第一篇：堅持就業導向推進職業教育健康發展論文

摘要：培養合格的職業技術人才以滿足社會的需求是職業學校的職責。當前職業學校畢業生就業比較難，與國家的政策和經濟發展有關，同時與大部分畢業生陳舊的就業觀念和缺乏有效的就業指導也很有關系。當前，從職業學校自身的發展來說，畢業生的就業狀況是學校生存和發展的基礎，因為就業率直接影響學校的招生。因此，學校除了狠抓教育質量外，做好畢業生的就業指導工作是十分重要的。

關鍵詞：就業指導 訂單辦學

近幾年，許多中等職業學校處于“進口受阻”，“出口不暢”的艱難境地，生源競爭日趨激烈，招生日趨艱難，但我校這幾年卻出現“進口旺，出口暢”的良好趨勢，就讀人數一年比一年好，如2002年有44個教學班，到2003年增到58個教學班，2004年又擴展到66個教學班，且這幾年我校畢業生就業率均達90％以上，實現學校、用人單位與學生的“三贏”。這一方面主要是我校對就業指導工作高度重視，堅定不移地以就業為導向，瞄準社會需求，盯緊市場變化，明確辦學思路和定位，改革人才培育模式，并把就業指導工作納入了思想政治教育體系中，成為職校教育培養目標的一個重要組成部分。作為職業學校深入研究和搞好就業指導工作已勢在必行，尤其在新形勢下就業指導工作應有新的內涵。那么新形勢下職業教育如何做好學生就業指導工作呢?下面談幾點粗淺的看法。

一、多方位、多角度培養學生就業意識

入學前，我校紛紛到各初中學校向學生介紹學校的概況，以及專業設置、課程設置、培養目標、就業方向；介紹各專業發展前景和社會需求情況；介紹往屆畢業生就業狀況、優秀畢業生事跡，讓學生做到心中有數，從而激發其學習、就業的興趣和積極性。入學后。學校又制定行之有效的就業指導工作，實施就業指導系列化教育，從學生入學到實習就業，全過程規范學生應該達到的職業要求，使學生通過文化基礎課和專業課學習．以及各種技能實習、實訓，特別是通過頂崗實習，成為既具有扎實的文化基礎知識，又具有過硬的專業技能、較強的適應社會能力的復合型人才。同時，學校還專門利用網絡和黑板報兩大宣傳窗口開辟招生就業信息欄，及時報道職業教育的前景、用人單位的招聘信息、我校畢業生的就業情況等，這些不僅是教給學生謀生的手段，更是傳輸一種未來職業崗位上謀求發展提高的職業信息意識，為學生走向社會開創事業打下了堅實的思想基礎。

二、開設職業指導課是搞好就業指導工作的重要途徑

職業指導的目的是使學生正確理解黨和國家的就業方針、政策，運用正確的立場、觀點和方法，分析社會經濟、就業形勢和用工制度等狀況，正確認識社會、了解自我、合理選擇職業，成為“四有”的合格勞動者。以上幾方面決定了職業學校就業指導與教育是一項長期復雜的工程。就業指導工作必須有計劃、有系統地進行，形成一門課程，職業指導課則應是進行就業指導教育的重要途徑。

職業指導課程應通過正規教學的形式，由專職教師或職業指導專家擔任教學工作，全面系統地向學生傳授職業知識，了解職業社會、更新職業觀念、培養職業道德、進行創業教育、了解職業信息、訓練求職技能。幫助學生探索自我、認識自身、了解職業世界、合理地設計自己接受教育的計劃和選定未來的職業。其教學方式多種多樣，除課堂教學之外，還可采取其他方式，如利用補充讀物實施職業指導或利用聲像資料實施職業指導，此外還有參觀與訪問、勞動實習等。職業指導的另一種形式是將職業指導滲透于各門專業課程的教學中。任課教師結合專業課程教學不僅傳授具體的專門知識和技能，而且闡明這些知識與技能在職業領域中的應用，以及應用中所應遵循的各種規則。這樣，學生不僅學到了專業知識和技能，而且知道這些知識與技能的運用價值，以及如何在職業領域中運用這些知識。

三、“訂單教育”：為中等職業學校“就業難”找出新路

職業教育要想獲得更大發展，不能只注重內部資源的優化，更要著眼于如何利用外部資源，現在，在我校的辦學實踐中，已不斷探索與高職院校和“三產”中的那些競爭力強的企業之間的合作與交流，采取訂單教育，學校參與企業和人員培訓，企業也可成為學校的實訓基地和畢業生就業市場，建立互惠互利的良性關系。“訂單教育”，是我們根據人才市場需求，及時開展的一種新的教育模式。它最大的好處是教育直接面向具體用人單位，學生在接受教育的同時已經解決了就業問題。它不僅有利于整合社會優質教育資源，充分發揮職業學校服務地方經濟建設的功能，而且還可以積極地調動學校、學生和企業的積極性，因材施教，提高人才培養的針對性和實用性，學校根據“訂單”企業的實際需要，采取彈性學制，靈活開設課程，根據專業人士對需求的預測，確定招生專業、教學計劃、課程開發、專業實習等，共同構筑學生的知識、能力和素質結構。實施“寬基礎、活模塊、重實踐”的課程組合模式。在改革中減少了專業理論課的科目，降低了學習難度，增加了實訓課的時數。保證學生在校期問既學到有關的基礎知識，又有一技之長，尤其能熟練掌握用工單位所需要的專門技術。學校還改變了傳統的考試方法，建立具有職業教育特點的評價模式。圍繞專業技能目標，制定了相應的分階段、分項目考核辦法，綜合評價教育教學效果。把技能考核與技能鑒定融合在一起，根據不同的教學階段和專業對學生進行技能鑒定。使近3年畢業生的“雙證書”比例達到98％以上。學校利用“訂單”企業的優勢，先后與浙江石梁酒業股份公司、浙江萬豐奧特控股集團、浙江新和成股份有限公司、浙江天臺永貴電器有限公司、天臺賓館等30多家效益好、信譽高的企業建立了長期的校外實踐教學基地，讓學生直接參加生產實習和社會實踐活動。安排學生到聯辦單位進行頂崗實習，實現教學與企業用工“零距離”的要求。同時，學校還聘請企業工程技術人員為學校兼職教師，他們將最新的技術成果帶到課堂。使課堂教學更加貼近企業需求，從而激活了課堂教學。實現了教學過程的創新。

四、應重點抓好學生畢業前的就業指導工作

1．學校定期為即將畢業學生舉辦行業宏觀形勢分析報告會，使學生及時了解就業形勢。培養學生利用各種信息源獲取職業信息的意識和能力，掌握快速、準確地搜集各種職業信息的途徑和方法；為學生提供盡可能廣闊的職業領域和各職業領域現在與未來職業需求的具體信息；幫助學生篩選自己所需的職業信息和確定自己具體的求職目標。

2．充分利用網絡功能，建立職業教育信息資源庫．收集和及時發布就業信息。2004年12月初學校把學生的求職信息在校園網、天臺信息港及臺州人才網三大網站刊登后，短短一個半月的時問，就收到用人單位的招聘信息107條，經雙向選擇后錄用就業實習生258人。

3．幫助學生樹立正確的擇業觀念，轉變“等、靠、要”的思想，引導學生“先就業再擇業”的思想，既不自暴自棄，又不好高騖遠，擺正位置，樹立信心，迎接就業挑戰。

4．對學生進行必要的法律、法規教育，組織學生學習國家有關社會用工制度的法令、法規和各地的具體要求。如：勞動用工制度，勞動者權益的保護法等法律知識教育，增強學生自我保護意識。同時，要求學生在就業過程中必須遵守社會法律、公德，遵守職業道德規范。

5．對學生進行必要的擇業技巧指導。了解求職的基本過程和求職各階段應該注意的主要問題及技巧，組織演講、辯論、征文和社會實踐等形式；培養學生學會與人交往、與人溝通，學會做人的能力，進行多種形式的求職模擬訓練，使學生獲得具體的求職體驗，并在此基礎上進一步充實和完善自己。

6．精心組織畢業生與用人單位的供需見面會，架起兩者之間溝通的橋梁。從去年底至現在，學校已組織各種規模的人才招聘會達15次，雙方達成意向的有89人。

五、做好畢業生的跟蹤調查和繼續服務

學生就業后，學校要做好畢業生跟蹤調查，建立完善的畢業生就業指導檔案。不僅可以為畢業生提供繼續教育服務。幫助學生解決專業技術難題。為畢業崖流動提供就業信息，同時還可以通過信息反饋及時了解各用人單位的一些需求，為即將畢業的學生就業提供最直接的信息。通過跟蹤調查，可以了解優秀畢業生的事跡。為宣傳學校提供最有力的佐證。

總之，職業學校搞好就業指導工作，已成為職校教育培養目標的一個重要組成部分，也是一項長期復雜的工程，需要通過國家成立學校職業指導服務機構，學校設置專門課程，學科職業指導滲透，校內專職教師咨詢，校企合作等有效途徑，形成國家、社會、學校、企業、家庭五位一體的網絡化教育工作格局。同時還應建立和完善學校就業指導的各項規章制度和管理細則，做到有章可循，有法可依。

第二篇：以就業為導向推進高等職業教育改革論文

【摘 要】以就業為導向，推進高等職業教育改革是高職教育面臨的一項重大而緊迫的任務。通過對“專業設置與社會需求實現對接與互動，課程設計突出知識的針對性和實用性，教學模式推行產學結合、校企合作的雙元制”的研究探索，目的是實現人才培養與社會需求的對接，提高學生綜合能力，使之成為市場需要的、有一技之長的高素質勞動者或技術應用型專門人才，為社會服務。

【關鍵詞】就業 推進 高職教育 改革 思考

當前，隨著改革的不斷深入和經濟社會發展模式的轉型，我國高職教育的發展也正在由“供給導向”逐漸向“需求導向”轉化。以就業為導向，推進高等職業教育改革，越來越成為高職教育面臨的一項重大而緊迫的任務。高等職業教育改革是一項龐大的系統工程，涵蓋的內容很多，涉及社會觀念、教學理念、體制機制等諸多方面，本文重點圍繞高職院校如何瞄準社會需求搞好專業設置、課程設計和教學模式改革提出如下三點思考。

一、專業設置——與社會需求實現對接與互動

以就業為導向的高職教育改革，目的就是實現人才培養與社會需求的對接，而高職院校的專業設置又是實現人才培養與社會需求對接的關鍵環節，因此，專業設置能否與社會需求實現對接與互動，很大程度上決定著改革的成效。就業導向賦予高職教育很強的市場特征，正如能生產適銷對路的“產品”的企業才能生存和發展一樣，能不斷培養出社會急需的、搶手的人才的學校才有發展潛力和光明的前景。從這個意義上講，哪個學校的專業設置與社會需求對接的好，并能根據社會需求的變化適時做出調整和組合，這樣的學校就能在激烈的市場競爭中爭取主動，不斷開拓生存和發展的空間。

1.專業設置應當瞄準社會需求

社會需要什么樣的人才，這是高職院校設置專業時必須考慮的一個關鍵問題。這里涵蓋兩個方面：一是當前市場缺什么樣的人才，是現實需要問題；二是未來幾年內，市場將需要哪些類型的人才，這是需求趨勢問題。這兩個方面，都具有很強的市場特征，是動態的、不斷變化的過程，把握起來，難度較大。正是因為如此，高職院校在規劃設置專業時，對自身所處的經濟社會發展大環境有一個清晰的了解和認識。具體講，從宏觀層面上：需要對世界經濟發展現狀和發展趨勢、我國經濟和社會發展現狀及發展趨勢、地方經濟和社會發展現狀及發展趨勢有一個比較清晰的認識。從中觀層面：需要對國家特別是學校所在地區的產業規劃和布局進行深入研究。從微觀層面，需要深入企業了解企業發展現狀、發展方向和用人趨向。只有準確把握了這三個層面，才能做到審視現實、前沿研究、全面規劃，實現專業設置與社會需求的對接與互動。

2.專業設置要突出行業特征

在設置專業前必須綜合考慮社會產業結構、技術結構、勞動力結構，認真進行行業的分析，然后再確定專業課程體系以及所開設課程的性質和內容，專業理論知識也應根據職業和崗位的需要系統化。可以考慮由行業主管部門參與專業設置方案的制定，面向行業設置和按行業歸類；教育行政主管部門也應根據市場的需求來頒布高等職業教育的指導性專業目錄。

3.專業設置要適應市場需求的多變性

當今社會科學技術飛速發展，產業結構變化迅速，職業崗位不斷更新。高職教育專業設置必須“適應市場需求”，不僅要適應當前高新技術產業和新興行業的需要，還要密切關注由于產業結構的不斷調整和技術結構的不斷升級而帶來的勞動力市場需求的多變性和人才效益獲得的急切性等特征。根據經濟發展的趨勢和勞動力市場的需求，積極開發一些“超前性”的專業，以滿足社會對職業人才的未來需求。當然，專業調整不能草率、盲目、要有目的、有計劃地進行。否則，將難于培育名專業、名教師，難于保證教學質量，同時還會造成人、財、物的巨大浪費。

4.專業設置要適應市場需求的多樣性

科學技術日趨綜合化的趨勢，使職業技術人員在實際工作中遇到的往往不僅是單純的技術問題而是一些綜合性的問題，因此，高職教育要針對職業崗位群設置專業，拓寬專業口徑，增強覆蓋面，形成“一專多能”效應，以適應科學技術日趨綜合化的趨勢，利于學生就業和學校持續發展。

二、課程設計——突出知識的針對性和實用性

以就業為導向的課程設計，不應再單純地強調專業知識、專業理論的系統性、完整性，而應以培養學生綜合職業能力為主線，突出知識的針對性和實用性。

1.根據市場需求，優化課程結構

高職院校課程結構優化的重點應當是構建以滿足社會需求為依托的學生知識、能力、素質結構。根據不同專業的要求和市場的變化，特別是生產技術呈復合化的趨勢，可將課程分類組織成若干模塊，進行課程的重組和調整，對課程進行科學、合理、有機地綜合。結合社會產業結構調整和技術結構的不斷升級，不斷調整和充實課程內容，充分反映新知識、新技術、新工藝和新方法，體現實用性和先進性。由于社會需求隨著經濟社會發展是一個不斷變化的過程，所以，高職院校的課程優化也是一個不斷變化更新的過程，只有通過不斷更新教學內容，調整課程結構，才能及時培養學生掌握新設備、新工藝、新技術，使畢業生始終具有上手快、適應性強等職業特點。

2.圍繞“應用”設計好理論和實踐教學體系

按市場需求的發展變化對基礎課與專業課和實踐課的課程設置及時地進行調整、補充、修訂乃至更新。處理好理論教學和實踐教學、能力培養和知識傳授、現代內容和傳統內容、自然科學和人文科學、基礎課程和專業課程的關系，認真研究各類課程之間的結構、比例和權重，以滿足學生從業和個性發展的需要。

3.緊密結合高職教育的特點設計學生人文素質課程

學生從學校進入社會，將面對的是豐富的、多元的、復雜的文化環境，如果學生社會適應力比較差，就會直接影響高等職業院校的社會認可度，最終高等職業教育的活力就難以維持。所以，高職院校要實現人才培養與社會需求的順利對接，除了圍繞“技術應用能力”設計好理論和實踐教學體系外，應當高度重視學生人文素質的培養。但是，從高職院校實際情況看，不可能開設系統全面的人文素質課程。要解決好這個問題，在課程設計時，應充分考慮高職教育的特點，可重點設置能夠顯在地作用于學生的人文能力的培訓課程，這種課程的設置主要是通過對學生行為規范的引導來強化習慣的養成直至影響到內在精神世界的變化。除此之外，考慮到高職教育課時的局限性，更多的是把學生人文能力實訓實踐與專業技能實訓實踐有機的結合起來，使其相互滲透、相互貫通，特別要注意在專業技能實訓實踐中融入人文能力養成。這樣由外而內達到提升學生人文素質的作用。

三、教學模式——推行產學結合、校企合作的“雙元制”

以就業為導向的高職教育，要求學校培養出來的學生應該是市場需要的、搶手的、有一技之長的高素質勞動者或技術應用性專門人才，而不是那些基礎知識扎實但畢業后仍需要進行較長時間的培訓和再教育之后才能勝任工作的人才。因此，高職院校在教學模式上應該盡快實現兩個轉變：一是由過去的以學科為中心，片面追求理論系統性、完整性的教學模式，向以職業崗位能力為本位，突出學生動手能力和解決實際問題能力的教學模式轉變。二是由注重傳授知識為主的教學模式向以培養學生的職業行為能力教學模式轉變。筆者認為：要實現這兩個轉變，關鍵要抓好以下二個方面：

1.實行“教、學、做”一體化的教學模式

實行“教、學、做”一體化的教學模式，就必須改變傳統的一塊黑板、一支粉筆、一個板擦包打天下的狀況，一方面要在校內創造“仿真”環境，對學生進行專業基礎技能訓練、專業技術技能訓練、專業綜合技能訓練；另一方面要組織學生深入到實踐一線，通過崗位實訓，提高其從事相關崗位群的實際工作能力。與此同時要聘請部分職業經理、總工程師擔任學生實驗、實習、實踐的指導顧問。同時，還要更多地引進多媒體技術，嫁接改造現有的教學手段，堅持以圖代文，圖文并茂，邊講邊學，增加學生的感知認識和學習的立體感、動態感。為適應教學模式的轉變，高職院校應當重視與真實職業情境直接相關的學習場所的創建，結合學校實際加強校內實訓室、實習基地包括校外實習基地的建設。有條件的學校要盡可能做到：從實訓設備、實訓工具到現場工況都按照實際的職業情境不經過加工而直接使用，把學習情境塑造成“現場實踐”的“真實存在”的狀態，使學生在真實的職業環境中提高技能，增長知識。

2.大力推動產學研結合，建立行業、企業與學校緊密合作的運行機制

緊密依托行業和企業，共同建立行業、企業與學校緊密合作的運行機制，是實現人才培養模式與社會需求對接的重要途徑。高等職業教育走產學結合的道路，這是一些發達國家職業教育發展的成功經驗，也是我國能否真正辦出高職特色的關鍵所在。行業、企業和學校合作的模式很多，從行業和企業看：行業和企業可按自愿原則向高職院校注入資金，派出人員參與學校管理和重大事項決策，與學校共同把握辦學方向；可向學校提出人才需求的規模與條件，進行訂單式培養，參與制定教學計劃和培養方案，改革人才培養模式與機制；另外，企業還可以委托學校幫助培訓員工，節省培訓時間、場地、師資和費用。從學校看：與企業共建實習基地，借助企業實力配備先進的教學設備和技術，邀請企業專業技術人員作學校的兼職教師，幫助學校對學生進行技能培訓。這種合作或共建，對企業和職業技術學院是互補的，能達到企業和院校的雙贏。

從某種意義上講，高職院校與企業和行業的合作，實際上是一種市場運作行為，是對人才市場、就業市場的一個深度挖掘，因此，加強學校與企業、行業的溝通與聯系非常重要，特別需要指出的是，高職院校加強對國內企業特別是地區企業的現狀、發展趨勢、用人趨向等方面的研究非常重要，了解對方所需，主動上門推銷自己，當然，教育行政主管部門也應主動服務，搞好牽線搭橋，推動企業與學校的聯合。

參考文獻：

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第三篇：堅持就業導向 著力培養高素質銀領人才論文

論文摘要：指出“以就業為導向”是高等職業教育人才培養目標的基本要求，從校企合作、產學結合、人文教學與技術教育的融合等方面對如何培養高素質的銀領人才進行了闡述，指出必須更新教育理念，以就業為導向，走產學研結合的高等職業教育發展之路。

論文關鍵詞：高職教育，產學合作，職業素質

教育部《關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》(教高[2004]1號)中指出：“高等職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路”。這不僅體現了職業技術教育的本質特征，反映了人民群眾的強烈愿望，同時也是我國高等職業教育適應社會發展和經濟建設需要、持續健康發展的必然選擇，還是把高等職業院校辦成人民滿意的教育院校，實現自身發展的希望之路。

1“以就業為導向”是高等職業教育人才培養目標的基本要求

根據聯合國教科文組織通過的《國際教育標準分類法》，目前我國的高等職業教育應該屬于第5級(高等教育)B類(職業耖育)教育。5B學制一般為2年--8年，“是面向實際的、適應具體職業的，主要目的是使學生獲得從事某個職業、行業或某類職業、行業所需的實際技能和知識”。我國高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的有一技之長、能勝任技術應用和智能操作等高技能職業崗位的“銀領”人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。隨著我國走新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高等職業教育既面臨著極好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。因為，接受完高等職業教育的大部分學生要直接進入勞動市場就業，而不是升學或畢業后再進行培訓、再教育才能勝任工作。

所以，就業教育或“以就業為導向”應該是高等職業教育的基本定位。“學校的聲譽和生命力，歸根結底是要靠學生的就業和創業能力與實力，要靠畢業生就業和創業后做出的成績”。高等職業教育的質量主要就是要看“學校培養目標和質量標準符合社會、學生需要和國家規定的程度，學校實際工作狀態符合學校確定的培養目標和質量標準的程度和學校人才培養結果(畢業生)符合學校確定的培養目標和質量標準的程度”。就其核心內容而言，就是看畢業生的質量滿足社會及受教育者需求的程度。

在我國高等教育已進入大眾化階段的今天，在當前高校新生錄取工作仍實行按分數段、分批次進行的前提下，盡管作為從事高等職業教育的教師有各種抱怨學生“基本素質”不夠“好”的理由，但人們至少在理念上要端正兩點認識：

1)高等職業教育應堅持以“社會本位”為基礎，兼顧“學生本位”的現代教育價值觀。

2)每個畢業生都要求達到教育質量標準，但教育目的卻不一定，沒有達到預期教育目的的個人并不能說他沒達到教育質量標準。校企合作、產學結合有利于高等職業教育質量目標的實現

高等職業教育與產業部門有著天然密切的聯系，以產學合作教育形式發展高等職業教育能更有效地實現培養目標，并能更進一步促進辦學質量和效益的提高。高等職業教育人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環節。因此，要重視學生校內學習與實際工作的一致性，探索課堂與實習地點的一體化；探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。高等職業院校要在與企業合作開展應用研究和技術開發，使企業在分享學校資源優勢的同時，參與學校的改革與發展。校企合作、產學結合能實現高等職業教育在教育觀念、辦學體制、培養目標、培養模式、培養方法等多方面的創新，從而促進高等職業教育質量標準的實現。

城建職業技術學院提出在專業開發、教學改革、學術研究、人才資源共享、畢業生供需、社會實踐、勤工儉學等方面形成全方位的校企聯合辦學體制和機制。已建立了涵蓋多數專業教學計劃、教材規定的實驗項目和實訓條件的校內實驗、實訓室(工場)，能接納近80個實驗項目訓練和100余個實訓項目訓練。并依托優勢專業興辦產業成立了“建筑規劃設計院”等6個融教學、實習、實訓、技術開發服務和生產經營為一體的產業實體。還先后與56個大中型建筑、建材工業企業、房地產經營企業等建立了產學研合作體系，建立了相對穩定的校外實習實訓基地，建立比較完善的實踐教學體系，加強了實踐教學環節的管理，推行了“雙證”制度，逐步完善了校企合作、產學結合的人才培養機制。3 促進人文教育與技術教育的融合，提高學生的綜合職業素質

高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，不應單純針對特定職業崗位的專業業務素質，而應著眼學生的整個職業生涯，培養他們具有較強的綜合職業素質。深刻認識：大學的真正使命是培養良好的社會公民并隨之帶來社會的和諧發展(英國教育家紐曼)。職業教育的目的是：謀個性之發展；為個人謀生之準備；為個人服務社會之準備；為國家及世界增進生產力之準備(黃炎培)。綜合職業素質是指作為一個人格健全的職業人所應該具備的思想品德素質、基本文化素質、專業知識素質、專業能力素質和身體心理素質。而專業業務素質則是指從事某一特定職業活動所必備的素質，包括職業精神與態度、職業知識與能力。綜合職業素質的培養，就是要促進人文素質教育與技術素質教育的融合。人文素質教育的目的是使學生學會做人。著重培養學生具備人格自尊、行為自律、學習自主、生活自理的行為能力；具有自信心、責任感、競爭力、合作情、創新勁等意志品質；能夠正確對待“自然、社會、他人和自己”。使他們“對自己國家、民族的歷史文化、政治經濟、宗教法律等有足夠的認識；對現代科學的發展和技術的進步、和諧社會的建構和精神的追求有充分的了解；對不斷出現的社會現象和新興事物有客觀分析的習慣和正確敏銳的審辨能力；有一定的哲學、文學和藝術的修養。”

技術素質(知識、技能和能力)教育的目的是使學生學會做事。深化以課程改革為重點的教學改革，教學內容應夠用、適度，以滿足職業崗位要求的知識、能力為目標；教學方法、手段應強調以學生為主體、師生互動，強調對學生動手能力和實際操作技能的培養，強調新技術的運用，強調以人為本、因材施教。以學歷證書和職業資格證書、技能等級證書“雙證”并重來制定考試制度，從“知識、能力、素質”三方面來綜合地評價學生。考核標準要客觀、公正，考核辦法要科學、多樣，要突出對學生綜合能力的考查；既要考查學生對所學知識、技能的掌握情況，更要發現學生的應變、生存和發展的能力；不單純針對職業崗位，而擴展到增強對崗位變化和職業轉變的適應性，并著眼于學生的整個職業生涯。

該學院在實踐中初步構建了突出專業能力、兼顧人文素質培養的課程體系。專業課程按照職業崗位的需要量身打造，并明確規定職業道德、專業倫理和節能降耗、善待環境等要求。在專業(技術)教育中加強人文精神的教育。讓學生認識技術與社會的關系，技術與人的關系，克服技術至上的觀點，提倡技術中的人文精神，懂得技術是為人服務的，在技術服務中要滲透對人的關懷。

通過參加社會實踐、公益活動及生產實踐、課余科技和文化活動，使學生了解社會、擴展知識、增長才干、增強自信心和責任感。

教育的作用是培養人，人的素質反映了教育的成敗。高等職業教育作為一種有特色的高等教育類型，無疑既要把學生培養成能勝任某種職業的職業人，更要使他們“成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人”。中國高等職業教育能否培養出引領中國產業發展的新人，關鍵是能否創立起技術與人文兼融的高職教育文化，培養的人才能否真正在職業技能、文化素養、心理素質、職業道德、創業能力、人文修養等方面體現出職業素質的全面提升。因此，必須更新教育理念。堅持“學校教育育人為本，德智體美德育為先”，促進人文教育與技術教育的結合；以就業為導向，走產學研結合的高等職業教育發展之路。

第四篇：堅持普法教育治理并舉推進建設事業健康發展

堅持普法教育治理并舉推進建設事業健康發展

杞縣住建局作為縣政府的重要組成部門，既是一個建設行政主管部門，也是一個行政執法單位，還是一個窗口行業，肩負著全縣城縣規劃、建設和住房管理的重任，肩負著貫徹落實縣委、縣政府的重大決策和戰略部署，促進建設事業全面協調可持續發展的重任。2006年以來，我們從確立法制理念，提高法律素養，規范執法行為入手，堅持普法教育治理并舉，以法制宣傳教育為基礎，大力推進依法行政，加大依法治理力度，立足內強素質、外樹形象，建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績的指導思想，不斷開啟建設新視野，不斷豐富建設事業新內涵，不斷開創建設工作新局面，使杞縣建設事業逐步納入健康運行的法制軌道，有力地保障了杞建設事業健康發展。

一、堅持開展法制宣傳教育，營造良好的城鄉建設法制環境法制宣傳教育工作是一項基礎性、治本性工作。我們堅持把法制宣傳教育貫穿于建設各項工作的全過程，加強普法工作，健全普法制度，落實普法任務。

一是建立了普法機構。成立了由局長任組長，局黨組成員及局屬各單位負責人參加的“五五”普法領導組，基本形成了由正職親自抓、副職配合抓、辦事機構具體抓的普法工作新的格局，確保了建設行業普法任務的組織落實，為建設法制宣傳教育工作 1的順利開展奠定了良好的組織基礎。

二是制定了普法規劃。根據依法治縣領導組和省建設廳關于“五五”普法的總體安排部署,制定出臺了《杞縣建設系統教育培訓管理暫行規定》、《杞縣建設系統法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規劃》，使建設系統法制宣傳教育在普法規劃要點的指導下，按層次、有重點、分步驟地有效落實。

三是積極開展了多形式、多層次的法制宣傳教育活動。(1)積極參加省、市、縣組織的行政執法人員培訓，對建設系統100余名執法人員進行了培訓。通過培訓考試，有105人領取了省法制辦頒發的行政執法證件；(2)組織了全縣建設系統300余名干部職工參加了 “五五”普法考試，及格率達100%；(3)先后組織了全系統6批100余名建設行政執法人員赴省及全國各地進行城鄉規劃、拆遷等各類培訓班學習,不斷提升建設行政執法人員的法律素養和執法水平;(4)開辟了《城市風景線》專題電視欄目，、《金杞大地》報紙、《杞縣網》城市建設專欄大力地不斷地從不同的角度對建設系統行政執法工作進行宣傳，逐步引導廣大縣民參與、理解、支持城鄉規劃建設工作的積極性與主動性。

四是突出了重點對象的普法教育。對領導干部和行政執法人員抓嚴，重點是提高了領導干部和行政執法人員學法的計劃性、系統性和規范性。在縣政府組織的“五五”普法培訓中，領導干部和行政執法人員的考試合格率達100%。我們根據具體實際,購買了“五五”要求的普法教材，做到了科級以上干部與在編、在崗職

工人手一本。由法制宣傳股牽頭還集中對100余名行政執法人員進行兩期普法知識考試。

五是積極參與全國法治宣傳日活動。2006年以來每年的12月4日的全國法治宣傳日，我們都按照縣政府的部署組織普法宣傳日活動，由局法制宣傳股牽頭，從相關部門抽調人員和車輛參加了法制宣傳活動，懸掛了橫幅標語，設立了法律咨詢點。發放資料3萬余份。

二、嚴格行政執法，強化執法監督，全面推進依法行政

一是明確了執法依據。通過認真對建設法律、法規、規章和條例等疏理，我們進一步明確了涉及房地產縣場，建筑縣場、燃氣、用水、公共效能等人民群眾生產和生活方方面面的建設行政執法范圍和依據，編制了《杞縣建設局行政執法責任制材料匯編》。二是健全了配套制度。依據建設法律法規等制定了《杞縣建設局行政執法程序》，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收實施程序和流程圖，制定了《杞縣建設局行政執法公示制度》、《杞縣建設局行政執法錯案責任追究制度》、《杞縣建設局行政執法監督檢查制度》、《杞縣建設局行政執法人員學習、培訓、考核及執法證件管理制度》等建設行政執法相關制度。

三是加強執法監督，提高依法行政的自覺性。首先加強了建設系統內部監督,成立了建設行政案件的執法監督領導組，其次，積極向人大、政協等上級機關主動報告行政執法工作，認真接受從

大、政協代表的意見，強化了行風建設，真正搭建了政府與縣民溝通的橋梁與紐帶，受到了廣大居民的一致好評。

四是改革行政審批制度，加大政務公開力度。2006年以來，我們對各類行政審批項目進行了全面、系統的清理，精簡了約32%.所有建設行政審批項目全部納入杞縣政務大廳辦理,實行“一個窗口對外”,建立了規范、透明、公開、便利的行政許可運作機制，確保了行政審批依據充分、程序規范。為了把建設政務公開、辦事公開進一步系統化，我們編印了《杞縣建設行政許可作業指導書》，進一步明確了每項行政許可的依據、范圍、條件、辦理時限及流程。

建設法制宣傳教育工作的開展，使建設系統廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項工作運作規范，富有成效，營造了建設行業發展的良好環境。法制宣傳教育工作連續五年獲得縣政府及上級業務部門的肯定，這些成績的取得，得益于縣政府的高度重視和大力支持，得益于市建委的精心指導與幫助，得益于建設系統干部職工的全力支持與配合。雖然我們在法制宣傳教育方面取得了一些成績和經驗，但我們深知，面對新的形勢和任務，建設法制宣傳教育的道路還很長，任務還很重，我們決心在市住建局和縣政府的領導下，不斷開啟建設新視野，不斷豐富建設事業新內涵，不斷開創建設工作新局面，努力推進建設事業朝著更加規范有序的軌道健康發展。

二○一一年三月二十五日

第五篇：××堅持五個導向,大力推進新型城鎮化

××堅持五個導向，大力推進新型城鎮化

世界各國的經驗表明，城鎮化是經濟社會發展的結果，也是現代化的必由之路，工業化需要借助規模經濟和集聚效應，引起產業的聚集、人口的集中，推動服務業、城市基礎設施和公共服務供給部門的發展，使得城鎮化水平提高。反過來，與城鎮化水平提高相伴而來的產業集聚和人口、人才、創意的集中，以及更有效率的公共產品供給，又為促進創業和創新活動打造良好平臺，改善居民生活質量，從而提高經濟發展的可持續性和共享性。城鎮化率與經濟發展水平密切相關，互為因果。××縣委、縣政府立足××實際，解放思想，不斷優化××發展思路和發展舉措，將“三化三區”上升為發展戰略。其中將推進以人為本的新型城鎮化作為踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，作為推動三區發展，促進××經濟社會發展的重要一環。××正在堅持五個導向，走著一條推進以人為本的新型城鎮化之路。

（一）堅持推進“以人為核心”的新型城鎮化 新型城鎮化的推動成效，歸根結底取決于能否做到以人為核心。具體而言，就是城鎮化成功與否要以城鄉居民能否成為城鎮化的積極參與者和真正受益者。從這個意義上說，新型城鎮化也是“城鄉一體化”的另一種表述，是實現城鄉居民共同邁入全面小康社會的途徑之一。××縣委、縣政府高屋建瓴，在推進××新型城鎮化進程中落實以人為核心，堅持從以下兩個方面著眼、著力。

一是著力推進城鄉基本公共服務均等化。黨的十八大以來，我們基本公共服務供給水平顯著改善，城鄉之間的均等化程度明顯提升。但是，因為二元社會結構長期存在，城鄉之間基本公共服務供給上的差距仍然存在，并且在某種程度上比城鄉之間在收入水平上的差距更大。因此，更加注重城鄉基本公共服務均等化，是推進以人為核心的新型城鎮化的題中應有之義。××一方面，把新增公共資源向農村傾斜上，提高農村居民享受基本公共服務水平；另一方面，讓進城農民工及其家庭真正融入城市，享受同等的社會保障、義務教育、保障性住房等基本公共服務。為此，××近來年，在學校、醫院、排水、排污、垃圾處理、城市公園綠地、停車場、集貿市場、公廁城鎮公共設施配套建設的資金超過50個億。建立了惠及進城農民工的城鎮住房保障體系，在園區企業工作三年以上的農民工，可享受保障性住房政策。在大勝關山工業園、小池臨港產業園周邊建設農民工公寓。并逐步建立農民工住房公積金制度，讓有條件的農民工可以申請住房公積金貸款并可以支付房租。

二是著力提高戶籍人口城鎮化率。目前我國56%的城鎮化率，我縣2016年城鎮化率42.21%，是按常住人口統計的，包含尚未獲得城鎮戶口及未享受同等基本公共服務的農民工群體。為了使城鎮化推進方向和指標真正體現以人為核心。黨的十八屆五中全會提出加快提高戶籍人口城鎮化率，即從2013年的36%提高到2020年的45%。××通過戶籍制度改革實現農民工市民化，作為推進基本公共服務均等化的最有效手段和最終體現。建立起了城鄉統一的戶籍登記制度，以合法固定住所和相對穩定的職業或合法生活來源為基本落戶條件，改革戶口遷移審批制度，簡化戶口審批手續。加快住房、教育、醫療、社會保障等與戶籍管理相關的配套制度改革建設。積極在小池開展一元化戶籍管理試點，取消農業戶口、非農業戶口等戶口質劃分，實行統一的計生、醫療、就學、保障房、養老保險、退伍安置、事故理賠等政策，實現戶籍管理與附屬功能脫鉤。

（二）堅持推進“城鄉一體”的新型城鎮化。按照城鄉發展一體化要求，××著力推進城鄉建設一體化，改革破除城鄉分割的體制機制障礙，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，不斷增強城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，縮小城鄉差距和工農差距，構建城市與農村和諧相融的現代城鄉形態。

一是推進城鄉規劃一體化。牢固樹立全域規劃理念，將全縣1701平方公里作為一個有機整體進行全域規劃。合理安排城市發展空間、村落居住空間、農田保護空間、生態涵養空間布局和公共基礎設施配置。統籌縣域經濟社會發展總體規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、綜合交通規劃、生態環境保護規劃等。綜合考慮山區、平原、湖區特點和縣、鄉、村三級建設布點，完善城鎮體系規劃，優化空間布局。

××縣明晰了“一區兩帶”總體布局。統籌重點區域，特色集鎮、美麗鄉村三個梯度結構，推進城鎮之間由點狀孤立發展向片帶組國發展轉變。構建以縣城為核心的產城融合示范區。發揮縣城輻射帶動作用，推進縣城與濯港、杉木同城化發展，向東拓展城市生活空間，向西拓展產業空間；強化獨山、下新與縣城之間的互補發展，構筑都市休閑農業和水鄉生態旅游板塊。構建以小池為引擎的濱江城鎮示范帶。依托長江岸線和沿江一級公路，推進分路、劉佐與小池同城化發展，建設小池產業配套協作區和城市功能疏解區；推動蔡山、新開與小池互補發展，建設濱江特色新鎮；發揮孔壟工業優勢和水鄉特色，打造紡織工業重鎮和水鄉風情古鎮。構建以五祖為重點的北部旅游城鎮帶。推進五祖鎮區、景區一體建設，打造國家級旅游名鎮。支持大河建設省級旅游名鎮。支持柳林、停前、苦竹發揮人文生態優勢，建設禪鄉特色旅游小鎮。加快完善鏈接“一區兩帶”的交通廊道、經濟廊道和旅游廊道，實現城鎮之間互聯互通。

二是推進基礎設施一體化。××堅持市場主體、政府主導，推進政府投資與社會投資合作，積極探PPP模式，推進城鎮交通、通信、供水、供電、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎設施向農村延伸覆蓋，強化城鄉基礎設施連接，提高城鎮綜合承載力。縣城圍繞建設現代化縣域中心城市的定位，按照“提質改造老城區，配套完善濱河新區，建設城南新區、高鐵站區，提升經濟開發區”的思路，實施“雙十工程”（城區拓展10平方公里，開發區新建成10平方公里）。加強地下和地上基礎設施建設，打造海錦城市。其他建制鎮按照“特色、精美、宜居”的原則，按照基礎設施城市化、服務設施社區化的要求，實施農村公路通達、通暢、危橋改造、飲水安全、山區“五小水利”，農村清潔能源、農村環境整治，農村危房改造和易地扶貧搬遷，農村電網升級改造等工程。

三是推進城鄉管理一體化。在創新管理機制，提升城鎮管理水平上，××縣推進全員化管理。倡導人民城鎮人民管，堅持政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力，積極開展省級文明城市和國家級衛生城、園林城創建，實現城鎮共治共管，共建共享，推進規范化管理。建立產“多規合一”規劃體系，堅持一張藍圖建到底，管到底。全面加強城鎮“五線”管理，嚴查重處“三違”行為。構建“服務為先，重心下移，綜合執法，權責明晰，文明規范”的城鎮管理體制機制。推進數字化管理。完善網格化管理，完善數字城管平臺，加快智慧城管的全面應用，提升城鎮管理精細化水平。

（三）堅持推進“產城融合”的新型城鎮化。“產業是民生之本，老百姓不管是進城還是留在當地，都必須有活干，因此產業發展是城鎮化的根本動力，也是新型城鎮化的基礎和內在要求。近來來，隨著經濟社會的發展，××城鎮化呈現出加快推進的勢頭。但是，××的城鎮化率目前比全國、全省仍低十幾個百分點，這在宏觀層面上反映出××城鎮化所依賴的產業發展還很不夠。推進城鎮化與產業發展是相互聯系，相互作用的，這既符合城鎮化的自身要求，也是××城鎮中觀發展的必然趨勢。今后一個時期，我們必須堅持以產興城、以城促產、集約用地、園城一體，綜合考慮產業園區經濟產出、人口承載、社會發展和生態建設等方面的匹配協調，將產業功能、城市功能、生態功能融為一體，實現產城融合發展。未來五年，我縣要實現10萬人進城的目標，必須做大做強城鎮的產業，提高城鎮吸納轉移農民就業和落戶的能力，實現城市與產業共生、生活與就業并存。

一是推動城市空間與產業空間高度契合，推進城區與景區的融合。加強園區、景區基礎設施和公共服務平臺配套建設，引導產業向園區、景區集聚。推進工業園區化、園區城鎮化，率先把大勝關山工業園打造成產城融合的示范區，力爭未來五年新增產業工人1.5萬人以上。小池未來五年重點發展產業，尤其是發展工業，推進產城一體發展，力爭新增產業工人3萬人以上。二是堅持產業為基礎、就業為根本、培育發展各具特色的小城鎮產業體系，千方百計增加就業崗位，使農業轉移人口進得來、落得住、轉得出。調整產業空間布局，北部山地生態經濟區，包括縣域北部柳林、停前、五祖、苦林、大河等鄉鎮，以現有旅游資源為基礎，打造特色旅游、生態旅游產業，同時要重點扶持具有山區特色的農副產品加工產業的發展，使旅游業和特色農產品加工業相互補充。中部丘陵綜合經濟區，包括××縣城、濯港、杉木、獨山、下新等鄉鎮，以高效種植業為基礎，以大勝關山工業園、獨山磚都工業園、杉木陶瓷工業園為核心，以××戲文化旅游、濕地湖泊生態旅游為特色，形成三產協調發展的產業經濟區。南部臨江經濟區，包括小池、劉佐、新開、孔壟、蔡山、龍感湖等鄉鎮。以臨港產業為主體，以民俗文化、特色文化、濕地湖泊生態旅游為補充，以高效種植業為基礎的臨港產業經濟區。

三是充分發揮工業作為產城融合最強粘合劑的作用，借助“四大行動”引進企業和項目，做大工業經濟，為城區發展提供規模、財源、人口支撐。

四是充分發揮特色農業，不斷解放和發展農村社會生產力，激發農村發展活力，加快推進農業現代化，建立現化農業產業體系，延伸農業產業鏈、價值鏈，促進一二三產業交叉融合，提高農民收入水平。

五是充分發揮現代服務業，提升服務業層次和水平。

（四）堅持推進“綠色低碳”的新型城鎮化。當前我國正處于新型城鎮化快速發展階段。產業及人口的聚集，帶來新的經濟增長點，在改善人民生活的同時，也帶來日益嚴重的生態環境問題。黨的十八大報告提出了要把生態文明建設放在突出的地位，提出綠色發展、循環發展和低碳發展的理念。××縣將推進新型城鎮化與生態文明建設有機結合，通過生態文明建設，優化空間格局、調整產業結構、轉變消費方式，促進城鎮化健康發展；通過推進城鎮化，把生態文明理念和原則融入全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

一是全面推進建筑節能。全面執行國家和省新頒布的節能設計標準，推進建筑能效測評標識實施。逐步擴大低能耗居住建筑節能標準執行范圍，城區率先實行65%低能耗建筑，到2019年在全縣范圍內全面執行。以機關辦公建筑和高能耗大型公共建筑為重點,開展既有公共建筑節能改造, 建立和完善既有建筑節能改造市場化運作機制。進一步擴大我縣可再生能源建筑應用規模，推進可再生能源建筑示范工程，推廣應用綠色建筑新技術、新產品、新工藝。加快公共建筑能耗監測平臺建設，選擇重點用能建筑，分期分批實行分項計量與動態監測。推動節能建材產業化基地建設，引導新型墻材和保溫材料的升級換代。開發研制高強度預拌商品混凝土，在鄉村大力推廣散裝水泥的應用。全縣新型墻材應用率達98%以上，城區商品混凝土使用率達到100%，其他鄉鎮商品混凝土使用率達到60%，散裝水泥年使用量達到20萬噸，散裝水泥使用率達到80%以上。

二是大力開展減排治污。快速推進城區“一干四支”水系治理工程，完善城區排水體系，提高城市防災減災能力，徹底解決縣河水文環境日益惡化的問題。計劃啟動城區排水（雨水）防澇工程，建設和改造排水管渠215.9公里，完成內河水系綜合整治26.8平方公里。加快城鎮污水處理設施、配套管網和污泥處置設施的建設，推進城鎮污水處理管理信息系統的建設，提高污水收集和處理能力。計劃啟動城區污水管網改造工程和濱河新區污水管網建設工程，改造污水管網22.7公里，鋪設主支線污水管網20公里。啟動污泥處置綜合利用項目和污水深度處理及中水回用項目，擬建一座日處理污泥30噸的污泥處置設施和一座日深度處理回用中水1.5萬噸處理設施。到2020年，城區污水處理率達到90%，污泥處理處置率達到100%，各鄉鎮污水處理率達到70%。

三是廣泛開展環境綜合整治。深入開展城區治理“三大行動”，與舊城改造相結合，推動城市棚戶區和城中村改造工作，加快安置區建設，優化市民人居環境。深入開展城鄉環境綜合整治，著力整治設施不配套、功能環境差的舊城區、舊居民小區，改善背街小巷道路硬件設施和環境面貌，著力提升城市形象。農村村莊環境整治要以農村住房建設和危房改造為契機，以建設宜居村莊為目標，嚴格生態保護，加強水環境治理，實施綠化工程，完善道路、沼氣、供電、供水配套設施，不斷改善農村人居環境。

四是加快城鎮園林綠化建設。按照規劃，構建城鎮整體綠色生態網絡，建立城市園林綠化數字化信息庫，對已規劃和建成的綠地全部實現綠線控制管理。重點加大各類公園建設力度，積極推進“立體綠化”及“林蔭停車場”建設，提高人均公園綠地面積。規劃到2017年，完成城東公園、城南公園、城西公園、城北公園及馬尾山森林公園建設，同時配套完成15個街頭小游園綠化；到2020年，完成合九線及園區生態防護林建設，建成區綠化覆蓋率達到40%，綠地率達到35%，人均公園綠地面積達到10㎡。深入開展國家級園林縣城創建活動，不斷提高城鎮綠化建設和管理水平。

（五）堅持推進“人文特色”的新型城鎮化

一是堅持文化傳承創新，注重人文城鎮建設，打造農村新型社區，加快就地就近城鎮化步伐。樹立文化造鎮的理念，將傳統文化元素、文化脈絡納入城鎮規劃與建設，打造蔡山梅園文化小鎮、下新漁鄉文化小鎮等一批特色鄉鎮。打造××戲藝術節，傳播戲曲文化，把××戲文化滲透入城市建設和文化旅游中。挖掘××挑花藝術，開拓挑花藝術市場，形成特有、特色的挑花藝術品。要深入挖掘地方禪宗文化、××戲文化、紅色文化特色，加強對歷史文化街區、傳統村落的保護。按照生活宜居、設施配套、環境優美的要求，注意融合當地傳統風貌和歷史人文特色，抓好美麗鄉村試點工作，推進宜居村莊示范項目建設。

二是突出發展禪宗文化旅游業，加快中國禪文化旅游區建設，主動融入區域旅游體系。以禪宗文化引領，整合縣域北部旅游資源，包括自然生態資源、濕地資源、文化藝術資源等發展文化休閑旅游，打造鄂皖禪文化精品線路。

三是大力推廣“禪風水韻，吳楚鄉情”建筑風格。“禪風水韻，吳楚鄉情”的建筑風格在融合鄂贛皖三省建筑風格基礎上，結合荊楚派“高臺基、深出檐、美山墻、巧構造、精裝飾”等建筑元素，深入挖掘能充份體現××人文特點的建筑元素。我縣全域范圍內所有新建的民居等建筑必須統一建設為“禪風水韻，吳楚鄉情”建筑風格；逐步在全域范圍內進行“禪風水韻，吳楚鄉情”建筑風格的修繕和改造。縣城區的重點實施區域為臨街集中區、安置區、要進行改造的棚戶區和公建房屋。各鄉鎮的重點實施區域為鎮域街區、集中安置區和中心村。全縣總體分為北部山區、沿湖地區和沿江地區等三個區域進行規劃設計，每一個區域設計一套符合實際的色調與“禪風水韻，吳楚鄉情”風格的建筑元素。改造要注意規模適當，保持整體美觀，不提倡插花式改造。采取“政府引導，鄉鎮主導，農戶主體”，“財政補一點，鄉鎮籌一點，建房戶自籌一點”的總體思路，同時將“禪風水韻，吳楚鄉情”風格建筑推廣與我縣新建項目、美麗鄉村建設、易地扶貧搬遷和農村環境整治工作相結合，力爭通過3-5年，在全縣打造出一批具有××特色的建筑風格的美麗鄉村，不斷提升居民生活品質，努力把××建成文化底蘊厚重，特色鮮明，環境優美，宜居宜業宜游的美麗鄉村和幸福家園。

四是推動智慧城市建設。實施寬帶城市、無線城市等重大工程,推動光纖入戶和網絡寬帶光纖化改造升級，加快建設第四代移動通信技術(4G)網絡,實現主要公共場所無線局域網全覆蓋。發展云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術，拓展數字化城市管理系統的管理和服務功能，實現數字城管平臺全覆蓋，提升城市規劃、基礎設施、公共服務的智能化水平,提高城市運行效率。啟動建設智能終端物流平臺,大力發展智能終端產業和電子商務。