即是母公司的孫公司。協作公司從產權關系上看，不屬于企業集團成員，但在企業集團的經營活動中有時具有十分重要的地位。上述這種集團模式是一種金字塔式的管理形式，但在網絡經濟條件下，伴隨企業組織結構的扁平化、企業經營的虛擬化，這種管理模式正面臨嚴峻的挑戰。

二、企業集團財務管理模式的轉換

科學、合理地設計、安排企業集團的財務管理模式，是集團財務管理有效服務企業資金籌集、營運，以及利潤形成與分配的一項重要工作。傳統的財務管理模式主要有四種類型：

（1）集中管理的模式；

（2）集中與分散相結合的模式；

（3）財務公司模式；

（4）其他模式，如現金流量管理模式、項目資金定額管理模式和內部銀行模式等。

為使集團財務管理模式有效運行，有時需要借助于一系列定額來輔助管理，主要有：

（1）負債定額。形式比較豐富，如商業信用、預收貨款，以及充分利用定額負債等。不同負債定額形式的運用都有一定條件，如商業信用需要企業以良好的形象為前提，預收貨款只有在貨物供不應求的情況下才會發生等。

（2）零定額。就是“沒有定額也是一種定額”的觀點，主要借助于“零存貨”等先進的管理方法來實現。

（3）比例定額。是一種傳統的定額方法，即按成本、利潤等的一定比例確定定額，其方法簡便易行，但比較粗糙。

（4）彈性定額。即先制定一個基準數，同時允許企業根據生產經營數量波動情況，在一個控制的范圍內對資金定額進行調整。

（5）剛性定額。即法律、制度有明文規定的開支標準和限額，如最低工資標準、工會經費等。

上述財務管理模式的一個重要特點是如何正確處理集權與分權的關系，集團財務管理采取的各種措施從服務于管理權限的需要考慮，目的主要是為了追求低成本擴張和尋求規模效益。采用集權化管理要優于分權管理，在近年的資本經營中得到了體現。但企業環境與現代管理方式正在發生迅速轉變，企業組織結構扁平化已成為未來企業發展的一個重要趨勢，而扁平化的核心是分權管理。集團財務管理已面臨如何保證“分而不亂”的重點課題，事實上，網絡經濟的發展已為這一問題（即集權與分權的矛盾，的解決提供了技術條件和前提。通過網絡手段控制整個企業集團，從理論上講是可行的，企業分權化促進了凈利潤的增加，通過經營自主權的擴大和承擔相應責任的壓力，調動了業務單位（子公司等）層面的主動性、積極性，從而帶來業績的不斷提高；但由于實施分權化和減少總部實行的控制，公司運用了“橫向聯系”（如非正式網絡和公司范圍的項目）來代替總部的控制職能，不僅增加了管理難度，公司總部的“橫向規劃”也往往被縱向的戰略業務單位（子公司或各類作業小組）規劃所排擠。公司總部建立的協調機構和網絡機制也難以發揮應有的作用，并且拘于不同的利益，業務單位經理與集團公司經常發生矛盾。

網絡時代的集團財務管理新模式，主要包括以下三個方面內容：

l、圍繞組織結構變遷，在網絡手段的協同下，實現企業內部財務管理的“分而不亂”。

首先，必須優化財務管理行為。面對企業內公司制或部門管理權限擴大的現實，集團財務部門必須借助于網絡經濟手段加強對投資決策、成本控制等方面問題的研究，通過各種形式的內部市場化建設，以及內部結算中心（如內部銀行、財務公司）的建設來優化財務管理行為。如把企業集團內的公司或部門確立為利潤中心，允許在企業內部市場或者直接從外部市場中獲取完成任務所需的各種最經濟的資源（包括人、財、物、服務等），也可以在企業內部市場甚至外部市場采取兼并、收購等方式進行發展。

其次，廣泛應用現代化的網絡、信息技術。為適應組織結構扁平化的發展趨勢，集團財務管理應加快信息的集成化速度，如在企業中實施企業資源規劃系統（ERP），具體包括財務資源配置系統、供應鏈統籌管理和全面流程管理等內容。通過將企業流程再造及供應鏈統籌管理納人企業財務資源規劃系統，能使企業有限的資源得到充分的發揮，提高企業的經濟效益。

再次，促進企業經營的虛擬化。網絡業務組織是與傳統的企業與市場不同的組織，基于交易費用經濟學，網絡業務組織是將企業與市場的各種特征有機融合而形成的一種中間性組織，網絡業務組織是將內部的交易外部化。網絡業務經營組織能夠實現比單個企業更高的效益，具體表現是：

（1）網絡式業務經營具有高效率，性。參加網絡業務組織的企業，能夠產生比各自業務更高的效率，業務的高效率性聯結著成本的削減，依據此削減實現收益性的提高；

（2）圍繞網絡業務組織開展的企業間交易，能夠實現比通常市場交易更少的交易費用，這也意味著收益性的提高。

2、加強企業集團文化建設。

網絡時代的企業集團財務管理尤其應當重視企業文化的建設。如在網絡經營中，加強激勵機制的建設，真正做到尊重人、關心人、理解人、愛護人，充分調動廣大員工的生產積極性、創造性和主動精神，能顯著增強企業的凝聚力和向心力。在當前網絡經濟條件下，網絡業務組織之間的會計信息不規范，短期內無法真正實現財會制度統一化，部分聯盟企業發生“道德風險”的可能性很大。譬如，選擇能提高或降低收益計算的辦法等，侵占其他聯盟企業的利益；再如，不同的加盟企業因性質不同，有的除從網絡經營中獲利外，還能從外部市場中獲利，而有的企業只能從網絡經營中獲利。如何公平分配，建立一套有效的轉移價格體系將成為網絡經濟下集團財務收益分配的新課題。從現階段看，本著協調矛盾，通過加強企業文化建設有時能收到很好的效果，即從“軟硬”兩個方面促進集團財務的監督與管理：“硬”的方面是集團財務運用內部價格、內部審計、內部企業破產、兼并等各種“硬”手段進行有效監督，發現問題，及時解決，以有效地調控整個企業，保證企業內“分而不亂”：“軟”的一面是通過完善企業文化（C1S），以企業文化規范來引導全體員工的行為（包括網絡加盟企業）；同時運用戰略計劃等手段引導各內部公司（包括網絡企業）向符合企業整體利益的方向發展。

3、培育和提高企業集團的核心能力。

核心能力對于競爭優勢很重要，為了取勝于對手，每個公司需要建立一個在市場環境中獲取競爭優勢的戰略，如果沒有滿足市場需要的某種優勢，公司不可能期望超越競爭對手。集團文化建設可以看作一種對策，但追求分權化的企業集團沒有必要放松對下屬公司核心能力的管理和控制，首席財務官必須謹慎分析構成核心能力，采取切實有效的方法，通過核心能力來聯結總部與分權化公司之間的聯系。管理和建立跨業務單位組合的“核心能力”是一個不同的過程，需要總部扮演一個不同的角色。在核心能力存在的地方，總部在管理上扮演著“媒體”的角色，參與這些業務單位的工作，加速核心能力的開發并確保這些利益被擴展到公司內部的其他業務單位。

三、企業集團財務管理的重要工具：電子預算和電子預警

電子預算（E一budgeting）是由人工智慧結合企業組織規則發展起來的一種網絡式預算編制方法，將企業各方面局部的信息整合成具有完整框架的預算體系，從而使預算的編制更正確、更富效率。電子預算代表著企業競爭戰略進入一個革命性的時代，在企業集團財務管理工作中的應用，具有效率性、合理性、戰略性等基本特征。電子預算是傳統財務預算的發展，能使規劃和計劃落到實處，預算的過程是不斷協調完善的過程，是一種有效的控制手段。如它作為市場經濟條件下的計劃管理方式，由企業內部各方協商確定并依照執行，能有效地解決產供銷之間的矛盾；是企業競爭戰略有效落實的保證。傳統的預算手段，容易出現編制過程的隨意性，預算目標的偏差過大，規劃與計劃脫節現象嚴重等情況，電子預算既能避免這些問題，還能大大提高工作效率。

電子預算是基于傳統預算編制方法的不足而產生的：首先，從預算編制的流程來看，傳統的財務預算不論是人工編制或用工作底稿來編，每個參與預算編制的工作人員都必須具備一定的財務知識，否則將會使預算編制工作十分困難，而且也難以形成一份有建設性意見的預算方案。其次，從集團財務部門的角度來看，當有關部門將預算編制出來之后，集團財務部門必須對這些預算工作底稿加以匯總、整理。由于各部門在預算過程中采用的手段和方法不盡相同，加之一些部門預算工作存在的滯后性，致使集團財務部門既要擔負繁重的調整業務，還要不斷催促有關部門提交預算報表。當某一數字需要調整時，其整個預算工作又將重新再算，這大大降低了整個預算編制的效率。傳統預算最大的缺點在于，預算編制者在預算編制過程中無法將歷史資料加總、存取和及時運用，無法對企業現有資金進行整合，相互之間是孤立的，難以融合應用。沒有歷史資料的交互融合，預算編制只能對資金進行交換分配，缺乏建設性和發展性，使預算失去原有的實質內涵。

電子預算從便于企業其他職能部門和廣大員工積極參與的角度出發，設置了一系列轉換程序，即應用相同的標準，編制具有共同語言的預算，使不具有財務知識的人也能參與到預算的編制之中來。同時，電子預算系統依據不同編制者的需要，設置了不同的預算形態，使各個部門的預算編制既輕松又富有彈性。如財務部門可以直接從系統中刪減支出，并能立即獲知影響情況，而不需要再透過跨部門的溝通找到該部門的主管，等評估回應后方知結果如何，也不用再重新輸入資料，重新核算。同時，電子預算不需要再從各個不同的預計表格中核算、刪減，也不需要不斷地儲存資料，將預測基礎統一等，這些繁瑣的工作都不需要再做。首席財務官只需要考慮企業投人與產出、現金流人與流出等盈利情況能否與預算保持一致等的競爭戰略問題。電子預算系統作為一種在線管理工具，不再受地點、場所的影響，可以隨時上線運作，并使預算始終保持在最新的狀態。電子預算的最大價值是將預算轉化為管理具，徹底改變了企業集團財務工作中的傳統觀念，使他們朝著戰略性的競爭財務方向發展。

與電子預算的發展相適應，電子預警也是企業集團財務管理應當著力研究的一個重大問題。財務預警的目的是為了發現重大問題，集團財務的預警系統是指集團財務管理機構通過專門的方法監測、分析集團財務經濟活動和理財環境，預先警示集團現在及將來可能存在的重大財務問題，是整個集團經濟預警系統的核心。財務預警活動由母公司財務管理部門組織，視其必要可在子公司及其成員單位設置“監測站”，具體承擔實地觀察和收集信息的任務。財務預警的方法多種多樣，如財務失敗預測模型、風險預測模式等。

第四篇：學年論文-論非營利組織的財務管理問題

08財務管理200801202143李文彬

非營利組織財務管理的問題

根據社會結構理論，現代社會的社會組織分為政府組織、營利組織和非營利組織三大類型，它們分別是政治領域、經濟領域和社會領域的主要組織形式。非營利組織的發展已經成為現代社會經濟發展的必然趨勢，財務管理是非營利組織可持續發展的必要條件。本文通過對非營利組織財務管理存在的問題分析，提出相應的對策和建議。

一、非營利組織的概念和類別

非營利組織是不以獲取利潤為目的，不履行政府職能，為社會公益或共益服務的獨立組織。它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等等。它具有彌補政府不足，完善社會服務；轉換政府職能，提高政府的效率；豐富社區活動，完善社會福利；實現經濟、[2]文化良性互動的職能。然而,目前我國非營利組織的財務管理存在許多的問題。非營利組

織財務管理的這些問題不僅嚴重制約了自身的發展,而且增加了社會的不穩定因素.因此,要采取措施加強我國非營利組織的財務管理,進而營造一個良好的社會環境,使整個社會更加和諧安定。

二、非營利組織的財務特征

聯合國的國民經濟核算體系將經濟活動劃分為五大類：金融機構、非金融企業、政府、非營利組織和家庭。非營利組織與其他4類社會組織的區別在于，非營利組織的大部分收入不是來自于以市場價格出售的商品和勞務，而是來自其成員繳納的會費和支持者的捐贈。如果一個組織的一半以上收入來自以市場價格銷售的收入，就是營利部門，而一個組織的資金主要依靠政府的資助則是政府部門。

綜合各方面因素，我們得出了非營利組織的如下財務特征。

（一）顧客不是主要資金來源

企業主要的資金來源是通過銷售產品和服務從顧客那里獲取的收入。如果產品不適銷，不能滿足市場需要，那么企業會出現入不敷出的狀況，嚴重的將導致企業破產。而非營利組織則不完全依靠從顧客那里獲取的服務收入來維持生存和發展。有些非營利組織資金的主要來源是服務收入，如民辦學校的主要收入是學生交納的學費，醫院通過向病人收取醫療費和藥費來維持經營。這些非營利組織通常被稱為“顧客支持型組織”。其他非營利組織收入的主要來源則不是服務收費，它們被稱為“公眾支持型組織”。在這種情況下，顧客所接受的服務與其向組織提供資源的多少之間沒有直接的聯系，如慈善組織。

（二）不存在利潤指標

在企業財務中，利潤指標能為衡量企業績效提供標準，為企業提供量化分析的方法，使企業的分權管理成為可能，也便于進行不同組織之間比較。然而，非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務的組織。在非營利組織財務中通常缺少利潤這一指標，這使得管理的系統性受到損害：管理人員經常難以就各種目標的相對重要性程度達成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現自己的目標也難以確定；分權管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比。

（三）責權利不是十分明確

對企業而言，內部管理通常可劃分為許多責任中心，對每一責任中心都明確其職責，并賦予相應的權力，在對其職責履行進行考核評價的基礎上，給予其相應的利益。而對于非營利組織而言，由于不存在利潤指標，對各部門的職責履行的情況難于考核評價，因而對于各部門的責權利也就無法十分明確。

（四）所有權形式特殊

對于企業而言，企業的股東投資創辦了企業，成為企業的所有者，擁有企業資財的權益。而對于非營利組織，資財的權益屬于組織本身所有。但是，非營利組織不能對其資財權益進行轉讓、出售，并且在某些情況下必須按照資財提供者的要求來運作、管理和處置資財。資財的提供者不期望收回或據以取得經濟上的利益，因而非營利組織通常不進行損益的計算，也不進行凈收入的分配。

三、非營利組織財務管理的必要性

(一)非營利組織財務活動出現了許多新情況、新問題。資金來源渠道呈現多元化；企業經營形式的變化；涉外財務活動的日益增多：支出更廣泛。

(二)非營利組織財務管理是加強政府宏觀管理的需要。在市場經濟條件下，民間非營利組織是面向社會，自主經營的經濟實體。政府應加強對民間非營利組織的管理，并使之不斷發展和完善。

(三)非營利組織財務管理是建立自我發展、自我約束的運行機制的需要。隨著社會主義市場經濟體制的完善，民間非營利組織財務管理中的問題也日益突出，迫切需要有一個良好的財務管理，以確保非營利組織的效益。

四、非營利組織財務管理存在的問題

1．法律、制度體系不健全。

目前，我國在具體的民間非營利組織管理工作中。所依據的法律、制度不夠完善，并且很多法律、制度體系存在著嚴重的滯后性，有關部門尚未出臺一套完整的《民間非營利組織管理法》，以此來全面規范非營利組織的管理，促進民間非營利的健康發展。

2．非營利組織尤其是公立的非營利組織對財務管理的重視程度普遍較低，存在認識上的誤區。

認為非營利組織與企業有著根本的不同，不像企業那樣追求營利，因而非營利組織應排斥營利精神和商業行為，也就不存在財務管理的問題。認為只要能夠保證組織正常業務活動的開展，完成組織的社會使命，不必過多考慮資金的有效使用、資本成本、投資組合以及現金流量等因素因而不追求效率、不追求資源的有效使用，造成資源的大量浪費。具體表現在，有的非營利組不重視財務規章制度的建設和完善；也有的非營利組織雖然重視各項財務管理制度的制定，但卻忽略了對財務制度執行效果的檢查監督，最終使得財務制度流于形式。

3．非營利組織的財務透明度較低。

己頒布的《事業單位會計制度》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關特殊行業會計制度對非營利組織公開其財務狀況提出了一定的要求。一些公信力較好的非營利組織也嚴格遵循制度公開披露財務信息，如青基會近幾年都在網上向社會公眾公布其財務報表。但制度的制定只是在表面上解決了財務透明度的“有法可依”的問題，還有很多非營利組織并沒有做到“有法必依”，在實現社會公眾的知情權和確保非營利組織財務信息公開方面，我們還存在著易見的缺陷。為社會公眾實現知情權而公開披露其財務狀況對于許多非營利組織來說似乎就是一種單方面的“恩賜”行為，而不是法定的義務和責任，與此相聯系，提高組織的財務透明度也就不被認為是非營利組織的份內職責，而成了非營利組織的一種權利。這種現象嚴重影響了資源提供者的積極性，降低了其對組織的信任度，進而阻礙了組織的健康、[4]持續發展。

4．資金匱乏

資金的短缺使得非營利組織沒有足夠的財力實現為公益服務的社會使命，一些非營利組織甚至由于資金太少而達到難以為繼的地步。非營利組織發展的最大障礙是資金短缺。在我國的非營利組織中，僅政府提供的財政撥款、補貼和會費收入就占了組織收入來源的70％以上，其中又以財政撥款和補貼居多。營業性收入僅占總收入的6％左右，使得非營利組織的自力更生能力大大降低，在資金方面過分依賴其他部門，從而形成了發展的瓶頸。總體而言，我國非營利組織資金的匱乏主要表現在以下幾個方面：①籌資形式單一，過分依賴政府②經

5]濟手段匱乏，白創收入偏低③組織公信度差，接受捐贈較少

5．對財政支持類非營利組織，由于預算管理制度存在一定的缺陷，導致非營利組織的預算管理未能發揮其應有的作用。長期以來，我國實行的預算編制方法是“基數加增長”的模式，即每年預算支出分配采用的都是在上一年基礎上增減的辦法。這種資金分配方式的弊端是，以往年支出實際為依據確定支出指標，其實是以承認既得利益為前提，固化了原有利益分配格局，因而固化了原有財政供給范圍和支出結構，不利于財政供給范圍的科學界定和支出結構的調整。由于制度的缺陷進而導致非營利組織預算管理未能發揮其應有的作用，難免造成非營利組織的預算編制不科學，預算執行不嚴肅，不在乎預算資金的使用效果，使預

[6]算管理流于形式。

6．管理者缺乏專業的管理技能。很多民間非營利組織的管理者普遍存在的問題包括：一是收支管理不善，有些民間非營利組織的管理者不關注資金的使用效率．在活動項目的選擇上存在很大的隨意性：二是缺少必要的成本分析，很多組織在開展項目時，由于沒有營利的壓力，缺乏必要的成本分析，導致項目收益率降低；三是不善于投資管理，很多民間非營利組織的管理者缺少投資方面的專業知識，投資很難達到預期的結果。因此，造成了組織資金短缺、資金使用效率不高、資金管理不善等問題，從而阻礙了組織的正常運營。

7．財會人員業務素質較低。民間非營利組織缺乏專業性的財會人員，不利于其社會功能的發揮。很多非營利組織管理者對財務管理的重要性認識不足，因此，導致財會人員的業務技能比較低，缺乏專業的財務知識。同時，財會人員自我監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，在組織財務管理中不能發揮應有的作用，給會計造假和會計犯罪提供了隱患。只有具備專業的財會人員，才能更好的籌集并使用資金，才能更好的發揮組織的社會功能。

五、以高校為例論述非營利組織財務管理存在的問題

高校財務管理是高校管理的核心環節,其目標是開源節流,實現教育資源的優化配置,實現“投資效益最大化”。目前高校財務管理存在的問題主要表現在以下幾個方面：1）預算編制不科學，約束力軟化。高校財務管理的核心是預算管理，但近幾年的調查顯示，各高校預算方面普遍存在準確性不高、偏差很大、財務部門不能有效控制的現象。2）貸款規模較大，超出學校的還貸能力目前我國有許多高校為了做大做強,大量使用銀行貸款來謀發展、搞建設,有些高校的銀行貸款總量已大大超過其還款能力。3）資產管理制度不完善,資產價值反映不實。4)后勤集團、校辦企業管理混亂,企業效益差。5)科研經費管理不規范,結題不結帳。6)專項資金項目的績效評價缺位,難以從總體上掌握全校資源配置產生的經濟和社會效益。

六、完善非營利組織財務管理的對策

（一）建立健全法律法規，加強行業自律與誠信服務。由于民間非營利組織缺乏運作的法律規范，行業自律缺乏。因此，國家應盡快制定“民間非營利組織法”等法律法規，使民間非營利組織從設立、運作到注銷的所有活動和整個過程有法可依，促進行業自律，實現誠信服務。

（二）非營利組織要重視財務管理工作，糾正對財務管理認識上的偏差，建立健全完善的內部控制制度和財務管理制度，加強財務管理人員的職業道德建設和業務能力的培養，真正做到科學制定、重點落實、貴在監督。在財務管理工作中，應牢固樹立資本成本和現金流量觀念，要綜合考慮風險和收益之間的關系，盡量規避和控制風險，使風險和收益達到較好的均衡；要追求效率，追求資源的有效使用，不斷提高資金的使用效果和效率；非營利組織不應排斥營利精神和商業行為，非營利組織的有效經營管理，恰恰需要引入營利精神和商業

行為，因為營利性的管理和某些商業手段對提高服務質量和效率大有好處。

（三）非營利組織應不斷提高其財務信息的透明度和質量。要讓贊助者、捐贈人、會員充分地了解他們所捐助的資金、資產、交納的會費等都能被謹慎地、按資源提供者、會員及捐贈意愿使用，并且資金的使用過程都有完整的財務記錄，只有這樣，才能不斷提高組織的知名度和良好的社會聲譽，爭取到更多的資金支持。這就要求非營利組織建立有效的責任機制，定期向社會公布相關信息，主動接受國家審計部門和社會的監督。只有這樣，才能促使非營利組織向信息使用者源源不斷發布高質量的信息。國家對不按規定按時、按質發布信息的組織可給予必要的處罰，甚至可以通過免除非營利組織免稅權、注銷其合法資格的方式進行制裁。隨著非營利組織財務透明度的提高，政府部門、社會公眾以及資源提供者等對組織的正常運轉將實施更為有效的監管，非營利組織的效率和公平性將會得到更大程度的保障。

（四）非營利組織進行籌資決策時應做好充分、科學的預測，結合自身的特點，合理確定籌資規模，努力規避和控制財務風險。要認真分析不同籌資方式的特點及優缺點，分析不同籌資方式的資本成本及財務風險大小，權衡利弊，選擇既能滿足業務發展所需，又能減少資本成本和財務風險的籌資方式或籌資組合。進行籌資決策時既要確保業務工作的順利、健康開展，又要確保資金量的適度，盡量不多占、枉占甚至浪費寶貴的社會資金。非營利組織不應盲目地求大、求全、求遠，如果在進行了科學調研和比較分析之后，確需負債的，應結合組織自身實際及償還能力合理確定負債規模。

（五）改進預算管理工作，加強預算編制的科學性、預算執行的嚴肅性，并監督檢查預算資金的使用效果。非營利組織要根據其工作目標，進行深入調研與科學核算，準確核定所需撥款的額度，制定科學合理的預算方案，確定的預算額度既要保證完成既定工作任務的開支需要，又要保證不夸大虛報。嚴格按預算辦事，維護預算的嚴肅性，對預算資金的使用效果進行追蹤、監督和評價。國家也應在適當時機適時調整預算分配制度，可以考慮改革現有的預算分配方法或采用零基預算編制方法代替原有的“基數加增長”的預算編制方法。

（六）加強財會人員的專業知識教育和職業道德教育。民間非營利組織應對財會人員加強專業業務培訓，注重業務能力的培養，以提高財會人員的業務水平，更好的完成組織的會計記錄和核算工作。同時，民間非營利組織還應該加強財務管理人員的職業道德教育，培養其良好的職業道德和職業操守，樹立誠信服務。使財務管理人員能夠適應新形勢下民間非營利組織快速發展的需要。

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第五篇：財務論文-論財務管理中存在的問題

財務論文：財務管理存在的問題

摘要：隨著我國經濟的發展和人們生活水平的提高，人們可以足不出戶，就購買到自己心儀的商品，這就促使物流企業發展越來越快，然而盡管現今的物流企業發展的規模和數量都在不斷地增加，但是財務管理方面卻仍然存在著或多或少的問題，無法有效地達到物流企業財務管理的目的。

一、財務管理存在的問題

（一）資金使用效率不高

現代物流企業在對企業資金進行使用的時候因為配置的方法不夠科學合理，造成對資金的使用太過隨便，沒有進行充分有效地運用，這對企業的運營造成了很大的影響，可能會導致企業存在很大的金融風險、在進行資金的運作時束手束腳，無法實現良好的效益。期刊之家—論文快速發表的綠色通道，歡迎扣扣在線咨詢2863623720企業沒有對各個部門的收入和支出進行合理的規劃，而只是根據各個部門上報的收入和支出進行統計和匯總，并沒有根據各個部門實際的資金需求、資金使用的范圍和方法進行實時的規劃，造成大量的資金被閑置或者無法統籌運用。

（二）融資較為困難

隨著社會經濟發展的越來越快，同行業的競爭異常激烈，物流企業需要投入大量的人力、物力和財力對企業自身進行不斷地改革和發展，然而這些成本對于企業自身實力來說，是無法全部籌集的，其需要銀行等信貸金融機構予以支持，然而現今物流企業的融資較為困難，信貸機構對物流企業的融資限定了比較高的條件，其所需的費用也不菲，許多物流企業都無法進行較多的融資。

（三）財務監管不嚴

現代物流企業多是在某一地區建立企業的總部，在其他多個地區建立分支機構，因此，物流企業多呈現一個金字塔的形狀，下屬的分支機構非常繁多，在進行物流企業的財務管理的時候因為對象的繁多很難進行科學有效的統籌，無法對其財務的管理進行全方位的監控，因此，很多物流分支機構的財務工作的核實和計算不符合規定，對財務工作的監管和控制沒有遵循企業的章程的規定，出現很多違法違紀的現象。具有較強的業務能力和職業道德素質的財務管理人員較少，無法運用科學有效的手段對財務進行實時的管理，影響企業經濟效益的提高。

二、改進財務管理的對策

（一）進行全方位預算管理，重視財務管理

在進行現代物流企業財務管理的時候，需要考慮多個方面的因素。其中最重要的就是需要對物流企業的財務管理進行充分地重視。物流企業十分注重流通問題，這不僅包括貨物的流通，也包括資金的流通，因此，財務的管理對物流企業來說至關重要，物流企業要提高財務預算管理在整個企業管理上的地位，從企業的領導者管理者到物流企業的工作人員都應當致力于對財務預算的控制；物流企業的財務管理部門應當改變以往先對物流企業的收入和支出進行統計和匯總，再根據具體的收支情況對上級部門進行匯報的情況，而要通過對物流企業短期內和長時間內的業務目標的把握，對財務的具體情況進行調節和控制，從而更好地使其符合企業發展的目標；在對財務進行調節和控制的時候，應當要考慮各方面的因素進行決策，應當根據物流企業的營業目標、在物流行業的經營效果、企業具體的資金使用情況以及一些有關預算的相關指標，從而更好地對財務進行預算；在對物流企業的財務進行全方位預算之后，應當將預算內容換算成具體的目標分配到物流企業的各個部門、各個小組甚至每個人之中，使每個單位的目標明確、權責明晰，提高其工作的積極性和主動性；在對財務管理工作進行評定時，應當根據制定的財務預算的內容，對收入和支出的情況和預算的執行情況進行核實和檢查，嚴格對財務管理工作進行控制，從中對預算過程中出現的問題予以解決，采取適當的舉措使物流企業財務管理的目標得以實現。

（二）完善企業財務管理信息化，加強財務監管力度

當代社會的物流企業既有中小型，也有大型的，但是不管是中小型的還是大型的，大多數的物流企業的財務管理還是人工化的，或者是半信息化，真正做到財務管理的信息化的物流企業是非常少的。但是，財務管理的信息化對物流企業的發展卻是十分重要的。如果物流企業沒有對本公司的財務狀況有一個很好的了解，更多論文參考資料,請登錄期刊之家網查詢,或扣扣在線咨詢.那么該物流企業的發展就會舉步維艱。物流企業的財務管理信息化具有許多益處，它可以使物流企業財務管理的工作效率得到顯著提高，其自動化和智能化的特點可以使物流企業財務管理工作者對財務情況進行實時的跟進和監控、調整，因此，必須要完善企業財務管理的信息化，要提高財務人員的信息技術水平，使其可以在進行財務管理的時候，及時進行系統的更新和調適，為有效率地進行財務管理提供支持和保證。

（三）精簡優化機構，提高財務人員素質

一般意義上的財務機構的主要工作是對財務進行統計核算，而實際上，對財務進行管理也需要一個專門的機構，這樣才能對財務進行更好地預算、審核和對成本進行更好地控制。因此，應當采用各種方式引進和培養具有高財務管理技能和職業道德素質的財務管理人員，并且保證其對計算機的使用具有所需要的能力，對在財務管理上遇到的問題和困難能夠很好地進行分析和解決。這樣不僅可以用更少的人力對企業的財務進行分析和核算，精簡優化了財務機構，將節省的成本應用于對財務人員和管理人員的培訓和教育方面，打造出一支具有較高職業道德素質和專業技術水平的人才隊伍，可以對財務進行很好地預算和管理。參考文獻

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