第一篇：消防安全管理現狀與創新論文

摘要：消防安全管理對企業的發展有著至關重要的作用，加強企業消防安全管理，提高消防安全管理水平，可以避免安全事故的發生，減少安全事故給企業帶來的經濟損失。如今，企業消防安全管理中存在很多問題，比如：企業管理者消防安全意識淡薄、消防安全設備不完善等等，這些都為企業的生產埋下了安全隱患。要想保證人員的生命財產安全，就必須加強消防安全管理，創新管理模式。

關鍵詞：消防安全管理;消防監督管理;創新

要想加強企業的消防安全管理水平，首先要增強企業管理人員的消防安全管理意識，其次企業要不斷完善消防安全設備，加強人員培訓，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上。

一、消防安全管理現狀

（一）消防設備不完善

隨著社會的快速發展，各企業也得到了迅猛發展。如今，民營企業已經成為國民經濟的重要支柱，對國家發展有著不可替代的作用。但是相對來說，很多行業屬于消防高危行業。因此企業必須加強消防安全管理，避免安全事故的發生。如果企業發生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財產安全，也會給國家帶來巨大的經濟損失。但是，從企業消防安全管理現狀可以看出，消防安全管理中存在很多問題，需要相關部門積極采取解決對策。很多企業都是在建國初期建立的，建國初期法律法規還不健全，企業的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國初期經濟發展相對緩慢，企業沒有能力購買消防安全設備，這就為企業后期的生產埋下安全隱患。目前，企業的消防安全管理主要包括兩個方面：一是對安全疏散設備的管理，二是對滅火設備的管理。如今，消防安全設備正在不斷完善和改進，能夠保證企業和國家降低經濟損失。但是，很多企業沒有認識到消防安全管理的重要性，消防設備不夠完善，這對企業的發展有很大影響。企業必須認識到消防安全管理的重要性，完善消防設備，才能推動企業的快速發展。

（二）消防安全管理意識淡薄

企業的數量在不斷增多，要想在激烈的社會競爭中生存發展，就必須加強消防安全管理，避免安全事故的發生，降低企業和國家的經濟損失。很多企業管理人員沒有認識到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識淡薄，這必定會給企業的生產埋下安全隱患，比如：某企業在2012年發生了管道爆炸事故，這次事故給該企業帶來了巨大的經濟損失。2012年7月16日，該企業正在使用油輪向油罐區卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區輸油管內加入了脫硫劑，但由于安全意識的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發生爆炸，導致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來。隨著火勢的不斷蔓延，危害到周圍居民的生命財產安全。從這次安全事故可以看出，企業工作人員缺乏消防安全意識會造成很大的危害。企業為了降低經營成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒有成立消防安全管理機構，即便是成立了消防安全管理機構，企業的消防安全管理也過于形式化,沒有真正發揮出作用。企業在發展過程中必須增強消防安全管理意識，提高管理水平，結合企業實際情況合理地制定消防安全管理方案，創新管理模式，否者會造成嚴重的后果。

（三）企業不符合消防安全審批條件

如今，很多企業都屬于民營企業，這些民營企業的生產規模相對較小，企業的條件達不到國家消防安全審批標準。國家和相關部門應該加強企業消防安全檢查，保證企業生產的安全性。國家必須對民營企業消防設備配置情況進行檢查和監督，并保證民營企業消防安全管理符合國家審批條件。

二、消防監督管理模式創新對策

（一）加強生產設備安全管理

企業在建立廠房之前，一定要對當地的環境進行研究分析，并結合當地環境的特點合理地選擇廠房的修建地址。企業的生產一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對生態環境造成污染。通常情況下，企業和明火點的間隔距離不能小于26米，企業的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業的廠房選址對企業的消防安全管理有很大影響。企業在生產的過程中，還要加強設備的安全管理。生產設備在使用一段時間以后都會受到不同程度的磨損，導致消防安全隱患的產生。因此，企業必須定期維護生產設備，保證生產設備的正常運行。只有加強設備管理，才能保證工作人員的生命財產安全。

（二）增強企業人員的消防安全管理意識

要想加強企業消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業應該加強人員培訓，增強企業員工的消防安全管理意識，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來。最后，企業要和政府聯合，制定消防演練方案，從被動管理變為主動管理。

（三）加大消防安全管理宣傳

政府應該在消防安全管理過程中發揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進而增強企業管理人員的消防安全管理意識。并在廠房內部張貼消防安全宣傳海報，讓員工意識到加強消防安全管理的重要性。

（四）完善消防安全設備

為提高消防安全管理水平，企業必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設備。如果企業的消防設備不夠完善，火災發生時企業無法及時制止火勢蔓延，將會給企業帶來巨大的經濟損失。完善消防安全設備，才能更好地保障企業的生產安全，減少安全事故給企業帶來的經濟損失。企業還應該做好安全事故預防措施，避免安全事故的發生。

三、結語

要想加強企業的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業應該加強人員培訓，增強企業員工的消防安全意識，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應該在消防安全管理過程中發揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強企業管理人員的消防安全管理意識。企業在生產的過程中，還要加強設備的安全管理，生產設備在使用一段時間以后，設備都會受到不同程度的磨損，最終導致安全事故的發生。因此，企業必須定期維護生產設備，保證生產設備的正常運行。

參考文獻：

[1]林鑫.石油化工企業的消防安全管理探討[J].江西化工，2013，(02).[2]伍緋.化工企業消防安全管理的探討[J].化工管理，2015，(18).[3]王維.石油化工園區應急消防布局規劃模型及應用研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2013.[4]王慧麗.危險化學品監管機制建構研究[D].濟南：山東師范大學，2014.

第二篇：消防安全管理與消防監督管理模式創新論文

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，農村人口逐漸向城市轉移，城市居住人口累積增加，城市化進程不斷深入，高層建筑建設也不斷增多，消防安全事故發生的概率也在逐年攀升。在一定程度上，人口與建筑的密集均為城市消防安全帶來了難度與挑戰。因此，在現行的消防工作條件下，我們應該加強消防安全管理，完善消防安全管理制度，普及消防安全理念，減少消防安全事故的發生。本文通過簡析消防安全管理現狀，繼而對我國消防安全管理中所存在的問題做了歸類，最后提出了針對消防監督管理模式的創新，為我國消防安全工作的順利開展提供參考。

關鍵詞：消防安全；監督管理；安全事故；法律制度

經濟的快速發展帶來了方便快捷的生活，例如城市大型建筑物的增多不僅美化了城市的面貌，也給人們以現代化的感受和體驗。隨著樓宇的功能和布局日益復雜化、多樣化，安全問題逐漸成為人們最為關注的問題。有數據表明，隨著社會的發展，消防安全基礎設施已經出現落后的情況，消防安全事故頻發給人民生命財產安全帶來隱患，消防安全管理的傳統方法日漸跟不上現代社會發展的速度和人們生產生活的要求，因此，要向讓消防監管走上與經濟發展和社會進步一致的發展軌道，就必要在管理理念、方法、措施上不斷創新，完善消防安全類設備，強化消防安全人員的培訓，尋求消防安全監督管理模式的轉變與革新。

1我國的消防安全管理現狀

近年來，我國消防安全事故頻頻發生。根據公安部消防局統計.相比2014年，2015年全國火災事故數有所下降。同比2014年，火災發生次數下降比例為14.5%，死亡人數下降比例約4%，受傷人數下降比例約26.5%，產生的直接財產損失下降比例達16%。盡管消防安全監管的問題，被納入了全國人民代表大會的議題上，并對其相關內容做了深入討論，但我國的消防管理仍然存在三個方面的主要問題。首先是目前我國消防安全的基礎設施普遍落后，難以滿足社會需求；其次是我國消防安全的保障功能并未完全體現；最后是我國人民普遍消防安全意識淡薄。

2現行消防安全管理中存在的問題

當前，我國消防安全管理存在的主要問題有以下幾個方面。第一，我國安全事故是在近些年呈現增長態勢的，傳統處理方法已經跟不上現代社會發展步伐，給經濟轉型升級帶來很大的困擾。主要的差異性表現在：①許多單位對待消防安全處理的傳統方法是重視經濟利益，忽視安全生產。這種意識形態上的輕視態度導致了對安全工作的忽視，包括各種巡查的敷衍了事，疏于消防設備的養護等等。②對消防安全法規視若無睹，違法違規行為頻發。這些年來雖然消防安全工作取得了很好的成效，但是一些問題依然存在：一些商場或者影院、賓館等將安全設施隨意改造，安全通道被占用。防火門等安全設施被破壞無法使用。例如在一起重大火災事故的現場，其本身就是一個違章建筑，在經營中，電動輪機的電氣發生了故障，本應起到撤離作用的安全通道由于擺放了櫥柜等，延誤了樓上居民的撤離，因此火勢迅速蔓延，造成了十數人死亡、財產遭到重大破壞的嚴重后果。③在消防安全管理工作中，管理人員缺乏過硬的專業素質，導致一些單位的安全負責人本身不具備專業的消防安全資質，而且流動性比較大。消防安全部門或者負責人往往是兼管和兼任。消防管理水平良莠不齊。第二，我國的基礎消防設施建設不夠完善。不少城市存在消防站少、消防裝備落后等問題。貽誤了消防安全事故救災的黃金時間，不利于消防安全搶險救災。第三，政府的公共消防安全服務職能缺失。我國的消防安全管理與監督相對處于弱勢地位，同時，政府的公共消防安全意識薄弱，實際工作中有很多疏漏與形式工作。尤其在市場經濟體制下的當代，一切更以利益為導向，卻以消防安全事故作為了代價。第四，我國消防安全的相關法律法規制度并不健全。盡管就目前而言，我國已頒布了很多類型的消防安全法規，但在法律體系建設方面，仍然有諸多不足。同時，在涵蓋范圍與標準大小等方面，也應逐步完善和斟酌。

3消防監督管理模式的創新

①對社會場所中必須的消防安全設施，尤其是人員密集地區和場所進行大力整改。摒棄傳統的管理模式，加強警力配備。例如某地消防支隊采取的“一卡式”管理模式，就是對管理分級分類，省級消防管理部門根據生產特點、規模以及消防安全隱患幾率進行分級管理。根據管理制度的制定和獎懲辦法、評定辦法來對各級地方消防安全管理部門進行分級管理。根據隱患大小對各級單位進行獎懲與考核，形成了有序的消防監管系統。②由政府投入加強社會消防檢查隊伍建設。這種社會消防檢查隊伍的創新是安全檢查工作對傳統模式的突破。通過消防安全辦公場所的建立，消防責任的層層落實，消防檢查隊伍彌補了過去人員不足、力量薄弱的局面，形成了政府與社區聯動的消防管理模式，消防管理工作被推上了新的高度。上海佳和社區以政府為主導，消防機構為引導，組織社會力量組成消防檢查隊伍，有效解決了消防管理工作任務重、監管力度不足的問題。如今，這支檢查隊伍目前已經拓展到了社區居委會一級，通過檢查隊伍的工作開展，人們的自我保護意識得到更好的提高，消防安全管理能力也得到很大的改善。③采用共同決議和公共服務的模式，是對公共治理理念的延伸與拓展。針對我國消防管理力量薄弱，社會參與度不足的現狀，采用消防監管主體多元化的模式才能讓社會整體提高安全意識。因此，主體多樣化是社會消防監管模式轉型升級的創新舉措。消防部門變成了監管部門，監管體系引入了競爭機制。消防的公共服務能力得到提升，預警機制和安全引導被提上了日程。尤其是社會志愿者隊伍的加入，為國家消防公共治理帶來了新鮮有力的力量。如圖1所示。圖1說明：對新時期消防工作出現的新情況、新問題，不斷探索、創新社會消防安全管理機制和模式：全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。④對消防監督管理工作進行劃等級分類管理。消防安全的分級分類管理，是通過針對消防安全監督的具體工作，將政府部門的消防監管責任落到實處。通過對工作的分級分類管理，逐步使消防監督管理更加科學、更加規范、更加精確。建立起“重點突出、監管有序”的監督機制，提高監督執法的工作效率，以及政府機構單位消防安全管理的總體水平，奠定堅實的防控火災的基礎。分級分類管理的實施方法，就是將消防安全分類管理，根據不同類型、不同要求，對單位采取消防安全綜合評價。通過定量和定性方法的結合，評估單位組織的消防安全管理體系中的科學性、合理性。同時，公安消防機構利用評價結果，做出科學預警的判斷，據此形成區域性的消防安全形勢分析報告，然后定期向社會公眾公告。

4結語

由于城市消防安全事故的頻頻發生，直接與間接地對我國經濟發展造成了難以彌補的經濟損失。因而在經濟不斷發展的同時，消防安全管理不可不重視。一方面，政府機關單位需要加強消防安全管理與監督；另一方面，也應加強國民的消防安全理念與意識，控制消防安全隱患，從根源上扼殺消防安全事故的種子，降低消防安全事故發生的頻率。同時，借助創新的消防安全監督管理模式，提高我國的消防安全管理水平，促進消防安全建設，為我國社會主義事業的發展保駕護航。

參考文獻：

[1]鄧志明.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新[J].產業與科技論壇，2011，06：247-248.[2]陳晨.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新探討[J].科技傳播，2013，22：148-149.[3]黃子鵬.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新[J].電子制作，2015，22：82.[4]謝玉印.簡析消防安全管理現狀與消防監督管理的創新模式[J].消防界（電子版），2016，01：47-48.[5]巫立斌.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新[J].電子世界，2014，18：63-64.

第三篇：消防安全管理論文

１、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。

２、我國燃氣消防安全管理機制現狀

根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合發布的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。

我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規和規章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規范，如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。

３、我國燃氣安全管理方面存在的問題

燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：

1）安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展

燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域，燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。

第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協調，使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。

此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成；另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監督檢查，難度將越來越大。

2）法制建設滯后

我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：

（1）法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年發布的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規定發布至今已有10年，其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。

（2）各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但

由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同，所制定的法規也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾，給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部

獨家發布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中“城市燃氣安全”一章的多項規定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大，國外燃氣行業的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執法操作難以把握或效果不理想。

3）規范、標準不健全

燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據，是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想；

其二，技術規范修訂的周期較長，與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。

其三，主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設計、建審和驗收的可操作性不強

由于規范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。

作為設計部門，在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規范要求，只能采取有關部門協調的辦法，而這種協調往往缺乏實驗技術依據。

目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性，消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。

此外，現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面：

（1）城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監理不到位，埋地管道達不到國家技術規范的規定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。

（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。

（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。

6）應急處置能力不強。

燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發生事故，企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰術，1998年西安“3.5”爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。

７）培訓不規范、從業人員專業素質不高

首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展，出現了兩頭重的現象：一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規范的中小型企業，單純追求企業效益，嚴重忽視操作人員的業務培訓。

其次，從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發現安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構，各地區操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業尚未介入消防安全管理

國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。

我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄，只是關注“彩票?quot;受保規模的業務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。

隨著我國加入WTO，國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業，我國的保險業也必將改變運行模式，順應國際形式。

４、結束語

在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

５、參考資料

[1]《落實”整頓和規范市場經濟秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司　楊魯豫2001.8.9

[2]《強化行業管理，確保燃氣安全》河南省建設廳2001.8.9

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[4]《中國城市燃氣事業現狀及發展前景》中國城市煤氣協會張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強燃氣安全管理》海南省建設廳

[6]《中華人民共和國消防法》1998.4.29

[7]《上海市燃氣安全管理條例》上海市人大常委會1999.2

第四篇：社會消防安全管理創新

社會消防安全管理創新工作存在的問題及對策

【摘要】文章闡述了推進社會消防安全管理創新的意義及其重要性，指出了當前社會消防安全管理創新工作存在的問題，結合實際，提出對策和建議。【關鍵詞】社會消防管理；創新問題；對策 加強和創新社會消防安全管理，是推進經濟社會發展，構建和諧社會，維護最廣大人民根本利益，提高全民消防安全素質，實現社會和諧穩定的必然要求。新形勢、新任務要求我們必須探索新的社會消防安全管理方式，逐步建立和完善行之有效的管理體制和機制。創新決定平安質量，創新決定競爭力，只有與時俱進，探索建立與經濟體制相適應的社會消防管理體系，才能實現經濟社會的協調、科學發展，滿足人民群眾的新期待、新要求。

一、充分理解和認識社會消防管理創新工作 做好社會消防管理創新工作，是促進社會和諧，全面建設小康社會、推動經濟快速發展的基本條件之一。推進社會管理創新，其目的就要以建立與經濟社會相適應的社會管消防理體系，以有效解決影響全社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性的消防安全問題，充分有效整合社會資源，創新社會消防管理方式，提升消防安全服務水平，為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會又好又快發展創造良好的社會消防安全環境。要真正做好當前社會消防管理創新工作，就要轉變思想、提高認識、著眼長遠，必須要有創新、有發展、有突破。要將社會消防管理創新工作具體落實到全面落實消防工作責任制，加大火災隱患排查整治的力度，推動城鄉消防基礎設施建設，構筑社會消防安全防火墻，加強消防宣傳的統一和滲透，堅持科技興消的戰略。要健全完善工作機制，重點要建立健全社會管理組織指揮機制，社會管理協調調度機制，社會管理規范引導機制，社會管理綜合保障機制，建立社會管理考核獎懲等機制。

二、充分認清當前社會消防管理創新存在的突出問題 當前，我們雖然在社會消防創新管理工作中取得了一定成效，但取得的成效還達不到一定要求，一定標準，存在諸多問題和薄弱環節。一是認識不足，重視不夠。隨著經濟社會的快速發展，現許多社會消防管理方式和辦法已經不適應新時期消防工作的要求，一些管理還在簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程序繁瑣、環節多、限制多的情況還沒有從根本上改變，有些甚至停滯不前。存在這些問題的原因，主要是對新時期的消防工作形勢認識不清，重視不夠，沒有及時轉變觀念，解放思想。二是社會消防監督管理存在短板。現役消防警力不足與繁重的消防監督任務之間的矛盾還沒有得到有效破解，執法力量薄弱。除日常監督外，現役消防警力還要承擔繁重的專項整治、火災調查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛以及其他一些臨時性、突發性的工作，任務繁重。無論是部隊內部還是公安派出所，消防監督管理工作仍缺乏常態化和服務性。三是消防工作社會化程度不高。一些地區消防安全責任體系不夠完善，特別是基層鄉鎮政府、村級組織履行消防安全責任不到位，消防監督管理存在盲點，火災防控體系脆弱。四是農村防控火災能力較弱。這種情況在黔東南特別突出，全州17個縣市，有14個縣屬國家級貧困縣，地區經濟滯后，農村貧困面大，貧困程度深，大部分村寨消防建設規劃因缺乏資金僅停留在文本上，難以全面實施以“六改”為主的農村消防基礎設施建設，整體抗御火災能力較低，農村消防安全環境還沒有得到根本改善。123* 五是社會火災防范體系不健全。由于經濟社會快速發展，社會面上的火災隱患及危險源持續增多，一些局部地域、重點行業的火災風險仍在增大；一些鄉鎮政府、公安派出所、村（居）民委員會在消防安全工作上履職不到位，用火用電用氣管理制度不落實。一些地方、單位尤其是社區、農村消防宣傳教育的力度、深度、廣度不夠，人民群眾消防安全素質有待提高。

三、大力加強社會消防管理創新，推動經濟社會和諧發展 一要樹立大消防理念。最近幾年國內發生的數起重特大火災事故，血的教訓告訴我們，消防安全傳統的防火方式需要加強改革創新，務必樹立起全民大消防理念，形成政府主導，全民參與消防工作大格局，這種形勢已迫在眉睫。各級政府要將消防安全放到更高的位置研究落實，與經濟、社會發展同步推進，全局考慮，統籌兼顧；要全面加強全民消防安全理念教育，從保障、制度、宣傳、培訓等方面入手，結合構筑“防火墻”，瞄準長遠目標積極推進消防安全大環境建設。二要創新管理機制。管理機制有沒有創新，直接關系到管理的成效和質量。各職能部門，尤其是公安消防機關作為社會管理的重要職能部門，應進一步創新管理理念，深化管理措施，整合有效資源，切實把發展好、維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益作為消防監督管理的出發點和落腳點，從多角度、多層面進一步創新工作機制，以確保社會消防安全管理工作持續健康發展。三要創新監管模式。各級應建立完善聯管聯查機制和信息互通制度，切實加強對建設工程、施工場地、易燃易爆、高層地下、公共娛樂場所、學校、醫院、社會福利機構等消防安全管理，形成監管合力，不斷創新監管方式方法和加大度監管力度。各職能部門要切實履行法定職責，做到不缺位、不錯位；要按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰發證，誰負責”的原則，切實加強對社會單位的監管，嚴格行業準入條件。四要創新責任舉措。嚴格推行消防安全責任制管理規定，推動各職能部門的消防安全責任人切實肩負對本單位消防工作的領導責任，落實對主管行業的監管責任；推動各職能部門在對行業單位例行監管的同時，將消防安全標準化管理當作一項常態工作來抓,納入重點工作任務，確保每年對本系統下級部門和社會單位推行標準化管理情況至少開展1至2次檢查督導，重點解決消防責任不落實、隱患整改不及時、違法違規行為不禁止的問題。五要創新消防執法監督辦法。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話指出：“我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業”。而做好消防執法監督工作正是推進消防安全創新管理的重要內容之一，也是落實好胡總書記重要指示精神的具體行動和標準要求。因此，必須緊密結合消防工作的現狀和特點，堅持以人為本、服務為先、執法為民的理念，運用現代管理原理，不斷創新消防安全執法監督模式；要深入理解相關法律、法規、技術規范，制定規范、簡單、好用的執法指導手冊，在規范基層執法工作的同時方便基層使用，不斷推進執法規范化。六要建立“全警消防”制度。公安各警種各部門要站在消防安全工作大局的高度，按照公安部的一系列重要部署，進一步牢固樹立“一盤棋”的思想，在抓消防安全問題上，一定要打破部門界限，形成齊抓共管的強大合力，齊心協力推動消防安全工作。七要借助有效平臺。在推進社會消防管理創新活動中，必須借助創建平安社區、平安校園、平安村寨以及各種文明、示范創建活動平臺，納入其中，共同研究，不斷創建消防安全示范單位和示范區，打造一批典型的消防安全創新管理精品點。123* 總之，加強社會消防管理創新，就要充分認識存在的問題，加快創新社會消防管理體制建設，提高社會消防管理水平，強化服務理念。只有充分認識社會消防管理體制改革和創新的重要性和緊迫性，以奮發有為的精神狀態，不斷求實、創新，社會消防管理才能得到真正創新，消防工作發展的新局面才能不斷得到開創。

結合黃南工作實際淺談新形勢下如何加強社會消防安全管理創新

【摘 要】：近年來，隨著社會經濟快速發展，黃南州高、多層建筑、人員密集場所大量涌現，而消防部隊在維護社會穩定、處置處突事件以及防滅火、搶險救援等方面承擔的任務日益繁重而艱巨，開展好消防工作，對黃南藏族自治州人民群眾的長治久安和經濟社會和諧穩定具有非常深遠的意義。

【關鍵詞】：開展 藏區 消防安全 管理

【內 容】：

黃南藏族自治州位于青海省東南部，地處九曲黃河第一彎，也因地處黃河之南而得名。它與果洛州、海南州、甘肅省甘南藏族自治州相鄰，有藏、蒙、漢、回、土、撒拉、保安等15個民族，21萬常住人口，少數民族占總人口的92.23%，藏族占總人口的65.74%，各民族都有著鮮明的民族文化生活習俗，如何引導他們共同參與消防工作，不斷提高少數民族自防自救能力，建立藏區消防安全管理網絡，構筑黃南消防安全管理新格局，使消防工作融入藏區、進入千家萬戶是做好藏區消防工作、促進藏區經濟發展和社會穩定的關鍵。下面我就以近年來在黃南藏區工作的一些感受為例，對新形勢下如何加強社會消防安全管理創新，談幾點粗淺的看法。

一、當前黃南藏區消防工作的現狀。

（一）各類安全隱患不同程度的存在。

1、河南、澤庫兩縣地處青南邊區，由于受地理位置、氣候特點、經濟條件等因素的影響，當地農牧民建房大多就地取材，大量使用易燃的木材作為建筑材料，磚木結構、土木結構建筑仍占70％以上。部分家庭條件好的家里進行內裝修，在材料選用方面基本上全部采用可燃、易燃材料。除民居外，縣內有不少藏傳佛教寺院，藏族人民全民信教，燒香、點酥油燈是每家每戶必不可少的佛事活動，有的家庭在佛堂、神龕內點起長明燈，稍有不慎極易釀成火災。正是由于當地特殊的民居、寺院建筑和風俗習慣成為藏區火災多發的主要成因。

2、隨著經濟社會的快速發展，藏區農牧民生活水平不斷提高、收入不斷增加，私人財富大量增加，日常生活逐步向社會大潮流靠攏，許多農牧民都蓋了新房，購置了各種家用電器，大大增加了火災荷載，但是部分家庭只重裝修不顧安全，將電氣線路直接鋪設在可燃裝修材料內，將照明燈具、插座設置在可燃構件上，大大增加了火災危險性。由于意識形態和財富不是對等增長，很多藏區牧民消防意識仍然淡薄，以致兒童玩火、成年人吸煙亂丟煙頭等不良現象極為普遍，也是一個消防安全隱患。

（二）對消防認識不足，缺乏溝通渠道。

由于受經濟條件、傳統觀念、文化素質等因素影響，藏區農牧民消防意識很淡薄，缺乏消防安全常識，甚至對消防部隊的認識。加之黃南有很多地方屬于純藏區，例如，同仁縣曲庫乎鄉、澤庫縣的寧秀鄉、和日鄉等地藏族人口占總人口的98%以上，他們中多數人只會講帶有地方特色方言的藏語，語言和其他溝通渠道局限，讓消防宣傳及管理工作很難進行。

（三）經濟落后，基礎設施不健全，消防部隊車輛裝備奇缺。

1、雖然黃南社會經濟較之以前有所提高，但消防基礎設施建設任然非常滯后，別說發達城市，就是與周邊的西寧市、海東行署，甚至與海南、海北州都存在不小差距。例如同仁縣共有市政消火栓96個，損壞、城鄉建設埋壓50多個，能用的不足40個，而且大部分水壓不足，很多地區由于自然環境的破壞，很多自然

水源出現枯竭現象，一旦周邊農牧區出現火災，只能采取運水供水的方法，不僅造成警力的浪費，而且常常延誤最佳滅火時機，造成不可挽回的經濟損失。

2、隨著經濟社會的不斷深入發展，各類高、多層建筑火災、人員密集的商場、娛樂場等火災撲救，建筑物垮塌、交通事故、化工泄漏救援，各類災害事故對人類社會和環境的危害也越來越嚴重，消防部隊的任務也越來越艱巨，而黃南消防支隊車輛配備根本不能滿足轄區任務所需，與經濟社會發展呈現脫軌現象。目前，全州僅有4臺消防車，1臺3.5噸東風水罐車、1臺3.5噸東風泡沫車、1臺10噸斯太爾王水罐車、1臺康明斯搶險救援車，其中2臺東風車配備于2000年，服役長達12年之久，早已到達報廢年限。各類器材裝備僅有2000多件，特種搶險救援器材奇缺，一旦發生發生化學泄露、建筑物垮塌，只能肩扛手刨，不能有效撲救。

（四）消防管理組織不健全。

黃南州下轄四縣，分別是同仁縣、尖扎縣、河南縣和澤庫縣，但是卻只有一個普通一級消防中隊（同仁中隊）及四個消防大隊，很多農牧區無主管機關、無人員負責、無辦公環境，成為了消防工作的盲區。由于山高坡陡、路途遙遠，消防部隊警力有限，一旦發生火災，不能及時出現在災害現場，而且藏區農牧民沒有專用滅火裝備，缺乏自防自救能力，仍是靠“桶澆盆潑”的土辦法，不能有效組織救援。

二、加強當前消防安全管理的主要對策。

針對當前藏區火災形勢嚴峻、城鄉消防建設工作不全面、農牧民消防安全意識淡薄等諸多困難及黃南消防工作的現狀，提出以下兩點愚見。

（一）嚴抓內部管理教育。

1、抓好民族政策教育，打牢民族團結的思想基礎。

積極組織官兵學習馬克思主義民族理論，進行黨的民族政策教育，引導廣大官兵樹立正確的民族觀，從根本上解決民族觀問題，端正官兵對藏族及其他少數民族的態度。樹立嚴格執行民族政策的觀念，懂得和尊重少數民族的風俗習慣。同時，根據地區情況開展諸如對駐地單位、群眾開放消防隊(站)、舉辦警民聯歡等活動，在于教于樂的氛圍中融洽民族關系。

2、加強自身建設，營造和諧安定濃厚氛圍。

由于消防部隊特殊性質和黃南藏區的民族復雜性，和地方接觸面廣，軍民之間矛盾糾紛的苗頭多。廣大群眾特別是藏區少數民族企業經營業主消防觀念和消防法規意識淡薄，對防火檢查和滅火救援工作不能正確理解；因此，藏區及其他少數民族地區的消防部隊一定要把預防和正確處理軍民糾紛作為維護穩定大局、樹立部隊良好形象的大事來抓，教育和引導官兵以大局為重，摒棄比高低、爭輸贏的錯誤做法。站在貫徹穩定方針、維護警民團結和民族團結的高度，妥善解決矛盾糾紛，營造和諧安定濃厚氛圍，樹立消防部隊良好的形象。

3、積極參加和支援少數民族地區的經濟建設。

支援和參加地方經濟建設是部隊堅持黨的基本路線，也是消防部隊必須履行的根本職責。我們全體消防官兵戰斗在少數民族地區，必須為地方經濟建設服務。一是大力支援少數民族地區社會公益事業建設。不斷加強消防部隊和牧區牧戶的警民共建工作，加強消防隊(站)的對外開放。二是結合近年來相繼開展的“愛民活動進萬家”、“開門評警”及“三訪三評”等活動，積極開展幫助困難家庭、支持失學兒童、幫扶孤寡老人等活動。從根本上、從源頭上幫助他們提高自我脫貧的意識和能力。三是在發生火災、交通事故和其他各種自然災害時，消防官兵必須挺身而出，要以維護人民群眾的生命財產安全為第一宗旨。

4、加強少數民族干部隊伍建設。

毛澤東同志在《關于西北少數民族工作的指示》中指出：要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數民族出身的共產主義干部，是不可能的。這一著名論斷，成為少數民族地區開展工作的重要指導方針。在黃南這樣以藏族為主的多民族聚居區更為合適，少數民族干部，在本民族群眾中有著特殊的影響力，不僅消除了語言溝通的難題，而且他們的觀點和態度也是加強民族團結、維護社會和諧穩定的關鍵，因此要借每年招收地方大學生干部時，有側重的加大少數民族人員名額比例。

5、積極開展地方語言學習制度。

藏區開展消防管理工作，語言溝通是一個關鍵因素，很多農牧民，尤其是青南邊區的少數農村語言交流只靠藏語甚至是帶有地方方言的藏語，在這些地方根本無法進行語言溝通，開展消防宣傳就成為一句空話，因此要在部隊內部掀起學習少數名族語言或者方言的熱潮，最起碼也要達到能說會聽，徹底解除語言溝通的桎梏。

（二）優化外部消防環境。

1、強化宣傳教育，提高全民消防安全意識。

消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬戶，是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。消防部隊要主動匯報，積極要求各級政府深入貫徹《中華人民共和國消防法》，廣泛動員社會各界和藏區群眾關心、支持和參與消防管理工作，各級政府要將宣傳教育、培訓和發動群眾參加消防建設工作放在突出位置抓緊抓實，將其貫穿于社會經濟建設的全過程。同時，要及時發現、大力宣傳各崗位在消防工作中忠于職守，敬業愛民，在平凡崗位上做出突出貢獻的模范人物，充分發揮先進典型的示范、引導作用。通過宣傳先進典型，進一步弘揚正氣，形成風清氣正，心齊勁足的局面，進一步轉變形象，樹立消防部隊新風正氣。

2、加強消防經費投資力度，建立健全市政消防設施。

根據藏區發展建設規劃要求，協調政府及相關業務部門，積極推動消防隊（站）建設項目立項，積極做好財政部新出臺的《地方消防經費管理辦法》及《青海省公安消防部隊消防業務費保障標準》、《青海省公共消防設施建設費征收管理和使用暫行辦法》等文件的宣貫工作，按標準落實經費保障。完成各類消防車輛、器材裝備的更新、補缺任務，確保消防裝備完好率達到100%。大力開展市政消防設施建設。

3、政府統一牽頭，打造立體式消防管理模式。

主動匯報，大力宣傳，多方協調，全方位調動各方人員，讓他們自覺地參加到消防各項活動中，調動參與消防工作的積極性，努力營造濃厚的消防工作社會化氛圍。每年與各級政府簽訂《消防安全責任書》，對消防安全責任制單位進行考評，通過層層簽訂責任書，全面促進了各級政府對消防工作的重視，進一步提高各級政府，特別是社會企事業單位對消防工作的責任主體意識，把消防工作納入政府日常工作中，充分調動抓好消防安全工作的積極性和主動性。同時，提請政府統一牽頭，完善技術、物資、生活保障、裝備保障建設，建立健全器材補給、裝備搶修、油料、藥劑供應、防護裝具、被裝、飲食供應保障小組人員，健全社會聯動保障機制，打造立體式消防安全管理模式。

第五篇：園林施工管理現狀與建議論文

摘要:本文主要就園林施工的管理問題展開了相關的分析與探討，首先針對目前園林施工管理的現狀予以了簡要的接受，而后就前期的施工準備、施工過程中的進度控制及成本監管展開了深入的研究，結合本次研究最終提出了明確施工責任、提升人員素質、加強安全監管、完善管理體系、創新管理制度等具體的施工管理建議，最終希望借助于本文的分析研究，能夠引起更為廣泛的交流，以促進園林施工管理能夠得到不斷的發展與完善。

關鍵詞:園林施工管理；現狀；建議

伴隨著我國整體經濟水平的快速發展，相關的建筑領域也取得了極大的繁榮與發展，而作為園林工程之中一項十分重要的內容，在此方面目前無論是相關的政策法規還是行業標準，在快速發展的過程中都逐漸的趨于完善，同時加之各類技術性的創新工作以及新工藝技術的不斷發展，使得我國的園林施工管理也越來越科學化。盡管如此，在目前的園林工程施工作業過程中卻也存在有諸多的問題因素，特別是園林工程中的施工管理，所需進行的改革創新仍然具有較大的空間范圍。據此本文就結合筆者自身的實際工作經驗，并就目前園林施工的管理現狀展開了具體的分析與探討，進而提出了一些針對性的改進建議。

1園林施工管理現狀

第一，質量意識不強。在目前的一些園林企業中有時為了追工期、趕進度，相關的施工人員未能夠接受相關的知識培訓，對于施工質量的重要性認識不足，且缺乏必要的安全防護意識，較易引發各類質量安全問題，從而對于園林工程的施工質量產生不利影響。第二，質量控制不足。在園林工程的施工過程之中所需用到的材料數量較多，一些園林企業未建立起必要的監管機制，從而使得大量的劣質材料進入到了施工現場，造成了嚴重的施工安全隱患，工程質量也無法得到有效的保障。此外，哈有一些企業受制于自身規模較小的影響，相關的技術與設備水平較低，對于一些施工項目無法達到設計標準。第三，質量監管落后。盡管我國相關的政府監管部門在近年來制定了一些相關的政策法規，然而一些具體的制度措施卻未能夠得到有效的落實，還有一部分企業利用政策的監管漏洞，做出了一些違規操作，對于園林工程的施工質量產生了極其惡劣的影響。相關的工程監理工作也未能夠對施工管理問題作出及時的糾正。

2園林施工前期準備

在前期準備階段當中首先應當依據工程設計標準，對整體工程的費用投資進行大致的估算，從而給予工程的開工建設在施工場地、材料、機械、人員等方面做好準備。其次依據施工工期的具體標準來明確對材料、機械、人員等各方面的安排，合理規劃好工程的施工進度，確保施工作業能夠有序、高效開展。

3園林施工進度控制

在對園林施工的進度采取控制手段時，可通過構建以項目經理為首的進度控制監管體系，整體工程的每一項具體施工項目負責人、規劃者、調度者、作業安排者以及班組長均可納入到該進度控制監管體系當中。從而促使各項施工任務均能夠落實到具體的負責人員，以期達到合理控制施工進度的目的，保障整體施工進度能夠按照預定規劃順利實施。

4園林施工成本監管

園林工程的施工成本管理是基于對工程的施工質量、施工工期等相關要求前提之下，并針對項目在實施過程之中所產生的各項成本支出所采取的管理措施，經由規劃、組織、控制與協調等具體手段方法來達到預先設定的成本目標，同時還要在確保工程質量的前提下最大程度的減少成本費用的支出。施工成本監管主要是借助于對施工方案的合理化制定、對各項施工要素(人員、材料、設備等)的科學管理，從而達到盈利的目的。成本作為園林施工過程中各類支出費用的總和。其報所含的內涵十分寬泛，能夠始終存在于園林工程項目管理活動的整體過程，以及相關的數個方面，如:園林工程在中標、簽約直至具體的施工準備、進度控制、竣工驗收等環節，并且還囊括了后期的養護監管，每一環節都有成本管理的身影。

5園林施工管理建議

5．1明確施工責任

在園林工程項目的具體施工過程當中，必須要采取施工責任負責制，從而促使整體的施工質量監管能夠落實到每一個具體的個人，最終促使整體施工質量的水平及效益能夠得到持續性的提升。在實際的施工監管過程當中，施工企業必須要對施工項目的責任予以明確，且落實到人，加強對質量問題的日常監管，創新管理與施工的方式方法，明確掌控施工現場的實際狀況，做到整體把握實際施工進度，將施工過程的安全性風險降至最低。采取第一責任人制度，促使施工管理的效益能夠得以增強，加強施工安全的監管效果。施工企業應當針對具體施工項目的負責人，做好安全性、綜合性的管理培訓，同時將權責明細化，以保障施工安全能夠得到良好的執行。

5．2提升人員素質

在對大量的安全事故進行調查分析后，其研究結果均表明人為安全意識的缺乏，以及不當的操作行為是造成安全事故問題最主要的原因，因此在園林工程的施工現場必須要提高對施工人員的素質培養。具體可采取安全宣講、張貼標語、會議總結等方式，來促使施工人員的質量意識能夠得以有效的提升。定期開展相關的安全質量培訓活動，對相關的施工工藝流程、技術、操作規范等予以詳細的介紹，最大程度的避免人為性的不當操作，從而減少安全事故的發生率，保障園林工程的施工質量及安全。

5．3加強安全監管

在園林工程的施工過程當中，較為常見性的危險因素一般來自于周邊的環境因素。因此，在實施安全監管之時，相關的施工人員應當綜合考慮各方因素，從整體層面來分析園林工程施工過程中可能會面臨的安全問題及隱患，并予以及時性的解決處理，同時采取必要的預防措施，通過全方位、多角度的環節把控來建立起安全監管體系，增強對施工環境的控制效果。

5．4完善管理體系

在開展園林工程施工作業之時，監督管理體系的科學性將會對最終工程的完成質量產生直接性的影響。因而，針對不同的施工時期，應當依據總包方與分包方層次技術的差異性，來建立起相應的配套技術管理體系，促使其能夠被各個參與園林工程建設的施工單位所接受。對傳統的技術管理體系進行變革、創新發展，在實際的施工過程當中不斷總結工作經驗，以實踐促發展。所有參與園林工程建設的單位，要保障技術管理人員的完備性，同時提升技術管理人員的專業性。在施工的準備、進行與竣工等各階段要能夠依據具體情況，科學、合理的安排各方面人才，使得全體施工人員局能夠建立起質量、安全責任理念。

5．5創新管理制度

要保障園林工程的施工質量，就必須要確保相應法律法規的完善性，重視施工過程的安全性。此外還應當不斷的完善發展質量保障體系以及責任人負責機制，使得相關的技術管理人員能夠做到有章可循。此外針對一些違法、違規的施工企業必須要采取嚴厲的懲處力度，以提高其違法、違規成本，使得園林施工行業的整體水平能夠得以全面提升。

6結束語

總之伴隨著近些年來園林行業的快速發展，對于園林工程施工作業的要求性也越來越高，相關的施工單位要想在競爭日趨激烈的市場環境當中屹立于不敗之地，就必須要不斷的提高施工質量，做好施工現場監管，針對所出現的施工問題要能夠及時的發現，保障施工作業的順利進行，此外，園林企業還應當增強對工程質量的管理，采取創新性的管理策略，提升現場監管的水平，最終推動園林工程施工質量的整體提升。

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