第一篇：高等教育開展創業教育的研究與分析論文

摘要：本文從經濟社會發展對于大學生創業教育的要求，高等教育要適應新的要求，更新教育觀念，開展創業教育，培養學生形成創業知識體系、創業意識、創業精神等方面，闡述了高等教育開展創業教育的內容和途徑以及注意的問題。

關鍵詞：高等教育；創業教育研究；創業教育分析

1大學生中開展創業教育,是高等教育發展的必然要求

1.1隨著知識經濟和全球經濟一體化的到來，各國之間的競爭更加激烈，影響更加深入。特別是金融危機以來，各國經濟受到嚴重的沖擊，也采取了積極地應對策略，世界經濟格局正在發生積極地變化。隨著商品經濟的進一步發展和市場的進一步成熟，產生了各種新型的工作崗位和職位，高等教育培養的人才，要適應經濟的發展和變化。隨著時代和社會形勢的發展，創業能力的培養逐漸成為我國高校教學的重點，我國的的高等院校對此以及與之相關的方面進行了深入研究和實踐。大學畢業生不但要成一名就業者，更要成為新崗位的締造者，要發揮自己的創新能力和創造性思維，為單位和崗位貢獻的價值越大，個人的價值體現的也越為明顯，個人的成就也就越大。

1.2中國目前已經成為全球經濟中最具活力的個體，在應對金融危機、氣候變化等方面，積極發揮了大國應有的作用。隨著我國社會主義市場經濟的日益發展，市場競爭更加激烈，人才的競爭也日趨白熱化，要想在社會立足乃至發揮自我價值，除了專業技能和綜合素質之外，更需要創造性和創新能力的提高。而學生創造能力和創新能力的培養，需要我國高等教育機構轉變思想，改革教育模式，為學生日后就業和實現自身價值打好基礎。從傳統觀點來看，大學的教育職能分為兩部分，其一為學術教育，其二是職業技能教育，現在要加上第三部分，即創造性和創新能力的教育，也就是國際上統稱的大學生“第三本護照”。

1.3隨著我國市場經濟的不斷完善和現代社會的不斷發展，原來陳舊的教育模式逐漸已經不能適應社會和國家的需要，所以要對教育進行改革，而創新能力和創業能力的教育則是其中的重點和關鍵。除了使得現代大學生具有過硬的專業技能和較高的綜合素質以外，創業能力、抵抗風險的能力、創造能力和創新能力成為了學生能否成才的另一重要指標。

2高等教育開展創業教育實施對策

創業教育和創造能力的培養不能只停留在口頭上和形式上，而是要在實踐中加以運用，要有科學合理、切實可行的措施。這樣，才能真正的培養出適應現代社會經濟發展的人才。根據筆者研究，我國的高等院校需要從以下幾個方面著手進行培養：

2.1突出“實踐能力”就是要在人才培養的全過程中，綜合運用多種方式和手段，突出培養學生的實踐能力，同時，實踐能力的提高也為創新意識和創業精神的培養奠定不可或缺的基礎。

2.2突出“創新意識”主要是培養學生“審問之，慎思之”的意識，敢于質疑現成結論，敢于提出問題，善于剖析既有的技術方案和管理方法中的不足。通過創新意識的培養，推動實踐能力的運用和提高。

2.3突出“創業精神”就是培養學生勇迎挑戰的氣魄，百折不撓的意志，克難求進的本領。創新教育形式，創造各種條件，讓學生體味創業，學習解決問題的方法。使學生中更多地涌現出“創業者”，而不僅滿足于成為一名“就業者”。

2.4創業知識教育創業知識是一個具體的概念，包括生活工作中的方方面面。除了平時我們所說的專業知識以外，相關的一些常識和理論也需要進行一些了解和接觸，拓寬自己的知識面，知識的基礎打得越牢、越寬，日后創業的高樓才能蓋的越高，因此，高校除了為大學生創業準備必要的知識傳授，幫助大學生形成和完善創業所需的知識結構，更重要的是教會學生有效的學習方法，樹立主動學習、終身學習的觀念和善于運用知識、擴大知識視野的本領。

2.5創業心理品質教育創業心理品質教育也是創業教育不可或缺的一個重要方面。這是由于創業的征程始終是機遇與挑戰并存，希望與困難同在。對一個創業者來說，創業中可能會遭遇種種難題和障礙，只要有一個難題沒解決，一個障礙邁不過去，就有可能一蹶不起。因此，加強創業心理品質教育，使創業者具有良好的心理素質，對大學生創業者能否成功是至關重要的。要達到以上目的，具體需要從以下這幾方面著手：

2.5.1更新教育觀念，樹立創業教育的新理念培養創業型人才是知識經濟時代對高等教育提出的新的要求，也是我國高等教從精英化走向大眾化的必然選擇。樹立創業教育理念，首先要解決的是教育思想和教育觀念，即改變傳統的“就業教育”觀念，樹立創業教育理念。傳統的“就業教育”觀念，是指受計劃經濟“統包統配”的畢業生分配制度影響，學生畢業后通過自主擇業，到企業、事業單位工作，已經不能適應知識經濟時代和市場經濟條件下的社會需求，也不能適應高等教育大眾化帶來的“就業大眾化”的新形勢，更不能有效地指導大學生的創業活動。因此，樹立現代的創業教育理念勢在必行。樹立現代的創業教育理念，關鍵是要準確理解和把握創業教育的精神和實質，并將創業教育的精神和實質滲透到高校教育教學改革中去，實現面向知識經濟時代趨勢和市場經濟條件發展要求的教育創新。

2.5.2改革人才培養模式，建立符合培養創業人才的培養方案創業教育的關鍵，是建立起既有創業理論基礎知識、又有較強的創業能力的創業型人才培養模式。高等學校要培養創業型人才，一是要調整人才培養目標，即從培養“就業型人才”向“創業型人才”轉變。二是制定實施創業教育的教學方案，即按照創業教育目標設置相應的課程，構建就業教育與創業教育相融合的課程體系，搭建創業教育實踐平臺，為學生進行創業實踐提供條件，使高等教育的創業教育課程從理論到實踐形成一個完整的課程體系，為學生成功創業奠定良好的知識和能力基礎。

2.5.3建設創業文化氛圍，培養大學生的創業意識和創業精神學校的文化形成是長期積淀的結果，大學文化的熏陶在大學生的成長過程中起著非常重要的作用。建設創業文化對于培養大學生的創業意識和創業精神具有重要的作用。因此，學校必須積極推動創業文化的形成。一是學校黨委重視，各部門齊抓共管，形成良好的氛圍。從學生的課堂教育、課外的文化活動等各個領域進行全面的設計，加大資金的投入力度、學生活動的規劃等。二是重視社會實踐活動，在實踐中體驗創業教育，培養創業品質。走進創業企業，了解創業企業的經營管理、產品開發、市場開發等；邀請成功的創業企業家走進校園，講述創業故事；在學校設立創業基金，鼓勵學生參與創業實踐活動。三是開展創業計劃大賽、科技實踐活動等比賽形式，引導學生認識創業、了解創業、樹立創業意識和創業精神。

2.5.4強化師資培訓，形成創業教育團隊要建設一支適應創業教育需要的師資隊伍。開展創業教育，師資隊伍建設是關鍵。高校的所有教師，都必須有創業教育意識，自覺地將創業教育的精神和實質滲透到教學活動中去。對專門開設創業教育指導課程的教師，更應提高創業教育意識，增強創業實踐所需知識的修養。改變創業教育指導教師比例結構，實現創業教育師資隊伍構成要素的多元化，吸收社會上有影響的經濟管理專家、工程技術專家、政府部門官員、企業家等作為兼職隊伍，以提高創業教育的質量和水平。組織教師參加創業教育培訓，使教師在理論、實踐等環節有更深入的認識和理解，以適應創業教育的要求。

參考文獻：

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第二篇：高等教育自學考試 創業教育

江蘇省高等教育自學考試

創業教育

一、單項選擇題（每小題1分，共30分）

在下列每小題的四個備選答案中選出一個正確答案，并將其字母標號填入題干的括號內。

1．一般認為，層次較高的創業表現形式是（）

A.繼承性創業

B.借鑒性創業

C.效仿性創業

D.創新性創業

2．性格是個人對現實的態度和行為方式中表現出來的穩定的（）

A.人格心理特征

B.精神意識

C.生活信念

D.自我認識

3．創業心理品質中認知因素所反應的主要特點是（）

A.競爭性

B.理想性

C.獨創性

D.實踐性

4．創業競爭不是你死我活，而是雙贏。這是創業心理品質必須具有的（）

A.獨創性特征

B.應變性特征

C.合作性特征

D.競爭性特征

5．創業實踐過程是人的創業潛能不斷開發的過程，同時也是不斷提高創業者創業（）

A.信念的過程

B.能力的過程

C.意識的過程

D.興趣的過程

6．要使創業實踐活動不斷向前發展,創業者必須具有提出問題和解決問題的能力，所提出的問題應具（）

A.實踐性

B.競爭性

C.理論性

D.創造性

7．許多成功的企業家在創業之中能夠推動創業實踐順利進行，首先是因為其具備（）

A.應變能力

B.公關能力

C.創業能力

D.專業能力

8．創業者要在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地，就應在產品質量、功能、服務等方面滿足人們獨特化和（）

A.標準化的需要

B.規范化的需要

C.多樣化的需要

D.特殊化的需要

9．既是信息工作的起點，又貫穿于信息工作的全過程，它是信息的（）

A.采集工作

B.處理工作

C.梳理工作

D.分析工作

10．對于創業者而言，有價值的信息內容一定要是大眾普遍（）

A.未知的B.已知的C.已掌握的D.已了解的11．在信息處理過程中應根據創業實際需要，剔除那些（）

A.理論性差的部分

B.知識性差的部分

C.生活性差的部分

D.適用性差的部分

12．現代書寫、印刷在紙上，或古代刻寫在竹木石頭上的信息，被稱為（）

A.社會信息

B.自然信息

C.已記錄的信息

D.沒有記錄的信息

13．確立創業目標的依據之一是合理地利用（）

A.專業能力

B.專業知識

C.個人資產

D.社會資源

14．為創業者選擇企業法律形式時應考慮的主要因素之一是（）

A.產品類型

B.人員構成C.稅收負擔

D.組織結構

15．不為創業者選擇企業法律形式時所考慮的主要因素是（）

A.組織結構

B.對企業的控制

C.開辦費用

D.資金籌措

16．“時間等于金錢”，是因為時間影響資金的占用和（）

A.活動速度

B.還貸速度

C.借貸速度

D.周轉速度

17．創業者欲不斷增強自己的競爭地位，建立和保持自己的競爭優勢，就必須高度重視提高自己的（）

A.經營實力

B.組織實力

C.人員實力

D.運輸實力

18．生產經營者充分利用自己在產品、技術、市場上的優勢，不斷向深度和廣度進軍，同時也生產與原有產品同屬一個領域的系列產品。這種策略稱為（）

A.集中性經營策略

B.差異性經營策略

C.無差異性經營策略

D.龍型策略

19．薜恩認為人的最大需求不可能都是一樣的，而是因人、因時、因地而異，因此他提出了（）

A.“經濟人”假設

B.“社會人”假設

C.“復雜人”假設

D.“自然人”假設

20．當今仍一直沿用的計件工資、勞動定額、計劃控制等管理方法均來自于（）

A.泰羅制管理理論

B.薜恩的“復雜人”假設

C.梅奧的“人群關系理論”

D.泰羅的“經濟人”假設

21．新創企業在融資時必須首先考慮的問題是如何選擇（）

A.籌資對象

B.籌資數量

C.籌資方

D.還貸方式

22．如果僅因創業資金而不去努力，創業機會就有可能與你失之交臂。這說明創業機會具有（）

A.高效性特征

B.瞬時性特征

C.罕有性特征

D.公平性特征

23．創業者在確定創業融資方式、融通資金數量時必須考慮的問題是（）

A.資金成本

B.資金種類

C.融資方法

D.融資過程

24．創業融資時應盡量使融資付出的代價最小化和融資效率的最大化，這一觀點被認定是創業融資的（）

A.適用性原則

B.經濟性原則

C.效益性原則

D.穩定性原則

25．創業過程中潛伏的風險大多數是（）

A.可抗拒性風險

B.不可抗拒性風險

C.人為性風險

D.環境性風險

26．在創業融資計劃實施過程中所蘊含的風險稱為（）

A.全局性風險

B.環境型風險

C.運作型風險

D.決策型風險

27．持續不斷地對創業環境進行研究和監測，可有效地規避或控制（）

A.運作型風險

B.環境型風險

C.決策型風險

D.政策型風險

28．創業者必須承擔的責任之一是應對自己負責，通過管理最大限度地實現自己的（）

A.個人價值

B.個人資本

C.個人形象

D.個人利益

29．良好創業形象的形成，既表明創業者在目前階段或某個局部獲得成功，又會產生明顯的（）

A.外部表現效應

B.外表形象效應

C.內部凝集效應

D.內在本質效應

30．對于創業成功者來說，守業難就難在如何維護和完善（）

A.個人形象上

B.成功形象上

C.員工管理上

D.產品銷售上

二、填空題（每空1分，共10分）

31．學者們給“創業”所下定義的一個共同不足點是，把創業僅僅看成是一個。

32．創業動機是激發和維持創業者進行創業活動，并導致該活動朝向某一目標的。

33．在一定的條件下，專業技術能力影響創業實踐活動的。

34．鮮明的社會性特點決定了創業能力只能在社會實踐和

實踐中形成。

35．按信息來源與流通情況劃分，有關某山區可能會發生泥石流的信息屬

信息。

36．為保證信息的有效利用，信息處理的最基本要求是處理后信息資料應。

37．所有采集到的信息都必須經過分析

后，才能用于創業實踐。

38．潛在投資者往往是通過創業

來熟悉企業，了解它的目標，判斷是否值得提供資金。

39．研究表明，每個人都有一種強烈的表現的欲望，希望通過自己的努力，實現自己的理想和抱負。

40．創業機會存在的外延是特定的時間階段，而存在的內涵是一定的需求。

三、名詞解釋（每小題3分，共15分）

41．創業信念

42．專業能力

43．無差異性經營策略

44．創業形象要素

45．管理定位策略

四、簡答題（第46小題5分，其余每小題6分，共35分）

46．為什么說共享性是信息基本特征之一？

47．簡述創業基本素質四大要素與創業實踐活動的關系。

48．為什么說解放思想是創業精神最基本的要求？

49．簡述企業組織發展三階段的特征。

50．如何衡量和檢查創業者的管理工作水平？

51．創業者為什么要經常進行形象檢測？

五、論述題（10分）

52．試述規避各種表現形態創業風險的措施。

第三篇：高等教育管理體制對策研究論文

摘要：高等教育管理體制是推動高等教育發展方式適應區域經濟發展需要的前提保障。在厘清黑龍江省高等教育管理體制發展歷程的基礎上，進一步明確優化黑龍江省高等教育發展方式的必要性，并提出權力分散化、權力結構優化、權力下放等優化對策。

關鍵詞：高等教育；等教育管理體制；權力分散化

一、高等教育管理體制內涵及發展歷程

體制是被系統化的組織制度，對于管理體制來講，就是指一個管理機構中被系統化了的管理制度，包括權限劃分、機構設置及其運行機制。由此來看，高等教育管理體制則是被系統化了的高等教育管理制度，是關于高等教育事業的職能定位、權責劃分、機構設置和運行機制的總稱。它是一個國家在一定政治、經濟和文化制度基礎上建立起來的對高等教育事業進行組織管理的各項制度的綜合，是整個高等教育體制得以構成和運行的保證，直接影響著高等教育改革和發展的方向、速度、規模、質量和效益等。主要內容有：規定中央與地方、政府與高校在實施高等教育的過程中的相互關系及其各自職能定位，包括采取什么樣的管理方式來理順國家與高校、高校與社會，以及高校內部上下之間、各部門之間關系的一系列規定和制度。在我國，高等教育與經濟發展是互相依賴的關系，經濟水平的高低會直接影響到高等教育的發展水平；經濟發展是高等教育發展的物質支持，并進一步影響到高等教育發展的規模和水平。與此同時，高等教育為經濟的發展提供了重要的智力支持，為經濟建設提供技術與人才的保障，知識經濟時代科技與人才是實現經濟快速發展的兩大核心要素。因此，高等教育在很大程度上決定經濟的持續發展，高等教育管理體制必須以適應社會經濟發展的需要為根本目標，把握區域經濟發展走勢，充分與區域經濟、政治、文化的發展相協調。黑龍江省高等教育管理體制順應國家整體管理體制的變革主要經歷了三個階段。第一個階段為新中國建立初期。新中國成立后實行計劃經濟體制，首次提出高等教育管理體制，將高等教育完全融入于國家經濟計劃中，以保障經濟發展和工業發展的需要。此期間，高等教育全部歸由教育部和國務院有關部委直接管理，權力不下放。高等教育管理體制雖然能夠與當時高度集中的經濟管理體制相匹配，但是卻忽略了高等教育作為獨立實體的自有內在發展規律。第二個階段為1956—1978年。1956年始，中國開始逐步擺脫計劃經濟模式的束縛。嘗試對地方實施一定的放權，從而促進和調動中央和地方的積極性。伴隨區域經濟權限的下放，教育事業的管理權限也得到了一定的下放。并于1963年5月頒布了《關于加強高等學校統一領導、分級管理的決定（試行草案）》。決定中對中央、地方兩級行政機關管理高等教育的職責給予了明確的規定。從而黑龍江省高等教育管理體制在自主創辦權有了一定的空間。但是在文化大革命期間，高等教育陷入了嚴重的癱瘓和半癱瘓狀態，造成了一段教育發展歷程的斷層期。第三個階段為自改革開放以來。伴隨著經濟和政治體制的改革，教育管理體制也發生了相應的變化。1979年，中央發布了《關于建議重新頒布〈關于加強高等學校統一領導、分級管理決定〉的報告》，從而進一步強調了“統一領導、分級管理”的高等教育宏觀管理體制。黑龍江省高等教育管理權限在區域層面上得到的一定的擴展，并且為與區域經濟發展相適應進行了一定的調整。

二、優化黑龍江省高等教育體制改革必要性

黑龍江省2008年推出了高教強省建設規劃，2010年被列為國家高等教育綜合改革三個試點省份之一。幾年來，通過深入開展“六大工程”建設，高等教育發展改革持續推進。黑龍江省的高等教育正處于發展方式轉變的關鍵時期，引發這次轉變是內外動因綜合作用的結果。內因是解決擴招積壓等問題的內在需求，外因是來自于經濟發展方式轉變和社會轉型的外部驅動。因此，只有進一步優化高等教育發展方式，才能實現高等教育自身體系的完善以及推動經濟和社會的可持續發展。通過對高等教育發展內外環境的深入剖析，提出加快轉變高等教育發展方式，是高等教育發展內外環境深刻復雜變化的迫切要求。McAdam，ect（2012）通過研究了大學與企業的互動關系，總結得出加強大學與企業之間的合作是優化教育發展方式的重要手段之一。高等教育的發展方式主要可以劃分為高等教育結構、高等教育人才培養模式和高等教育人才培養模式三個層面。高等教育結構優化、人才培養模式的完善均需依賴于高等教育高效而規范化的管理。由此，必然需要在制度層面上完善高等教育治理的相關規范。通過高等教育制度路徑的優化、設計和創新，產生穩定的整合機制，為高等教育結構調整、人才培養提供保障。

三、優化黑龍江省高等教育管理方式改革的對策

黑龍江省高等教育的傳統管理方式已經不能順應環境的需求，亟待轉變。黑龍江省高等教育管理方式必然受到整個教育管理體制的影響，不厘清這個問題會阻礙黑龍江省高等教育管理方式的改革和轉變。

1.主體分散化。教育行政部門將舉辦權、管理權和監督權相分離，形成相互獨立又相互監督和制約的三方，即政府處于管理地位、高校擁有自主舉辦權、第三方則作為監督評審機構。打破原來的高等教育體制，讓高等教育得到解放和自由。在這種格局下，政府依然對高等教育進行宏觀管理，不同的是高校自主舉辦權作為合法權利可以行使，但這并不意味著高等教育在自主舉辦權方面可以無所約束、任意行使。這時候就突出了第三方監督評審機構的重要性和必要性，不但可以監督和保障權力行使人的合法權益，同時對權力行使人的行為具有一定的約束，能夠有效改善高等教育的管理方式，促進高等教育的發展和經濟增長。其二，制定一系列制度和條約來協調三方之間的關系和明確彼此的責任，真正促進高等教育走向市場機制，完善相關法制體系。所有的改革都必須有一定的制度條約來進行護航，確保其安全有效實施，而制定制度條約首先要明確彼此的權利、義務和責任。因此，高等教育要形成三方相互制約和監督的格局，就必須先厘清三方的相互關系、責任、權利和義務，然后建立一個科學可行的制度體系，進行制約和協調，如問責制、績效考核制等。

2.配置學術權力和行政權力。招生、科學研究、教育教學、機構設置、教師管理、學生管理、經費管理是高等學校自治的七項權力。在上述權力中，招生和學生管理屬于行政權力，科學研究和教育教學屬于學術權力，而機構設置、經費管理和教師管理則屬于前兩種權力公共支配的范疇。因此，需要明確區分權限，并在結構上考慮如何實現均衡發展。

3.權力縱向下移。在高等學校的內部管理結構中，縱向為校方、系部、教研室三個管理層面。因此，高等教育自治權力既應表現于校級層面，也應延伸至校級以下的系部和教研室等管理層面上。系部是學校實施科學和教學的下屬一級機構，系部應充分享有學科專業建設、系內部人事調配、專業課程設置、教育資源配置等自主權。要給予系主任足夠的權力充分協調、推動科研和教學工作。教研室作為高等學校最基層的科研和教學機構，負責科研教學活動的具體實施。在教研室層面，與行政權力相比，其擁有更多的自主權。需充分發揮深化、拓展教學與科研質量的實質性工作。

參考文獻：

[1]盧偉，褚宏啟.高等教育發展方式轉變的內在機制與可行路徑———一種要素分析的范式[J].現代教育管理，2014，（12）：14-20.[2]范明，戈國元，盂慶峰.高等教育管理方式改革的系統分析[J].江蘇高教，2013，（4）：47-49.

第四篇：當前高校畢業生創業與創業教育調查分析與研究

當前高校畢業生創業與創業教育調查分析與研究

發布時間： 2008-01-16來源：就業研究瀏覽次數：213

安徽省大中專畢業生就業指導中心鮑勇尚昌庚

摘要：21世紀是一個創新的時代，開展大學生創新創業教育，以創業教育促進學生全面發展和全面成才，以創業促進大學生就業，將是各高校迫切需要解決的重大課題和面臨的重要機遇。本文通過調查問卷和數據統計，對安徽省高校畢業生創業與創業教育活動進行了深入地剖析，并提出了對策性建議。

關鍵詞：高校畢業生；創業；調查分析：對策性建議

就業是民生之本，創業乃民富之源。鼓勵、支持和幫助大學生創業，是落實積極就業政策的重要內容，是擴大就業的一項長效機制，不僅有利于拓寬大學生就業門路，為社會創造更多的就業崗位，也有利于促進中小企業的發展，激發經濟增長活力，推動社會經濟持續、快速、健康發展。

建設創新型國家是在國家“十一五”規劃中一項重要的戰略任務。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《中共中央，國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》的發布，標志著自主創新這一國家戰略已經從理論層面進行到運籌層面。聯合國教科文組織“面向21世紀教育國際研討會”指出，創業教育將成為21世紀現代人的第三本教育護照，這種人應具有事業心、創造性。冒險精神，創業能力．獨立工作能力以及技術，社交和管理技能等。21世紀是一個創新的時代，開展大學生創新創業教育，以創業教育促進學生全面發展和全面成才，以創業促進大學生就業，將是各高校迫切需要解決的重大課題和面臨的重要機遇。

一、安徽省高校畢業生創業活動現狀

2006年教育部高校畢業生創業安徽調研組一行．對安徽省大學生開展創業教育和創業活動情況進行充分調研，一份萬人問卷調查顯示，68％的大學生認為自己有過想創業的意愿．進行或參加過有關創業教育方面的活動，對大學生創業給予支持；87％認為大學生應當在工作一段后進行創業；70％認為大學生創業最需要具備的條件，是有一個有發展前景的創業計劃和有自己的創業資金；11％認為自己參加過有關創業方面的活動的經歷；90％認為參加創業教育和有關創業的活動，對自己影響最大的是認識了創業的艱難，并增強了對社會的認識；85％認為學校應當以必修課和組織課外創業活動相結合方式開展創業創新教育，最希望高校創業教育能夠提高學生的創業意識和創業能力；92％學生認為對國家有關扶持大學畢業生創業的優惠政策知道得不全面，最需要的是政府各項減免政策的真正落實，尤其是創業資金的支持。

安徽省是一個欠發達的農業大省，是一個勞動力總量長期供大于求的省份，同時又具有區位優勢、資源優勢、科技優勢、綜合生產能力優勢。省委。省政府提出，“十一五”期間全面開展全民創業行動，興起全民創業熱潮，加速新型工業化進程．把各類創業資源激活起來，大力推進思想解放和觀念更新，引導和支持人民群眾創家業、創企業，創事業，推動安徽奮力崛起，并制定了一系列鼓勵大學生創業的優惠政策，在全社會營造了大學生敢創業。能創業、創好業，以創業帶動就業的良好氛圍，為推動安徽大學生創業帶來良好的發展機遇和有利條件。

調查顯示，安徽省高校畢業生機會型創業偏多，但成功率偏低。據統計，06年，安徽省進行個體工商登記的高校創業畢業生達2000人，占06年全省高校畢業生數的1．3％，占全省個體工商戶總數的3．9％。從學歷層次看，安徽創業者的學歷以高中為主體。高校畢業生創業群體中，本科生占24％，大專生占75％，研究生占1％。創業項目主要集中在制造業。計算機、信息傳輸。工程類、設計類。批發零售等行業。分析表明，安徽省高校畢業生生存型創業不到40％，機會型創業超過 60％，機會型創業遠遠高于生存型創業。可見在全民創業的時代大潮中，大學生創業意識和創業活動相對滯后，創業活躍程度一般。但大學生作為接受高等教育的高知識群體，具有較高的創業動機、創業技術和創業價值，相對技術優勢明顯。像中國科技大學訊飛信息科技有限公司總裁劉慶峰通過自主創業，研制的中英文語音智能合成系統成果，在國際上始終處于領先地位。高校畢業生創業，不僅創造出較多的就業崗位，也成為推動地方經濟增長和社會進步的重要力量。

據不完全統計．安徽各類人員創辦企業的失敗率高達 70％以上，而大學生創業的成功率只有2％一3％，遠低于一般

企業的成功率。既折射出高校畢業生自身創業思想、技術技能、管理．資金等方面的缺失．也折射出高校創業教育的缺位，同時也凸顯出高校創業教育對確保大學生創業成功的重要作用。我們不能不反思我們的創業教材的實用性、創業輔導的實戰性和眾多的大學生創業比賽的實用性和適宜性。所有這些問題都急待我們進一步加強創業教育與創業實踐活動的科學指導與服務。

二、當前高校畢業生創業活動存在的主要困難和問題

大學生創業就是改變就業觀念，利用現有的知識、才能和技術以自籌資金，技術入股、尋求合作等方式創立新的就業崗位。大學生創業普遍存在以下優勢：文化水平較高，精力旺盛，對事物有較強的領悟力，自主學習知識的能力強．接受新鮮事物快，思維普遍活躍，運用IT技術能力強，能夠在互聯網絡上搜尋到許多信息，自信心較足，沒有家庭負擔，其創業很可能獲得家庭或家族的支持。但存在以下困難和問題：

1、畢業生創業的政策框架體系初步建立．但社會還沒有完全把大學生創業納入整個社會大就業、大創業環境中，政府為大學生創業提供的各種服務還不夠完善，國家出臺大學生創業優惠政策還沒有真正落實到實處。如：國家鼓勵畢業生自主創業的小額貸款擔保、減免稅費等優惠政策，在一些地方尚未落實，畢業生普遍反映缺乏創業資金；現有勞動用工制度、人事制度、社會保障制度等不能適應日益變化的畢業生就業形勢需要，在一定程度上影響了畢業生到民企、私企就業和自主創業。

2、創業基地是孵化中小企業的搖籃。各地通過政府推動。科學規劃、市場運作、提升功能等措施，大力加強創業基地建設。目前安徽省擁有各類創業基地180多個，其中入駐20戶以上企業的創業基地139個。但全省大學生省級創業孵化基地至今仍是空白，不利于大學生創業長效機制的建立，隨著高校畢業生數和就業壓力的逐年增加，越來越成為制約畢業生就業創業的重要因素。

3、大學生普遍缺乏資金。技術、經驗和能力．思想準備不足，創業風險意識不強，缺乏細致充分的調研，缺乏核心技術和優勢力量，市場化經營運作經驗不足，資金貸款困難重重，創業帶有一點盲目性。創業項目技術含量和層次普遍不夠高，“質”與“量”不并重。

4、高校創業教育和培訓．不夠系統，不太嚴謹，尚處于摸索階段。作為通才教育的要求目標占據著學生大學學習的絕大部分時間，使學生在校期間的創業需求難以得到滿足。創業教育教學模式也往往局限于知識傳授型，沒有給學生足夠的實踐機會和發展空間。

北京大學梁鴻飛高級研究員認為，高校推行創業教育至少面臨以下四個方面的問題：

一是創業教育意識薄弱，對大學生創業教育的重要性和必要性認識不足；二是缺乏相應的師資力量。授課教師大多是學術專家出身，從書本到書本，缺乏創業經歷和實踐能力；三是沒有形成權威的教材體系。已經開設大學生創業教育課程的一些高校在選擇教材方面也存在很大局限性；四是創業活動流于形式。一些高校舉辦的各種形式的大學生創業計劃大賽，真正將創業計劃付諸實施的很少。

三、做好高校畢業生創業教育與創業實踐活動的思考．

做好高校畢業生創業教育與創業實踐活動要重點從以下幾個方面著手．制定政策，強化責任，完善服務，突出幫扶，努力建立促進畢業生創業的長效機制。

1、高校畢業生創業工作是一項社會工程．單靠教育部門已很難作為．需政府。高校和社會三方協力

(1)要強化政府在高校畢業生創業工作中的責任

各級政府要出臺一系列有關稅費減免、社會補貼．崗位補貼、小額擔保貸款等優惠扶持政策，制定較為完善的創業幫扶措施，不斷完善勞動社會保障措施，開辟“綠色通道”。要建立大學生創業專項資金，對經專家論證、項目可行、技術含量較高的大學生創業項目降低門檻，予以資金扶持，并享有與下崗失業再就業人員一樣的稅收和其它費用減免政策。各級政府部門不斷增強組織、協調、指導和服務能力，為大學生自主創業創造了良好的環境條件。如國家勞動和社會保障部提出實施“能力促創業計劃”，廣泛開展創業培訓，發揮促進就業的倍增效應。教育部也將2008年作為大學生創業服務年，團中央每年都開展大學生創業計劃大賽等。共青團安徽省委、國家開發銀行安徽省分行06年在合肥聯合啟動了“青年創業小額貸款項目”，為包括大學生在內的青年創業者提供資金支持。目前，雖然各級政府規定高校畢業生就業創業納入就業再就

業服務體系，但政府資金沒有真正投入，大學生創業沒有真正的創業孵化基地。目前安徽就業再就業創業服務體系比較完善，在各級政府的大力支持下，各級勞動部門都開辟了功能齊全、配套設施完善的創業孵化基地．建議由國家協調，讓勞動部門設立的創業孵化基地，同時對創業的大學生開放，共建共用創業基地，共享創業基地優惠政策。

(2)建立省級高校畢業生就業創業基地

建立集信息、指導、培訓和創業于一體的省級公益性、示范性和專業性高校畢業生就業創業基地，已成為當前“以創業帶動就業”，緩解畢業生就業壓力的迫切需求。目前全國很多省市高校畢業生就業主管部門包括安徽，都沒有建立設施完備，功能齊全的省級就業創業孵化基地，遼寧省等部分省市就業創業基地，無論從規模和效益上搞得比較成功，可以把遼寧做法在全國推廣。國家要制定政策予以省級高校畢業生就業創業基地資金、場地等扶持．使省級高校畢業生就業創業基地與勞動、人才創業基地相互貫通和資源互補，真正成為廣大畢業生“就業創業之家”。

(3)引導和鼓勵畢業生面向基層創業

建設社會主義新農村，是黨中央落實科學發展觀、統籌城鄉發展、構建和諧社會的重大戰略政策。要激發農村經濟發展活力，關鍵要有一支到農村進行創業的人才隊伍，大學生理應挺身而出，站在時代潮頭．爭做農村創業的先鋒。國家要給予在農村醫療、衛生。教育，農業技術指導和培訓．農業產業信息化等重點、薄弱行業創業的大學生，提供更加優惠扶持政策，降低創業門檻，完善服務保障體系。同時更加重視并大力扶持農林類院校的發展．擴大農科類專業畢業生招生規模。一大批農科類專業畢業生在農村基層扎根創業，將提升農村隊伍的人才結構層次和水平，加快社會主義新農村建設，以大學生創業帶動農民就業，實現農民科技致富。

安徽科技學院的苗娟、周盤龍和王中華三位同學，利用所學到的農業技術．在高校和政府的支持下，承包了安徽風陽縣小崗村的6畝土地，建起了9個大棚生產雙孢菇。他們還和村民一起成立“小崗村雙孢菇協會”，帶動了一批大學生和村民共同創業，基地也發展到了近百畝。40多個大棚的規模眉家副主席曾慶紅批示：“我們在建設社會主義新農村過程中，人才是關鍵之一。應鼓勵與支持有志于新農村建設的大學生，在農村施展才華，艱苦創業，帶頭致富。希望繼續關注他們，并以此帶動其他。”

2、高校要大力開展創業教育活動．建立相對完整的創業教育體系

(1)加強創業教育和指導是高校一項新的重要任務和職責

培養創新人才是知識經濟時代的必然要求，是高校自我發展的內在需求，是全面推進素質教育的重要體現。當前，大學生的創業精神和創業能力，已經成為評價高等教育質量的標志之一，開展創業教育和指導是高校一項新的重要任務和職責。創業教育是一種全新的教育理念，不僅體現素質教育的內涵，而且著重突出教育創新和對學生實際能力的培養。在知識經濟時代，大學生應該成為創造型。創業型人才成長的搖籃，創業教育應該是高等教育功能的擴展，是大學生專業知識教育的延伸。

作為高校要深化教育教學改革，在素質教育體系中融入創業教育，構筑創業教育的理論體系與實踐模式。轉變觀念是先導，要通過系統的創業教育，著力培養學生的創新思維，創業意識和創業精神，精心教授創業理論。知識和經驗，培養大學生的創業素質和技能，這就需要為激發學生的創新潛能提供多種選擇機會，鼓勵學生大膽探索和實踐。傳統的就業教育模．式以填補現有的就業崗位為目標．背離了大眾化高等教育的培養目標和時代要求，必須向培養大學生創業素質的創業教育模式轉變，因此，高校要以教學改革為核心，完善課程體系，優化大學生知識結構，如教授大學生企業管理、人力資源、法律。財務，產權、市場營銷等知識，增加選修課比重，改革教學方法，改進教學管理，構建高校創新人才教學模式。

(2)組織開展創業教育和實踐活動，建立良好的大學生創業環境

高校要開展形式多樣．生動活潑的創業教育和實踐活動，培養大學生的創業意識、創業精神、創業品質和創業能力。一是建立適應創新型人才個性發展的校園文化機制。校園文化有利于形成大學生的創新人格，有利于激發學生的創造性思維，有利于培養學生的創造性能力。如建立大學生創業社團就是一個推廣校園創業文化的很好載體。高校通過開展“青年企業家走進校園”、舉辦校友創業事跡報告會等活動，架起高校學生了解企業家、了解社會、參加社會實踐的橋梁。二是大力宣傳。引導和支持大學生創業。對在校大學生創業應大力倡導，宣傳典型，褒揚創業同學敢于創業、主動投身經濟建設的奮斗精神，為他們創業營造良好的輿論氛圍；要熱情鼓勵，對決心邁出創業步伐的同學，在思想上加以鼓勵；要大力扶持．對

在校大學生的創業予以政策咨詢、資金、技術指導。生活等方面的支持，為創業的大學生扶上馬、送一程．在力所能及的范圍內．切實解決他們的后顧之憂。

創業實踐是創業精神的具體體現和創業理論。知識、經驗的實際運用，對培養大學生的創業素質與能力起著關鍵性的作用。要探索通過產教結合，校企合作、工學結合方式培養創業人才的新模式。要大力實施“產、學、研”一體化道路．將高校科研成果轉化為現實生產力，促進人才、技術和資本的有效結合。要在企業建立大學生創業教育教育實踐基地，組織學生定期到企業參加專業實習和社會實踐，高校應充分利用自身的人才優勢、科研優勢創辦實體、大學科技園區、創業園區，為學生提供必要的創業實踐場所，根據各學科專業特點．制定和落實創業人才培養計劃，鼓勵學生嘗試創辦企業。合肥工業大學成立了安徽省首家大學生創業服務中心，開展學校“十大創業之星評選活動，為大學生的創新創業提供孵化基地，到 2006年上半年，在孵學生創新創業項目達23個，其中8個項目已成功進入市場。

(3)大力加強創業教育師資培訓和創業咨詢師隊伍建設’

高校教育的本質是人才培養活動，具有創新意識，能力和水平的高素質的師資隊伍，既是決定一所院校的核心競爭力，也是培養創新型人才的關鍵所在。自主創業已成為大學生們的謀生選擇．但由于缺乏科學、系統。規范的創業指導和服務，是造成我國許多創業者創業失敗的主要原因之一。因此，大學畢業生創業非常需要創業方面專家的指導和幫助。在市場需求推動下，創業咨詢師順勢而生，成為近年來興起的一門深受歡迎的新興職業。

共青團中央、全國青聯與國際勞工組織合作，開展了大學生KAB(Know About Business)創業教育項目。大學生 KAB創業教育項目是國際勞工組織為培養學生的創業意識和創業能力而專門開發的課程體系，與已經在各國廣泛實施的“創辦和改善你的企業”項目(S1丫B項目)共同構成一個完整的創業培訓體系。該項目通過教授有關企業和創業的基本知識，旨在幫助學生對創業樹立全面認識，切實提高其創業意識和創業能力。

我國的創業咨詢和服務人員，除了分布在勞動保障系統的公共創業服務機構內，還分布于一些市場創業服務機構+如企業管理公司、創業咨詢公司以及許多市場化培訓機構等。這兩類機構內的從業人員主要有：一般咨詢人員、開業指導人員、顧問．助理、培訓講師等。合肥市成立了由副市長為團長，13個政府部門和有關企業代表組成的合肥市創業服務專家志愿團，對包括大學生在內的創業者進行政策、項目和技術等方面的指導和咨詢服務，很受歡迎。作為高校，還沒有專業化的全職創業咨詢師，教師大都沒有受過創業咨詢業務的規范化培訓，缺乏統一的從業標準和服務規范，創業服務的效果難以得到保證。因此．高校要建立專業化的創業咨詢師隊伍，不僅可以滿足大學生對創業咨詢和服務的巨大需求，它對改善我國的創業環境和提高創業成功率，促進中小企業的發展和拉動就業都有極其重要的意義。

參考文獻

1．陳賢忠，虞志方，陳嘯．職業生涯規劃與大學生就業指導[M]．2006．

2．魏和平．高校創業教育問題多多．中國青年報，2006．

3．汪元宏．重視培養創業型人才．安徽日報，2006．

第五篇：海商法論文研究與分析

海商法論文

試論海商法的調整對象

作者

倪學偉

提 要 我國是世界十大航運國之一，遠洋運輸在我國對外貿易中占居重要位置。1993年7月1日起生效的《中華人民共和國海商法》，是近年來我國所頒布的法律中與國際慣例和國際通行做法接軌最多的法律之一。明確海商法的調整對象，有利于加強對海商法的研究。本文論述了海商法的四方面調整對象：海上企業組織、海上商業運輸、海上損害賠償和船舶擔保法。

關鍵詞 海商法 船舶 運輸 提單

海商法一詞包括了兩層含義，一是指作為法律的海商法，如《中華人民共和國海商法》，《英國海上貨物運輸法》等等；二是指海商法學科，即以海商法為主要研究對象的古老的法律學科，一般又稱為海商法學。本文從第一種含義上使用海商法一詞，即本文所研究的是海商法法律的調整對象，而且主要以1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過的《中華人民共和國海商法》為基礎來研究海商法的調整對象。

海商法一詞在大陸法系國家稱為Maritime Law或The law of Admiralty，在英美法系國家稱為Shipping Law。從詞源上考查，海商法一詞是與“海”和“商”有關的法律，是有關海洋商業的法律。海商法的調整對象各國學者認識不一，各國的立法實踐也多有相異之處，這除了與法律傳統、文化習俗、航運習慣等有關之外，還與一個國家的地理位置、外貿地位等有關。我國海商法體系是以《中華人民共和國海商法》為核心，以《中華人民共和國對外國籍船舶管理規則》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海上環境保護法》、《北京理算 1

規則》、《中國海事仲裁委員會仲裁規則》等以及中國參加的有關海上運輸方面的國際條約為內容構成的，并以眾所周知的航運習慣為必要補充。《中華人民共和國海商法》第一條規定：“為了調整海上運輸關系，船舶關系，維護當事人各方的合法權益，促進海上運輸和經濟貿易的發展，制定本法。”由此可見，我國海商法律的調整對象是海上運輸中發生的以及與船舶有關的各種關系，包括調整平等主體之間的橫向的海商、海事關系和調整非平等主體之間的縱向的海商、海事及船舶行政管理關系。

一、海商法調整對象之一：海上企業組織

海上企業組織是從事海上商業運輸和海上生產活動的主體。海上企業組織可以是法人、非法人的單位和自然人，在現代海上運輸實踐中，海上企業組織多以法人的形式出現，非法人的單位和自然人則較為少見。海商法對海上企業組織的調整主要是關于船舶所有人、船舶輔助人員以及船舶本身的規定。

船舶所有人是指對船舶本身享有占有、使用、收益和處分權利的人，包括船舶所有人本人、船舶共有人和租船人。船舶所有人本人是完全的自物權人，享有充分的和全面的船舶所有權，除可以對船舶進行占有、使用和收益之外，還可以對船舶進行處分。船舶共有人包括船舶共同共有人和船舶按份共有人兩類，他們分別依據民法上的共同共有制度和按份共有制度對船舶行使所有權。船舶由兩個以上的法人或者自然人共有的，應當向船舶登記機關登記，未經登記的，不得對抗善意的第三人。租船人包括航次租船人、期租船人、光船租船人和船舶租購合同中的租船人。租船人對船舶所享有的權利屬于他物權性質，即是在他人的船舶所有權的基礎上對船舶享有的一種不完全的所有權，租船人對船舶可以行使占有、使用、收益的權利，但不能對船舶進行處分。船舶租購合同中的租船人在繳納完約定的租金并在約定期間屆滿時享有船舶的所有權，此時的租船人即成為完全的船舶所有人，可以對船舶行使處分權。船舶所有人是海上運輸活動中享受權利和承擔義務的主體，海上運輸活動和海上生產活動都是圍繞船舶所有人而展開和進行的，在某種意義上可以說，海商法就是關于船舶所有人權利和義務的法律。

船舶輔助人員包括海上船舶輔助人員和陸上船舶輔助人員。海上船舶輔助人員是指受雇于船舶所有人、在特定的船舶上工作的船長船員以及作為獨立營業者的引航員和與拖帶業務有關的人員。陸上船舶輔助人員除包括與船東有雇傭關系的人員外，還包括代理人、中間人、運輸經紀人等獨立的輔助人。作為海商法調整對象之一的船員是指，基于與船舶所有人的雇傭關系而在特定船上連續從事船舶航行業務的人，包括處于船舶指揮地位的船長和在船長指揮下從事船務的船員。在傳統的海商法中，船長在船上具有指揮者和船東代理人的身份，在國家權力難以到達的帶有特殊危險的海上社會中處于支配地位，并具有公法和私法特權，可以行使警察權等公權和船東與貨主的當然代理人等私權。《中華人民共和國海商法》對船長的公法權利和私法權利作了明確規定，如“船長在其職權范圍內發布的命令，船員、旅客和其他在船人員都必須執行。”“為保障在船人員和船舶的安全，船長有權對在船上進行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施，并防止其隱匿、毀滅、偽造證據。”“船長負責船舶的管理和駕駛”。“船長管理船舶和駕駛船舶的責任，不因引航員引領船舶而解除。”等等。船員是在船長指揮下從事船務工作的人員，有高級船員和普通船員之分，他們都應經過專業訓練并應持有相應的證書。其他的船舶輔助人員，海商法也作了相應的規定。

船舶是海商法規定中的物，是以商業行為為目的供航海使用的一種水面浮動裝置。船舶的法律性質表現為三方面：

1、船舶是一個合成物，是由船體、桅檣、船機、甲板、船艙等兩個以上的個體組成的一個統一體；

2、船舶是動產，但具有不動產的性質，在實踐中都將船舶作為不動產對待；

3、船舶的擬人處理，在英美法系國家中，原告可以對船舶提起訴訟，即對物訴訟，這就是把船舶作為法律上的“人”而對待的。海商法除規定船舶的性質外，還規定船舶所有權的取得、轉讓、消滅，船舶的登記、檢驗和船舶證書等內容。

二、海商法調整對象之二：海上商業運輸

海上商業運輸主要是指海上貨物運輸和海上旅客運輸，除此之外還包括海上拖航運輸。海上貨物運輸是海商法調整的主要對象之一，又有兩種運輸方式，即提單運輸(又稱為班輪運輸、定期船運輸、件雜貨運輸或零擔運輸)和租船運輸(又稱為不定期船運輸)。提單運輸是指承運人承攬運輸件雜貨而應托運人要求簽發提單并收取運費的運輸，此時的運輸合同是通過提單表現的，提單具有海上貨物運輸合同的證明、承運人收受貨物或將貨物裝船的收據、承運人憑以在目的港交付貨物的物權憑證等三大法律功能。調整提單運輸的國際公約主要有 1924年的《統一提單若干法律規定的國際公約(International Convention for the Unification of Certain Rules of Law Relating to Bills of Lading)》，簡稱《海牙規則(The Hague Rules 1924)》，1968年的《關于修訂統一提單若干法律規定的國際公約的議定書(Protocol to Amend the International Convention for the Unification of Certain Rules of Law Relating to Bills of Lading)》，簡稱《海牙一維斯比規則(The Hague-Visby Rules 1968)》

以及1978年的《聯合國海上貨物運輸公約(United Nations Convention on the Carriage of goods by Sea)》，簡稱《漢堡規則(The Hamburg Rules 1978)》。《漢堡規則》已于1992年11月正式生效，因此，這三個國際公約都是目前現行有效的國際公約。但是，由于《漢堡規則》取消了承運人航海過失免責和管船過失免責的規定，動搖了海商法律的基礎，與《海牙規則》的規定相去甚遠，因而參加者寥寥，且參加的國家都不是航運大國。我國目前尚未參加這三個國際公約，《中華人民共和國海商法》中關于提單的規定與《海牙規則》是一致的，只是在賠償限額、訴訟時效、集裝箱運輸等方面有必要的修改，因而更符合時代的要求。

海上租船運輸是指船舶所有人以一定的條件向租船人提供船舶的全部或部分艙位以運輸貨物或旅客，由租船人向船舶所有人繳納租金的一種運輸方式。海上租船運輸有四種方式，即航次租船運輸、期租船運輸、光船租船運輸和租購船舶運輸。租船運輸沒有既定的船期表，也沒有固定的航線，而是隨貨源情況決定船期和航線。海上租船運輸一般運送的是大批的、整船整艙的貨物，每一個租船合同的條款通常是互不相同的，其租金是以載貨量的大小或時間的長短來計算，租船合同本身就是運輸合同而不是合同的證明。海上租船運輸是海上貨物運輸的一種重要方式，大宗貨物的運輸多采用這種方式。《中華人民共和國海商法》專設一章，即第六章“船舶租用合同”，專門對海上租船運輸予以法律調整。

海上旅客運輸是指承運人以適應運送旅客的船舶經海路將旅客及其行李從一港運送至另一港，而由旅客支付票款的運輸形式。海上旅客運輸與海上貨物運輸相比，對船舶的適航性要求更高，它不僅要求承運人在開航前和開航當時克盡職責使船舶適航，而且要求承運人在整個合同航次中，必須謹慎處理，使船舶始終處于適航狀態。另外，在賠償原則、責任限制等方面，海上旅客運輸也與海上貨物運輸有重大區別。

海商法對海上商業運輸方面的規定主要是關于合同雙方的權利、義務、責任等的原則性規定，除關于承運人的最低責任方面的規定，如提供適航船舶的責任，管貨的責任等是強制性的規定之外，其他方面的規定都是非強制性的，當事人可以根據“契約自由”原則，經雙方協商后予以變更。

三、海商法調整對象之三：海上損害賠償

海商法關于海上損害賠償的規定又被稱為海事法，主要是對船舶碰撞、海上救助、共同海損、海上保險、海上油污、海事索賠責任限制等問題的規定。在這部分內容中，除船舶碰撞是強制性規范之外，其他內容都是非強制性的。

船舶碰撞是指在任何水域海船與海船或海船與內河船發生接觸，致使有關船舶或船上人身、財產遭受損害的行為。海事法律研究船舶碰撞主要是研究船舶碰撞責任的確定以及如何處理碰撞所造成的船舶、人身、貨物及有關財產的損害賠償問題。

海上救助又叫海難救助，是指由外來力量在任何水域對遭遇海難的船舶、貨物和人命的全部或部分進行的援救。海上救助是以維護航行安全、增進貿易航海方便和利益為目的，以承認救助人的救助報酬請求權為手段來促進安全航行的實現。海上救助通常采取“無效果、無報酬(No Cure，No pay)”的形式進行，經雙方當事人協商，也可以采取其他的救助形式。在現代海上運輸中，對遇難油輪的救助通常采取“無效果、有一定報酬”的救助形式，以防止和減少海上油污事件的發生。

共同海損是指在海上運輸中，船舶和貨物遭受共同危險時，為了船貨共同安全的需要，有意和合理地采取措施而產生的特殊犧牲和特殊費用。共同海損源于古老的法律諺語——“一人為大家作出的犧牲要由大家來補償。”共同海損的犧牲和費用不是海上危險直接導致的結果，相反，它是為了解除海上危險而人為地、有意地造成的損失和費用。共同海損的犧牲和費用應由受益的船、貨及運費方分攤。

海上保險是指保險人在被保險人從事海上運輸發生損失時，按照約定的承保范圍和險別負責賠償的損害保險制度。海上保險有船舶保險、運費保險、貨物保險、期得利益保險、船舶碰撞責任保險、再保險等。海上保險應貫徹賠償原則、可保利益原則、絕對誠信原則和近因原則等保險制度的基本原則。

四、海商法調整對象之四：船舶擔保法

船舶擔保法是指關于海上運輸和與其有關的行為所產生特定的當事人之間的特殊債權債務關系的法律，包括船舶優先權和船舶抵押權兩方面的內容。

船舶優先權是指海事請求人根據法律的規定向船舶所有人、光船承租人、船舶經營人提出海事請求，對產生該海事請求的船舶具有優先受償的權利。一般來說，以下各項海事請求具有船舶優先權：(1)船長、船員和在船上工作的其他在編人員的工資、其他勞動報酬、船員遣返費用和社會保險費用的給付請求；(2)在船舶營運中發生的人身傷亡的賠償請求；(3)船舶噸稅、引航費、港務費和其他港口規費的繳付請求；(4)海難救助的救助款項的給

付請求；（5）船舶在營運中因侵權行為產生的財產賠償請求。船舶優先權不因船舶的轉讓而消滅。船舶優先權先于船舶留置權受償。

船舶抵押權是指抵押權人對于抵押人提供的作為債務擔保的船舶，在抵押人不履行債務時，可以依法拍賣，從賣得的價款中優先受償的權利。船舶所有人或其授權的人可以設定船舶抵押權。在設定船舶抵押權時應簽訂書面協議，并應向船舶登記機關辦理船舶抵押權登記，否則不得對抗善意的第三人。船舶抵押權后于船舶留置權受償。