第一篇：創新管理跟新理念精心用作提高效益工學論文

論文關鍵詞：物資管理 創新模式 質量 效益

論文摘要：介紹中鐵一局集團物資工貿有限公司通過精心市場運作，積極探索適合渝懷鐵路施工的物資管理辦法，從而印證“只有創新經營理念，改革物流管理”才是物資單位唯一出路觀點的具體做法

中鐵一局集團在渝懷鐵路中標29．25km，總投資10．7億元，物資價值在整個工程造價中所占比例約為30％～50％。物資管理的水平影響著整個工程的效益和質量，因此物資供應必須改變常規管理模式，運用新的經營理念，才能提高工程整體效益和確保工程質量創優，才能與施工單位一道順利完成渝懷工期和創優目標，追求效益上的“雙贏”。

1根據市場制定符合渝懷鐵路物資供應的管理辦法

1．1采取“統一管理、分級負責、明確職責、劃清職權”的管理體制

1．1．1針對市場資源活躍、物資單位職責權限模糊的狀況，渝懷鐵路物資供應采取了“統一管理、分級負責、明確職責、劃清職權”新的管理體制。局指揮部物資和財務負責各施工單位需求計劃的匯總、調控、資金下撥、物資管理制度的制定、物資管理監督檢查評比工作。

1．1．2組建物資站承擔物資供應具體運作、與甲方單位以及施工單位清算料賬、承付料款、參與各項管理制度的制定和物資供應評先等工作。

1．1．3鋼材、水泥等主要材料由鐵道部工程管理中心主管招標確定中標廠家，其他材料由局指揮部組織招標采購，確定合格供方廠家，由物資站進行統一組織供應。油料供應利用主供油庫優惠政策進行專項供應，火工品積極通過地方政府大力協調，達到從生產廠家“直供”的目的。

1．2建立良性激勵機制，確保新型物資供應模式順利實施

為了充分調動物資單位和施工單位做好物資供應、降低成本、保證質量的積極性，對物資供應產生的效益采取“利益共享、風險共擔、合理分配、讓利現場”的分配原則，細心測算制定“渝懷鐵路物資清算辦法”

1．2．1確定物資清算價。以鐵建[1996]49號文件公布的材料預算價格為基礎，降低10％作為物資供應清算價，物資單位按一定比例收取管理費。

1．2．2料差分劈。料差=49號文預算價X(1—10％)一(物資采購價+運雜費)。所產生料差按一定比例分成1．2．3提高管理水平，防范經營風險和不規范行為為了搞活物資供應機制，局指揮部向物資管理部門提出“優質服務、合理組織、有效監督、提高效益”的經營思路，要求物資站通過轉變經營理念，把盈利的目光轉向市場。對其市場定位是：“服務于施工生產、服務于企業整體效益”。為保證管理方法順利實施，局指揮部制定嚴格的管理制度，力圖通過制度管理規范、約束、激勵各級物資管理人員的行為和職能，保證渝懷物資管理健康運行。

2轉變經營理念。提升管理水平

2．1推行統一供應管理辦法，強化分級管理負責制

2．1．1基層施工單位對集中管理模式有著程度不同的認識差距，因此物資單位必須在爭取用戶信任和營造管理制度的良好環境上狠下功夫。物資站鄭重承諾：以優質的材料、合理的價格、優秀的服務保證物資供應。并定期向局指揮部、施T單位匯報質量價格行情，增加用戶對質量價格體系變化趨勢的了解，努力消除營銷理念滯后以及市場不規范所引發的負面因素。

2．1．2在市場經濟環境中，利益是供需雙方關注的焦點，只有供需雙方互惠互利才是擴大營銷的正確途徑。本著這一目的，物資站把自己的利潤點放在市場上，不增加施工單位的成本，這種互惠互利的營銷方式贏得了施工單位的信任和理解。

2．1．3定期進行物資供應結算分析對比，以“統一管理”制度前后物資成本變化的事實和質量保證，使各級施工單位充分認識到渝懷鐵路新型物資管理模式的合理性和科學性，同時為繼續改進物資管理水平提供重要依據。

2．1．4物資站嚴格執行材料采購文件程序，杜絕“箱”操作，實施公正、公平、公開材料采購，對部分廠家不講質量價格“無序競爭”的推銷行為進行批評、教育，對質量低劣憑借攻關推銷產品的廠家堅決將其淘汰出局。

2．2強化物資組織功能，確保渝懷工期目標

2．2．1成立保證供應值班小組，堅持24h值班制度，同時大力推行“首問負責制”(即第一個獲得工地需求信息的員1-，就要對信息負責到底)。在2002年烏江流域普降暴雨，江水上漲超過警戒線，物資站業務人員連續20h不休息，終于在水泥斷檔、施工面臨停工的緊要關頭將材料運到工地，受到局指揮部以及施工單位的高度評價。

2．2．2向施工單位鄭重承諾：“創優質服務、供優質材料、保優質T程”，在處理保證供應與供應成本關系時，堅決做到保證工期不惜一切代價。

2．3發揮專業特長，提高整體效益

2．3．1為有效地降低采購價格，物資站對西南市場資源進行廣泛調查，摸清物資質量、價格和售后服務情況以及廠家資質、信譽、生產規模等信息，建立成型的信息流和資源流，為渝懷線物資供應打好基礎。

2．3．2充分發揮物資站熟悉和駕馭市場的專業特長，在詳細調查基礎上反復優化供應方案，有效降低供應成本。如重慶基地水泥原供應方案是由九龍坡裝運，物資站通過測算發現如果從梨樹灣裝運每噸可以節省35元的裝卸、過路過橋費。僅此一項就降低供應成本350萬元左右。

2．3．3針對外加劑、土工材料、防水材料的供應商競相推銷產品導致質量價格混亂的情況，物資站在局指揮部領導下積極開展材料招標工作，充分利用集團采購和廠家相互競爭帶來的優惠，保證物資價格合理，質量可靠。例如：工程初期液態外加劑價格一度高達6500／t元，而推行招標后，價格降低到3600元／t，而且規范了市場，避免了無序競爭帶來的不良后果： 2．3．4提前做好市場預測，掌握物資行情變化。物資站運用成熟的商業理論，提前進行市場預測，有效降低物資成本支出。例如，2001年7月國家發出長江流域木材禁伐令時，物資站立即采取對木材商家價格買斷的措施，使木材價格始終保持在一個相對穩定的水平。

2．4建立質量保障體系，滿足創優工程需要

2．4．1嚴格按照ISO9000族管理體系要求做好物資質量管理和控制，特別是做好物資標識可追溯性以及業內資料管理，為工程創優提供有力保障。

2．4．2物資站定期進行材料進貨、儲存監管，并堅持對所有材料進行隨機抽樣檢驗，發現不合格產品立即進行處理，堅決杜絕不合格產品流入工地。

2．4．3物資站定期開展合格供方優選評審。按照質量體系要求，對參與物資供應的所有廠家的產品以及售后服務進行詳細調查，根據收集來的信息進行綜合性的評審，擇優汰劣，從物資質量的源頭上把好關。

2．4．4物資站在正確處理物資供應中質量價格關系時，堅持做到“同種產品比質量，同等質量比價格，同樣價格比服務”，堅決以質量作為采購的首選條件。

2．5更新物資經營理念，增強市場適應能力

2．5．1把過去“確保供應”的營銷目標提升到“用戶滿意”的高度。物資站建立優質服務工作制度，定期走訪工地，及時做好工地需求和信息反饋，以用戶滿意作為考核標準，極大地改變了過去低層次的營銷方式，努力營造服務優勢和提高企業參與競爭能力。

2．5．2把過去“顧客需求導向”營銷方式逐漸轉向“為顧客創造價值”的營銷目標。物資單位不但心里想著自身效益，而且設身處地為用戶著想，努力為用戶節省費用，并以此贏得用戶的信賴，培養用戶的忠誠度。

2．5．3實現“坐商一行商—情商”營銷理念的轉變。物資站不但把施工單位當作“上帝”，而且把供應鏈的上游(生產廠家)也當作“上帝”，廣交朋友，營造良好的供銷氛圍。

2．5．4實現“寄生一共生一雙贏”營銷角色的轉換。物資站逐步改變以往依附施工單位的生存方式，把追求利潤空間的重心轉向市場，依靠自己在市場中的精心運作，爭取使采購物資的價位均低于市場價，達到與施工單位在利益上“雙贏”的目標。

2．5．5加強計劃調控，做好統籌兼顧。物資站根據渝懷鐵路物資基地“按照計劃組織發料和進行預先扣款”的結算方式，與施工單位物資部門努力提高計劃的合理性和前瞻性，克服計劃超量導致資金預扣過多和材料積壓造成的損失。

3渝懷物資供應模式給我們的啟示

3．1物資供應秩序優良，保證了產品的質量大型T程項目物資供應采取“統一管理、集中采購、分級負責、計劃管理”的運作模式是維護供應優良秩序，保證產品質量的有效途徑。據統計，從2001年開工到2003年底，中鐵一局渝懷鐵路五大材料供應總量10230萬元，材料的價位和質量始終處于受控范圍，達到了規范化、制度化及創優目標。

3．2降低物資供應成本，提高整體效益充分發揮物資單位熟悉市場、精通物流、駕馭市場的專業特長，有效降低物資供應成本，是施工單位和物資單位雙方尋求“第三利潤源泉”，提高整體效益，實現“雙贏”的良好辦法。3年來共產生的料差效益達2525萬元，參建單位都取得不錯的經濟效益。通過對渝懷鐵路物資管理模式的觀察和分析證明，我們推行的物資管理思路總體上是成功的。隨著外部環境的不斷變化，需要不斷進行修正或被新的管理模式替代，但它追求管理創新和更新經營理念的思路，為今后大型工程項目物資供應管理提供了有益借鑒。

第二篇：工程變更控制管理工學論文

一、工程變更的概念

本文研究的工程變更，是指由承包商或施工單位提出、并要求調增投資的工程變更。需具備三個要件：

一是工程項目建設的管理模式和計價模式允許實施工程變更，并合同規定允許以工程變更的方式調增投資，或者工程實際允許在經審批的原預算的基礎之上以工程變更的方式調增投資；

二是承包商或施工單位提出，施工單位是提出的主體，或至少施工單位是主要主體，假如不是唯一主體的話；

三是需要調增投資，或至少施工單位要求調增投資。三者缺一不可。本文指稱的承包單位、承包方、施工單位、施工方，是同一個概念。

二、工程變更之高估冒算和無中生有的概念

工程變更之高估冒算，又分為兩種并不相互排斥的類型，一種是工程變更所指向的工程狀態本身是事實，就其狀態和事實本身而言，按照工程造價管理和投資控制管理的有關規定，變更的理由也成立，應當調增投資，但工程數量被夸大，其中不夸大的那一部分工程數量，是非高估冒算，屬于正常的工程變更，應當正常調增投資，而被夸大的那一部分工程數量，包括實物工程數量和非實物工程數量，定義為高估冒算。實物工程數量不用多做解釋，非實物工程數量方面，比如，人工工日、機械臺班、材料和土方的運輸距離等等變更或者計價簽證，被夸大的那一部分工日、臺班、運輸距離，就定義為高估冒算。另一種類型是，工程變更所指向的工程狀態仍然是事實，工程數量可能不被夸大，也可能被夸大，但是，就其工程狀態和事實本身而言，按照有關規定，變更的理由不成立，其全部工程數量，包括實物工程數量和非實物工程數量，無論是否被夸大，也定義為高估冒算，這一方面，最典型的例子是曲解工程計價依據所包括的工作內容，把本屬于施工單位應盡之責任和義務的狀態和事實，仍然提出工程變更以調增投資的要求，重復計價。不僅重復計價，有時還夸大工程數量。

高估冒算往往有主觀故意的性質，也就是說，根據上述定義，高估冒算的人格化代表即高估冒算者對高估冒算通常是有比較清醒的認識和判斷的，這是高估冒算的一個顯著特征，也是它與其它一些不正確計價的重要區別，正因為如此，這可能引發高估冒算者采取一系列的戰略、戰術、方針和策略，以達到和實現高估冒算的目的。固然，所謂認識和判斷屬于主觀的東西，難以測度和量化，作為概念的提出，在理論上是有意義的。高估冒算是一個貶義詞，盡管為建設工程項目管理專業術語之所無，只要有精確定義，不妨礙學術討論。

無中生有，按照詞典的解釋，是本無其事，憑空捏造，乃是指工程變更所指向的那一部分工程狀態，完全不是事實，純屬子虛烏有，而按照有關規定，對那一部分工程狀態定性的認定，工程變更以調增投資的理由成立——假如那真的是事實的話，由此衍生的工程數量，包括實物工程數量和非實物工程數量，定義為無中生有。與第一種類型的高估冒算相比較，無中生有的概念的內涵大于高估冒算，外延小于高估冒算。高估冒算包含無中生有，無中生有包含于高估冒算。無中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是無中生有。無中生有是高估冒算的極致和特例，相當于第一種類型的高估冒算時，非高估冒算那一部分工程數量等于零的情況。

無中生有往往有更強烈的主觀故意，也就是說，根據上述定義，無中生有的人格化代表即無中生有者對無中生有通常有著明確無誤的認識和判斷，乃是乘允許實施工程變更之機無中生有以騙取增加投資，以騙取金錢，性質更惡劣，所以，也稱之為惡意無中生有。與高估冒算相比較，無中生有的發生并取得成功的概率相對低，但只是相對而言，工程實踐并非沒有先例，據筆者所知就有。

三、工程變更之高估冒算和無中生有在工程投資和施工單位工程成本中的構成工程變更之高估冒算和無中生有是一種付諸行動的主觀愿望，如果取得成功，成為現實，或者部分取得成功，部分成為現實，將以貨幣形態構成工程投資的一個組成部分，在工程投資的構成中，它通常隱含于工程變更的追加投資的補充預算之中，是其中的“水份”，它對工程項目建設本身沒有任何益處，屬于白白浪費的冤枉錢，對于用國有投資資金建設的工程項目而言，屬于國有投資資金非正常的流失。就工程項目本身的建設施工而言，它不構成任何工程實體和施工措施，卻以工程實體或施工措施的面目出現，以其為計價依據。

高估冒算和無中生有，在施工單位的成本構成中，沒有任何工程實體或施工措施的成本支出，即使有時實際支出了工程成本，比如第二種類型的高估冒算，根據定義，那也是應盡之責任和義務。施工單位可能為此支出了“管理”成本、“公關”成本，其中的差額，為施工單位凈賺，屬于不正當得利，從它的定義可知，它當然不符合工程造價管理和投資控制管理的有關規定，但并不都構成非法。此外，還可以討論它的最終流向，在國民經濟中的構成，以及在社會財富再分配中的經濟學涵義等等，茲不贅述。

四、工程變更之高估冒算和無中生有與質量控制和進度控制在工程項目建設三大控制目標

工程變更之高估冒算和無中生有通常與質量控制無關，高估冒算可能與進度控制有關，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規的施工方法，有時需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時不需要、不應當增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。有時，由于工程變更本身，增加了工作量，需要順延工期，此時，工程變更與進度控制有關，但工程變更之高估冒算與進度控制仍然不太有關系，如有，相關度也極低。

五、工程變更之高估冒算和無中生有發生的原因

工程變更之高估冒算和無中生有發生的原因，在于工程變更本身，并預算軟約束。只要工程變更具備上述三個要件，就有可能發生。從這三個要件中，為控制投資計，我們似乎能夠得出某種啟示。以工程變更的面目出現的索賠，當然具備這三個要件。在工程實踐中，還有一種情況，工程變更的要求和意向本身，并非施工單位首先主動提出，而是非施工單位，比如監理單位、設計單位、建設單位、工程的接收使用單位等，首先提出，而且，為工程項目建設所必要，并需要調增投資，但以施工單位提出的方式辦理，這就同時具備了這三個要件。除非不允許此類工程變更出現，只要允許，原則上就有發生的可能，盡管可能不等于必然，不等于現實。這與采用何種工程造價的計價模式，比如預算加簽證計價模式或者工程量清單綜合單價計價模式沒有關系。這一點，古今中外沒有區別，中國的工程項目建設與其它國家的工程項目建設不會有任何區別，國有資金投資的工程項目建設與非國有資金投資的工程項目建設也不會有任何區別。這是一個不證自明的基本假定和基本預設，它深深地扎根于人的本性，或者說，是人的本性的一部分在投資控制管理中的一種折射和反映。FIDIC條款、《建設工程施工合同示范文本》和《建設工程監理規范》（GB50319-2000）都是允許的。順便提一個問題，我們有可能不允許嗎？

工程變更之高估冒算和無中生有發生的原因，沒有區別，但發生的概率和發生的程度，卻依具體情況會有差別，這與高估冒算者和無中生有者對取得成功的概率和取得成功的程度的主觀認知有關，而主觀認知是客觀存在在人頭腦中的反映。在一個高估冒算和無中生有時有發生并屢屢取得成功或者部分成功的行業環境中，毋庸贅言，這將決定性地誘發潛在的高估冒算者和無中生有者成為現實的高估冒算者和無中生有者，決定性地誘發現實的高估冒算者和無中生有者成為更堅定的高估冒算者和無中生有者，決定性地引誘高估冒算和無中生有的事件的發生，并繼續有取得成功或者部分成功的可能。工程實踐的多樣性決定了工程變更之高估冒算和無中生有的具體表現形態的多樣性。

六、工程變更之高估冒算和無中生有的本質

工程變更之高估冒算和無中生有的本質，是能夠從中得到經濟好處、物質好處的利益方或利益集團以工程變更調增投資的方式，損害其對立面的經濟利益。前者主要是指承包商或施工單位，從邏輯上說，也不排除非承包商或施工單位。有的人是直接得利者，這一部分人、或者這一部分人中的一部分通常有主觀故意的性質。并非所有人都有主觀故意的性質，有的人是從中“搭便車”，享受了經濟或物質好處。后者是指業主，有時，后者要作廣義的理解，而不僅僅是指業主，比如，對于用國有投資資金建設的工程項目而言，后者包括國家和社會集體。

七、工程變更之高估冒算和無中生有的道家哲學涵義

精確定義工程變更之高估冒算和無中生有，澄清幾個與之相關的概念之后，根據中國的道家哲學，可以不那么精確地這樣來描述這一對概念：高估冒算生于有，有亦生于有，有不生無，有只能生有，而且生更大的更多的有，是為高估冒算；無中生有的有亦生更大的更多的有，有生于無，是為無中生有。

八、工程變更之高估冒算和無中生有與投資控制高估冒算

對立面反高估冒算，無中生有的對立面是反無中生有。相應的，高估冒算者的對立面是反高估冒算者，無中生有者的對立面是反無中生有者。在博弈主體的博弈對決中，前者是矛，后者是盾，一方的成功就是另一方的失敗，反之亦然，盡管工程實踐中不乏合作的因素。高估冒算者與反高估冒算者、無中生有者與反無中生有者之間屬于對立統一的關系，就本文討論的問題而言，主要強調對立的關系，盡管筆者并不否認統一的關系。工程變更之高估冒算和無中生有是投資控制的工程變更和工程變更的投資控制所要否定的對象，相應的，誰否定，誰就是反高估冒算者和反無中生有者。不僅如此，甄別高估冒算和無中生有，以及反高估冒算和反無中生有，乃是投資控制主題中的應有之義，當然之理，也是投資控制的重大歷史課題之一，投資控制客觀上需要反高估冒算者和反無中生有者的存在，客觀上需要反高估冒算和反無中生有的人格化代表的存在，因為其對立面存在，有矛必有盾。在這個意義上，說投資控制就是反高估冒算和反無中生有也未嘗不可。這一點，古今中外也沒有區別，中國的工程項目建設與其它國家的工程項目建設不會有任何區別，國有資金投資的工程項目建設與非國有資金投資的工程項目建設也不會有任何區別，與采用何種工程造價的計價模式沒有關系，與是否實行建設工程監理制度也沒有關系。對于用國有投資資金建設的工程項目而言，它的另一層涵義乃是遏制國有投資資金的這一方面的非正常流失。

反高估冒算和反無中生有能夠取得成功，要想取得成功，通常需要支付一定的成本，其中，信息成本和心理成本，乃是反高估冒算者和反無中生有者需要支付的最重要的成本。有時，還需要相應地采取一定的戰略、戰術、方針和策略，以應對高估冒算者和無中生有者采取的戰略、戰術、方針和策略。

九、建設工程監理與工程變更之高估冒算和無中生有現在普遍實行建設工程監理制度

眾所周知，監理工作要求合乎公正，這里說的公正是指實質公正，此外還有形式公正、程序公正。所謂監理工作的公正，實質公正，是指監理代表獨立的第三方，依合同公正、獨立、自主地作出判斷和仲裁，既不能損害建設單位的利益，又不能損害施工單位的利益；或者說在維護建設單位的合法權益時，不損害施工單位的合法權益。嚴格地說，目前的監理工作，一般只有投資控制的工程變更而無工程變更的投資控制，這是兩個概念，是指投資控制兩個緊密相聯的不同階段，前者主要是實施工程變更的要求和建議的審核、審批，也就是確定“量”，后者主要是據此編制的補充預算的審核、審批，也就是確定“價”。

就投資控制的工程變更而言，工程變更之高估冒算和無中生有的指向都是工程狀態，可能是事實，也可能不是事實，最終，該事實或者非事實的工程狀態都表現為工程變更以調增投資的工程數量，包括實物工程數量和非實物工程數量。某種意義上，投資控制的工程變更的監理工作的實質公正的本質，乃是完全肯定非高估冒算而完全否定高估冒算和無中生有，具體表現形態是完全肯定非高估冒算的工程數量而完全否定高估冒算和無中生有的工程數量。自然，監理工程師是、也應當是反高估冒算者和反無中生有者，是、也應當是反高估冒算和反無中生有的人格化代表之一。

從這個意義上說，高估冒算和無中生有的成功與反高估冒算和反無中生有的失敗，都等價于監理工作實質不公正，反之，則等價于監理工作合乎實質公正。

與其他反高估冒算和反無中生有的主體比如業主相比較，監理工作要求合乎實質公正，這對監理工程師提出了兩方面的要求：一方面，監理工程師必須反高估冒算和反無中生有，并力求取得成功，反高估冒算和反無中生有要反得徹底，否則就是對業主的實質不公正；另一方面，監理工程師的反高估冒算和反無中生有不能超過必要的限度，不能將應當完全予以肯定的非高估冒算之工程變更也否定掉，否則就是對施工單位的實質不公正。這是作為反高估冒算和反無中生有的主體之一的監理工程師的工作與其他其他反高估冒算和反無中生有的主體比如業主的工作的重要區別。

十、工程變更與索賠工程變更和索賠都是要求調增投資，都要求調增工程造價

從邏輯上說，都有可能高估冒算和無中生有，所以，高估冒算和無中生有又分為：工程變更之高估冒算、工程變更之無中生有、索賠之高估冒算和索賠之無中生有四種情況，加上非高估冒算之工程變更和索賠兩種情況，總共有六種情況。長期以來，在工程實踐中，我們將工程變更和索賠兩個概念混淆，其實，二者有很大的區別。索賠常常不見于工程實踐中，但索賠并非不存在，而是以工程變更的面目出現，以工程變更的方式辦理，統一于工程變更之中。前面研究的工程變更也包含索賠，索賠包含于工程變更，因為索賠具備前面定義的工程變更的三個要件。這里的索賠專指費用索賠。

索賠是施工單位的一種正當的法定權利，是為了賠償（補償）非施工單位的責任造成的施工單位的直接經濟損失，與此權利相對應的，是建設方的義務。目的是為了合理分擔風險，以節約交易費用。當施工單位提出索賠要求時，是行使權利，受建設方委托的、同時也是獨立的第三方的監理方應當予以認真考慮，此時，只要求監理工作合乎實質公正，此外沒有其它要求。

工程變更則不然，一般來說，工程變更本身并不造成的施工單位的直接經濟損失，不是施工單位的法定權利，工程是否需要變更？如需要又如何變更？施工單位至多只有“建議權”，而“建議權”不是權利，不構成法律意義上的權利，既然不是權利，相應的，就不構成建設方法律意義上的義務。施工單位提工程變更的“建議”時，原則上，雖然監理方也應當考慮，但一般來說，此時只是考慮純粹的工程技術問題。既然不是施工單位的權利，就無所謂與權利相聯系的理由是否成立的問題，無所謂監理工作是否合乎實質公正的問題。所以，此時需要考慮的，通常只是純粹的工程技術問題，此外也沒有其它要求。這對監理工作的責任要求，顯然不同于索賠。這是工程變更與索賠的重要區別。承包單位的權利不一樣，建設方的義務不一樣，一方的權利對應的是另一方的義務，一方的非權利對應的是另一方的非義務，反之亦然。因此，工程變更與索賠，工程項目建設承發包雙方的權利、義務有區別，責任也有區別，對獨立的第三方的工程監理的工作責任的要求也不同。當然，工程變更本身，有時需要增加投資，這也是投資控制的重要內容之一。

十一、工程變更之高估冒算和無中生有與索賠之高估冒算和無中生有把索賠

按照工程變更來辦理，另一方面，工程變更又按索賠來辦理，這在概念上，施工單位的非權利、“建議權”，往往變成了法律意義上的權利，建設方的非義務，往往變成了法律意義上的義務。如果其中有工程變更之高估冒算和無中生有的成分的話，對監理單位而言，這等于是拿辦理索賠的監理工作責任來要求監理單位辦理工程變更。在工程實踐中，在反高估冒算者和反無中生有的過程中，通常，施工單位寓高估冒算、甚至無中生有于工程變更之中，寓高估冒算、甚至無中生有于索賠之中，除此之外，由于概念的混淆，有時進而，寓非權利于正當權利之中，寓工程變更之高估冒算和無中生有于索賠之中，再進而，非高估冒算之索賠、索賠之高估冒算、索賠之無中生有、非高估冒算之工程變更、工程變更之高估冒算、工程變更之無中生有并存，或者部分并存，統一于同一份工程變更單之中，統一于同一項工程變更以調增投資的訴求之中，而高估冒算和無中生有往往又同時包括有實物工程數量之高估冒算和無中生有與非實物工程數量之高估冒算和無中生有。這在客觀上，加大了反高估冒算者和反無中生有的難度，對監理工作的實質公正提出了更嚴峻的挑戰。

這一方面，可行的思路是，從索賠的定義出發，將工程變更和索賠加以區分。索賠是“賠償（補償）——一般來說，也僅僅止于賠償（補償）——非施工單位的責任造成的施工單位的直接經濟損失”，其余屬工程變更，嚴格區分，按不同的程序分別辦理，以便有效控制工程投資。當然，這僅僅是從投資控制的管理技術角度而言。這在理論上也是有意義的。

十二、結束語

工程變更之高估冒算和無中生有是一種付諸行動的主觀愿望，是一種意識形態，也是客觀現實存在，僅僅存在于頭腦中的高估冒算和無中生有不是本文定義、研究的高估冒算和無中生有，并不等于工程投資不能得到有效控制，卻是工程投資不能得到有效控制的重要原因。工程變更之甄別高估冒算和無中生有，反高估冒算和反無中生有，以及監理工作的實質公正，也是一種付諸行動的主觀愿望，一種意識形態，也需要付諸行動，僅僅存在于頭腦中的反高估冒算和反無中生有只是一種意識形態而已，不是真正的反高估冒算和反無中生有，并不等于工程投資能得到有效控制，卻是工程投資能得到有效控制重要條件。如何甄別高估冒算和無中生有？如何反高估冒算和反無中生有？監理工作如何才能合乎實質公正？列寧說：“沒有革命的理論，就沒有革命的行動。”沒有工程變更之反高估冒算和反無中生有的理論，就沒有工程變更之反高估冒算和反無中生有的行動。正確的反高估冒算和反無中生有的理論屬于投資控制的分支理論，能夠指導反高估冒算和反無中生有的行動，指導投資控制的行動。本文旨在定義概念，澄清概念，對這些問題，限于篇幅，這里不進一步討論，擬另撰文分析，且聽下回分解。

附注：

在工程實踐中，常常把索賠按照工程變更來辦理，另一方面，工程變更又按索賠來辦理。其弊端之一就是正文中論述的，對監理單位而言，這等于是拿辦理索賠的監理工作責任來要求監理單位辦理工程變更。筆者從事建設工程監理工作多年，自然，筆者是反高估冒算者和反無中生有者陣營中的一名成員，筆者深知，考慮實質公正問題與考慮純粹的工程技術問題，監理人員的心理活動狀態大不一樣，原因是責任壓力的來源、方向、強度、性質不同；而施工單位采取的戰略、戰術、策略可能也大不一樣，原因是戰略訴求迥異。尤其是當沒有消除、或者沒有完全消除信息不對稱的時候；尤其是當施工單位具備人格化的性質，而一些用國有投資資金建設的工程項目其建設單位不具備人格化的性質的時候。

第三篇：小議公路施工項目管理工學論文

摘要：公路工程項日管理的要點是領導決策的重要作用、施工人員素質、工作氛圍、竣工總結等項目管理的幾全方面，只有提高公路施工項目的管理水平，才能創造更好的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：公路施工項目管理

0引言

隨著我國經濟體制改革的進一步深化，公路施工企業正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經營，同時也將承擔更大的風險。公路施工企業的生存和發展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務，并通過優化配置、完善管理，降低工程成本，創造經濟效益、企業效益和社會效益，從而推動企業發展、壯大。公路工程項日管理的工作要點就從領導決策的重要作用、施工人員素質、工作氛圍、竣工總結等項目管理的幾個方面抓起，只有提高公路施工項目的管理水平，才能創造更好的經濟效益和社會效益。下面就公路施工項目管理談幾點認識。

1實施項目管理，應注意的幾個關鍵問題

1.1明確項目經理負責制，堅持項目管理的“四項原則”實行項目經理負責制，項目經理必須在授權范圍內行使職權，不得越權。實施區域分工負責，項目分級管理的辦法。建設公司直屬項目由建設公司直接管理;分(子)公司項目由分(子)公司管理，所有項目實行一級化管理。項目經理對工程項目實施全面、全員、全過程的管理，全面負責工程進度、質量、安全、成本控制，內外組織管理協調工作，確保項目管理目標的實現。

1.2強化項目管理的成本核算制堅持“以成本支持價格，價格取勝市場”的經營戰略，樹立市場成本觀念，在認真分析《工程合同》的基礎上，以施工合同中標價為依據、科學精確地預測工程項目的目標成本。項目部必須以成本管理為中心，通過嚴格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進項目管理由粗放經營向集約經營轉變。

1.3加強合同管理，強化合同意識公司監控、強化合同意識，建立內部模擬市場機制，在加強公司內部各專業分子)公司之間的合作聯合的同時，總包單位與分包單位必須簽訂內部工程分包合同，以明確雙方的責任、權利和義務，以契約的形式約束各自的行為，并嚴格履約。

1.4推進項目管理的經營責任制為完善項目的約束和激勵機制，強化項目成本意識和風險意識，項目管理實行經營責任制，以質量、進度、安全、成本控制為主要考核指標，是確立公司與項目部之問責、權、利關系的經營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實現企業利潤中心地位和項目成本中心職能分離的重要舉措。

總之，工程項目管理是建筑施工企業經營管理的核心，是建筑施工企業推行現代化管理模式的必經之路，如何科學地發展，在實踐中不斷總結，是每一個建筑施工企業不容回避的課題，也是建筑施工企業生存與發展的關鍵。

2應從以下幾個方面加強施工項目管理

2.1領導決策工程中標后，首先組建強有力的項目領導班子，按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位。項目經理部是一次性的施上生產臨時組織機構;上程項目是一次性的成本中心;項目經理是一次性的被授權管理者。其次掌握上程建設的特點、進度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術、人力、設備方而為施上創造一切必要條件。組織一個團結有力的戰斗群體是順利完成任務的必要條件。怎樣營造這樣一個團體昵?公路上程施上環節多，工序復雜，需要成立多個職能科室。科室間的互相協調相當重要，首先選定業務水平高、管理協調能力強的人作為科室負責人，加強科室間緊密配合的同時一定要嚴格分上，責任明確。項目部要經常對其進行考評，切莫干好干壞一個樣，影響整體上進心。

2.2人員素質對于施工企業來說，項目部是效益的源頭、企業的窗口、管理的基礎。項目部經營的好壞、管理的強弱、運作的規范程度、人員素質的高低，直接關系到企業的興衰成敗。項目經理在項目管理中處于舉足輕重的地位。項目經理既是項目施上進度、工程質量、安全生產、成本盈萬的責任人，又是各種信息集散中心。通過發揮項嗎經理的骨干作用來創造業績，樹立形象至關重要。因此要提高項目經理的素質，按照項目經理五大素質(即政治、領導、知識、實踐經驗、身體狀態)的要求進一步加強知識更新。只有能開拓進取、廉潔奉公且具有高瞻遠矚戰略頭腦的領導者，才能形成強大的凝聚力，領導全體職工度過各種難關，帶領企業前進。但僅有領導自身的高素質還遠遠不夠，還要使領導的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標，才有實現總目標的可能。施工人員的素質卞要體現在責任心、主動性、業務水平及協調能力等方面。沒有責任心的施工人員會造成工程的返工、窩工、質量不穩定等問題。而缺乏主動性，領導說一下動一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進行，還會造成工程進度緩慢，工序銜接不上等問題。業務水平及協調組織能力也相當關鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對于整個項目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項目部整體利益，都應以主人翁的態度，高素質、高姿態、高品位、高技能指導施上。

2.3創造一個良好的工作氛圍對于地域環境復雜的工程，只靠項目管理無法實現全方位管理。首先，應創造一個良好的工作氛圍，隨時了解實際操作者的思想動態，卸掉他們的思想包袱，及時了解工程進度概況，解決協調工作中存在的問題，充分調動全體職工的聰明才智，發揮其潛力，使之最大限度地運用到施工中，這就要求管理者是一位德才兼備、有膽有識的人。只有這樣，才能高水平地管理上程，創造最大的經濟效益。

如何處理業主、監理、地方政府以及上級有關部門多種關系昵?用質量方針可概括為“科學管理，規范施工，不斷完善，誠信優質”，質量目標概括為“爭創優質工程，達優良工程標準，實現一流化管理”，有了好的施工質量，快的施工進度，就能處理好各種關系。

2.4竣工總結每個工程項目完上后，都要作一個全方位的總結，它包括項目施工前項目領導班子的決策，新技術、新工藝的應用。有哪些可以延用，哪些需要修正，大到管理模式，小到施工工序，都應取利舍弊，切莫一成不變地套用，這不利于管理水平的提高。應按照現代化企業制度的要求，在實際工作中，不斷探索，提高公路施上項目的管理水平，創造最大的經濟效益和社會效益。

第四篇：公路養護管理對策淺析工學論文

摘要:高速公路的養護工作是高速公路營運管理的重要組成部分,是保證高速公路優良服務水平的主要手段之一。高速公路建成通車后,隨著營運時間的推移、交通量的增長,高速公路及其配套設施會出現不同程度的損害,及時發現并有效修復這些損壞,保證高速公路的各種工程和設施,始終處于完好狀態,從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經濟的使用功能,取得良好的經濟效益和社會效益。本文結合工作實際情況,總結了公路養護管理普遍存在的一些問題,并提出幾點具體解決對策。

關鍵詞:公路養護;作用;問題;對策

公路養護管理是公路建設的延續和發展,對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網結構的日趨完善,養護管理在整個公路系統中的主導地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進行分析。

一、養護管理的重要作用

(1)正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平,根據實際情況安排養護維修,創建暢、安、舒、美的良好行車環境。

(2)預防道路及設施病害的發生,及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞,盡可能延長道路及設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。

(3)發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。

(4)減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發的不 必要的法律糾紛。

二、高速公路養護的特點

(1)養護工作的經常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性,因此,必須經常保持高速公路的完整狀態,及時修復損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運營經濟效 益和社會效益。對養護工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。

(2)高速公路行車密度大、車速快,養護作用具有較大的危險性。

(3)養護對象的廣泛性。高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外,還應當包 括交通工程設施,監控、通信、照明設施,綠化、環保、園林設施,棚亭建筑設施,以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業,形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。

(4)養護的高成本性、復雜性及科技性。高速公路養護標準較高、機械規模及使用比例較大,成本較 高。同時施工工序復雜,并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。

三、高等級公路養護管理目前存在的主要問題

由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛,傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式,已不能適應其發展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:

(1)養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣,大多仍采用事業型的管理體制,不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求;養護經費來源仍采用拔款方式,不能適應高等級公路管理企業經營性要求,這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

(2)養護運行機制落后,“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕;對養護資金投入不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現代企業制度。

(3)缺少養護定額與規范。截止目前,針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺,養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。

(4)養護機械配套率不足,養護科技含量低。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。

(5)養護管理人員總體素質普遍偏低。

上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后,已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成我國公路事業發展的瓶頸。

四、解決對策

1、建立完善的高速公路養護管理制度,是搞好養護管理工作的基礎

制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名,無不根據自己企業的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,應從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執行,言簡意駭。其三,一切從實際出發。

在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規范管理工作,應提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發揮。

2、必須走機械化養護的路子

高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工,運輸靠四輪,管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要,因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性、快捷性。

在機械配備上,必須以專用機械為主,如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等,非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。

最終達到:路面坑槽修補不過夜,防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養護管理技術

先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。

(1)利用地理信息系統(GIS—T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數據管理便捷高效,為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的、科學管理和決策提供依據。

(2)利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變。

(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門及經營面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續發展戰略的高度,現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

四、解決對策

1、建立完善的高速公路養護管理制度,是搞好養護管理工作的基礎

制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名,無不根據自己企業的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,應從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執行,言簡意駭。其三,一切從實際出發。

在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規范管理工作,應提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發揮。

2、必須走機械化養護的路子

高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工,運輸靠四輪,管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要,因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性、快捷性。

在機械配備上,必須以專用機械為主,如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等,非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。

最終達到:路面坑槽修補不過夜,防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養護管理技術

先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。

(1)利用地理信息系統(GIS—T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數據管理便捷高效,為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的、科學管理和決策提供依據。

(2)利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變。

(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門及經營面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續發展戰略的高度,現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

第五篇：創新管理論文 理論學習論文

創新管理論文理論學習論文

實施有效舉措 抓好理論學習與創新管理提升區隊管理

摘要：翟鎮煤礦始終將區隊建設作為礦井發展的一項重要任務來抓，同時在日常生產工作過程中基層區隊員工積極發揚“團結拼搏、競創一流“翟鎮煤礦礦工精神，通過實施有效舉措，抓好日常理論學習和班組長建設，保證了安全高效生產，為建設和諧礦區，推動企業“轉方式、調結構、促發展、惠民生”的新一輪發展作出積極的貢獻。

關鍵詞：實施有效舉措 抓好理論學習發揮班組長作用

翟鎮煤礦綜采三隊組建于2002年12月，前身為回采二區，工區在冊職工215人，由三個采煤班組和一個機電維修班組成。組隊以來，工區結合自身實際，著力于區隊班組戰斗堡壘作用，生產過程中發揮班組的能動性，聯系、服務職工的優越性，有力地促進了安全、和諧區隊的建設。連年被礦及集團公司評為紅旗區隊、先進集體，實現了安全生產15周年的佳績，為礦井的安全生產做出了突出貢獻。

實施有效舉措，發揮區隊班組能動性、優越性，保證安全生產

沒有制度不成方圓，翟鎮煤礦綜采三隊在制度建設方面，為認真落實執行好礦提出的安全自主管理模式，工區不但要求安監員、班組長抓好現場的安全管理，而且充分利用班組長在生產一線的模范帶頭作用，參與制定、完善完善崗位自律、班組自控、區隊自管的安全自主管理考核體系，實行員工自律評估，班組自控評估。逐步依靠區隊

自身為主抓安全管理，改變以往靠外部的安全監督檢查的管理模式。根據現場安全實際，不定期給班組長和盯班副職制定安全指標。讓每個班組中的黨員同志都能積極的投身到現場的管理上來，形成安全管理工作全區上下齊抓共管。

在日常管理過程中建立每周一次的班組長、安監員、員工座談會制度。每逢周一由黨支部書記或區長組織班子成員在工區學習室召開例會，主要是綜合分析一周來工區在安全生產和群眾工作中存在的班組和職工隊伍思想問題，然后制定相應的對策措施，確保各項任務指標的順利完成。

每月工區根據實施的違章心理自評，每月安全管理績效檔案評出的月度違章較嚴重的人員由技術副區長組織理論學習、考試、座談、個人保證書等安全管理模式，降低個人違章次數，并通過學習教育讓員工明白違章作業的危害性。每月月底技術副區長根據工區及礦統計的違章嚴重的人員帶頭組織針對本工種理論學習，并在學習時間內容組織閉卷考試，當考試合格后再有支部書記負責與違章人員進行座談，通過技術副區長講解違章對個人、集體、家庭等帶來的危害，通過做思想工作，讓違章人員認識到違章作業的嚴重程度和危害程度，讓違章人員不敢違章、不想違章，并通過批評教育，個人自覺的寫出保證書。在生產作業過程中充分發揮黨支部在生產作業過程中戰斗堡壘作用。抓好管理人員的理論學習充實理論水平

2.1 工區以加強班子理論建設和班組理論建設為重點內容，組織工區副職、班組長認真學習礦及上級的基本方針政策，并組織學習《白國周班組管理法》、《技術操作規范》、《煤礦安全規程》、《手指口述系列》、《風險早知道》等書籍提高工區班子人員、班組長的業務素質和理論文化水平。

2.2 在年初全國上下開展的科學發展觀活動過程中，工區黨支部結合礦下發的科學發展觀活動文件要求，及時下發《科學發展觀重要論述摘編》和《毛澤東 鄧小平江澤民論科學發展》等書籍，每周有黨支部書記利用每周四的學習時間分上、下午組織黨員進行學習，并定期檢查讀書筆記和學習記錄充分讓黨員同志學習到了科學發展觀的內涵。

2.3 為開闊全區管理人員的視野，了解到黨和國家在近一段時間的方向、指針及戰略思想，工區還充分利用網絡，將礦及上級新下發的文件、新聞知識等下載利用學習的時間帶動工區管理人員、班組長等人員學習，通過實施充分武裝了全區各級管理人員的政治頭腦，為安全生產奠定了堅實的政治理論基礎。

在日常的生產過程中翟鎮煤礦綜采三隊還認真搞好班子建設，按時召開班子會，堅持班前會、班后會制度，抓好正常的組織活動，相互交流學習，積極開展批評與自我批評，查找分析工作中存在的缺點和不足，制定具體措施加以整改和落實。同時搞好廉政自律教育，使每個區隊管理人員都做到學法、知法、守法，用法律和制度約束自己

的行為，增強了拒腐防變的能力和廉政勤政的自覺性。認真做好組織發展工作，制定組織發展規劃，善于發現和培養先進，樹立典型，及時把工作能力強、思想品質優秀、群眾威信高的優秀工人培養成班組長，將班組長培養成區隊管理人員，安排專人進行定期培養教育，經培養教育考察，有3名優秀工人提拔為班組長，2名優秀班組長提拔為區長助理。

同時，工區黨支部還積極組織開展“一個黨員一面旗，各項工作爭第一”活動，將黨員的日常工作與工區的日常安全管理掛鉤，劃分黨員責任區，制定黨員績效考核管理辦法，簽訂黨員聯責聯保合同，按照考核標準，每月一次總結考核，并在競賽欄內及時公布黨員考核得分及評比爭第一情況。通過實施進一步發揮了黨員的先進性，利用這個載體提高了現場的安全管理水平，同時提高了黨員隊伍、群眾隊伍的整體素質建設。發揮優秀班組長的先鋒模范作用，抓好現場的安全生產

翟鎮煤礦綜采三隊在日常班組管理工作中提出“不安全、不爭第一，就是落后”的競爭意識和工作作風，樹立班組長正確的工作作風，開展“除隱患、杜漏洞”活動，取得了較好的效果。特別是今年以來，全區上下按照“團結拼搏、競創一流”的翟礦精神，充分發揮班組長的先鋒模范帶頭作用，合理組織工區內部生產，僅今年上半年創出綜采工作面月單產上10萬噸的好水平，以“優質、安全、高效”的精誠業績，創建區以來安全生產最好水平，實現了區隊效益最大化，職工收入比

上年提高30％，為礦贏得了較好的經濟效益。

結論

翟鎮煤礦綜采三隊通過實施一系列的有效舉措，確保了區隊的安全生產，為礦井安全生產3000天奠定了堅實的基礎，為“建設和諧礦區”和企業“轉方式、調結構、促發展、惠民生極的貢獻。

”的新一輪發展作出積